LEGISLACIN MILITAR Conceptos Bsicos de la Legislacin Militar En los ltimos aos se han producido cambios sustanciales en la legislacin militar

de Venezuela, entre ellos; algunas reformas que han incorporado en los diferentesinstrumentos jurdicos, desde la Carta Magna, hasta la Ley Orgnica de la Fuerza ArmadaBolivariana. Ejemplo de ello el decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, enreconocimiento de la realidad histrica de la institucin militar bolivariana, desde la gestarevolucionaria independentista y el mandato constitucional que instituye la doctrina deSimn Bolvar, el Libertador, como fuente inspiradora de los valores ticos y morales de laFuerza Armada Nacional Bolivariana, tiene como objeto establecer los principios y lasdisposiciones que rigen la organizacin, funcionamiento y administracin de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana, dentro del marco de la corresponsabilidad entre el Estado yla sociedad, como fundamento de la seguridad de la Nacin, consecuente con los finessupremos de preservar la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y laRepblica. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, es la institucin que en forma permanente garantiza la defensa militar del Estado. En este mismo orden de ideas, elartculo N 3 de dicha ley (2009), seala:La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misinfundamental, garantizar la independencia y soberana de la nacin yasegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensamilitar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional.Como se observa la legislacin militar contempla la defensa interna de la nacincomo uno de los preceptos fundamentales vislumbrada en esta ley, pero para cumplir condicho objetivo es importante que los organismos e instituciones encargadas de lasalvaguarda del territorio cumplan con las normas que la rigen.Por otro lado, esta ley, adems de definir a una FAN que garantiza la seguridad dela Nacin y la defensa militar del Estado, incorpora principios ticos fundamentales para el buen funcionamiento de la institucin, tales como, el amor a la patria, la libertad, laigualdad, la justicia, la paz internacional, la solidaridad, la lealtad, el honor, la vocacin alservicio, la integracin, la abnegacin, la honestidad y el respeto a los derechos humanos.Todo ello, aunado a una mayor participacin poltica y a una mayor contribucin aldesarrollo econmico y social de la poblacin, crea ante la sociedad un ambiente de mayor confianza y estabilidad, dndole a la Fuerza Armada un carcter ms humanitario y msvinculado a las necesidades de los ciudadanos y de las instituciones venezolanas.Algunos cambios conceptuales e institucionales de la nueva ley son los siguientes:La reorganizacin de la estructura de la Fuerza Armada Nacional, planteado por lanueva Ley, refleja la visin de unidad de la organizacin militar, la cual podr reportar beneficios a toda la institucin, ya que facilitar la coordinacin de las distintoscomponentes de la FAN, y deja claramente definidas sus competencias desde el punto devista estratgico-logstico y econmico.En lo que respecta al funcionamiento interno de la Fuerza Armada Nacional, elartculo 47 de la nueva Ley define al Ministerio de la Defensa como el mximo rganorector y administrativo en materia de defensa militar de la Nacin, encargado de laformulacin, adopcin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias, planesgenerales, programas y proyectos del sector defensa.Se crea el Comando Estratgico Operacional que es el principal rgano de programacin, planificacin, direccin, ejecucin y control estratgico de operaciones enconjunto de la FAN, en el marco de la Carta Magna. Tal comando tiene como fin garantizar la defensa

militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacinactiva en el desarrollo nacional, regional y municipal.La poltica de defensa en Venezuela est normada en lo fundamental por loestablecido en la Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela, el Ttulo VII:De la Seguridad De La Nacin. Este consta de 10 artculos (322 al 332). El tema de ladefensa est, en la mejor tradicin de la Doctrina de Seguridad Nacional,constitucionalmente imbricado con el de la seguridad y el desarrollo nacional El Consejo de Defensa de la Nacin (CODENA) est normado por lo que establece(artculos 34 al 46) la Ley Orgnica De Seguridad De La Nacin. En sta se resalta elcarcter simbitico de los principios de seguridad de la nacin, la defensa integral y eldesarrollo integral. Entendiendo que (artculo 2): La seguridad de la nacin estfundamentada en el desarrollo integral [] dentro de un sistema democrtico, participativoy protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de suterritorio y dems espacios geogrficos. La defensa que califica de integral la define como(artculo 3) como:Un conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquierasean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estadocon la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, lalibertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de lanacin.Sobre el desarrollo integral afirma que (artculo 4):[Para] los fines de esta Ley, consiste en la ejecucin de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la poltica generaldel Estado y en concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con lafinalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la poblacin en losmbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.Sostiene la ley de seguridad en su artculo 5, en concordancia con la Constitucinen su artculo 326, la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en los aspectosrelacionados con la seguridad y defensa integral de la nacin. Sobre el alcance de laseguridad y defensa integral, amn de las leyes nacionales estn (artculo 6) los tratados, pactos y convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean suscritos yratificados por la Repblica, y en aquellos espacios donde estn localizados nuestrosintereses vitales .El carcter de esta Ley Orgnica se expresa con claridad en su artculo16: