Captulo 29: La guerra de la Triple Alianza contra Paraguay.

Los diferentes enfoques historiogrficos acerca de sus causas

La herencia de Pavn. La alianza implcita entre Mitre y Urquiza.

Como se ha visto en el captulo anterior, una dcada de guerra entre los Estados de Buenos Aires y la Confederacin Argentina sucedi a la cada del rgimen rosista. Finalmente, la paz pareci establecerse cuando tras su peculiar victoria en la batalla de Pavn sobre las fuerzas de la Confederacin al mando de Justo Jos de Urquiza, el jefe de las fuerzas bonaerenses, Bartolom Mitre, lleg a ser presidente de la Nacin con la capital provisoria en Buenos Aires en octubre de 1862. Si bien la batalla de Pavn abri una nueva etapa en la historia argentina, que podramos llamar de la "Argentina organizada", ya que se trat del perodo a partir del cual se puede comenzar a hablar de un Estado nacional argentino, dicha batalla constituye todava un hecho histrico polmico. El historiador revisionista Jos Mara Rosa teje una serie de hiptesis al respecto, preguntndose: "(...) Qu pas en Pavn? ... Es un misterio no aclarado. Solamente pueden hacerse conjeturas: que intervino la masonera fallando el pleito a favor de los liberales y sin que Urquiza pagara las costas (....) que Urquiza desconfiaba de Derqui y prefiri arreglarse con Mitre dejando a salvo su persona, su fortuna y su gobierno en Entre Ros. (1) "Pavn no es slo una victoria militar; es un triunfo de la civilizacin sobre los elementos de guerra de la barbarie", escribi Mitre a su ministro de guerra, Juan Andrs Gelly y Obes, el 22 de diciembre de 1861, poco tiempo despus de su inesperado triunfo sobre las fuerzas de la Confederacin comandadas por Urquiza. Por su parte, el britnico Pelham Horton Box plantea que Pavn demuestra la imposibilidad de separar las luchas entre las facciones de uno y otro lado del Ro de la Plata, idea que se ha planteado en varios captulos de este libro. Box sostiene que Pavn fue el triunfo de Buenos Aires bajo la direccin de los sucesores liberales de los viejos unitarios, y, hasta cierto punto desde el punto de vista internacional la victoria de los colorados proscriptos sobre sus enemigos de Montevideo, porque mediante dicha batalla los amigos de los Colorados se hicieron dueos de la Repblica Argentina (...). Box da ejemplos de esta colaboracin entre colorados orientales y liberales porteos, al mencionar que Venancio Flores, jefe colorado, desempe un gran papel en la batalla de Cepeda para evitar el desastre de las fuerzas de Mitre y asegur el triunfo de ste en Pavn. Por su parte los blancos, inmediatamente despus de Pavn, comenzaron a buscar

aliados contra el gobierno de Mitre, al que percibieron como enemigo. (2) Resulta asimismo interesante reproducir algunos prrafos de Box que afirman la idea de un pacto implcito gestado en Pavn entre Urquiza y Mitre, que se concret luego en el apoyo mutuo en la guerra contra Francisco Solano Lpez, el dueo de los destinos de Paraguay. Para Box, ambos personajes rompieron con la actitud caudillista y facciosa que haba caracterizado dramticamente a la historia argentina y que caracteriz a sus propios colegas polticos. Al reemplazarla por una poltica de negociacin, permitieron la gestacin de un orden de alcance "nacional" que se consolid a partir de 1880. De acuerdo con Box, El Urquiza de India Muerta y Vences, el secuaz de Rosas, se haba convertido en un estadista nacional en Caseros, y no haba cesado de progresar. El gran servicio subsiguiente que prest a su pas, fue implantar la constitucin nacional, asestando as, caudillo l mismo, un golpe mortal al caudillaje. Su servicio culminante fue perder la batalla de Pavn y, mediante una derrota que todava es un misterio, entregar la direccin de la Confederacin Argentina a Buenos Aires. No haba otra manera de asegurar la unidad nacional ni el desenvolvimiento econmico de la Argentina, en que l estaba interesado tanto personal como idealmente. Pero le era imposible escapar a su pasado por completo; los polticos reaccionarios de las provincias esperaban siempre que l fuese el conductor contra sus viejos enemigos, los Unitarios de ltima hora de Mitre, y l no poda dejarlos a un lado. De ah la ambigedad de su situacin, ambigedad que le enajen la confianza de caudillos como Lpez Jordn y de sus amigos de Asuncin y Montevideo, mientras cundan las viejas sospechas con relacin a Buenos Aires. La grandeza de Mitre qued patentizada en su buena voluntad para reconciliarse con Urquiza, en vez de acentuar su antagonismo con l, y Urquiza estaba enteramente dispuesto a convertirse y a avanzar una vez ms, de su base provincial en Entre Ros, hacia la plataforma de una poltica nacional. (3) Cierra Box su anlisis de la relacin Mitre-Urquiza luego de Pavn diciendo que ambos decidieron unirse ante el enemigo comn: Francisco Solano Lpez. As, la Guerra de la Triple Alianza contra Paraguay constituy un tema ligado ntimamente al proyecto de organizacin y consolidacin nacional de Mitre. El apoyo de Urquiza a Mitre, abandonando su inicial plan de evitar una guerra contra Solano Lpez, fue un factor que segn Box hizo ocupar al ex vencedor de Caseros una posicin nacional. (4) Tanto los historiadores argentinos Jos Mara Rosa -desde la vertiente revisionista- como Miguel Angel Scenna y Tulio Halpern Donghi -este ltimo un liberal crtico tanto del liberalismo de la Academia Nacional de la Historia como del revisionismo- plantean como Box la sugestiva idea de un orden post-Pavn, fundado en una alianza implcita entre Urquiza y Mitre. Dicha alianza estuvo caracterizada por una actitud de no beligerancia mutua entre ambos personajes, actitud que provoc airadas protestas en Buenos Aires y en las provincias. De esta manera Mitre alcanz la presidencia nacional. A su vez, Urquiza qued a cargo de la gobernacin de Entre Ros y con un rol crucial de garante del orden y de las instituciones mitristas en el Litoral y el resto de las provincias del Interior, como contrapartida de su voluntario retiro del protagonismo poltico en la escena nacional a favor de Mitre. (5) No obstante, el perodo abierto con la presidencia de Mitre fue de paz relativa. La existencia de varios factores no resueltos demostr que a partir de la batalla de Pavn, si bien se iniciaba el perodo de la organizacin del Estado nacional argentino, faltaba an mucho para que ste alcanzara su consolidacin. A pesar del impuesto recambio de

gobernadores de signo liberal en varias provincias del Litoral y del Interior, la permanencia de caudillos provinciales rebeldes a la autoridad central al frente de montoneras, y la prolongacin del conflicto entre liberales y federales tanto en territorio argentino como en el escenario oriental -donde se involucraron en la pugna entre blancos y colorados- hicieron tambalear el orden gestado en Pavn. Asimismo, la llamada "cuestin capital", que escinda al liberalismo porteo en nacionalistas -seguidores de Mitre- y autonomistas -liderados por Alsina- fue otro de los elementos de disturbio residual. Dicha cuestin sera recin resuelta con la separacin de la ciudad de la provincia al crearse la capital federal en 1880. Por el momento, apenas reunido el Congreso Nacional, Mitre present un proyecto para federalizar todo el territorio de la provincia. El proyecto mitrista fue aprobado por el Congreso, pero fue rechazado por la Legislatura provincial, como tambin la opcin de federalizar la ciudad. Finalmente, tras arduas tratativas, se lleg a un arreglo conocido con el nombre de "solucin de compromiso" que legaliz la coexistencia de las autoridades nacionales junto a las provinciales. El 1 de octubre de 1862 el Congreso acept esta solucin y das ms tarde Mitre asumi la presidencia.

NOTAS
Hyspamrica, 1986, p. 67.

1. Jos Mara Rosa, La Guerra del Paraguay y las montoneras argentinas, Buenos Aires, 2. Pelham Horton Box, Los orgenes de la Guerra de la Triple Alianza, Buenos Aires-Asuncin, 3. 4. 5.
Nizza, 1958, p. 86. Ibid., pp. 248-249. Ibid., p. 249. J.M. Rosa, op. cit., pp. 106-107 y 109; Miguel Angel Scenna, Argentina-Brasil: Cuatro siglos de rivalidad, Buenos Aires, La Bastilla, 1975, p. 190; Tulio Halpern Donghi, Una nacin para el desierto argentino, Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina, 1982, p. 73.