tica y educacin

por Andrea Escobar viernes, 26 de septiembre del 2008 a las 17:52 guardado en tica En Educacin

Actualmente el pas y todas las estructuras que la sustentan, se encuentran sumergidas en una crisis que esta planteada a todo nivel: Econmico, Poltico, Educativo, (Sector al cual se le endosa una alta cuota de responsabilidad), Religioso, Militar, Gremial, e incluso de orden Moral. Diversos autores plantean que la solucin a esta diversidad de crisis se puede abordar desde un punto de vista educativo fundamentalmente. "Muchos pensadores venezolanos y lderes apuntan reiterativamente que la alternativa educativa es una de las soluciones; pero no una educacin slo de contenidos, sino de procesos. Es hacia lo que apuntan los escritos y reflexiones de Uslar Prieti, Jenaro Aguirre, S.J., Lus Ugalde, S.J., Oswaldo Romero, y otros." Las actividades humanas de mayor envergadura giran en torno a los grandes valores, y las ciencias buscan tambin algunos valores. La tica en nuestro sistema de gobierno, no se le ha dado la debida importancia como un elemento de su estructura organizativa o funcional, ni en lo terico ni en lo practico, a pesar de que la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado, COPRE, ha elaborado un anteproyecto de un Cdigo de tica de los Servidores Pblicos, (1996) cuyo objetivo es"...trabajar con un concepto amplio de lo ticamente deseable e indeseable." Una revisin de instrumentos similares en el derecho comparado latinoamericano confirma la validez de dicho criterio. As en el Cdigo de tica Profesional do Servidor Publico Civil do Poder Ejecutivo Federal de Brasil encontramos disposiciones como la IX que reza as: La cortesa, la buena voluntad, el cuidado y tiempo dedicado al servicio pblico caracterizan al esfuerzo disciplinado. Tratar mal a una persona que paga sus tributos directos o indirectos, significa causarle dao moral. De la misma forma, daar cualquier bien perteneciente al patrimonio publico, por descuido o mala voluntad, no solo constituye una ofensa a la dotacin e instalaciones del Estado, sino a todos los hombres de buena voluntad que dedicaron su inteligencia, tiempo, esperanzas y esfuerzos para construirlos." Aunque el texto citado es mas la base de la cual derivaran un conjunto de normas que un mandato propiamente dicho, nos sirve, sin embargo, para explicar criterios de los que hemos partido. Consiste en que un cdigo de tica no puede eludir el riesgo de caer en el terreno de lo exhortativo y aleccionador, porque la tica se refiere mas a los motivos, intenciones, aspiraciones, actitudes y disposiciones que a conductas externas.

Es as como este anteproyecto define y establece un conjunto de valores fundamentales tales como: la honestidad, la imparcialidad, la eficiencia, la responsabilidad, la disposicin y la respuesta, la veracidad, la pulcritud y el decoro, la informacin y la transparencia y la actitud de servicio a la ciudadana. Este Anteproyecto contribuye a definir y normar la concepcin que anima al Estado Venezolano sobre los valores ticos que han de regirlo, en especial el ejercicio de la Administracin y del Gobierno; y a formular, de manera explcita e inequvoca, las expectativas ticas que dicho Estado abriga respecto de todas las ramas del Poder Publico y del personal estatal, tanto en los niveles funcionales como en los diversos mbitos territoriales. Igualmente seala que: "Antes de seguir adelante, precisa plantearse una cuestin que podr parecer fundamentalmente filosfica pero es, no obstante de importancia decisiva para aclarar los alcances del cdigo. Se trata de preguntarse si cabe legtimamente al Estado definir y diferenciar lo que es tico de lo que no lo es." "La respuesta seria negativa en el sentido de que ante el Tribunal de la Conciencia de cada quien lo tico viene determinado por intenciones que escapan a cualquier regulacin. Esto significa, entre otras cosas, que nadie puede asegurar que por el solo hecho de cumplir las disposiciones de un cdigo alguien habra realizado un comportamiento tico." La normativa tica puede plasmarse en normas escritas o de costumbres arraigadas. En las instancias del Poder, la norma consuetudinaria es menos eficaz que la norma escrita. Tambin el desempeo tico en los funcionarios pblicos, y no escapa de esta observacin el profesional de la docencia, se tilda u observa, en matrices de opinin, como cuadros ineficientes; frente a cuadros eficientes y fiables en el sector privado. El Profesional de la Docencia no puede esquivar o eludir su responsabilidad ante una sociedad en plena transformacin. Hay una responsabilidad directa en la gestin de los asuntos pblicos, que debe complementarse con un Cdigo de tica de obligada observancia, dado que toda amenaza al mismo es una amenaza al espritu de la organizacin, y en particular a la Organizacin Educativa donde se desenvuelve profesionalmente. En una sociedad donde la crisis de valores es reseada y apuntalada casi a diario, las prcticas antipticas en contra de la organizacin son modos seguros de agravar las desigualdades y la marginacin social. Los Cdigos de tica, se pueden presentar como elementos de equidad, que se reflejarn en la Organizacin social, la Competitividad, la Transparencia y la Excelencia en el desempeo de funciones y prestacin de servicios. (Como el educativo, por ejemplo). Este modelo de Cdigo de tica refleja las mejores prcticas actuales e incorpora el requisitos legales de la Ley de Responsabilidad de autoridades pblicas. Este documento est destinado para su uso por las autoridades pblicas como una gua para la formulacin de

y / o revisin de su propio cdigo de conducta. No hay cdigo de ejemplo se puede abordar todos los actividades y situaciones que podran ser apropiadas para el cdigo de una autoridad especfica de la tica. Por lo tanto, este cdigo debe ser modificado para atender las necesidades y que rige la normativa de cada autoridad. ================================================== ======== MODELO DE CDIGO DE TICA Este Cdigo de tica se aplicar a todos los funcionarios y empleados de la [Nombre del Autoridad]. Estas polticas deben servir de gua para la conducta oficial y son la intencin de mejorar el desempeo tico y profesional de la Autoridad de directores y empleados y para preservar la confianza del pblico en la Autoridad de misin. Responsabilidad de Directores y Empleados 1. Directores y empleados desempearn sus funciones con transparencia, sin favoritismos y se abstengan de participar en los asuntos exteriores de personal o financiera inters, incluyendo otro empleo, que podran poner en peligro la independencia de juicio, o impedir el adecuado ejercicio de sus deberes oficiales. 2. Directores y empleados no podrn directa o indirectamente, que, asesorar, o asistir a cualquier persona para hacer cualquier inversin financiera basada en la informacin disponible a travs del director o de la posicin oficial del empleado que pudiera crear cualquier conflicto entre sus derechos e intereses del pblico y sus intereses privados. 3. Directores y empleados no podrn aceptar o recibir regalos o propinas cuando las circunstancias permitira la inferencia de que: (a) el regalo se destina para influir en el individuo en el desempeo de asuntos oficiales o (b) el regalo constituye una punta, la recompensa, o seal de agradecimiento por un acto oficial por el individuo. Esta prohibicin se extiende a cualquier forma de pagos financieros, los servicios, prstamos, los viajes de reembolso, entretenimiento, cosa o promesa de cualquier entidad que opere con o antes de la Autoridad. 4. Directores y empleados no podrn utilizar o intentar utilizar su oficial de posicin con la Autoridad para asegurar los privilegios injustificados para s mismos, los miembros de su familia u otras personas, incluido el empleo con la Autoridad o los contratos de los materiales o servicios con la Autoridad. 5. Directores y empleados deben comportarse en todo momento en un manera que se evite cualquier aspecto que puede ser inadecuada o indebidamente influenciada, que podran verse afectados por la posicin de relacin o con cualquier otra parte, o que estn actuando en violacin de la confianza pblica. Pgina 2 6.

Los directores y empleados no pueden participar en cualquier transaccin oficial con una entidad externa en el que tienen un inters financiero directo o indirecto que pueda razonablemente en conflicto con el adecuado desempeo de sus funciones oficiales. 7. Directores y empleados debern gestionar todos los asuntos en el mbito de la La misin de la Autoridad independiente de cualquier otra afiliacin o empleo. Administracin, incluidos los miembros ex officio de mesa, y los empleados contratados por ms de un gobierno se esforzar por cumplir con su responsabilidad profesional a la Autoridad sin prejuicios y apoyar la misin de la Autoridad al mximo. 8. Los directores y empleados no podrn utilizar propiedad de la Autoridad, incluidos los equipos, telfonos, vehculos, computadoras u otros recursos, o revelar informacin adquirida en el ejercicio de sus funciones oficiales de manera incompatible con la ley estatal o local o de la poltica y la misin de la Autoridad y sus objetivos. 9. Directores y empleados tienen prohibido aparecer o practicar ante la autoridad por dos (2) aos a partir del empleo con la Autoridad, en consonancia con las disposiciones de la Ley de Funcionarios Pblicos. Aplicacin del Cdigo de tica Este Cdigo de tica se facilitar a todos los directores y empleados sobre comienzo de su trabajo o nombramiento y se revisar anualmente por el Comit de Gobierno. El consejo podr designar a un Oficial de tica, el cual informar a la Junta y tendr las siguientes funciones: Asesoramiento en la administracin de la Autoridad de confianza y empleados que buscan asesora sobre el comportamiento tico. Recibir e investigar denuncias de violacines tica posible. Rechazar las denuncias que se encuentran sin sustancia. Preparar un informe de investigacin de sus conclusiones para la accin por el Ejecutivo Director o la junta directiva. Registrar la recepcin de regalos o propinas de cualquier clase pagadas por un director o empleado, quien lo notificar al Oficial de tica dentro de las 48 horas siguientes a la recepcin de tales regalos y propinas. Pgina 3 Sanciones Adems de las penas contenidas en cualquier otra disposicin de ley, una autoridad director o empleado que a sabiendas e intencionalmente viole cualquiera de las disposiciones de este cdigo puede ser removido en la forma prevista en la ley, las reglas o reglamentos. El comportamiento no tico de informes Los empleados y directores estn obligados a reportar el comportamiento poco tico posible gracias a una director o empleado de la Autoridad para el Oficial de tica. Los empleados y

directores pueden presentar quejas de manera annima y la tica estn protegidos contra represalias por parte de las polticas adoptadas por la Autoridad.