Cuadro Comparativo Ley de Telecomunicaciones (Telecom) 1. 2.

Telecom (vigente) ART 5 El establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones, as como la prestacin de servicios de telecomunicaciones se consideran actividades de inters general, para cuyo ejercicio se requerir la obtencin previa de la correspondiente habilitacin administrativa y concesin de ser necesaria, en los casos y condiciones que establece la ley, los reglamentos y las Condiciones Generales que al efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En su condicin de actividad de inters general y de conformidad con lo que prevean los reglamentos correspondientes, los servicios de telecomunicaciones podrn someterse a parmetros de calidad y metas especiales de cobertura mnima uniforme, as como a la prestacin de servicios bajo condiciones preferenciales de acceso y precios a escuelas, universidades, bibliotecas y centros asistenciales de carcter pblico. As mismo, por su condicin de actividad de inters general el contenido de las transmisiones o comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones podrn someterse a las limitaciones y restricciones que por Telecom (reforma) ART 5 Se declaran como servicio pblico el establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones y la prestacin de servicios de telecomunicaciones, para cuyo ejercicio se requerir la obtencin previa de la correspondiente habilitacin administrativa y concesin de de uso y explotacin del espectro radioelctrico, de ser necesaria, en los casos y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos y las Condiciones Generales que al efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En su condicin de servicio pblico, las actividades y servicios de telecomunicaciones podrn someterse a parmetros de calidad y metas especiales de cobertura mnima uniforme, as como a la prestacin de servicios bajo condiciones preferenciales de acceso y precios a escuelas, universidades, bibliotecas y centros asistenciales de carcter pblico. As mismo, por su condicin de servicio pblico el contenido de las transmisiones o comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones podrn someterse a Observaciones Declara que el establecimiento y explotacin de redes de telecomunicaciones es de servicio pblico, considerado actualmente como actividades de inters general. Al declararse una actividad como servicio pblico supone que se produce una reserva de dicha actividad para el Estado, lo que implica la titularidad estatal de la misma, as como la exclusin de los particulares del referido mbito de actuacin, lo que implica mayor control por parte del Estado. La declaratoria de servicio pblico implica declararlo como esencial y por tanto reservada su prestacin al Estado. En este caso la delega mediante concesiones y somete los contenidos que se divulgan mediante las transmisiones a restricciones y limitaciones

razones de inters pblico establezca la Constitucin y la ley.

las limitaciones y restricciones que por razones de inters pblico establezca la Constitucin y la ley. Los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias sin fines de lucro y de produccin nacional audiovisual quedan reservados al Estado en los trminos establecidos en la presente Ley.

amparadas en el inters pblico. La definicin del inters publico queda a la interpretacin del ejecutivo nacional y puede restringir el contenido y alcance del derecho a la libertad de expresin que es un elemento constituyente del orden pblico. Esta caracterizacin reduce las garantas para quienes utilizan el espectro radioelctrico y los deja en una situacin de mayor indefensin ante las posibles arbitrariedades del administrador del espectro. La reduccin de las garantas y proteccin legal hace ms vulnerable a los medios de comunicacin cuya difusin requiera el espectro radioelctrico, en la medida que pueden ser estatizados o sancionados en virtud de su lnea editorial crtica. Ello ya est documentado en varios casos asociados a medios televisivos. El endurecimiento de las sanciones procura alimentar la autocensura dado el amplio margen de sanciones posibles. Establece la concesin de uso y explotacin de espectro radioelctrico. Se aplicaran los parmetros de parmetros de calidad y metas

3.

ART 9 Las habilitaciones administrativas para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, as como las concesiones para el uso y explotacin del dominio pblico radioelctrico, slo sern otorgadas a personas domiciliadas en el pas, salvo lo que establezcan los acuerdos o tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela. La participacin de la inversin extranjera en el mbito de las telecomunicaciones slo podr limitarse en los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, de conformidad con lo que al efecto prevean las normas legales y reglamentarias correspondientes.

ART 9 Las habilitaciones administrativas para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, las concesiones para el uso y explotacin del dominio pblico radioelctrico y las concesiones para la prestacin de servicios reservados al Estado, slo sern otorgadas a personas domiciliadas en el pas, salvo lo que establezcan los acuerdos o tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela. No se permite la inversin extranjera para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias sin fines de lucro y produccin nacional audiovisual.

especiales de cobertura mnima uniforme las actividades y servicios de telecomunicaciones. Incluyen que los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias sin fines de lucro y de produccin nacional audiovisual quedan reservados al Estado en los trminos establecidos en la presente Ley No se permite la inversin extranjera para la prestacin servicios de radiodifusin sonora o televisin abierta o comunitaria sin fines de lucro, ni en la produccin nacional audiovisual. o La ley vigente permite la inversin extranjera y se podan limitarse en los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, de conformidad con lo que al efecto prevean las normas legales y reglamentarias correspondientes Se habla de autorizacin sustituye por ttularidad Conatel podr otorgar concesiones a particulares y a comunidades organizadas cuando lo estime

4.

ART 16 La licencia habilitacin administrativa es el ttulo [AGT2] que otorga la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, a quienes

ART 16 La Habilitacin administrativa es la autorizacin que otorga la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, a

hayan cumplido con los requisitos y condiciones que a tales fines establezca dicho rgano, de conformidad con esta Ley. Las actividades y servicios concretos que podrn prestarse bajo el amparo de una habilitacin administrativa se denominarn atributos de la habilitacin administrativa, los cuales otorgan los derechos y deberes inherentes a la actividad para la cual ha sido habilitado el operador, de conformidad con lo establecido en los artculos 14 y 15 de esta Ley. En los casos en que se requiera el uso del espectro radioelctrico, el operador deber obtener adems la correspondiente concesin.

quienes hayan cumplido con los requisitos y condiciones que a tales fines establezca dicho ente, de conformidad con esta Ley. Las actividades y servicios concretos que podrn prestarse bajo el amparo de una habilitacin administrativa se denominarn atributos, los cuales otorgan los derechos y deberes inherentes a la actividad para la cual ha sido habilitado el operador, de conformidad con lo establecido en los artculos 14 y 15 de esta Ley. El rgano rector, cuando lo estime conveniente y teniendo en consideracin el inters pblico de la Nacin, podr otorgar concesiones a particulares y a las comunidades organizadas para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones reservados al Estado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas a dicho inters. En todo caso, la presentacin de la solicitud para la obtencin de tales concesiones no implicar, para el interesado, un derecho subjetivo a la obtencin de las mismas. El rgano rector no otorgar concesiones para la prestacin de servicios de produccin nacional audiovisual cuando se den de forma concurrente las excepciones que para la calificacin de dichos servicios establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o cuando el interesado en obtener dicha concesin se encuentre vinculado de forma directa o indirecta con servicios de produccin audiovisual internacional domiciliados o no en el extranjero. En los casos en que se requiera el uso del espectro radioelctrico, los interesados debern obtener adems la correspondiente concesin.

conveniente y considerando el inters pblico habilitaciones reservadas al Estado. Conatel no otorgar concesiones cuando el interesado en obtener dicha concesin se encuentre vinculado de forma directa o indirecta con servicios de produccin audiovisual internacional domiciliados o no en el extranjero.

5.

ART 17 Las leyes y reglamentos que se dicten en ejecucin de la presente Ley, establecern los distintos tipos de habilitacin administrativa que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar en funcin de los atributos que ella determine para el caso concreto.

ART 17 Las habilitaciones administrativas para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, as como las concesiones para la prestacin de los servicios reservados al Estado a que hace referencia la presente Ley tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o enajenarse, ni adquirir o transmitirse por sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de compaas o por prescripcin. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer los distintos tipos de habilitaciones administrativas que otorgar en funcin de los atributos que ella determine para el caso concreto. El rgano rector, mediante resolucin, establecer los distintos tipos de concesiones que podrn ser otorgadas para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin abierta comunitaria sin fines de lucro y produccin nacional audiovisual.

6.

7.

ART18 Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el otorgamiento de una habilitacin administrativa o la incorporacin de atributos concretos a una que ya tuviere, deber expresar en la solicitud respectiva, bajo juramento, s alguna persona natural o jurdica vinculada a ella presta el mismo servicio o servicios semejantes. ART 19 Toda habilitacin administrativa licencia deber contener, adems de los extremos requeridos por la Ley Orgnica

ART 18 Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el otorgamiento de una autorizacin o la incorporacin de atributos concretos a una que ya tuviere, deber expresar en la solicitud respectiva, bajo juramento, s alguna persona natural o jurdica vinculada a ella presta el mismo servicio o servicios semejantes. ART 19 Las habilitaciones administrativas y concesiones que se otorguen de conformidad con lo previsto en la

Las habilitaciones administrativas para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, son de carcter personalsimo () no podrn cederse o enajenarse, ni adquirir o transmitirse por sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de compaas o por prescripcin. Conatel mediante resolucin establecer los distintos tipos de concesiones que podrn ser otorgadas para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin abierta comunitaria sin fines de lucro y produccin nacional audiovisual. En la ley vigente se establecen los tipos de habilitaciones de acuerdo a leyes y reglamentos. Se mantiene igual, aunque se incluye en la propuesta de reforma.

Se incluye que las habilitaciones administrativas y concesiones que se otorguen debern contener

de Procedimientos Administrativos, los siguientes 1. El tipo de habilitacin administrativa licencia de que se trate y los atributos que confiere; 2. La determinacin de las caractersticas de las redes y de los servicios; su zona de cobertura y cronograma de implantacin, as como las modalidades de acceso a ellos y distribucin de los porcentajes de cobertura mnima uniforme dentro de la zona que le corresponda, si fuere el caso de conformidad con la reglamentacin respectiva; 3. El tiempo durante el cual se otorga; 4. Una remisin expresa a las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas licencias aplicables que haya establecido la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la ley y los reglamentos, con expresin del nmero y fecha de la Gaceta Oficial de su publicacin.

8.

ART 20 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer, atendiendo a las particularidades del tipo de redes y servicios de que se trate, las Condiciones Generales a las cuales debern sujetarse los interesados en obtener una habilitacin administrativa en materia de telecomunicaciones, de conformidad con las previsiones de esta Ley. En todo caso, de conformidad con los reglamentos respectivos, las Condiciones Generales debern estar orientadas a garantizar, entre otros

presente Ley, debern contener, adems de los extremos requeridos por la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, los siguientes: 1.El tipo de autorizacin o concesin de que se trate y los atributos que confiere, segn el caso ; 2. La determinacin de las caractersticas de las redes y de los servicios; su zona de cobertura y cronograma de implantacin, as como las modalidades de acceso a ellos y distribucin de los porcentajes de cobertura mnima uniforme dentro de la zona que le corresponda, si fuere el caso de conformidad con la reglamentacin respectiva; 3. El tiempo durante el cual se otorga; 4. Una remisin expresa a las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas aplicables que haya establecido la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la ley y los reglamentos, con expresin del nmero y fecha de la Gaceta Oficial de su publicacin. 5. Descripcin de las inversiones y bienes vinculados a la prestacin del servicio, los cuales quedarn sujetos a reversin, de conformidad con lo establecido en esta Ley. ART 20 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer, atendiendo a las particularidades del tipo de redes y servicios de que se trate, las Condiciones Generales a las cuales debern sujetarse los interesados en obtener una habilitacin administrativa para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones o una concesin para la prestacin de los servicios reservados al Estado, de

Descripcin de las inversiones y bienes vinculados a la prestacin del servicio, los cuales quedarn sujetos a reversin, de conformidad con lo establecido en esta Ley.

Elimina las especificaciones de las garantas de las Condiciones Generales y se engloban en la adecuada prestacin del servicio y el correcto establecimiento o explotacin de una red por parte de la persona que resulte beneficiaria de dichos ttulos, de conformidad con las previsiones de esta Ley

9.

aspectos: 1. El cumplimiento por parte de la persona que resulte beneficiaria de la habilitacin administrativa de los requisitos esenciales para una adecuada prestacin del servicio, el correcto establecimiento o explotacin de una red; 2. Mecanismos idneos para la informacin y proteccin de los derechos de los usuarios o contratante de servicios; 3. El adecuado acceso a los servicios por las personas discapacitadas o con necesidades especiales; 4. El comportamiento competitivo de los operadores en los mercados de telecomunicaciones; 5. La utilizacin efectiva y eficaz de la capacidad numrica; 6. Los derechos y obligaciones en materia de interconexin de redes y la interoperabilidad de los servicios, as como los dems requisitos tcnicos y de calidad que se establezcan; 7. La sujecin a las normas ambientales, de ordenacin del territorio y urbanismo; 8. El respeto a las normas sobre Servicio Universal, a las medidas adoptadas por razones de inters pblico y, a la proteccin de datos de las personas. ART 21 La duracin de las habilitaciones administrativas no podr exceder de veinticinco aos; pudiendo ser renovada por iguales perodos siempre que su titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley, en sus reglamentos, en las Condiciones Generales establecidas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y en la habilitacin respectiva.

conformidad con las previsiones de esta Ley. En todo caso, las Condiciones Generales debern estar orientadas a garantizar, entre otros aspectos, la adecuada prestacin del servicio y el correcto establecimiento o explotacin de una red por parte de la persona que resulte beneficiaria de dichos ttulos, de conformidad con las previsiones de esta Ley.

ART 21 La duracin de las habilitaciones administrativas y las concesiones para la prestacin de servicios reservados al Estado a las que hace referencia la presente Ley no podr exceder de quince aos; con excepcin de las concesiones para la prestacin de los servicios de produccin nacional audiovisual, las cuales no podrn exceder de cinco aos. Las habilitaciones administrativas podrn ser renovadas por iguales perodos, siempre que su

Disminuye la duracin de las habilitaciones administrativas y las concesiones de 25 aos a 15 aos; se podrn renovar por el mismo perodo (15 aos) si el titular cumple con las disposiciones previstas. Los servicios de produccin nacional audiovisual no excedern a los 5 aos.

10.

ART 22 La modificacin de las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas por parte de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, se har con previa consulta pblica, segn el mecanismo que establezca el reglamento respectivo. Cuando se modifiquen las Condiciones Generales, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer un plazo razonable de adaptacin para los licenciatarios habilitados preexistentes, quienes debern ajustarse a los nuevos requerimientos en el plazo establecido, so pena de aplicacin de las sanciones que establezca la ley.

titular haya cumplido con las disposiciones previstas en esta Ley, en sus reglamentos, en las Condiciones Generales establecidas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y en la habilitacin respectiva. Los concesionarios interesados en continuar prestando servicios reservados al Estado podrn solicitar la renovacin de la concesin con noventa das continuos de anticipacin a la fecha de vencimiento de aqulla de la cual sean titulares. En todo caso, la condicin de titular de una concesin para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro o produccin nacional audiovisual no implicar, para el solicitante, un derecho subjetivo o de preferencia a la renovacin la concesin. El rgano rector decidir lo conducente dentro de los noventa das continuos siguientes a la solicitud. ART 22 Las habilitaciones administrativas, concesiones para la prestacin de servicios reservados al Estado, concesiones de uso y explotacin del espectro radioelctrico y permisos a que hace referencia esta Ley, se extinguirn por las causas siguientes: 1. Vencimiento del plazo para el cual fue otorgada; 2. Renuncia del titular, 3. Revocatoria del ttulo de conformidad con lo previsto en la presente Ley; 4. Muerte del titular en los casos de personas naturales, de conformidad con la normativa aplicable, o la extincin, disolucin, quiebra o liquidacin en caso de personas jurdicas. 5. Decaimiento del ttulo en los casos que se verifique la prdida de alguno de los requisitos y

Especifican las causas para el cese de la concesin

condiciones que dieron lugar al otorgamiento del mismo. 6. Cualquier otra causa establecida en la presente Ley, sus reglamentos y el ttulo respectivo. El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, verificarn y sustanciarn a travs de los procedimientos administrativos correspondientes, la existencia de alguna de las causales establecidas en el presente artculo. A tal efecto, y de ser el caso, el rgano competente dictar un acto motivado a travs del cual declare extinta la concesin. En el caso previsto en los numerales 1, 2 y 4 el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, declararn de oficio la extincin de la concesin. En caso de extincin de las habilitaciones administrativas y concesiones para la prestacin de los servicios reservados al Estado se podr proceder a la reversin de los bienes afectados al servicio. El rgano rector podr, cuando lo juzgue conveniente a los intereses de la Nacin, o cuando as lo exigiere el orden pblico o la seguridad, revocar o suspender las concesiones para la prestacin de los servicios reservados al Estado. 11. ART 23 No se requerir habilitacin administrativa para la instalacin u operacin de equipos o redes de telecomunicaciones, en los casos siguientes: 1. Cuando se trate de equipos de seguridad o intercomunicacin que sin conexin a redes pblicas y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, se utilicen dentro de un inmueble o para servir a determinados ART 23 No se requerir habilitacin administrativa para la instalacin u operacin de equipos o redes de telecomunicaciones, en los casos siguientes: 1. Cuando se trate de equipos de seguridad o intercomunicacin que sin conexin a redes pblicas y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, se utilicen dentro de un inmueble o para servir a Incluyen en las excepciones a los prestadores de servicios de produccin nacional audiovisual y sonora

inmuebles; 2. Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar porciones del espectro radioelctrico, hayan sido calificados de uso libre por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; 3. Cuando se trate de equipos o redes de telecomunicaciones de rganos de la Repblica, de los estados o de los municipios, cuando tales actividades se hagan para la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales, sin que medie contraprestacin econmica de terceros ni se haga de requerir del uso del dominio pblico radioelctrico debern obtener la concesin correspondiente. 4. Cuando se trate de servicios que utilicen como soporte redes, enlaces o sistemas de telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las definidas como atributos de las habilitaciones administrativas, aplicando a estas facilidades procesos que hagan posibles, la disponibilidad de informacin, la actuacin sobre estos o la interaccin con el sistema. Quedan exceptuados los proveedores del servicios de Internet. Pargrafo nico: Mediante reglamento podr establecerse los casos y modalidades en que los supuestos previstos en el presente artculo requerirn la notificacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o el registro previo del proyecto respectivo [AGT3] .

determinados inmuebles; 2. Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar porciones del espectro radioelctrico, hayan sido calificados de uso libre por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; salvo que los mismos sean utilizados para la prestacin de servicios a terceros, en cuyo caso se requerir de la obtencin de la habilitacin administrativa. 3. Cuando se trate de equipos o redes de telecomunicaciones de rganos de la Repblica, de los estados o de los municipios, cuando tales actividades se hagan para la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales, sin que medie contraprestacin econmica de terceros ni se haga uso del dominio pblico radioelctrico. 4. Cuando se trate de servicios que utilicen como soporte redes, enlaces o sistemas de telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las definidas como atributos de las habilitaciones administrativas, aplicando a estas facilidades procesos que hagan posibles, la disponibilidad de informacin, la actuacin sobre estos o la interaccin con el sistema. Quedan exceptuados los proveedores de servicios de Internet, y los prestadores de servicios de produccin nacional audiovisual y sonora. Pargrafo nico: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr establecer los casos y modalidades en que los supuestos previstos en el presente artculo requerirn la notificacin a o el registro previo del proyecto respectivo. ART 24 El rgano rector, a travs de la Comisin Nacional de No se establece un rgano rector especfico, como si se estableca en

12.

ART 24 El Ministerio de Infraestructura, por rgano de la

13.

Comisin Nacional de Telecomunicaciones propiciar la convergencia tecnolgica y de servicios, siempre que con ello no se desmejore el acceso a los servicios y su calidad. ART 25 Las personas interesadas en prestar uno o ms servicios de telecomunicaciones al pblico o en establecer o explotar una red de telecomunicaciones, debern solicitar ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la habilitacin administrativa correspondiente o la ampliacin de los atributos de que sea titular. Ambos casos se regirn por el procedimiento establecido en este Ttulo.

14.

ART 26 La solicitud a que se refiere el artculo anterior se har por escrito y contendr los siguientes requisitos: 1. La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que acte como su representante con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, profesin y nmero de la cdula de identidad o pasaporte. 2. El tipo de actividad de telecomunicaciones para la cual se pretende obtener la habilitacin administrativa y los atributos a ella asociados. 3. Descripcin clara y precisa del proyecto tcnico correspondiente. 4. Referencia a los anexos donde se sustenta el proyecto y el cumplimiento de las Condiciones Generales. 5. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones. El interesado, si lo tuviere, podr sealar una direccin de correo electrnico en la que se podrn hacer las notificaciones correspondientes. 6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.

Telecomunicaciones propiciar la convergencia tecnolgica y de servicios, siempre que con ello no se desmejore el acceso a los servicios y su calidad. ART 25 Las personas interesadas en prestar uno o ms servicios de telecomunicaciones al pblico, en establecer o explotar una red de telecomunicaciones o en prestar los servicios reservados al Estado de conformidad con la presente Ley, debern solicitar ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la habilitacin administrativa correspondiente, la incorporacin de los atributos o concesin, segn sea el caso, de conformidad con el procedimiento establecido en este Ttulo. ART 26 La solicitud a que se refiere el artculo anterior se har por escrito y contendr los siguientes requisitos: 1.La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que acte como su representante con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, profesin y nmero de la cdula de identidad o pasaporte. 2. El tipo de actividad de telecomunicaciones para la cual se pretende obtener la habilitacin administrativa y los atributos a ella asociados, o la concesin correspondiente, segn sea el caso. 3. Descripcin clara y precisa del proyecto tcnico correspondiente. 4. Referencia a los anexos donde se sustenta el proyecto y el cumplimiento de las Condiciones Generales. 5. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones. El interesado, si lo tuviere, podr sealar una direccin de correo electrnico en la que

la anterior.

7. La firma de los interesados. El reglamento de esta Ley podr disponer que la solicitud se haga mediante mecanismos electrnicos que garanticen su seguridad, privacidad y autenticidad.

15.

ART 27 Si a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la solicitud de habilitacin administrativa del interesado resulta oscura, inexacta o incompleta, dictar un acto suficientemente motivado mediante el cual ordenar al interesado corregir los defectos de la solicitud en un lapso de quince das hbiles contados a partir de su notificacin. Si el interesado no corrige o completa los aspectos de su solicitud que se le hubiesen indicado en el plazo mencionado, o lo hace en forma distinta a la sealada, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar un acto en el cual se declarar inadmisible la solicitud y ordenar su archivo.

16.

ART 28 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das continuos, contados desde el recibo de la solicitud, para dictar una resolucin en la que se determine si la solicitud cumple o no con los requisitos de forma y de fondo previstos en esta Ley, sus reglamentos y en las Condiciones Generales. Dicho lapso podr prorrogarse mediante acto motivado, slo por una vez, hasta por quince das continuos. Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin

se podrn hacer las notificaciones correspondientes. 6. Cualquier otro requisito que exija esta Ley Orgnica y dems normas aplicables. 7. La firma de los interesados. 8. El reglamento de esta Ley podr disponer que la solicitud se haga mediante mecanismos electrnicos que garanticen su seguridad, privacidad y autenticidad. ART 27 Si a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la solicitud de habilitacin administrativa del interesado resulta oscura, inexacta o incompleta, dictar un acto suficientemente motivado mediante el cual ordenar al interesado corregir los defectos de la solicitud en un lapso de quince das hbiles contados a partir de su notificacin. Si el interesado no corrige o completa los aspectos de su solicitud que se le hubiesen indicado en el plazo mencionado, o lo hace en forma distinta a la sealada, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar un acto en el cual se declarar inadmisible la solicitud, ordenar el archivo de la misma y dar por concluido el procedimiento. ART 28 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das continuos, contados desde el recibo de la solicitud, para dictar una resolucin en la que se determine si la solicitud cumple o no con los requisitos de forma y de fondo previstos en esta Ley, sus reglamentos y en las Condiciones Generales. Dicho lapso podr prorrogarse, slo por una vez, hasta por quince das continuos. Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin

Indica que una vez vencido el plazo de 15 das para corregir la solicitud de habilitacin administrativa, Conatel lo declarar inadmisible la solicitud, ordenar el archivo de la misma y dar por concluido el procedimiento.

Nacional de Telecomunicaciones podr solicitar al interesado la informacin que considere pertinente a los efectos de evaluar la solicitud, en cuyo caso le notificar a ste que tiene un plazo de diez das hbiles para consignar la informacin solicitada. A partir de la notificacin del interesado se interrumpir hasta por un mximo de diez das hbiles el lapso de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para decidir la solicitud. 17. ART 29 Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine que se han cumplido los requisitos y condiciones establecidos en la ley y los reglamentos, otorgar mediante acto motivado la habilitacin administrativa correspondiente o la ampliacin de sus atributos, segn el caso.

18.

ART 30

Nacional de Telecomunicaciones podr solicitar al interesado la informacin que considere pertinente y fijar a ste un plazo razonable para consignarla. A partir de la notificacin del interesado se interrumpir el procedimiento administrativo durante el plazo que le haya sido concedido al interesado o el plazo que ste haya utilizado efectivamente en consignar la totalidad de la informacin solicitada. ART 29 Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine que se han cumplido los requisitos y condiciones establecidos en la ley y los reglamentos, otorgar mediante acto motivado la habilitacin administrativa correspondiente o incorporar los atributos solicitados, segn el caso. En el caso de los procedimientos para la obtencin de las concesiones para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin abierta comunitaria sin fines de lucro y produccin nacional audiovisual, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones presentar un informe al rgano rector, a los fines de que se pronuncie en relacin al otorgamiento o no de la concesin respectiva. Este informe no crea derecho alguno al solicitante de la misma. A tal efecto, el rgano rector dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das continuos, prorrogables una sola vez hasta por quince das continuos, contados a partir del da siguiente a la recepcin del informe presentado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a que se refiere este artculo, para decidir sobre el otorgamiento solicitado. ART 30

Conatel presentar un informe al rgano rector un informe sobre los procedimientos para la obtencin de concesiones. El rgano rector dispone de 45 das, prorrogable a 15 das ms para decidir sobre el otorgamiento solicitado.

El rgano rector tiene capacidad

En el caso de que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine que el interesado no cumple con los extremos requeridos, dictar un acto motivado en el cual se declarar improcedente la solicitud, se dar por concluido el procedimiento administrativo constitutivo y se notificar al interesado. 19. ART 31 Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no se pronuncia sobre la procedencia o no de la solicitud, dentro de los lapsos establecidos en este Captulo establece, dicho silencio se entender como una negativa respecto de la solicitud formulada.

20.

ART 32 Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse por causas imputables al interesado por ms de quince das hbiles, contados desde la notificacin que se le haga advirtindosele tal situacin, se tendr por desistida la solicitud y se ordenar el archivo del expediente ART 33 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr decidir, mediante acto motivado, abreviar el procedimiento a que se refieren los artculos anteriores, atendiendo a la naturaleza temporal del servicio que se solicite y a la urgencia con que se requiera prestarlo, de conformidad con lo que establezca el reglamento de esta

En el caso de que el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, determine que el interesado no cumple con los extremos requeridos, dictar un acto motivado en el cual se declarar improcedente la solicitud, se dar por concluido el procedimiento administrativo constitutivo y se notificar al interesado. ART 31 Si el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no se pronuncian dentro de los lapsos legalmente establecidos sobre la procedencia o no de la solicitudes relativas a la obtencin de habilitaciones administrativas para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones o concesiones para la prestacin de los servicios reservados al Estado, as como cualquier otra solicitud realizada conforme a lo establecido en la presente Ley, dicho silencio se entender como una negativa respecto de la solicitud formulada. ART 32 Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse por causas imputables al interesado por ms de quince das hbiles, se tendr por desistida la solicitud y se ordenar el archivo del expediente

para determinar si el interesado cumple con los requerimientos.

Incluye los actores para habilitaciones administrativas

la

Elimina la notificacin al interesado de la situacin imputable que paraliza la solicitud. En este caso el procedimiento elimina garantas para el prestador de servicio. Sin modificacin

21.

ART 33 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr decidir, mediante acto motivado, abreviar el procedimiento a que se refieren los artculos anteriores, atendiendo a la naturaleza temporal del servicio que se solicite y a la urgencia con que se requiera prestarlo, de conformidad con lo que

Ley. En el acto de apertura del procedimiento se establecer con toda precisin el procedimiento sumario. 22. ART 34 El Ministerio de Infraestructura es el rgano rector de las Telecomunicaciones en el Estado, y como tal le corresponde establecer las polticas planes y normas generales que han de aplicarse en el sector de las telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley y en concordancia con los planes nacionales de desarrollo que establezca el Ejecutivo Nacional.

establezca el reglamento de esta Ley. En el acto de apertura del procedimiento se establecer con toda precisin el procedimiento sumario. ART 34 El rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones es el rector de las Telecomunicaciones en el Estado, y como tal le corresponde establecer las polticas planes y normas generales que han de aplicarse en el sector de las telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley y en concordancia con los planes nacionales de desarrollo que establezca el Ejecutivo Nacional. ART 37 Son competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones las siguientes: 1. Dictar las normas y planes tcnicos para la promocin, desarrollo y proteccin de las telecomunicaciones en el espacio geogrfico venezolano, de conformidad con esta Ley y dems normas aplicables. 2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las leyes que la desarrollen, de los reglamentos y dems actos que dicte la Comisin cuya vigilancia le competa; 3. Coordinar con los organismos nacionales los aspectos tcnicos en materia de telecomunicaciones. 4. Proponer al rgano rector la designacin de representantes ante organismos internacionales de telecomunicaciones. 5. Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando ello sea necesario de conformidad con esta Ley; 6. Proponer al rgano rector los planes nacionales de

Se elimina el ministerio de Infraestructura como rgano rector y se establece El rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones es el rector de las Telecomunicaciones en el Estado

23.

ART 37 Son competencias de la Comisin Telecomunicaciones las siguientes:

Nacional

de

1. Dictar las normas y planes tcnicos para la promocin, desarrollo y proteccin de las telecomunicaciones en el espacio geogrfico venezolano, de conformidad con esta Ley y dems normas aplicables. 2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las leyes que la desarrollen, de los reglamentos y dems actos que dicte la Comisin cuya vigilancia le competa; 3. Coordinar con los organismos nacionales los aspectos tcnicos en materia de telecomunicaciones. 4. Proponer al Ejecutivo Nacional la designacin de representantes ante organismos internacionales de telecomunicaciones. 5. Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando ello sea necesario de conformidad con esta Ley; 6. Proponer al Ministro de Infraestructura los planes

La propuesta para la designacin de representantes ante organismos internacionales de telecomunicaciones se realizan al rgano rector, en el instrumento legal anterior era al Ejecutivo Nacional. Cambio de ministerio de infraestructura a rgano rector, a quien se le entrega propuestas para el desarrollo nacional. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas y concesiones, salvo cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley;

nacionales de telecomunicaciones, de conformidad con las directrices establecidas en los planes nacionales de desarrollo; 7. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las normas legales y reglamentarias aplicables; 8. Administrar, regular y controlar el uso de los recursos limitados utilizados en las telecomunicaciones; 9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas y concesiones, salvo cuando ello corresponda al Ministro de Infraestructura de conformidad con esta Ley; 10. Inspeccionar y fiscalizar la instalacin, operacin y prestacin de servicios de telecomunicaciones; 11. Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones; 12. Aprobar las Condiciones Generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones; 13. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos relativos a presuntas infracciones a la ley y los reglamentos, as como aplicar las sanciones previstas en esta Ley e imponer los correctivos a que haya lugar; 14. Dictar medidas preventivas, de oficio o a instancia de los interesados, en el curso de los procedimientos administrativos que se sigan ante ella, cuando as lo requiera el caso concreto; 15. Administrar y realizar todos los actos o actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento de los fines relativos al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley[AGT4] ; 16. Evaluar y proponer al Ejecutivo Nacional la aprobacin de las tarifas para los diferentes servicios de telecomunicaciones, en los casos establecidos en esta

telecomunicaciones, de conformidad con las directrices establecidas en los planes nacionales de desarrollo; 7. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las normas legales y reglamentarias aplicables; 8. Administrar, regular y controlar el uso de los recursos limitados utilizados en las telecomunicaciones; 9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas y concesiones, salvo cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley; 10. Inspeccionar y fiscalizar la instalacin, operacin y prestacin de servicios de telecomunicaciones; 11. Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones; 12. Aprobar las Condiciones Generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones; 13. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos administrativos relativos a presuntas infracciones a la ley y los reglamentos, as como aplicar las sanciones previstas en esta Ley e imponer los correctivos a que haya lugar; 14. Dictar medidas preventivas nominadas e innominadas, de oficio o a instancia de los interesados, en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier ndole que se sigan ante ella, cuando as lo requiera el caso concreto; 15. Administrar y realizar todos los actos o actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento de los fines relativos al Fondo de

Ley[AGT5] ; 17. Establecer las unidades de medida que debern emplear los operadores para el cobro de sus servicios; 18. Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos de origen tributario, as como percibir directamente los que le correspondan de conformidad con la ley; 19. Requerir de los usuarios y de los operadores de servicios, las informaciones que considere convenientes, relacionadas con materias relativas al mbito de sus funciones; 20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y los archivos de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; 21. Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las variables del mercado de las telecomunicaciones y de las estadsticas correspondientes; 22. Coadyuvar en el fomento y la proteccin de la libre competencia en el sector, en los trminos establecidos en esta Ley. 23. Actuar como rbitro en la solucin de conflictos que se susciten entre los operadores de servicios, cuando ello sea solicitado por las partes involucradas o ello se derive de la aplicacin de la ley; 24. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones; 25. Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los que obtenga en el desempeo de sus funciones, y cualquier otro que le corresponda; 26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier ndole para la salvaguarda y proteccin de sus derechos e intereses 27. Presentar el informe anual sobre su gestin al Ministro de Infraestructura; 28. Dictar su reglamento interno, previa consulta con el Ministro de Infraestructura, as como las normas y

Servicio Universal previsto en esta Ley; 16. Evaluar y proponer al rgano rector la aprobacin de las tarifas para los diferentes servicios de telecomunicaciones, en los casos establecidos en esta Ley; 17. Establecer las unidades de medida que debern emplear los operadores para el cobro de sus servicios; 18. Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos de origen tributario, as como percibir directamente los que le correspondan de conformidad con la ley; 19. Requerir de los usuarios y de los operadores de servicios, las informaciones que considere convenientes, relacionadas con materias relativas al mbito de sus funciones; 20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y los archivos de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; 21. Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las variables del mercado de las telecomunicaciones y de las estadsticas correspondientes; 22. Coadyuvar en el fomento y la proteccin de la libre competencia en el sector, en los trminos establecidos en esta Ley. 23. Actuar como rbitro en la solucin de conflictos que se susciten entre los operadores de servicios, cuando ello sea solicitado por las partes involucradas o ello se derive de la aplicacin de la ley; 24. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones; 25. Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los que obtenga en el desempeo de sus funciones, y cualquier otro que le corresponda;

procedimientos para el funcionamiento de la Comisin; 29. Elaborar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones. 30. Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Contingencias para las Telecomunicaciones que dicte el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, as como los planes que este prevea. 31. Las dems atribuciones que le asigne la ley y las dems normas aplicables.

24.

ART 38 El patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar integrado de la siguiente forma: 1. Los ingresos provenientes de su gestin y de la recaudacin de los derechos y tributos. 2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional. 3. Los dems bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya adquirido o adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectados a su patrimonio. Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley, sern administrados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones como

26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier ndole para la salvaguarda y proteccin de sus derechos e intereses 27. Presentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector; 28. Dictar su reglamento interno, previa consulta con el rgano rector, as como las normas y procedimientos para el funcionamiento de la Comisin; 29. Elaborar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones. 30. Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Contingencias para las Telecomunicaciones que dicte el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, as como los planes que este prevea. 31. Las dems atribuciones que le asigne la ley y las dems normas aplicables. ART 38 El patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar integrado de la siguiente forma: 1.Los ingresos provenientes de su gestin y de la recaudacin de los derechos y tributos. 2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional. 3. Los dems bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya adquirido o adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectados a su patrimonio. Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley, sern administrados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

No existe modificacin

25.

patrimonio separado, en la forma y para los fines que determinen esta Ley y su Reglamento, sin que pueda drsele a los mismos un uso distinto ART 39 La Direccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar a cargo de un Consejo Directivo al cual corresponder el ejercicio de las competencias establecidas en esta Ley y sus reglamentos y, en especial, las siguientes: 1. Someter a la consideracin del Ministro de Infraestructura el Plan Nacional de Telecomunicaciones para su aprobacin. 2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la Comisin, conforme a los proyectos presentados por el director. 3. Dictar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. 4. Dictar las condiciones generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones, propuestas por el Director General. 5. Dictar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones, que someta para su consideracin el Director General. 6. Autorizar al Director General para la suscripcin de contratos en los casos establecidos en la ley. 7. Someter a la autorizacin del Ministro de Infraestructura las propuestas sobre las modificaciones presupuestarias presentadas por el Director General, que tengan por objeto incrementar los crditos presupuestarios del organismo, cuando exista un aumento superior al diez por ciento (10%) de los recursos inicialmente presupuestados, sin perjuicio de las dems disposiciones legales aplicables. 8. Dictar las decisiones relativas a los procesos de las

como patrimonio separado, en la forma y para los fines que determinen esta Ley y su Reglamento, sin que pueda drsele a los mismos un uso distinto. ART 39 La Direccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar a cargo de un Consejo Directivo al cual corresponder el ejercicio de las competencias establecidas en esta Ley y sus reglamentos y, en especial, las siguientes: 1. Someter a la consideracin del rgano rector el Plan Nacional de Telecomunicaciones para su aprobacin. 2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la Comisin, conforme a los proyectos presentados por el director. 3. Dictar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. 4. Dictar las condiciones generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones, propuestas por el Director General. 5. Dictar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones, que someta para su consideracin el Director General. 6. Autorizar al Director General para la suscripcin de contratos en los casos establecidos en la ley. 7. Someter a la autorizacin del rgano rector las propuestas sobre las modificaciones presupuestarias presentadas por el Director General, que tengan por objeto incrementar los crditos presupuestarios del organismo, cuando exista un aumento superior al diez por ciento (10%) de los recursos inicialmente presupuestados, sin perjuicio de las dems disposiciones legales aplicables. 8. Dictar las decisiones relativas a los procesos de las

Cambio del Ministerio de Infraestructura por rgano rector. No se define que ente constituye el rgano rector.

habilitaciones administrativas o concesiones, de conformidad con lo previsto en esta Ley. 9. Dictar las decisiones que le corresponda de conformidad con esta Ley sobre los procedimientos de oferta pblica y adjudicacin directa llevados a cabo por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. 10. Decidir la revocatoria de las habilitaciones administrativas o concesiones, salvo cuando ello corresponda al Ministro de Infraestructura de conformidad con esta Ley; 11. Elaborar las normas tcnicas sobre telecomunicaciones que corresponda a la Comisin Legislativa Nacional de conformidad con la ley. Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo sern solidariamente responsables civil, penal y administrativamente, de las decisiones adoptadas en las reuniones del directorio. 26. ART 47 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber llevar un registro de sus actuaciones, el cual contendr, por lo menos, lo siguiente: 1. La atribucin y asignacin de frecuencias del espectro radioelctrico. 2. La asignacin de los recursos del Plan de Numeracin. 3. Las habilitaciones administrativas para la operacin de los sistemas o servicios de telecomunicaciones. 4. Las asignaciones de otros recursos limitados de dominio pblico. 5. Las notificaciones, que deban hacerse conforme a esta Ley.

habilitaciones administrativas o concesiones, de conformidad con lo previsto en esta Ley. 9. Dictar las decisiones que le corresponda de conformidad con esta Ley sobre los procedimientos de oferta pblica y adjudicacin directa llevados a cabo por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. 10. Decidir la revocatoria de las habilitaciones administrativas o concesiones, salvo cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley; 11. Elaborar las normas tcnicas sobre telecomunicaciones que corresponda a la Comisin Legislativa Nacional de conformidad con la ley. Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo sern solidariamente responsables civil, penal y administrativamente, de las decisiones adoptadas en las reuniones del directorio. ART 47 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber llevar un registro de sus actuaciones, cuyo contenido ser definido mediante Providencia Administrativa. La informacin contenida en el Registro Nacional de Telecomunicaciones a que se refiere este artculo, podr ser consultada por cualquier persona que as lo requiera, salvo que su contenido se haya declarado confidencial o secreto de conformidad con la ley. Se establece que el registro de las actuaciones ser definido por providencia administrativa Se eliminan las especificaciones que debe contener el registro de las actuaciones.

6. Los procedimientos administrativos iniciados, as como las sanciones y correctivos impuestos, si fuere el caso. 7. Los modelos de contratos de servicios de telecomunicaciones, previamente autorizados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. 8. Los convenios o acuerdos internacionales ratificados por la Repblica en materia de telecomunicaciones. 9. Cualesquiera otras que dispongan las normas aplicables. La informacin contenida en el Registro Nacional de Telecomunicaciones a que se refiere este artculo, podr ser consultada por cualquier persona que as lo requiera, salvo que su contenido se haya declarado confidencial o secreto de conformidad con la ley. ART 52 Para garantizar el Servicio Universal de telecomunicaciones en todo el espacio geogrfico venezolano, la asignacin de las obligaciones de Servicio Universal sern sometidas, en cada caso, a procesos de seleccin abiertos en el que podrn participar los operadores interesados, y se asignar la obligacin al operador interesado que requiera un monto menor del Fondo de Servicio Universal, siempre que se satisfagan los requerimientos tcnicos y niveles de calidad establecidos por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El procedimiento para la asignacin de las obligaciones de Servicio Universal ser determinado mediante reglamento. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, publicar anualmente la lista de reas geogrficas y servicios sujetos a obligaciones de Servicio Universal, cumpliendo

27.

ART 52 Para garantizar el Servicio Universal de telecomunicaciones en todo el espacio geogrfico venezolano, la asignacin de las obligaciones de Servicio Universal sern sometidas, en cada caso, a procesos de seleccin abiertos en el que podrn participar los operadores interesados, y se asignar la obligacin al operador interesado que requiera un monto menor del Fondo de Servicio Universal, siempre que se satisfagan los requerimientos tcnicos y niveles de calidad establecidos por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El procedimiento para la asignacin de las obligaciones de Servicio Universal ser determinado mediante reglamento. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a la naturaleza del rea geogrfica, de las condiciones sociales y econmicas de las

Incluye los aspectos a considerar para asignar obligaciones de servicio universal directamente al operador de telefona bsica del Estado.

con los requisitos que al efecto prevea el reglamento respectivo.

28.

ART 73 La concesin de uso del espectro radioelctrico es un acto administrativo unilateral mediante el cual la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), otorga o renueva, por tiempo limitado, a una persona natural o jurdica la condicin de concesionario para el uso y explotacin de una determinada porcin del espectro radioelctrico, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley. Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, las relaciones derivadas de una concesin se regularn en el respectivo contrato de concesin. Los derechos sobre el uso y explotacin del espectro radioelctrico derivados de una concesin no podrn cederse o enajenarse, sin embargo, el concesionario podr solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones su sustitucin en la titularidad de la concesin por la persona que indique al efecto, siempre que sta cumpla con las condiciones y principios establecidos en esta Ley.

comunidades, o las caractersticas de los servicios a ser prestados, podr asignar obligaciones de servicio universal directamente al operador de telefona bsica del Estado. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, publicar anualmente la lista de reas geogrficas y servicios sujetos a obligaciones de Servicio Universal, cumpliendo con los requisitos que al efecto prevea el reglamento respectivo. ART 73 La concesin de uso del espectro radioelctrico es un acto administrativo unilateral mediante el cual el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, otorga, por tiempo limitado, a una persona natural o jurdica la condicin de concesionario para el uso y explotacin de una determinada porcin del espectro radioelctrico, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley. Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, las relaciones derivadas de una concesin se regularn en el respectivo contrato de concesin. Los derechos sobre el uso y explotacin del espectro radioelctrico derivados de una concesin tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o enajenarse ni se adquieren o transmiten por sucesin, por efecto de los contratos, de la fusin de compaas o por prescripcin. Sin embargo, el concesionario podr solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones su sustitucin en la titularidad de la concesin por la persona que indique al efecto, siempre que sta cumpla con las condiciones y principios establecidos en esta Ley. La solicitud de sustitucin en la titularidad de la

La concesin del uso radioelctrico es otorgado por el rgano rector o Conatel , eliminando la opcin de renovar. Indica el carcter personalsimo de la concesin Establece el procedimiento de la sustitucin de titularidad segn el artculo 25 de esta ley.

29.

Art 74 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr, mediante acto motivado, cambiar la asignacin de una frecuencia o una banda de frecuencia que haya sido otorgada en concesin, en los siguientes casos: 1. Por razones de seguridad nacional; 2. Para la introduccin de nuevas tecnologas y servicios; 3. Para solucionar problemas de interferencia perjudicial; 4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).

concesin se tramitar de acuerdo al procedimiento previsto en el artculo 25 y siguientes de la presente Ley, y en modo alguno implicar, para la persona que pretende sustituir al concesionario, un derecho subjetivo a la obtencin de la misma o sobre la porcin del espectro radioelctrico de que se trate. La duracin de las concesiones a que hace referencia el presente artculo no podr exceder de quince aos. Los concesionarios interesados en continuar el uso y la explotacin de porciones del espectro radioelctrico podrn solicitar la renovacin con noventa das continuos de anticipacin a la fecha de vencimiento de aquella de la cual sean titulares. En todo caso, la condicin de titular de una concesin de uso y explotacin de determinadas porciones del espectro radioelctrico no implicar, para el solicitante, un derecho subjetivo o de preferencia a la renovacin de la misma. El rgano rector decidir lo conducente dentro de los noventa das continuos siguientes a la solicitud. Art 74 El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, podrn, mediante acto motivado, cambiar la asignacin de una frecuencia o una banda de frecuencia que haya sido otorgada en concesin, en los siguientes casos: 1. Por razones de seguridad nacional; 2. Para la introduccin de nuevas tecnologas y servicios; 3. Para solucionar problemas de interferencia; 4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF). En los casos previstos en los numerales anteriores el

Sobre el cambio de asignacin de frecuencia y como se proceder a declarar la extincin de la concesin y a la indemnizacin de los daos materiales que se hubieren ocasionado.

En los casos previstos en los numerales anteriores la Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar al concesionario, por adjudicacin directa, nuevas bandas de frecuencia disponibles, mediante las cuales se puedan ofrecer los servicios originalmente prestados, sin perjuicio de la indemnizacin a que haya lugar en caso de que dicho cambio cause daos al concesionario. Si no existieren frecuencias o bandas de frecuencias disponibles, se proceder a la expropiacin del derecho de uso y explotacin que se haba conferido al concesionario y a la indemnizacin de los daos materiales que se hubieren ocasionado. 30. Art 75 No se requerir concesin para el uso del espectro radioelctrico en los siguientes casos: 1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda de tres (3) das continuos; 2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas, que requieran el uso del espectro radioelctrico por un lapso que no exceda de tres (3) meses continuos improrrogables; 3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condicin de tales segn esta Ley. 4. Para la utilizacin de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley; En los casos expresados en los numerales 1 y 2 el interesado solicitar habilitacin administrativa especial de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn las particularidades y procedimiento sumario que al efecto se establezcan por reglamento, y se pagar la tasa correspondiente por la administracin y control del uso del espectro radioelctrico.

rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, otorgar al concesionario, por adjudicacin directa, nuevas bandas de frecuencia disponibles, mediante las cuales se puedan ofrecer los servicios originalmente prestados, sin perjuicio de la indemnizacin a que haya lugar en caso de que dicho cambio cause daos al concesionario. Si no existieren frecuencias o bandas de frecuencias disponibles, se proceder a declarar la extincin de la concesin y a la indemnizacin de los daos materiales que se hubieren ocasionado. Art 75 No se requerir concesin para el uso del espectro radioelctrico en los siguientes casos: 1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda de tres (3) das continuos; 2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas, que requieran el uso del espectro radioelctrico por un lapso que no exceda de tres (3) meses continuos improrrogables; 3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condicin de tales segn esta Ley; 4. Para la utilizacin de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley. Pargrafo nico: En los casos expresados en los numerales 1 y 2 el interesado deber solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un permiso de carcter temporal, y pagar la tasa correspondiente por la administracin y control del uso del espectro radioelctrico. Los permisos temporales a que hace referencia el presente artculo, estarn sujetos a las condiciones y Indica las especificaciones que no requieren concesin, y en el caso del numeral 1 y 2 se establece un permiso temporal. Se definen permiso temporal y los parmetros sern establecidos por Conatel, as como los recaudos para su obtencin. La vigencia de los permisos de carcter temporal no podr ser mayor a dos aos, y en ningn caso podrn renovarse

31.

Art 76 Para realizar actividades de telecomunicaciones que impliquen el uso del espectro radioelctrico los operadores debern obtener previamente la concesin de uso correspondiente, otorgada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a travs del procedimiento de

limitaciones impuestas en la normativa que a tales efectos dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En dicha normativa se establecern los lapsos de vigencia de los mismos, atendiendo al tipo y duracin de la actividad a realizar. La vigencia de los permisos de carcter temporal no podr ser mayor a dos aos, y en ningn caso podrn renovarse. Los permisos de carcter temporal no otorgarn expectativas de derecho alguno o exclusivo sobre la porcin de espectro radioelctrico utilizada. Quienes obtengan el referido permiso tienen el deber de no ocasionar interferencias a personas que posean ttulo de concesin para usar y explotar el espectro radioelctrico, y en ningn caso podrn reclamar proteccin contra las interferencias procedentes de stos. De ser el caso, cuando se cause interferencia a personas que posean ttulo de concesin para usar y explotar el espectro radioelctrico, el titular del permiso deber desactivar la fuente de interferencia de forma inmediata y permanentemente. Las personas interesadas en la obtencin de un permiso de carcter temporal, deben consignar ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los recaudos que al efecto se exijan. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de diez das hbiles para pronunciarse sobre el particular. Art 76 Para realizar actividades de telecomunicaciones que impliquen el uso del espectro radioelctrico los operadores debern obtener previamente la concesin de uso correspondiente, otorgada por el rgano rector o la

Se incluye la figura del rgano rector

oferta pblica o por adjudicacin directa, en la forma y condiciones reguladas por esta Ley y su reglamento.

32.

33.

34.

Art 104 Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar mediante adjudicacin directa, las concesiones relativas a porciones determinadas del espectro radioelctrico. A tales afectos, los interesados debern hacer la solicitud correspondiente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y cumplir con los extremos legales, econmicos y tcnicos que se requieran para ello de conformidad con esta Ley y sus reglamentos. En los casos de radiodifusin sonora y televisin abierta la adjudicacin directa la otorgar el Ministro de Infraestructura en funcin de la poltica de telecomunicaciones del Estado, visto el informe correspondiente de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El Ministro de Infraestructura se pronunciar en un lapso no mayor de treinta das continuos, contados a partir de la recepcin del informe que a tal efecto presente la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Art 106 Las solicitudes relativas a la obtencin de una concesin de uso sobre el espectro radioelctrico por adjudicacin directa caducarn a los dos aos de efectuadas, salvo que el interesado ratifique por escrito su inters a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En igualdad de condiciones se dar preferencia a las solicitudes ms antiguas, siempre que se ajusten a los parmetros del Plan Nacional de Telecomunicaciones. Art 108

Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, a travs del procedimiento de oferta pblica o por adjudicacin directa, en la forma y condiciones reguladas por esta Ley y su reglamento Art 104 Corresponde al rgano rector o a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso, otorgar mediante adjudicacin directa, las concesiones relativas a porciones determinadas del espectro radioelctrico. A tales afectos, los interesados debern hacer la solicitud correspondiente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y cumplir con los extremos legales, econmicos y tcnicos que se requieran para ello de conformidad con esta Ley y sus reglamentos.

Se elimina el prrafo que indica que la radiodifusin sonora y televisin abierta la otorga el ministerio de infraestructura.

Se elimina el artculo 106 actual

Art 107

El artculo 108 vigente es el artculo

No se otorgar la concesin de uso del espectro radioelctrico a quienes, a pesar de haber sido escogidos de conformidad con las modalidades establecidas en esta Ley, sin embargo, estn incursos en los supuestos siguientes: 1. Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones constate que se han suministrado datos falsos o inexactos por parte del seleccionado o adjudicatario, o cuando stos hayan sido declarados en atraso o quiebra; 2. Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie por escrito a tal condicin y se lo comunique a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; 3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague dentro de los plazos previstos en el proceso, los montos correspondientes en los casos de subasta. 4. Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o adjudicatario deje de tener las cualidades tcnicas, econmicas o legales que le permitieron participar en el proceso; 5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio del Presidente de la Repblica, hagan inconveniente su otorgamiento. En los casos en los que no se otorgue la concesin por alguna de las causales previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, el Director General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) dictar una resolucin al efecto donde indique los motivos por los cuales no se vaya a suscribir el contrato y deje constancia de la existencia de alguno de los supuestos all previstos. En tales situaciones se proceder conforme a lo establecido en el artculo siguiente y el reglamento de esta Ley.

No se otorgar la concesin de uso del espectro radioelctrico a quienes, a pesar de haber sido escogidos de conformidad con las modalidades establecidas en esta Ley, sin embargo, estn incursos en los supuestos siguientes: 1. Cuando el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones constate que se han suministrado datos falsos o inexactos por parte del seleccionado o adjudicatario, o cuando stos hayan sido declarados en atraso o quiebra; 2. Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie por escrito a tal condicin y se lo comunique al rgano rector o a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; 3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague dentro de los plazos previstos en el proceso, los montos correspondientes en los casos de subasta. 4. Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o adjudicatario deje de tener las cualidades tcnicas, econmicas o legales que le permitieron participar en el proceso; 5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio del Presidente de la Repblica, hagan inconveniente su otorgamiento. Pargrafo Primero: En los casos en los que no se otorgue la concesin por alguna de las causales previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, dictar un acto al efecto donde indique los motivos por los cuales no se vaya a suscribir el contrato y deje constancia de la existencia de alguno de los supuestos all previstos. En tales situaciones se proceder conforme a lo establecido en el artculo

107 de la propuesta producto de la eliminacin del artculo 106

En los casos en que no se otorgue la concesin por la causal prevista en el numeral 5, el Presidente de la Repblica dictar el Decreto correspondiente por el cual establezca la existencia de esas circunstancias. El reglamento de esta Ley determinar las consecuencias derivadas del supuesto previsto en este numeral. 35. ART 109 Cuando no se otorgue la concesin debido a las razones contenidas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo anterior, se atender a las particularidades siguientes: 1. En los casos en que la seleccin se haya producido mediante el mecanismo de subasta, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la Buena Pro al precalificado que hubiese presentado la segunda mejor oferta, siempre que entre sta y la mejor oferta no hubiese existido una diferencia mayor al tres por ciento (3%). En caso contrario, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones declarar cerrado el proceso y podr iniciar de oficio o a instancia de parte un nuevo procedimiento de Oferta Pblica. 2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del cumplimiento de la precalificacin a quienes hubiesen participado en el procedimiento anterior. 3. Cuando la seleccin se haya producido a travs de adjudicacin directa, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones actuar de conformidad con lo que al efecto prevea el reglamento de esta Ley.

36.

Art 110

siguiente y el reglamento de esta Ley. Pargrafo Segundo: En los casos en que no se otorgue la concesin por la causal prevista en el numeral 5, el Presidente de la Repblica dictar el Decreto correspondiente por el cual establezca la existencia de esas circunstancias. El reglamento de esta Ley determinar las consecuencias derivadas del supuesto previsto en este numeral. ART 108 Cuando no se otorgue la concesin debido a las razones contenidas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo anterior, se atender a las particularidades siguientes: 1. En los casos en que la seleccin se haya producido mediante el mecanismo de subasta, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la Buena Pro al precalificado que hubiese presentado la segunda mejor oferta, siempre que entre sta y la mejor oferta no hubiese existido una diferencia mayor al tres por ciento (3%). En caso contrario, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones declarar cerrado el proceso y podr iniciar de oficio o a instancia de parte un nuevo procedimiento de Oferta Pblica. 2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del cumplimiento de la precalificacin a quienes hubiesen participado en el procedimiento anterior. 3. Cuando la seleccin se haya producido a travs de adjudicacin directa, el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso actuar de conformidad con lo que al efecto prevea el reglamento de esta Ley. ART 109

La ley vigente no estipula al rgano rector

Incluye el otorgamiento de la

Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin para el uso y explotacin del espectro radioelctrico, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la habilitacin administrativa asociada a la misma.

37.

Art 111 Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin, control y regulacin del recurso limitado de numeracin, el establecimiento de los Planes Nacionales de Numeracin y su respectiva normativa. A los efectos de esta Ley, se entiende por Numeracin la representacin unvoca, a travs de identificadores, de los equipos terminales de redes de telecomunicaciones, elementos de redes de telecomunicaciones, o a redes de telecomunicaciones en s mismas. Quedan excluidos del alcance de esta Ley los identificadores otorgados en forma directa o indirecta por entes internacionales, distintos a aquellos administrados y otorgados por la Repblica Bolivariana de Venezuela a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Los identificadores estarn basados en cdigos o caracteres alfanumricos, siguiendo las pautas establecidas por los organismos de regulacin internacionales o regionales que normen la materia.

Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin para el uso y explotacin del espectro radioelctrico, el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, otorgarn la concesin para la prestacin de servicios reservados al Estado o autorizacin respectiva asociada a la misma. ART 110 Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin, control y regulacin del recurso limitado de numeracin, el establecimiento de los Planes Nacionales de Numeracin y su respectiva normativa quedando entendido que tal atribucin comprende igualmente la asignacin y registro de nombres de dominio bajo la estructura de primer nivel .ve en la red mundial Internet. A los efectos de esta Ley, se entiende por Numeracin la representacin unvoca, a travs de identificadores, de los equipos terminales de redes de telecomunicaciones, elementos de redes de telecomunicaciones, o a redes de telecomunicaciones en s mismas. Quedan excluidos del alcance de esta Ley los identificadores otorgados en forma directa o indirecta por entes internacionales, distintos a aquellos administrados y otorgados por la Repblica Bolivariana de Venezuela a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier otra normativa para la asignacin y registro de nombres de dominio a que hace referencia el presente Captulo. Los identificadores estarn basados en cdigos o caracteres alfanumricos, siguiendo las pautas

concesin para la prestacin de servicios reservadas al Estado

Comprende la asignacin y registro de nombre de dominio .ve Conatel podr dictar cualquier otra normativa para la asignacin y registro de nombres de dominio

38.

Art 112 Los atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con esta Ley, tendrn carcter meramente instrumental. En consecuencia, su otorgamiento no confiere derechos o intereses a los operadores, por lo que su modificacin, o supresin para el caso en que se encuentren ociosos de conformidad con lo establecido en la respectiva habilitacin administrativa, no genera derecho de indemnizacin alguna. Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a otro operador, en forma directa o indirecta, sin autorizacin expresa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual deber ajustarse a lo establecido en los Planes Nacionales de Numeracin.

39.

Art 122 Para la prestacin de los servicios satelitales en el pas, se le dar prioridad al uso de satlites venezolanos, si stos proveen condiciones tcnicas y econmicas equivalentes a las de los satlites extranjeros. A los efectos de esta Ley, se entiende por satlite venezolano aquel que utiliza recursos orbitales y espectro radioelctrico asociado que haya sido asignado por la Repblica y registrados a nombre de sta por los Organismos Internacionales pertinentes y cuyas estaciones de control y monitoreo, as como la sede de

establecidas por los organismos de regulacin internacionales o regionales que normen la materia. Art 111 Los atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con esta Ley, tendrn carcter meramente instrumental. En consecuencia, su otorgamiento no confiere derechos o intereses a los operadores, por lo que su modificacin, o supresin para el caso en que se encuentren ociosos de conformidad con lo establecido en la respectiva habilitacin administrativa, no genera derecho de indemnizacin alguna. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer las condiciones y mecanismos para la modificacin o supresin de los nombres de dominio a que hace referencia la presente Ley, conforme al plan nacional que dicte. Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a otro operador, en forma directa o indirecta, sin autorizacin expresa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual deber ajustarse a lo establecido en los Planes Nacionales de Numeracin. Art 121 Para la prestacin de los servicios satelitales en el pas, se le dar prioridad al uso de satlites venezolanos, si stos proveen condiciones tcnicas y econmicas equivalentes a las de los satlites extranjeros. A los efectos de esta Ley, se entiende por satlite venezolano aquel que utiliza recursos orbitales y espectro radioelctrico asociado que haya sido asignado por la Repblica y registrados a nombre de sta por los Organismos Internacionales pertinentes

Conatel tiene la potestad de establecer las condiciones y mecanismos para la modificacin o supresin de los nombres de dominio

Establece la obtencin de permiso de provisin de capacidad satelital habilitacin para prestacin del servicio a terceros Sustrae el apartado sobre la explotacin y prestacin de satlites extranjeros en territorio venezolano Indica que se entender por capacidad satelital

negocios de la entidad correspondiente, estn instaladas en el territorio nacional. Sin perjuicio de los tratados internacionales y acuerdos vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica, la explotacin y prestacin de servicios satelitales en Venezuela por parte de satlites extranjeros, requiere la presencia tcnica y comercial en el pas, de la empresa extranjera que lo representa.

40.

Art 138 El servicio de radioaficionados es un servicio de radiocomunicaciones universal que tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotcnia. Se entiende por radioaficionado, la persona debidamente habilitada que se interesa en la radiotcnia con carcter exclusivamente personal y sin fines de lucro.

y cuyas estaciones de control y monitoreo, as como la sede de negocios de la entidad correspondiente, estn instaladas en el territorio nacional. Quien provea capacidad satelital en el territorio nacional a operadores debidamente habilitados para la prestacin de servicios a terceros, requerir de la obtencin del permiso de provisin de capacidad satelital. A los efectos de la presente Ley, se entender por capacidad satelital los recursos de espectro radioelctrico cuantificados en trminos de ancho de banda, velocidad de transmisin o ambas, que ofrece un proveedor mediante un sistema satelital a operadores de servicios de telecomunicaciones autorizados, sin que ello implique la prestacin de servicios de telecomunicaciones. Art 137 El servicio de radioaficionados es un servicio de radiocomunicaciones universal que tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotecnia. Se entiende por radioaficionado, a toda persona natural o persona jurdica sin fines de lucro u organismo gubernamental debidamente autorizado. La actividad realizada por los radioaficionados tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotecnia. Las personas debidamente autorizadas, que posean o controlen estaciones radioelctricas destinadas a la realizacin de actividades de radioaficionados, debern efectuar el registro de las mismas ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a travs de los medios previstos para tal fin.

Especifica lo que se entiende por radioaficionado, incluyendo a la persona natural o jurdica sin fines de lucro u organismo gubernamental. Incluye que las personas debidamente identificadas debern registrarse en Conatel.

41.

Art 139 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones habilitar para instalacin y operacin de estaciones de radioaficionados a personas de nacionalidad venezolana, y a extranjeros residentes en Venezuela o de trnsito en el territorio nacional, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, su reglamento y dems normas que se dicten sobre la materia.

42.

Art 140 Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser operadas en el territorio de la Repblica por personas previamente habilitadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El titular de una habilitacin no deber: 1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg la habilitacin; 2. Permitir que persona alguna opere su estacin sin la autorizacin correspondiente. Art 145 Los prestadores de servicios de telecomunicaciones

Art 138 La Comisin Nacional de Telecomunicaciones autorizar la instalacin y operacin de estaciones de radioaficionados a personas naturales de nacionalidad venezolana o personas jurdicas sin fines de lucro, domiciliadas en el pas y a extranjeros residentes en Venezuela o de trnsito en el territorio nacional, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, su reglamento y dems normas que se dicten sobre la materia. A tal efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones expedir los permisos para la operacin de estaciones de radioaficionados, los cuales tendrn una vigencia no mayor a diez aos y podrn ser renovados por igual lapso, de conformidad con lo establecido en el Reglamento respectivo. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un plazo no mayor de quince das hbiles para el otorgamiento de los permisos a que se refiere el presente artculo. Art 139 Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser operadas en el territorio de la Repblica por personas previamente autorizadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. El titular de un permiso de radioaficionados no deber: 1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg la habilitacin; 2. Permitir que persona alguna opere su estacin sin la autorizacin correspondiente. Art 144 Los prestadores de servicios de telecomunicaciones

Conatel expedir permisos los permisos para la operacin de estaciones de radioaficionados, los cuales tendrn una vigencia no mayor a diez aos y podrn ser renovados por igual lapso, de conformidad con lo establecido en el Reglamento respectivo.

43.

El rgano rector en conjunto con Conatel fijar los precios de

44.

fijarn libremente sus precios, salvo por lo que respecta a los servicios prestados en funcin de una obligacin de servicio universal. En tales casos, el operador respectivo someter de inmediato a la consideracin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, su propuesta de tarifa mnima y mxima, las cuales entrarn en vigencia una vez aprobadas por la Comisin y publicadas en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Cuando exista posicin de dominio por parte de una o ms empresas, derivada de la existencia de carteles, de monopolios, oligopolios u otras formas de dominio de mercado, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr determinar las tarifas mnimas y mximas a las que quedarn sujetas las empresas que incurran en tales prcticas, oda la recomendacin que al efecto haga la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, las cuales estarn vigentes hasta que existan condiciones que permitan la competencia efectiva en ese mercado. La determinacin de la existencia de posicin de dominio a la que se refiere este artculo, as como la evaluacin acerca del cese de sus efectos en el mercado, corresponde a la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. Art 147 Quienes con fines de lucro presten servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, pagarn al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servicios. Quienes presten cualquier otro servicio de telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar al Fisco Nacional un impuesto del dos coma tres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servicios.

fijarn sus precios, salvo por lo que respecta a los servicios de telefona bsica, aquellos prestados en funcin de una obligacin de servicio universal o aquellos que determine el rgano rector de conformidad con lo previsto en el presente artculo, cuyas tarifas sern fijadas por el rgano rector, oda la opinin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, y entrarn en vigencia una vez publicadas en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A los efectos del presente artculo, se entender por servicios de telefona bsica los servicios telefona local y telefona de larga distancia, prestados a travs de redes pblicas de telecomunicaciones. En todo caso, el rgano rector, oda la opinin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr fijar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, cuando lo considere necesario por razones de inters pblico.

servicios de telefona bsica. Explica lo que se entender por servicios de telefona bsica y larga distancia El rgano rector y Conatel tienen la potestad de fijar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones cuando considere necesario por inters pblico. En la ley vigente podra determinar las tarifas mnimas y mximas

Art 146 Quienes con fines de lucro presten servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, pagarn al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servicios. Quienes realicen cualquier otra actividad de telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar al Fisco Nacional un impuesto del dos coma tres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servicios.

Establece el porcentaje a pagar por los operadores autorizados que exploten los servicios orbitales y del espectro radioelctrico

Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.

45.

Art 148 Quienes presten servicios de telecomunicaciones con

Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior. Quienes exploten recursos orbitales y porciones de espectro radioelctrico asociadas y provean capacidad satelital con fines de lucro a operadores autorizados para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones a terceros, debern pagar a la Repblica un impuesto del cero coma cinco por ciento (0,5%) sobre el monto facturado o pagado a stos por concepto de provisin de capacidad satelital. Este tributo se liquidar y pagar anualmente dentro de los cuarenta y cinco das continuos siguientes al vencimiento del ao calendario que corresponda. Los proveedores de capacidad satelital estarn sujetos nicamente al pago del tributo establecido en el presente Captulo. La provisin de capacidad satelital constituir hecho imponible de este impuesto, an cuando se haya contratado, perfeccionado o pagado en el exterior y aunque el proveedor de la misma no se encuentre domiciliado en la Repblica Bolivariana de Venezuela. A los fines del control fiscal, los operadores que presten servicios de telecomunicaciones a terceros debern remitir a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Postales, los contratos y la factura o documento que evidencia la cancelacin de la provisin de capacidad satelital que sean suscritos. Art 147 Quienes realicen actividades de telecomunicaciones

fines de lucro, debern pagar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una contribucin especial del medio por ciento (0,50%) de los ingresos brutos, derivados de la explotacin de esa actividad, los cuales formarn parte de los ingresos propios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para su funcionamiento. Este contribucin especial se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior. 46. Art 149 Quienes exploten o hagan uso del espectro radioelctrico, debern pagar anualmente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una tasa por concepto de administracin y control del mismo, que no exceder del medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos. En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de televisin abierta, este porcentaje no exceder de un cero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servicios. Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro de los primeros cuarenta y cinco das continuos del ao calendario El Reglamento de esta Ley definir el modelo para el clculo de dicha tasa, en funcin de los siguientes criterios: frecuencias y ancho de banda asignados, extensin del rea geogrfica cubierta y poblacin existente en la misma, tiempo por el cual se haya otorgado la concesin y modalidad de uso. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones enterar al Fisco Nacional el cincuenta por ciento (50%) del monto

con fines de lucro, debern pagar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una contribucin especial del medio por ciento (0,50%) de los ingresos brutos, derivados de la explotacin de esa actividad, los cuales formarn parte de los ingresos propios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para su funcionamiento. Este contribucin especial se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior. Art 148 Quienes exploten o hagan uso del espectro radioelctrico, debern pagar anualmente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una tasa por concepto de administracin y control del mismo, que no exceder del medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos. En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de televisin abierta, este porcentaje no exceder de un cero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos brutos, derivados de la explotacin de tales servicios. Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro de los primeros cuarenta y cinco das continuos del ao calendario. El Reglamento de esta Ley definir el modelo para el clculo de dicha tasa, en funcin de los siguientes criterios: frecuencias y ancho de banda asignados, extensin del rea geogrfica cubierta y poblacin existente en la misma, tiempo por el cual se haya otorgado la concesin y modalidad de uso. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones enterar al Fisco Nacional el cincuenta por ciento

Establece la tasa anual de una unidad tributaria por concepto de la administracin de nombres de dominios, quedan excluidos los dominios solicitados por organismos y entes del Estado.

resultante por este concepto y el resto formar parte de los ingresos propios de la Comisin.

47.

Art 151 Quienes presten servicios de telecomunicaciones con fines de lucro debern aportar al Fondo de Servicio Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos. Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que obtengan por dichas actividades. Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior. Art 152 Quienes presten servicios de telecomunicaciones aportarn al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones el medio por ciento (0,50%) de sus ingresos brutos. Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que obtengan por dichas actividades. Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro

48.

(50%) del monto resultante por este concepto y el resto formar parte de los ingresos propios de la Comisin. La administracin de nombres de dominio causar el pago de una tasa anual a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones por un monto de una Unidad Tributaria. Quedan exentos del pago de la tasa por administracin de nombres de dominio, cuando stos hayan sido solicitados por entes u rganos del Estado. Art 150 Quienes realicen actividades de telecomunicaciones con fines de lucro debern aportar al Fondo de Servicio Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos brutos. Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que obtengan por dichas actividades. Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior. Art 151 Quienes realicen actividades de telecomunicaciones aportarn al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones el medio por ciento (0,50%) de sus ingresos brutos. Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que obtengan por dichas actividades. Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente,

49.

de los primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior. Art 155 Se entender que los ingresos brutos se han generado en las situaciones siguientes 1. En la fecha del corte de cuenta de los usuarios o contratantes de los servicios; 2. Cuando el operador reciba por anticipado la contraprestacin por un servicio que se compromete a prestar. Pargrafo Primero: A los efectos de este Ttulo, las cantidades pagadas por los operadores de telecomunicaciones por concepto de interconexin no formarn parte del monto de los ingresos brutos generados. As mismo, no formar parte de los ingresos brutos de las operadoras de telecomunicaciones, los ingresos derivados de dividendos, venta de activos e ingresos financieros. En el caso de radiodifusin sonora y televisin abierta, tampoco formarn parte de los ingresos brutos, aquellos que provengan de la venta de producciones artsticas, tales como novelas, radionovelas y documentales.

dentro de los primeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior. Art 154 Se entender que los ingresos brutos se han generado en las situaciones siguientes: 1. En la fecha del corte de cuenta de los usuarios o contratantes de los servicios; 2. Cuando el operador reciba por anticipado la contraprestacin por un servicio que se compromete a prestar. A los efectos de esta Ley se entiende que los ingresos brutos de los sujetos del hecho imponible no admiten costos ni deducciones de ningn tipo.

Eliminan En el caso de radiodifusin sonora y televisin abierta, tampoco formarn parte de los ingresos brutos, aquellos que provengan de la venta de producciones artsticas, tales como novelas, radionovelas y documentales .

50.

Art 158 Los servicios de radioaficionados quedan excluidos de los tributos establecidos en esta Ley. Slo pagarn una tasa equivalente a una (1) Unidad Tributaria para el otorgamiento o renovacin de sus respectivas habilitaciones administrativas. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr exonerar total o parcialmente a las emisoras de

Art 157 Los servicios de radioaficionados quedan excluidos de los tributos establecidos en esta Ley. Slo pagarn una tasa equivalente a una (1) Unidad Tributaria para el otorgamiento o renovacin de sus respectivas habilitaciones administrativas. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr exonerar total o parcialmente a las

Incluye en la exoneracin parcial o total de los tributos a : los servicios de produccin nacional audiovisual y sonora sin fines de lucro. Y a los rganos y entes de la administracin pblica.

frontera, de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro, que tengan la condicin de tales segn el reglamento respectivo, del pago de los tributos establecidos en esta Ley. Asimismo, podr exonerar del pago de tales tributos a los estados y municipios o sus entes descentralizados funcionalmente, que realicen actividades de telecomunicaciones sin fines de lucro y con inters social.

51.

Art 171 Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en esta Ley, ser sancionado con la revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin, segn el caso: 1. El destinatario de una obligacin de Servicio Universal que incumpla con las previsiones, actividades y cargas derivadas del mismo; 2. El que incumpla los parmetros de calidad, cobertura y eficiencia que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; 3. El que no haga uso efectivo de la porcin del espectro radioelctrico que le hubiese sido asignada, en los trminos y condiciones establecidos al efecto; 4. El que inobserve una medida provisionalsima o cautelar dictada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley; 5. El que cause interferencias a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa; 6. El que utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales est habilitado, como

emisoras de frontera, de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro y los servicios de produccin nacional audiovisual y sonora que tengan la condicin de tales segn la respectiva normativa, del pago de los tributos establecidos en esta Ley. Asimismo, podr exonerar del pago de tales tributos a los estados y municipios o sus entes descentralizados funcionalmente y a los rganos y entes de la administracin pblica, que realicen actividades de telecomunicaciones sin fines de lucro y con inters social. Art 170 Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en esta Ley, ser sancionado con la revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin, segn el caso: 1. El destinatario de una obligacin de Servicio Universal que incumpla con las previsiones, actividades y cargas derivadas del mismo; 2. El que incumpla los parmetros de calidad, cobertura y eficiencia que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; 3. El que no haga uso efectivo de la porcin del espectro radioelctrico que le hubiese sido asignada, en los trminos y condiciones establecidos al efecto; 4. El que inobserve una medida provisionalsima o cautelar dictada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley; 5. El que cause interferencias a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa; 6. El que utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales est habilitado,

Incluye La cesin, enajenacin, arrendamiento o la utilizacin por parte de terceros de la habilitacin administrativa, concesin o permiso, encontravencin a lo establecido en esta Ley.

medios para coadyuvar en la comisin de delitos; 7. El que de forma dolosa suministre informacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones fundada en documentos declarados falsos por sentencia definitivamente firme; 8. Quien incumpla con la obligacin de obtener la aprobacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en las operaciones a las que se refiere el artculo 195 de esta Ley; [AGT29] . 9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta Ley; 10. La reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta Seccin en el plazo de un ao contado a partir del momento en que la sancin anterior quede definitivamente firme. La revocatoria de la concesin del espectro radioelctrico implicar la revocatoria de la habilitacin administrativa correspondiente y viceversa[AGT30] .

como medios para coadyuvar en la comisin de delitos; 7. El que de forma dolosa suministre informacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones fundada en documentos declarados falsos por sentencia definitivamente firme; 8. Quien incumpla con la obligacin de obtener la aprobacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones en las operaciones a las que se refiere el artculo 195 de esta Ley;. 9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta Ley; 10. La reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta Seccin en el plazo de un ao contado a partir del momento en que la sancin anterior quede definitivamente firme. 11. La revocatoria de la concesin del espectro radioelctrico implicar la revocatoria de la habilitacin administrativa correspondiente y viceversa. 12. La cesin, enajenacin, arrendamiento o la utilizacin por parte de terceros de la habilitacin administrativa, concesin o permiso, en contravencin a lo establecido en esta Ley. Art 172 Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en esta Ley, ser sancionado con el comiso de los equipos y materiales empleados en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de dichos servicios o actividades, quien: 1. Haga uso de cualquier red o preste algn servicio de telecomunicaciones sin contar con su respectiva Se detalla que el decomiso de equipos y materiales; Haga uso de cualquier red o preste algn servicio de telecomunicaciones sin contar con su respectiva habilitacin administrativa, concesin permiso, segn sea el caso;

52.

Art 173 Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en esta Ley, ser sancionado con el comiso de los equipos y materiales empleados en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de dichos servicios o actividades, quien: 1. Haga uso clandestino del espectro radioelctrico; 2. Reincida en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de redes o servicios de telecomunicaciones

sin poseer la habilitacin respectiva; 3. No acate la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones derivada de la revocatoria de una habilitacin administrativa o concesin, segn el caso.

53.

Art 175 En el caso establecido en el numeral 3 del artculo 189 de esta Ley, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar al infractor la cesacin de sus actividades clandestinas

54.

Art 180 Una vez ordenada la apertura del procedimiento corresponder a la Consultora Jurdica la realizacin de todas las actuaciones necesarias para la sustanciacin del mismo, salvo el decidir acerca de la aplicacin de las medidas provisionalsimas o cautelares previstas en esta Ley, las cuales correspondern al Director General. La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro de los treinta das continuos siguientes al auto de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez das

habilitacin administrativa, concesin o permiso, segn sea el caso; 2. Reincida en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de redes o servicios de telecomunicaciones sin poseer la habilitacin administrativa, concesin o permiso; 3. No acate la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones derivada de la revocatoria de una habilitacin administrativa o concesin, segn el caso. Art 174 En el caso de uso clandestino del espectro radioelctrico, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar al infractor la cesacin de sus actividades clandestinas. Se entender que existe uso clandestino del espectro radioelctrico cuando no se cuente con la respectiva concesin o permiso para su uso y explotacin. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr igualmente ordenar de forma temporal o definitiva la cesacin de sus actividades a quien instale, opere o explote servicios de telecomunicaciones que requieran la autorizacin, concesin o permiso, sin contar con stos. Art 179 Una vez ordenada la apertura del procedimiento corresponder a la Consultora Jurdica la realizacin de todas las actuaciones necesarias para la sustanciacin del mismo, incluida las incidencias cautelares, sin perjuicio de la potestad del Director General de dictar actos de sustanciacin complementarios en la etapa de decisin del procedimiento. La sustanciacin del expediente deber concluirse

Define uso clandestino del espectro radioelctrico

cuando la complejidad del asunto as lo requiera.

55.

56.

Art 182 En el curso de los procedimientos administrativos sancionatorios la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar las medidas cautelares a que se refiere esta Seccin, a cuyos efectos deber realizar una ponderacin entre los perjuicios graves que pudiesen sufrir los operadores y usuarios afectados por la conducta del presunto infractor, respecto de los perjuicios que implicara para ste la adopcin de dicha medida, todo ello en atencin a la presuncin de buen derecho que emergiere de la situacin. Art 183 Las medidas cautelares que puede adoptar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a los parmetros establecidos en el artculo anterior pueden consistir en: 1. Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial de las actividades presuntamente infractoras de esta Ley; 2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en materia de Servicio Universal, interconexin, derecho de va, restablecimiento de servicios, facturacin de servicios, seguridad y defensa; 3. Proceder a la incautacin de los equipos empleados y clausura de los recintos o establecimientos donde se opere, cuando se trate de actividades presuntamente clandestinas que impliquen el uso del espectro radioelctrico; Pargrafo nico: Las medidas a que se refiere este artculo podrn ser dictadas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, con carcter provisionalsimo, en el

dentro de los treinta das hbiles siguientes al auto de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez das hbiles cuando la complejidad del asunto as lo requiera. Art 181 Tanto al inicio como en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier ndole que se instruya, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier medida cautelar nominada e innominada que se considere necesaria para la proteccin del rgimen jurdico vigente, a cuyos efectos deber realizarse la respectiva ponderacin de intereses, todo ello en atencin a la presuncin de buen derecho que emergiere de la situacin. Art 182 Entre las medidas cautelares que puede adoptar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a los parmetros establecidos en el artculo anterior, se sealan las siguientes: 1. Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial de las actividades presuntamente infractoras de esta Ley; 2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en materia de Servicio Universal, interconexin, derecho de va, restablecimiento de servicios, facturacin de servicios, seguridad y defensa; 3. Proceder a la incautacin de los equipos empleados y clausura de los recintos o establecimientos donde se opere, cuando se trate de actividades presuntamente clandestinas que impliquen el uso del espectro radioelctrico; Pargrafo nico: Las medidas cautelares que adopte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podrn

acto de apertura del procedimiento administrativo sancionatorio sin cumplir con los extremos a que se refiere el artculo 182 de esta Ley, cuando razones de urgencia as lo ameriten. Ejecutada la medida provisionalsima, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber pronunciarse sobre su carcter cautelar, confirmando, modificando o revocando la medida adoptada, en atencin a lo dispuesto en los artculos 182 y siguientes de esta Ley. Cuando se impute al infractor la explotacin o prestacin de un servicio sin la habilitacin administrativa o concesin correspondiente, se podrn acordar las medidas provisionalsimas en el auto de apertura del procedimiento. 57. Art 184 Acordada la medida cautelar, la parte contra la cual obre o cualquier interesado podr oponerse a ella, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin que de la misma se haga a la parte contra la cual obre la medida. En caso de oposicin, se abrir una articulacin probatoria de ocho das hbiles, en la cual las partes y los interesados podrn hacer valer sus pruebas y alegatos. Vencido dicho lapso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones decidir lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a revocar la medida cautelar que hubiese dictado cuando estime que sus efectos no se justifican. En todo caso, las medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn en sus efectos como tales cuando se dicte la decisin que ponga fin al procedimiento sancionatorio o transcurra el

ser dictadas con carcter provisionalsimo, en el acto de apertura del procedimiento administrativo sancionatorio sin cumplir con los extremos a que se refiere el artculo 182 de esta Ley, cuando razones de urgencia as lo ameriten. Ejecutada la medida provisionalsima, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber pronunciarse sobre su carcter cautelar, confirmando, modificando o revocando la medida adoptada, en atencin a lo dispuesto en los artculos 182 y siguientes de esta Ley. Cuando se impute al infractor la explotacin o prestacin de un servicio sin la habilitacin administrativa o concesin correspondiente, se podrn acordar las medidas provisionalsimas en el auto de apertura del procedimiento. Art 183 Acordada la medida cautelar o provisionalsima, la parte contra la cual obre o cualquier interesado podr oponerse a ella, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin que de la misma se haga a la parte contra la cual obre la medida. En caso de oposicin, se abrir una articulacin probatoria de ocho das hbiles, en la cual las partes y los interesados podrn hacer valer sus pruebas y alegatos. Vencido dicho lapso, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones decidir lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a revocar la medida cautelar o provisionalsima que hubiese dictado cuando estime que sus efectos no se justifican. En todo caso, las medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn en sus efectos como tales cuando se dicte la decisin

lapso establecido para la decisin definitiva sin que sta se haya producido. 58. Art 185 Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso para ello, ste se remitir al Director General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones quien, sin perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue conveniente, deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince das continuos siguientes a su recepcin. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado hasta por quince das continuos, cuando la complejidad del caso lo amerite. Art 191 Ninguna persona natural o jurdica o grupo de personas podr, por s o por interpuesta persona, obtener en concesin o llegar a controlar ms de una estacin de radiodifusin o televisin abierta, en la misma banda de frecuencia por localidad. Esta misma restriccin opera con relacin a los accionistas de una empresa concesionaria. Por reglamento podrn establecerse otras restricciones que garanticen la pluralidad y democratizacin en la distribucin y uso de tales recursos. En todo caso, el Estado podr reservarse para s frecuencias en cada una de las bandas de radiodifusin sonora y de televisin abierta, comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).

59.

que ponga fin al procedimiento sancionatorio o transcurra el lapso establecido para la decisin definitiva sin que sta se haya producido. Art 184 Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso para ello, ste se remitir al Director General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones quien, sin perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue conveniente, deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince das hbiles siguientes a su recepcin. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado hasta por quince das hbiles, cuando la complejidad del caso lo amerite. Art 190 No se otorgarn habilitaciones administrativas o concesiones para actividades reservadas al Estado a personas naturales o jurdicas que hubieren ostentado una autorizacin o concesin revocada o hubieren sido sancionadas por realizar actividades de telecomunicaciones o usado y explotado el espectro radioelctrico, sin contar la respectiva autorizacin o concesin, segn sea el caso. Esta misma restriccin aplica para los accionistas, socios, participantes o directivos de dichas personas jurdicas. Queda prohibida la suscripcin de acuerdos, alianzas, asociaciones o realizar cualquier acto o negocio jurdico que tenga por objeto agruparse con otros concesionarios de servicios de radio, televisin o produccin nacional audiovisual para la conformacin de circuitos. La retransmisin de mensajes institucionales o alocuciones oficiales estn excluidos de la prohibicin aqu sealada. Por

Se prohbe la suscripcin de acuerdos o alianzas para la conformacin de circuitos en servicios de radio, televisin o produccin nacional. Esta disposicin impedira la difusin de informacin en varios Estados del pas. La retransmisin de mensajes institucionales o alocuciones oficiales estn excluidos de la prohibicin aqu sealada La estrategia normativa conduce a la contradiccin de limitar la difusin de mensajes producidos nacionalmente y conduce a procesos de fragmentacin de los canales de comunicacin que no contribuye al debate de la

reglamento podrn establecerse otras restricciones que garanticen la pluralidad y democratizacin en la distribucin y uso de tales recursos. En todo caso, el Estado podr reservarse para s frecuencias en cada una de las bandas de radiodifusin sonora y de televisin abierta, comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF). 60. Art 195 La suscripcin de un acuerdo de fusin entre empresas operadoras de telecomunicaciones, la adquisicin total o parcial de estas empresas por otras empresas operadoras, as como su escisin, transformacin o la creacin de filiales que exploten servicios de telecomunicaciones, cuando impliquen un cambio en el control sobre las mismas, debern someterse a la aprobacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para que tales operaciones adquieran eficacia. A tales efectos, los interesados remitirn a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones copia de los documentos correspondientes, dentro de los diez das siguientes a la realizacin de la operacin. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo aprobar las operaciones a que se refiere este artculo cuando medie opinin favorable de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la realizacin de la operacin deber expresar con toda claridad los fundamentos del mismo y si fuere el caso, hacer las recomendaciones pertinentes. El acto de rechazo impedir en forma definitiva la ejecucin de la Art 194 La adquisicin total o parcial de personas jurdicas titulares de habilitaciones administrativas para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, la suscripcin de un acuerdo de fusin, la escisin, transformacin o la creacin de filiales que exploten servicios de telecomunicaciones, cuando impliquen un cambio en el control sobre las mismas, as como cualquier otra operacin mercantil que implique un cambio directo o indirecto en el control accionario y financiero sobre las mismas, deber someterse a la aprobacin previa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para que tales operaciones adquieran eficacia. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo podr aprobar las operaciones a que se refiere este artculo cuando medie opinin favorable de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la realizacin de la operacin deber expresar con toda claridad los fundamentos del mismo y si fuere el caso, hacer las recomendaciones pertinentes. El acto de rechazo impedir en forma definitiva la ejecucin

diversidad de puntos de vista. La concentracin de la propiedad y los mensajes no aplica a los medios pblicos. Los monopolios, cualquiera que estos sean son contrarios al contenido y alcance del derecho a la libertad de expresin.

operacin en la forma pautada, salvo que los interesados acojan las observaciones o recomendaciones formuladas por la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, o el acto administrativo de rechazo sea anulado por decisin definitivamente firme.

61.

Art 196 Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la incorporacin como atributos concretos de su habilitacin administrativa, determinadas prestaciones para ofrecerlas al pblico, debern expresar en el proyecto respectivo, bajo juramento, s alguna empresa vinculada a ella presta el mismo servicio o servicios semejantes. En tales casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones solicitar la opinin de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, sobre los efectos que el otorgamiento del atributo solicitado pudiera tener en el mercado, previa audiencia de los interesados. Al respecto, se tendr en cuenta la condicin de empresas vinculadas de conformidad con las disposiciones de la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia. Sin perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se abstendr de aprobar el proyecto respectivo si la opinin de la Superintendencia resulta desfavorable. Art 198 Las operadoras de telecomunicaciones podrn constituir empresas filiales para prestar, a travs de stas, uno o varios servicios para los cuales hayan obtenido la habilitacin administrativa o concesin correspondiente. En todo caso, esta modalidad de gestin deber

62.

de la operacin en la forma pautada, salvo que los interesados acojan las observaciones o recomendaciones formuladas por la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, o el acto administrativo de rechazo sea anulado por decisin definitivamente firme. Art 195 Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la incorporacin como atributos concretos de su habilitacin administrativa, determinadas prestaciones para ofrecerlas al pblico, debern expresar en el proyecto respectivo, bajo juramento, s alguna empresa vinculada a ella presta el mismo servicio o servicios semejantes. En tales casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones solicitar la opinin de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, sobre los efectos que el otorgamiento del atributo solicitado pudiera tener en sector, previa audiencia de los interesados. Al respecto, se tendr en cuenta la condicin de empresas vinculadas de conformidad con las disposiciones de la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia. Sin perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se abstendr de aprobar el proyecto respectivo si la opinin de la Superintendencia resulta desfavorable Art 197 Las operadoras de telecomunicaciones podrn constituir empresas filiales para prestar, a travs de stas, uno o varios servicios para los cuales hayan obtenido la habilitacin administrativa o concesin correspondiente. En todo caso, esta modalidad de

Se mantiene igual

notificarse a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y en ella deber mantenerse en todo momento, el control de gestin y responsabilidad sobre las filiales. Asimismo, las operadoras de telecomunicaciones podrn ceder a sus filiales parte de los atributos de las habilitaciones administrativas o concesiones de las que sean titulares, previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Mediante reglamento podr establecerse la necesidad de que la prestacin de determinados servicios de telecomunicaciones se haga a travs de empresas filiales o sujetas al control de la empresa titular de la habilitacin administrativa o concesin.

63.

Art 199 Los estados y municipios procurarn en sus respectivos mbitos territoriales el fomento, desarrollo armnico y dotacin de vas generales de telecomunicacin idneas, de conformidad con las directrices que al efecto dicte el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Infraestructura. Los estados y municipios podrn percibir los ingresos derivados del arrendamiento de los ductos de telecomunicacin que construyan o les sean cedidos, siempre que se garantice un trato no discriminatorio y libertad de acceso a los operadores.

gestin requerir de la obtencin previa de la autorizacin del rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, y en ella deber mantenerse en todo momento, el control de gestin y responsabilidad sobre las filiales. Asimismo, las operadoras de telecomunicaciones podrn ceder a sus filiales alguno de los atributos de las habilitaciones administrativas o concesiones de las que sean titulares, previa autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, lo cual implicar que la responsabilidad en la prestacin del servicio corresponder a la filial, siendo necesaria la obtencin de su respectiva autorizacin o concesin, segn el caso, de conformidad con la normativa aplicable. Mediante reglamento podr establecerse la necesidad de que la prestacin de determinados servicios de telecomunicaciones se haga a travs de empresas filiales o sujetas al control de la empresa titular de la habilitacin administrativa o concesin. Art 198 Los estados y municipios procurarn en sus respectivos mbitos territoriales el fomento, desarrollo armnico y dotacin de vas generales de telecomunicacin idneas, de conformidad con las directrices que al efecto dicte el Ejecutivo Nacional a travs del rgano rector. Los estados y municipios podrn percibir los ingresos derivados del arrendamiento de los ductos de telecomunicacin que construyan o les sean cedidos, siempre que se garantice un trato no discriminatorio y libertad de acceso a los operadores. Art 203

No existe reforma

64.

Nuevo artculo

Ninguna persona natural o jurdica que tenga acciones, participacin o inters econmico en una sociedad concesionaria para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias sin fines de lucro o produccin nacional audiovisual podr, directamente o travs de interpuesta persona o personas vinculadas, obtener una concesin para la prestacin de dichos servicios o ejercer el control sobre otras sociedades que sean concesionarias para la prestacin de los mismos. 65. Art 204 Los accionistas o participantes de personas jurdicas concesionarias para la prestacin de los servicios reservados al Estado conforme a lo establecido en esta Ley, no podrn efectuar enajenaciones voluntarias o forzosas o constituir gravmenes de sus acciones o cuotas de participacin, ni aumentos por encima del veinte por ciento de su capital, sin la previa autorizacin del rgano rector. Art 205 Ninguna persona natural podr desempear funciones de gerencia, direccin o administracin en ms de una sociedad mercantil que sea titular de una concesin para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias sin fines de lucro o produccin nacional audiovisual. Art 206 La persona natural titular de una concesin para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, radiodifusin sonora y televisin Artculo nuevo, donde existe intervencin directa del Ejecutivo u rgano rector en las acciones o empresas que presten el servicio.

66.

Artculo nuevo Ninguna persona natural podr desempear la gerencia, direccin o administracin en ms de una sociedad mercantil

67.

Artculo nuevo

68.

abierta comunitarias o alternativas sin fines de lucro y de servicios de produccin nacional audiovisual que desee prestar los servicios para los cuales haya obtenido la concesin correspondiente a travs de una persona jurdica, deber obtener previamente la autorizacin expresa del rgano rector. En todo caso, dicha autorizacin no implicar en modo alguno la transferencia de la titularidad de la concesin a favor de la persona jurdica que al efecto se indique y el concesionario deber mantener en todo momento, e control accionario, de gestin y la responsabilidad sobre aqulla. Las persona jurdicas autorizadas de conformidad con lo previsto en el prrafo anterior, estarn sujetas a las limitaciones, restricciones y controles establecidas en la presente Ley para las personas jurdicas titulares de concesiones para la prestacin de servicios reservados al Estado. Art 207 Los operadores del servicio de difusin por suscripcin no podrn difundir la seal de las estaciones de radio o televisin abierta en zonas de cobertura distintas a las autorizadas a dichas estaciones en sus respectivos ttulos jurdicos.

Artculo nuevo Los operadores de servicio de difusin por suscripcin no podrn difundir la seal de estaciones de radio o televisin en zonas distinta a las indicadas en sus ttulos jurdicos. Un ejemplo claro es el canal de noticias Globovision que solo podr transmitir en Valencia y Area metropolitana de Caracas y aplica igualmente al canal Meridiano TV o a canales regionales que veran constreidas su posibilidad de ampliacin de sus audiencias a los sectores donde tienen cobertura en seal abierta.

69.

Art 208 En caso de fallecimiento de los accionistas o participantes de sociedades titulares de concesiones para la prestacin de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta o servicios de produccin nacional audiovisual, operar la reversin de las acciones o cuotas de participacin de stos a favor del Estado. A tal efecto, una vez verificado el fallecimiento, el rgano rector designar un representante de dichas acciones o cuotas de participacin ante la sociedad de que se trate. Excepcionalmente, el rgano rector podr autorizar que terceras personas adquieran las referidas acciones o cuotas de participacin bajo cualquier ttulo.

70.

Art 209 El Estado promover el desarrollo de la radio y la televisin digital, de conformidad con los estndares que adopte la Presidenta o el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A tales efectos, el rgano rector dictar, mediante resolucin, la normativa aplicable que determinar el modelo,

Articulo nuevo Establece que en caso del fallecimiento de accionistas o titulares de concesiones se implementar la reversin de las acciones o cuotas de participacin a favor del Estado. Al reducirlo a un derecho tan personal, atenta contra los derechos de sucesin y propiedad de quienes podran heredar. Limita igualmente el desarrollo del sector que requiere grandes inversiones y que ante la incertidumbre de la muerte aumenta el riesgo de las empresas, lo que limita el crecimiento del sector. El rgano rector designar al representante de las acciones o cuotas de participacin. Esta norma aplica para el caso de Globovisin por cuanto una de las personas que era directivo cuando se otorg la concesin falleci y en varias declaraciones de funcionarios pretendieron aplicar este estndar. Artculo nuevo Desarrollo de la radio y televisin digital, indicando los resolucin y normativa aplicable segn los estndares que adopte el Presidente (a) del Venezuela.

71.

72.

limitaciones, requisitos, cronograma de implementacin y cualquier otro aspecto necesario para obtener las condiciones que se estimen convenientes para el adecuado desarrollo de estos servicios. Art 210 El rgano rector dictar los lineamientos o criterios de instalacin de las redes de telecomunicaciones del Estado, a los fines de garantizar el desarrollo armnico, unificado y coherente de las mismas. Art 211 El Estado se reservar frecuencias de las comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias, con el fin de otorgarlas a los medios de comunicacin del Estado. ART 212 Los concesionarios existentes con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley, debern cumplir con las metas de cobertura, penetracin y calidad de servicio establecidos en sus respectivas concesiones, so pena de la aplicacin de las sanciones actualmente establecidas en los contratos respectivos. Dichas metas y sanciones formarn parte de sus habilitaciones administrativas hasta que sean satisfechas. Las obligaciones previstas en este artculo no podrn cubrirse con recursos provenientes del Fondo de Servicio Universal. ART 212 El Estado crear un punto de interconexin o punto de acceso a la red de los proveedores de servicios de Internet en Venezuela con la finalidad de manejar el trfico con origen y destino en Venezuela, con el objeto de utilizar de manera ms eficiente las redes del pas dado el carcter estratgico del sector. El rgano rector determinar la empresa del Estado que tendr a cargo la instalacin, operacin y mantenimiento del punto de interconexin o punto de acceso a la red de los proveedores de servicios de Internet y dictar, mediante resolucin, la normativa aplicable que determinar el modelo, limitaciones, requisitos, cronograma de implementacin y cualquier otro aspecto necesario para obtener las condiciones que se estimen convenientes para su adecuada implementacin.

73.

Artculo nuevo Los lineamientos o criterios para la instalacin de redes de telecomunicaciones lo dictar el rgano rector. Artculo nuevo Se reservan frecuencias frecuencias de las comprendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias para otorgarla a medios del Estado. Es un artculo nuevo que incorpora el punto nico de acceso para Internet y establece que la instalacin, operacin e interconexin o NAP estar a cargo de una empresa de Estado que designar el rgano rector. El punto nico carece de la neutralidad necesaria para ello pues depende del Ejecutivo nacional. El NAP debe garantizar la neutralidad para no permitir que se apliquen restricciones sin procedimiento alguno. Existen indicios suficientes que la empresa estatal Cantv, bloque varios sitios web a sus suscriptores.

74.

ART 217

75.

ART 217 Quienes posean habilitaciones de radioaficionados no vencidas al momento de la publicacin de la presente reforma, mantendrn los derechos adquiridos hasta el vencimiento de las mismas, debiendo cumplir con el registro de estaciones previsto en esta Ley. No requerirn de trmite adicional para la obtencin del permiso de radiodifusin previsto en la presente Ley Orgnica: 1. Quienes hayan solicitado ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la transformacin de los permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley Orgnica, y cumplido con los requisitos establecidos en atencin a dicho proceso. 2. Quienes hayan solicitado una habilitacin administrativa para la instalacin y operacin de estaciones radioaficionados, a partir del 12 de junio de 2000 hasta la entrada en vigencia de la presente reforma, habiendo cumplido con los procedimientos y requisitos para ello establecidos. Art 219 El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso continuaran, en los trminos y condiciones previstos en el presente artculo, la transformacin de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley que no hubieren sido transformados y que autoricen a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones, en las habilitaciones administrativas, concesiones, permisos provisionales u obligaciones de notificacin

Nuevo artculo

Artculo nuevo Establece que el rgano rector y Conatel continuaran la transformacin de las concesiones, por lo cual los titulares presentan formalmente la ratificacin de la solicitud en el lapso establecido. En caso de personas jurdicas la ratificacin la deben ser presentada por la totalidad de sus accionistas La no ratificacin por parte de los titulares se entiende como una

o registros establecidos en esta Ley. Estos instrumentos mantendrn la vigencia, derechos y obligaciones en ellos contenidos, slo si sus titulares presentan personalmente la ratificacin de la solicitud de transformacin en el lapso y bajo las condiciones que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En el caso de las personas jurdicas titulares de permisos y concesiones, la ratificacin de la solicitud de transformacin deber ser presentada personalmente por la totalidad de sus accionistas, en el caso de sociedades mercantiles o de los socios o miembros, cuando se trate de asociaciones civiles, fundaciones y cooperativas. La no ratificacin de la solicitud de transformacin en los trminos aqu previstos se entender como renuncia de la respectiva concesin, contrato, permiso, o cualquier otro instrumento que haya autorizado a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones. La transformacin de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento que autorice a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones se har atendiendo a los principios siguientes: 1. Transparencia, buena fe, igualdad y celeridad. 2. Solo se transformaran los permisos, concesiones o cualquier otro instrumento que se encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente reforma, y que efectivamente hayan autorizado a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones, de forma regular. 3. Los derechos de uso y explotacin dados en

renuncia a la concesin Se aplica la norma que anteriormente se utiliz para el proceso de registro de la concesiones de radio y tv: debe presentarse la persona natural a la que se le otorg la concesin. Ello est incluido con el objeto de sancionar a medios cuyos directivos estn perseguidos por la lnea editorial de sus medios; como es el caso de Globovisin

concesin, sobre frecuencias legalmente otorgadas, se mantendrn en plena vigencia. 4. No implicar el otorgamiento de ms facultades para la prestacin de servicios, que las que actualmente tienen los operadores de telecomunicaciones de conformidad con sus respectivos ttulos jurdicos. 5. Sin perjuicio de lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 32 de esta Ley, se respetar el objeto, la cobertura y el lapso de vigencia de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento que autorice a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones. 6. Los operadores que actualmente tengan obligaciones relativas a metas de calidad, desarrollo, expansin y mantenimiento de sus redes, de conformidad con sus respectivos contratos de concesin, debern cumplir con las mismas. 7. Slo se establecern las limitaciones que resulten compatibles con los principios de esta Ley Orgnica y el desarrollo que de ellos hagan los reglamentos respectivos. Los titulares de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley que autorizaron a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones que no hubieren sido transformados y no se encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente reforma, debern solicitar y obtener la respectiva autorizacin, concesin, permiso provisional o realizar la notificacin o el registro, segn el caso,

76.

77.

conforme a los procedimientos establecidos en esta Ley. El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso, declararan de oficio la extincin de dichos ttulos jurdicos. Art 220 Aquellos procedimientos en curso iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley Orgnica, que estaban destinados a la obtencin de concesiones, permisos o cualquier otro instrumento que autorizara a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones, se adecuarn al procedimiento para la obtencin de habilitaciones administrativas, concesiones, permisos provisionales u obligaciones de notificacin y registro previsto en la presente Ley, segn sea el caso, slo si las personas naturales o jurdicas que dieron inicio a los mismos ratificacin la solicitud de otorgamiento de los referidos ttulos jurdicos en el lapso que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En caso de no realizarse la ratifican en el lapso establecido, se tendr por desistida la solicitud y se ordenar el archivo del expediente. La ratificacin a que hace referencia el prrafo anterior solo podr ser presentada personalmente por los solicitantes que dieron inicio a los respectivos procedimientos. En el caso de las personas jurdicas, la ratificacin de la solicitud deber ser presentada personalmente al menos uno de sus accionistas, en el caso de sociedades mercantiles, o de los socios o miembros, en el caso de asociaciones civiles, fundaciones y cooperativas. Art 221 El rgano rector [podr transformar] transformar las

Artculo nuevo El artculo establece retroactivamente obligaciones a los peticionarios y desconoce las responsabilidad de Conatel ante las omisiones anteriores. Existen numerosos trmites que no han sido respondidos y que incluyen renovacin de permisos, autorizaciones de cambio de terrenos para la transmisin y la aplicacin de procedimientos administrativos asociados a la ley Resorte.

Artculo nuevo

78.

79.

habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta y de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro y las concesiones de radiodifusin vlidamente otorgadas con anterioridad a la publicacin de la presente reforma, en las concesiones para la prestacin de servicios reservados al Estado, si sus titulares solicitan la transformacin de las mismas en el lapso y bajo las condiciones que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En caso de no realizarse la solicitud en el lapso y bajo las condiciones establecidas, se entender como renuncia de la respectiva habilitacin administrativa y concesin. La solicitud a que hace referencia el prrafo anterior solo podr ser presentada personalmente por los titulares de las referidas habilitaciones y concesiones. En el caso de las personas jurdicas, la solicitud deber ser presentada personalmente por al menos uno de sus accionistas, en el caso de sociedades mercantiles, o de los socios o miembros, en el caso de asociaciones civiles, fundaciones y cooperativas. Art 222 Se mantendrn en pleno vigor todos los derechos y obligaciones derivados de las habilitaciones administrativas y concesiones generales, vlidamente otorgadas con anterioridad a la publicacin de la presente reforma en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela; en los trminos y condiciones establecidos en los mismos, salvo aquello que contradiga lo dispuesto en la presente Ley Orgnica. Art 223 Los actuales prestadores de servicios de produccin

Artculo nuevo

Nuevo artculo

80.

nacional audiovisual debern solicitar al rgano rector la concesin correspondiente, en el lapso y bajo las condiciones que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Solo podrn continuar prestando el servicio de produccin nacional audiovisual aquellas personas naturales o jurdicas que soliciten y obtengan la concesin correspondiente, en los trminos previstos en la presente Ley. Art 225 Todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, con la finalidad de garantizar la interoperabilidad de las redes y la prestacin de servicios deben implementar su red pblica de telecomunicaciones el sistema de sealizacin por canal comn N 7, sistemas de sealizacin para redes por paquetes o aquellos protocolos de sealizacin que sean previstos en la normativa aplicable. Esta disposicin tiene carcter obligatorio y se implementar de conformidad con los criterios que al efecto establezca progresivamente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 226 El actual operador de telefona bsica del Estado podr prestar el servicio de televisin por suscripcin, siempre que cumpla en forma concurrente con las siguientes condiciones: 1. Que haya adquirido el atributo correspondiente; 2. Que garantice, a satisfaccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el acceso de operadoras de televisin por suscripcin a los ductos, tanquillas y dems elementos necesarios para el

81.

El operador de telefona bsica del Estado podr prestar servicio de televisin por suscripcin

82.

83.

emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su control o posesin por cualquier ttulo. Pargrafo nico: Para prestar el mencionado servicio en zonas del pas en las cuales no existan operadores de televisin por suscripcin va cable, el actual operador de telefona bsica del Estado deber demostrar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que ha puesto pblicamente a disposicin de otras operadoras de televisin por suscripcin va cable el acceso a los ductos, tanquillas y dems elementos necesarios para el emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su control o posesin por cualquier ttulo. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar los requisitos bsicos de seguridad y acceso que deben garantizarse para el cabal cumplimiento de la obligacin prevista en este artculo, as como la utilizacin de tales elementos en condiciones transparentes y no discriminatorias. Art 229 Hasta tanto el rgano rector fije las tarifas de los servicios de telefona bsica de conformidad con lo previsto en el artculo 144 de la presente Ley, se mantendrn en vigencia los mecanismos para el establecimiento de precios y tarifas existentes con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente reforma. Art 230 Hasta tanto se dicte una nueva normativa sublegal por el rgano o ente competente conforme a la presente Ley Orgnica, seguirn vigentes todas aquellas normativas dictadas hasta la fecha que no contradigan lo expresamente establecido por la presente Ley Orgnica.

Artculo nuevo

Artculo nuevo

LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES. http://www.tsj.gov.ve/legislacion/lt_ley.htm (224 artculos) PROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES. http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2761&tmpl=component&format=raw&Itemid=185&lang=es