PLAN PROSPECTIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL EN FORMA VERTICAL EN LA CIUDAD DE CARTAGENA AL AO 2015

SHELLEY AYOLA ORJUELA 1.047.396.246 NATALI DE LOS ROS DAZ 1.129.488.551 LEYDIS ARELIS GARCA CARO 45.557.243 SANDRA MARGARITA PADILLA PJARO 30.766.758 MARTHA LUCIA PREZ OSPINO 39.095.298

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y DE NEGOCIOS ECACEN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS Cartagena, Bolvar Abril de 2012

PLAN PROSPECTIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL EN FORMA VERTICAL EN LA CIUDAD DE CARTAGENA AL AO 2015

SHELLEY AYOLA ORJUELA 1.047.396.246 NATALI DE LOS ROS DAZ 1.129.488.551 LEYDIS ARELIS GARCA CARO 45.557.243 SANDRA MARGARITA PADILLA PJARO 30.766.758 MARTHA LUCIA PREZ OSPINO 39.095.298

Plan Prospectivo para optar el titulo de Administrador de Empresas

Tutor Mg. Maril Avendao Avendao

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y DE NEGOCIOS ECACEN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS Cartagena, Bolvar Abril de 2012
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CONTENIDO

Pg.

INTRODUCCIN OBJETIVOS 1. CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS 1.1 Seleccin del tema estudiado. 1.2 Identificacin de variables claves. 1.3 Identificacin de los actores. 1.4 Alianzas y conflictos que ocurren entre los actores sociales. 1.5 Construccin de escenario apuesta. 1.6 Escenario catastrfico y escenarios alternativos. 2. MTODO MULTIPOL 2.1 Evaluacin de acciones en funcin de las polticas. 2.1.1 Plano de perfiles. 2.1.2 Plano de proximidades entre acciones y polticas. 2.1.3 Convenciones. 2.2 Evaluacin de polticas en funcin de los escenarios. 2.2.1 Plano de perfiles. 2.2.2 Plano de proximidades entre polticas y escenarios. 2.2.3 Convenciones. CONCLUSIONES

04 05 06 06 06 06 07 08 10 xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

INTRODUCCIN

La problemtica de la vivienda es extensa y toca diversos mbitos. En Colombia ha sido particularmente importante como elemento macro econmico y en materia de financiacin, factores estos de gran importancia para el desarrollo, pero se han dejado de lado muchas veces aspectos tan importantes como calidad y condiciones urbansticas, los cuales han hecho que los programas de Vivienda de Inters Social no sean los de mejor acogida en la poblacin. A raz de esto se ha considerado necesario la construccin de escenarios para implementacin de un proyecto de construccin de viviendas de inters social en forma vertical en la ciudad de Cartagena al ao 2015.

La construccin de escenarios sirve para profundizar el conocimiento del presente y sus tendencias, conforme a supuestos tericos. Estos supuestos se pueden organizar en un modelo novedoso y ahorrativo. Los escenarios pretenden establecer y controlar relaciones de incertidumbre, a fin de proponer ajustes y medidas de contingencia y se aseguran con la revisin peridica de los guiones propuestos. La construccin de escenarios no puede ser un ejercicio aislado.

En la realidad cotidiana siempre se construye el futuro, para uno y para terceros. Si se hace muy bien, se estar construyendo un mejor futuro; si se hace regular o mal se estara construyendo un futuro no tan bueno y si no se hace nada, tambin se estar construyendo el futuro, pero por inaccin. Esto es, otros estn construyendo nuestro futuro porque nosotros no lo hacemos y esto es lo que nos induce a pensar en la obligacin de investigar el futuro.

OBJETIVOS

GENERAL

Desarrollar destrezas y habilidades que generen nuevos conocimientos que ayuden a comprender y utilizar los mtodos prospectivos MICMAC y MACTOR para la

identificacin de variables claves y estratgicas al igual que la identificacin de actores, sus alianzas y conflictos.

ESPECFICOS

Categorizar las variables estratgicas Determinar la situacin de las variables estratgicas a 2015 Confrontar las diferentes acciones o soluciones al problema en funcin de sus mltiples polticas y criterios Realizar un anlisis de las matrices para evaluar las polticas, acciones y escenarios con respecto a cada criterio dado Identificar las polticas y acciones a implementar por cada uno de los escenarios previstos.

1. CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS Los escenarios son una forma de pensar en el futuro, desde nuestro enfoque para decidir lo que hay que hacer en el presente, la finalidad de un escenario, no es predecir el futuro, sino la de demostrar la posibilidad de una cierta situacin futura, desarrollando una serie lgica de eventos que pueden conducir a ella. Para esto ser necesario utilizar el Eje De Schwartz; el cual es una tcnica donde se trata de
definir cmo ser el entorno competitivo en el medio y largo plazo (con distintos escenarios) y posteriormente definir las acciones a desarrollar para tener una posicin competitiva en cada uno de ellos.

1.1 TEMA ESTUDIADO: Plan prospectivo para la implementacin de un proyecto de construccin de viviendas de inters social en forma vertical en la ciudad de Cartagena al ao 2015. 1.2 VARIABLES CLAVES: Cambio de tecnologa Calidad del producto Precio Capacidad de produccin Calidad de vida Financiacin Pobreza Estratificacin

1.3 IDENTIFICACIN DE ACTORES: Fondo Nacional del Ahorro Banco Agrario

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Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Financiera de Desarrollo Territorial Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo Cajas de Compensacin Familiar Fondo Nacional de Vivienda Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Fondo de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana del Distrito de Cartagena Federacin Nacional de Organizaciones de Vivienda Popular en Colombia Organizaciones Populares de Vivienda

1.4 ALIANZAS Y CONFLICTOS QUE OCURREN ENTRE LOS ACTORES SOCIALES:

Dentro de las evaluaciones realizadas en el software MACTOR se evidencian las posibles alianzas entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la Alcalda Distrital de Cartagena y las Organizaciones Populares de Vivienda y en segundo lugar entre Federacin Nacional de Organizaciones de Vivienda Popular en Colombia y Fondo de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana del Distrito de Cartagena. Teniendo en cuenta que estos son las de mayor relevancia dentro del sistema. El tema de las alianzas es muy importante pues al encontrar una mayor presencia de actores aliados el proceso continuara a la etapa de ejecucin y como vemos los que generan mayor divergencia son los actores que definen el rumbo del proyecto Las relaciones de mayor distancia neta (Distancias netas ms importantes) se dan entre los actores: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la Alcalda Distrital de Cartagena, Federacin Nacional de Organizaciones de Vivienda Popular en Colombia (Fedevivienda) y Fondo de Vivienda de Inters Social y Reforma Urbana del Distrito de Cartagena (Corvivienda).
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Por otro lado los actores que divergen (distancias netas ms dbiles) totalmente son: Constructores Privados, Cmara Colombiana de Construccin Instituciones Financieras. y las Asociacin de

1.5 ESCENARIO APUESTA: A travs del tiempo la vivienda ha significado vivir en un lugar que proporciona confort, cobijo, proteccin a las personas que la habitan; beneficios que influyen directamente en los comportamientos humanos que se ven reflejados en los comportamientos sociales. Es as como la vivienda se ha convertido en una necesidad humana con gran apetencia de todas las clases sociales. En el caso de clases sociales de mayor capacidad econmica el cubrimiento de esta necesidad ha sido satisfactoria, sin embargo, las clases sociales de menores ingresos no han tenido la posibilidad de cubrir su apetencia de vivienda, generando diferentes tipologas que carecen de aspectos urbanos y tcnicos que permitan brindar a sus moradores las condiciones bsicas y ptimas que una vivienda debera ofrecer. Teniendo en cuenta todos estos aspectos podemos decir que la ciudad de Cartagena est atravesando por esta situacin en estos momentos; algunas de las causas se deben a los desplazamientos originados por la violencia entre grupos armados, sumado a esto tenemos las olas invernales de los ltimos aos que dejan muchos hogares en situacin de riesgo por el lugar donde se encuentran ubicadas sus viviendas o simplemente mas desplazados. Esto ha puesto a los organismos nacionales y locales en la necesidad de realizar proyectos de viviendas de inters social para poder dar en parte solucin a estas familias y que puedan gozar del derecho a una vivienda digna. De no prestarle atencin a esta situacin que se ha convertido en un gran problema que ha generado muchos conflictos a nivel intrafamiliar, a nivel de la sociedad e incluso en algunas ocasiones se han visto disturbios porque las personas intentan invadir terrenos privados para construir cambuches, debido a esta problemtica en el desespero de los
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afectados por obtener una solucin la ciudad puede llegar a convertirse en una ciudad violenta, pero no es lo que queremos. Pero siempre hay buenas noticias y esperanzas que son las que permiten salir adelante y nunca perder la fe y la esperanza de tener una vivienda digna en un lugar propicio tanto para jvenes como para adultos y nios, para el ao 2015 se implementaran proyectos de viviendas de Inters Social en forma vertical que permitirn aprovechar de una mejor manera los terrenos disponibles para estas obras, los cuales albergaran muchas ms familias, habr mucho ms empleo debido al crecimiento de la ciudad en cuanto alianzas estratgicas y nuevas empresas, programas de la Presidencia de la Republica llegaran a la ciudad, muchas ms facilidades de obtener subsidios de viviendas, buenas opciones para prstamos con entidades Bancarias, todo esto ser una forma de sacar proyectos como estos adelante y que sern un granito de arena aportado para ayudar al mejoramiento de la calidad de vida de muchos hogares Cartageneros.

1.6 ESCENARIOS ALTERNATIVOS: 1. ENTORNO-SOCIAL Cambios de Tecnologas Pobreza Estratificacin Calidad de vida 2. ECONMICO-PRODUCTIVO Precio Financiacin Calidad del producto Capacidad de produccin.

La realidad del problema nos lleva a asumir una relacin de causalidad entre los factores entorno-social y lo econmico-productivo. Podemos igualmente conjeturar que el comportamiento de cada uno de estos factores en el futuro podra situarse en dos momentos posibles: mnimo o mximo, segn se empeore o se mejore la situacin. Mnimo
_ Social

CAMPOS
Entorno

mximo

Econmico Productivo

De esta clasificacin de situaciones posibles, se generan cuatro escenarios para el ao 2015, a saber:

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Entorno-social +

- Econmico-productivo

Entorno-social -

Una esperanza Las familias cartageneras que no cuenten con una vivienda digna, podrn acceder a prstamos con entidades financieras, subsidios de viviendas a travs de cajas de compensacin y/o del gobierno; a precios ms econmicos intereses muy bajos y fcil financiacin. De esta manera se aportara un granito de arena para que ms familias cuenten con un techo donde habitar. (+) Debido a que son muchas familias la q se encuentran en calidad de desplazamiento, afectados por olas invernales, entre otros, se ver un poco demorada la ayuda para el aporte a mejorar la calidad de vida de estas personas. Pues a medida q se realicen construcciones se irn supliendo las necesidades de las familias ms necesitadas; generando esto inconformidad entre los integrantes de las familias pues les tocara seguir viviendo a muchos en la pobreza. (-)

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Econmico-productivo +

Gestin integral en estos momentos existen muchas entidades tango del gobierno como privadas, incluso ONG que estn dispuestas a colaborar y aportar de sus recursos para que muchas de las familias cartageneras accediendo a sus proyectos y programas puedan llegar a obtener una vivienda digna, siempre y cuando cumplan con los requisitos por ellas establecidas y as apoyar a erradicar un poco la pobreza ayudando a mejorar la calidad de vida de muchas familias necesitadas. (+) A pesar de los muchos beneficios que se estn ofreciendo para que ms familias cartageneras salgan de la pobreza absoluta en la q se encuentran al vivir en lugares no dignos, no convenientes, no aptos. A muchos de ellos se les hace imposible acceder a un plan de financiacin aunque sean cuotas fijas bajas, debido a que su capacidad de producir y su capacidad monetaria no se los permite; esto indica que hay q tomar otras alternativas de solucin y ofrecerles a estas familias una nueva alternativa. (-). Villa cartn todas las familias cartageneras que carecen de una vivienda digna y propia, anhelan poder llegar algn da a tenerla, todos luchan por conseguir este tan anhelado bien que es llamado refugio, y que es de suma importancia para cada habitante de una sociedad beneficios que influyen directamente en los comportamientos humanos que se ven reflejados en los comportamientos sociales. Es por eso que hoy en da se ve mucho vandalismo, guerra entre pandillas, atracos, homicidios, los habitantes en la llamada guerra del centavo y en busca de ese algo para llevar a sus casas recurren a mucho de esto, otros deben pagar arriendos costosos y mantener familias, los empleos escasos; todo esto lleva consigo a la violencia intrafamiliar que inicia en los hogares. (-) Algunos sienten desespero, algunos incluso han llegado a quitarse la vida; cuando el gobierno y su capacidad de producir proyectos de inters social es poco y demorado, tienden a perder la fe porque prometen y no cumplen, dndoles respuestas como el otro ao, dentro de 6 meses, etc. (-)

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Altos de la colina Cartagena empieza a moverse en una mejor economa, entra mucho ms dinero debido a las alianzas y negociaciones con otros pases como la llegada de cruceros internacionales a la ciudad, generacin de empleo por causa de la aplicacin de la refinera de Ecopetrol, a la implementacin del transporte masivo, muchas ms construcciones en la ciudad. Se inician muchos ms proyectos de viviendas con mejores formas de pago. (+) La ciudad se vuelve ms confiable, no abunda el peligro, muchas ms oportunidades para acceder a prstamos bancarios ya que los habitantes tienen un empleo, afiliados a caja de compensacin y recibir subsidios de viviendas. (+) Conclusiones: De los cuatro posibles escenarios creados para lograr ayudar a mejorar la calidad de vida de muchas familias Cartageneras a partir de la obtencin de una vivienda digna por medio de la implementacin de un proyecto de construccin de viviendas de inters social en forma vertical en la ciudad de Cartagena al ao 2015, es el cuarto denominado Altos de la Colina, ya que debemos anhelar tener un futuro con una mejor base para una buena sociedad, la cual es la familia.

Debemos pensar y procurar en que Cartagena sea una ciudad donde la pobreza y la falta de viviendas ya no sea un problema, teniendo en cuenta que este aporte ayudara a tener un maana con mejores familias, Una sociedad donde los avances tecnolgicos nos alcancen a todos, mejor calidad de vida, un medio ambiente menos maltratado, familias ms unidas.

Cabe resaltar que estos proyectos no solo beneficiaran a las familias de hoy en da, sino q sern herencia a los hijos, quienes son el futuro y el maana, es soar que si se puede y pensar que todos y cada uno de los actores involucrados tienen en sus manos parte de la solucin; pero que no es cosa de unos cuantos sino de todos y de esta manera aportando un granito de arena lograremos reparar al menos un poco el dao causado y no permitir que este avance y tenga consecuencias an peores que las ya pronosticadas.
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Queremos decirles que si se puede tener un futuro mejor y entre todos es posible lograrlo!!!!!!!.

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