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FEIRA LIVRE
LARGO DA ALFNDEGA - FLORIANPOLIS

Universidade Federal de Santa Catarina Centro Tecnolgico Departamento de Arquitetura e Urbanismo ARQ5602 Urbanismo I Professor: Roberto Gonalves da Silva Semestre 2004/2

Florianpolis, SC.
Maro de 2005

2 SUMRIO

LISTA DE ILUSTRAES ANEXOS CAPTULO I INTRODUO 1.1 Origem do trabalho 1.2 Objetivos 1.3 Estrutura do trabalho CAPTULO II CARACTERIZAO DA FEIRA LIVRE 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 O surgimento das feiras livres A criao do mercado - Feira Livre X Sacolo X Direto do Campo Localizao Projeto Disposio das barracas Barracas Produtos vendidos Horrios

03 03 04 04 05 05 06 06 07 08 09 12 13 15 16 16 17 17 17 18 19 20 20 21 22 22 27

CAPTULO III FEIRANTES 3.1 3.2 3.3 3.4 Barraca por barraca Origem dos feirantes Locomoo Adaptao para o novo local

CAPTULO IV IDIAS 4.1 Idias para disposio das barracas 4.2 Idias para o modelo das barracas CAPTULO V CONCLUSO 5.1 Concluso BIBLIOGRAFIA

3 LISTA DE ILUSTRAES

FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA FIGURA Fontes.

1 2 3 4 5 6 7 8

Banca do Sr. Maneca, no bairro Carvoeira. Local utilizado pela Feira Livre. Foto area de agosto de 2004. Instalao hidrulica. Eixo que divide a Feira Livre em duas partes. Disposio das barracas. Sr. Gilberto montando um alongador. Estacionamento e antigo local da Feira Livre. esquerda, Av. Paulo

ANEXOS

ANEXO 1 LEI 246 DE 15/11/1955 (DAS FEIRAS) ANEXO 2 DECRETO No. 221/88

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CAPTULO I - INTRODUO
1.1 Origem do trabalho O fato de eu freqentar a feira que ocorre ao lado do edifcio onde moro, no bairro Carvoeira, e perceber que essa experincia muito rica, dadas as relaes de amizade e confiana que j mantenho com os feirantes, que fez despertar meu interesse pelo assunto. Assim como conheo o Sr. Maneca, pretendo conhecer os feirantes que trabalham no Largo da Alfndega. A FIGURA 1 mostra aonde tudo comeou.

FIGURA 1 Banca do Sr. Maneca, no bairro Carvoeira.

1.2 Objetivos Atravs de conversas informais com os feirantes, registros sobre a feira, imagens e mapas, est previsto seu histrico, esclarecendo sua caracterstica de cambiar para locais diferentes entre outros dados, at chegar na atualidade, a qual pretendo entender principalmente com os depoimentos dos feirantes. Discutir a situao atual dos feirantes, depois de ter lido o trabalho, ser fundamental para resgatarmos a importncia desse equipamento pblico para a cidade e, principalmente, para os tradicionais usurios. Ser fundamental a colaborao do Igeof (Instituto de Gerao de Oportunidades de Florianpolis), da SUSP (Secretaria de Urbanismo e Servios Pblicos), do IPUF (Instituto de Pesquisas Urbanas de Florianpolis), entre outros rgos.

1.3 Estrutura do trabalho O trabalho est dividido em cinco captulos. O primeiro, so apresentados introduo, motivao para a escolha do tema e objetivos principais do trabalho. No captulo seguinte est sua caracterizao que serve para entender o que uma feira livre realmente: atravs do seu surgimento, localizao, diferenciao, tipologia, horrios e produtos vendidos. O fato de eu ter falado com quase todos os feirantes, fez com que eu dedicasse o terceiro captulo a eles. Apenas algumas idias para uma melhor disposio e para um melhor modelo das barracas esto no quarto captulo, j que o convvio com o dia-a-dia dos feirantes fez com que eu detectasse problemas que podem ser resolvidos. Concluses esto apresentadas no captulo quinto.

CAPTULO I1 CARACTERIZAO DA FEIRA LIVRE

2.1 O surgimento das feiras livres Os primeiros povoadores da Ilha de Santa Catarina foram os nufragos, vindos com embarcaes espanholas e portuguesas, que tiveram o litoral catarinense como ponto de apoio para atingir, principalmente, a regio do Rio da Prata. Esses sobreviventes acabavam integrando-se com os ndios que j habitavam essas terras havia muito tempo. A poltica de ampliao de territrio fez com que portugueses, na maioria, utilizassem o princpio jurdico uti possidetis (o direito do primeiro possuidor). As bandeiras vicentistas, de caa ao ndio, que mais alargaram as fronteiras das terras de Portugal. Assim, o povoamento efetivo do litoral catarinense se d no sculo XVII, acentuando-se no sculo seguinte. Segundo Ricardo Moreira de Mesquita, desde meados de 1700, mascates, oleiros, pescadores e colonos aglomeravam-se na regio em frente a Praa XV de Novembro. Favorecidos pelo fcil desembarque no porto existente e pela proximidade da populao, criaram na praia o ponto ideal para o comrcio. Atendiam habitantes e tambm viajantes, vendendo seus produtos em barracas ou mesmo nas prprias canoas. O movimento na Vila do Desterro aumenta com a passagem de muitas embarcaes que vinham se abastecer para seguir viagem rumo ao sul. Oswaldo Cabral mostra a situao da Vila no ano de 1796: 3757 habitantes, 666 casas, 18 lojas de fazenda e 44 tabernas. Quanto feira, descreve: provvel que j nessa poca (fim do sculo XVIII) existissem as barraquinhas da Praa, ou, ento,

as tendas, suas precursoras, onde as quitandeiras vendiam tambm gneros alimentcios, como legumes e frutas, enquanto nas canoas que ali abicavam era exposto o peixe, gnero que no admitia atravessamento isto , revendedores, atravessamento, devendo ser vendido diretamente do pescador ao consumidor, conforme dispunham as Posturas. Tambm vendiam as barraquinhas comida preparada, a gororoba de que se serviam os negros de ganho, os canoeiros e pescadores, a gente mais pobre da Vila, em geral, os sem famlia.

2.2 A criao do mercado Com a chegada da corte portuguesa ao Brasil, em 1808, inicia-se uma aproximao das colnias com a Europa. Outros acontecimentos como a abertura dos portos, a fundao do Banco do Brasil e a permisso para a instalao de fbricas e manufaturas fortalecem a necessidade de novos rumos tambm nas provncias. Novos hbitos e idias tambm surgiram com o acesso a livros, revistas e jornais estrangeiros. Assim, a modernidade aparece na Provncia de Santa Catarina em 1830, aproximadamente, junto com reivindicaes da populao. H uma maior preocupao com a qualidade de vida, sendo transporte e abastecimento os principais assuntos. A feira livre acaba sendo alvo dessa adequao para o modelo europeu, o qual se tomava como correto. O lixo, a falta de higiene, os bbados, as brigas de rua e prostitutas que acompanhavam s atividades da feira pioravam a situao. O que se queria era um Mercado Municipal. As discusses sobre a remoo das barracas existentes para outro local tornam-se cada vez mais freqentes, o que resulta no requerimento da Cmara Municipal solicitando a destruio das barracas, em 1831, no governo provincial de Feliciano Nunes Pires. O apoio cresce e a determinao para a demolio ocorre em 1834, porm, o fato no se concretiza e os mercadores continuam a negociar seus produtos. Apenas em 1845, com a chegada de dom Pedro II, as barracas so removidas para o fim da rua Tiradentes, a contragosto. acertado que aps a partida do imperador, a feira volta para seu local original. o que ocorre, restabelecendo-se a polmica. Enfim, a feira continua e, em 1851, inaugurado o primeiro Mercado Pblico onde se encontra a praa Fernando Machado atualmente.

2.3 - Feira Livre X Sacolo X Direto do Campo Inicialmente, cabe essa diferenciao da feira livre para a sua melhor compreenso. As Feiras Livres, no municpio de Florianpolis, foram autorizadas em Novembro de 1955 de acordo com a Lei n. 246 (ANEXO I). Um novo decreto foi aprovado em 1988 (ANEXO 2), modificando alguns pontos da Lei. Sua administrao responsabilidade do Igeof desde o incio do ano de 2005. De 1955 at 88, a CONCAP era responsvel e, de 1988 a 2004, a competncia da feira era da SUSP. caracterizada por ser um mercado de rua estruturada em bancas individuais, onde cada proprietrio deve ser cadastrado na SUSP mediante o pagamento de uma taxa mensal. No dispem de uma estrutura fixa, o que leva necessidade de montagem e desmontagem diariamente. Muitas vezes, o mesmo feirante desloca-se para diferentes pontos da cidade, conferindo um carter ambulante e rotativo a feira. Os preos so determinados pelo mercado e os produtos podem ser produzidos pelo feirante, ou adquiridos de intermedirios ou na CEASA (Central de Abastecimento do Estado de santa Catarina). A CEASA foi instalada em Maro de 1978 e localiza-se na BR-101, em Barreiros, municpio de So Jos, SC. O Direto do Campo surgiu da evoluo do projeto Inter-Bairros, programa de abastecimento de bairros mais distantes. De 1986 a 1991, a CONCAP fornecia os produtos selecionados, vindos direto do produtor por preo nico. Em 1991 o projeto Inter-Bairros foi desativado e, ento, se estabeleceu o Cesto do Povo, hoje denominado Direto do Campo. A administrao passou a ser da SUSP. Esse tipo de comrcio conta com estrutura fixa, com capacidade de armazenamento e movimento de grandes quantidades de produtos hortifrutigranjeiros. Atende muitos consumidores, inclusive proprietrios de pousadas, restaurantes e hotis, atrados pelo baixo e nico preo. O Sacolo foi criado na dcada de 80 a fim de atender a populao de baixa renda. Nele so ofertados produtos de classificao inferior ou em excesso no atacado, comercializados tambm com preo nico por quilo. Foi implantado em Florianpolis pela CEASA, atravs do Programa de Abastecimento Urbano, em parceria com a Prefeitura Municipal e iniciativa privada. As unidades so ambulantes, rotativas ou fixas, no existindo um conceito definido para o que Sacolo.

2.4 Localizao Por ocupar um espao pblico, a fixao da feira livre em um bom local para o comrcio sempre gerou (e continua gerando) muitas intrigas e discusses. Os interesses dos rgos pblicos, alm de serem distintos, acabam muitas vezes passando por cima das feiras livres, porque essas so consideradas sinnimo de desordem para muitos polticos. A mobilidade acaba por caracterizar esse tipo de comrcio. Os locais onde a feira livre j esteve atuando so muitos e, infelizmente, no foi possvel enumera-los. A falta de registros (existem apenas alvars de licena que no foram a mim disponibilizados pela SUSP) e tambm de boa vontade por parte de alguns funcionrios pblicos impossibilitou minha pesquisa nessa parte do trabalho. Pude contar apenas com a memria de alguns feirantes. A pouca informao que tenho que a feira esteve ao redor do Mercado Pblico (acredito que logo aps a construo de sua primeira etapa em 1899); localizou-se tambm, h mais ou menos 25 anos atrs, na Praa da Bandeira, onde havia cerca de 300 barracas; mudou-se para um estacionamento prximo e para a Av. Mauro Ramos por certo perodo; j esteve dividida sendo parte localizada no Largo da Alfndega e parte na Praa da Bandeira; na Praa Fernando Machado esteve por cerca de sete anos, de 1993 at 24 de outubro de 2000, quando foi movida para o aterro da Baa Sul, devido reconstruo do Miramar no local; e, finalmente, em 30 de maro de 2004, passou a ocupar parte do Largo da Alfndega. A localizao da feira livre extremamente importante para o seu sucesso. Logicamente h tambm outros fatores que influenciam, como a grande quantidade de supermercados que trazem as procuradas comodidade e praticidade ao consumidor. Alm do mais, nos grandes mercados que se encontram estacionamentos cobertos, alimentos congelados e embalados, ovos com mega trs, frutas prontas para comer, papel higinico com leo de amndoas, produtos importados e chiques... Contam os feirantes que, antigamente, se vendia muito mais do que hoje. Na Praa Fernando Machado o movimento de pedestres era intenso, devido localizao do terminal de nibus, principalmente. J no aterro, a circulao era mnima, pois o acesso era dificultado pela Av. Paulo Fontes, no sendo prtico passar por l. Em dias de chuva a situao piorava muito, j que no havia nenhuma drenagem eficaz e nem calamento apropriado. A lama tinha que ser vencida pisando em lajotas colocadas ao redor das barracas pelos prprios feirantes, os quais usavam botas para no contrarem doenas. Isso explica a desistncia da maioria dos feirantes: das 180 barracas da Praa Fernando Machado, 80 continuaram no aterro e hoje, restaram apenas 24 que se localizam no Largo da Alfndega.

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O problema da atual localizao da feira o pouco espao. Ela ocupa a rea em frente ao palco, que no projeto do Arquiteto Joel Pacheco Jeaninet, de Maro de 1992, para a Reestruturao Urbana da rea Central, esto previstos carga e descarga para eventos culturais, o espao para o pblico e um tabuleiro de pedra portuguesa para xadrez humano (FIGURA 2).

FIGURA 2 Local utilizado pela Feira Livre.

A foto area de agosto de 2004 mostra a feira afixada no Largo da Alfndega. Mesmo no sendo muito ntida, podemos identificar alguns elementos importantes: sua exata localizao num contexto maior, os principais fluxos (que explicam a maior movimentao no grupo de 15 barracas), as duas ltimas localizaes da feira livre, os pontos onde freqentemente so encontrados moradores de rua e bbados.

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FIGURA 3 Foto area de agosto de 2004.

O quadro azul mostra a feira livre do Largo da Alfndega dividida em seus dois grupos; O quadro vermelho situa a Praa Fernando Machado, onde ocorria a feira at outubro de 2000; O quadro preto o atual estacionamento da maioria dos feirantes e onde eles permaneceram provisoriamente por quatro anos; Em amarelo, alguns dos principais fluxos no centro de Florianpolis, depois da mudana do terminal para o aterro da Baa Sul; Os pontos verdes se referem aos locais mais usados por moradores de rua e bbados.

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2.5 Projeto Para a instalao da feira livre no Largo da Alfndega, foi executado o projeto do Arquiteto Ren Gonalves, de Dezembro de 2003. Destacam-se as instalaes de gua, esgoto e energia eltrica, as quais determinam a disposio das barracas (FIGURA 3).

FIGURA 4 Instalao hidrulica.

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2.6 Disposio das barracas A feira encontra-se dividida pelo eixo que parte do vo central do Mercado Pblico e que termina no encontro com a Praa Fernando Machado (FIGURA 4). Quinze barracas ficam para um lado e as outras nove para o outro. Essa disposio causa muitos problemas para o menor grupo de barracas, j que essas esto ao lado do palco. Quando h algum evento, a feira para as nove barracas torna-se impraticvel, dada a aglomerao de pessoas no local. Outro problema a presena de moradores de rua, freqentemente bbados e que dormem no palco, fazendo l suas necessidades e, conseqentemente, ocasionando mau cheiro e atraindo ratos. A CONCAP obrigada a desinfetar o local todos os dias para amenizar os problemas. Porm, o que realmente preocupa esses feirantes so as baixas vendas em comparao com o outro lado da feira. Pela minha anlise, o fluxo de pessoas entre o terminal e a feira ocorre principalmente pela Rua Conselheiro Mafra, dadas a maior quantidade de comrcios e a proximidade com a Rua Felipe Schimidt. Alm disso, muitas pessoas evitam a passagem pelo local de carga e descarga de peixes do Mercado Pblico, direcionando novamente o fluxo para a rua j mencionada. A FIGURA 5 apresenta a disposio em trs colunas e oito filas, o que permite a possvel passagem de algum veculo entre as barracas (carros da polcia ou dos bombeiros, por exemplo).

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FIGURA 5 Eixo que divide a Feira Livre em duas partes.

FIGURA 6 Disposio das barracas.

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2.7 Barracas Seu modelo surgiu depois de uma das viagens da Ex-Prefeita ngela Amin Europa. As cores escolhidas so azul, amarelo e vermelho, cores da sua administrao. O material algum tipo de liga metlica, muito mais pesada que as antigas barracas de madeira. Esse material foi usado por ser higinico e impedir qualquer contaminao medida que no absorve umidade. Os quatro lados da barraca apresentam expositores e prateleiras, no havendo nenhum acesso facilitado para dentro da barraca. Esse fato gerou sua adaptao por iniciativa dos feirantes, sendo que alguns deixam de montar um lado da barraca e outros diminuram o tamanho de um expositor. A cobertura de tamanho insuficiente para proteger os produtos do sol e da chuva, tornando-se necessrias lonas esticadas e amarradas entre as barracas ou alongadores, que aumentam a cobertura (FIGURA 6). As barracas so fixadas em encaixes no cho, ficando perfeitamente alinhadas e contam com instalaes de gua, esgoto e energia eltrica. Um lavatrio preso na prpria barraca e a instalao de luz improvisada em sua maioria, devido ao alto custo das luminrias e de suas lmpadas especiais, conseguidas somente na cidade de So Paulo a preos superiores a R$ 30,00. Cada barraca custou R$ 3650,00, valor que muitos feirantes ainda pagam em parcelas mensais.

FIGURA 7 Sr. Gilberto montando um alongador.

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2.8 Produtos vendidos Resumidamente, os produtos so os seguintes: - Carnes, embutidos, charque, queijos, conservas, doces; - Hortifrutigranjeiros; - Biscoitos, salgadinhos; - Pes, cucas, bolos, roscas, biju; - Gros, castanhas, produtos a granel, mel; - Lanches prontos (pastis, empanados, folheados); - Folhagens, flores, arranjos, temperos. Cada barraca procura sempre ter algum diferencial para atrair mais clientes, que pode ser algum produto exclusivo. Por isso, essa lista traz apenas algumas opes de compra da feira livre do Largo da Alfndega.

2.9 Horrios A determinao dos horrios de funcionamento feita pelo rgo administrador da feira. So eles: - Teras, quartas e sextas-feiras, das 6:00 s 19:30 h; - Sbados, das 6:00 s 12:00 h. Na realidade, para os feirantes os horrios so bem diferentes. A ausncia de um estacionamento prximo ao Largo da Alfndega, o tempo de montar a barraca e organizar os produtos, a distncia at a capital, entre outros fatores, torna o dia dos feirantes bastante longo. Alguns acordam 2:00 horas da madrugada para deixar tudo pronto s 6:00 horas. Para quem traz produtos da CEASA, a situao pior, j que preciso voltar at Barreiros depois das 4:30 h, incio do atendimento.

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CAPTULO III FEIRANTES

3.1 Barraca por barraca Foi assim que acabei conhecendo quase todos os feirantes e descobrindo muitas outras histrias, alm de ter o privilgio de fazer parte de suas vidas cotidianas como consumidora. Alis, todos os produtos que comprei estavam deliciosos. Gravadores de voz so timos para registrar entrevistas, mas no to eficientes quando buscada uma conversa informal. Assim, utilizei apenas papel e caneta para anotar os assuntos de interesse. Somente o fato de eu pedir para conversar sobre a feira j despertou desconfiana em alguns feirantes, que achavam que eu trabalhava para a Prefeitura Municipal. Isso no foi problema, j que todos foram simpticos e me ajudaram com informaes precisas.

3.2 Origem dos feirantes Apenas dois feirantes moram em Florianpolis, o Sr. Mauro que vende, segundo ele, biscoitsticos e a Srta. Virgnia, uma jovem que vende produtos trazidos pelo padrasto de So Paulo, Curitiba e Rio Grande do Sul, sendo a nica que tem produtos japoneses venda. A maioria dos feirantes originria das cidades prximas a capital, como So Jos, Palhoa, guas Mornas, Antnio Carlos, Trs Riachos, Biguau, Bom Retiro, Alfredo Wagner, So Pedro de Alcntara, Rancho Queimado. Os que vieram de mais longe so o casal Diogo e Karina, ele de So Paulo e ela de Joinville.

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3.3 Locomoo A Kombi o veculo mais utilizado pelos feirantes, apesar do reduzido espao para trazer os produtos e de utilizar gasolina como combustvel, que custa bem mais do que o leo diesel das camionetes e caminhes de outros feirantes. Outra alternativa a carretinha, que pode ser engatada em qualquer automvel. Durante o dia, os veculos ficam no estacionamento em frente, exatamente no local aonde ocorria a feira antes do Largo da Alfndega, o aterro da Baa Sul (FIGURA 7). O valor pago por dia de R$ 5,00.

FIGURA 8 Estacionamento e antigo local da Feira Livre. esquerda, Av. Paulo Fontes.

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3.4 Adaptao ao novo local Para a melhor qualidade da feira livre, os feirantes tiveram que prestar um curso no SENAC (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial), onde foram apresentadas regras de higiene para a manipulao dos produtos, tcnicas para uma melhor exposio e organizao das mercadorias, aperfeioamento para o melhor atendimento ao cliente, capacitao e qualificao para a hora da venda. As aulas ocorriam nas tardes de segunda-feira e sbado.

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CAPTULO IV IDIAS
4.1 Idias para disposio das barracas A atual disposio cria muitos problemas para alguns feirantes, gerando intrigas e desavenas entre o grupo, o que no saudvel. Sendo assim, acredito que novas idias para o local so bem-vindas. O problema conseguir agradar a todos, j que a maioria dos feirantes que esto ao lado da Rua Conselheiro Mafra no quer nenhum incmodo. Justificam-se com o fato de ter sido feito um sorteio para decidir a tal localizao das barracas. O que pretendo expor nesse captulo so apenas vagas idias para a melhoria da feira, visto que no tive acesso ao projeto do Arquiteto Ren Gonalves (segundo o Sr. Anzio, da SUSP, o projeto encontra-se no IPUF e, infelizmente, no IPUF, nada consta nos arquivos...). Como os ps das barracas so enterrados aproximadamente 30 cm no solo, nos 24 pontos j determinados, acredito que seria interessante criar alguma alternativa para os feirantes. Por exemplo, em dias de apresentaes no palco, os feirantes teriam pontos alternativos para a locar as barracas. Esses locais alternativos (ou at definitivos) poderiam ser ao longo do eixo j mencionado no sexto item do captulo II. J ocorreu de alguns feirantes cortarem os ps da barraca para poderem trabalhar em outro local, pois os dias de feira perdidos fariam falta para o oramento do ms. A fim de preservar as instalaes j feitas no local da feira, seria possvel um rodzio de barracas. A cada ms haveria alguma troca e, assim, os fregueses iriam conhecer toda a feira sem mudar seus trajetos.

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4.2 Idias para o modelo das barracas Os problemas das barracas atuais j foram vistos no item sete do captulo II. Assim, proponho para as barracas: - Aumento de, no mnimo, 50 cm para cada lado da cobertura; - Acesso facilitado para o interior da barraca, com algum dos expositores mvel; - Outro mecanismo para a fixao das barracas no cho, como pinos ou ganchos que no atrapalhem uma possvel localizao em outro espao; - Distribuio de luz com luminrias ou apenas bocais para lmpadas comuns.

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CAPTULO V CONCLUSO
5.1 Concluso Pude notar vrios fatores que agravam a atual situao da Feira Livre do Largo da Alfndega. O fato de ela no ser mais totalmente livre j tirou parte de sua riqueza, porm todas essas normas de funcionamento se fazem necessrias visto que organizam e trazem maior qualidade ao tipo de comrcio. Muitos feirantes foram obrigados a desistir por causa das dificuldades e acabaram deixando de lado a tradio da feira, geralmente passada de pai para filho. Infelizmente, a promessa de que o aterro da Baa Sul seria o local da feira por apenas trs ou quatro meses no foi cumprida pela Prefeitura Municipal, e os quatro anos que os feirantes passaram l serviram para diminuir sua quantidade, para da poder esmaga-los no Largo da Alfndega. A configurao da feira tambm causa problemas j mencionados anteriormente. Esses fatos lamentveis so compensados com a alegria que ainda permanece na maioria dos feirantes, que tornou mais empolgante a continuao dessa pesquisa. Somente os conhecendo para entender do que falo. Cada um tem seu carisma, que para muitos fregueses o que mais vale. Tive a oportunidade de conhecer uma senhora, viva, que disse freqentar a feira para esquecer suas tristezas. apenas um exemplo, mas que retrata um pouco dessa cultura. Alm de ter feito seu primeiro registro, pretendo, como ltimo objetivo, despertar a curiosidade sobre essa Feira Livre, j que a considero importantssima para a histria de Florianpolis.

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ANEXO 1

LEI 246 DE 15/11/1955 (DAS FEIRAS) Art. 1.714 - Ficam criadas feiras-livres nas zonas urbanas e suburbanas da Capital, cuja localizao ser determinada pelo Executivo Municipal, de acordo com as autoridades sanitrias, e de sorte a melhor atender s necessidades da populao. Pargrafo nico. Na localizao das feiras-livres devero ser atendidos, principalmente, os subdistritos e os bairros mais afastados. Art. 1.715 - A nenhuma feira-livre, qualquer que seja a razo alegada, ser permitido o carter de permanncia. Art. 1.116 - As feiras-livres funcionaro entre as 05 e 11 horas da manh. Art. 1.717 - A Prefeitura, atravs do rgo competente, padronizar o tipo de barraca a ser adotado nas feiras-livres. Art. 1.718 - Nas feiras-livres somente se permitir a vendagem de gneros alimentcios de primeira necessidade, laticnios, hortalias, frutas, pescados, galinceos, objetos de madeira, de couro, de cermica de barro, de p de pedra ou outros artigos assemelhados. Pargrafo nico - No sero vendidas comidas nem refrescos, desde que estes no estejam em vasilhames fechados. Art. 1.719 - A autoridade municipal no conceder licenas aos feirantes sem que, previamente, comprovem se acharem registrados na repartio sanitria competente, exigindo alvar de registro e carteira de sade. Pargrafo nico - So ainda aplicveis aos feirantes, no que couber, as exigncias contidas no Decreto n. 7, de 22 de agosto de 1940, alm de outros dispositivos regulamentares, vigentes, ou que forem decretados, sobre o assunto. Art. 1.720 - Os feirantes de laticnios, de carnes preparadas e de derivados ou outros produtos que a autoridade competente julgar necessrio, sero obrigados a revestir os tampos das mesmas bancas, com chapas de ferro, zincado ou galvanizado, vedado o emprego para esse fim, de folhas de latas usadas ou j servidas. Pargrafo nico - As mesas ou bancas para vendas de produtos de alimentao, excetuadas as das hortalias e de frutas, devero ser forradas com panos brancos. Art. 1.722 - proibida a venda de frutas cortadas ou descascadas, a no ser que estejam contidas em recipientes higinicos e convenientemente fechadas com tampas de vidro. Art. 1.723 - Os produtos vegetais expostos venda, devero estar despojados de aderncias inteis. Art. 1.724 - Todo feirante dever possuir em suas bancas ou barracas recipiente adequado para receber os detritos slidos, papis e outros resduos, a fim de evitar a sujidade dos locais que ocupam nas feiras. Art. 1.725 - Alm de outras penalidades cabveis no caso, incorrero em suspenso temporria ou definitiva segundo as circunstncias, os feirantes que:

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I - desrespeitarem por mais de uma vez as ordens, instrues dadas pelas autoridades incumbidas do policiamento; II - no possurem alvar de registro e carteira de sade; III - reincidirem no desacato ao pblico; IV - reincidirem em infraes, expondo venda ou vendendo gneros falsificados, deteriorados ou imprprios alimentao, ou falta de pesos ou em medidas; V - embaraarem a ao das autoridades incumbidas do policiamento e fiscalizao ou perturbarem, por qualquer forma, a marcha dos servios a eles inerentes; VI - infringirem as leis, decretos, regulamentos ou quaisquer outros atos baixados sobre o assunto, ou a ele relacionado; VII - venderem bebidas alcolicas. Pargrafo nico. As autoridades policiais ou sanitrias sero solicitadas pelos agentes de fiscalizao municipal colaborao e o auxlio do que tiverem necessidade para a execuo do disposto neste Art. Art. 1.726 - A prefeitura afixar, em lugar visvel, a tabela de preos mximos por que podero ser vendidos os produtos alimentares expostos. S 1o Oferecendo o comprador o preo da tabela, no poder ser recusada a venda de mercadorias. S 2o Ficara expressamente proibida a reserva das mercadorias, mesmo sob alegao de vendidas anteriormente.

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ANEXO 2

DECRETO No. 221/88 Art. 1o - da competncia da Secretaria de Urbanismo e Servios Pblicos - SUSP a administrao das feiras-livres no Municpio, cabendo-lhe emitir as normas necessrias ao seu funcionamento adequado. Art. 2o - A criao de novas feiras-livres ser determinada pela SUSP. Art. 3o - A eventual mudana de localizao de feiras-livres ser comunicada pela SUSP com antecedncia mnima de 10 (dez) dias. Art. 4o - direito de todo feirante a obteno do alvar de licena para o exerccio da profisso, cabendo a SUSP a sua concesso, uma vez cumpridas as exigncias legais. Art. 5o - proibida a comercializao dos pontos concedidos nas feiras-livres. Pargrafo nico - As eventuais vagas resultantes de desistncias ou de cancelamento de alvars sero preenchidas pelos integrantes da lista de espera mantida pela SUSP, por ordem de inscrio. Art. 6o - Todo feirante dever fixar em sua barraca, em local de fcil visualizao, o nmero de sua inscrio, fornecido pela SUSP. Art. 7o - obrigatria a fixao de tabuletas com os preos dos produtos vendidos, em cada banca. Art. 8o - Todos os feirantes devero estacionar seus veculos nos locais determinados pela SUSP, de forma a propiciar alternativas de estacionamento para os usurios das feiras. Art. 9o - O alvar de licena para feirantes ser renovado anualmente, mediante processo especfico e pagamento das taxas previstas em lei. S 1o - Por ocasio do alvar cada feirante dever apresentar carteira de sade devidamente atualizada. S 2o - Ser negada a renovao do alvar aos feirantes que no decorrer do ano anterior tiverem faltado, sem motivo considerado justo, a 5 (cinco) feiras simultneas ou a 20 (vinte) alternativas. S 3o - No ser renovado o alvar dos feirantes que no ano anterior tiverem recebido 3 (trs) ou mais suspenses.

26 Art. 10o - A fiscalizao exercida pela SUSP nas feiras-livres ser predominantemente de carter orientativo, devendo os feirantes acatar as determinaes dos fiscais, podendo delas recorrer junto a Diretoria do Departamento de Servios Pblicos, da SUSP. Art. 11o - So infraes passveis de penalidade aquelas previstas no Art.1725 da Lei 246 de 15/11/55, bem como as transgresses s normas estabelecidas, na Lei 1224/74, neste Decreto ou em outros regulamentos. Art. 12o - Em caso de reincidncia ser aplicada a suspenso temporria de 3 a 30 dias ou a cassao definitiva do alvar, determinada pelo titular do Departamento de Servios Pblicos, da SUSP, em funo da gravidade da falta e dos eventuais antecedentes do infrator. Pargrafo nico Caber recursos das penalidades aplicadas, junto ao titular da SUSP, em carter irrecorrvel. Art. 13o - A penalidade de suspenso temporria ter incio no mnimo aps o terceiro dia til, contado da data da infrao ou da data de comunicao da penalidade ao infrator.

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