NTC5067

NORMA TCNICA COLOMBIANA
NTC 5067
2002-07-17
PLANIFICACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE EXPLORACIN SSMICA TERRESTRE. DIRECTRICES
E:
ENVIRONMENTAL PLANNING AND MANAGEMENT OF EARTH SEISMIC EXPLORATION PROJECTS. GUIDELINES
CORRESPONDENCIA:
DESCRIPTORES:
exploracin sismica; industria petrleo; gestin ambiental.
del
I.C.S.: 75.020.00; 13.020.70

Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC) Apartado 14237 Bogot, D.C. Tel. 6078888 Fax 2221435
Prohibida su reproduccin
Editada 2002-08-05
PRLOGO
El Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, ICONTEC, es el organismo nacional de normalizacin, segn el Decreto 2269 de 1993. ICONTEC es una entidad de carcter privado, sin nimo de lucro, cuya Misin es fundamental para brindar soporte y desarrollo al productor y proteccin al consumidor. Colabora con el sector gubernamental y apoya al sector privado del pas, para lograr ventajas competitivas en los mercados interno y externo. La representacin de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalizacin Tcnica est garantizada por los Comits Tcnicos y el perodo de Consulta Pblica, este ltimo caracterizado por la participacin del pblico en general. La NTC 5067 fue ratificada por el Consejo Directivo del 2002-07-17. Esta norma est sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo momento a las necesidades y exigencias actuales. A continuacin se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a travs de su participacin en el Comit Tcnico 000018 Gestin ambiental. ASOCIACIN COLOMBIANA DEL PETRLEO - ACP MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA Adems de las anteriores, en Consulta Pblica el Proyecto se puso a consideracin de las siguientes empresas: AEROEXPRESO BOGOT S.A. ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIEROS DE PETRLEOS - ACIPET BP AMOCO BP EXPLORATION CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE BOYAC CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTAL CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE LA ORINOQUA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE SANTANDER CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL TOLIMA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA CORPORACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA AMAZONA EMPRESA COLOMBIANA DE PETRLEOS - ECOPETROL GRANT GEOPHYSICAL HOCOL S.A. NEXXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED - NPCL OCCIDENTAL DE COLOMBIA OCENSA S.A.
ICONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados normas internacionales, regionales y nacionales.
DIRECCIN DE NORMALIZACIN
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PLANIFICACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE EXPLORACIN SSMICA TERRESTRE. DIRECTRICES
0.
INTRODUCCIN
Para facilitar el proceso de planificacin ambiental, el Ministerio del Medio Ambiente y algunos sectores productivos, identificaron la necesidad de definir directrices bsicas para sus actividades, a fin de orientar la gestin ambiental que deben emprender. Para lograr este propsito se desarrollaron una serie de guas ambientales, dentro de las cuales se encuentra la Gua bsica ambiental para programas de exploracin ssmica terrestre, base del presente documento normativo, que ha sido enriquecido por la participacin de las partes interesadas. 1. OBJETO
Esta norma incluye directrices para la planificacin y gestin ambiental, la descripcin general, el desarrollo del proyecto y el plan de restauracin y abandono, destinados a los proyectos de exploracin ssmica terrestre. Tambin permite realizar el proceso de planificacin ambiental del proyecto ssmico. Su funcin es agilizarlo y unificar los criterios de gestin. Esta norma, es aplicable a cualquier tipo de proyecto de exploracin ssmica y su contenido debe ser tomado como un referente bsico. Los proyectos de exploracin ssmica, segn las condiciones particulares del proyecto, debern evaluar siempre la necesidad de aplicar y considerar especificaciones adicionales o ms detalladas que las aqu descritas y considerar la exclusin de los apartes no aplicables.
2.
REFERENCIAS NORMATIVAS
Las siguientes normas contienen disposiciones que, mediante la referencia dentro de este texto, constituyen la integridad del mismo. En el momento de su publicacin eran vlidas las ediciones indicadas. Todas las normas estn sujetas a actualizacin; los participantes, mediante acuerdos basados en esta norma, deben investigar la posibilidad de aplicar la ltima versin de las normas mencionadas a continuacin.
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GTC 24:1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para la separacin en la fuente. GTC 35:1997, Gestin ambiental. Residuos. Gua para la recoleccin selectiva de residuos slidos. GTC 53-2:1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de los residuos plsticos. GTC 53-3:1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de envases de vidrio. GTC 53-4:1998, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el reciclaje de papel y cartn GTC 53-5:1999, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de los residuos metlicos. GTC 53-6:1999, Gestin ambiental. Residuos slidos. Gua para el aprovechamiento de residuos de papel y cartn compuestos con otros materiales. GTC 53-7:2000, Gua del aprovechamiento de residuos slidos orgnicos no peligrosos. NTC 3966:1996, Transporte de mercancas peligrosas, Clase 1. Explosivos. Transporte terrestre por carretera. NTC-ISO 14031:2000, Gestin ambiental. Evaluacin del desempeo ambiental. Directrices. 3. PLANIFICACIN Y GESTIN AMBIENTAL DEL PROYECTO DE EXPLORACIN SSMICA LA PLANIFICACIN AMBIENTAL
3.1
La planificacin ambiental de la exploracin ssmica terrestre contempla dos niveles de anlisis (vase la Figura 1):
a) b)
El contexto regional. El rea especfica dentro de la cual se desarrollar un proyecto ssmico, vinculada a la regin objeto de la intervencin.
CONTEXTO REGIONAL
REA DE DESARROLLO DEL PROGRAMA
Figura 1. Niveles de planificacin
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La evaluacin ambiental tiene como objetivo principal identificar y evaluar los posibles efectos sobre el ambiente y la salud pblica que puede generar la exploracin, as como disear las medidas de manejo ambiental necesarias (vase el Anexo A). Las directrices generales para el desarrollo de la evaluacin ambiental son:
Debe existir siempre una evaluacin de carcter regional que enmarque la planificacin ambiental de los proyectos ssmicos a desarrollar en el rea de inters. Las evaluaciones ambientales son de naturaleza analtica. Por tanto, identifican factores, elementos, variables e indicadores que directa o indirectamente tengan que ver con las actividades de exploracin ssmica en la generacin de posibles impactos. El anlisis no se debe reducir a la sola interpretacin de datos o cifras. La informacin de la evaluacin regional es secundaria, pero debe entenderse como bsica y complementaria. La obtencin de la informacin sobre el rea de estudio requiere mtodos y procedimientos que debern incluirse en la evaluacin regional. Esta identificar la fuente de los datos, su grado de confiabilidad, las carencias para completar los inventarios sobre las condiciones bsicas ambientales, la incertidumbre que generan los datos y las recomendaciones para completar la informacin. El proyecto de exploracin no debe asumirse como un conjunto extrnseco de factores que se sobreponen al sistema ambiental que lo recibir. Por el contrario, el proyecto es tambin sujeto de cambios, como los sistemas ambientales, y llegar a ser parte integrante de los mismos. La evaluacin ambiental es un trabajo para un equipo multidisciplinario, y no la construccin de un documento que se vuelve la sumatoria de partes aisladas. El resultado esperado es un anlisis integral de la planificacin ambiental de las actividades de exploracin en el rea de desarrollo del proyecto. Las estrategias de la gestin ambiental deben responder a los posibles impactos generados por la actividad en cuestin.
La Tabla 1 presenta los criterios generales para la planificacin ambiental del proyecto.
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Tabla 1. Criterios para la planificacin ambiental del proyecto Manejo ambiental del proyecto ssmico
Criterios de planificacin Descripcin del proyecto
Evaluacin regional del rea de inters
Descripcin a nivel general de las actividades Descripcin detallada del proyecto de exploracin, las tecnologas y los ssmico por realizar y de las procedimientos. actividades por desarrollar.
Descripcin caracterizacin del rea
Descripcin ambiental del rea con base en informacin primaria, y ambiental Descripcin ambiental del rea con informacin teniendo como objetivo completar y secundaria a nivel nacional, regional y profundizar la obtenida en el estudio municipal. regional. Elaboracin de perfiles ecotopogrficos para cada una de las lneas ssmicas. Establecer el grado de sensibilidad Establecer de manera general el grado de ambiental del rea de estudio del sensibilidad ambiental del rea de estudio proyecto ssmico frente a la frente a la realizacin de diferentes actividades realizacin de diferentes actividades productivas. productivas. Evaluacin general de los impactos Evaluacin de los impactos ambientales generados en el rea de estudio, ambientales generados por las por las actividades de exploracin ssmica actividades del proyecto ssmico. Establecer dentro del rea del Establecer de manera general y dentro del rea proyecto ssmico, los sectores de de estudio, los sectores de exclusin, los exclusin, los susceptibles de susceptibles de intervencin y los sujetos a intervencin y los sujetos a intervencin con restriccin. intervencin con restriccin. Formular estrategias de manejo ambiental, con Diseo de las medidas de manejo una perspectiva global de las actividades de ambiental exploracin ssmica de Integrar las medidas de manejo Integrar las medidas de manejo ambiental a un ambiental a un sistema gerencial de sistema gerencial de gestin ambiental que gestin ambiental que garantice su garantice su ptima ejecucin. ptima ejecucin.
Zonificacin ambiental
Evaluacin ambiental
Zonificacin de manejo ambiental
Manejo ambiental
Sistema gerencial gestin ambiental
En el aspecto social, la planificacin ambiental se orienta en su elaboracin a describir, identificar, precisar y hacer visible el tejido socioeconmico y cultural, as como las relaciones determinantes que dinamizan la regin, para sopesar aquellas que pueden ser intervenidas por el desarrollo de la actividad exploratoria, teniendo en cuenta el referente poblacin - recursos naturales y el agente externo (proyecto de desarrollo hidrocarburfero). La Tabla 2 presenta los criterios por tener en cuenta en la planificacin social del proyecto.
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Tabla 2. Criterios para la planificacin social del proyecto Criterios de planificacin Estudio regional del rea de Manejo ambiental del inters proyecto ssmico La informacin que se Presentacin formal de las identifique, recolecte y actividades de exploracin sistematice se debe orientar Informacin de tipo primario ssmica por desarrollar, a los para el desarrollo de las actores sociales locales. variables e indicadores mnimos propuestos por esta norma. Se debe plantear a las administraciones regionales y locales la importancia de la La informacin en este caso es informacin que se requiere, secundaria, pero en razn de la Informacin bsica y y las consideraciones de tipo dinmica socioeconmica y complementaria del estudio ambiental que implica el cultural de las regiones y regional. desarrollo de las actividades localidades, debe ser actual. de exploracin ssmica y sus respectivos programas. La informacin es la base que facilita el anlisis del aspecto Interlocucin con las social en sus variables e y poblaciones involucradas a indicadores. No se trata de de partir del saber que cada transcribirla, sino de explicarla y una de las partes posee. orientarla en el sentido de los Precisar la pertinencia de objetivos de la evaluacin. manejo ambiental de posibles Cuando se trate de informacin impactos en el aspecto social sobre comunidades indgenas y e informar acerca de la negras, los estudios etnogrficos participacin de las (en caso de existir) son el comunidades indgenas y elemento de referencia negras tradicionales, en caso determinante por su pertinencia de que se encuentren estas y contenido. Esta informacin Intercambio de informacin, comunidades en el rea debe ser completa y profunda. ajuste y rigurosidad en la programada. Su anlisis conlleva obtencin de la misma. explicaciones concretas y puntuales de cada una de las variables e indicadores cuando se haga referencia a posibles impactos ambientales en este aspecto. Los ciudadanos en general, del trabajo Cuando se trate de los adems pobladores del rea de realizado durante la etapa evaluacin, se presentarn los de acercamiento, deben ser sobre el resultados con los debidos informados Se deben identificar las sustentos tcnicos y legales. resultado del manejo diferentes comunidades ambiental. ubicadas dentro del rea de En la elaboracin de las influencia directa del proyecto y su posible participacin Cuando se trate de comunidades medidas de manejo, las comunidades indgenas y acorde con la legislacin. indgenas y negras, stas negras participarn para participarn acorde con las determinar si se causa herramientas suministradas por desmedro a su integridad la legislacin. social, econmica y cultural. Contina... Acercamiento al rea de estudio
Identificacin, recoleccin sistematizacin informacin.
Participacin ciudadana
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Tabla 2. (Final)
Criterios de planificacin
Acercamiento al rea de estudio
Estudio regional del rea de inters El trabajo de campo precisa la sistematizacin y anlisis explicativo de la informacin obtenida as como los requerimientos de datos concretos de tipo regional y local. La identificacin de las instituciones presentes en los niveles nacional, regional y local, es determinante de acuerdo con sus competencias, atribuciones, funciones y gestin en la formulacin de estrategias de manejo ambiental para las actividades de exploracin ssmica El aspecto social por desarrollar es ms que un elemento para tomar en cuenta en la presentacin de un documento; de su anlisis, claridad, y consideraciones dependen las condiciones reales de viabilidad de las actividades ssmicas a realizarse
Trabajo de campo
Presentacin de los equipos de trabajo, plan de trabajo y cronograma ante las autoridades regionales y locales de acuerdo con el objetivo trazado.
Manejo ambiental del proyecto ssmico Para el caso de la elaboracin de las medidas de manejo de un proyecto ssmico, el trabajo de campo requiere establecer un amplio cronograma y un plan de trabajo que permita cumplir con la legislacin especial para comunidades indgenas y negras.
Relaciones interinstitucionales
Es determinante iniciar relaciones conociendo con precisin competencias, atribuciones y funciones de cada una de las instituciones gubernamentales.
De acuerdo con la relacin constituida con las diferentes instancias institucionales, solicitar apoyo teniendo en cuenta las competencias, atribuciones y funciones.
Elaboracin
Como la informacin es secundaria, el acercamiento directo al rea de estudio es de aproximacin a puntos identificados por su pertinencia para la evaluacin ambiental.
Consolidar el acercamiento al rea del proyecto es presentar los resultados del Presentacin de estudio y tomar en resultados y ajuste consideracin las sugerencias y recomendaciones pertinentes.
El resultado del estudio requiere la interlocucin con las poblaciones directamente involucradas y se ajustar en la direccin a las observaciones pertinentes planteadas.
Se deben elaborar las medidas de manejo, circunscritas a la informacin primaria detallada y explicativa de la relacin entre las variables y los indicadores, con el propsito de analizar los posibles impactos ambientales en el aspecto social y su manejo. El resultado de las medidas de manejo, precisan la evaluacin ambiental realizada, las medidas y su articulacin con el plan de gestin social propuesto. Los ajustes se harn de acuerdo con la pertinencia de las observaciones.
3.2
LA GESTIN AMBIENTAL
3.2.1 Ciclo de la gestin ambiental La gestin ambiental que realiza la industria del petrleo en los proyectos de exploracin ssmica terrestre puede conceptualizarse como un proceso de mejora continua, cuyos elementos principales y sus interrelaciones se muestran en la Figura 2. El proceso parte de evaluaciones previas y se integra al sistema de la siguiente manera:
a)
El plan de gestin ambiental se debe verificar y ajustar con las condiciones operativas al momento de iniciar actividades Este plan requiere recursos econmicos, tcnicos y de personal, que deben ser aportados por el dueo del proyecto y por el contratista de ssmica. 6
b)

c)
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El plan debe ser divulgado, y los participantes deben capacitarse en el mismo. La divulgacin es tcnica e incluye la definicin de responsabilidades. Los resultados de la gestin deben ser comunicados a todas las partes interesadas. Se deben establecer mecanismos de control para garantizar que el proyecto se desarrolle segn las previsiones, como medio para alcanzar los objetivos y metas propuestas. Debe establecerse un sistema de medicin que permita evaluar los resultados de la gestin. La gestin debe tener mecanismos giles para tomar acciones correctivas o preventivas concordantes con los resultados de la evaluacin. Se debe disponer de un sistema de registro que permita administrar la informacin generada por el proceso. El proceso debe permitir la revisin peridica, necesaria para lograr la mejora continua. La revisin puede afectar partes del sistema (por ejemplo, el Plan de Gestin Ambiental) o la totalidad del sistema de gestin ambiental.
d)
e)
f)
g)
h)
i)
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL
REVISIN
VERIFICACIN Y AJUSTE DEL PGA
REGISTROS DE LA GESTIN
RECURSOS DEL PLAN
CORRECCIN Y PREVENCIN
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
EVALUACIN
COMUNICACIONES DE LA GESTIN CONTROL
Figura 2. Modelo de gestin ambiental en proyectos de exploracin ssmica

3.2.2 Herramientas de la gestin
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De acuerdo con el planteamiento anterior, la gestin ambiental est integrada por cuatro sistemas principales (vase la Figura 3).
SISTEMA DE PLANIFICACIN
SISTEMA DE GESTIN
SISTEMA DE CONTROL
Figura 3. Elementos de la gestin
3.2.2.1 Sistema de planificacin. Integra las funciones de planificacin ambiental del proyecto ssmico, particularmente la conceptualizacin y organizacin del desarrollo operativo del Plan de Gestin Ambiental PGA. El producto del sistema es el plan de trabajo detallado con sus cronogramas, la definicin de responsabilidades, as como la cuantificacin y apropiacin de los recursos necesarios para su ejecucin. El plan est conformado por programas especficos, entre los cuales se cuentan los siguientes que corresponden a la actividad exploratoria:
Comunicacin con los actores sociales del rea de influencia directa del proyecto. Concertacin con propietarios de predios. Manejo ambiental de la instalacin y de la operacin de campamentos. Gestin ambiental de residuos. Manejo ambiental de la construccin y operacin de helipuertos y zonas de descarga. Adecuacin de vas de acceso existentes y movilizacin de equipos. Topotrocha. 8
SISTEMA DE COMUNICACIONES
SISTEMA DE EVALUACIN

-
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Transporte y manejo de explosivos. Manejo ambiental de la perforacin, detonacin y registro. Tapado y restauracin de pozos. Capacitacin. Gestin social. Plan de emergencia y contingencia. Desmantelamiento de instalaciones. Restauracin y abandono del rea. Monitoreo y seguimiento. Interventora ambiental. Complementacin de perfiles ecotopogrficos. Evaluacin expost.
El programa del PGA debe estar conformado por los siguientes elementos mnimos: a) Actividades del programa:
b)
Identificacin de las actividades que conforma el programa. Propsito de cada actividad. Resultados esperados de la actividad. Medida (control) de resultados.
Plan de accin: Secuencia ordenada de ejecucin de las actividades (acciones) previstas para el desarrollo del proyecto. Cronograma de ejecucin. Recursos: Definicin y asignacin de los recursos (tcnicos, humanos y presupuestales) requeridos para ejecutar el plan de accin. Responsabilidad: Definicin de la responsabilidad en la ejecucin del plan de accin.
c)
d)
La Figura 4 presenta un ejemplo de formato para la presentacin de los conceptos mnimos que deben ser incorporados para cada programa del plan de gestin.
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Proyecto ssmico (nombre): Compaa operadora: Objetivos del programa: Proyectos y actividades Objetivos
Programa del PGA: Compaa contratista de ssmica:
Resultados esperados
Indicadores de xito
Fechas de referencia (vase cronograma No. ): Iniciacin: Terminacin:
Presupuesto asignado:
Responsable:
INSTRUCCIONES Un formato como el presentado debe diligenciarse para cada uno de los programas del PGA diseados para el Proyecto Ssmico con el fin de operativizar su desarrollo. En este ejemplo los campos corresponden a:
Nombre del proyecto ssmico. Identificar el Proyecto Ssmico por su nombre. Programa del plan de gestin. Se refiere al programa del Plan de Gestin Ambiental para el cual se diligencia el formato. Ej. Gestin Ambiental de los residuos de la prospeccin ssmica. Compaa operadora. Identifica a la Compaa petrolera para la cual se desarrolla el Proyecto Ssmico. Compaa contratista de ssmica. Es el contratista de ssmica. Objetivos del programa. Define los objetivos para los cuales se hace el programa del PGA incluido en el formato. Proyectos y actividades. Corresponde a los proyectos y actividades del programa del PGA. Por ejemplo, si el programa es la Gestin Ambiental de los Residuos de la prospeccin, incluir actividades como la definicin de la localizacin de los sistemas de tratamiento de residuos, la construccin de dichos sistemas, la definicin del plan de mantenimiento, el control de su desempeo, etc. Objetivos de los proyectos y actividades. Determina para qu se realiza una actividad incluida en el proyecto. Esta definicin es necesaria para establecer indicadores de gestin. Resultados esperados. Define los resultados que se espera obtener al realizar la actividad. Indicadores de xito. En esta columna se incluirn los indicadores de gestin definidos para la actividad. En la Tabla 3 se da un ejemplo de los indicadores de gestin a tener en cuenta para la evaluacin de la gestin. Fechas de referencia. Incluir fecha de iniciacin y fecha prevista de terminacin. Adjuntar cronograma. Presupuesto asignado. Estimativo de costos del proyecto. Responsable. El dueo del proyecto debe designar un responsable para su ejecucin. Figura 4. Formato Programa del plan de gestin ambiental
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3.2.2.2 Sistema de comunicaciones. El Sistema de Comunicaciones integra las siguientes funciones generales:
a) b)
Administra la informacin que genera el Sistema de Gestin. Produce informacin til con destino a las partes interesadas, mediante la generacin de Informes de Gestin. Es responsable de la capacitacin del personal y la divulgacin del PGA, de los proyectos que lo integran, los procedimientos y dems herramientas de la gestin.
c)
Una de las actividades para resaltar es la generacin de informes peridicos y finales sobre la gestin ambiental del proyecto, a disposicin de las partes interesadas. 3.2.2.3 Sistema de control. La funcin de control de la gestin ambiental estar a cargo de una Interventora Ambiental, conformada por un equipo multidisciplinario. Esta interventora deber contar con herramientas de medicin para generar la informacin requerida. 3.2.2.4 Sistema de evaluacin. La evaluacin de la gestin se realiza mediante indicadores soportados en los resultados de los sistemas mencionados anteriormente (vase la Tabla 3 y el Anexo B).
Tabla 3. Ejemplos de indicadores de gestin Actividad del proyecto
Concertacin con (permisos de paso) propietarios
ndice sugerido
Nmero de permisos obtenidos/Nmero de predios afectados
Indicador de xito sugerido
Excelente si el valor del indicador es 1. Nmero de permisos obtenidos/ Nmero de paz y salvos Nmero de personas capacitadas/Personal total empleado. Nmero de helipuertos o zonas de descarga construidas/Nmero de helipuertos o zonas de descarga programadas.
Capacitacin del personal
Excelente si el valor del indicador es 1. Bueno si el valor del indicador es 1; Excelente si el valor del indicador es inferior a la unidad.
Construccin de helipuertos zonas de descarga
rea total ocupada/rea total planeada para Bueno si el valor del indicador es 1; ocupar. Excelente si el valor del indicador es inferior y a la unidad. rea total ocupada/Nmero de helipuertos o Para comparar con otros proyectos ssmicos zonas de descarga construidas. Hectreas deforestadas por el proyecto/Nmero helipuertos o zonas de descarga construidas. Nmero de campamentos construidos/Nmero de campamentos programados. Para comparar ssmicos. con otros proyectos
Bueno si el valor del indicador es 1; Excelente si el valor del indicador es inferior a la unidad.
Construccin volantes
de
campamentos
rea total ocupada/Nmero de campamentos Para comparar con otros proyectos ssmicos construidos. Hectreas deforestadas por el proyecto/Nmero Para comparar con otros proyectos ssmicos de campamentos construidos. rea total ocupada/rea planeada por ocupar Bueno si el valor del indicador es 1; Excelente si el valor del indicador es inferior a la unidad.
Contina...
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Tabla 3. (Final)
Actividad del proyecto
ndice sugerido
Indicador de xito sugerido
Porcentaje de la longitud de la lnea en que la Excelente si el valor del indicador es 100 % trocha es menor a 1,5 m. Trocha y topografa Metros cbicos de biomasa removidos/metros cbicos de biomasa calculado. de Nmero de puntos con problemas de erosin o inestabilidad/ nmero total de disparos. Caudal de agua utilizada (l/s) / Caudal autorizado (l/s). Volumen de agua utilizada, m3 / volumen de agua estimado, m3 Nmero de demandas y acciones judiciales. Gestin social Bueno si el valor del indicador es 1; Excelente si el valor del indicador es inferior a la unidad. Excelente si el valor del indicador es igual a cero. Bueno si el valor del indicador es 1; Excelente si el valor del indicador es inferior a la unidad.
Ubicacin y construccin puntos de disparo
Utilizacin del recurso hdrico.
Excelente si el valor del indicador es igual a cero.
Nmero de actores sociales/Nmero de actores Bueno si el valor del indicador es 1; en las presentaciones. Excelente si el valor del indicador es inferior a la unidad. Volumen de residuos generados/Volumen de Bueno si el valor del indicador es 1; residuos estimado Excelente si el valor del indicador es cero. Volumen de residuos generados/Nmero de Para comparar con otros proyectos ssmicos personas vinculadas al proyecto
Manejo de residuos slidos
4. 4.1
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO DE EXPLORACIN SSMICA QU ES EXPLORACIN SSMICA?
La exploracin ssmica es un mtodo geofsico utilizado en la exploracin de hidrocarburos, basado en la reflexin de ondas sonoras. Consiste en la generacin artificial de ondas acsticas que se desplazan a travs de las capas del subsuelo y son reflejadas hacia la superficie por las interfases (por ejemplo, discontinuidades estratigrficas y estructurales) encontradas en su recorrido. Al llegar a la superficie son captadas y registradas mediante detectores especiales (gefonos). Las seales recibidas por los equipos de superficie se interpretan geofsica y geolgicamente por personal experto, para producir mapas del subsuelo que muestran las diversas estructuras que pueden estar presentes en el rea de inters y que potencialmente pueden contener hidrocarburos. La prospeccin ssmica se puede realizar en dos o tres dimensiones (ssmica 2D 3D). La primera aporta informacin en un solo plano (vertical), mientras que la segunda lo hace, como su nombre lo indica, en tres dimensiones y permite determinar con mayor exactitud el tamao, forma y posicin de las estructuras geolgicas. 4.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Las etapas de adquisicin de datos concretan la interaccin del proyecto ssmico con el medio ambiente y representan el primer contacto entre la industria del petrleo y las comunidades que habitan las reas de inters. En la realizacin de estos trabajos no hay diferencias sustanciales entre las ssmicas 2D y 3D, que desarrollan las mismas actividades. La diferencia se establece en la densidad de la malla, que es mayor en el caso de la 3D. En las Figura 5 y 6 y en las Tablas 4, 5 y 6 se muestran y describen las etapas principales del desarrollo de la prospeccin ssmica. 12
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Etapa
Actividades principales PLANIFICACIN DEL PROYECTO: - Definicin lneas ssmicas - Planificacin ambiental - Trmite licencias y permisos ambientales FASE PREOPERATIVA: Concertacin con propietarios de predios Gestin social; relaciones con comunidad y autoridades Ajustes a la planificacin del proyecto OPERACIN EN CAMPO: Construccin de campamentos y helipuertos Trocha y topografa Perforacin Complementacin perfiles ecotopogrficos Cargue y tapada de pozos Tendido material de registro Detonacin, registro y tapada de pozos
PLANIFICACIN INTEGRAL DEL PROYECTO
- Diseo logstica - Gestin Social; relaciones con comunidad y autoridades.
FASE PREOPERATIVA
Ubicacin helipuertos y puntos de descarga Ubicacin campamento base y volantes Contratacin de personal Capacitacin de personal
OPERACIN EN CAMPO
DESMANTELAMIENTO Y RESTAURACIN
DESMANTELAMIENTO Y RESTAURACIN: Limpieza de trochas y reas ocupadas - Informacin a las comunidades Retiro campamentos Revegetalizacin ABANDONO DEL REA: - Liquidacin de personal - Pago de daos e indemnizaciones - Obtencin de paz y salvos
ABANDONO DEL REA
- Seguimiento (ambiental y social) - Evaluacin expost
Figura 5. Proyectos de exploracin ssmica terrestre. Descripcin general
Etapa
Actividades principales Comprende la definicin de los objetivos del proyecto ssmico, de los parmetros tcnicos del mismo y la determinacin de la ubicacin y extensin de las lneas en concordancia con los objetivos planteados. La propuesta del proyecto debe ser evaluada ambientalmente, para mejorar el proceso de toma de decisiones sobre la actividad y su ejecucin.
DISEO PRELIMINAR DEL PROYECTO
PLANIFICACIN AMBIENTAL
DISEO DEL PROYECTO
Los resultados de la evaluacin ambiental se incorporan al diseo del proyecto.
PROCESO DE LICENCIAMIENTO
Corresponde al trmite de la Licencia Ambiental para los casos que la requieren.
VERIFICACIN Y AJUSTES AL PGA
Se verificar y ajustar el PGA de acuerdo con las condiciones operativas al momento de iniciar actividades.
Figura 6. Planificacin integral de proyectos de exploracin ssmica terrestre
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Tabla 4. Fase pre-operativa en proyectos de exploracin ssmica terrestre

Presencia en campo Concertacin propietario Actividades con cada Localizacin en campo de campamentos (base y volantes), helipuertos y puntos de descarga Ubicacin Campo/Helipuerto Ajuste a la logstica Contratacin de Capacitacin personal ambiental Definicin de estrategias para desarrollar la poltica Replanteamiento de Planificacin de la de contratacin de la logstica con capacitacin ambiental mano de obra local. base en la del personal que definicin de la participa en el proyecto. Contratacin de localizacin de personal local. Desarrollo del campamentos, Desarrollo de programa de helipuertos y puntos estrategias del PGA y capacitacin. de descarga. de acuerdos con las comunidades organizadas. Divulgacin del PGA. Compromiso ambiental de los participantes en el proyecto. Mejoramiento de la capacidad de respuesta de los participantes en busca de los objetivos de calidad establecidos.
Acercamiento a las comunidades e iniciacin de la gestin social del proyecto. Reconocimiento de campo. Informacin locales. autoridades
Desarrollo de acuerdos para Definicin de la facilitar el trabajo en los localizacin de predios. campamentos, helipuertos y Divulgacin del proyecto y puntos de minimizacin del conflicto descarga. con comunidades. Mejoramiento del Consecucin de informacin conocimiento de primera mano para ajustar ambiental del rea la planificacin de las para perfeccionar el actividades. PGA.
Resultados esperados
Definicin de reglas para contratacin de Ajuste de la logstica mano de obra local, en a las particularidades concordancia con las ambientales del comunidades del rea. rea. Prevencin de migraciones.
Tabla 5. Operaciones en campo en proyectos de exploracin ssmica terrestre Etapa del proyecto Descripcin
1
Equipo utilizado
Posible efecto ambiental

Afectacin de la vegetacin, de magnitud variable en funcin de la cobertura vegetal encontrada a lo largo de la lnea.
La apertura de trochas, conocida tambin como pica, es necesaria para el Trocha y levantamiento planimtrico y altimtrico de los perfiles y lneas ssmicas topografa establecidas y el paso de personal y equipos.
Geoposicionadores satelitales (GPS), equipo de topografa, herramientas Creacin de nuevos accesos que manuales para corte selectivo permitan el aprovechamiento de los de vegetacin. recursos naturales.
Se perforan pozos en los puntos de disparo para colocar la carga ssmica. Los pozos tienen generalmente las siguientes caractersticas: - Distancia entre pozos: 15 m a 100 m Taladros manuales.
Generacin de residuos slidos. Generacin o dinamizacin de procesos erosivos cuando se perfora sobre terrenos inestables, o por huecos de ensayo o inconclusos sin taponar. Contaminacin del agua por deficiente manejo de los residuos de perforacin. Eventual contaminacin del suelo con hidrocarburos. Generacin de ruido con desplazamiento temporal de fauna. Posible afectacin de acuferos.
Perforacin
mecnicos - Dimetro: 5 cm a 10 cm (2 pulgadas Taladros a 3 pulgadas) accionados con motor a gasolina o Diesel. - Profundidad: 2 m a 20 m Taladros neumticos de aire - Revestimiento: tubos de PVC de comprimido. 2 pulgadas - La perforacin no utiliza lodos pero puede requerir agua en ocasiones especiales.
Generacin lquidos
de
residuos
slidos
Contina...
Las especificaciones incluidas para este tem se presentan a manera ilustrativa y pueden ser modificadas de acuerdo con cada proyecto.
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Tabla 5. (Final)
Etapa del proyecto
Descripcin
Equipo utilizado
Posible efecto ambiental
Ninguno. La operacin se Cargue realiza tapada manualmente No hay efectos negativos de importancia. pozos con varas de Los pozos se taponan hasta la superficie con el madera o material extrado durante la perforacin y en aluminio ocasiones con gravilla. Ninguno. La Se colocan las cajas y se extiende el cable a lo Tendido de operacin se largo de la lnea, uniendo todo el sistema a la lnea No hay efectos negativos de importancia. cable realiza de registro. manualmente Se distribuyen los gefonos o sensores (RISTRA) a Activacin de procesos erosivos por falta de La lo largo de la lnea de acuerdo con especificaciones Ninguno. restauracin donde se sembraron gefonos Colocacin de la compaa operadora. operacin se profundos. realiza de gefonos Se inspeccionan los cables y gefonos regados manualmente. Pisoteo en la lnea para garantizar su operacin normal Compactacin del suelo cuando se usan camiones vibradores. Generacin o dinamizacin de procesos erosivos cuando la operacin se realiza en terrenos susceptibles o inestables.
El material explosivo (especfico para esta actividad) se coloca en los pozos en condiciones tcnicas y de seguridad industrial adecuadas para y el registro. de
Detonacin y registro
Se detona la carga explosiva colocada en los pozos. La detonacin se hace en un pozo a la vez, coordinando la operacin con el funcionario responsable del equipo de registro (Casablanca).
Ninguno. La operacin se Generacin de ruido y movimiento de suelo realiza soplado cuando los pozos quedan mal manualmente. tacados. Desplazamiento temporal de fauna por efecto del ruido Posible afectacin de acuferos.
Consiste en la eliminacin de los factores de posible deterioro ambiental y de riesgo a la integridad fsica de los pobladores del rea o a sus Desmantela- bienes. Incluye el retiro de equipos, cables y otros Herramientas miento elementos utilizados, revisin o verificacin del manuales. tapado de los huecos, el levantamiento de los campamentos, la clausura de las instalaciones de servicios y la recuperacin de las reas afectadas
No hay efectos ambientales. Se trata de la actividad de preparacin para la restauracin.
Tabla 6. Abandono y restauracin del rea en proyectos de exploracin ssmica terrestre Evaluacin reas Intervenidas
Anlisis, sobre el terreno, de los efectos causados sobre las reas ocupadas (campamentos, helipuertos, trochas) por las actividades del proyecto.
Plan de restauracin y abandono
Ejecucin del plan

Desarrollo del Plan Restauracin y Abandono. de
Control y seguimiento
Revisin y ajuste del Plan de Restauracin y Abandono propuesto en el Plan de Gestin Ambiental.
Incluye: Limpieza de reas intervenidas, revegetalizacin de campamentos y helipuertos, restauracin de reas erosionadas y las dems actividades que se identifiquen como necesarias. Recuperacin afectadas. de reas
Determinacin del estado de la calidad de los recursos naturales afectados, despus de ejecutar el Plan de Restauracin y Abandono.
Actividades Resultados esperados
Determinacin del estado de los recursos naturales en las Diseo del Plan de reas afectadas. Restauracin ajustado a los Complementacin del efectos reales del proyecto. conocimiento de efectos ambientales del proyecto.
Medida de la eficacia del Impedimento fsico a la Plan de Restauracin e dinamizacin de procesos que identificacin de acciones induzcan la colonizacin del correctivas y preventivas. rea (si es pertinente).
Las especificaciones incluidas para este tem, se presentan a manera ilustrativa y pueden ser modificadas de acuerdo con cada proyecto.
15

5. 5.1
NTC 5067
DESARROLLO DEL PROYECTO SSMICO PLANIFICACIN OPERATIVA
Cuando el proyecto ha sido ambientalmente planificado e incorpora al diseo las propuestas de gestin que conforman el Plan de Gestin Ambiental explicadas anteriormente, la siguiente etapa es la planificacin operativa, que concreta en la prctica las propuestas mencionadas y las desarrolla para cada actividad. Adicionalmente, la planificacin operativa complementa el PGA en la medida en que permite incluir el ajuste originado por las condiciones operativas al momento de iniciar el proyecto. 5.2 DESARROLLO DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL
El desarrollo del PGA seguir las pautas o criterios de manejo incluidos a continuacin, por actividades del proyecto. Las medidas de manejo constan de las siguientes partes principales:
Objetivos. Etapa (preoperativa, operativa o postoperativa) en que se aplica la medida de manejo ambiental. Impactos a manejar. Actividades o acciones a desarrollar. Tecnologas o criterios ambientales para el desarrollo de la actividad.
Adicionalmente, el PGA del Proyecto debe contener:
Cronograma de ejecucin. Tiempo y momento de aplicacin de la medida. Lugar de aplicacin. Sitio, rea o trayecto donde se ejecutar la medida. Personal requerido. Seguimiento y monitoreo. Indicadores de seguimiento y monitoreo. Cuantificacin y costos.
16

5.3
NTC 5067
ACTIVIDADES PREVIAS A LA EJECUCIN DEL PROYECTO (FICHA 13)
5.3.1 Objetivos El proyecto de exploracin ssmica requiere desarrollar un conjunto de actividades preparatorias (Fase Preoperativa) de distinta naturaleza, cuyos propsitos principales son la organizacin de la ejecucin en campo y el cumplimiento de requisitos de orden legal y social, indispensables para la realizacin de los trabajos. 5.3.2 Etapa de aplicacin Fase preoperativa. 5.3.3 Actividades a desarrollar
Reconocimiento del rea para precisar la ubicacin de campamentos y la logstica de la operacin. Presentacin del proyecto a la comunidad y a las autoridades regionales y locales. Aproximacin a la comunidad para definir aspectos fundamentales del proyecto, como la concertacin del paso por predios de propiedad privada y las polticas de manejo ambiental, entre otras. Seleccin, formacin y contratacin de personal.
En la Figura 7 se presentan de manera detallada las actividades por desarrollar durante esta etapa. 5.3.4 Restricciones especiales La operacin no debe iniciarse sin haber acordado previamente con los propietarios de los predios, los permisos de paso y la utilizacin de servidumbres (en caso de requerirse). 5.3.5 Responsabilidad Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios4. El Interventor Ambiental tiene la funcin de asesorar el proceso inicial de gestin y de supervisar los aspectos de cumplimiento del PGA que as lo requieran.
A partir de este numeral, se incluye el uso del trmino Ficha, el cual es empleado por el sector petrolero, asociado a los captulos correspondientes del documento de referencia del cual proviene esta norma. Dicho trmino se ha mantenido por solicitud del Ministerio de Medio Ambiente, con el fin de facilitar la transicin del documento de referencia a la presente norma. La compaa operadora deber incluir en los contratos clusulas relacionadas con la responsabilidad del contratista frente a los requisitos establecidos en esta norma.
17
NTC 5067
RECONOCIMIENTO DEL REA PRESENTACIN CON LA POBLACIN
PREDIACIN (identificacin de predios y propietarios)
IDENTIFICACIN REAS DE CAMPAMENTOS, HELIPUERTOS Y ZONAS DE DESCARGA
IDENTIFICACIN CANALES Y MECANISMOS DE COMUNICACIN CON COMUNIDADES
CONCERTACIN CON PROPIETARIOS
DEFINICIN DE LOCALIZACIN
REUNIONES DE ACERCAMIENTO A LDERES Y AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES. SELECCIN DE PERSONAL
FIRMA DE ACUERDOS DE CONCERTACIN
SUPERVISIN DE LOCALIZACIN
FORMACIN Y CONTRATACIN DE PERSONAL
Figura 7. Actividades por desarrollar. Fase preoperativa
5.4
MANEJO AMBIENTAL PARA INSTALACIN Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS (FICHA 2)
5.4.1 Definicin de la localizacin 5.4.1.1 Objetivo. Se debe seleccionar la mejor alternativa de localizacin para los campamentos. La mejor alternativa es aquella que concilia:
Los objetivos y requerimientos del proyecto. La preservacin de la calidad fisicoqumica, bitica y socioeconmica del rea afectada. Las restricciones legales a la ocupacin del espacio. La obligacin de restaurar el rea afectada una vez concluido el proyecto. Los derechos de las poblaciones asentadas y las demandas del proyecto.
5.4.1.2 Impactos por manejar. Minimizar el dao ambiental que puede derivarse de la instalacin y operacin del campamento base y los campamentos volantes. 5.4.1.3 Etapa del desarrollo del proyecto. En la fase preoperativa, cuando se trata del campamento base. En la fase operativa si la localizacin se est definiendo para un campamento volante.
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5.4.1.4 Actividades por desarrollar
NTC 5067
Reconocimiento del rea para precisar la ubicacin de campamentos y la logstica de ejecucin. En esta etapa se identifican y evalan las alternativas de localizacin de campamentos. El numeral 5.4.1.6 presenta una gua de evaluacin ambiental de la localizacin. Replanteamiento de la logstica del proyecto en funcin de la localizacin de los campamentos y el nmero (mnimo) determinado en el reconocimiento de campo.
5.4.1.5 Responsabilidad. Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios5. 5.4.1.6 Criterios de localizacin. El campamento base se ubicar de preferencia en centros poblados o reas ocupadas (por ejemplo, fincas de la regin), utilizando la infraestructura disponible y, si es del caso, adecundola para ajustarla a las necesidades. Cuando se trate de campamentos volantes, o de la localizacin de un campamento base en zonas diferentes a las mencionadas, se aplicarn los criterios definidos a continuacin:
Utilizacin de reas planas u otras que no requieran movimiento de tierras Alejado de reas inestables, o con riesgos de avalancha, etc. rea suficiente para albergar el campamento y sus instalaciones conexas respetando normas ambientales y de seguridad. No se ubicarn los campamentos en reas de exclusin definidas por la legislacin ambiental. La distancia mnima a un cuerpo de agua, a la cual se podr ubicar el campamento base, es de 30 m. El orden de preferencia para seleccionar la localizacin ser:
a) b) c) d)
5
reas intervenidas desprovistas de vegetacin arbrea Estados sucesionales incipientes Bosque secundario Bosque primario
La compaa operadora deber incluir en los contratos clusulas relacionadas con la responsabilidad del contratista frente a los requisitos establecidos en esta norma.
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-
NTC 5067
Minimizacin del nmero de campamentos volantes mediante el ajuste de la logstica del proyecto. En zonas de bosque primario, la distancia mnima entre campamentos ser de 5 km incluyendo los helipuertos. Para zonas de descarga (DZ) la distancia mnima ser de 1 km.
5.4.2 Adecuacin del sitio 5.4.2.1 Objetivos. Minimizar el dao ambiental durante la adecuacin del sitio para instalar el campamento. Reducir las necesidades de restauracin del rea afectada. 5.4.2.2 Impactos por manejar
Remocin de la cobertura vegetal. Efectos sobre el suelo y la estabilidad del terreno. Deterioro de la calidad del agua. Prdida y deterioro de la cobertura vegetal y de la fauna asociada Contaminacin sonora
5.4.2.3 Criterios ambientales
Ocupacin del rea: la ocupacin del rea debe planificarse antes de proceder a su acondicionamiento, con el propsito de optimizar el uso del espacio y minimizar la intervencin y las actividades de restauracin. Corte selectivo de vegetacin: el corte de vegetacin se limitar al mnimo indispensable. Se har en forma manual; el nivel de corte ser a ras de piso. No se removern las races. Disposicin adecuada de cortes de vegetalizacin (vase el numeral 5.8.4.2). Manejo de aguas de escorrenta: construccin de un canal interceptor de aguas lluvias alrededor del campamento. Incluir trampas de sedimentos y disipadores de energa, en caso de ser requeridos.
Estos criterios no son aplicables cuando el campamento ocupa infraestructura disponible (viviendas o construcciones en centros poblados), en cuyo caso se acomodar a las condiciones existentes. 20

5.4.2.4 Acciones por desarrollar
NTC 5067
Elaborar el Plan de Ocupacin. Este determina la distribucin del rea, la ubicacin de los elementos del campamento y las necesidades de espacio proporcional al nmero de personas y al tiempo de permanencia (tener en cuenta por lo menos rea mltiple, rea para bodegas, rea para disposicin de residuos slidos domsticos y especiales, rea de parqueo, rea destinada a la construccin de canales perimetrales, reas de mantenimiento). Corte de vegetacin y desbroce del rea. Remocin y disposicin de cortes.
5.4.2.5 Responsabilidad. Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios6. 5.4.3 Instalacin del campamento 5.4.3.1 Objetivos. Minimizar el dao ambiental durante la instalacin de los campamentos, de manera que se evite la utilizacin indebida de los recursos. 5.4.3.2 Etapa del desarrollo del proyecto. Fase preoperativa, cuando se trate del campamento base. Fase operativa si se aplica a un campamento volante. 5.4.3.3 Impactos por manejar
Dao a la cobertura vegetal por utilizacin de recursos naturales tales como madera u otros materiales vegetales para construccin de campamentos.
5.4.3.4 Criterios ambientales
La capa vegetal del rea sobre la cual se instalar el campamento no ser removida ni el sitio explanado. Se debe preferir el uso de estructuras metlicas Se deber hacer el mnimo uso posible de madera como material de construccin. En caso de requerirse su utilizacin, se deber contar con el respectivo permiso de aprovechamiento forestal.
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NTC 5067
5.4.3.5 Responsabilidad. Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios7. 5.4.4 Dotacin infraestructura. Manejo y disposicin de residuos 5.4.4.1 Objetivos. Garantizar que el campamento estar dotado de los servicios auxiliares necesarios para su funcionamiento. 5.4.4.2 Etapa del desarrollo del proyecto. Fase preoperativa, cuando se trate del campamento base. Fase operativa si se aplica a un campamento volante. 5.4.4.3 Impactos por manejar. Afectacin de la calidad de los recursos del rea de influencia, originada en incidentes de contaminacin por disposicin inadecuada de residuos o manejo de materiales y sustancias peligrosas. 5.4.4.4 Criterios ambientales
Gestin ambiental de los residuos slidos: vase el numeral 5.5 Gestin ambiental de los residuos lquidos: vase el numeral 5.6 Almacenamiento de combustibles: Confinado en dique con capacidad mnima del 110 % del volumen almacenado.
5.4.4.5 Responsabilidad. Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios8. 5.5 GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS (Ficha 3)
5.5.1 Objetivos Proveer un Sistema de Gestin apropiado para el manejo y la disposicin de los residuos slidos generados por el proyecto en los campamentos, trochas y dems reas ocupadas por la actividad, que prevenga la ocurrencia de posibles impactos sobre el ambiente o la comunidad. 5.5.2 Etapa del desarrollo del proyecto Fases preoperativa, operativa y post-operativa.
La compaa operadora deber incluir en los contratos clusulas relacionadas con la responsabilidad del contratista, frente a los requisitos establecidos en esta norma. La compaa operadora deber incluir en los contratos clusulas relacionadas con la responsabilidad del contratista frente a los requisitos establecidos en esta norma.
22

5.5.3 Impactos a manejar
NTC 5067
Contaminacin del suelo y del agua Deterioro de la calidad esttica del rea (paisaje) Proliferacin de vectores de contaminacin Olores ofensivos
5.5.4 Categoras de residuos Para los propsitos de la gestin se considerarn las categoras de residuos slidos dadas en la Figura 8.
CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS DOMSTICOS INDUSTRIALES
Orgnicos biodegradables empaques y envases no especiales
Orgnicos no biodegradables, empaques y envases de materiales especiales, residuos con hidrocarburos y bateras.
DISPOSICIN EN RELLENO SANITARIO
TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FUERA DEL REA
Figura 8. Categoras de residuos slidos
5.5.5 Acciones por desarrollar
Separacin y segregacin de los residuos. Se debern proveer recipientes sealizados por tipo de residuo, en nmero suficiente, e instruir al personal en su utilizacin. Se recomienda consultar las GTC 24 y la GTC 53, partes de la 2 a la 7. La limpieza de los campamentos y otras reas ocupadas y la recoleccin de residuos se har permanentemente. La compaa dispondr de una cuadrilla de limpieza de las lneas ssmicas, que ser responsable de la recoleccin de los residuos abandonados en la trocha. El avance de la cuadrilla se dar detrs del frente de trabajo, cuando se hayan completado las operaciones. Se recomienda consultar la GTC 35. Los residuos recolectados se dispondrn en la forma indicada anteriormente. 23

5.5.6 Responsabilidad
NTC 5067
Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios9. 5.5.7 Relleno sanitario para campamentos Los residuos biodegradables pueden ser evacuados al campamento base para su disposicin. Cuando se decida disponerlos en el sitio podr utilizarse un relleno tipo fosa de basuras (vase la Figura 9). El relleno deber ubicarse a una distancia no inferior a 100 m de los cuerpos de agua y aguas abajo de pozos o aljibes. Durante su operacin se deber hacer cubrimiento diario de la basura dispuesta en la fosa, para evitar la generacin de olores. La fosa debe ser impermeable, o debe ser impermeabilizada con arcillas, geomembranas o cualquier material que cumpla esta funcin.
Techo plstico Estructura removible en madera Suelo de relleno 15 cm de espesor 170 cm Canal de drenaje
20 cm 20 cm 20 cm 20 cm
Gramineas
150 cm
La profundidad vara de acuerdo con el nivel fretico
Arcilla semicompactada Desecho biodegradable
150 cm
Figura 9. Relleno sanitario para residuos biodegradables
5.6
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS LQUIDOS (Ficha 4)
El desarrollo de un proyecto de exploracin ssmica genera tambin residuos lquidos (vase la Figura 10), como consecuencia de las operaciones normales de campamentos y otras reas de trabajo. Estos residuos deben ser manejados en forma segregada, tratados y dispuestos convenientemente, dentro de los parmetros establecidos por la reglamentacin vigente.
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NTC 5067
AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS
ACEITES USADOS
RESIDUOS LQUIDOS
OTROS RESIDUOS LQUIDOS
AGUAS LLUVIAS
Figura 10. Principales residuos lquidos generados por la actividad exploratoria
5.6.1 Manejo aguas de escorrenta en campamentos 5.6.1.1 Objetivo. Evitar la contaminacin por las aguas de escorrenta que impactan o fluyen sobre el rea donde se ha construido un campamento (base o volante). 5.6.1.2 Etapa del desarrollo del proyecto. Fases preoperativa, operativa y post-operativa. 5.6.1.3 Impactos por manejar
Contaminacin de aguas lluvias. Activacin de procesos erosivos.
5.6.1.4 Criterios ambientales. Para el manejo de las aguas de escorrenta se tendrn en cuenta los siguientes principios bsicos:
Los campamentos debern ubicarse de tal manera que no obstruyan la red natural de drenaje del rea donde se construyen. Las aguas lluvias limpias que caen sobre el campamento tendrn un sistema de manejo independiente que evite su contaminacin, y sern dispuestas directamente al ambiente. Para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias, especialmente en zonas de ladera, se construir un canal interceptor sobre el permetro de la instalacin. Tambin es obligatoria la construccin del canal interceptor alrededor del relleno sanitario (si este mtodo de disposicin se esta utilizando) y de la letrina. La proteccin de las aguas lluvias exige que el almacenamiento de combustibles se encuentre confinado en diques con capacidad mnima del 110 % del volumen almacenado. 25
NTC 5067
La Figura 11 ilustra los criterios establecidos anteriormente.
5.6.1.5 Responsabilidad. El contratista de ssmica del proyecto es el responsable de poner en ejecucin las medidas de manejo sealadas en este numeral.
REA DEL CAMPAMENTO
CANAL PERIMETRAL
RELLENO SANITARIO
DEPSITO DE COMBUSTIBLE
Figura 11. Manejo de aguas lluvias en campamentos
5.6.2 Manejo y disposicin de aguas residuales domsticas 5.6.2.1 Objetivo. Proveer a los campamentos (base y volantes) que se construyan para el proyecto con un sistema adecuado de manejo, tratamiento y disposicin de aguas servidas generadas durante su operacin. Las aguas servidas a las cuales se aplica el contenido de este numeral son las aguas negras y las denominadas aguas grises. 5.6.2.2 Etapa del desarrollo del proyecto. Fases preoperativa, operativa y post-operativa. 5.6.2.3 Impactos por manejar
Prevencin de la contaminacin del suelo y del agua (superficial y subterrnea), y de la generacin de olores ofensivos. Evitar riesgos para la salud originados en deficiente disposicin de residuos con alto contenido de patgenos.
5.6.2.4 Criterios ambientales10 Instalaciones mnimas requeridas:
10
Cuando el campamento aproveche instalaciones existentes, estas debern evaluarse, y, si es del caso, complementarse teniendo en cuenta los criterios anteriormente sealados.
26

a)
NTC 5067
El campamento base y los campamentos volantes estarn provistos de bateras sanitarias en nmero suficiente para atender la poblacin prevista en cada uno. Cuando el campamento no pueda conectarse a una red de alcantarillado por estar fuera del rea de influencia de la misma, tendr su propio sistema de manejo y tratamiento adecuado a las necesidades.
b)
Redes de aguas residuales
Las aguas residuales domsticas de los campamentos construidos para el proyecto se manejarn a travs de redes independientes. Se tendr una red para aguas negras y otra para la conduccin de aguas grises, a menos que pueda conectarse a un sistema de alcantarillado Sistema de tratamiento
a)
Campamento base:
1)
Cuando el campamento se encuentre dentro del rea de influencia de una red de alcantarillado, el sistema se conectar a dicha red. En caso contrario se deber instalar un pozo sptico, o utilizar una planta de tratamiento porttil si la duracin del proyecto as lo justifica.
2)
b)
Campamentos volantes: 1) 2) 3) Letrina sptica conectada a una batera sanitaria. Pozo sptico, si la duracin del proyecto lo justifica. Otras tcnicas o sistemas equivalentes.
Localizacin del sistema de tratamiento
a)
Cuando se utilicen tanques spticos, el campo de infiltracin debe localizarse a no menos de 100 m de cualquier corriente de agua. El pozo y su campo de infiltracin se ubicarn aguas abajo de cualquier fuente de agua para consumo humano utilizado por el campamento o la comunidad. El campo se construir preferiblemente sobre terrenos con suficiente permeabilidad para permitir la infiltracin del agua residual. De lo contrario, habr necesidad de acondicionar el sitio para construir el lecho de infiltracin. 27
b)
c)

d)
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No se podr construir un pozo sptico sobre reas inundables. Para evitar la entrada de aguas lluvias, el rea del pozo se dotar de un canal interceptor alrededor de la unidad. El tanque sptico debe localizarse en un sitio accesible para su limpieza e inspeccin. El tanque se ubicar a no menos de 3,5 m de cualquier edificacin.
e)
f)
Aspectos de diseo y construccin
a)
Para el pozo sptico y la letrina. Las Figuras 12 y 13 muestran el esquema de una letrina sanitaria y un pozo sptico respectivamente. El tanque debe dimensionarse para la poblacin que va a ser atendida.
TECHO
PUERTA 2,00 m
CASETA
1,80 m
CHAFLAN
Taza Losa
NIVEL DE PISO
0,15 m ANILLO POZO CIEGO 1,80 a 5,0 m
0,80 a 1,00 m largo y ancho
Figura 12. Gestin ambiental de residuos lquidos. Diagrama ilustrativo para letrina sanitaria
28
NTC 5067
Remocin fsica
Tratamiento primario
Tratamiento secundario
Cocina Lavadero Trampa de grasas Bao Tanque sptico Caja de distribucin
Relleno de grava y arena
Tubera de 10 cm (4 pulgadas) a junta prdida (pendiente de 2% a 4%)
Campo de infiltracin Efluente final
Capacidad Personas del tanque en litros Hasta 10 1 500 11 a 15 2 250 16 a 20 3 000 21 a 30 4 500 31 a 40 6 000 41 a 50 7 500 51 a 60 9 000 61 a 80 12 000 81 a 100 15 000 Convenciones: L A h1 h2 h3 H E = = = = = = =
Dimensiones en metros L 1,90 2,00 2,30 2,50 2,90 3,40 3,60 3,90 4,40 A 0,70 0,90 1,00 1,20 1,30 1,40 1,50 1,70 1,80 h1 1,10 1,20 1,30 1,40 1,50 1,50 1,60 1,70 1,80 h2 1,20 1,30 1,40 1,50 1,70 1,70 1,80 1,90 2,00 h3 0,45 0,50 0,55 0,60 0,65 0,65 0,70 0,70 0,75 H 1,68 1,78 1,88 2,08 2,18 2,18 2,28 2,38 2,48 E Tabique 0,14 0,14 0,14 0,14 0,28 0,28 0,28 0,28 0,28 Piedra 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30 0,30
Largo interior Ancho del tabique Altura menor Altura mayor Nivel del lecho bajo de dala con respecto a la parte de mayor profundidad del tanque Profundidad mxima Espesor de muros Figura 13. Esquema tpico de un pozo sptico
29

b)
NTC 5067
Para el campo de infiltracin. Para su construccin se debe tener en cuenta la forma indicada por la Figura No.14. En ella tambin se establecen las dimensiones del campo en funcin de los resultados del ensayo de percolacin.
Efluente de tanque sptico
Tuberia de distribucin perforada Mxima longitud 25 m 10 cm (4 pulgadas)
1-2m 0,30 m (cubierta) Caja de distribucin 0,30 m grava de 2 a 6 cm
Tabla de agua 0,6 m 0,6 - 0,2 m
TIEMPO DE PERCOLACIN Periodo necesario para que descienda una pulgada de agua (minutos) 2 menos 3 4 5 10 15 30 60 Ms de 60
1)
rea de absorcin por persona 2 (m ) Factor 1,2 1,4 1,7 1,9 2,2 3,0 4,2 5,6 Es necesario hacer diseo especial
1)
Para multiplicar por el nmero de personas Figura 14. Campos de infiltracin
Mantenimiento del sistema El sistema de manejo y disposicin de aguas residuales debe tener un programa de mantenimiento, segn las siguientes pautas generales: a) No adicionar productos qumicos o desinfectantes que inhiban la accin bacterial.
30

b) c)
NTC 5067
Minimizar la entrada de aguas lluvias. Programar la inspeccin peridica del sistema para apreciar su funcionamiento y determinar las necesidades de mantenimiento. Extraccin peridica de grasas y sedimentos de trampas y cajas de inspeccin. La letrina sanitaria debe dotarse de un recipiente con cal y tierra, mezcla que se adicionar al foso cada vez que se utilice el sistema (limpieza). Los lodos y las grasas u otros slidos que se extraigan del sistema irn al relleno sanitario (esta limpieza se debe adelantar teniendo en cuenta el uso).
d)
e)
f)
5.6.2.5 Actividades por desarrollar Definicin del sistema de tratamiento adecuado para las aguas residuales del campamento, segn las necesidades. Definicin de la localizacin del sistema. Diseo y construccin, antes de ocupar el campamento. Capacitacin. Informar al personal e instruirlo acerca del funcionamiento del sistema con el fin de garantizar su buen uso y operacin. Elaboracin y ejecucin del programa de inspeccin y mantenimiento. Designar un responsable de la inspeccin y mantenimiento peridico del sistema.
5.6.2.6 Responsabilidad. El operador del sistema es responsable del diseo, construccin, operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento. 5.7 MANEJO AMBIENTAL HELIPUERTOS (Ficha 5) PARA LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE
5.7.1 Objetivos Minimizar el nmero de helipuertos y zonas de descarga que se construirn para el proyecto. Seleccionar la alternativa de menor impacto ambiental para la localizacin de helipuertos y zonas de descarga. 5.7.2 Etapa del desarrollo del proyecto
Fases preoperativa y operativa. 5.7.3 Impactos por manejar
Prdida de cobertura vegetal. Solicitar el correspondiente permiso de aprovechamiento forestal acorde con las normas ambientales, en caso de requerirse. Incremento local de niveles de ruido 31

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NTC 5067
Activacin de procesos erosivos. Generacin de gases y partculas en suspensin Generacin de ruido Afectacin de predios
5.7.4 Acciones por desarrollar Las acciones por desarrollar se encuentran consignadas en la Figura 15. Teniendo en cuenta las implicaciones de la decisin sobre la localizacin, el ejercicio de ubicacin debe ser desarrollado conjuntamente por la compaa de exploracin ssmica, el operador del helicptero y el Interventor Ambiental.
Definicin de la localizacin
Preparacin del sitio
Demarcacin y sealizacin del rea
Definicin y divulgacin de las normas de seguridad
Operacin del helipuerto y zonas de descarga
Figura 15. Construccin y operacin de helipuertos
5.7.5 Criterios ambientales
El nmero de helipuertos y zonas de descarga se restringir al mnimo, por lo tanto el contratista de ssmica debe optimizar la logstica de apoyo y la planificacin integral de las actividades. En funcin de lo anterior, se debe justificar la necesidad de la construccin (imposibilidad o inconveniencia de acceder por otros medios). La ubicacin de helipuertos y zonas de descarga con cuerda larga se har con criterios de proteccin ambiental, mnima afectacin del suelo, flora, fauna y la comunidad. Se aprovecharn en lo posible las reas que se encuentran desmontadas, o las que estn ocupadas por vegetacin herbcea o rastrojos.
32

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NTC 5067
Se aprovechar la topografa del terreno ms favorable, con el fin de evitar el descapote y trabajos de nivelacin. Se minimizar el tamao de las reas por ser intervenidas, sin sacrificar condiciones de seguridad de la operacin. Cuando se construya en zonas boscosas, las dimensiones sugeridas sern las indicadas en la Figura 16.
rea limpia o desbrozada
Manga de viento
8m 25 m
rea desbrozada en 30 de acuerdo al tipo de aproximacin

Manga de viento
Corredor o lnea de aproximacin
8m
30 m 90 m
60 m
30 A A
Nota. Cuando se requiera utilizar helicpteros de gran capacidad (Tipo MI-17) para transportar personal y carga externa de ms de 6 toneladas., el dimetro del rea de aterrizaje podr duplicarse (dimetro = 16 m) y el corredor o lnea de aproximacin se extender hasta en 20 m (longitud del corredor = 80 m). De todas maneras, en la determinacin de las dimensiones y ubicacin del helipuerto prima la conservacin de reas boscosas. Figura 16. Dimensiones para helipuertos
Las zonas de descarga con cuerda larga previstas para reas de difcil acceso tendrn dimensiones hasta de 15 m x 15 m. Se construirn en lo posible sobre reas intervenidas, en espacios abiertos. De lo contrario habr necesidad de remover la vegetacin para abrir un claro con las dimensiones establecidas. Los helipuertos debern ser desmantelados al finalizar los trabajos, procediendo a la restauracin de la zona. Algunos puntos ptimos de ubicacin son las reas cercanas a intersecciones de las lneas ssmicas. En los sitios de ubicacin de los helipuertos se debe emplear una sealizacin que alerte a la poblacin aledaa de los peligros. Se debe solicitar a los dueos de semovientes, mantenerlos alejados del helipuerto, o dado el caso, hacer un encerramiento perimetral del rea de influencia del aeropuerto. 33

5.7.6 Responsabilidad
NTC 5067
Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios11. 5.8 GESTIN AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES DE TROCHA (PICA) Y TOPOGRAFA (Ficha 6)
5.8.1 Objetivos Definir los criterios ambientales para la apertura de trochas. Incluye tambin el manejo y disposicin de los residuos (cortes de vegetacin) generados al realizar esta actividad. 5.8.2 Etapa del desarrollo del proyecto Fase operativa. 5.8.3 Impactos por manejar
Afectacin de la cobertura vegetal y de la fauna asociada. Prevencin de la generacin de posibles inestabilidades por remocin de la cobertura vegetal. Prevencin de la contaminacin del agua por disposicin inadecuada del material cortado.
5.8.4 Criterios ambientales 5.8.4.1 Para la pica. La apertura de las trochas se har siguiendo los lineamientos que se indican a continuacin:
El ancho mximo de la trocha o pica ser de 1,5 m, en las reas desprovistas de vegetacin arbrea o arbustiva; y de 1,2 m en los bosques primarios y de galera. Esta norma se aplicar siempre y cuando se garantice el trnsito seguro y suficiente para el desplazamiento de los operarios con sus equipos y materiales. El corte de vegetacin se har nicamente con herramientas manuales, con los cuidados que se sealan en el siguiente item. El corte (remocin) de vegetacin debe limitarse estrictamente al ancho de la trocha y a las necesidades mnimas de espacio para instalacin de campamentos y la construccin de los helipuertos. Bajo ninguna circunstancia se permitir el corte de vegetacin en reas diferentes a las sealadas. El dimetro mximo (DAP) del rbol que puede ser talado es de 10 cm. Cuando se encuentren rboles que sobrepasen esta especificacin, la lnea topogrfica los evitar, o de lo contrario deber solicitar el permiso de aprovechamiento forestal
11
34
NTC 5067
correspondiente. Cuando se encuentren especies raras o en peligro de extincin, estas no se cortarn; la comisin topogrfica y la cuadrilla que realiza la pica solicitarn el apoyo de un experto en el tema. Se deber informar a la autoridad ambiental sobre la presencia de dichas especies. Siempre que sea posible se harn trochas tipo tnel en las cuales la remocin de vegetacin se limitar al ancho especificado, con altura mxima de 2 m (vase la Figura 17). Implica el corte o amarre de ramas bajas hasta lograr la altura deseada. Esta tcnica ser obligatoria cuando se transite a travs de la vegetacin asociada a cuerpos de agua y en zonas boscosas, con el fin de preservar la vegetacin. Antes de cortar la vegetacin, especialmente cuando se trabaje en reas de minoras tnicas, debe tomarse en consideracin su valor social, econmico y cultural. En reas sensibles o de alto valor ambiental, se pueden colocar cercos o seales para limitar el uso de los caminos de acceso, por parte de personas ajenas a la actividad de exploracin ssmica. Cuando la lnea ssmica cruce o se encuentre con un punto de acceso, ha de ser desviada (segn sea prctico) y cerrada, si es necesario, para evitar penetracin de colonos. El cierre se llevar a cabo colocando troncos, ramas o piedras a lo largo del desvo.
5.8.4.2 Disposicin del material de corte
El material de corte se utilizar para fabricar las estacas y dems elementos de madera requeridos en el trabajo. La seleccin del sitio y del mtodo de disposicin del material de corte sobrante se har considerando el riesgo de incendio. Se evitar colocar el material vegetal removido durante la pica, en sitios que impliquen riesgos de represamiento de los cuerpos de agua. Es necesario prever que no haya interferencia con la revegetalizacin espontnea y la regeneracin natural del rea afectada, ni con los trabajos de recuperacin que deben ser emprendidos una vez que se realice la prospeccin. No se permitir la quema de vegetacin o del material de corte.
35
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2,00 m
1,20 m
Figura 17. Dimensiones de la trocha (pica) en reas boscosas
5.8.4.3 Cruce de cuerpos de agua. Los cruces de cuerpos de agua por las lneas ssmicas se regirn por los siguientes criterios:
El equipo automotor transitar slo por vas pre-existentes. El cruce de personal sobre cuerpos de agua, se har en ngulo recto con la corriente para evitar el deterioro de las mrgenes del cuerpo de agua. Se debe evitar la desestabilizacin de las orillas para no inducir procesos erosivos, la contaminacin con slidos y la sedimentacin del cauce. Si estos fenmenos ocurren por causa del cruce o la detonacin de cargas explosivas, el contratista proceder de inmediato a efectuar las reparaciones del caso. La distancia mnima al cauce del cuerpo de agua a la cual puede detonarse una carga explosiva ser de 30 m; en caso de nacimientos de agua, la distancia mnima ser de 100 m. En caso de ser necesario detonar cargas a una distancia menor, el dueo del proyecto deber sustentar tcnicamente la no afectacin del recurso hdrico o su posterior recuperacin.
5.8.4.4 Manejo de cultivos. En zonas de cultivos no se deben cortar ramas ni tallos; en su lugar se deben amarrar para realizar las labores de trocha y una vez terminadas, estas sern soltadas. 5.8.4.5 Preservacin de valores culturales. Para el patrimonio cultural se tendr en cuenta:
Se debe garantizar la preservacin de valores de las reas de inters arqueolgico que puedan encontrarse a lo largo de una lnea ssmica. Por lo tanto, es necesario que un profesional experto realice un reconocimiento a lo largo del trazado 36
NTC 5067
ssmico. Se debe capacitar al personal sobre los procedimientos por seguir en caso de hallazgo. Los rescates deben ser efectuados por la autoridad encargada. En territorios pertenecientes a minoras tnicas se debe evitar la intervencin de las reas sagradas o ceremoniales, as como otros sitios de inters cultural.
5.8.5 Actividades por desarrollar Las actividades a desarrollar para poner en prctica los criterios ambientales sealados, se indican en la Figura 18. 5.8.6 Responsabilidad El operador es el responsable directo.
RECONOCIMIENTO PRELIMINAR DEL REA DE TRABAJO
DEFINICIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN
INSTRUCCIONES AL PERSONAL DE TROCHA Y TOPOGRAFA INTERVENTORA AMBIENTAL EJECUCIN DE TRABAJOS
UBICACIN SITIOS DE DISPOSICIN DE RESIDUOS DE CORTES DE MATERIAL VEGETAL
Figura 18. Gestin ambiental para la apertura de trochas
5.9
MANEJO AMBIENTAL DE LA PERFORACIN (Ficha 7)
5.9.1 Objetivos Prevenir la ocurrencia de impactos ambientales asociados a la perforacin de los pozos para la colocacin de cargas, tales como la generacin de inestabilidades o la contaminacin del agua o del suelo 5.9.2 Criterios ambientales Estabilidad del terreno
a)
Evaluar la estabilidad del terreno antes de iniciar los trabajos, con el fin de reubicar puntos de disparo o decidir el tipo de equipo por emplear. Se preferir mayor profundidad y menor carga. 37

b)
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No localizar ni perforar pozos en pendientes mayores a 45.
reas ecolgicamente sensibles
a)
Identificar sitios de inters ambiental ubicados cerca al lugar de perforacin con el fin de determinar las distancias ptimas para la localizacin de pozos. Las distancias mnimas a las fuentes de agua, en las que se pueden perforar pozos para detonar cargas explosivas, son las siguientes:
1) 2)
Corrientes y cuerpos de agua superficiales: 30 m. Nacederos: 100 m.
Otras reas sensibles de inters
Las distancias mnimas a reas de inters especial (socioeconmico o de otra naturaleza), en las que se pueden detonar cargas explosivas, se encuentran resumidas en el numeral 5.10.
Manejo de combustibles
La compaa de ssmica est obligada a controlar el abastecimiento y la disposicin de combustibles requeridos para la perforacin. Las medidas relacionadas con el abastecimiento se refieren principalmente a la prevencin y control de derrames durante el transporte y el llenado de los tanques de combustible.
Mantenimiento de equipos
a)
Los cambios de aceite de los motores se harn en los campamentos, de manera que se eviten los derrames en tierra. Se utilizar bomba de accionamiento manual. Si el cambio se realiza en el sitio de trabajo, la operacin de drenado se har sobre una bandeja plstica o metlica. El aceite usado deber recogerse en un recipiente con tapa, con suficiente capacidad para recibir el volumen total del lubricante contenido en el depsito de la mquina. El recipiente se evacuar hacia el campamento base tan pronto como sea prctico hacerlo.
b)
38

Utilizacin del agua
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a)
El agua que se utilice en la perforacin ser la estrictamente necesaria. Para ello la compaa de exploracin ssmica deber prever el abastecimiento planificado con criterios de economa del recurso e instruir a los operadores en su correcta utilizacin.
Manejo de residuos de perforacin
a)
La utilizacin de agua para perforacin implica la generacin de lodos no contaminados. La descarga del fluido del taladro se orientar de tal manera que el residuo no impacte los cuerpos de agua cercanos, para evitar el aumento de turbidez y sedimentacin. Los huecos se taponarn despus del cargado y el registro. Lo mismo se har con los huecos que se perforan sin xito en reas difciles de trabajar, de tal manera que no representen un riesgo futuro para el trnsito de personas o animales.
b)
5.9.3 Actividades por desarrollar
Capacitacin del personal de operacin. Supervisin ambiental de la actividad.
5.9.4 Responsabilidad Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios12. 5.10 DETONACIN DE CARGAS Y REGISTRO (Ficha 8)
5.10.1 Objetivos Prevenir la ocurrencia de daos o efectos ambientales no deseados durante la detonacin de cargas y el registro ssmico 5.10.2 Etapa del desarrollo del proyecto Fase operativa. 5.10.3 Impactos por manejar La detonacin de cargas en los proyectos ssmicos podra eventualmente afectar la estabilidad del terreno, cuando esta se efecta en reas muy inestables.
12
39
NTC 5067
La detonacin puede incrementar los niveles de ruido cuando un pozo no quede debidamente tacado. Este efecto podra causar molestias temporales a los habitantes del lugar, as como producir el desplazamiento, tambin temporal, de la fauna area y terrestre. Tambin pueden darse posibles impactos sobre los acuferos y las corrientes superficiales. 5.10.4 Criterios ambientales Distancias mnimas recomendadas para puntos de disparo
Sitio
Carga Todas Todas Menos de 2 kg 2 kg - a 4 kg 4 kg - 6 kg 6 kg - 8 kg
Distancia (m) 10 40 30 45 50 75
Carreteras o acueductos municipales superficiales Jagueyes/esteros/lagunas, pozos de agua y aljibes Oleoductos, gasoductos, pozos de agua, residencias, viviendas y estructuras de concreto
Estanques pisccolas, infraestructuras avcolas (galpones) y porccolas importantes, vivienda en adobe, torres de alta tensin, tanques de almacenamiento de hidrocarburos Crcavas, reptacin, barrancos, lneas de flujo, bocatomas sin estructura de concreto, acueductos municipales enterrados, carretera pavimentada Cuerdas de alta tensin, carretera destapada en corte Tanques de agua, viviendas en material, bocatomas con estructuras en concreto Viviendas en madera Acueductos veredales superficiales o enterrados
Todas
100
Todas
25
Todas Todas Todas Todas
50 70 20 5
Disparos en cuerpos de agua
a)
La utilizacin de cargas en ros, lagos y lagunas est prohibida. Se permite la exploracin utilizando otras tecnologas, tales como pistola de aire o equivalente. Las reas espordicamente inundadas se manejarn as: Perforacin profunda de huecos de disparo (20 m, mnimo).13
1)
13
Valor tentativo sujeto a investigacin tcnica.
40

2)
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Taponamiento del hueco de tal manera que se evite la salida del material durante la explosin.
b)
Reduccin de la carga al mnimo posible segn los objetivos del proyecto.
Otros aspectos ambientales
a)
Cuando se detonen cargas en lugares cercanos a poblaciones se utilizarn mantas de proteccin. Los habitantes cercanos al rea de trabajo sern advertidos con anticipacin acerca de la ocurrencia y duracin de las explosiones. Para tal efecto la compaa ssmica dar a conocer su programa de trabajo durante la etapa preparatoria y adems cumplir con esta exigencia de aviso diario. Sealizacin de reas en donde se efecten los disparos. Si se hacen disparos nocturnos se informar con 24 h de anticipacin.
b)
c) d)
Manejo de explosivos
El manejo de las cargas explosivas se har de acuerdo con los siguientes criterios generales:
a) b) c)
Adquisicin en el Ministerio de Defensa Nacional. Transporte por helicptero14. Almacenar explosivos y detonantes con las debidas precauciones de seguridad, para evitar accidentes o robos. La manipulacin de explosivos slo la har personal experto. Mantener inventario diario detallado de los explosivos, para evitar que se dejen en el campo.
d) e)
14
Sobre manejo y transporte de explosivos, se recomienda el uso de los criterios establecidos en: NTC 3966 Transporte de mercancas peligrosas. Clase 1. Explosivos. Transporte por carretera. Reglamentacin sobre mercancas peligrosas. Asociacin Internacional de Transporte Areo (IATA). International maritime dangerous goods. Inter-governmental maritime consultative organization. La reglamentacin vigente Normas del sector hidrocarburos.
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5.10.5 Actividades por desarrollar
NTC 5067
Comunicacin con las comunidades del rea. Reconocimiento previo del terreno para identificar y ubicar reas sensibles. Replanteamiento de la malla sobre reas sensibles aplicando los criterios de manejo establecidos. Control de explosivos. Sealizacin de reas de disparo.
5.10.6 Responsabilidad Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios15. 5.11 MANEJO AMBIENTAL VIBRADORES (Ficha 9) PARA ADQUISICIONES DE DATOS UTILIZANDO
5.11.1 Objetivos Definir criterios de manejo ambiental aplicables cuando la adquisicin de datos se realice mediante la utilizacin de equipos vibradores, en reemplazo del mtodo de detonacin de cargas explosivas. 5.11.2 Etapa del desarrollo del proyecto Fases operativa y postoperativa. 5.11.3 Impactos por manejar Daos al suelo y sus recursos como consecuencia de la adecuacin de accesos al rea del proyecto y de vas dentro de sta. Generacin o dinamizacin de procesos erosivos cuando el levantamiento de informacin se realice sobre reas inestables. Compactacin del suelo debida al trnsito del equipo. Daos a la cobertura vegetal, cuando el proyecto se desarrolle en reas boscosas. Daos a la infraestructura vial existente en el rea del proyecto, originados por el trnsito de maquinaria pesada.
5.11.4 Criterios de manejo ambiental El manejo ambiental de la exploracin ssmica utilizando vibradores se orientar por los siguientes criterios generales:
15
42

-
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La utilizacin de equipos vibradores proceder en reas planas o de colinas bajas, no cubiertas de bosques y dotadas de una red vial suficiente para cubrir las necesidades del proyecto. No se construirn vas para la realizacin del proyecto (en caso de requerirse, debe darse cumplimiento a la legislacin ambiental). Cuando se quiera emplear equipos vibradores, el desplazamiento de los mismos se efectuar utilizando la infraestructura vial existente, la cual deber adecuarse para satisfacer las necesidades del equipo y del proyecto. La adecuacin incluir no solamente el ancho de la va sino tambin, en caso de requerirse, la resistencia de la capa de rodadura y las estructuras construidas para el paso de corrientes de agua. El levantamiento de informacin con vibradores evitar las reas de inestabilidad, las cuales se cubrirn utilizando mtodos alternos como la detonacin de cargas explosivas. Para el cruce de cuerpos de agua se utilizarn preferiblemente los pasos existentes (puentes, badenes, box culvert, etc.). En caso contrario, el cruce deber hacerse por aquellas reas del cauce donde las orillas presenten menor riesgo de prdida de estabilidad y mayores seguridades para el equipo de trabajo, realizando los trabajos de adecuacin necesarios. Los problemas ambientales generados a causa del cruce debern corregirse en forma inmediata. El equipo deber mantenerse en ptimas condiciones mecnicas. No debe presentar fugas de aceite o de combustible y ser sincronizado peridicamente, con la frecuencia debida para evitar ruido excesivo y la emisin de gases con alto contenido de hidrocarburos. La pendiente mxima, cuando el mtodo se utilice en reas de colinas, ser la que determine el equipo, con su propia capacidad de traccin. Es decir, no podr ser remolcado en el ascenso por otros equipos o vehculos. Las reas que no sean accesibles sern cubiertas con otros mtodos ssmicos, como la detonacin de cargas explosivas. El mantenimiento de los equipos deber hacerse siguiendo las pautas generales contenidas en esta norma (mantenimiento en sitios predeterminados; gestin de residuos del mantenimiento). Al finalizar la operacin, se deber hacer inspeccin de las vas y senderos utilizados para el trnsito del equipo, con el fin de determinar la presencia de efectos ambientales y proceder a su recuperacin.
5.11.5 Actividades por desarrollar El mtodo requiere la realizacin de las siguientes actividades principales de manejo ambiental:
Reconocimiento de la red vial por ser utilizada, para determinar su vulnerabilidad y las necesidades de adecuacin. Planificacin ambiental del acondicionamiento de las vas para evitar la ocurrencia de daos ambientales, especialmente al suelo y sus recursos, as como a la propiedad. 43

-
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Identificacin y delimitacin de zonas inestables, nacederos y otras reas sensibles, que no pueden ser exploradas mediante esta tecnologa. Identificacin de las limitaciones (ambientales, topogrficas) para definir mtodos complementarios de exploracin.
5.11.6 Responsabilidad Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios16. 5.12 PLAN DE GESTIN SOCIAL (Ficha 10)
5.12.1 Objetivos
Desarrollar el proyecto ssmico con la participacin de las comunidades o grupos tnicos asentados en el rea, con el propsito de prevenir, mitigar, corregir y/o compensar a la poblacin por los posibles impactos sociales que se puedan causar. Conocer la percepcin de la comunidad frente a la calidad ambiental y de vida, tanto en la situacin actual como en la perspectiva del proyecto, con el fin de preservar la integridad cultural, social y econmica. Desarrollar una labor de pedagoga social para ilustrar sobre el proyecto y sus implicaciones en el rea. Fortalecer los mecanismos de trato y de integracin con las comunidades sobre la base del respeto y el reconocimiento de los derechos y deberes de las partes. Apoyar proyectos sociales que respondan al manejo ambiental de los efectos identificados en la evaluacin ambiental.
5.12.2 Etapa de aplicacin Fases preoperativa, operativa y postoperativa. 5.12.3 Impactos por manejar Posibles efectos causados por el desarrollo del proyecto ssmico sobre el componente social del rea de influencia, relacionados con la calidad de vida, la participacin y la generacin de conflictos (tales como los producidos por la generacin de expectativas y tensiones entre los actores del proyecto, la afectacin de actividades econmicas y productivas, la afectacin de predios, la generacin de molestias por el paso de maquinaria y personal, la demanda de infraestructura de servicios pblicos, la afectacin de redes de servicios pblicos domiciliarios, y el incremento de accidentalidad y contingencias).
16
La compaa operadora deber incluir en de los contratos clusulas relacionadas con la responsabilidad del contratista frente a los requisitos establecidos en esta norma.
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5.12.4 Medidas de manejo ambiental del aspecto social Las medidas de manejo ambiental del aspecto social, en relacin con los diferentes actores que participan en el desarrollo del proyecto, estn consignadas en la Tabla 7. Estas deben entenderse, por su contenido, como las acciones operativas del Plan de Gestin Social. 5.12.5 Acciones por desarrollar Las acciones en el manejo ambiental del aspecto social (vase la Figura 19) deben partir de la identificacin temprana de los grupos de inters, su caracterizacin y la interlocucin a travs de los representantes reconocidos para concertar el alcance y la forma de la participacin en la ejecucin del proyecto. De esta manera, se facilita y apoya la gestin de proyectos sociales que permitan manejar los posibles impactos. El liderazgo de la gestin social deber ser ejercido por personal de la Compaa Operadora de ssmica, quien se encargar de las relaciones con la comunidad, con responsabilidad y funciones definidas para resolver los asuntos de su nivel de competencia, y para realizar el trmite ante las instancias superiores en el evento de que se requieran. La gestin social debe desarrollarse, por un equipo de trabajo competente para adelantar las acciones requeridas. Este grupo desarrollar cuatro estrategias bsicas:
Comunicacin: Para satisfacer el ejercicio del derecho a la informacin, como tambin para acopiar los datos y construir los indicadores que permitan formular los planes, identificar los conflictos y definir soluciones. Coordinacin: Para lograr los objetivos mediante la aplicacin eficiente del recurso humano y de los medios materiales puestos a disposicin del Proyecto. Orientacin: Al Contratista de ssmica y a la comunidad. El manejo de criterios unvocos, la metodologa y los objetivos permitirn la obtencin de beneficios para el Proyecto y para la comunidad. Monitoreo de la dinmica social: Que permita hacer seguimiento permanente y cercano de las relaciones con la Comunidad. Programa para determinar oportunamente las modificaciones, los avances, inquietudes o expectativas que puedan afectar el desarrollo de la actividad y provocar efectos negativos en la dinmica social de la poblacin.
5.12.6 Responsabilidad Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios17.
17
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Tabla 7. Medidas de manejo ambiental del aspecto social CON RELACIN A LA ADMINISTRACIN LOCAL Momento Fase Alcance Resultados oportuno Fase preoperativa, Desarrollo de las Manejo ambiental, de antes de iniciar Ejecucin del actividades propuestas en carcter preventivo, de los las actividades PGA el diseo de las medidas impactos analizados y propias de la de gestin. evaluados en el PGA. ejecucin del Proyecto. Seguimiento y monitoreo Seguimiento y de cada uno de los monitoreo impactos causados por el Proyecto Manejo de impactos ambientales analizados y Todas las fases evaluados, principalmente de ejecucin del los que tienen que ver con Proyecto. la generacin de expectativas.
Actos de formalizacin Aplicacin, ajustes y adaptacin argumentada de las acciones propuestas en el PGA. Informacin permanente a la administracin local, los ejecutores del proyecto, la poblacin afectada y la autoridad ambiental competente. Presentacin documento. del
Evaluacin de la gestin Durante la Presentacin de informes en el aspecto social, de Informes de ejecucin del de avance y manera integral, y avance Proyecto cumplimiento. formulacin de estrategias Ssmico. de ajuste y adaptacin. Con relacin a la poblacin asentada en el rea de estudio Movimiento Fase Alcance Resultados oportuno Durante todas las La poblacin podr Prevencin de la fases del Ejecucin del controlar y fiscalizar el ocurrencia de impactos de desarrollo del PGA cumplimiento del PGA. naturaleza social. Proyecto Ssmico. Realizar visitas de campo para vigilar y fiscalizar la ejecucin. El Proyecto facilitar el ejercicio de la Seguimiento y funcin ciudadana y monitoreo apoyar proyectos sociales cuyo objetivo sea el manejo ambiental de efectos derivados de la actividad. Informes avance
Actos de formacin Actas de Reunin para los eventos formales e informales que se realicen, suscritas por las partes.
Manejo ambiental del aspecto social con la Todas las fases participacin de las de ejecucin del poblaciones asentadas, a Proyecto. partir de proyectos sociales referenciados.
Informes de veedura ciudadana e informes evaluativos de la gestin de proyectos sociales.
Evaluacin de la gestin Presentacin de informes en el aspecto social, de de de avance y manera integral, y cumplimiento. formulacin de estrategias de ajuste y adaptacin.
Durante ejecucin Proyecto Ssmico.
la del Presentacin documento
del
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Posicionar a la Compaa. Operadora y al Contratista de Ssmica en el rea del Proyecto
Acercamiento a la comunidad por conducto de sus representantes reconocidos (autoridades, lderes comunitarios, etc.), mediante el desarrollo de una estrategia de comunicaciones que informe sobre la presencia de las Compaas en el rea y sobre las actividades que se van a desarrollar, que abra el dilogo y siente las bases de las futuras relaciones con los pobladores de la zona donde se ejecutar el Proyecto. Informacin abierta y oportuna, por medio de talleres, folletos y otros medios de comunicacin, sobre las actividades que se van a desarrollar en el rea, incluyendo las implicaciones ambientales y sociales y las medidas de manejo diseadas para prevenir, controlar, mitigar o compensar los efectos ambientales. La comunidad debe ser informada acerca de los derechos que la asisten en la proteccin de los recursos del ambiente y los medios de que disponen para ejercer estos derechos. Las explicaciones dadas deben sentar las bases de la veedura ciudadana, que se podr constituir como resultado de este acercamiento a la comunidad. Divulgacin amplia de las polticas para orientar a quienes se vinculen al Proyecto y para definir un marco de referencia sobre la actuacin de las veeduras ciudadanas o la aplicacin de otros mecanismos de control por parte de la comunidad. La capacitacin se realiza para que el Contratista pueda responder eficazmente a las exigencias de manejo ambiental y social derivadas del PGA y de los pronunciamientos de la autoridad ambiental. La comunidad se capacita en el ejercicio de sus derechos, con miras a perfeccionar los mecanismos de participacin y control. La atencin de las inquietudes y expectativas de la comunidad debe darse de manera organizada. La responsabilidad estar en cabeza del Lder designado para llevar las relaciones con la comunidad, quien dispondr de una oficina permanente en el rea del Proyecto (en el campamento base) para atender y resolver estas inquietudes y expectativas. El PGA es un proceso flexible, de mejoramiento continuo, sujeto a cambios. En el aspecto social, los resultados de la evaluacin permanente mediante de mecanismos como los sondeos de opinin o las entrevistas a lderes comunitarios, deben retroalimentar el proceso para mejorar la toma de decisiones, orientar la accin y prevenir y manejar el conflicto. Figura 19. Acciones del plan de gestin social
Informacin a la comunidad sobre el Proyecto Ssmico y sus implicaciones ambientales y sociales
Explicacin de la legislacin ambiental, participacin ciudadana y permisos obtenidos
Explicacin de las polticas ambientales y de contratacin, seguridad industrial y salud ocupacional
Capacitacin a la comunidad y al personal vinculado al proyecto
Atencin a las inquietudes y expectativas de la comunidad
Monitoreo y seguimiento a la dinmica social del rea de influencia
5.13
PROGRAMA DE CAPACITACIN PERSONAL (Ficha 11)
5.13.1 Objetivos de la capacitacin
Sensibilizar e informar y comunicar a todo el personal que participe en el proyecto acerca de la necesidad de manejar adecuadamente y proteger los recursos naturales durante la ejecucin del proyecto. Mejorar en las compaas de ssmica la capacidad de gestin ambiental que facilite el desarrollo de las polticas ambientales, y la concrecin del Plan de Gestin del proyecto. Promover una relacin respetuosa y adecuada con la poblacin, su administracin y sus organizaciones. 47

-
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Prevenir, mitigar, controlar o compensar los posibles impactos que puedan generarse durante la operacin ssmica.
5.13.2 Etapa del desarrollo del proyecto Fases preoperativa y operativa. 5.13.3 Alcances El programa de entrenamiento abarcar, como mnimo, los siguientes temas y actividades:
Explicacin de los objetivos, polticas y operaciones de la Compaa de acuerdo con las diferentes actividades a desarrollar y con los frentes de trabajo establecidos. Dar los lineamientos generales de la poltica laboral, de salud ocupacional y seguridad industrial, y medio ambiente de la Compaa de ssmica. Familiarizar al personal con el PGA antes de iniciar las operaciones, para que conozca las medidas establecidas y la obligatoriedad de su cumplimiento. Instruir al personal sobre las normas bsicas de seguridad industrial para minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo. Brindar al personal instrucciones generales sobre proteccin ambiental. Sensibilizar a los operadores acerca de la importancia y necesidad de manejar adecuadamente los recursos naturales. Impartir instrucciones exactas relacionadas con la prohibicin absoluta e inmodificable de practicar la pesca, la caza o el comercio de especies animales o vegetales durante el desarrollo del proyecto. Incluir, adems de los temas de manejo ambiental, charlas acerca de saneamiento bsico, salud ocupacional, manejo general de relaciones con la poblacin del rea de influencia del proyecto, enfermedades locales detectadas y sus medidas preventivas, drogadiccin, alcoholismo, ecologa y manejo de residuos. Control de emergencias, familiarizar al personal con las acciones operativas y los equipos de seguridad para control de emergencias. Instruccin en tcnicas de primeros auxilios. Prevencin de accidentes.
5.13.4 Responsabilidad Esta corresponde a la Compaa operadora y al contratista de servicios18.
18
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5.13.5 Contenido de la capacitacin
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El contenido de la capacitacin, a manera de propuesta, se muestra en la Tabla 8.

Tabla 8. Programa de capacitacin del personal Momento sugerido para la capacitacin Incorporacin Iniciacin de Actividades de personal actividades especficas (nuevo) X X X X X X
Contenido 1. Presentacin de las polticas ambientales y de seguridad industrial de las empresas involucradas en el proyecto (dueo del proyecto y contratista de ssmica). 2. Normas que rigen la exploracin ssmica terrestre. 3. Cumplimiento del PGA aprobado 4. Qu es un proyecto ssmico y cules son sus actividades en cada frente de trabajo: Trocha (pica) y topografa Perforacin Detonacin y registro Desmantelamiento y restauracin 5. Medidas de seguridad industrial: Uso de elementos de seguridad Medidas para transporte de personal, maquinaria y equipo Seales de seguridad Control de incendios Primeros auxilios. Uso del botiqun y atencin de emergencias. 6. Medidas de manejo ambiental: Manejo de residuos, gestin social y Plan de Contingencia Corte y manejo de vegetacin. Prohibiciones Instalacin y operacin de campamentos 7. Salud ocupacional y saneamiento bsico
5.14
PLAN DE CONTINGENCIA (Ficha 12)
5.14.1 Objetivo La Compaa de ssmica deber disponer de procedimientos organizados para la atencin de las emergencias que se puedan presentar durante el desarrollo de las actividades del proyecto. Estos procedimientos integran el Plan de Contingencia, cuyo propsito es garantizar una adecuada respuesta a incidentes de contaminacin o a los eventos que ponen en riesgo los recursos naturales y la integridad de las personas, vinculadas o no a la ejecucin. 5.14.2 Panorama de riesgos Los principales riesgos asociados al desarrollo de un proyecto ssmico terrestre pueden sintetizarse de la siguiente forma:
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Aspectos a analizar Considerar: Incendio o explosin, que ocasione la destruccin de la Materiales (explosivos; combustibles) utilizados, y su vegetacin, afecte la estabilidad de los suelos o ponga manejo en riesgo a las personas o a sus bienes Estado mecnico de equipos Sealizacin; medidas de prevencin El anlisis debe contemplar: Transporte Derrame de combustibles y/o lubricantes. Puede Almacenamiento deteriorar las condiciones del suelo, el agua, la Estado mecnico de equipos vegetacin o la fauna. Reaprovisionamiento, reparaciones mecnicas y cambios de lubricantes para equipos y maquinaria Disposicin de residuos Considerar los siguientes casos: Volcamiento Quemaduras Explosin Accidentes en campo que pongan en peligro, lesionen u Mordedura de serpientes ocasionen prdidas humanas. Reaccin alrgica a plantas o animales Insolacin Cada libre en reas montaosas Cada al agua o inundacin Manejo o utilizacin de herramientas.
Evento
5.14.3 Actividades por desarrollar Durante el proceso de planificacin detallada de las actividades de prospeccin ssmica, deber prepararse un Plan de Contingencia (PDC) que cubra las diferentes etapas del desarrollo del proyecto. Este debe enfocarse hacia aquellos impactos probables identificados en el panorama de riesgos y cuya ocurrencia no pueda manejarse a travs de los instrumentos que proporciona el PGA. El PDC es un instrumento de planificacin que permite al usuario anticipar una situacin de emergencia y tomar decisiones adecuadas, organizacionales y operativas, para su manejo y control eficaz. Como tal, consta de tres elementos esenciales los cuales, en conjunto, aseguran su eficacia. (Documento PDC, programa de atencin de emergencia y equipo de control). 5.14.3.1 Documento PDC. Deber elaborarse un manual breve, claro y conciso que identifique los riesgos relacionados con el proyecto ssmico y establezca una organizacin bsica y procedimientos operativos para su control. Este manual debe contener:
OBJETIVOS, ALCANCES, COBERTURA Y FILOSOFA DEL PLAN: Se basa en las prcticas ambientales del contratista de ssmica, la naturaleza de sus actividades y los compromisos adquiridos con la Compaa Operadora. PLAN ESTRATGICO: a) Riesgos estimados: Revisin pormenorizada de eventuales situaciones de contaminacin o accidentes probables en cada etapa del proyecto ssmico. Los riesgos encontrados orientan la elaboracin de los planes de accin y direccionan los esfuerzos que debe realizar el contratista en la preparacin del grupo operativo para su prevencin y control.
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Este ejercicio es particularmente importante cuando la prospeccin ssmica se realiza en reas ocupadas por operaciones petroleras, pues el proyecto supone la agregacin de un importante factor de riesgo, esto es la probabilidad de dao accidental a instalaciones de superficie y su posible magnitud. b) Organizacin: El anlisis de riesgos determina las necesidades de personal entrenado y la definicin de autoridad y responsabilidad en la respuesta. Se deben considerar:
1) 2) 3)
Niveles de emergencia Programas de capacitacin y entrenamiento Recursos por utilizar para el control (humanos, econmicos, equipos) Modelo de comunicacin Funciones, estratgico jerarquas y responsabilidades dentro del plan
4) 5)
6)
Recursos disponibles a nivel local.
PLAN OPERATIVO: Fase Inicial
1)
Convocatoria a la brigada de atencin inmediata y a los grupos especializados Evaluacin de gravedad de los siniestros Reportes Formatos de evaluacin de daos y del plan de contingencia Activacin de planes de ayuda mutua Control de operaciones
2) 3) 4) 5) 6)
PLAN INFORMATIVO
5.14.3.2 Programa de atencin de emergencias. Consiste en la inclusin, en el proyecto de capacitacin para el personal directivo y los trabajadores, de un captulo de manejo de eventuales emergencias, cuyo objeto sea desarrollar en ellos las habilidades requeridas para su administracin y control.
51
NTC 5067
5.14.3.3 Equipos de control. El contratista de ssmica deber contar con equipos mnimos, en cantidad suficiente segn la naturaleza del riesgo, que le permitan manejar adecuadamente las emergencias. 5.14.4 Responsabilidad Esta corresponde a la Compaa operadora y al contratista de servicios19. 5.15 MONITOREO Y SEGUIMIENTO (Ficha 13)
5.15.1 Objetivos Dotar al proyecto ssmico de herramientas que permitan generar la informacin requerida para determinar la eficacia y eficiencia del PGA. El sistema de monitoreo y seguimiento aporta los datos necesarios para construir los indicadores propuestos para esta actividad exploratoria. 5.15.2 Aspectos incluidos Teniendo en cuenta las caractersticas de la actividad y sus efectos potenciales, los aspectos o elementos objeto de seguimiento sern:
Aspecto RECURSOS: Agua Suelo Vegetacin SISTEMAS: Aguas residuales Residuos slidos Residuos especiales PROYECTOS DEL PLAN DE MANEJO: Capacitacin Gestin social Recuperacin de reas afectadas ANLISIS ASPECTO SOCIAL Contenido del anlisis a) Aprovechamiento de recursos. b) Modificaciones en la calidad ambiental imputables al proyecto ssmico. a) Aplicabilidad de los sistemas propuestos. b) Afectacin de recursos.
a) Cumplimiento de objetivos y metas. b) Eficacia de la gestin. a) Niveles de participacin ciudadana b) Nivel de aceptacin para futuros desarrollos hidrocarburferos. c) Variaciones en las condiciones socioeconmicas y culturales locales.
5.15.3 Actividades por desarrollar El Sistema de Monitoreo y Seguimiento incluye, segn sea aplicable:
a)
Definicin de los siguientes indicadores de la gestin ambiental considerando (vase numeral 3.2.2.4 y el Anexo B):
Indicadores ambientales (estado inicial de referencia o lnea base) 1) 2) Medio fsico Medio bitico
19
52

3) 4) -
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Medio social, econmico y cultural Aspectos institucionales
Indicadores de gestin 1) 2) 3) Actividades de planificacin Actividades necesarias para el desarrollo del PGA Actividades asociadas con los procesos de participacin de los actores regionales, municipales y locales en los programas del proyectos del PGA Actividades asociadas con la continuidad de los actores partcipes en el desarrollo en el desarrollo de los proyectos cogestionados o cofinanciados dentro del PGA
4)
Indicadores de logro 1) 2) 3) 4) Impacto Efecto Resultado Producto
b)
Determinacin de las necesidades de informacin para satisfacer los indicadores definidos (Vase la Tabla 9). Planificacin de la bsqueda de informacin. Control de calidad de la informacin generada. Anlisis de informacin y reporte de resultados. Disear mecanismos e instrumentos para llevar a cabo el seguimiento (formatos, entrevistas, talleres, etc.) Definir los tipos de seguimiento segn los actores del proyecto Retroalimentacin con los ejecutores de PGA, a fin de tomar medidas para redefinir, cambiar o ajustar apartes que lo requieran. Seguimiento y monitoreo a la ejecucin de los diferentes programas y proyectos del PGA
c) d) e) f)
g) h)
i)
53
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Tabla 9. Informacin del sistema de monitoreo y seguimiento

Variable Mtodo de evaluacin Anlisis fisicoqumico y bacteriolgico de muestras puntuales tomadas sobre cuerpos de agua superficiales afectados por la instalacin de campamentos base en reas rurales. a) Medicin para determinar reas ocupadas por campamentos, helipuertos y zonas de descarga. b) Observacin y documentacin de inestabilidades generadas por el proyecto. a) Inventario para determinar cantidad y calidad de la biomasa removida (corte de vegetacin) en reas intervenidas por la actividad. b) Determinacin del xito de la revegetalizacin (especies y supervivencia). a) Medicin de la cantidad de agua utilizada por el proyecto. b) Medicin de la cantidad de energa utilizada en campamentos. a) Observacin de prcticas de segregacin de residuos slidos y lquidos en campamentos. b) Evaluacin (cualitativa) de la operacin de sistemas de manejo, tratamiento y disposicin. a) Identificar acciones y demandas judiciales interpuestas por parte de los ciudadanos, instituciones garantes y organizaciones sociales y civiles. b) Inventario (si es posible) de estas acciones, acompaado de los sustentos evaluativos correspondientes. Determinacin del xito en el manejo del aspecto social dentro del contexto del PGA (oferta y demanda). Momento de anlisis a) Antes de iniciar la exploracin b) Durante el desarrollo del trabajo c) Al finalizar actividades (evaluacin ex-post) a) Durante la instalacin de campamentos, helipuertos y zonas de descarga. b) Despus de la detonacin de cargas explosivas y al finalizar la actividad (evaluacin ex-post). a) Puntos de medicin Deben seleccionarse en campo, teniendo en cuenta las caractersticas de la red hidrolgica. reas ocupadas por campamentos, helipuertos y zonas de descarga. reas de trabajo con pendiente entre 15 y 45.
Calidad del agua
Afectacin recurso suelo
del
Vegetacin
La biomasa removida se determina durante la instalacin reas intervenidas por las de campamentos, helipuertos y actividades del proyecto. zonas de descarga. b) En la evaluacin ex-post.
Utilizacin recursos
de
Consolidado consumos.
mensual
de
Campamentos.
Gestin residuos
de
Continuo.
Campamentos y otras reas ocupadas por el proyecto.
Mecanismos participacin ciudadana
de
Puntos de informacin, Durante la ejecucin del PGA y al juzgados, tribunales y finalizar la actividad. autoridad ambiental.
Niveles aceptacin Proyecto.
de del
El xito del manejo se determina reas de en la evaluacin ex-post. proyecto.
influencia
del
Variaciones en las Observacin de prcticas estables e condiciones inestables durante la ejecucin del Continuo. socioeconmicas y PGA culturales locales
reas de influencia del proyecto. Poblacin asentada, administracin local y organizaciones
5.16
INTERVENTORA AMBIENTAL (Ficha 14)
5.16.1 Objetivo Para asegurar la calidad ambiental del proyecto de prospeccin ssmica, el Plan de Manejo debe prever una Interventora Ambiental, cuya funcin ser garantizar que la exploracin se ejecute siguiendo los lineamientos bsicos establecidos en este documento, las normas vigentes en Colombia y la mejor prctica ambiental de la industria. 5.16.2 Funciones de la interventora ambiental Las funciones de la Interventora Ambiental se sintetizan en los siguientes aspectos:
Velar porque el proyecto se desarrolle siguiendo los lineamientos establecidos en el PGA. 54

-
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Asesorar al Contratista de ssmica en la interpretacin y ejecucin del PGA. Asesorar al Contratista en la toma de decisiones del proyecto que impliquen la aplicacin de criterios ambientales o su modificacin respecto a lo establecido en el PGA o en este documento. Evaluar los cambios en el PGA sugeridos por el Contratista o por el dueo del proyecto. Informar peridicamente (o cuando se solicite) sobre los avances, resultados de la aplicacin y dems aspectos de trabajo que interesen particularmente al dueo del proyecto. Preparar para el dueo del proyecto los informes que ste debe presentar ante las autoridades ambientales. Apoyar y servir de intermediario, al ser solicitado, entre el dueo del proyecto, las organizaciones ecologistas, la comunidad, las instituciones garantes y la administracin local. Atender las solicitudes de informacin, visitas de inspeccin y dems actividades que programen las partes interesadas en el manejo ambiental del proyecto. Facilitar la fiscalizacin del manejo ambiental de la ejecucin mediante los mecanismos de participacin ciudadana. Realizar la evaluacin ambiental final del trabajo y preparar el informe correspondiente.
5.16.3 Actividades a cargo de la interventora La interventora acompaar el proyecto desde su planificacin hasta su culminacin, incluida la restauracin de las reas afectadas. Las actividades a desarrollar en cada fase se identifican genricamente en la Tabla 10.
55
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Tabla 10. Actividades del interventor ambiental

Actividades a cargo del interventor 1) Revisin y evaluacin del PGA. A. Planificacin ambiental del proyecto 2) Incorporacin de los criterios del PGA al diseo del proyecto (diseo ambiental del por el Contratista de ssmica proyecto). 3) Constatacin de que el proyecto cuenta con las autorizaciones ambientales, etc. 1) Acompaamiento en el reconocimiento del rea del proyecto. B. Desarrollo de actividades (a cargo del 2) Supervisin de la concertacin con propietarios de predios. Contratista de ssmica). 3) Asesorar las acciones del Plan de Gestin Social a cargo del dueo del proyecto, y supervisin de las que adelante el Contratista. 1) Instruccin al personal sobre las restricciones ambientales del rea. 2) Supervisin del trabajo en relacin con la aplicacin de los criterios acordados y los C. Apertura de trocha y topografa definidos en el PGA. 3) Inspeccin de la trocha al finalizar el trabajo de apertura. 1) Asesora en la localizacin y definicin de criterios de manejo. 2) Asesora sobre los sistemas propuestos para el tratamiento y disposicin de residuos, y supervisin de su construccin. D. Instalacin y operacin de 3) Verificacin peridica del funcionamiento de los sistemas de manejo, tratamiento y campamentos disposicin de residuos. 4) Asesora para la captacin de agua para campamentos. 5) Asesora sobre almacenamiento de combustibles y prcticas de aprovisionamiento. 1) Supervisin de la operacin para garantizar la observancia de las medidas establecidas en el PGA. 2) Acompaamiento de la actividad en zonas crticas o de riesgo. E. Perforacin 3) Vigilancia del cumplimiento de las normas relacionadas con aprovisionamiento de combustibles, agua y la disposicin de residuos de la perforacin. 1) Vigilar el cumplimiento de la disposicin de aviso previo a las comunidades sobre el programa de detonacin de cargas. 2) Supervisin del cumplimiento de las normas sobre: Manejo de explosivos y supervisin de pozos. F. Detonacin de cargas Distancias mnimas a reas crticas. Taponamiento de huecos. 3) Vigilar que el personal reciba de parte del Contratista la capacitacin requerida para el desarrollo seguro de la operacin. 1) Asesora al Contratista en la planificacin. 2) Asesora de los sistemas de manejo, tratamiento y disposicin final. G. Disposicin de residuos 3) Vigilar la calidad de la operacin, tomando como referencia el Plan de Gestin Ambiental. 1) Supervisar la capacitacin impartida (contenido; calidad; calidad de instructores, etc). 2) Verificar que todo el personal reciba la capacitacin requerida. H. Capacitacin del personal 3) Participar en la divulgacin del Plan de Gestin ambiental. 4) Evaluar los resultados de la capacitacin. 1) Supervisin del desmantelamiento y actividades conexas (p.e. disposicin de residuos). I. Restauracin y abandono del rea 2) Evaluacin y aprobacin de las obras y actividades de restauracin ambiental. 3) Evaluacin final para determinar eficacia de las acciones, identificar efectos residuales y proponer soluciones. Preparar y sustentar los siguientes informes: 1) Informe semanal de resultados, dirigido al dueo del proyecto. J. Informes 2) Informe final para el dueo del proyecto. 3) Los dems que el dueo del proyecto o la autoridad ambiental requieran, con la periodicidad que se establezca. Fase del proyecto o actividad
56

5.17
NTC 5067
COMPLEMENTACIN DE PERFILES ECOTOPOGRFICOS (Ficha 15)
5.17.1 Objetivo Perfeccionar el conocimiento del rea del proyecto mediante la complementacin de informacin sobre los ecosistemas presentes y las condiciones socioeconmicas encontradas a lo largo de las lneas ssmicas. 5.17.2 Etapa del desarrollo del proyecto Fase operativa. 5.17.3 Alcances de la investigacin La investigacin de campo cubrir los siguientes aspectos principales: 5.17.3.1 Hidrogeologa. Inventario de puntos de agua (pozos, aljibes y manantiales). Identificacin de unidades geolgicas captadas, caudales de explotacin y calidad del recurso. Muestreo estadsticamente representativo. 5.17.3.2 Cobertura vegetal. Diversidad, riqueza y estabilidad. Unidades de importancia ecolgica en zonas de bosque. 5.17.3.4 Fauna
Observacin y verificacin de especies en peligro de extincin, endmicas, con valor ecolgico, comercial y cultural. Corredores migratorios. reas de alimentacin y reproduccin.
5.17.4 Informacin La informacin complementaria de los perfiles ecotopogrficos se presentar en los informes de avance y cumplimiento. 5.17.5 Responsable Compaa operadora. 5.18 INFORMES Y AVANCES DE CUMPLIMIENTO (Ficha 16)
5.18.1 Oportunidad de los informes Los proyectos de exploracin ssmica deben presentar informes peridicos, con la frecuencia que se indica a continuacin:
Proyectos con duracin inferior a 6 meses: a) Un Informe de avance al finalizar el tercer mes de ejecucin. 57

b)
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Un informe final dentro del mes siguiente a la terminacin del proyecto.
Proyectos con duracin superior a 6 meses: a) b) Informes de avance trimestrales. Un informe final dentro de los dos meses siguientes a la finalizacin de los trabajos.
5.18.2 Contenido de los informes Los informes deben incluir la siguiente informacin (mnima):
Cuantificacin y anlisis de los proyectos y actividades, con el contraste entre la programacin y la ejecucin. Anlisis comparativo de los impactos ambientales previstos y los presentados. Ponderacin de la eficacia de las medidas de manejo. Dificultades presentadas y medidas adoptadas. Anlisis de los resultados de monitoreos. Informacin complementaria de los perfiles ecotopogrficos.
5.18.3 Formato para la presentacin de informes Tomando como base la conformacin de los proyectos que integran el Plan de Gestin Ambiental se debe incluir como mnimo la informacin bsica dada en las Figuras 20, 21 y 22. 5.18.4 Responsabilidad Compaa operadora.
Proyecto ssmico (nombre): Compaa operadora: Actividades Proyecto: Inf. de avance Nmero informe: del Informe final
Compaa contratista de ssmica: Resultados esperados
Periodo del informe: Indicadores de xito
Resultados alcanzados
Observaciones:
Firma del Ambiental: Fecha
Interventor Pgina de
58

INSTRUCCIONES
NTC 5067
El formato de la figura debe diligenciarse para cada uno de los proyectos del Plan de Gestin Ambiental establecido para el Proyecto Ssmico. 1. 2. Nombre del proyecto ssmico. Identificar el proyecto ssmico por su nombre. Proyecto. Se refiere al proyecto del PGA para el cual se diligencia la tabla. Ej. Gestin Ambiental de los residuos de la prospeccin ssmica. Tipo de informe. Sealar con X si se trata de un Informe de Avance o del Informe Final. Si es un Informe de Avance, debe numerarse siguiendo la secuencia de presentacin. Compaa operadora. Identifica a la Compaa petrolera para la cual se desarrolla el proyecto ssmico. Compaa contratista de ssmica. Es el contratista de ssmica. Perodo del informe. Lapso de tiempo para el cual se hace el informe, segn la frecuencia requerida por la autoridad ambiental Actividades. Corresponde a las actividades del proyecto para el cual se hace el informe. Por ejemplo, si el proyecto es la Gestin Ambiental de los residuos de la prospeccin, incluir actividades como la definicin de la localizacin de los sistemas de tratamiento de residuos, la construccin de dichas facilidades, la definicin del programa de mantenimiento, el control de su desempeo, etc.. Resultados esperados. Define los resultados esperados al realizar la actividad. Resultados alcanzados. Establece los resultados realmente obtenidos luego de desarrollar la actividad. Indicadores de xito. En esta columna se incluirn los indicadores de gestin definidos para la actividad, ponderados teniendo en cuenta las expectativas y el desempeo real. Observaciones. Espacio reservado para comentarios en relacin con el contenido de la tabla. Firma del interventor ambiental. El informe debe ser firmado por la Interventora Ambiental del Proyecto Ssmico. Fecha. Corresponde a la fecha en la cual se hace el informe. Pgina. Paginacin del informe en orden secuencial de presentacin. Figura 20. Informes de avance y cumplimiento. Resultados alcanzados
3.
4. 5. 6.
7.
8. 9. 10.
11 12.
13. 14.
Proyecto ssmico (nombre): Compaa operadora:
Proyecto:
Inf. de avance
Nmero informe:
del Informe final
Compaa contratista de ssmica:
Periodo del informe:
Actividades
ESTADO DE AVANCE DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO Ejecucin Ejecucin real (%) Dificultades programada (%) presentadas
Soluciones propuestas
Observaciones:
Firma del. Ambiental: Fecha
Interventor
Pgina de
59

INSTRUCCIONES 1. Informacin general Vase la tabla anterior.
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2. 2.1 2.2
Estado de avance de las actividades del proyecto Actividades. Son las actividades del proyecto, que ya fueron mencionadas en la tabla anterior. Ejecucin programada. Es el porcentaje de avance esperado para la actividad durante el periodo para el cual se hace el informe. Ejecucin real. Avance efectivo en el desarrollo de la actividad durante el periodo considerado. Dificultades. Se refiere a los obstculos, inconvenientes, etc. tenidos para desarrollar la actividad, que explican el desempeo anormal en la ejecucin. Soluciones propuestas. Corresponde a las alternativas que tiene el responsable del proyecto para resolver situaciones anormales relacionadas con el desempeo en la actividad. Observaciones. Espacio reservado para comentarios en relacin con el contenido de la tabla. Firma del interventor ambiental. El informe debe ser firmado por la Interventora Ambiental del proyecto ssmico. Fecha. Corresponde a la fecha en la cual se hace el informe. Pgina. Paginacin del informe en orden secuencial de presentacin
2.3 2.4
2.5
3. 4.
5. 6.
Figura 21. Informes de avance y cumplimiento. Estado de avance de las actividades del proyecto
Proyecto ssmico (nombre): Compaa operadora:
Proyecto:
Inf. de avance
Compaa contratista de ssmica:
Nmero del Informe final informe: Periodo del informe:
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Evaluacin de la caldad ambiental Evaluacin de impactos Cuerpo de agua monitoreado: Fecha Impactos previstos Impactos causados Norma de muestreo empleada: Resultados
Parmetro Unidad Valor Norma de ensayo empleada Comentarios
Observaciones:
Firma del Ambiental: Fecha
Interventor
Pgina de
INSTRUCCIONES 1. Informacin general Vase la tabla anterior. 2. 2.1 Seguimiento y evaluacin de impactos ambientales Evaluacin de la calidad ambiental. Este espacio ha sido reservado para consignar los resultados de los monitoreos efectuados a los diferentes aspectos relacionados en el numeral 5.15.2
60
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Fecha: Corresponde a la fecha o perodo en que se realiz el monitoreo. Norma de muestreo empleada: Vase el Anexo C Resultados: Consigne los resultados obtenidos en el monitoreo. La columna COMENTARIOS se ha previsto para hacer observaciones o anotaciones sobre los resultados obtenidos, especialmente cuando el monitoreo seala valores anormales. (Vase Anexo C para ejemplos de normas de mtodo de ensayo a emplear) 2.2 Evaluacin de impactos. impactos previstos: traslade a esta columna los impactos previstos segn el PGA establecido para el Proyecto Ssmico. Impactos causados: Tomando como gua el listado de impactos previstos, verifique cules de ellos se causaron efectivamente. Complemente el listado con los impactos ambientales no previstos detectados durante las evaluaciones y el seguimiento de la calidad ambiental. Firma del interventor ambiental. El informe debe ser firmado por la Interventora Ambiental del proyecto ssmico. Fecha. Corresponde a la fecha en la cual se hace el informe. Pgina. Paginacin del informe en orden secuencial de presentacin.
3.
4. 5.
Figura 22. Informes de avance y cumplimiento. Seguimiento y evaluacin de impactos ambientales
5.19
ACCIONES DE COMPENSACIN PARA IMPACTOS QUE NO PUEDEN SER MITIGADOS, PREVENIDOS, CONTROLADOS O EVITADOS (Ficha 17)
5.19.1 Objetivo Compensar los beneficios que se han perdido por causa de la acometida y realizacin del proyecto, o proporcionar otros beneficios que permitan resarcir las prdidas causadas por el mismo, por medio de acciones relacionadas con el desarrollo social y ambiental, inherentes a las comunidades e instituciones del rea de influencia. Compensar todos aquellos impactos que producirn las actividades y obras del proyecto ssmico, y que por su naturaleza no es posible evitar, ni mitigar, prevenir y/o manejar. El programa de compensacin no define cules sern los proyectos en los cuales el proyecto ssmico tendr participacin. Lo que all se plantea es que haya una identificacin, priorizacin, gestin, ejecucin y control de los proyectos que tiendan hacia las necesidades sentidas, dentro de un proceso en el que participen tanto el proyecto ssmico como las entidades administradoras municipales, organizaciones no gubernamentales y las comunidades organizadas o en proceso de organizacin, bajo un esquema de participacin. 5.19.2 Fase del proyecto Fase operativa y post-operativa del proyecto 5.19.3 Impactos por manejar
Alteracin de zonas de recarga hdrica y del nivel fretico Prdida y deterioro de la cobertura vegetal Denudacin. Desarrollo de procesos erosivos Afectacin de actividades econmicas y productivas 61

-
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Cambios de usos temporales Afectacin de predios
5.19.4 Criterios ambientales y acciones por desarrollar 5.19.4.1 Medidas de carcter general. Potenciar aspectos del desarrollo social, econmico, cultural y ambiental presentes en las comunidades e instituciones de las reas de influencia del proyecto. Fortalecer la capacidad de gestin y organizacin de las comunidades y entidades territoriales entre las cuales hace presencia el proyecto. Apoyar las iniciativas y requerimientos de investigacin bsica y aplicada sobre los aspectos socio-ambientales de inters, que deben ser conocidos por las autoridades, instituciones o comunidades del rea de influencia regional, local o puntual del proyecto. El dueo del proyecto, previa evaluacin de las necesidades, adelantar tareas de comunicacin y divulgacin; capacitacin y coordinacin interinstitucional sobre temas como:
Desarrollo institucional Planificacin, evaluacin y seguimiento de proyectos Promocin de la participacin Consecuencias de nuevas fuentes de recursos locales, regionales, nacionales y de cooperacin tcnica internacional.
Las lneas de accin para el apoyo y formulacin de proyectos comunitarios estn orientadas a identificar, diagnosticar, viabilizar tcnicamente y ejecutar proyectos de origen comunitario. Se deber seguir el ciclo de formulacin que considere la focalizacin de problemas, diagnstico, calificacin y formulacin del proyecto, asignacin de recursos y evaluacin de resultados. Las lneas de formulacin de proyectos son:
Promocin de proyectos de infraestructura social Promocin de proyectos de desarrollo comunitario (diversificacin econmica y empresarial de las comunidades) Promocin de proyectos de capacitacin ciudadana en planificacin ambiental, educacin ambiental, organizacin comunitaria, promocin social, etc. Promocin de proyectos, deporte y actividades culturales Otros que se consideren pertinentes segn el rea intervenida y sus dinmicas socioeconmicas y culturales. Acciones investigativas 62

-
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Acciones de divulgacin educativa Acciones de manejo a los impactos acumulativos e imprevistos Campaas de educacin ambiental y promocin de vigilancia y control
5.19.4.2 Medidas de carcter especfico. En desarrollo del proyecto se podrn firmar convenios u otros mecanismos de formalizacin, que como mnimo debern definir e identificar de manera explcita los siguientes aspectos:
Aportes o firmantes de cada uno de los convenios. Responsabilidades de cada uno de los firmantes Objetivos y metas (cuantitativas) por lograr Cronologa del desarrollo del convenio Poblacin beneficiada Recursos fsicos, humanos y financieros aportados a cada uno de los firmantes y Mecanismos de evaluacin y control para el cumplimiento del convenio
En la definicin de mecanismos para el desarrollo del presente programa de compensacin se deber considerar:
Respeto a las particularidades y autonoma de las comunidades Asesora y acompaamiento regular a las actividades de identificacin, priorizacin, formulacin, gestin, cofinanciacin, ejecucin y control del proyecto comunitario. Promocin de la asociacin entre comunidades que compartan problemas similares, de tal suerte que se potencien los recursos entre las mismas. Generacin de una metodologa y ayudas adecuadas para adelantar los procesos de asesora y acompaamiento. Gestionar de manera conjunta, con las comunidades, la cofinanciacin de proyectos ante las entidades de orden municipal, departamental o nacional que puedan participar en esta modalidad de financiacin.
63

6. 6.1
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DESMANTELAMIENTO, ABANDONO Y EVALUACIN EX-POST PLAN DE RESTAURACIN Y ABANDONO DEL REA
6.1.1 Objetivos
Proveer un plan que permita el desmantelamiento ordenado del programa y la reparacin de los efectos causados por las diferentes actividades desarrolladas o por el desmonte de las mismas. Definir objetivos de calidad para la recuperacin que tiene que adelantar el dueo del proyecto.
6.1.2 Etapa del desarrollo del proyecto Fase post-operativa. 6.1.3 Componentes del plan de restauracin y abandono El plan de restauracin y abandono est conformado por las siguientes actividades principales:
El desmantelamiento de las instalaciones temporales instaladas por el Contratista para el desarrollo del Proyecto. Se incluyen en este concepto los campamentos volantes, el campamento base, las captaciones de agua y los helipuertos. La limpieza final de las reas ocupadas por dichas instalaciones y por el proyecto, y la disposicin de residuos generados por dicha operacin. La clausura de los sistemas de tratamiento construidos con carcter temporal para el servicio del Proyecto, tales como rellenos y bateras sanitarias. El manejo de los residuos especiales acumulados y almacenados temporalmente en el campamento base o los campamentos volantes. La recuperacin de las reas afectadas por el Proyecto Ssmico en aquellos casos en que ha habido modificaciones, imputables a la ejecucin, de las condiciones ambientales prevalecientes. El saneamiento de los compromisos adquiridos con la comunidad, los propietarios de predios o las autoridades locales, de tal manera que el dueo del proyecto y el Contratista de ssmica sean declarados a paz y salvo por todo concepto al finalizar el trabajo exploratorio.
6.1.4 Desmantelamiento de instalaciones El desmantelamiento proceder para las instalaciones temporales, y se aplicar a todas, con excepcin de aquellas cuya permanencia haya sido acordada por el Contratista de ssmica con la comunidad. Aun en estos casos debe recurrirse a criterios ambientales para establecer la conveniencia de dichas instalaciones. 64
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Para realizar el desmonte de la instalacin, se proceder de la siguiente manera:
Se har un plan para el desmantelamiento, que incluya el almacenamiento temporal de los materiales, la segregacin de los residuos, el transporte de los materiales y el destino final de los mismos. Luego se proceder a desarrollar la operacin en los trminos previstos. Concluido el desmantelamiento, se har una inspeccin detallada del rea para evaluar las necesidades y el alcance de la limpieza y la restauracin ambiental, labores que debern comenzar en forma inmediata.
6.1.5 Limpieza final del rea Consiste en retirar de las reas ocupadas por el Proyecto todos los materiales ajenos a las mismas, residuales o no. En consecuencia, la limpieza se extender a los sitios ocupados por instalaciones temporales y a las trochas abiertas para lneas ssmicas o para acceder a ellas. En el caso de los campamentos, la limpieza final se realizar luego de concluir el desmantelamiento, y para las lneas y accesos se har durante la ejecucin de los trabajos de apertura de trocha, perforacin y registro, y una vez concluida la labor de recogida de cables. Habr en consecuencia una inspeccin final por parte del Contratista de ssmica y del Interventor Ambiental para constatar el cumplimiento de esta obligacin. La misma inspeccin final servir para detectar efectos ambientales producidos por la exploracin y para evaluar la efectividad de las medidas de restauracin que se hayan aplicado durante el trabajo. En el evento de que se constate la ocurrencia de efectos adversos imputables al Proyecto, se proceder a aplicar las medidas de mitigacin que sean pertinentes al caso. 6.1.6 Clausura de los sistemas de tratamiento de residuos Los sistemas de tratamiento de residuos debern clausurarse al concluir la operacin. Esta labor implicar:
El relleno de los pozos spticos, utilizando la tierra sobrante de la excavacin. La colocacin y aseguramiento de las tapas del pozo, para evitar posteriores accidentes. La reconformacin topogrfica de las reas utilizadas para rellenos sanitarios, y la colocacin de la cobertura final de dichas reas. La revegetalizacin de las reas afectadas.
65
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6.1.7 Recuperacin de reas afectadas Comprende:
Recuperacin morfolgica y distribucin de la capa orgnica del rea. Reforestacin con especies nativas, en combinacin con estolones de gramneas rastreras que ayuden a aumentar rpidamente la cobertura vegetal.
El programa de reforestacin y empradizacin comprende los siguientes aspectos generales, que deben definirse con la Interventora Ambiental:
Adecuacin de las reas afectadas. Seleccin de especies arbreas, gramneas y leguminosas. Obtencin del material vegetal. Trazado y ahoyado. Plantacin y fertilizacin.
6.1.8 Anlisis del estado de compromisos del proyecto Previamente al abandono, el Contratista y la Interventora Ambiental harn una revisin detallada del estado de cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Proyecto Ssmico con las comunidades, los propietarios de predios afectados por la exploracin y las autoridades locales. Los pendientes que resulten despus de la revisin deben ser satisfechos antes de que el Contratista abandone la zona. El cumplimiento de estas y las dems obligaciones adquiridas debe ser certificado por escrito, con la firma de los involucrados, en documentos que declaren a paz y salvo al Contratista y a la Compaa Operadora. 6.1.9 Responsabilidad Esta corresponde a la compaa operadora y al contratista de servicios20. 6.2 EVALUACIN EX-POST
6.2.1 Objetivos de la evaluacin La Evaluacin Ex-post se realiza fundamentalmente para determinar:
La eficacia de las medidas de manejo incluidas en el Plan de Gestin Ambiental diseado para el proyecto ssmico.
20
66

-
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Determinar impactos residuales imputables a la actividad e identificar otros no previstos en el PGA. Generar informacin para orientar las futuras actividades de la industria petrolera en el rea.
6.2.2 Etapa del desarrollo del proyecto Fase post-operativa. 6.2.3 Componentes de la evaluacin La Evaluacin Ex-post de los proyectos ssmicos terrestres incluir, como mnimo, los aspectos listados en la Tabla 11. Para correlacionar los resultados del anlisis, este debe enmarcarse dentro de los objetivos de la gestin ambiental y ser concordante con los impactos previsibles y su manejo. En consecuencia, de acuerdo con las caractersticas del proyecto y su ejecucin, los elementos del medio ambiente que deben ser objeto de la evaluacin son:
Agua Suelo Vegetacin Las comunidades, administracin local, organizaciones e instituciones garantes ubicadas en el rea de influencia del proyecto.
6.2.4 Aspectos metodolgicos de la evaluacin La Evaluacin Ex-post utiliza diferentes metodologas dependiendo del componente estudiado y de los objetivos propuestos para el anlisis. En este caso ser necesario:
La toma de muestras puntuales para anlisis fisicoqumico y bacteriolgico cuando se trate de la evaluacin de calidad de los cuerpos de agua potencialmente afectados. El muestreo se har sobre aquellas corrientes que haya identificado el PGA. La inspeccin de reas afectadas para establecer efectos visibles tales como inestabilidad del terreno, inestabilidad de orillas en cuerpos de agua, limpieza de trochas y zonas de campamento, etc. La mejor manera para realizar estas inspecciones es la utilizacin de listas de verificacin. Observacin y medicin de la dinmica social en el rea de influencia del proyecto.
67
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Tabla 11. Componentes de la Evaluacin Ex-post Objeto de la evaluacin Objetivos de la gestin ambiental Determinacin de cambios en la calidad 1. Alteraciones (negativas) de la calidad fisicoqumica y bacteriolgica. 2. Desestabilizacin de orillas. 3. Disposicin de residuos sobre los cuerpos de agua. 4. Alteracin de reas de nacederos por detonacin de cargas. Requisitos de la evaluacin Toma de muestras para anlisis fisicoqumico y bacteriolgico, en los cuerpos de agua establecidos en el PGA. Inspeccin de reas con nacederos. Inspeccin de intersecciones de las lneas con los cuerpos de agua. Determinacin de la extensin de las reas ocupadas por la actividad. Inspeccin de las trochas para verificar taponamiento de huecos y presencia de inestabilidades generadas por el proyecto ssmico. Inspeccin de reas de campamentos, helipuertos y zonas de descarga para verificar desmantelamiento y restauracin.
Criterio de xito
Recurso agua
Preservar la calidad de los cuerpos de agua superficiales potencialmente afectados por las actividades del Proyecto.
No hay cambios de calidad imputables al proyecto ssmico, cuando se comparan resultados de monitoreos e inspecciones con los estudios del medio fsico (lnea base).
Recurso suelo
1. Manejar el deterioro del suelo y sus recursos, reduciendo el espacio ocupado por las actividades del Proyecto. 2. Manejar los efectos causados por la instalacin de infraestructura de apoyo (campamentos, sistemas de tratamiento, etc.) y por la perforacin y la detonacin de cargas.
1. Extensin de las reas ocupadas por campamentos, helipuertos, zonas de descarga y trochas. 2. Presencia de huecos no taponados. 3. Desestabilizacin del terreno por perforacin de huecos o detonacin en zonas inestables.
1. No hay cambios de calidad imputables al proyecto ssmico cuando se comparan resultados de inspecciones con los estudios del medio fsico (lnea base). 2. Todos los huecos estn taponados; las reas de campamentos se desmantelaron y fueron limpiadas y restauradas segn PGA.
Vegetacin
1. Manejar el dao a la vegetacin en las reas 1. Extensin de las intervenidas por el reas afectadas por proyecto ssmico. el corte de vegetacin. 2. Manejar los efectos causados, mediante la 2. Cantidad y calidad revegetalizacin de las de la biomasa reas afectadas (corte removida. de vegetacin imputable al proyecto ssmico).
1. Todas las reas afectadas que lo requieran deben Determinacin de la revegetalizarse. extensin de las reas revegetalizadas con 2. El nivel de xito de la revegetalizacin especies nativas. debe ser superior al 90% (mortalidad inferior al 10 %).
Poblacin asentada Administracin local
Organizaciones locales y civiles
Comunidad Establecer y mantener Conflictos potenciales Determinacin de la organizada y alto una relacin armnica. y su resolucin situacin actual grado de satisfaccin. Minimizar expectativas y Desestabilizacin y Identificacin de orientar la relacin para existencia frente al factores e Grado de Aceptacin futuros desarrollos manejo de los indicadores de del Proyecto. hidrocarburferos. proyectos ssmicos. manejo negativo. Determinacin y Grado de Promover la Conflictos y quejas ponderacin de participacin participacin ciudadana. presentadas conflictos ciudadana. presentados.
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7. DOCUMENTO DE REFERENCIA
NTC 5067
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Gua bsica ambiental para programas de exploracin ssmica terrestre. Bogot:1997. 104 p.
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Anexo A (Informativo) Evaluacin ambiental21
La evaluacin ambiental corresponde a un conjunto de tcnicas y procedimientos de gestin ambiental con marcado carcter preventivo para identificar, predecir, evaluar, interpretar, proponer correcciones y comunicar resultados, acerca de las relaciones de causa-efecto (positivos y negativos) entre un proyecto o programa de desarrollo y el medio ambiente fsico, bitico y socioeconmico que resulta afectado por dicha iniciativa de desarrollo. La evaluacin ambiental es una de las herramientas ms importantes con las que cuenta la gestin ambiental de un proyecto. En este sentido, tiene diferentes posibilidades de uso y aplicacin:
Tiene un carcter preventivo, por cuanto es un proceso encaminado a identificar, predecir, interpretar, y comunicar el efecto de un proyecto sobre el medio ambiente. Tiene un carcter operativo, pues al establecer un equilibrio entre el desarrollo de las actividades humanas y el medio ambiente, permite identificar y adelantar medidas para el manejo del proyecto y del ambiente. Tiene un carcter valorativo, por cuanto permite incorporar criterios y elementos tcnicos ambientales al proceso de evaluacin econmica del proyecto. Tiene un carcter de control administrativo, por cuanto como procedimiento sustentado en estudios tcnicos (Estudio de Impacto Ambiental) y en un trmite de participacin pblica, permite a la autoridad ambiental competente pronunciarse positiva o negativamente acerca de la viabilidad ambiental de un proyecto, as como realizar el seguimiento y control posterior del mismo. Tiene un carcter investigativo, pues, en algunos casos, contribuye a la investigacin sistemtica en la medida en que permite el conocimiento de caractersticas e indicadores ambientales particulares del entorno de un proyecto, de las dinmicas de reas determinadas, el comportamiento y evolucin de los impactos del proyecto y de las medidas diseadas para su manejo. Tiene un carcter estratgico, porque como herramienta de anlisis puede permitir en muchos casos, evaluar, ajustar y tomar decisiones sobre polticas, planes, programas y proyectos de gobierno o de carcter privado. Tiene un carcter planificador permite incorporar desde las primeras fases del ciclo de un proyecto y en los diferentes momentos de la planificacin, criterios ambientales variados (preventivo, mitigatorio, etc.).
As mismo, dentro de este contexto debe entenderse que la evaluacin ambiental slo contribuye a disminuir la incertidumbre con respecto al comportamiento de una variable
21
La descripcin del presente anexo es genrica y no est dirigida slo a proyectos de exploracin ssmica. As mismo, no es una descripcin exhaustiva ya que es posible que existan otras metodologas cientficas para la realizacin de evaluaciones ambientales.
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ambiental afectada por un proyecto. Es por ello que las medidas de manejo que al respecto se tomen, deben ser, como parte de la gestin ambiental, permanentemente evaluadas y ajustadas dentro de un esquema de mejora continua. A1. MTODOS DE EVALUACIN DE IMPACTOS
El objetivo primordial de una evaluacin de impactos es identificar, predecir, interpretar, evaluar, prevenir, comunicar los impactos que generar un proyecto, determinando las medidas necesarias para su manejo. Para llevar a cabo la evaluacin de impactos se debe buscar una metodologa cuya escogencia obedezca a los siguientes criterios, entre otros:
Tipo y fase de proyectos. Contexto legal de las reas: parques naturales, santuarios, patrimonio, cultural, territorios indgenas, conservacin arquitectnica, ecosistemas estratgicos (pramo, humedales, selvas hmedas). Grado de deterioro o vulnerabilidad socio-ambiental de las reas por intervenir. Calidad y cantidad de la informacin primaria y secundaria disponible y obtenida. Tiempo y presupuesto para la elaboracin del estudio. Experiencia profesional del grupo consultor. Polticas estatales o de las entidades que contratan el estudio. Interrelacin y escogencia de las diferentes disciplinas dentro de un grupo consultor.
A continuacin se referencian algunos mtodos que se utilizan en las evaluaciones ambientales. A1.1 AD HOC
Los mtodos Ad~hoc son una sistematizacin de consultas a expertos o actores de un proyecto que estn al tanto de los tpicos de la evaluacin ambiental. Estos permiten la identificacin a nivel general de los posibles impactos que generar la intervencin de un proyecto en una zona determinada. El formato ms utilizado para esta metodologa es la formulacin de reglas que involucra la combinacin de impactos para obtener conclusiones lgicas y prcticas. A1.2 LISTA DE CHEQUEO
Es un mtodo usual para evaluaciones preliminares cuyo objetivo es determinar los impactos relevantes que se puedan presentar por la implementacin de un proyecto. La lista interrelaciona actividades tpicas de un proyecto en todas sus fases (preparacin, ejecucin y operacin o cierre) con los impactos previsibles en cada uno de los escenarios por analizar (aire, agua, suelo, bitico, social), con lo cual se obtiene una visin ms clara de las actividades ms impactantes. La lista se debe acompaar de la contextualizacin de los impactos mencionados. 71

A1.3 MATRIZ CAUSA-EFECTO
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Es un mtodo cualitativo preliminar que consiste en una matriz de doble entrada, que se organiza con los factores ambientales susceptibles de afectacin en las filas y en las columnas las actividades generadoras de la afectacin de un proyecto determinado. Cada cuadrcula de interaccin se dividir en diagonal, para ubicar en la parte superior la magnitud (extensin del impacto), precedida del signo , segn sea la variacin de la calidad ambiental en una escala de 1 a 10 (1 alteracin mnima y 10 alteracin mxima). En el tringulo inferior se incluye la intensidad o grado de incidencia del impacto, tambin con calificacin en escala de 1 a 10. La calificacin es subjetiva pero, dependiendo de la seriedad en la elaboracin del estudio y la participacin del grupo disciplinario en la evaluacin, se pueden obtener resultados apropiados y confiables. Finalmente, se hace un anlisis de los impactos ms significativos, que son los que contienen la mayor sumatoria en filas y en columnas, y los cuadros separados con las calificaciones ms altas. A1.4 RED DE IMPACTOS
Son tiles para determinar impactos a mediano y largo plazo, tambin para relacionar impactos individuales entre s (sinergismo), con lo cual se pueden obtener impactos indirectos (secundarios o terciarios) que no son fciles de visualizar al desarrollar un estudio de impacto normal. A1.5 SUPERPOSICIN DE MAPAS
A1.5.1 Superposicin de transparencias Es un mtodo que, mediante la superposicin de diferentes mapas que cartografan por separado algunas caractersticas propias de una zona y la incidencia superficial de determinado impacto, permite obtener la imagen de la afectacin general. Cada mapa muestra caractersticas del espacio geogrfico (fsicas, sociales, econmicas) o impactos individuales sobre un rea especfica. Los mapas pueden identificar, predecir y cuantificar un valor inherente a cada impacto. Adems la superposicin posibilita la comprensin de los impactos independientes presentes en un todo y relacionarlos con las caractersticas fsicas, biticas y socioeconmicas del rea por evaluar. A1.5.2 Mtodo Mc. Harg Se lleva acabo a partir de mapas de aptitud de uso. Preliminarmente se hace una descripcin ecolgica del lugar, identificando y evaluando la planificacin y el ordenamiento del territorio, como factores que inciden sobre el medio ambiente, procurando que los procesos biolgicos restrinjan y orienten esa planificacin del entorno. Para este mtodo se elabora una cartografa que destaca algunos de los siguientes factores: climatologa, geologa, geomorfologa, hidrologa, edafologa, flora, fauna y uso actual del suelo. A continuacin se elabora un mapa del uso actual del suelo segn actividades como agricultura, sitios para recreacin, usos urbanos, etc. Se compara el mapa de uso potencial con el uso actual para determinar las zonas que estn en conflicto por sobreexplotacin o subexplotacin de sus ofertas.
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A1.6 MODELOS
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Son usados para confrontar efectos o problemas ambientales originados por un proyecto en un rea especfica. Se han desarrollado en general, tres grupos de modelos: empricos, descriptivos y matemticos complejos. A1.6.1 Modelos empricos Estn basados en informacin experimental obtenida sobre el comportamiento o dinmicas propias de un ecosistema o de un sector en particular, para disear modelos que permitan predecir o cuantificar problemas ambientales especficos, con el objetivo de establecer relaciones causa-efecto, sin explicar el fenmeno presente. A1.6.2 Modelos descriptivos Son de mayor complejidad que los anteriores y demandan mayor recurso a todo nivel. Adems de los productos del modelo emprico, tambin permite explicar los procesos en observacin. A1.6.3 Modelos matemticos complejos Son mtodos que permiten predicciones ms precisas, dependiendo de la calidad de informacin que los alimente. Incluyen variables temporales, espaciales y de variaciones al azar. A1.7 MTODO ECOLGICO
Es un mtodo similar al de la superposicin de mapas pero permite un anlisis ecolgico ms exhaustivo del territorio. Se conoce tambin como Planificacin Ecolgica de M. Falque. A2. PROCESO PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS
La evaluacin ambiental o socio-ambiental se realiza, como ya se mencion, con el propsito de identificar, caracterizar, contextualizar y evaluar los impactos probables, antes de la intervencin de un proyecto en determinada zona, donde las dinmicas de los ecosistemas presentes puedan ser afectadas a corto, mediano o largo plazo. Esta evaluacin permite incorporar a la planificacin, diseos y costos del proyecto, las medidas de manejo que prevengan, mitiguen, controlen, corrijan y, en ltima instancia, compensen impactos que no pudieron ser tratados con alguna de las anteriores medidas. Para desarrollar una evaluacin de impacto socio-ambiental coherente es indispensable elaborar una lnea base que incluya la oferta y demanda socio-ambiental del rea de influencia del proyecto, en todos los componentes que interactan (geosfnico, bitico, socioeconmico y cultural). Esta identificacin de los recursos y su estado de deterioro o de conservacin conduce a la zonificacin del rea de influencia, bajo diferentes parmetros. Por ejemplo, por factibilidad de intervencin segn la sensibilidad, de acuerdo con sus potencialidades y vulnerabilidades. La evaluacin de impacto socio-ambiental se hace con base en tres escenarios de tiempo (antes, durante y despus de un proyecto tipo). La primera permite identificar, entre otros aspectos, las zonas crticas y sensibles, tanto fisicobiticas como socioeconmicas; la segunda contrasta especialmente, aunque no de forma excluyente, el comportamiento de estas zonas 73
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ante la presencia de factores exgenos (actividades normales de un proyecto de exploracin de hidrocarburos). Para llevar a cabo una evaluacin ambiental idnea es recomendable definir indicadores para todos los componentes o escenarios que se encuentran presentes en un rea determinada (atmosfrico, edafolgico, hidrolgico, paisajstico, bitico, socioeconmico y cultural), con el fin de facilitar el entendimiento y la medicin cuantitativa o estimacin cualitativa de los efectos ambientales generados antes, durante y despus de la intervencin de un proyecto tipo. A2.1 INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL
Los indicadores de impacto ambiental se clasifican en tres categoras: a) de lnea base: se utilizan en las etapas preliminares de desarrollo de un proyecto, mostrando las condiciones socio-ambientales existentes antes de la instalacin; b) de efectos o impactos ambientales: hacen la medicin o estimacin de los componentes ambientales susceptibles de afectacin durante la construccin y operacin de un proyecto; c) de cumplimiento: pretenden medir o estimar el grado de cumplimiento de la normatividad vigente, de las medidas de mitigacin, control, correccin y compensacin diseadas, y otros compromisos y acuerdos incluidos en los estudios ambientales, planes de manejo, licencias y permisos concedidos por las autoridades ambientales. A2.2 TIPOLOGA DE LOS IMPACTOS
Como su nombre lo indica est enfocada a clasificar los distintos tipos de impacto que tienen lugar sobre el medio ambiente. Esta clasificacin permite contar con una herramienta metodolgica que facilita el proceso de evaluacin del impacto, mas cuando este ejercicio es una aproximacin de tipo didctico a una evaluacin de un proyecto tipo de exploracin de hidrocarburos, por ende pueden existir impactos no descritos e impactos que pueden pertenecer a ms de un grupo tipolgico. Estas tipologas para la evaluacin de impacto pueden ser complementadas y contextualizadas en el marco de un proyecto concreto. A2.2.1 Por variacin de la calidad ambiental (carcter)
a)
Impacto positivo: aquel que en un contexto de anlisis completo de la relacin costo-beneficio es considerado como tal por los diferentes entes participantes. Impacto negativo: aquel que se manifiesta como una prdida o disminucin de caractersticas o aspectos ambientales.
b)
A2.2.2 Probabilidad de ocurrencia Segn este parmetro, los impactos se clasifican en: a) probables: si se presenta una mayora de condiciones para su ocurrencia; b) poco probables: si se presenta una mayora de condiciones para su no ocurrencia; y c) seguros cuando es 100 % probable. A2.2.3 Por intensidad Se refiere al grado de afectacin que presenta un impacto sobre el medio natural y socioeconmico. Se han determinado tres categoras: alto, medio y bajo.
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a)
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Notable o alto: son aquellos que se muestran como una variacin bastante apreciable en el medio ambiente, ya sea sobre recursos naturales, procesos de funcionamiento, aspectos sociales. En caso tal que el impacto sea de tipo negativo e implique destruccin completa, el impacto se denomina total
1)
Sobre el medio natural: ocurre cuando la alteracin sobre el medio fsico y natural sobrepasa el grado natural de recuperacin, y se considera irreversible o de gran dificultad econmica y tecnolgica hacerlo retornar a su estado inicial. Sobre aspectos econmicos: ocurre cuando el impacto acarrea el impedimento de las actividades econmicas normales o la supresin de cualquier servicio que se preste en el rea de influencia del proyecto o la inclusin de actividades no programadas durante el diseo del proyecto, que alteren los patrones de vida ordinarios de la comunidad y del mismo.
2)
b)
Medio
1)
Sobre el entorno natural: cuando la alteracin de las condiciones normales o iniciales requieren medidas correctivas para su restauracin a corto o mediano plazo. Sobre aspectos socio-econmicos: son aquellos impactos que implican deterioro o cambios que pueden ser superables dentro de las condiciones normales, con la aplicacin de medidas de mitigacin y correccin.
2)
c)
Mnimo o bajo: es aquel en que las modificaciones ambientales son mnimas y los impactos pueden ser superados por el elemento afectado (natural o socioeconmico), a travs de su capacidad natural de recuperacin.
A2.2.4 Por su duracin
a)
Impacto temporal: aquel que genera un efecto transitorio; segn su duracin este tipo de impactos se puede clasificar en: fugaz (menor a un ao), temporal (entre 1 y 3 aos) y pertinaz (entre 4 y 10 aos). Impacto permanente: aquel impacto que genera un resultado indefinible en el tiempo, sin interrumpirse aunque cese la actividad que lo produjo.
b)
A2.2.5 Por su capacidad de recuperacin
a)
Impacto irrecuperable: aquel que es imposible de remediar tanto por trabajo humano como por funcin natural del sistema o componente afectado. Impacto irreversible: aquel que se supone imposibilitado o con un alto grado de dificultad para su reparacin por procedimientos naturales. 75
b)

c)
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Impacto reversible: aquel que se enmienda de forma natural sin que importe el tiempo que se requiera. Impacto recuperable: aquel que puede ser evitado o remediado por intervencin humana.
d)
A2.2.6 Por extensin
a) b)
Impacto puntual: hace referencia a un efecto ambiental muy localizado. Impacto parcial: aquel que involucra un rea considerable de incidencia del efecto ambiental. Impacto extremo: aquel que se manifiesta en la zona ms relevante del medio contemplado. Impacto total: aquel se expone de forma completa en el mbito examinado.
c)
d)
A2.2.7 Por su periodicidad
a) b)
Impacto continuo: aquel que se manifiesta constantemente. Impacto discontinuo: aquel que se expresa de manera espontnea y aleatoria a lo largo del rea de influencia del proyecto. Impacto peridico: aquel que sin ser continuo se presenta cada cierto lapso de tiempo. Impacto de aparicin irregular: aquel que se produce eventualmente sin responder a los lapsos temporales establecidos.
c)
d)
A2.2.8 Por su interrelacin de acciones o efectos
a)
Impacto simple: aquel que se hace notorio solamente en un componente ambiental. Es decir, su forma de actuacin es individualizada. Impacto acumulativo: aquel que al aglomerar una serie de efectos, tiende a acrecentarse a lo largo del tiempo. Tambin hace referencia a las alteraciones de tipo natural y antrpico sumadas a las presentadas por los proyectos que se realizan en un rea determinada. Impacto sinrgico: aquel que se produce por la sumatoria de efectos ambientales sincrnicos y cuyo efecto es mayor que la consideracin individual de cada impacto.
b)
c)
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A2.2.9 Por la relacin causa efecto
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a) b)
Impacto directo: aquel que produce un efecto ambiental instantneo. Impacto indirecto o secundario: aquel que se produce como respuesta de un efecto ambiental anteriormente inducido.
A2.2.10 Por el momento en que se manifiesta
a)
Impacto latente (corto, mediano y largo plazo): es aquel que se hace evidente despus de un tiempo de haber sido iniciada la actividad que lo produce. Impacto inmediato: aquel que se genera inmediatamente se realiza la accin impactante
b)
A3.
EL SEGUIMIENTO Y AUDITORA AMBIENTAL COMO PARTE DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTOS
Para garantizar y comprobar la efectividad de un proceso de planificacin y, en particular, de un plan de manejo ambiental, se requiere implementar y desarrollar actividades de evaluacin, denominadas de seguimiento y monitoreo, a fin de controlar la evolucin del medio ambiente durante las diferentes fases o etapas de proyecto (preparacin, ejecucin y operacin o cierre). La obtencin de una lnea base socio-ambiental con todos los componentes involucrados (fsico, hidrosfrico, atmosfrico, bitico, paisajstico, socio-econmico y cultural), permite establecer el estado del rea de influencia de un proyecto antes de su implementacin; si este procedimiento se desarrolla adecuadamente podr ejecutarse un monitoreo idneo que indique la evolucin positiva o negativa de las variables socio-ambientales. La ejecucin de un proyecto que tiene incidencia en el medio fsico-bitico social debe considerar como parte fundamental de sus procedimientos, los mecanismos o actuaciones que conduzcan a la deteccin y correccin de posibles riesgos e impactos tpicos en proceso, durante la exploracin de hidrocarburos. De esta forma se pueden aplicar medidas que eviten nuevos costos sociales y ambientales que se sumen a los preexistentes en el rea de incidencia. Las actividades de seguimiento involucran diferentes instancias como: a) monitoreo, que referencia la medicin de parmetros ambientales en las distintas etapas de un proyecto, generalmente se relaciona con acciones ms puntuales y especficas; b) vigilancia y control, que incluyen actividades verificadoras sobre el cumplimiento de programas y proyectos de acuerdo con lo establecido por la normatividad y reglamentacin vigente (tanto nacional, local e interna de empresas o entidades involucradas y de compromisos pactados por los actores del proyecto; c) seguimiento ambiental, que en general tiene como propsito seguir la evolucin del entorno socio-ambiental desde las condiciones iniciales (sin proyecto) continuando con las fases de ejecucin, operacin y desmantelamiento o cierre; d) control ambiental, que relaciona todas las medidas de mitigacin, control, correccin, compensacin, investigacin, proteccin y mejoramiento, que hayan sido consignadas en las evaluaciones ambientales, especialmente en el plan de manejo y en las licencias, permisos y dems actos administrativos que se requieran por parte de las entidades competentes; e) vigilancia ambiental, que es un proceso permanente de observacin, fiscalizacin y anlisis de la calidad ambiental y de las decisiones y 77
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procedimientos de los responsables del proyecto, desde un mbito de desarrollo regional o global y de largo plazo, especialmente en reas de alta sensibilidad socioambiental, con alto riesgo de afectacin por cualquier tipo de intervencin. Las auditoras ambientales tienen diferentes alcances y carcter (certificacin, control interno, control externo, entre otras); pueden ser tiles en transacciones comerciales de proyectos o en la implementacin de sistemas de gestin ambiental. La auditora ambiental relaciona el inventario de los efectos socio-ambientales de un proyecto con una evaluacin de la eficacia, efectividad y eficiencia de los mecanismos de gestin y acciones de manejo implementados para tratar los impactos negativos que se presenten. Estas auditoras comparan los impactos proyectados en la ejecucin del estudio ambiental con los ocurridos durante la puesta en marcha, funcionamiento, operacin o cierre del proyecto. La auditora tambin permite el balance de los procesos de monitoreo, encuentra las deficiencias logsticas y procedimentales; facilita, focaliza y mejora los alcances de las evaluaciones en su proceso de prediccin, y direcciona durante la marcha algunas de las acciones de monitoreo y seguimiento cuando no estn arrojando resultados coherentes o convenientes.
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Anexo B (Informativo) Indicadores ambientales22
Los indicadores ambientales son una herramienta que facilita la medicin, el entendimiento y la mejora del desempeo ambiental de una organizacin, cuando proporcionan informacin real, verificable, oportuna y continua. Esto es posible en la medida en que las organizaciones integran la medicin de indicadores como un proceso interno permanente y cuando toda la informacin resultante del proceso es tomada como base en la toma de decisiones en lo que respecta al mantenimiento y mejoramiento del desempeo ambiental23. La siguiente descripcin presenta algunos tipos de indicadores, que pueden facilitar la fase de establecimiento de indicadores, dentro de un proceso continuo de seguimiento, monitoreo y evaluacin. B1. INDICADORES AMBIENTALES DE ESTADO INICIAL DE REFERENCIA O DE LNEA BASE
Son los que permiten medir las variables o situaciones que pueden ser afectadas o con las que interacta el proyecto, o sobre las que se va a actuar a travs de las medidas de manejo. Este tipo de indicadores puede ser evaluado, regularmente por contraste con los indicadores de logro. A manera de ejemplo se presentan los siguientes indicadores ambientales:
Prcticas ilegales: trfico de flora y fauna. Nombre y nmero de especies incautadas durante la ejecucin del proyecto. Nmero de hectreas por ao efectivamente reforestadas. Calidad del recurso hdrico: invasin de mrgenes. Nmero de cuerpos de agua asociados al proyecto que presentan invasin de mrgenes. Manejo de residuos slidos: cantidad, discriminada por tipo de residuo (volumen en kilogramos o toneladas), de disposicin de residuos slidos generados por el proyecto. Comparacin de los niveles de presin sonora en los puntos coincidentes de medicin. Movilidad poblacional: porcentaje de migracin neta. Nmero de personas desplazadas.
22
23
La descripcin del presente anexo es genrica, y no esta dirigida exclusivamente a proyectos de exploracin ssmica. As mismo, no es una descripcin exhaustiva, pues es posible que existan otras metodologas para el establecimiento de indicadores. Se recomienda consultar adems la norma NTC-ISO 14031 La norma NTC-ISO 14031, proporciona directrices sobre el diseo y uso de indicadores dentro del contexto de un proceso permanente de evaluacin del desempeo ambiental (EPE).
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-
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Frecuencia en la presentacin de desastres naturales asociados al proyecto: nmero de eventos presentados por ao. Nmero de personas afectadas por desastres naturales. Nmero de personas atendidas mediante la ejecucin de proyectos de reubicacin y relocalizacin. Nmero de convenios interinstitucionales efectuados, comparados frente al nmero de convenios firmados.
B2.
INDICADORES DE GESTIN
Tienen como misin valorar la eficiencia de insumos, recursos y esfuerzos dedicados a obtener ciertos objetivos con unos tiempos y costos registrados y analizados (Quintero V. 1997). Estos indicadores, a su vez, pueden ser medidos y analizados bajo dos criterios.
Indicadores de proceso: corresponden a este criterio, actividades, metas intermedias, resultados parciales, entre otros. Indicadores de insumo, de oferta o de recurso: se pueden considerar en este grupo los costos, tiempo, talento humano, recursos financieros, recursos fsicos, entre otros.
El indicador de gestin por excelencia es la eficiencia:
Grado de eficacia = [Meta fsica lograda hasta el momento / Meta fsica programada]. Grado de inversin = [Recursos financieros ejecutados / Recursos financieros programados] Grado de eficiencia = (Grado de eficacia / Grado de inversin).
B3.
INDICADORES DE LOGRO
Corresponden a hechos concretos, verificables, medibles, evaluables, que se establecen a partir de cada objetivo. Al igual que los indicadores de gestin interna, en este grupo pueden ser medidos los logros en el corto y mediano plazo con indicadores de efecto y de resultado y a largo plazo con indicadores de impacto, de producto, entre otros.
Como ejemplos, se pueden citar los siguientes indicadores:
Nmero de eventos de capacitacin: nmero de personas asistentes a los eventos, discriminadas por edad, sexo, lugar de residencia, nivel de escolaridad. Diferencias en el tiempo de desplazamiento de las personas ubicadas cerca a obras de infraestructura ejecutadas como compensacin por parte del proyecto. 80
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Porcentaje de sobrevivencia de las plantas sembradas en ejecucin de los proyectos de reforestacin adelantados por el proyecto. Nmero de frentes de colonizacin o nmero de procesos de invasin (o nmero de personas), estimulados por la ejecucin del proyecto.
SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN
Indicadores ambientales (estado inicial de referencia o lnea base) - Medio fsico - Medio bitico - Medio social, econmico y cultural - Aspectos institucionales
Indicadores de gestin
Indicadores de logro
- Actividades - Recursos - Tiempo - Presupuesto
- Impacto - Efecto - Resultado - Producto
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Anexo C (Informativo) Normas Tcnicas Colombianas relacionadas con la calidad del agua
NTC 897:1994, Gestin ambiental. Agua. Determinacin del contenido de slidos NTC 1460:2000, Calidad del agua. Determinacin del selenio. NTC 3498:1993, Agua. Determinacin de la radioactividad NTC 3629:1994, Gestin ambiental. Agua. Demanda qumica de oxgeno (DQO) NTC 3630:1994, Gestin ambiental. Agua. Demanda bioqumica de oxgeno (DBO) NTC 3645:1994, Gestin ambiental. Agua. Determinacin de la temperatura NTC 3650-1:1998, Gestin ambiental. Calidad del agua. Vocabulario. Parte 1. NTC 3650-2:1999, Gestin ambiental. Calidad de agua. Vocabulario. Parte 2. NTC 3650-3:2000, Calidad del agua. Vocabulario. Parte 3. NTC 3650-4:1994, Gestin ambiental. Calidad del agua. Vocabulario. Parte 4. NTC 3650-5:1998, Gestin ambiental. Calidad de agua. Vocabulario. Parte 5. NTC 3650-6:1998, Gestin ambiental. Calidad de agua. Vocabulario. Parte 6. NTC 3650-7:1998, Gestin ambiental. Calidad de agua. Vocabulario. Parte 7. NTC 3650-8:2000, Calidad de agua. Vocabulario. Parte 8. NTC 3650-9:1999, Calidad del Agua. Vocabulario. Parte 9. Listado alfabtico e ndice de temas. NTC 3651:1994, Gestin ambiental. Agua. Determinacin del Ph. NTC 3888:1996, Gestin ambiental. Calidad de suelo. Extraccin de elementos traza solubles en agua regia. NTC 3903:1996, Gestin ambiental. Agua. Procedimiento para el mtodo de jarras en la coagulacin-floculacin del agua. NTC 4111-1:1997, Gestin ambiental. Calidad de agua. Determinacin de surfactantes aninicos mediante el mtodo espectromtrico del azul de metileno. NTC 4111-2:1997, Gestin ambiental. Calidad de agua. Determinacin de surfactantes no inicos utilizando el reactivo de dragendorff. NTC 4124-1:1997, Gestin ambiental. Calidad de agua. Determinacin de sodio y potasio. determinacin de sodio mediante espectrometra de absorcin atmica. NTC 4124-2:1997, Gestin ambiental. Calidad de agua. Determinacin de sodio y potasio. determinacin de potasio mediante espectrometra de absorcin atmica. 82
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NTC 4124-3:1997, Gestin ambiental. Calidad de agua. Determinacin de sodio y potasio. Determinacin de potasio mediante espectrometra de emisin de llama. NTC 4180:1997, Gestin ambiental. Calidad del agua. Determinacin de calcio y magnesio. Mtodo de espectrometra de absorcin atmica. NTC 4181:1997 Gestin ambiental. Calidad del agua. Determinacin de cromo total. Mtodos espectromtricos de absorcin atmica. NTC 4182:1997 Gestin ambiental. Calidad del agua. Determinacin de la biodegradabilidad aerobia de los compuestos orgnicos en medio acuoso. Mtodo semicontinuo con lodos activados SC4S). NTC 4233:1997, Gestin ambiental. Calidad de agua. Evaluacin de la biodegradabilidad anaerbica "ltima" de los compuestos orgnicos en lodos de digestin. Mtodo por medicin de la produccin de biogs. NTC 4254, 1997 Gestin ambiental. Calidad de agua. Determinacin de cobalto, nquel, cobre, cinc, cadmio y plomo. Mtodos espectromtricos de absorcin atmica por llama. NTC 4255:1997, Gestin ambiental. Calidad de agua. Evaluacin de La biodegradabilidad aerobia de los compuestos orgnicos en medio ACuoso. Ensayo esttico (mtodo ZahnWellens). NTC 4256:1997, Gestin ambiental. Calidad de agua. Evaluacin de la eliminacin y biodegradabilidad de compuestos orgnicos en un medio acuoso. Ensayo de simulacin de lodos activados. NTC 4394-1:1999, Calidad del agua. Determinacin de cianuro. Parte 1: Determinacin de cianuro total. NTC 4394-2:1999, Calidad del agua. Determinacin de cianuro. Parte 2: Determinacin de cianuro fcilmente liberable. NTC 4394-3:1999, Calidad del agua. Determinacin de cianuro. Parte 3: Determinacin de cloruro de ciangeno. NTC 4394-4:1998, Gestin ambiental. Calidad de agua. Determinacin de Cianuro. Parte 4. Determinacin del cianuro por difusin a un Ph de 6. NTC 4449:1998, Calidad del agua. Evaluacin de la biodegradabilidad aerbica "ltima" de compuestos orgnicos en un medio acuoso. Mtodo de anlisis del dixido de carbono liberado. NTC 4531:1998, Gestin ambiental. Calidad del agua. Determinacin de la conductividad elctrica. NTC 4567:1998, Gestin ambiental. Calidad de agua. Determinacin del sulfuro disuelto. mtodo fotomtrico utilizando azul de metileno. NTC 4582:1999, Calidad del agua. Mtodo de ensayo para determinar compuestos fenlicos. NTC 4705:1999, Calidad del agua. Determinacin del oxgeno disuelto, -DO-. 83
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NTC 4706:1999, Calidad del agua. Determinacin de la dureza. NTC 4707:1999, Calidad del agua. Determinacin de la turbiedad. Mtodo nefelomtrico. NTC 4708:1999, Calidad del agua. Determinacin de sulfato - SO4 Mtodo turbidimtrico. NTC 4716,1999 Calidad del agua. Determinacin de metales por espectrometra de absorcin atmica electrotrmica. NTC 4717: 1999, Calidad del agua. Determinacin de metales por espectrometra de absorcin atmica de llama. NTC 4754:2000, Calidad del agua. Determinacin de hierro -mtodo de la fenantrolina. NTC 4755:2000, Calidad del agua. Determinacin de arsnico y selenio por espectrometra de absorcin atmica con generacin de hidruros. NTC 4756:2000, Calidad del agua. Determinacin de boro. Mtodo colorimtrico con carmn. NTC 4757:2000, Informe de resultados de anlisis de agua. NTC 4758:2000, Gua de buenas prcticas para laboratorios que realizan muestreo y anlisis de agua. NTC 4759: 2000, Calidad del agua. Mtodo con persulfato para determinar el contenido de manganeso. NTC 4762:2000, Calidad del agua. Mtodo con Dietilditiocarbamato para determinar el contenido de arsnico. NTC 4770:2000, Calidad del agua. Determinacin del olor. Mtodo de umbral de olor. NTC 4772:2000, Calidad del agua. Deteccin y recuento de escherichia coli y bacterias coliformes. Parte 1. Mtodo de filtracin por membrana. NTC 4780:2000, Calidad del agua. Determinacin del zinc. NTC 4781:2000, Calidad del agua. Determinacin de carbono orgnico total -TOC-. NTC 4782:2000, Calidad del agua. Determinacin de nitritos, NO2. NTC 4783:2000, Calidad del agua. Determinacin de nitrgeno -amoniacal-, NH3. NTC 4784:2000, Calidad del agua. Mtodo para determinar mercurio por espectrometra de absorcin atmica con vapor fro. NTC 4785:2000, Calidad del agua. Determinacin de aluminio. Mtodo con Eriocromocianina. NTC 4797:2000, Calidad del agua. Mtodo para determinar plata. NTC 4798:2000, Calidad del agua. Determinacin de nitrato, NO3. NTC 4803:2000, Calidad del agua. Determinacin de la acidez y determinacin de la alcalinidad. 84
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NTC 4844:2000, Calidad del agua. Determinacin del ion cloruro. NTC 4845:2000, Calidad del agua. Determinacin de fenoles. NTC 4893:2000, Calidad del agua. Determinacin del fluoruro. NTC 4895:2000, Calidad del agua. Determinacin de plaguicidas organoclorados. NTC 4939:2001, Calidad del agua. Enumeracin de coliformes y Escherichia Coli. Tcnica con tubos de fermentacin y tcnica de sustrato enzimtico. NTC 4940:2001, Calidad del agua. Enumeracin de Pseudomona Aeruginosa. Tcnica del nmero ms probable, NMP. NTC 4977:2001, Calidad del agua. Enumeracin de grupos de estreptococos fecales y del subgrupo enterococos. Tcnica del nmero ms probable, NMP. NTC-ISO 5667-1:1995, Gestin ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Directrices para el diseo de programas de muestreo. NTC-ISO 5667-2:1995, Gestin ambiental. Calidad de agua. Muestreo. Tcnicas generales de muestreo. NTC-ISO 5667-3:1995, Gestin ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Directrices para la conservacin y manejo de las muestras. NTC-ISO 5667-4:1996, Gestin ambiental. Calidad de agua. Muestreo. Gua para el muestreo de lagos naturales y artificiales. NTC-ISO 5667-5:1996, Gestin ambiental. Calidad de agua. Gua para el muestreo de agua potable y agua utilizada para alimentos y procesamiento de bebidas. NTC-ISO 5667-6:1996, Gestin ambiental. Calidad de agua. Muestreo. Gua para el muestreo de aguas de ros y corrientes. NTC-ISO 5667-7:1996, Gestin ambiental. Calidad de agua. Muestreo. Gua para el muestreo de agua y vapor en calderas NTC-ISO 5667-8:1996 Gestin ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Gua para el muestreo de depsitos hmedos. NTC-ISO 5667-9:1996, Gestin ambiental. Calidad de agua. Muestreo. Gua para el muestreo de aguas marinas NTC-ISO 5667-10:1996, Gestin ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Muestreo de aguas residuales NTC-ISO 5667-11:1996, Gestin ambiental. Calidad del agua. Muestreo. Gua para el muestreo de aguas subterrneas.
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NTC-ISO 5667-12:1998, Calidad de agua. Muestreo. Parte 12. Gua para el muestreo de sedimentos de fondo. NTC-ISO 5667-13:1998 Gestin ambiental. Calidad de agua. Muestreo. Parte 13. Gua para el muestreo de lodos de aguas residuales y plantas de tratamiento de aguas. NTC-ISO 5667-14:1999, Calidad del agua Muestreo. Parte 14. Gua para el control de la calidad en el muestreo y el manejo ambiental del agua. NTC-ISO 5667-15:2000, Calidad del agua. Muestreo. Parte 15. Gua para la preservacin y manejo de muestras de lodos y sedimentos. NTC-ISO 5667-16:2000, Calidad del agua. Muestreo. Parte 16. Gua para el ensayo biolgico de muestras. NTC-ISO 5667-17:2000, Calidad del agua. Muestreo. Parte 17. Gua para el muestreo de sedimentos suspendidos. GTC 25: 1995, Gestin ambiental. Calidad de agua. Muestreo. Tcnicas generales de muestreo para estudios biolgicos. GTC 31: 1996, Gestin ambiental. agua. Gua para la realizacin de ensayos de toxicidadbioensayos - en organismos acuticos.
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Anexo D (Informativo) Bibliografa ARPEL-ALCONSULT. Gua para el control y la mitigacin de los efectos ambientales de la deforestacin y la erosin. Calgary, 1992. BIOESTUDIOS. Archivos varios relacionados con la gestin ambiental de residuos. Sin fecha. BP EXPLORATION. Manual de reglamentos aeronuticos. Fotocopias.
CENTRO DE INVESTIGACIONES DE INGENIERA EN MATERIALES Y OBRAS CIVILES (CIMOC) DEL DEPARTAMENTO DE INGENIERA CIVIL Y AMBIENTAL DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES. Bases de normas para evitar daos producidos por efectos de disparos de exploracin geofsica en fuentes de agua y edificaciones cercanas. Bogot, 1998.
ECOFOREST-ECUADOR. Estudio de impacto ambiental (EIA) para las actividades de prospeccin ssmica en el bloque tarapoa. Quito, 1996. ECOPETROL. Compendio de trminos comunes utilizados en estudios ambientales de la industria petrolera. Bogot, D.C. 1994. ECOPETROL. Guas de manejo ambiental para exploracin ssmica 2D y 3D. Bogot. D.C, 1995. ECOPETROL. Instructivo legal para gestin ambiental en la industria petrolera. Bogot, D.C. 1994. ECOPETROL. Lineamientos de gestin ambiental. Volumen I - Informacin general. Bogot, D.C, 1995. CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA. Ley 99 de 1993. GARCA, B. Cuestionarios para evaluacin de riesgos ambientales en actividades de la industria petrolera. Santaf de Bogot, 1996. GEOCOL LTDA. Manual de procedimientos ambientales para ssmica Terrestre. Bogot, D.C. 1996. GEOINGENIERA Ltda. Estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental para los bloques exploratorios Piedemonte y Piedemonte Occidental. Bogot. D.C., 1996. IAGC. Guas Ambientales de operaciones geofsicas - Uso mundial. Fotocopias, sin fecha. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Decreto 1753 de 1994. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Resolucin 655 de 1996. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Trminos de referencia. Bogot, 1997. NTC-ISO 14001: 1996, Sistemas de administracin ambiental. Especificaciones con gua para uso. PNUD-DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN. Elaboracin de propuestas de especificaciones tcnicas para el manejo ambiental de proyectos tipo en el marco del programa de participacin privada en Colombia. Actividades de exploracin en hidrocarburos. Biotopo consultores. Ltda. Bogot, 2001. REPBLICA DE ECUADOR. Decreto 2982 de 1995. 87
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Anexo E (Normativo) Glosario ACUFERO: toda transformacin o estructura geolgica de rocas, cascajo o arenas, situada encima de una capa impermeable, que por su porosidad y permeabilidad natural posee la capacidad de almacenar agua. AMBIENTE (MEDIO AMBIENTE): entorno en el que opera una organizacin, que incluye aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelacin. BIODIVERSIDAD: es la variedad y tambin la variabilidad entre los organismos vivientes, los sistemas ecolgicos complejos en los cuales se encuentran y las formas en que estos interactan entre s y con la gesfera. DESARROLLO SOSTENIBLE: el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades. DIQUE: estructura que rodea los tanques de almacenamiento de hidrocarburos. Se disea de tal manera que su capacidad de retencin de fluido en el evento de un derrame masivo, sea 1.1 veces la capacidad del tanque ms grande. ECOSISTEMA: unidad bsica funcional y estructural de la naturaleza. Incluye tanto a los organismos como al medio ambiente no viviente, cada uno interactuando con el otro y ambos necesarios para el mantenimiento de la vida en la tierra. ESCORRENTA: agua que escurre por la superficie del suelo cuando la precipitacin supera la capacidad de infiltracin del mismo. ESPECIE: la menor poblacin natural considerada suficientemente diferente de todas las dems como para merecer un nombre cientfico, habindose asumido o probado que permanecer diferente de las otras, aunque puedan ocurrir eventuales entrecruzamientos con especies prximas. FAUNA: conjunto de los animales que viven en un pas o regin. FORMACIN VEGETAL: comunidad vegetal caracterizada por un particular biotipo que se da en hbitats semejantes. GESTIN AMBIENTAL: el control apropiado del medio ambiente fsico, para propiciar su utilizacin con el mnimo abuso, de modo que se mantengan las comunidades biolgicas, para el beneficio continuado del hombre. HUMEDALES: aquellas reas que se inundan o se saturan con las aguas superficiales o subterrneas, con una frecuencia y duracin suficientes para soportar que prevalezca la vida acutica o vegetativa que requiere de suelos saturados, en forma permanente o estacional, para crecer y reproducirse. IMPACTO AMBIENTAL: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benfico, como resultado en forma total o parcial, de las actividades, productos o servicios de una organizacin. 88
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INCINERACIN: accin de reducir a cenizas los desechos. INDICADOR AMBIENTAL: expresin utilizada para proveer informacin acerca del desempeo ambiental o la condicin del entorno. INFILTRACIN: penetracin del agua en el suelo a travs de grietas y poros, sometida a fuerzas de gravedad y capilaridad. MEANDRO: curva acentuada en el curso de un ro. MONITOREO: recoleccin, con un propsito predeterminado, de mediciones u observaciones sistemticas y comparables, en una serie espacio - temporal, de cualquier variable o atributo ambiental que proporcione una visin sinptica o una muestra representativa del medio ambiente. MULTIDISCIPLINARIO: relativo a varias disciplinas. Que precisa de varias disciplinas para su estudio. PAISAJE: porcin de espacio de la superficie terrestre aprendida visualmente. En sentido ms preciso, parte de la superficie terrestre que en su imagen externa y en la accin conjunta de los fenmenos que lo constituyen presenta caracteres homogneos y una cierta unidad espacial bsica. PRAMO: piso bioclimtico ubicado entre el lmite superior del bosque alto andino, alrededor de los 3 800 msnm y el lmite inferior de los glaciares, ms o menos a 4 800 m de altura. PERMEABILIDAD: es la facilidad con que el agua y el aire se mueven dentro del suelo. PGA: Plan de Gestin Ambiental. Es el conjunto de acciones de ingeniera, planificacin, etc. tendientes a mitigar los efectos negativos y magnificar los efectos positivos que ocasiona un proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo sobre el medio ambiente. PARTE INTERESADA: individuo o grupo involucrado con, o afectado por, el desempeo ambiental de una organizacin. PERMISO AMBIENTAL: autorizacin que concede la autoridad ambiental para el uso o beneficio temporal de un recurso natural. RARO: escaso en su clase o especie. Especies raras son aquellas que, aunque no estn en inmediato peligro de extincin, pueden estarlo si empeora el ambiente. RECICLAJE: reaprovechamiento en el proceso productivo de materiales ya utilizados. RED DE DRENAJE: conjunto de ros, lagos y arroyos existentes en una cuenca hidrogrfica. RELLENO SANITARIO DE BASURAS: tcnica que consiste en esparcir las basuras, acomodarlas y compactarlas al volumen ms prctico posible, cubrirlas diariamente con tierra u otro material de relleno y ejercer los controles requeridos para tal efecto. RIESGO AMBIENTAL: situacin que puede poner en peligro la integridad de los ecosistemas durante la ejecucin de una obra o el ejercicio de una actividad.
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RUIDO: es la denominacin dada a un conjunto de sonidos armnicamente indeseables, discordantes y confusos. Por regla general, 85 decibeles (db) puede considerarse como el nivel crtico para el dao al odo. SISTEMA: grupo de componentes que se interrelacionan de tal forma que los cambios en un componente pueden afectar a alguno o a todos de los dems. SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL: la parte del sistema de gestin total, que incluye la estructura organizacional, planificacin de las actividades, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la poltica ambiental. SUELO: es la capa superficial ms externa de la superficie terrestre, constituida por sustancias minerales y orgnicas. Es una importante base para la alimentacin de las especies animales de la tierra y, por lo tanto, un trascendente recurso natural para el desarrollo. TRANSECTO: forma de muestreo caracterizada por la toma de datos en determinados recorridos prefijados. USO DEL SUELO: ocupacin del suelo por cualquier actividad, productiva o no.
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PLANIFICACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE EXPLORACIN SSMICA TERRESTRE. DIRECTRICES

ENVIRONMENTAL PLANNING AND MANAGEMENT OF EARTH SEISMIC EXPLORATION PROJECTS. GUIDELINES

exploracin sismica; industria petrleo; gestin ambiental.

I.C.S.: 75.020.00; 13.020.70

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PLANIFICACIN Y GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS DE EXPLORACIN SSMICA TERRESTRE. DIRECTRICES

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REA DE DESARROLLO DEL PROGRAMA

Figura 1. Niveles de planificacin

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Criterios de planificacin Descripcin del proyecto

Evaluacin regional del rea de inters

Descripcin caracterizacin del rea

Zonificacin de manejo ambiental

Sistema gerencial gestin ambiental

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Identificacin, recoleccin sistematizacin informacin.

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Acercamiento al rea de estudio

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PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

VERIFICACIN Y AJUSTE DEL PGA

RECURSOS DEL PLAN

COMUNICACIONES DE LA GESTIN CONTROL

Figura 2. Modelo de gestin ambiental en proyectos de exploracin ssmica

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Figura 3. Elementos de la gestin

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Programa del PGA: Compaa contratista de ssmica:

Fechas de referencia (vase cronograma No. ): Iniciacin: Terminacin:

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Indicador de xito sugerido

Capacitacin del personal

Construccin de helipuertos zonas de descarga

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Actividad del proyecto

Indicador de xito sugerido

Ubicacin y construccin puntos de disparo

Utilizacin del recurso hdrico.

Excelente si el valor del indicador es igual a cero.

Manejo de residuos slidos

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO DE EXPLORACIN SSMICA QU ES EXPLORACIN SSMICA?

NORMA TCNICA COLOMBIANA

PLANIFICACIN INTEGRAL DEL PROYECTO

- Diseo logstica - Gestin Social; relaciones con comunidad y autoridades.

ABANDONO DEL REA

- Seguimiento (ambiental y social) - Evaluacin expost

Figura 5. Proyectos de exploracin ssmica terrestre. Descripcin general

DISEO PRELIMINAR DEL PROYECTO

DISEO DEL PROYECTO

Los resultados de la evaluacin ambiental se incorporan al diseo del proyecto.

Corresponde al trmite de la Licencia Ambiental para los casos que la requieren.

VERIFICACIN Y AJUSTES AL PGA

Figura 6. Planificacin integral de proyectos de exploracin ssmica terrestre

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Tabla 4. Fase pre-operativa en proyectos de exploracin ssmica terrestre

Posible efecto ambiental

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Etapa del proyecto

Posible efecto ambiental

No hay efectos ambientales. Se trata de la actividad de preparacin para la restauracin.