UNIVERSIDAD SANTO TOMAS FACULTAD DE DERECHO MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO MARIAN ESTEPHANIE MUOZ TINTINAGO CODIGO: 2107470 DERECHO

ADMINISTRATIVO GENERAL Y COLOMBIANO TALLER SOBRE SERVIDORES PUBLICOS 1- Cules son los servidores del Estado? RTA. Los servidores Pblicos son aquellas personas que trabajan para el Estado, son nombrados por primera vez en la Constitucin de 1991, estos empleados estn al servicio del Estado y de la comunidad. Segn el artculo 123 de la Constitucin poltica, los servidores Pblicos son los miembros de las corporaciones pblicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios, estos ejercen sus funciones acorde a lo estipulado por la Constitucin, la ley y el reglamento. Se reconocen 3 grupos de servidores pblicos, los cuales son: Los miembros de las corporaciones pblicas. Los empleados pblicos. Los trabajadores oficiales. Los distintos servidores se vinculan al Estado en la misma forma, o se acude a procedimientos distintos para su designacin? RTA. Existen diferentes formas de vinculacin al Estado, y cada forma tiene su propio rgimen jurdico, es decir, tienen respectivamente normas que regulan el ingreso, la permanencia y el retiro del servicio, estos regmenes de ingreso estn bsicamente determinados por la subdivisin de los empleos y de los empleados pblicos. Las formas de vinculacin al servicio son: De carrera: esta vinculacin se da al cumplir los requisitos de seleccin mediante sistema de merito, es decir esta seleccin se hace bsicamente por un concurso, con el fin de que los meritos personales no sean tenidos en cuenta1. Una vez se produzca el ingreso mediante un sistema de merito el empleado queda sujeto

a un periodo de prueba durante 6 meses, al final de este periodo se le har una evaluacin, al salir esta satisfactoria, quedara automticamente inscrito en el registro pblico de la carrera administrativa. Una vez inscrito el empleado de carrera deber sostener una calificacin satisfactoria en su desempeo, y su retiro solo deber efectuarse mediante un acto motivado, ya sea por causas legales o requisitos que establezcan la norma (por una labor no satisfactoria o por violar el rgimen disciplinario). Es importante resaltar que si los empleados de carrera se les suprime de su cargo, estos debern ser incorporados en un cargo igual o equivalente, de no se r posible esto, los empleados de carrera tienen derecho a recibir una indemnizacin. (Segn art. 44 de la mencionada ley 909 de 2004). De libre nombramiento y remocin: Este tipo de vinculacin consiste en que un superior jerrquico puede escoger libremente entre quienes cumplen con los requisitos mnimos, con igual libertad podrn prescindir de sus servicios2, cuando su jefe inmediato o el mismo que lo nombro lo considere pertinente, sin necesidad de tener una motivacin fundamentada. Miembros de eleccin popular: estos son elegidos por voto popular, pueden ser retirados ya sea porque su periodo al cual fueron elegidos llega a su fin o por perdida de investidura (son excluidos de la vida pblica)3.

2. En la entidad a que se refieren los hechos, que clase de servidores pblicos laboran? Cul es la regla general y cul es la excepcin y que rgimen jurdico se les aplica a los mismos? Rta. Los servidores pblicos que laboran son servidores de libre nombramiento y remocin, los cuales son directivos y aquellos que desempean cargos de confianza, y los vinculados por carrera que son servidores elegidos por concurso de mritos. La regla general de estos es que los servidores inscritos por carrera de mritos no pueden ser destituidos de su cargo si no por una falta grave disciplinaria, por bajo rendimiento en su desempeo, para poder destituir a estos, debe haber un motivo segn la norma, mientas que los de libre nombramiento y remocin puede ser destituido cuando su superior jerrquico lo considere pertinente, as no establezca un motivo. El rgimen que se le aplica a estos son el derecho pblico, la Ley 909 de 2.004 y su decreto

reglamentario 1227 de 2.005, por medio de estas se regula el ingreso, la permanencia y el retiro del servicio.

3. los empleados del INPEC se vinculan al servicio en la misma forma que los empleados de una empresa industrial y comercial del Estado? En estas empresas, Cul es la regla general y cual la excepcin en cuanto a sus servidores pblicos? Rta. nicamente se vinculan de la misma manera las personas que desarrollan cargos de direccin o de confianza dentro de estas, estos servidores pblicos son vinculados por libre nombramiento y remocin. En las empresas industriales y comerciales del Estado, solo los directivos son considerados servidores pblicos, los dems se determinan como trabajadores oficiales, estos estn vinculados a la administracin por medio de un contrato, dndoles una semejanza con trabajadores particulares, por tanto tienen garantas muy mnimas, aunque a diferencia de los servidores estos pueden discutir las condiciones laborales. Los trabajadores oficiales estn regidos por el derecho comn y los conflictos que surjan son competencia de los jueces laborales, sin embargo algunas normas de derecho pblico son aplicables a estos. 4. Es cierto que existe una categora de servidores pblicos que se denominan empleados pblicos? Cules son las formas de designacin de los empleados pblicos? Rta. . la constitucin poltica colombiana de 1991 en su artculo 123 establece que los empleados pblicos o empleados del estado hacen parte de los servidores pblicos estos prestan sus servicios en ministerios, departamentos administrativo, superintendencias, esos se vinculan como trabajador del estado mediante una situacin legal y reglamentaria Y estas asignados por el dos mecanismo el primero que es libre nombramiento y remocin; que es una forma de vinculacin de un empleado a una corporacin mediante un acto administrativo cualquiera que sea nombrado por quien tiene directamente el poder nominador como por ejemplos los alcaldes, ministros por escogencia a su disposicin, el segundo son los empleados por carrera administrativa; estos son nombrados por consecuencia de un concurso de mritos.

5. El director del INPEC est facultado para tomar la decisin que adopto? Rta. El director del INPEC si est facultado para tomar esta causal de retiro del servicio que pasa, que para que este tome esta decisin tena que la seora incumplir con lo que determina la ley para la suspensin del cargo, sabiendo que en este caso no era as ya que ella fue despedida para saciar un favor que tena pendiente este director. 6. Cmo se conoce la figura a la que seguramente acudi el Director del INPEC para retirar del servicio a su excelente secretaria General? Rta. Seguramente el director del INPEC acudi a la causal de retiro del servicio como la es la declaratoria de insubsistencia del nombramiento, que es un instrumento para retirar del personas inscritas por carrera administrativa. 7. Fue legal la actuacin del Director del INPEC? Si o no y porque? Rta. La actuacin del Director del INPEC es totalmente ilegal, ya que no cumple con lo mnimo requerido por la norma, no tiene un motivo, pues la seora Daz cumple con todas las competencias mnimas que se requiere para conservar su cargo. Tambin es importante resaltar que la vinculacin de la servidora al Estado fue por concurso de mritos, por lo cual ella solo puede ser destituida si ha cometido una falta disciplinal, no se ha destacado en sus funciones o por vencimiento de contrato. 8. El hecho de estar haciendo uso de una licencia ordinaria le impeda al Director del INPEC retirar del servicio a la seora Daz? Rta. La seora Daz al estar haciendo uso de una licencia no poda ser destituida de su cargo, pues segn la norma, los servidores pblicos tienen derecho a gozar de 60 das de licencia al ao, adems esta licencia solo la retiraba del cargo temporalmente y estaba sujeta a las condiciones que estipula la ley, por esta razn el director del INPEC no estaba habilitado para retirarla del cargo, ya que esto no es un motivo fundamentado.

9. Teniendo en cuenta que la citada funcionaria, era empleada perteneciente a la carrera, para retirarla del servicio debi haber seguido un procedimiento especial? Si o no y porque? Rta. La seora Daz, que estaba inscrita en la carrera administrativa como secretaria general del INPEC, la cual haba sido condecorada por desarrollar un buen desempeo laboral en esta entidad, para poder ser retirada de su cargo se le debi entregar una previa notificacin, y segn el procedimiento de los inscritos por carrera administrativa ella gozada de todas las competencias para continuar con su cargo, no haba un motivo fundamentado, por tanto ella debi ser trasladada a un cargo de igual categora, de no poder cumplir con esto, se debe indemnizar a la seora Daz. 10. una funcionaria de carrera administrativa puede ser comisionada para ocupar un empleo de libre nombramiento y remocin? En qu condiciones? Rta. . Cualquier funcionario que haya cumplido con todos los requisitos de procedimiento para ser un funcionario de carrera puede ocupar un cargo de libre nombramiento y remocin en situaciones inesperadas con el fin de cumplir las funciones de la respectiva entidad ya pasado el tiempo imprevisto este funcionario que originalmente estaba asignado por carrera vuelve a ocupar este cargo.

BIBLIOGRAFIA http://www.gerencie.com/el-servidor-publico.html http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/norma1. jsp?i=1198 http://www.inpec.gov.co/portal/page/portal/inpec http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas /poli/poli92.htm Libro Derecho administrativo general y colombiano, Libardo Rodriguez r. Decimo sexta edicin, Temis