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Sitraemg e Sinpojufes querem pagamento da GAJ no percentual de 50% incidente sobre os maiores vencimentos bsicos das carreiras
A adoo de uma base de clculo equivocada adotada pelos rgos do Poder Judicirio da Unio para o pagamento da Gratificao de Atividade Judiciria prevista na Lei 11.416/2006, levou o Sitraemg e o Sinpojufes a entrarem com uma ao na Justia pedindo que os vencimentos bsicos de referncia para Analista, Tcnico e Auxiliar sejam os de classe/padro C-15, conforme a sistemtica adequada para as gratificaes que tem por fato gerador a atividade. Ao foi protocolada pelo escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, responsvel pela assessoria jurdica da entidade. Para o especialista em Direito do Servidor Pblico, Rudi Cassel, a parcela no tem por base o tempo de servio, mas o exerccio da atividade, portanto no h razo para se interpretar a incidncia do percentual sobre o vencimento bsico de cada servidor, reduzindo seu valor. Segundo o advogado, a lei no afirma expressamente que configuram base de clculo para os 50% da vantagem - os vencimentos enquadrados em classes e padres de A-1 at C-14, inferiores ao ltimo padro remuneratrio (C-15), mas dos vencimentos bsicos do C-15 de cada carreira (Analista, Tcnico e Auxiliar) que resultam os valores finais devidos pela funo. Os sindicatos argumentam que, para a administrao, somente quando o servidor alcana a ltima classe (C) e o ltimo padro de vencimento (15) que passa a receber a GAJ no valor efetivamente devido, por isso h quebra de isonomia e de razoabilidade na aplicao administrativa do que previu a lei.
Alm da incorporao das diferenas at que o servidor alcance o final da carreira, a ao pede que a Unio seja condenada ao pagamento dos valores retroativos. Ref.: Processos ns 12465-41.2012.4.01.3400e 1246626.2012.4.01.3400 Seo Judiciria do DF
Sinasempu pede na Justia que Gratificao de Atividade do MPU seja calculada sobre o maior vencimento
Em ao coletiva proposta na Justia Federal de Braslia, o Sinasempu pede que seus filiados recebam a Gratificao de Atividade do Ministrio Pblico da Unio, correspondente incidncia de 50% sobre o vencimento da tabela do anexo II, seja calculada tendo por parmetro o vencimento da ltima classe e do ltimo padro (C-15) de cada carreira (Analista, Tcnico e Auxiliar). A diretoria do sindicato lembra que a GAMPU paga pela atividade, sem distino entre servidores, por isso aqueles enquadrados do A-1 at o C-14 no devem ser submetidos desigualdade pelo tempo de servio, mas todos devem receber o maior valor. O advogado Rudi Cassel, do escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados, responsvel pela assessoria Jurdica assessoria jurdica do Sinasempu lembrou que h alguns anos foi realizada a abordagem e o estudo de temas semelhantes, observando que a diferenciao pelo tempo de servio (exemplo do antigo adicional pelo tempo de servio), quando a gratificao tem por fato gerador a atividade, indevida e viola a isonomia. Se a gratificao de atividade, como quis a Lei 11.415/2006, no a lei, mas a aplicao administrativa da previso legal que deve ser corrigida, preferindo-se o padro de vencimento bsico do C-15 para a incidncia do percentual, ressaltou Cassel.
BOLETIM SEMANAL CASSEL & RUZZARIN ADVOGADOS 1
O Sinasempu pede a incorporao das diferenas e o pagamento dos valores retroativos. Ref.: Processo n 12464-56.2012.4.01.3400 - Seo Judiciria do DF
Profissionais de sade com dois cargos pblicos e carga horria semanal superior a 60 horas podem continuar nos empregos
Atuao do escritrio Cassel & Ruzzarin Advogados garantiu, na Justia, o direito acumulao de dois cargos pblicos na rea de sade a dois funcionrios que trabalham no Tribunal de Justia do Distrito Federal e no Governo do Distrito Federal. O artigo 37, XVI, c, da Constituio autoriza a acumulao remunerada de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas, desde que haja compatibilidade de horrios. No caso, os servidores pertencem ao quadro de pessoal do TJDFT, onde ocupam o carto de Tcnico Judicirio na Especialidade de Enfermagem, e no GDF, onde foram empossados como Assistente Intermedirio de Sade, na modalidade Auxiliar de Enfermagem. Acumulao - Considerando indevida acumulao, o TJDF instaurou um Procedimento Administrativo para averiguar a situao dos funcionrios, emitindo parecer no sentido de que a carta horria semanal no poderia ultrapassar 60 horas nas funes. O Tribunal chegou a pedir que os servidores adequassem a carga horria, para no serem penalizados de alguma forma. Foi apresentada defesa administrativa, mas o TJDT manteve o entendimento, levando os auxiliares de enfermagem a procurarem a Justia. Os advogados que cuidaram da defesa dos servidores lembraram que assegurado constitucionalmente o direito de acumular dois cargos na rea da sade, desde que haja compatibilidade de horrio, o que foi comprovado nos dois casos. A Constituio Federal no determina a carga horria mxima para que o servidor possa acumular dois cargos pblicos (art. 37, XVI, c, CF), mas exige to somente a comprovao da compatibilidade de horrios, destacou o advogado Marcos Joel dos Santos, especialista em Direito do Servidor Pblico. A defesa tambm citou jurisprudncia do TRF da 1 Regio que autorizam a acumulao dos cargos, levando a Seo Judiciria do Distrito Federal a decidir favoravelmente aos servidores.
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Nova Regra Na deciso, a juza que analisou a matria lembrou tambm que o prprio Supremo Tribunal Federal j sinalizou que o Executivo no pode, sob o pretexto de regulamentar dispositivo constitucional, criar regra no prevista, quanto ao acmulo de cargos com carga horria superior a 60 horas semanais no servio pblico. Ainda que a carga horria semanal dos dois cargos seja superior ao limite previsto em parecer da AGU, o STF assegurou o exerccio cumulativo de ambos os cargos pblicos, diz a jurisprudncia da Suprema Corte. A Justia Federal, que cuida de processos envolvendo servidores pblicos, ordenou que a diviso de pessoal do TJDFT no exija dos auxiliares de enfermagem a opo por um dos cargos pblicos exercidos por eles ou a adequao da carga horria semanal ao limite mximo de sessenta (60) horas. A sentena ordena ainda que seja evitado qualquer ato tendente instaurao de procedimentos administrativo e disciplinar referentes acumulao dos cargos privativos de profissionais da sade, sem a limitao de jornada de 60 horas semanais. Ref.: Ao Ordinria n: 2009.34.00.008921-3 2 Vara Federal de Braslia
tanto a Administrao Pblica quanto os candidatos. Desse modo, no se vislumbrou ilegalidade ou abuso de poder. Por derradeiro, cassou-se a liminar anteriormente concedida no MS 29957/DF. MS 29957/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.3.2012. (MS29957) MS 30265/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.3.2012. (MS30265)
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trnsito em julgado e no havendo ordem de nomeao e posse, o recorrente possui apenas mera expectativa de direito. Isso porque apenas a concesso de liminares, por si s, no assegura ao candidato a nomeao e a posse no cargo pretendido, tendo em vista o seu carter precrio e transitrio. Assim, no h direito lquido e certo nomeao e posse, inexistindo situao ftica consolidada que as autorize. Ainda mais que, no caso, as aes judiciais que carecem de ultimao referem-se avaliao psicolgica e investigao social nas quais o candidato foi considerado inapto, hiptese em que a nomeao poderia configurar leso ordem pblica, tal a significao do cargo de agente penitencirio. Precedentes citados: MS 14.649-DF, DJe 3/8/2011; AgRg na SS 1.912-PI, DJe 10/8/2009; AgRg na SLS 986PI, DJe 30/3/2009, e AgRg na SS 1.877-BA, DJe 5/2/2009. RMS 34.556-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 1/3/2012.
Pblica at que se encontre local para o exerccio de suas funes no causa dano moral. A juza de Direito da 1 Vara Cvel de So Luiz Gonzaga, Gabriela Dantas Bobsin, afirmou ter sido demonstrado nos autos que o autor da ao permaneceu ocioso e isolado na sala anteriormente ocupada pela Emater. "E que, consoante as fotos acostadas aos autos, no oferece as mnimas condies para que se realize qualquer tipo de atividade, tampouco a de prestar esclarecimentos aos agricultores que se dirigiam ao local em busca de informaes." Assim, ficou patente comportamento abusivo por parte da Administrao Municipal em relao ao servidor, concluiu a juza Gabriela, ao condenar a municipalidade em danos morais. Para o desembargador Ivan Balson Araujo, relator do recurso, citando o parecer do Ministrio Pblico, "a conduta do agente pblico revelou o objetivo de prejudicar o servidor, seja em relao ao prprio exerccio da funo pblica para a qual havia prestado o concurso, seja no que diz respeito ao ambiente de trabalho e na sua relao com os demais colegas, criando um ambiente de insuportabilidade no emprego, devendo a municipalidade ser responsabilizada pelo ato daquele servidor". Acompanharam o entendimento do relator, unanimidade, os desembargadores Paulo Roberto Lessa Franz, que presidiu a sesso de julgamento da Apelao, e Tlio de Oliveira Martins. Com informaes da Assessoria de Imprensa do TJ-RS. Fonte: Revista Consultor Jurdico
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O ministro do Planejamento, apreciando o processo na forma em que se encontrava, decidiu pela demisso do servidor. Ele teria administrado empresa contratada pelo IBGE por meio de convnio, enquanto gozava de licena por interesse particular. Para a ministra Maria Thereza de Assis Moura, porm, o MPOG no conseguiu demonstrar, de forma inequvoca, que o servidor foi notificado da anulao da absolvio ou tenha tido oportunidade de contestar o desarquivamento ou a possibilidade de nova penalidade. Ela cita que os documentos apresentados pelo MPOG nesse sentido, como telegramas entregues a terceiros e correspondncia eletrnica interna entre servidores, dando conta de ligaes feitas e atendidas por familiares do servidor, alm de cpias de notificaes expedidas pelo rgo, em nenhum momento comprovam que o servidor tenha efetivamente sido alcanado. Verifica-se que, apesar de ter juntado documentos variados com o intuito de demonstrar que o servidor foi informado do ato de desarquivamento e de anulao do julgamento absolutrio, no comprovou a Unio nos presentes autos, por meio de prova manifesta, a ocorrncia da efetiva cincia do ora impetrante, por meio de notificao pessoal, acerca do desarquivamento dos autos do processo administrativo disciplinar e do ato de anulao de sua absolvio, afirmou a relatora. A entrega de telegrama a terceiro no constitui prova suficiente de que seu destinatrio (no caso, o impetrante) o tenha recebido, ressaltou a ministra. O prejuzo defesa, sustentou, claro. A Terceira Seo anulou a demisso e determinou que o processo administrativo seja retomado com a notificao do servidor para se manifestar sobre a anulao do ato de absolvio e a possibilidade de aplicao da pena. Fonte: STJ
Mas a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) negou o pedido. A autora j possua diploma dos cursos de administrao de empresas e cincias contbeis. Sustentou estar cursando metodologia do ensino da lngua inglesa, o que autorizaria o apostilamento da complementao para licenciatura plena, exigida pelo edital. Mas teria sido impedida por conta de inmeras greves. O ministro Mauro Campbell Marques defendeu que o princpio da vinculao ao edital deve ser respeitado, como evidenciado na jurisprudncia do STJ. Segundo o relator, aceitar a apresentao de outro documento diferente do exigido em edital seria uma forma de privilegiar o candidato, o que feriria o princpio da igualdade entre todos os concorrentes. Fonte: STJ
Acumulao de cargos
O Ministrio do Planejamento publicou as regras para controlar o acmulo de cargos por servidores pblicos federais. A portaria estabelece que o servidor efetivo, aposentado ou beneficirio de penso civil dever comunicar ao Ministrio a nomeao para outro cargo pblico acumulvel. Sem isso, ele no poder tomar posse. Alm disso, a cada seis meses, ele dever entregar comprovantes de rendimentos, sob pena de responsabilizao administrativa, civil e criminal. Atualmente, a Constituio permite que profissionais da rea da sade, professores, juzes e integrantes do Ministrio Pblico tenham mais de um emprego no setor pblico. Fonte: Blog do Servidor
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elevado esse tipo de pagamento e se transformou em moeda de troca nas negociaes trabalhistas. Preocupado com o avano das despesas, o governo incluiu no Projeto de Lei n 2.203, de 2011, que trata de reajuste de servidores um artigo que desvincula os adicionais dos vencimentos no servio pblico. Atualmente, os funcionrios tm direito a adicionais sobre a remunerao de 5%, 10% e 20%, quando h exposio insalubridade nos graus mnimo, mdio e mximo, respectivamente. O adicional de periculosidade de 10% do valor do salrio. Fonte: Correio Braziliense
determinao, da 2 Turma do Tribunal Superior do Trabalho, deve ser cumprida pela agncia de So Jos dos Pinhais do banco. O Recurso de Revista do Ministrio Pblico do Trabalho foi interposto contra deciso do Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio (PR). Confirmando a sentena, o TRT considerou que, a despeito do reconhecimento da ilicitude da terceirizao praticada, bem como o fato de a intermediao de mo-de-obra ter se dado para o desenvolvimento de atividade-fim, ou seja, atribuies tpicas de bancrio, tal fato, por si s, no autoriza a imposio ao Banco do Brasil da obrigao de nomear aqueles candidatos que aguardavam a nomeao. Para o MPT, tal deciso contrariou o artigo 37, caput, da Constituio Federal. Ao julgar o recurso, a 2 Turma do TST destacou que a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal tem se firmado no sentido de que a expectativa de direito do aprovado em concurso pblico se converte em direito lquido e certo quando a Administrao Pblica, em inobservncia aos princpios aos quais deve submisso, preterir indivduos aprovados em concurso pblico em favor de empregados terceirizados. Especialmente, explicou a 2 Turma, quando for reconhecida a necessidade de pessoal qualificado de acordo com as exigncias especificadas no edital do concurso. Os ministros concluram que a omisso do banco em no contratar os aprovados resultou em ofensa no s ao princpio do certame pblico, como tambm ao da moralidade, tratado pelo artigo 37, caput, da Constituio. Fonte: Revista Consultor Jurdico
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Ontem, O GLOBO mostrou que o artifcio da multiplicao de cargos comissionados que no exigem concurso pblico leva a casos extremos, como o de Ivo Cassol (PP-RO), que emprega 67 pessoas em Braslia e em dois escritrios regionais. O Guia do Parlamentar cartilha elaborada pela diretoria do Senado e entregue a cada um dos senadores quando assume o mandato diz que, em regra, o gabinete composto por 12 comissionados. Mas, com o fracionamento, o limite se eleva a 76 comissionados para cada um dos 81 senadores. Cada funcionrio comissionado eleva despesas, como a de auxlio-refeio, que cresceram at 157%, considerando o fracionamento dos cargos com salrios mais altos em outros com vencimentos mais modestos. Fonte: O Globo
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Produo: Pablo Levi R. C. Pereira Distribuio: Michelle Alves da Silva Projeto Grfico: Felipe Bastos Coordenao: Jean P. Ruzzarin Edio: Ratione - Comunicao e Consultoria Realizao: Cassel & Ruzzarin Advogados
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