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a r t c ul o S , eN S ayo S , r e Se a S fac ulta d de c omuNIc acIoNe S p oN t IfIcI a uNI v er SIda d c atl Ic a de chIl e S a N t I ag o chIl e

N 2 8 / 2 011 - I (e N e r O -J u N I O)

ISSN 0717 - 8697 Versin electrnica ISSN 0716 - 162x Versin impresa Indexada en:

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TABLA DE CONTENIDOs
5 Cuerpo Editorial / Editorial staff 6 Editorial / Editorial 129 Poltica editorial y presentacin de colaboraciones / 131 Editorial Policy and submission guidelines

CUERPO EDITORIAL / EDITORIAL sTAff


COMIT EDITORIAL EDITORIAL COMMITTEE
Enrique Aimone Garca Escuela de Periodismo de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso, Chile. Dra. Isabel Awad Departamento de Comunicaciones en la Universidad Erasmus, Rotterdam. Holanda. Dra. Alicia Casermeiro Directora de Relaciones Institucionales Universidad Catlica de Argentina. Argentina. rsula Freundt-Thurne Decana facultad Comunicaciones Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Per. Valerio Fuenzalida Profesor e Investigador facultad de Comunicaciones, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Chile. Dr. Sergio Godoy Etcheverry subdirector de Investigacin y Posgrado de la facultad de Comunicaciones, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Chile. Dr. Manuel Guerrero Profesor-investigador, Universidad Iberoamericana, Mxico. Dr. Rodrigo Moulian Profesor-investigador, Universidad Austral de Chile. Chile. Dr. Gonzalo Saavedra Director Escuela de Periodismo, facultad de Comunicaciones, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Chile. Dr. Rodrigo Uribe Director Acadmico Magster Marketing Executive y Diploma en Gestin de Marketing, Universidad de Chile. Chile.

COnsEjO AsEsOR COunCIL ADvIsER


Rosental Alves University of Texas, Estados Unidos. Ang Peng Hwa Nanyang Technological University, singapur. Angel Arrese Universidad de Navarra, Espaa. Enrique Bustamante Universidad Complutense de Madrid, Espaa. Richard Cole University of North Carolina, Chapel Hill, Estados Unidos. Albert Chilln Universitat Autnoma de Barcelona, Espaa. Hernn Galperin Universidad de san Andrs, Argentina. Pedro Guell Universidad Alberto Hurtado, Chile. Ellen Helsper London school of Economics and Political science. Diego Levis Universidad de Buenos Aires, Argentina. Vctor Manuel Mar Saez Universidad de sevilla, Espaa. Maxwell McCombs University of Texas, Austin, Estados Unidos. Guillermo Orozco Universidad de Guadalajara, Mxico. Manuel Pellicer Universidad de Valencia, Espaa. Lizette Rabe stellenbosch University, south Africa. Michael Schudson Columbia University, Estados Unidos. Erick Torrico Universidad Andina simn Bolvar, Bolivia. Roza Tsagarousianou University of Westminster, Reino Unido. Immacolata Vasallo de Lopes Universidade de sao Paulo, Brasil. Adriana Vergara Pontificia Universidad Catlica de Chile, Chile.

COLOfn sTAff
Editora Mara Olga Delpiano Editor invitado PhD Ignacio Irarrzaval Copy editor (ingls) Mara elena Hurtado Diseo Gabriela Astudillo Ilustraciones edgardo Contreras Editado por Facultad de Comunicaciones Alameda 340, Santiago, Chile Telfono (56-2) 354 2035 Cdigo postal 83331150 Email: cuadernos@uc.cl Url: www.cuadernos.info Permitida la reproduccin con el permiso escrito de los titulares de copyright ISSN 0716-162X versin impresa 0717-8697 versin electrnica Esta revista recibe apoyo de: Conicyt, en virtud del concurso Fondo de Publicaciones de revistas Cientficas, ao 2011 Fondo de Publicaciones Peridicas de la Vicerrectora de Comunicaciones y Asuntos Pblicos de la Pontificia universidad Catlica de Chile INDExADA EN Latindex (Directorio y Catlogo) CLASe Dialnet DOAJ eBSCO redalyc ulrichs

Artculos y Ensayos Articles & Essays


7 - 18

Dossier Polticas Pblicas Dossier Public Policies and Communications


69 - 72 IGNACIO IrArrZAVAL, VISNJA TOMICIC

MArIANA PreZ Los trabajadores marginales de buenos Aires y la seguridad ciudadana segn

Introduccin: un bien social que debe ser resguardado


73 - 80 DrA. ALMA rOSA ALVA De LA SeLVA

Amrica Noticias
Street subsistence work and citizen safety in

Amrica Noticias
19 - 32

DrA. SOLeDAD PueNTe, Dr. GONZALO SAAVeDrA, DANIeLA GrASSAu Anlisis de contenido: ausencia de valores periodsticos en los medios informativos ciudadanos Content analysis: absence of journalistic values in the citizens media FerNANDO VIZCArrA, LILIAN PAOLA OVALLe Ciberculturas: el estado actual de la investigacin y el anlisis Cybercultures: current research and analysis LYuBA YeZ Estado actual y desafos profesionales de los periodistas chilenos Current status and professional challenges of Chilean journalists Dr. JuLIN COrVAGLIA Cobertura electoral en Argentina: relaciones entre periodistas y polticos Electoral coverage in Argentina: relationship between journalists and politicians

Polticas pblicas para las telecomunicaciones y las tIC: el desafo democrtico Public Policies on telecomunications and It: the democratic challenge
81 - 94 DANIeLA MONJe

Polticas del audiovisual en MERCOSUR (1991-2007) Audiovisual policies in the MERCOSUR (1991-2007)
95 - 106 DrA. CArMeN FueNTe COBO, GeMA BeLLIDO ACeVeDO

33 - 44

El derecho a saber con quin tratamos: la transparencia de los medios audiovisuales en Espaa Who is behind the screen? Audiovisual media transparency and citizens rights in Spain
107 - 114 Dr. ANTONIO TeIXeIrA De BArrOS, DrA. CrISTIANe

45 - 56

BruM BerNArDeS, DrA. CLuDIA r. F. LeMOS Los medios legislativos y la redefinicin de la noticiabilidad poltica en brasil the legislative media and the redefinition of politics news value in brazil
115 - 128 PABLO MATuS

57 - 68

La distopa de las propagandas industrial y ambientalista the dystopia of the industrial and environmental propaganda

C U A D E R N O S D E I N F O R M A C I N / N 0 2 8 / 2 0 11 - I ( E N E R O - J U N I O ) / I S S N 0 7 16 -16 2 x CUADERNOS DE INFORMACIN / N 28 / 2011 - I (ENERO - JUNIO) / ISSN 0716-162x I N D E x A D A E N : L At I N D E x ( D I R E C t O R I O y C At L O g O ) , C L A S E , D I A L N E t, D O A J , R E D A Ly C y E b S C O .

EDITORIAL

Saludable avance hacia la madurez


e
l ejemplar de Cuadernos de Informacin que est en sus manos es especial. Aparte de la versin en papel, esta publicacin se encuentra alojada en un nuevo sitio web, que esperamos maximice su visibilidad nacional e internacional mediante el sistema Open Journal, que facilita la bsqueda y cita de artculos y autores. La administracin de los contenidos y del proceso de convocatoria, revisin, edicin y publicacin tambin se hace ms eficiente. Esto ha sido posible gracias a un proyecto financiado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Chile, Conicyt, destinado a apoyar el desarrollo de revistas cientficas y acadmicas indexadas, como Cuadernos de Informacin. Esto ha permitido, adems, traducir varios artculos al ingls, lo que facilita el acceso a nuestros artculos a gran parte de la comunidad acadmica mundial, que excede con creces a los pases anglfonos y que est creciendo fuertemente en regiones hasta hace poco desconocidas para nuestro entorno latinoamericano, como Asia, Europa Oriental, el Medio Oriente u Oceana. De hecho, en los ltimos aos, Cuadernos de Informacin ha recibido artculos de autores provenientes de pases como India, los Emiratos rabes Unidos, Alemania, Rumania, Holanda y Estados Unidos. Ello revela algunas tendencias destacables. La primera de ellas tiene que ver con la creciente importancia de las comunicaciones en la vida cotidiana y econmica de todo el mundo. Hay un explosivo aumento de la investigacin acadmica y profesional en esta rea del saber, que suele ser lugar de encuentro para fenmenos multidisciplinarios desconocidos hasta hace poco, al mismo tiempo que la disciplina en s se refina y complejiza. Tambin se han multiplicado las carreras de pre y posgrado en Comunicaciones, Periodismo, Multimedia y similares incluso en planteles tradicionales como Oxford o stanford, que solan mirar con desconfianza o incluso desprecio todo lo relacionado a saberes blandos como ste. Por su naturaleza, ese creciente saber acadmico en comunicaciones tiene dificultades para difundirse en un estndar reconocible por las llamadas ciencias exactas, dominantes en la academia y sus agencias financiadoras tales como Conicyt y similares. son ellas las que han impuesto el formato del journal indexado como plataforma comunicacional ptima para difundir los hallazgos, logrados mediante experimentos empricos u observaciones en base a variables cuyas relaciones de causalidad son bastante menos ambiguas y paradjicas que en Humanidades y Artes, donde prevalece toda la riqueza, complejidad y contradicciones (s, contradicciones) que caracterizan a nuestra especie. sin perjuicio de lo anterior, hay una inmensa (y creciente) veta cientfica en el estudio de las Comunicaciones que requiere el formato estndar del journal indexado como forma de difusin del conocimiento, no obstante la validez de otros soportes adecuados a la naturaleza epistemolgica de la disciplina, como los libros u obras tangibles en formato audiovisual, escrito o multimedios. Es en ese nimo y contexto que Cuadernos de Informacin se ha propuesto avanzar en ese primer camino y brindar una plataforma de difusin del saber acadmico-cientfico de excelencia en Comunicaciones desde Latinoamrica, el cual es todava relativamente precario, pero tambin capaz de demostrar importantes progresos. Prueba de ello es la consolidacin de programas doctorales en la disciplina en todo el mundo, al que esperamos se sume prximamente el Doctorado en Comunicaciones diseado por esta facultad (Mecesup PUC 712), as como los que tambin estn preparando otras universidades complejas. Esto revela un saludable avance hacia la madurez acadmica de las comunicaciones en nuestro pas y regin. Cuadernos de Informacin quiere apoyar este proceso de crecimiento desde su especificidad y posibilidades, abierto a las contribuciones de autores de todo el pas y del mundo cuya meta sea la excelencia acadmica.

sergio Godoy E. Comit Editorial Cuadernos de Informacin, facultad Comunicaciones UC

CUADERNOS DE INFORMACIN / N 28 / 2011 - I (ENERO - JUNIO) / ISSN 0716-162x