Expediente: Secretario: Escrito: MATERIA: SUMILLA:

N 01 PROCESO DE AMPARO INTERPONGO DEMANDA

SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO CIVIL DE CHICLAYO

TEOFILO en Avenida MARIANO Vctor CIENFUEGOS Belande Provincia con CALLE, N 153

identificado con DNI N 16441565, con domicilio real Andrs Silva, Urbanizacin Departamento Remigio Chiclayo, Domicilio

Lambayeque;

Procesal en calle San Jos N 936 Tercer Piso Oficina 302 - Chiclayo; ante Ud. con respeto me presento y digo: DEMANDADOS: 1. El Procurador Pblico encargado de los Asuntos Judiciales del Ministerio Pblico. 2. La Fiscala de la Nacin representada por su Representante Legal Dra. Gladys Margot Echaiz Ramos. A quienes se les notificar en su sede central ubicada en Av. Abancay Cuadra 5 S/N - LIMA, para lo cual se deber LIBRAR EL EXHORTO respectivo. I. PETITORIO: Ante la afectacin de mis Derechos Fundamentales y Constitucionales a la Debida Motivacin de las Resoluciones Judiciales, el Debido Proceso y el Derecho a la Defensa; interpongo formal demanda de PROCESO DE AMPARO contra la Fiscala de la Nacin representada por la Fiscal de la

Nacin Dra. Gladys Margot Echaiz Ramos, para que se ordene el cese de la afectacin de mis referidos derechos y disponga, SE DECLARE LA NULIDAD DE LA RESOLUCION DE LA FISCALIA DE LA NACION N 615-2009-MPFN, de fecha 05 de mayo del 2009 y se restituya la situacin al estado anterior a la vulneracin de mis derechos constitucionales: en consecuencia: (1) se ordene la RESTITUCION Y PLENA VIGENCIA DE LA RESOLUCION DE LA FISCALIA DE LA NACION N 486-2009-MP-FN, de fecha 08 de abril del 2009, mediante la cual se nombra al recurrente Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque; (2) se me restituya a mis labores como Fiscal Provincial de la Fiscala Provincial Mixta Corporativa del Distrito de Olmos; Se (3) Se me reconozca el tiempo no laborado y las remuneraciones dejadas de percibir; (4) COSTAS Y COSTOS DEL PROCESO. II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Con

fecha enero del ao en curso, el Ministerio Pblico

realiza una

convocatoria a los Profesionales Abogados del Distrito Judicial de Lambayeque, a fin de poder acceder a una plaza para Fiscales Provinciales y Adjuntos en las nuevas Fiscalas creadas con motivo de la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal en el Distrito Judicial en mencin, concurso que dur hasta el da 26 del mismo mes y ao conforme lo demuestro con la copia de mi solicitud, que adjunto a la presente demanda.

2. Que,

tengo conocimiento que la Presidenta de Fiscales del Distrito

Judicial de Lambayeque, ha seleccionado los curriculums de los participantes que reunamos los requisitos de Ley para acceder a la plaza convocada, tal es as que la Presidenta de la Junta de Fiscales de este Distrito Judicial Doctora Carmen Miranda Vidaurre, ha remitido los curriculums al Registro de Fiscales del Ministerio Pblico de la ciudad de Lima, a fin que la Seora Fiscal de la Nacin, en mrito a sus

atribuciones, se designe los Profesionales idneos a ocupar las plazas vacantes; y tengo tambin conocimiento que la Fiscal de la nacin ha nombrado una camisn para dicha evaluacin; significando la segunda revisin de dichos curriculums. Que es del caso, Seor Juez, que el recurrente ha pasado por una serie de evaluaciones a efectos de observar si cumpla con los requisitos para la plaza vacante, por cuanto en ningn momento se le deneg tal derecho, por el contrario se le se le encontr como la persona idnea para ocupar el cargo de Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque.

3. Seor

Juez, con fecha 09 de Abril del presente ao, se publica en

normas legales la Resolucin N 486-2009-MP-FN, en cuyo artculo segundo, se me nombra Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque en el despacho de la Fiscala Provincial Mixta Corporativa de Olmos; siendo juramentado el da 13 de Abril del ao en curso, conforme se aprecia del acta de juramentacin que adjunto a la presente, empezando a laborar inmediatamente en el lugar designado; debiendo agregar que para la juramentacin del cargo se me exigi presentar mi renuncia al cargo de Secretario de Juzgado que vena ocupando, Civil del especficamente Distrito en el de 5 Juzgado especializado Judicial Lambayeque,

nombrado bajo el rgimen laboral de la Ley 276 Ley de la Carrera del Empleado Pblico.

4. Que

el recurrente ha venido desplegando su labor en la Fiscala

Provincial Mixta de Olmos en la forma ms eficiente posible, hasta el da 06 de mayo de los corrientes, fecha en que sorpresivamente y

sin causa alguna se me comunica extraoficialmente que mi

nombramiento haba quedado sin efecto y se haba emitido la Resolucin N 615-2009-MP-FN, mediante la cual la Fiscal de la Nacin da por concluido mi nombramiento, y nombra en mi reemplazo al Dr.

Jos Fernando Cerna Rodas. Es preciso acotar, Seor Juez, que el recurrente no ha tenido ningn problema en el desarrollo de sus labores en el Ministerio Pblico, tal es as que e la Resolucin cuestionada no se le imputa ningn cargo en su contra, por cuanto la conclusin de mi nombramiento como Fiscal Provincial Provisional constituye un flagrante atropello adems a mi derecho a la defensa.

5. Que,

asimismo, como se podr advertir de la Resolucin de la Fiscala

de la Nacin N 615-2009-MP-FN, no expone los motivos por la que se decide la conclusin de mi nombramiento, por cuanto se ha vulnerado flagrantemente mi derecho constitucional a la Debida motivacin de las Resoluciones, conforme lo exige el inciso 5) del artculo 139 de la Constitucin Poltica Peruana, haciendo slo una somera mencin al artculo 64 del Decreto Legislativo N 052 Ley Orgnica del Ministerio Pblico, artculo que no guarda la ms mnima congruencia con la decisin arbitraria e injusta que la Fiscala toma para contra el recurrente. 7. Seor Juez, motivar, significa explicar; motivar una resolucin

consiste en explicar los hechos y el derecho que se aplica al caso concreto, no bastando con una mera cita de la norma ni con el simple encaje de los hechos en la norma, sino que ha de consistir en efectuar un razonamiento lgico, precisando por qu encajan, explicando con hechos y con el derecho por qu se llega a esa decisin.
8. Con este principio se materializa la tutela judicial efectiva y

el cumplimiento del debido proceso, el que exige entre otros requisitos, que toda resolucin este razonada motivada y fundada en derecho, ya que la omisin de stas origina una falta de tutela, como la ausencia de motivacin

conduce a la arbitrariedad y la falta de fundamentacin a una resolucin expedida fuera del ordenamiento jurdico.

9. El motivar no slo consiste en fundamentar jurdicamente una resolucin, ya que una resolucin puede estar fundada en Derecho, citando muchas disposiciones legales y sin embargo carecer de motivacin, es decir no explica el enlace de esas normas con la realidad que se est juzgando o igualmente una resolucin puede ser razonada y motivada, pero no estar fundada en Derecho, supuesto que se dara si un juez justificara su resolucin en principios puramente filosficos; sin embargo conforme se aprecia de la Resolucin cuestionada ni siquiera hace mencin a la norma o normas en que se ampare dicha decisin, pues se basa en el artculo 64 de la Ley del Ministerio Pblico, que en su primer pargrafo expresa: El Fiscal de la Nacin representa al Ministerio Pblico. Su autoridad se
extiende a todos los funcionarios que lo integran, cualesquiera que sean su categora y actividad funcional especializada.

En tal sentido, es fcil de colegir que dicha norma no

contempla en ningn extremo la razn para que el actor sea destituido del cargo que eficientemente vena ocupando.

10.

Asimismo, nuestra Constitucin Poltica en su inciso 5 del artculo

139 , prescribe: la debida motivacin de las resoluciones, constituye una obligacin y es un principio que debe cumplir todo magistrado en sus funciones, entendida sta como el ejercicio que cumplen los jueces al impartir justicia, resolviendo incertidumbres y conflictos con relevancia jurdica y con igualdad de partes; por otra parte, nuestro Cdigo Procesal Civil en el artculo 122 (incisos 3 y 4 - modificados por la Ley 27524 del 06.10.01 ) seala

determinados requisitos que debe cumplir una resolucin para que sta no sea pasible de nulidad. Con lo expuesto se demuestra que la norma constitucional en concordancia con la procesal, exige a que todo operador interprete y aplique las leyes dentro de la racionalidad o de la razonabilidad, que se pronuncie sobre el fondo de la cuestin que cada una de las partes en el ejercicio legitimo de sus derechos e intereses haya planteado ante los rganos judiciales, Principio que NO se ha aplicado en la Resolucin N 615-2009-MP-FN, de fecha 05 de mayo del 2009. Que Seor Juez, TODA AUTORIDAD DEBERA FUNDAMENTAR SU DECISION CONFORME VIGENTE. CONTENIDA LO EN CUALQUIER NUESTRA RESOLUCION, CARTA MAGNA DISPUESTO POR

11. Seor Juez, el DECRETO LEGISLATIVO N 052 Ley Orgnica del Ministerio Pblico en su artculo 29, textualmente expresa: Los
Fiscales Supremos, Superiores y Provinciales que sean designados en la condicin de Provisionales en cualquiera de los rganos del Ministerio Pblico previstos en el Artculo 36, tienen los mismos deberes, e derechos, atribuciones, que los prerrogativas, prohibiciones incompatibilidades,

Fiscales Titulares en sus respectivas categoras mientras dure la provisionalidad, tanto como titular de la accin penal pblica como en la marcha institucional y administrativa. En tal sentido, Seor presidente, si el recurrente tiene los mismos deberes y obligaciones que un titular, le asisten, en ese plano, los mismos derechos; ello significa que para ser destituido, debe hacerse con atribucin de causa y a travs de un proceso Administrativo, a travs de lo cual pueda ser escuchado a fin de que materialice el principio constitucional de su derecho a la defensa; haciendo recordar que el Per es un estado de derecho en el que todos los peruanos estamos obligados a acatar u cumplir las leyes y, ello no exonera al Ministerio

Publico, y que como contraste tiene por lema la Defensa de la legalidad; que siendo ello as, es totalmente invlida la Resolucin que resuelve dar por concluido mi nombramiento de Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque, toda vez que NO existe razn alguna que respalde dicha decisin, sino que la Seora Fiscal de la Nacin, ha actuado de espaldas a las leyes, originndose la vulnerando de mis derechos y atribuciones, conforme la norma en comento; dejando al recurrente en el absoluto desamparo laboral, perjudicando enormemente mi estabilidad econmica y emocional, como la de mi familia, adems es pertinente agregar que paradjicamente la entidad encargada de la defensa de la sociedad y de la legalidad ha incurrido en semejante atropello a derechos protegidos constitucionalmente.

12. En la reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional, y pertinente

es mencionar las Sentencias 1383-2001-AAA-TC y 2737-2002AA/TC y en forma especial o pertinente la Sentencia Constitucional N 10220-2006-PA/TC, de fecha 12 de abril del 2007, en los seguidos por Rayda Esther del Carmen Huapaya Reyes contra el Ministerio Pblico, sobre Accin de Amparo, el supremo intrprete de nuestra Constitucin, en los tems 7 y 8, textualmente expresa:

7. Por esta razn, era indispensable, por un lado, que se exprese los motivos de la decisin y se le notifique del cargo que se le imputaba, as como que se le concediese un plazo para formular su defensa, lo cual no se aprecia de los actuados. En ese sentido es inaplicable la Resolucin de la Fiscala N 936-92-MP-FN, de 7

fecha 30 de diciembre de 1992, por no haber motivado la separacin de la actora del cargo que vena desempeando y tampoco respetado su derecho de defensa para separar a una persona de su cargo, por lo que deviene en arbitraria. 8. Asimismo, resulta conveniente reiterar que el personal del Ministerio Pblico expulsado como consecuencia directa o indirecta de la aplicacin de mecanismos inconstitucionales no ha perdido, de resultas de esas indebidas destituciones, originalmente nombramientos las recibi. que investiduras De fueron modo que que los

indebidamente

cancelados, no perdieron nunca su validez, y por ende, siguen vigentes. En consecuencia, ellos tienen expedito el derecho a la reincorporacin, de tal manera que en el breve trmite que sta pueda exigir, las autoridades respectivas del Ministerio Pblico se servirn tener en cuenta el criterio jurisprudencial de este Tribunal, debiendo ser reincorporados en el cargo que desempeaban de pleno derecho, siempre alguno. 8 que no exista impedimento legal

En tal sentido, resulta totalmente claro que la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 615-2009-MP-FN, de fecha 05 de mayo del 2009, resulta NULA DE PLENO DERECHO, debiendo su despacho as declararlo, conforme los lineamientos del Tribunal Constitucional en mencin.

13.

Asimismo, abonando mas en lo referente a la Jurisprudencia

vinculante, cabe mencionar lo establecido por el Tribunal Constitucional en su Sentencia recada en el Expediente N 03528-2007-PA/TC, de fecha 27 de noviembre del 2007, en los seguidos por Jos Mara Trujillo Gargurevich contra la Fiscal de la Nacin, sobre Proceso de Amparo, que textualmente expresa:

7. Resuelta la cuestin procesal corresponde ahora determinar si mediante la separacin del demandante de su cargo se ha afectado algn derecho fundamental. Sobre el particular los incisos 4) y 9) del artculo 233 de la Constitucin de 1979-vigente durante los evento s- establecan que toda persona tiene derecho aplicable a y la los motivacin escrita en de que las se resoluciones con mencin expresa de la ley fundamentos sustentan, y a no ser privada de su derecho de defensa en los procesos judiciales que se sigan en su contra, respectivamente, derechos cuyos contenidos se extienden tambin a los procedimientos administrativos de naturaleza 9

sancionadora conforme a lo expuesto por este Tribunal Constitucional. 8. Por esta razn, a efectos de separar a una persona de su cargo era indispensable que se exprese los motivos de la decisin y que se le notifique del cargo que se le imputaba, as como que se le concediese un plazo para formular su defensa, lo cual no se aprecia de los actuados. 9. En efecto, en el caso concreto se aprecia que el demandante a fue cesado sin ser sometido procedimiento administrativo

alguno, alegndose nicamente que en virtud del Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa del Ministerio Pblico y a un nuevo Cuadro de Asignacin de Personal, se haba reducido el nmero de plazas vacantes y por lo tanto haba quedado como personal excedente, disponindose, en consecuencia, su cese. 10. Por lo tanto al su haberse cesado al recurrente en aplicacin de un mecanismo inconstitucional, nombramiento, indebidamente cancelado, nunca perdi su validez y por ende sigue vigente. Siendo as tiene expedito su derecho a la reincorporacin 10

de manera que en el breve trmite que sta pueda exigir, las autoridades respectivas del Ministerio Pblico se servirn tener presente el criterio jurisprudencial de este Tribunal, debiendo ser reincorporado en el cargo que desempeaba de pleno derecho, siempre que no exista impedimento legal alguno para ello.
14. No est dems agregar, Seor Juez, que la arbitraria decisin de la
Fiscal de la Nacin, me ha sumido en la ms profunda depresin, pues me encuentro desempleado y con mis metas profesionales truncadas, lo cual aunado a la incertidumbre de la razn para que se concluya mi nombramiento como Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque, me ha ocasionado grave dao psicolgico y moral.

15. EL AGOTAMIENTO DE LA VIA PREVIA

Seor Juez, que si bien es cierto el articulo 45 del Cdigo Procesal Constitucional, prescribe que la accin de amparo procede cuando se ha agotado las vas previas; sin embargo el articulo 46 inciso 2) del mismo cuerpo legal, prev excepciones cuando que
Por el agotamiento de la va previa, la agresin podra convertirse en irreparable.

En tal sentido, en el presente caso conforme lo expuesto lneas arriba, y atendiendo que es una persona la que se encuentra en situacin difcil o peligro es merecedor de una tutela urgente pues, el recurrir a otra va, dilatara injustamente la situacin difcil en la que se encuentra el recurrente, lo cual perjudicarla aun mas mi situacin econmica, fsica y psicolgica, as como la de mi familia, y convertira

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en irreparable mi estabilidad laboral puesta en peligro;

razn por la

cual NO ESTOY OBLIGADO A AGOTAR LA VIA PREVIA, debiendo su despacho resolver de manera inmediata la presente causa.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER. Artculo 139 inciso 5.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:

6.

La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas

las instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamentales garantizados por la Constitucin, son siempre pblicos.

CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL. Artculos 45 y 46 del Cdigo Procesal Constitucional seala: el agotamiento de la va previa y las excepciones que liberan tal agotamiento al disponer, No ser exigible el agotamiento de las vas previas si: Una resolucin, que no sea la ultima en la va administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo para que quede consentida o por el agotamiento de la va previa la agresin pudiera convertirse en irreparable.

DECRETO LEGISLATIVO N 052 - LEY DEL MINISTERIO PBLICO.

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Artculo 64: El Fiscal de la Nacin representa al Ministerio Pblico. Su autoridad se extiende a todos los funcionarios que lo integran, cualesquiera que sean su categora y actividad funcional especializada. Los Fiscales de la Justicia Militar no estn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley; pero debern informar al Fiscal de la Nacin cuando sean requeridos por l sobre el estado en que se encuentra un proceso o sobre la situacin de un procesado en el Fuero Privativo Militar.

IV. MEDIOS PROBATORIOS

1. Resolucin

Administrativa N 071-94-P-CSJL/PJ, de fecha 02 de

noviembre de 1994, mediante la cual se nombra secretario de Juzgado del Distrito Judicial de Lambayeque al recurrente. 2. Solicitud del recurrente dirigida a Presidenta de Junta de Fiscales del Ministerio Pblico a efectos de concursar para la plaza de Fiscal Provincial.

3. Solicitud

cursada por el recurrente al Seor Presidente de la Corte

Superior de Justicia de Lambayeque, mediante la cual solicita la renuncia al cargo que vena desempeando. 4. Resolucin Administrativa N 110-2009-P-CSJLA/PJ, de fecha 13 de abril del 2009, mediante la cual se acepta renuncia formulada por el recurrente.

5. Resolucin

de la Fiscala de la Nacin N 486-2009-MP-FN, de fecha

08 de abril del 2009, mediante la cual se nombra al recurrente Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque. 6. Acta de Juramentacin del recurrente como Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque.

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7. Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 615-2009-MP-FN, de fecha 05 de mayo del 2009, mediante la cual se da por concluido mi nombramiento como Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque.

8. Publicacin 9. Sentencia

en Diario El Peruano de Resolucin de la Fiscala de la

Nacin N 486-2009-MP-FN. Constitucional N 3361-2004-AA/TC, de fecha 12 de

agosto del 2005, en los seguidos por Jaime lvarez Guillen contra la Resolucin de la Cuarta Sala Superior Mixta de la Corte Superior de Justicia de Chincha. 10. Sentencia Constitucional N 10220-2006-PA/TC, de fecha 12 de abril del 2007, en los seguidos por Rayda Esther del Carmen Huapaya Reyes contra el Ministerio Pblico, sobre Accin de Amparo. 11. Sentencia Constitucional recada en el Expediente N 03528-2007PA/TC, de fecha 27 de noviembre del 2007, en los seguidos por Jos Mara Trujillo Gargurevich contra la Fiscal de la Nacin, sobre Proceso de Amparo.

V. VIA PROCEDIMENTAL La correspondiente a la Va Especial del Proceso de Amparo.

VI. MONTO DEL PETITORIO Cuantificable en ejecucin de sentencia. VII. ANEXOS : 1.A.- Copia Simple de mi D.N.I. 1.B.- Resolucin Administrativa N 071-94-P-CSJL/PJ, de fecha 02 de noviembre de 1994.

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1.C.- Solicitud del recurrente dirigida a Presidenta de Junta de Fiscales del Ministerio Pblico a efectos de concursar para la plaza de Fiscal Provincial. 1.D.- Solicitud cursada por el recurrente al Seor Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, mediante la cual solicita la renuncia al cargo que vena desempeando. 1.E.- Resolucin Administrativa N 110-2009-P-CSJLA/PJ, de fecha 13 de abril del 2009, mediante la cual se acepta renuncia formulada por el recurrente. 1.F.- Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 486-2009-MP-FN, de fecha 08 de abril del 2009. 1.G.-Acta de Juramentacin del recurrente como Fiscal Provincial Provisional del Distrito Judicial de Lambayeque. 1.H.- Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 615-2009-MP-FN, de fecha 05 de mayo del 2009. 1.I.- Publicacin en Diario El Peruano de Resolucin DE LA Fiscala de la Nacin N 486-2009-MP-FN. 1.J.- Sentencia Constitucional N 3361-2004-AA/TC, de fecha 12 de agosto del 2005. 1.K.- Sentencia Constitucional N 10220-2006-PA/TC, de fecha 12 de abril del 2007. 1.L.- Sentencia Constitucional recada en el Expediente N 03528-2007PA/TC, de fecha 27 de noviembre del 2007.

PRIMER OTROSI DIGO: Que, de conformidad con el Art. 80 del Cdigo Procesal Civil, otorgo representacin a los letrados que suscriben la presente demanda, para que acten en mi representacin, conforme a las facultades contenidas en el Art. 74 del mismo cuerpo de leyes, declarando estar instruidos de la representacin y de sus alcances.

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SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, autorizo a la Srta. ERIKA ELIAS YMAN, a fin de que reclame oficios, exhortos y cualquier otro documento en la tramitacin del proceso.

POR LO EXPUESTO: A Ud., Seor Presidente, SOLICITO ADMITIR A TRMITE mi demanda y declararla FUNDADA en su oportunidad, por estar acreditados mis derechos y ser de justicia.

Chiclayo, XXXX

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