LEY FORESTAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

LEY FORESTAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY Artculo 1.- La presente Ley tiene por finalidad impulsar las condiciones econmicas, sociales e institucionales favorables para el desarrollo a largo plazo del sector forestal en el Estado de Quintana Roo. Sus disposiciones son de orden pblico e inters general y tienen por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin, produccin, ordenacin, cultivo, manejo, aprovechamiento y gestin sustentable de las superficies forestales y de aquellas superficies que fueren o debieren ser reforestadas o forestadas por motivos ambientales o productivos, as como el desarrollo de las actividades econmicas forestales de los sectores primario, secundario y terciario relacionadas o que incidan directa o indirectamente con la gestin de dichas superficies. La presente ley regula las competencias que en materia forestal corresponden al Estado bajo el principio de concurrencia previsto en el Artculo 73 fraccin XXIX-G de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como las derivadas de los acuerdos o convenios suscritos con la Federacin. Artculo 2.- Son objetivos de esta Ley, adems de los establecidos en los Artculos 2 y 3 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable: I.- Crear un ente con capacidad operativa que permita planear, ejecutar y evaluar la poltica pblica en el sector, as como un brazo financiero del mismo que sea su instrumento de fomento, impulsando el desarrollo forestal a travs de una conduccin permanente basada en la concertacin de acciones con los actores participantes en la actividad forestal; II.- Regular el uso del suelo forestal as como las acciones agropecuarias con el objeto de mantener y preservar las reas forestales existentes, impulsar su delimitacin para estabilizar la frontera forestal y fomentar el aumento de la superficie forestal del Estado, con el fin de establecer una Reserva Forestal Estratgica que sirva de base para la planeacin a largo plazo del desarrollo del sector; III.- Regular el manejo y aprovechamiento de los montes nativos y las plantaciones forestales con criterios de sustentabilidad ecolgica, econmica y social a travs de la aplicacin de mtodos silvcolas y de ordenacin diversificados que permitan aprovechar al mximo su capacidad productiva y de generacin de servicios ambientales, sin poner en riesgo su capacidad de regeneracin, procurando la consolidacin de un capital forestal estable y con un valor en crecimiento a largo plazo; IV.- Impulsar el desarrollo de una industria forestal adaptada a las posibilidades productivas de los montes del Estado y que se abastezca de su produccin, as como promover el establecimiento de relaciones econmicas estables entre los sectores primario, secundario y terciario, con el fin de generar valor agregado local, acceder a mercados nacionales e internacionales con productos intermedios y finales de alta calidad, que permita aumentar la participacin del sector forestal en la economa del Estado; V.- Establecer una estrecha vinculacin entre la produccin forestal, la prestacin de bienes y servicios ambientales en el medio rural y urbano, la proteccin de las masas y ecosistemas forestales y la restauracin de las degradadas; VI.- Regular el aprovechamiento social de los montes con fines recreativos, tursticos y educativos, as como la tutela y puesta en valor del paisaje en las reas forestales y su entorno, proteger los rboles de carcter monumental y la integracin de las reas forestales como elementos constitutivos del paisaje rural y urbano; VII.- Fomentar la investigacin forestal ecolgica, silvcola, econmica y tecnolgica aplicada, promover la generacin e incorporacin de nuevas tecnologas y el desarrollo de nuevos productos, impulsar la educacin y capacitacin forestal e integrar y mantener actualizada la informacin correspondiente para asegurar una superacin permanente de las actividades que se lleven a cabo en el sector forestal; VIII.- Impulsar la participacin social en la gestin del manejo forestal como fuente de ingresos para la poblacin local e instrumento para la conservacin del patrimonio natural, el surgimiento y consolidacin de formas de gestin de tipo empresarial y la participacin femenina en la actividad forestal; as como promover

la solidaridad comunitaria y la permanencia de las poblaciones humanas locales vinculadas a los montes, evitando formas de exclusin social al interior de las comunidades; IX.- Establecer incentivos y programas econmicos tendientes a apoyar el desarrollo del sector forestal, en particular para reducir los impactos econmicos de largo plazo de formacin del producto, los costos del manejo y los riesgos de produccin. Artculo 3.- La aplicacin de esta Ley estar a cargo del Ejecutivo Estatal a travs del Instituto Forestal de Quintana Roo, el cual se crear como una entidad de la administracin pblica paraestatal con el carcter de organismo descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios. El objeto del mismo es instrumentar la ejecucin de las polticas pblicas en materia forestal, para lo cual concentrar las acciones de fomento, regulacin, planeacin, conduccin, ejecucin, informacin, promocin, capacitacin tcnica y empresarial, articulacin productiva, evaluacin, control y vigilancia en los aspectos considerados en la presente Ley, su Reglamento y las Regulaciones Estatales en Materia Forestal. El Instituto Forestal de Quintana Roo podr prestar servicios pblicos y sociales as como realizar actividades de promocin del desarrollo en el sector forestal. El Instituto Forestal de Quintana Roo ser el encargado de ejercer actos de autoridad en materia forestal. Su rgano de gobierno ser presidido por el Titular del Ejecutivo Estatal y sern integrantes del mismo los titulares de las Secretaras de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indgena, Desarrollo Econmico, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y Planeacin y Desarrollo Regional. El nombramiento de otros integrantes del mismo se realizar por el Titular del Ejecutivo Estatal, tomando en cuenta su prestigio moral, desempeo personal, representatividad y compromiso con el sector forestal. Artculo 4.- Adems de las definiciones establecidas en los artculos 7 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y Segundo de su Reglamento, para los efectos de esta Ley se entender por: I.- Agroforestera. Tipo de uso mltiple del suelo en el cual los rboles y otras plantas perennes se establecen en el mismo terreno que los cultivos agrcolas; II.- Aprovechamientos extraordinarios. Los que no estn incluidos en el programa de manejo forestal o el plan de cortas; III.- rea de corta. rea del monte en la cual se lleva a cabo el aprovechamiento maderable en una anualidad determinada; IV.- rea forestal permanente. rea delimitada destinada por sus propietarios o poseedores al uso del suelo forestal con carcter permanente, con exclusin de actividades agropecuarias, y manejada bajo el principio del rendimiento sostenido; V.- Auditora tcnica regional. Instrumento mediante el cual se evala la situacin de los distintos aspectos del sector forestal en un grupo de predios o una regin, con el fin de detectar fortalezas y debilidades y evaluar la demanda y necesidades locales; VI.- Bacadilla. Lugar destinado a concentrar la trocera para su saneo, cubicacin, numeracin y carga; VII.- Cadena de custodia. El control del proceso por el cual los recursos forestales se transforman en un producto final, con registros que permitan dar seguimiento al volumen aprovechado y desperdicios, origen y destino en cada paso de movilizacin, transporte y transformacin; VIII.- Camino forestal primario. Camino de carcter permanente destinado a unir dentro de un predio el ncleo de poblacin con el rea forestal y que constituye la red troncal de sta; IX.- Camino forestal secundario. Camino de carcter anual destinado a unir el camino forestal primario con el rea de corta respectiva; X.- Carril de arrime. Camino o brecha de saca de la madera desde el lugar de la tumba hasta la bacadilla o el camino secundario; XI.- Centro de almacenamiento. Todo lugar donde se depositen temporalmente materias primas forestales para su conservacin, en su caso compraventa y posterior traslado; XII.- Centro de transformacin. Toda instalacin industrial o artesanal, fija o mvil, donde se elaboren materias primas o productos derivados de otras materias primas o productos forestales por procesos fsicos, mecnicos o qumicos; XIII.- Certificacin de buen manejo forestal. Instrumento voluntario de carcter privado mediante el cual una organizacin certificadora reconocida internacionalmente entrega al postulante un certificado de validez internacional que acredita el buen manejo forestal; XIV.- Conservacin forestal. Mantenimiento de las condiciones que propician la persistencia y evolucin de un ecosistema forestal sin degradacin del mismo ni prdida de sus funciones, en una condicin lo ms cercana posible a la natural; XV.- Contingencia forestal. La presencia de incendios, plagas, enfermedades u otras amenazas similares que

pongan en peligro la persistencia de los recursos forestales en un grado que pueda ser combatido y controlado al nivel local, con posibilidad o riesgo de convertirse en una emergencia forestal; XVI.- Desmonte. Accin de eliminar en un terreno forestal en forma total o parcial la vegetacin arbrea y arbustiva para destinarlo a un uso del suelo diferente al forestal; XVII.- Emergencia forestal. La presencia de incendios, plagas, enfermedades u otras contingencias similares que pongan en peligro la persistencia de los recursos forestales en un grado que supere la capacidad de combate al nivel local, as como la afectacin de los montes por huracanes; XVIII.- Empresa social forestal. Persona moral integrada por los propietarios de un predio o conjunto de predios, y en su caso los ejidatarios de uno o varios ejidos, especficamente dedicada a la conservacin, ordenacin, manejo sustentable, aprovechamiento, forestacin, restauracin y en general administracin forestal, con fines econmicos a largo plazo y un objetivo de produccin forestal basado en el rendimiento sostenido, que para lograr sus fines cuenta con una estructura empresarial, rganos de gobierno de tipo gerencial, un funcionamiento de tipo cooperativo y cuyos recursos forestales son de su propiedad o de sus socios; XIX.- Forestacin. Establecimiento de una masa forestal en terrenos que no la haban tenido o que la haban perdido en un tiempo relativamente lejano; XX.- Gestin social forestal. La gestin del manejo forestal que se realiza a travs de un comit u rgano tcnico comunitario especializado y con una estructura interna definida, en los trminos previstos en esta Ley; XXI.- Instituto. El Instituto Forestal de Quintana Roo; XXII.- Masa forestal. Conjunto de vegetacin leosa que ocupa una extensin compacta, que interacciona entre sus componentes, presenta espesura y evoluciona en relacin con su medio con tendencia a la estabilidad, de origen natural o establecida por el hombre; XXIII.- Masa forestal regular. Aqulla en la cual los rboles de una misma clase de edad se localizan en forma compacta y separados de los de otras clases de edad; XXIV.- Masa forestal irregular. Aqulla en la cual los rboles de distintas clases de edad estn entremezclados; 8 XXV.- Monte. Masa forestal, o conjunto de masas forestales, delimitada y que actual o potencialmente constituye una unidad fsica, de tenencia y de produccin de bienes o servicios sujeta a algn rgimen de manejo forestal. Se correlaciona con el trmino usado en el Cdigo Civil para el Estado; XXVI.- Monte nativo. El que se desarrolla por accin de la naturaleza, sin que medie participacin humana o en el cual las acciones humanas tiendan a preservar una estructura y composicin similar a la natural, conformando masas forestales regulares o irregulares; XXVII.- Operativo de inspeccin forestal. Accin de patrullaje y control de personas o vehculos con el fin de detectar la comisin de ilcitos en el transporte de bienes forestales y verificar la documentacin correspondiente; XXVIII.- Ordenamiento forestal territorial. El instrumento de planeacin territorial forestal establecido en la presente Ley por el cual se identifican, clasifican, agrupan y norman las masas forestales y los terrenos preferentemente forestales que debieren ser cubiertos por vegetacin forestal, de acuerdo con las funciones ambientales, sociales y econmicas que cumplan o debieren cumplir, con fines de su manejo y administracin; XXIX.- Ordenamiento ecolgico. El instrumento de planeacin territorial ambiental establecido en la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo; XXX.- Planeacin dasocrtica. La planeacin de las acciones a realizarse y procedimientos a aplicarse en un monte que se hace tomando en cuenta los principios de la ordenacin forestal; XXXI.- Plantacin forestal. Monte establecido por accin humana, con una estructura simplificada en especies y reas compactas con arbolado de la misma edad, conformando masas forestales regulares; XXXII.- Plantacin forestal de conversin. La que se realiza en sustitucin de la vegetacin nativa actual de los terrenos forestales; XXXIII.- Quemadal. rea de un monte que ha sufrido un incendio, caracterizada por una estructura y composicin resultantes de la contingencia; XXXIV.- Reglamento. El Reglamento de la presente Ley; XXXV.- Regulaciones. Las Regulaciones estatales en materia forestal; XXXVI.- Regulacin bioclimtica. Accin que realizan la vegetacin forestal y las reas verdes modificando los factores climticos que inciden en las condiciones del hbitat de los seres vivos y en particular del hombre; XXXVII.- Rendimiento sostenido. La produccin que puede generar un rea forestal en forma persistente y sin prdida de su capacidad productiva; XXXVIII.- Reserva Forestal Estratgica. Conjunto a nivel estatal de las reas forestales permanentes y montes de produccin, sean stos nativos o establecidos por el hombre; XXXIX.- Riqueza forestal. La suma del capital forestal natural o establecido por el hombre que existe en un terreno forestal o preferentemente forestal, incluyendo los bienes maderables y no maderables en cualquier

estado de maduracin, las pertenencias y mejoras introducidas al terreno y los bienes y servicios ambientales que proporciona el mismo; XL.- Servicio tcnico forestal. Cuerpo profesional y tcnico especializado encargado de la administracin forestal de un monte o conjunto de montes a partir de la aplicacin de criterios silvcolas en la planeacin, ejecucin y control de las actividades, asesorando y capacitando a los propietarios o poseedores del mismo para su gestin; XLI.- Silvopastoril. Tipo de uso mltiple del suelo en el cual los rboles y otras plantas perennes se establecen en el mismo terreno que se usa para la cra de animales; XLII.- Terreno temporalmente agrcola. Terreno de uso del suelo forestal destinado a la produccin agrcola durante un lapso determinado, luego del cual volver al uso forestal; XLIII.- Transformacin primaria. El proceso industrial por el cual una materia prima forestal se transforma en otra materia prima, y de manera especial el aserro; XLIV.- Transformacin secundaria. El proceso industrial por el cual una materia prima forestal se transforma en un producto forestal intermedio o final, o bien un producto forestal en otro diferente; XLV.- Uso del suelo agropecuario. Aquel en el cual un terreno es destinado en forma permanente a actividades agrcolas o ganaderas; XLVI.- Uso del suelo forestal. Aqul en el cual un terreno forestal o preferentemente forestal cumple con las funciones de produccin, proteccin, regulacin, conservacin, recreacin, paisajstica o de restauracin a travs del mantenimiento, manejo y en su caso establecimiento de una cobertura forestal; XLVII.- Uso del suelo urbano forestal protegido. El que corresponde a los terrenos urbanos que tengan funciones de proteccin, regulacin, altos valores de conservacin e importancia paisajstica o recreativa, las cuales se cumplen por el mantenimiento, proteccin y en su caso establecimiento de arbolado o de una cubierta forestal; XLVIII.- Uso domstico. Aprovechamiento sin propsitos comerciales de los recursos forestales extrados del medio natural en el que se encuentran, con el fin de satisfacer los requerimientos de materias primas y materiales para la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin rural, as como los realizados con fines religiosos o curativos; XLIX.- Uso mltiple. El que combina en un mismo espacio actividades forestales, agrcolas y pecuarias; L.- Visita de inspeccin forestal. Diligencia que se realiza para verificar si un predio forestal, predio rstico en general, centro de almacenamiento o transformacin de bienes forestales o en general una instalacin que opere con bienes forestales cumple con las disposiciones previstas en esta Ley y la normativa forestal vigente, y LI.- Vocacin natural. Condiciones o exigencias que presenta un tipo de suelo o un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se produzcan prdida de su capacidad productiva, desequilibrios ecolgicos o disminucin de la tasa de renovacin de las poblaciones de las especies. Artculo 5.- Son causas de utilidad pblica en materia forestal, adems de las establecidas en la Ley de Expropiacin del Estado de Quintana Roo: I.- La conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas y sus elementos; II.- El establecimiento, delimitacin, conservacin, proteccin, ordenacin y manejo sustentable de las reas forestales permanentes; III.- El aprovechamiento diversificado de los recursos forestales para lograr un aprovechamiento integral de los montes; IV.- La realizacin de cortas de salvamento, extraccin de la madera y construccin de infraestructura para la prevencin y combate de incendios en casos de emergencia forestal; V.- La transformacin industrial secundaria de los recursos forestales del Estado para lograr la generacin local de valor agregado en beneficio de la economa regional, as como el abastecimiento estable de dicho tipo de industrias; VI.- La generacin de bienes y servicios ambientales y las acciones necesarias para asegurar su conservacin, proteccin y mejoramiento; VII.- La delimitacin de terrenos con funciones de proteccin de las cuencas hidrolgicas, cauces y regulacin hdrica, fijacin de carbono, purificacin del aire y regulacin bioclimtica, as como su conservacin, proteccin, manejo y restauracin de la cubierta forestal; VIII.- La delimitacin de terrenos con funciones recreativas o paisajsticas; su conservacin, proteccin, manejo y restauracin de la cubierta forestal, as como el mantenimiento y aumento de sus valores estticos y paisajsticos; IX.- La delimitacin de reas de uso del suelo urbano forestal protegido, as como su conservacin, proteccin, manejo, restauracin, ampliacin, recuperacin de sus funciones y generacin de sombra urbana;

X.- La conservacin, proteccin y manejo de reas de recoleccin de semillas y germoplasma forestal con fines de mejoramiento gentico; XI.- La conservacin de la biodiversidad y la continuidad ecosistmica por medio de corredores biolgicos; y XII.- El establecimiento, conservacin y proteccin de rboles monumento. Estas causas se aplicarn en predios rurales o urbanos y en su totalidad o en parte de los mismos. El Ejecutivo Estatal har las declaraciones de utilidad pblica a fin de asegurar la conservacin y sustentabilidad de los recursos forestales, el equilibrio ambiental relacionado con la presencia de reas forestales, la defensa y proteccin del paisaje, el desarrollo del sector, el abastecimiento industrial, los beneficios a la comunidad y la equitativa distribucin de su riqueza forestal. El Ejecutivo Estatal podr proceder a la expropiacin, la ocupacin temporal o definitiva, total o parcial, la limitacin de derechos de dominio o establecimiento de servidumbres para beneficio del Estado, de un municipio, de la colectividad o de una clase en particular, en los trminos establecidos por dicha Ley. Por causa de utilidad pblica, cualquier terreno en el cual se presenten procesos de degradacin, destruccin por fenmenos naturales o desequilibrios ecolgicos graves podr ser afectado por resolucin administrativa. TTULO SEGUNDO ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL SECTOR PBLICO FORESTAL CAPTULO PRIMERO ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO ESTATAL Artculo 6.- Corresponden al Ejecutivo Estatal, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, las siguientes atribuciones: I.- Disear, formular y aplicar, en concordancia con la Poltica Forestal Nacional, la Poltica Forestal en el Estado; II.- Aplicar los criterios de poltica forestal previstos en esta Ley; III.- Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Servicio Nacional Forestal; IV.- Elaborar, coordinar y aplicar los programas relativos al sector forestal en el Estado, con proyeccin sexenal y con visin de ms largo plazo, vinculndolos con los programas nacionales y regionales, as como con el Plan Estatal de Desarrollo; V.- Participar en la elaboracin de los programas forestales regionales de largo plazo, de mbito interestatal o por cuencas hidrolgicas; VI.- Impulsar en el mbito de su jurisdiccin el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla nica para la atencin eficiente de los usuarios del sector, con la participacin de la Federacin y de los Municipios; VII.- Organizar, integrar y operar el Sistema Estatal de Informacin Forestal e incorporar su contenido al Sistema Nacional de Informacin Forestal; VIII.- Organizar, integrar y operar el Sistema Estatal de Gestin Forestal; IX.- Elaborar, monitorear y mantener actualizado el Inventario Estatal Forestal y de Suelos, en forma compatible con los principios, criterios y lineamientos que se establezcan para el Inventario Nacional Forestal y de Suelos; X.- Integrar el ordenamiento forestal territorial de acuerdo con las funciones ambientales, sociales y econmicas de las masas forestales y de los terrenos preferentemente forestales que debieren ser cubiertos por vegetacin forestal; XI.- Organizar, integrar y operar el Padrn Forestal del Estado; XII.- Establecer Regulaciones Estatales en materia forestal, conducir, coordinar, supervisar y evaluar su aplicacin y en general ejercer actos de autoridad en materia de manejo y aprovechamiento forestal; XIII.- Definir los usos del suelo en concordancia con el ordenamiento ecolgico; XIV.- Definir, en coordinacin con la Federacin y los Municipios, la zonificacin forestal; XV.- Compilar y procesar la informacin sobre uso domstico de los recursos forestales y asociados e incorporarla a los sistemas de informacin establecidos en la presente Ley; XVI.- Promover los bienes y servicios ambientales de las reas forestales y en general de la vegetacin arbrea en terrenos rurales y urbanos; XVII.- Establecer el marco regulatorio para el manejo y aprovechamiento forestal en reas agropecuarias y urbanas; XVIII.- Establecer el Patrimonio Natural del Estado, declarar reas forestales paisajsticas y rboles monumento e integrarlos al mismo; XIX.- Impulsar la participacin directa de los propietarios y poseedores de los recursos forestales en la proteccin, conservacin, restauracin, vigilancia, ordenacin, aprovechamiento, cultivo, transformacin y

comercializacin de los mismos; XX.- Establecer por s o en coordinacin con la Federacin programas y proyectos de educacin, capacitacin, investigacin y cultura forestal, acordes con el programa nacional respectivo; XXI.- Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin en materia forestal, as como promover la participacin de organismos pblicos, privados y no gubernamentales en proyectos de apoyo directo al desarrollo forestal sustentable; XXII.- Regular el uso del fuego en las actividades relacionadas con las actividades agropecuarias o de otra ndole que pudieran afectar los ecosistemas forestales; XXIII.- Llevar a cabo acciones de prevencin, capacitacin y combate de incendios forestales, en congruencia con el programa nacional respectivo; XXIV.- Promover y participar en la restauracin de los ecosistemas forestales afectados por incendios, huracanes u otras causas naturales o humanas; XXV.- Impulsar programas de mejoramiento gentico forestal; XXVI.- Realizar y supervisar las labores de conservacin, proteccin y restauracin de los terrenos estatales forestales; XXVII.- Elaborar y aplicar programas de reforestacin y forestacin en zonas degradadas que no sean competencia de la Federacin, as como llevar a cabo acciones de proteccin y mantenimiento de las zonas reforestadas o forestadas; XXVIII.- Llevar a cabo, en coordinacin con la Federacin, acciones de saneamiento de los ecosistemas forestales, dentro de su mbito territorial de competencia; XXIX.- Asesorar y capacitar a los propietarios y poseedores forestales en la elaboracin y ejecucin de programas de manejo forestal y de plantaciones forestales comerciales, en prcticas y mtodos que conlleven un manejo forestal sustentable y en la diversificacin de las actividades forestales; XXX.- Asesorar, capacitar y orientar a propietarios y poseedores forestales en el desarrollo de la gestin social forestal y la creacin de empresas sociales forestales, propiciando el desarrollo de prcticas gerenciales en las mismas; XXXI.- Contratar la realizacin de inventarios forestales, de estudios dasonmicos y la formulacin de programas de manejo forestal y de plantaciones forestales, as como otras acciones relativas a la prestacin de servicios tcnicos forestales; XXXII.- Delimitar, en coordinacin con la Federacin, las unidades de manejo forestal; XXXIII.- Brindar atencin, de forma coordinada con la Federacin y los municipios, a los asuntos relacionados con la conservacin y mejoramiento del hbitat natural de los pueblos y comunidades indgenas y en general de los asentamientos humanos en el Estado; XXXIV.- Impulsar el desarrollo industrial y comercial forestal y la integracin de cadenas productivas, articulacin productiva y sistemas-producto del sector; XXXV.- Disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos para promover el desarrollo forestal del Estado, de conformidad con esta Ley y la poltica estatal forestal, por s o en coordinacin con la Federacin; XXXVI.- Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura en las reas forestales del Estado; XXXVII.- Fortalecer y ampliar la participacin de la produccin forestal en el crecimiento econmico estatal, en particular a travs del impulso a la transformacin local de las materias primas forestales, la produccin de bienes forestales intermedios y finales y el desarrollo de prcticas modernas de comercializacin; XXXVIII.- Participar de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con la Federacin, en la inspeccin y vigilancia forestal en la entidad, as como en las acciones de prevencin y combate a la extraccin ilegal y la tala clandestina de los recursos forestales; XXXIX.- Hacer del conocimiento de las autoridades competentes, y en su caso denunciar, las infracciones o delitos que se cometan en materia forestal; XL.- Elaborar estudios para, en su caso, recomendar a la Federacin el establecimiento, modificacin o levantamiento de vedas y/o restricciones a la forestacin y reforestacin en su territorio; XLI.- Expedir autorizaciones para la instalacin y funcionamiento de centros de almacenamiento y transformacin de bienes forestales, as como establecer los registros internos que deban llevar los mismos; XLII.- Establecer las prioridades de investigacin forestal para el Estado; XLIII.- Apoyar e impulsar la participacin de la mujer en materia forestal, y XLIV.- La atencin de los dems asuntos que en materia forestal les conceda esta Ley, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable u otros ordenamientos, y que no estn expresamente otorgados a la Federacin o a los Municipios.

CAPTULO SEGUNDO ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS Artculo 7.- Los municipios ejercern sus atribuciones en materia forestal de conformidad con la distribucin de competencias previstas en esta Ley, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y dems normativa aplicable. Los mismos incorporarn a sus bandos, reglamentos y programas de desarrollo los criterios y preceptos en materia forestal establecidos en la presente Ley. Corresponden a los Municipios del Estado de Quintana Roo, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, las siguientes atribuciones: I.- Disear, formular y aplicar, en concordancia con la Poltica Nacional y Estatal, la Poltica Forestal del Municipio; II.- Aplicar los criterios de poltica forestal previstos en esta Ley en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en las materias que no estn expresamente reservadas a la Federacin o a los Estados; III.- Apoyar al Gobierno del Estado y a la Federacin en la adopcin y consolidacin del Servicio Nacional Forestal; IV.- Participar en el mbito de sus atribuciones, en el establecimiento de sistemas y esquemas de ventanilla nica de atencin eficiente para los usuarios del sector; V.- Coadyuvar con el Gobierno del Estado en la operacin del Sistema Estatal de Gestin Forestal y en la realizacin y actualizacin del Inventario Estatal Forestal y de Suelos; VI.- Participar, en coordinacin con el Gobierno del Estado, en el ordenamiento forestal territorial de su mbito municipal, en concordancia con el ordenamiento ecolgico; VII.- Participar, en coordinacin con el Gobierno del Estado y la Federacin, en la zonificacin forestal, comprendiendo las reas permanentes de su mbito territorial; VIII.- Promover programas y proyectos de educacin, capacitacin, investigacin y cultura forestal; IX.- Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin, cooperacin y concertacin en materia forestal; X.- Expedir, previo a su instalacin las licencias o permisos, para el establecimiento de centros de almacenamiento o transformacin de bienes forestales en el mbito de su competencia, considerando los criterios de poltica forestal establecidos en esta Ley; XI.- Disear, desarrollar y aplicar incentivos para promover el desarrollo forestal, de conformidad con esta Ley y los lineamientos de la poltica forestal del pas; XII.- Participar y coadyuvar en las acciones de prevencin y combate de incendios forestales en coordinacin con el Gobierno del Estado y la Federacin, y en general participar en la atencin de las contingencias y emergencias forestales, de acuerdo con los programas de proteccin civil; XIII.- Participar en la planeacin y ejecucin de la reforestacin, forestacin, restauracin de suelos y conservacin de los bienes y servicios ambientales forestales, dentro de su mbito territorial de competencia; XIV.- Desarrollar y apoyar viveros y programas de produccin de plantas; XV.- Llevar a cabo, en coordinacin con el Gobierno del Estado, acciones de saneamiento en los ecosistemas forestales dentro de su mbito de competencia; XVI.- Promover la construccin y mantenimiento de la infraestructura en las reas forestales del Municipio; XVII.- Regular el manejo y aprovechamiento forestal en predios urbanos en los trminos establecidos por esta Ley, su Reglamento y Regulaciones; XVIII.- Establecer las reas de suelo urbano forestal protegido en los trminos establecidos en esta Ley, su Reglamento y Regulaciones; XIX.- Formular los Programas de Desarrollo de reas Verdes Forestales Urbanas en los trminos establecidos por esta Ley, su Reglamento y Regulaciones, incorporarlos a los Programas de Desarrollo Urbano, bandos y reglamentos y aplicar e instrumentar los mismos; XX.- Promover la participacin de organismos pblicos, privados y no gubernamentales en proyectos de apoyo directo al desarrollo forestal sustentable; XXI.- Participar, de conformidad con los acuerdos y convenios que se celebren con el Gobierno del Estado y la Federacin, en la vigilancia forestal en el Municipio; XXII.- Hacer del conocimiento a las autoridades competentes, y en su caso denunciar, las infracciones o delitos que se cometan en materia forestal; XXIII.- Participar y coadyuvar en los programas integrales de prevencin y combate a la extraccin ilegal y a la tala clandestina con la Federacin y el Gobierno de la Entidad; XXIV.- Regular y vigilar la disposicin final de residuos provenientes de la extraccin de materias primas forestales en los trminos establecidos en esta Ley; y XXV.- La atencin de los dems asuntos que en materia de desarrollo forestal sustentable les conceda esta Ley u otros ordenamientos.

CAPITULO TERCERO COORDINACIN INSTITUCIONAL Artculo 8.- El Ejecutivo Estatal podr suscribir Convenios o Acuerdos de Coordinacin con la Federacin con el objeto de que en el mbito territorial de su soberana asuma las siguientes funciones: I.- Autorizar el cambio de uso del suelo en los terrenos de uso forestal; II.- Autorizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables y de plantaciones forestales comerciales; III.- Dictaminar, autorizar y evaluar los programas de manejo forestal, evaluar y asistir a los servicios tcnico forestales; IV.- Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere el artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; V.- Recibir los avisos de aprovechamiento de recursos forestales maderables, no maderables, de forestacin y los de plantaciones forestales comerciales; VI.- Requerir la acreditacin de la legal procedencia de las materias primas forestales; VII.- Programar y operar las tareas de prevencin, deteccin y combate de incendios forestales en la entidad, el control de plagas, enfermedades y saneamiento de los ecosistemas forestales; VIII.- Otorgar los permisos y avisos para el combate y control de plagas y enfermedades; IX.- Inspeccin y vigilancia forestales; X.- Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones que se cometan en materia forestal; XI.- Coordinar el establecimiento de las reglas de operacin en los programas pblicos de apoyo al sector forestal en el Estado, XII.- Establecer y coordinar las promotoras de desarrollo forestal; y XIII.- La atencin de los dems asuntos que en materia forestal se acuerden con la Federacin. Los Convenios o Acuerdos de Coordinacin previstos en el presente artculo podrn considerar la participacin, en su caso, de los Municipios del Estado en el mbito territorial de su competencia. Artculo 9.- Con el fin de instrumentar los Convenios o Acuerdos de Coordinacin con la Federacin en materia forestal, el Ejecutivo Estatal establecer las provisiones necesarias para contar con los medios necesarios, el personal capacitado, los recursos materiales y financieros, as como la estructura institucional especfica para el desarrollo de las funciones que solicite asumir. Los convenios y acuerdos en materia forestal entre el Ejecutivo Estatal y la Federacin se ajustarn, en lo conducente, a las disposiciones establecidas en la legislacin estatal y federal aplicable. El Ejecutivo Estatal informar anualmente al Poder Legislativo del Estado y a la Federacin los resultados obtenidos en trminos de los Convenios o Acuerdos de Coordinacin celebrados. En el caso de los Municipios, stos debern presentar informes a sus respectivos cabildos, al Ejecutivo Estatal y a la Federacin. El Consejo Forestal Estatal dar seguimiento y evaluacin a los resultados que se obtengan por la ejecucin de los convenios y acuerdos a que se refiere este captulo. El Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos impulsarn la vinculacin interinstitucional para el establecimiento del sistema de ventanilla nica para el usuario del sector forestal. Artculo 10.- El Instituto, en coordinacin con la Federacin y los Municipios, impulsar la formulacin y aplicacin de un programa de promocin con el objetivo de difundir las polticas de desarrollo forestal y los apoyos institucionales destinados al sector. TTULO TERCERO POLTICA ESTATAL EN MATERIA FORESTAL CAPTULO PRIMERO CRITERIOS DE LA POLTICA FORESTAL ESTATAL Artculo 11.- La poltica pblica forestal del Estado de Quintana Roo tendr como objetivos centrales posicionar la actividad forestal como alternativa estratgica para el desarrollo del Estado, convertirlo en un importante productor de materias primas provenientes de los montes de Quintana Roo, procesar localmente las mismas para elaborar productos forestales intermedios y finales, aprovechar sus ventajas competitivas en el mercado nacional e internacional, promover la participacin social en las actividades forestales y generar una importante fuente de trabajo rural y urbano en el sector. La poltica forestal del Estado de Quintana Roo guardar congruencia con los principios rectores y criterios establecidos en los artculos 29 a 34 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Artculo 12.- Son criterios obligatorios de poltica forestal los siguientes: I.- En materia ambiental y silvcola la delimitacin y ampliacin de las reas forestales permanentes evitando su reduccin o subdivisin, la reduccin de los desmontes agropecuarios, la aplicacin de medidas tendientes a estabilizar o restaurar las funciones que cumplen los ecosistemas forestales en aspectos de proteccin, regulacin, conservacin y paisaje; promover la conservacin de la biodiversidad e impulsar el manejo sustentable en los montes y masas forestales con las distintas funciones establecidas en esta Ley; II.- En materia de manejo y produccin primaria la ordenacin, valoracin y manejo de los montes de acuerdo con el principio del rendimiento sostenido, el aumento de su valor a futuro, el uso mltiple de los mismos a travs del aprovechamiento de los recursos asociados de los montes, establecer lineamientos y estndares para la formulacin de los programas de manejo y plantaciones forestales y para el registro y control de su seguimiento y establecer, consolidar y ampliar la Reserva Forestal Estratgica de Quintana Roo; III.- En materia de participacin social promover que las operaciones de manejo forestal generen una fuente de ingresos estable para la poblacin local, establecer incentivos econmicos, sociales y culturales para la conservacin de los montes, promover el fortalecimiento institucional de las sociedades de propietarios y poseedores forestales y de las empresas sociales forestales para que las mismas operen con criterios de tipo empresarial, eliminar mecanismos y prcticas que fomenten la exclusin social en ejidos y comunidades y fomentar prcticas asociativas de tipo cooperativo para alcanzar economas de escala; IV.- En materia de servicios tcnicos forestales fortalecer e impulsar la profesionalizacin y la actualizacin permanente y alcanzar un nivel de excelencia en el servicio; V.- En materia de industrializacin promover y fortalecer un desarrollo industrial adaptado a la capacidad productiva y a la utilizacin diversificada de los montes del Estado, la obtencin de valor agregado local, el diseo y desarrollo de productos utilizando las propiedades tecnolgicas de las especies forestales de Quintana Roo, la generacin de empleos en el sector secundario y el establecimiento de alianzas estratgicas, la formacin y consolidacin de cadenas productivas y de valor as como la articulacin productiva entre el sector social y el privado; VI.- En materia de comercializacin mejorar la capacidad de respuesta a la demanda del mercado por parte de los propietarios y poseedores de predios forestales, as como de las empresas forestales del sector primario y secundario, fomentar el desarrollo de prcticas comerciales modernas, transparentes y confiables y capitalizar la certificacin forestal como instrumento para acceder a mercados especiales y ampliar los horizontes comerciales de la actividad forestal en Quintana Roo; VII.- En materia urbana establecer condiciones que permitan el aprovechamiento del arbolado en los cascos urbanos, e introducir de manera sistemtica el sector forestal en la planeacin urbana en forma de ampliar el porcentaje de reas verdes y elementos forestales con fines de proteccin, regulacin bioclimtica, sombra, disminucin de la contaminacin, recreacin, imagen urbana, paisaje y en general mejorar la calidad ambiental de las ciudades y poblados en beneficio de la poblacin local; VIII.- En materia de informacin, investigacin y control generar y actualizar la informacin forestal necesaria para ordenar el manejo de los montes de Quintana Roo, considerando aspectos silvcolas, ambientales, econmicos, sociales y organizativos, establecer prioridades de investigacin acordes con las necesidades de desarrollo del sector forestal en sus diversos subsectores e integrar un sistema de informacin geogrfica para la localizacin, evaluacin y seguimiento de las masas forestales y las actividades que se realicen en las mismas; IX.- En materia de fomento a la actividad del sector establecer un sistema de capacitacin y actualizacin permanente para los sectores involucrados en el manejo y produccin forestal primaria en aspectos tcnicos y de gestin empresarial, asociados al logro de cambios sustantivos en los mismos, as como establecer programas e instrumentos econmicos que obren como incentivos para el desarrollo de la actividad forestal en el Estado. CAPTULO SEGUNDO INSTRUMENTOS DE LA POLTICA FORESTAL Artculo 13.- Son instrumentos de la poltica estatal en materia forestal los siguientes: I.- La Planeacin del Desarrollo Forestal; II.- El Sistema Estatal de Informacin Forestal; III.- El Sistema Estatal de Gestin Forestal; IV.- El Ordenamiento Forestal Territorial; V.- El Padrn Forestal del Estado de Quintana Roo; VI.- Las Regulaciones Estatales en Materia Forestal.

El diseo, elaboracin, aplicacin, evaluacin y seguimiento de los instrumentos mencionados tendr por objeto compilar y sistematizar la base de datos necesaria para la aplicacin de los criterios de poltica pblica forestal establecidos en esta Ley. SECCIN PRIMERA PLANEACIN DEL DESARROLLO FORESTAL Artculo 14.- La Planeacin del Desarrollo Forestal como instrumento para el diseo y ejecucin de la poltica forestal comprender dos tipos de instrumentos: I.- La planeacin correspondiente a los perodos constitucionales que correspondan a las administraciones Estatal y Municipales, que se realizar de acuerdo con lo previsto en la Ley de Planeacin del Estado de Quintana Roo y la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo; y II.- La planeacin prospectiva de largo plazo, por 25 aos o ms, que se expresar en el Plan Estratgico de Desarrollo Forestal Estatal. Los planes y programas forestales que se establezcan sern revisados y en su caso actualizados peridicamente. En la Planeacin del Desarrollo Forestal se elaborarn programas de Desarrollo Forestal Regional, atendiendo a la relacin entre la localizacin actual y prospectiva de los montes, el valor del capital forestal, la produccin primaria, la industria forestal, el sistema de ciudades y los puntos centrales para el desarrollo regional, tomando en cuenta la disponibilidad de infraestructura, servicios y otros factores de produccin. SECCIN SEGUNDA SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN FORESTAL Artculo 15.- El Instituto establecer el Sistema Estatal de Informacin Forestal, el cual tendr por objeto registrar, integrar, organizar, actualizar y difundir la informacin relacionada con el sector forestal en el Estado que servir como base informtica cualitativa y cuantitativa en la planeacin, evaluacin y seguimiento del desarrollo forestal, integrando de manera homognea y coherente la informacin referente al sector. El Sistema Estatal de Informacin Forestal integrar de forma homognea la informacin contenida en el Sistema Estatal de Gestin Forestal; la referente al Ordenamiento Forestal Territorial y el Ordenamiento Ecolgico y la contenida en el Padrn Forestal del Estado, y en general la que se considere necesaria y estratgica para la planeacin y evaluacin del desarrollo forestal regional por parte del sector pblico y para facilitar la toma de decisiones y la accin de actores sociales y privados del sector forestal. El Reglamento y las Regulaciones correspondientes establecern qu informacin deber incorporarse en forma obligatoria al Sistema Estatal de Informacin Forestal. Artculo 16.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado y las personas fsicas y morales que generen o procesen informacin relacionada con el sector forestal, proporcionarn al Sistema Estatal de Informacin Forestal la informacin que ste recabe para el cumplimiento de sus atribuciones, as como la que consideren necesaria o til para contribuir a su eficaz funcionamiento. Artculo 17.- El Sistema Estatal de Informacin Forestal se integrar conforme a los estndares empleados al nivel nacional e internacional. Ser compatible, a nivel nacional, con el Sistema Nacional de Informacin Forestal, el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales y el Sistema Nacional de Informacin para el Desarrollo Rural, y al nivel estatal con el Sistema Estatal de Planeacin, el Sistema Estatal de Informacin, Geografa y Estadstica y con otros sistemas de informacin establecidos o que estableciere el Estado de Quintana Roo. La informacin estatal requerida por el Sistema Nacional de Informacin Forestal se integrar a aqul, sin menoscabo de la informacin adicional que pueda generar el Estado para sus propios fines. Asimismo, el Ejecutivo Estatal establecer los convenios de coordinacin necesarios para que la Federacin proporcione la informacin que sta recabe para ser integrada al Sistema Estatal de Informacin Forestal. Artculo 18.- La informacin contenida en el Sistema Estatal de Informacin Forestal es de dominio pblico. Toda persona tendr derecho a que el Sistema Estatal de Informacin Estatal ponga a su disposicin la informacin disponible en el mismo, en los trminos previstos por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Quintana Roo. El Instituto establecer de manera reglamentaria qu informacin del mismo se deber difundir a travs de medios impresos y electrnicos.

SECCIN TERCERA SISTEMA ESTATAL DE GESTIN FORESTAL Artculo 19.- El Instituto establecer, integrar, organizar, operar y mantendr actualizado el Sistema Estatal de Gestin Forestal, que tendr por objeto: I.- Recopilar, sistematizar, procesar e integrar los datos estadsticos, cartogrficos e informticos referentes al sector forestal primario en el Estado en sus distintos niveles de ordenacin y manejo, los bienes y servicios ambientales y los suelos forestales con el objeto de permitir su localizacin, cuantificacin, evaluacin y seguimiento permanente; II.- Concentrar, organizar y llevar el control estadstico y seguimiento de la informacin contenida en los programas de manejo que sustenten las autorizaciones y avisos, as como en los libros, libretas y documentacin forestal establecidos en la presente Ley, bajo el principio de cadena de custodia; III.- Concentrar y organizar la informacin referente a la valoracin de montes; IV.- Supervisar y evaluar la ejecucin del manejo y aprovechamiento forestal y la transformacin primaria; El Instituto vigilar por la veracidad y confiabilidad de la informacin que se integre al Sistema Estatal de Gestin Forestal, para lo cual establecer un sistema de control y verificacin. El Reglamento y las Regulaciones correspondientes establecern qu informacin deber incorporarse en forma obligatoria al Sistema Estatal de Gestin Forestal. Artculo 20.- Se aplica al Sistema Estatal de Gestin Forestal lo establecido en los artculos 16, 17 y 18 de la presente Ley. El Instituto establecer convenios con la Comisin Nacional Forestal, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, y centros de investigacin y enseanza, para instrumentar las acciones en aspectos de estadstica e informacin geogrfica y acordar criterios que permitan hacer compatibles los distintos sistemas de informacin. Artculo 21.- Se establece el Inventario Estatal Forestal y de Suelos, en subsistema dentro del Sistema Estatal de Gestin Forestal. Los criterios, metodologa y procedimientos para la integracin, organizacin, actualizacin y monitoreo de los datos que contenga el mismo debern ser compatibles con los que establezca la Federacin para el Inventario Nacional Forestal y de Suelos y no podrn ser menores que los requisitos mnimos establecidos por ste, pero podrn precisar los mismos o establecer requisitos de informacin adicionales determinados por la situacin forestal de Quintana Roo o adaptados a sta. SECCIN CUARTA ORDENAMIENTO FORESTAL TERRITORIAL Artculo 22.- A efectos del ordenamiento forestal territorial esta Ley reconoce en las masas forestales las funciones de produccin, proteccin, regulacin, conservacin, recreacin, paisajstica y otras. A tal efecto se denominan: I.- Montes de produccin a aqullos cuya funcin principal es la produccin econmica de productos maderables y no maderables; II.- Montes de proteccin a los que proporcionan servicios ambientales de proteccin de los suelos contra la erosin, proteccin contra fenmenos naturales catastrficos, regulacin del ciclo del agua, proteccin de las cuencas hidrolgicas y mantos acuferos y conservacin de la calidad del agua, incluyendo franjas protectoras en bordes de ros, arroyos, lagunas, cenotes, aguadas, rejoyadas y otros cuerpos de agua, humedales, vegetacin litoral, escorrentas permanentes o temporarias, microcuencas, reas de captacin, drenaje, almacenamiento y absorcin de aguas pluviales, reas periurbanas de recarga y abastecimiento o que en general constituyan reas frgiles; III.- Montes de regulacin a aqullos cuyas funciones principales son la regulacin de los ciclos del carbono, oxgeno, nitrgeno, en especial la fijacin de carbono para reducir el efecto invernadero al nivel global, la purificacin del aire y la regulacin bioclimtica al nivel local y regional; IV.- Montes de conservacin a los que contienen altos valores de biodiversidad; ecosistemas naturales representativos de la variabilidad biolgica o de las formaciones naturales de la regin; ecosistemas raros, amenazados o en peligro de extincin; rodales sobremaduros o en etapas muy avanzadas de la sucesin natural; corredores biolgicos al nivel local o valores culturales esenciales para la identidad y patrimonio cultural y natural de la poblacin local; V.- Montes de recreacin a aqullos cuya funcin principal es proveer reas para esparcimiento, educacin de la poblacin y el turismo, y

VI.- Montes paisajsticos a aqullos en que estn presentes caractersticas ecosistmicas a nivel del paisaje o representan reas de alto valor esttico. Artculo 23.- Los programas de manejo forestal y de plantaciones forestales debern presentar el ordenamiento forestal territorial especificando las reas que cumplan con cada funcin. Un monte podr tener una o varias funciones, que debern ser reconocidas en orden de prioridad. Los terrenos preferentemente forestales, degradados o sin cobertura arbrea actual se clasificarn de acuerdo con la funcin que cumpla la masa forestal una vez establecida y desarrollada. El Instituto promover el ordenamiento forestal territorial de las reas que no cuenten con dichos programas. SECCIN QUINTA PADRN FORESTAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO Artculo 24.- El Instituto establecer, integrar, organizar, operar y mantendr actualizado el Padrn Forestal del Estado de Quintana Roo; ste tendr por objeto llevar el registro y control de las personas y establecimientos involucrados en el sector forestal y los actos e instrumentos referentes a las acciones que se realicen en el sector forestal. Artculo 25.- Es obligatoria la inscripcin en el Padrn Forestal del Estado de los siguientes instrumentos, documentos y personas fsicas o morales: I.- Propietarios y posesionarios forestales del sector social y privado; II.- Prestadores de servicios tcnicos forestales; III.- Organizaciones Comunitarias de Manejo Forestal; IV.- rganos de Gestin Social Forestal y Empresas Sociales Forestales en los trminos establecidos en esta Ley; V.- Cuerpos Comunitarios de Proteccin y Combate de incendios, plagas, enfermedades y contingencias forestales; VI.- Cuerpos Comunitarios de Control y Vigilancia; VII.- Auditores tcnicos; VIII.- Centros de almacenamiento y comercializacin de bienes forestales; IX.- Comercializadores e intermediarios de bienes y productos forestales; X.- Centros de transformacin forestal primaria y secundaria, incluyendo talleres de carpintera, artesanas forestales y similares; XI.- Transportistas de productos forestales; XII.- Importadores que introduzcan bienes forestales al territorio del Estado de Quintana Roo desde el extranjero, otros estados de la Repblica o el Distrito Federal, o que transporten bienes forestales a travs del mismo; XIII.- Avisos de establecimiento de reas forestales permanentes; XIV.- Autorizaciones y avisos en materia de manejo y aprovechamiento forestal as como su modificacin, suspensin, extincin, nulidad, revocacin o caducidad; XV.- Actos de transferencia, expropiacin, limitacin de dominio, servidumbres, uso o usufructo que involucren bienes inmuebles forestales y/o programas de manejo forestal o de plantaciones forestales comerciales; XVI.- Contratos de prestacin de servicios tcnicos forestales, as como su revocacin; XVII.- Documentos que acrediten la delegacin de funciones por parte de ejidos a los rganos de gestin social forestal o empresas sociales forestales establecidos en esta Ley; XVIII.- Declaratorias de rboles monumento y sus reas monumentales respectivas; XIX.- Los dems que se establezcan de manera reglamentaria. Artculo 26.- Las personas fsicas o morales a las que se requiere inscripcin en el Padrn Forestal del Estado tienen la obligacin de presentar ante las autoridades del Instituto los datos, estadsticas y otros elementos complementarios que permitan verificar los registros establecidos en el artculo anterior, en lo referente a los bienes o productos forestales que los mismos negocien o el seguimiento de la aplicacin de programas de manejo. El Instituto establecer de manera reglamentaria la informacin del Padrn Estatal de Quintana Roo que deber incorporarse al Sistema Estatal de Informacin Forestal y al Sistema Estatal de Gestin Forestal. Artculo 27.- El Instituto podr determinar la suspensin o exclusin del Padrn Forestal del Estado de las personas fsicas o morales que falseen u oculten los datos registrados o solicitados, a quienes se hayan

aplicado sanciones administrativas, civiles o penales por faltas en lo referente al manejo, produccin, extraccin, transporte, almacenamiento, comercializacin o transformacin de bienes y productos forestales o por las causas que se establezcan de manera reglamentaria. SECCIN SEXTA REGULACIONES ESTATALES EN MATERIA FORESTAL Artculo 28.- El Instituto establecer Regulaciones Estatales obligatorias para la actividad forestal en el Estado. Las mismas establecern para aspectos especficos establecidos en la presente Ley los trminos, especificaciones, procedimientos, mecanismos, condiciones, sistemas, estndares y/o controles que debern cumplirse en su caso. Las regulaciones estatales en materia forestal tendrn valor reglamentario. Las Regulaciones Estatales en Materia Forestal establecern las especificaciones para la delimitacin de las reas forestales permanentes, realizacin de estudios dasonmicos, formulacin de programas de manejo forestal o plantaciones forestales comerciales y aplicacin, evaluacin y seguimiento de los mismos, as como otros aspectos requeridos para asegurar el cumplimiento de la presente Ley. TITULO CUARTO USO DEL SUELO FORESTAL CAPTULO PRIMERO DEFINICIN Y DISPOSICIONES SOBRE EL USO DEL SUELO FORESTAL Artculo 29.- El uso del suelo en un terreno determinado deber ser hecho de acuerdo con la vocacin natural de sus suelos y/o ecosistemas. Los programas de desarrollo rural tomarn en cuenta la vocacin natural del suelo para dirigir los apoyos pblicos hacia acciones compatibles con la misma. Queda prohibido el desarrollo de proyectos agropecuarios en reas de uso del suelo forestal. Artculo 30.- En los terrenos forestales, y en especial en los terrenos que cumplan con cualquiera de las funciones establecidas en el artculo 22 de la presente Ley, el uso del suelo se considera forestal. El uso del suelo forestal incluye montes nativos o establecidos por el hombre, as como bajos, sabanas, escorrentas, arroyos, pequeos cuerpos de agua y vegetacin riberea que se encuentren dentro de las reas forestales. Los terrenos con funciones de proteccin, regulacin, conservacin y paisajsticos se consideran de uso forestal estn o no cubiertos actualmente por vegetacin forestal. En los terrenos destinados a plantaciones forestales basadas en el principio del rendimiento sostenido el uso del suelo se considera forestal. Los terrenos destinados a plantaciones forestales en masas forestales de una sola edad, que no respondan al principio del rendimiento sostenido y que no formen parte de una unidad ms amplia en la que se aplique dicho principio, se consideran temporalmente forestales. Los caminos forestales primarios y secundarios, carriles de arrime y bacadillas se consideran parte del uso del suelo forestal y su construccin no requiere de autorizacin de cambio de uso del suelo. Los terrenos en los que se realicen prcticas agroforestales o frutcolas se consideran de uso agrcola y aqullos en los que se realicen prcticas silvopastoriles se consideran de uso ganadero. Los terrenos destinados a la produccin agrcola de carcter migratorio se consideran temporalmente agrcolas. Una vez abandonado el cultivo agrcola, durante la etapa de acahual el terreno se seguir considerando de uso agrcola. El propietario o poseedor podr decidir si ulteriormente destina el terreno al uso forestal o vuelve al uso agrcola. A los quince aos de abandonado el cultivo, el uso del suelo en el mismo se considerar forestal. En caso de incendios, plagas, enfermedades, contingencias o emergencias forestales, incluyendo la destruccin por huracanes, el uso del suelo en las reas afectadas por las mismas se seguir considerando forestal. CAPTULO SEGUNDO CAMBIO DE USO DEL SUELO FORESTAL Artculo 31.- El cambio de uso del suelo en terrenos forestales requiere de autorizacin. En los trminos de los mecanismos de coordinacin establecidos con la Federacin, corresponde al Instituto el otorgamiento de la misma. La autorizacin deber inscribirse en el Padrn Forestal del Estado. La autorizacin de cambio de uso del suelo forestal ser otorgada solamente por excepcin, previa opinin tcnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal y tomando en cuenta sus propuestas y observaciones, con base en estudios tcnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se

provocar la erosin de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin, la regulacin de los ciclos naturales, la proteccin contra huracanes, la existencia de rboles monumento y en general la destruccin de reas con funciones de proteccin, regulacin, conservacin, recreacin o paisajsticas en los trminos de esta Ley, y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos o ambientalmente ms beneficiosos a largo plazo. En los ejidos, la autorizacin de cambio de uso del suelo deber ser solicitada en forma colectiva para todo el ejido, acompaada de una planeacin del uso del suelo participativa y establecida por consenso de la comunidad. En la misma se deber considerar el establecimiento de reas forestales permanentes que compensen el cambio de uso del suelo. Los estudios tcnicos justificativos de cambio de uso de suelo de terrenos forestales debern ser elaborados por un prestador de servicios tcnicos forestales inscrito en el Padrn Forestal del Estado. El Instituto promover que dichos estudios se hagan con alcance microrregional o regional y tomen en cuenta la relacin del predio o predios con el entorno ambiental microrregional y regional y los efectos del cambio de uso del suelo sobre el mismo. Queda prohibido el otorgamiento de autorizaciones de cambio del uso del suelo forestal en montes con funciones de proteccin, regulacin, conservacin y paisajstica. Artculo 32.- Las autorizaciones de cambio de uso del suelo forestal podrn ser de carcter temporal o definitivo. En las autorizaciones de carcter temporal se establecern los tiempos y formas en que el terreno ser restituido al uso forestal, en cuyo caso el uso del suelo se considerar temporalmente agrcola. Las autorizaciones de cambio de uso del suelo forestal incluirn el permiso para aprovechar con fines comerciales los volmenes maderables existentes en las reas en las que surtan efecto las mismas. Artculo 33.- El desmonte de hasta dos hectreas con fines de agricultura de subsistencia no requiere de estudio tcnico justificativo pero s de autorizacin. Los interesados debern solicitarla al Instituto antes de iniciar sus actividades, indicando la superficie y localizacin de los terrenos a ser desmontados, si desean aprovechar en forma comercial los recursos forestales del rea a ser desmontada. Este derecho slo podr ser ejercido por el mismo propietario o poseedor en el mismo predio una vez cada tres aos, en el entendido de que los dos aos subsiguientes la misma superficie previamente desmontada se utilizar para la agricultura. En el caso de ejidos la solicitud podr ser presentada en forma colectiva, pero indicando la superficie y localizacin de cada uno de los terrenos. Solamente se autorizar el desmonte con fines de agricultura de subsistencia en acahuales. Queda estrictamente prohibido el desmonte con fines de agricultura de subsistencia en terrenos de monte alto y en especial en las reas forestales permanentes. Artculo 34.- El Instituto, en coordinacin con las instancias federales y municipales competentes, desarrollar una poltica de detencin de la dinmica de cambio de uso del suelo y estabilizacin de la frontera agropecuaria y forestal. Para ello promover y fomentar el desarrollo de prcticas permanentes e intensivas que reemplacen el sistema de roza, tumba y quema y la ganadera extensiva, con el objetivo de evitar que la produccin agropecuaria crezca a costa de la superficie forestal. El Ejecutivo Estatal promover que los terrenos preferentemente forestales sean destinados al uso forestal permanente. CAPTULO TERCERO CONDICIONES PARA EL USO DEL SUELO FORESTAL Artculo 35.- En el caso de inmuebles forestales, el ejercicio de la copropiedad implica la definicin precisa y por convenio expreso de los derechos de posesin, acceso, accesin, percepcin de frutos, uso, usufructo, superficie, servidumbres legales y voluntarias y otros derechos reales que den certeza jurdica a su ejercicio, aseguren el carcter renovable del bien y no deterioren su capacidad productiva. En el caso de ejidos, la definicin de estos derechos ser facultad de la asamblea ejidal y deber estar establecida en el Reglamento Interno del ejido, pudiendo incluir tanto los otorgados a ejidatarios como a mujeres o hijos de ejidatarios, avecindados y terceros. La precisin de los derechos sobre bienes forestales deber abarcar tanto las reas forestales permanentes de uso comn como las reas en posesin individual de los ejidatarios. El Reglamento Interno en el que conste la definicin de derechos deber inscribirse en el Padrn Forestal del Estado y en el Registro Agrario Nacional. Artculo 36.- En el caso de ejidos, el derecho de posesin reconocido por la asamblea sobre un rea determinada del ejido incluye la posesin y usufructo de los bienes inmuebles forestales existentes sobre la misma, y la existencia de la cubierta forestal implica la posesin continua y en produccin del bien, no

pudiendo imputarse en tal caso abandono del mismo. En el caso de plantaciones forestales, los rboles que plante un ejidatario como persona fsica, en su parcela de hecho o de derecho, sern de propiedad del mismo. Artculo 37.- La adquisicin de la propiedad de un inmueble forestal, por cualquiera de los medios legalmente establecidos, no implica el derecho del adquirente para cambiar el uso del suelo, que deber seguir siendo forestal con la salvedad de lo dispuesto por la presente ley referente al cambio de uso del suelo. La escritura pblica traslativa del dominio deber anotar de manera expresa la superficie y localizacin de las reas del predio bajo uso forestal, y deber ser inscripta en el Padrn Forestal del Estado. La transmisin de la propiedad u otros derechos de posesin o reales sobre inmuebles forestales bajo ningn concepto podr alterar su rgimen de manejo. Los adquirentes de la propiedad o de los derechos de uso o usufructo sobre terrenos forestales o preferentemente forestales sobre los que exista autorizacin de cambio de uso del suelo, programa de manejo forestal y de suelos, programa de manejo de plantacin forestal comercial o los avisos en materia forestal que tipifica esta Ley, debern cumplir con los trminos de dichas autorizaciones, programas o avisos, con las condicionantes en materia de manejo forestal o de impacto ambiental respectivas, sin perjuicio de poder solicitar la modificacin o la cancelacin correspondiente con base en los procedimientos previstos en la presente Ley. El Instituto establecer un programa de regulacin destinado a inscribir la superficie y localizacin de las reas bajo uso del suelo forestal en los ttulos y documentos que den fe de la propiedad en los que no estuvieren definidas. En el caso de ejidos y comunidades esta disposicin deber ser definida por acuerdo de asamblea e inscrita en el Registro Agrario Nacional y en el Padrn Forestal del Estado. TTULO QUINTO MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL CAPTULO PRIMERO RGIMEN FORESTAL Artculo 38.- Para ser reconocido como monte, un terreno forestal o preferentemente forestal deber cumplir con las siguientes condiciones: I.- Cumplir con cualquiera de las funciones previstas en el artculo 22 de esta Ley; II.- Haber sido delimitado; III.- Haber sido destinado al uso forestal permanente. El Reglamento y las Regulaciones determinarn las reas que se consideran asimilables a monte y por lo tanto estarn comprendidas dentro del rgimen forestal. Como precondicin para poder proceder al manejo y aprovechamiento de los montes, sus propietarios o poseedores debern dar un aviso de establecimiento de rea forestal permanente al Instituto, acompaado del plano de ubicacin, lmites y colindancias de la misma. Si se trata de ejidos o comunidades el mismo deber ir respaldado con el acta de asamblea respectiva. Las reas forestales permanentes sern incorporadas a los programas de ordenamiento ecolgico territorial, los cuales debern considerarlas como reas donde el uso del suelo se ha estabilizado. El Instituto llevar a cabo un seguimiento permanente a travs de medios satelitales, aerofotogrficos o terrestres para verificar el mantenimiento de la superficie forestal. El Instituto establecer las medidas para que las reas forestales permanentes no se reduzcan en superficie ni se subdividan. La divisin o subdivisin de un rea forestal permanente, requiere autorizacin del Ejecutivo Estatal. No se podrn subdividir los inmuebles forestales en forma de impedir el logro del rendimiento sostenido. Artculo 39.- El Instituto promover con carcter prioritario: I.- La delimitacin de los terrenos forestales y preferentemente forestales para que sean reconocidos como monte y destinados al uso forestal bajo la categora de reas forestales permanentes en cualquiera de las funciones establecidas en la presente Ley; II.- En donde su tamao y condiciones lo permitan, la constitucin de cada monte en una unidad sujeta a manejo forestal aplicando el principio del rendimiento sostenido. En montes pequeos el rendimiento sostenido deber alcanzarse al nivel regional; III.- La constitucin de una Reserva Forestal Estratgica al nivel estatal, conformada por la suma de las reas forestales permanentes, que sirva de base estable y predecible para la produccin, el abastecimiento de la industria forestal y la prestacin de servicios ambientales forestales; IV.- La restauracin de los montes que hayan perdido su cubierta forestal y cumplan con las funciones de

proteccin, regulacin, conservacin o paisajstica, sea en reas rurales o urbanas. Artculo 40.- Para los efectos del manejo y aprovechamiento se reconocen dos tipos de rgimen forestal: I.- El correspondiente a montes nativos; y II.- El correspondiente a plantaciones forestales. Todo monte nativo de produccin requerir, como instrumento de planeacin dasocrtica, la formulacin de un programa de manejo forestal que asegure la sustentabilidad. En plantaciones forestales ste se denominar programa de manejo de plantacin forestal. En el caso de montes cuya funcin sea distinta a la de produccin el programa de manejo forestal tendr por objetivo mantener sus funciones principales a travs del manejo de los bienes y servicios ambientales que proporcionen. El Instituto tendr en todo momento la facultad de auditar la ejecucin de los programas de manejo forestal y de plantaciones forestales comerciales. El Instituto determinar el paso paulatino a un sistema de inventario forestal continuo en los estudios dasonmicos que se realicen para fundamentar dichos programas. Artculo 41.- El Instituto dar seguimiento al manejo, aprovechamiento, transporte, transformacin y comercializacin de los bienes forestales a travs del principio de cadena de custodia. El Reglamento y/o las Regulaciones establecern el formato de los libros, libretas y documentacin forestal establecidos en la presente Ley en forma que permitan el control y seguimiento de dicho principio. El Instituto tendr en todo momento la facultad de supervisar la ejecucin de las autorizaciones y avisos en materia de manejo y aprovechamiento forestal establecidos en la presente Ley. El Instituto podr asimismo establecer los requisitos mnimos con que deber llevarse la contabilidad forestal y auditar la misma en los casos en que se otorguen apoyos con fondos pblicos. CAPTULO SEGUNDO AUTORIZACIONES Y AVISOS EN MATERIA DE MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL Artculo 42.- El manejo y legal aprovechamiento de los recursos forestales se regir por: a) autorizaciones y b) avisos. Los procedimientos y trminos para la tramitacin de las autorizaciones y avisos se establecern en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. Las autorizaciones y avisos debern inscribirse en el Padrn Forestal del Estado. En los trminos de los mecanismos de coordinacin establecidos con la Federacin, corresponde al Instituto otorgar las siguientes autorizaciones en materia de manejo y aprovechamiento forestal: I.- Aprovechamiento de recursos maderables en terrenos forestales y preferentemente forestales, en los trminos establecidos en el Ttulo Quinto, Captulo Tercero de esta Ley; II.- Establecimiento de plantaciones forestales comerciales en superficies mayores de 800 hectreas, en los trminos establecidos en el Ttulo Quinto, Captulo Cuarto de esta Ley, y III.- Los otros casos previstos en esta Ley. Artculo 43.- Las solicitudes para obtener autorizacin de aprovechamientos de recursos maderables en terrenos forestales y preferentemente forestales y establecimiento de plantaciones forestales comerciales en superficies mayores de 800 hectreas debern acompaarse de los requisitos que se sealen en el Reglamento y la Regulaciones correspondientes. El Reglamento establecer asimismo los procedimientos para la tramitacin de las mismas. En los trminos del Artculo 65 de la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo, en las autorizaciones se tomarn en cuenta los criterios de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. El Instituto podr autorizar la ejecucin del programa propuesto en los trminos solicitados, autorizarlo de manera condicionada a su modificacin o bien negar la autorizacin. En todos los casos el Instituto deber dar respuesta tcnicamente fundamentada a la solicitud. En los trminos de los mecanismos de coordinacin establecidos con la Federacin corresponde al Instituto dictar la suspensin, extincin, nulidad, revocacin y caducidad de las autorizaciones, por las causas establecidas en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Las mismas se inscribirn en el Padrn Forestal del Estado. Los procedimientos respectivos sern establecidos en el Reglamento y las Regulaciones correspondientes. Artculo 44.- Las autorizaciones en materia de manejo y aprovechamiento forestal slo se otorgarn a los propietarios de los predios forestales o a las personas legalmente facultadas por los mismos para administrarlos, poseerlos o que detenten derechos de usufructo legalmente establecidos, a quienes se denomina titular de la autorizacin. Tratndose de ejidos y comunidades, los terceros a quienes se otorgue

dicha cesin de derechos no podrn ser suplantados sin autorizacin de la asamblea. En ningn caso esta cesin podr implicar la subdivisin de la autorizacin, que ser emitida a favor de un solo titular y slo podr ser cedida en su totalidad. El mismo criterio se aplicar para el registro de los avisos en la misma materia. El manejo y aprovechamiento de los recursos forestales establecido en las autorizaciones o avisos estar a cargo de su titular, quien ser responsable del buen uso que se d a estos instrumentos. El servicio tcnico forestal de nivel II en los trminos del Artculo 92 de esta Ley, que preste servicios en el predio correspondiente, ser corresponsable de los mismos. Es obligacin de los titulares llevar los libros, formatos y registros establecidos en esta Ley, su Reglamento y Regulaciones, as como presentar al Instituto un programa operativo anual con antelacin al inicio de las operaciones y un informe anual de actividades, avalado en ambos casos por el servicio tcnico forestal correspondiente. Las restantes obligaciones de los titulares sern establecidas en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. No se podr exigir a los titulares el financiamiento de ms obligaciones referentes al manejo y aprovechamiento que las establecidas en las autorizaciones o avisos correspondientes. Artculo 45.- En caso de que los propietarios o poseedores legalmente reconocidos se asocien para el manejo y aprovechamiento en comn de sus montes, la sociedad correspondiente podr ser titular de un programa de manejo forestal o de plantaciones forestales comerciales que abarque la totalidad o parte de un predio, as como varios predios, y en el caso de ejidos o comunidades una parte o la totalidad de las tierras de uso comn o de las sujetas a parcelamiento de hecho o de derecho que integren la sociedad. Artculo 46.- Los avisos de plantaciones forestales comerciales y de regeneracin natural establecidos en la presente Ley sern presentados ante el Instituto para su registro. El Instituto emitir una constancia de registro que facultar a su titular a realizar su aprovechamiento cuando lo juzgue conveniente segn las previsiones establecidas en el plan de manejo, la situacin del mercado y otros factores silvcolas y econmicos. El Instituto podr condicionar el registro tomando en cuenta las caractersticas del plan de manejo propuesto. Los requisitos que debern llenar los mismos, as como los procedimientos respectivos, sern establecidos en el Reglamento y las Regulaciones correspondientes y tendrn diferentes niveles y exigencias de acuerdo con la escala y superficie comprendida en el aviso. Artculo 47.- En los casos en que las autorizaciones o avisos en materia de manejo y aprovechamiento forestal establecidos en la presente Ley requieran la presentacin adicional de un estudio preventivo en materia de impacto ambiental o de una manifestacin de impacto ambiental, en los trminos de la Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Quintana Roo o de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, este instrumento se integrar a aqullos para seguir un solo trmite administrativo. En los trminos de los convenios o acuerdos de coordinacin con la Federacin, corresponde al Instituto la evaluacin de dichos estudios preventivos o manifestaciones de impacto ambiental. El Reglamento y/o las Regulaciones establecern el grado de detalle que debern tener las mismas, el cual tendr diferentes niveles de exigencia de acuerdo con el tamao del rea forestal en la cual se aplique. En el caso de que los aprovechamientos forestales o las plantaciones forestales comerciales se realicen en varios predios o fracciones de predios, la manifestacin de impacto ambiental podr ser hecha a un nivel microrregional o regional para todo el conjunto predial, en cuyo caso seguir un solo trmite administrativo comn para todos los predios que involucre la misma. Artculo 48.- Cuando el aprovechamiento forestal de un monte nativo o una plantacin forestal comercial se incorpore o pretenda incorporar a una unidad de produccin mayor, los propietarios o poseedores debern satisfacer ntegramente los requisitos y procedimientos que correspondan a la dimensin total de la unidad productiva. Para ello debern integrar las superficies en un programa de manejo forestal o de plantaciones forestales unificado y presentar una nueva solicitud de autorizacin o aviso, segn sea la dimensin de la unidad resultante. La legal procedencia de las materias primas obtenidas deber acreditarse para cada predio. CAPTULO TERCERO MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE MONTES NATIVOS SECCIN PRIMERA MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES MADERABLES Artculo 49.- La poltica de manejo y aprovechamiento de montes nativos en Quintana Roo tendr por objeto delimitar y estabilizar las reas forestales, ordenarlas y aplicar al nivel predial el principio del rendimiento

sostenido. Varios predios podrn asimismo asociarse para obtener el rendimiento sostenido en forma conjunta. El monte nativo se considerar una fuente estable y previsible de abastecimiento para la industria secundaria y un importante generador de bienes y servicios ambientales, para lo cual se promover su uso mltiple y diversificado. Las actividades previstas en los programas de manejo forestal debern desarrollarse con la activa participacin de los propietarios o poseedores del recurso forestal, con el fin de generar ingresos previsibles para la poblacin local, evitar procesos de exclusin social y sentar las bases organizativas para el desarrollo de una administracin forestal local. Para el manejo de montes nativos se promover el desarrollo y aplicacin de diversos sistemas silvcolas, tomando en consideracin aspectos ambientales y econmicos que permitan que stos resulten adecuados en cada caso para las condiciones y tamao del monte y caractersticas de los sitios. Artculo 50.- El programa de manejo forestal tendr diferentes niveles de complejidad de acuerdo con el tamao del rea forestal permanente en la cual se aplique. El Reglamento y/o las Regulaciones correspondientes establecern los requisitos que deba cubrir en cada caso. En todos los niveles deber incluir la delimitacin, mensura y mapeo del rea forestal permanente, la estimacin del turno o ciclo de corta, el clculo de la posibilidad anual o peridica, el plan de cortas, la vialidad forestal y metodologa de extraccin, las acciones para inducir la regeneracin natural y reforestar las reas aprovechadas, el plan de prevencin, deteccin, combate y control de incendios forestales, enfermedades y plagas, las medidas para la evaluacin y seguimiento de su aplicacin y la estructura y organigrama de los servicios tcnicos forestales y la organizacin local a encargarse de su aplicacin. El estudio dasonmico que fundamente el programa de manejo forestal deber realizarse sobre la totalidad del rea forestal permanente aprovechable. El turno o ciclo de corta que se proponga deber calcularse y distribuirse en dicha superficie. Artculo 51. El programa de manejo forestal tendr una vigencia de un turno para el caso de masas forestales regulares y un ciclo de corta para masas forestales irregulares. Las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales tendrn la misma vigencia, pudiendo refrendarse cuantas veces sean necesarias, previa evaluacin en campo por parte del Instituto, en la medida en que la ordenacin y el manejo forestal aseguren el rendimiento sostenido. La aplicacin del programa de manejo forestal no se puede dividir. Las operaciones de monte debern prever su aplicacin en forma ordenada y unificada. El aprovechamiento de recursos maderables para palizada, madera rolliza de dimetros menores, lea o carbn deber excluir el arbolado joven de las especies que alcancen valor comercial en su etapa de madurez como madera en rollo, en escuadra o procesada, de las cuales slo se podr aprovechar el arbolado deforme o daado. Artculo 52.- Queda prohibido a los titulares de las autorizaciones adelantar el plan de cortas autorizado en el programa de manejo, modificar la localizacin de las reas de corta o alterar en forma alguna el calendario aprobado para la ejecucin del programa de manejo forestal, salvo en los casos de aprovechamientos extraordinarios previstos en esta Ley. La venta anticipada de volmenes maderables en pie constituye un adelanto del plan de cortas y una alteracin del calendario aprobado. Artculo 53.- Los titulares de las autorizaciones de aprovechamiento de recursos maderables debern llevar un Libro de Manejo autorizado por el Instituto. Su formato ser establecido en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. El Instituto establecer asimismo de manera reglamentaria las medidas de control, registros y formatos que deban aplicarse para la evaluacin y seguimiento continuos de la aplicacin del programa de manejo forestal. Sus datos debern incorporarse al Sistema de Gestin Forestal. Artculo 54.- El programa de manejo forestal deber ser revisado en forma peridica para incorporar los resultados de la evaluacin y seguimiento, as como la aplicacin de nuevos conocimientos cientficos y tcnicos. Los titulares de las autorizaciones de aprovechamiento de recursos maderables estn facultados a presentar en todo momento al Instituto una propuesta de modificacin del programa de manejo forestal debidamente fundamentada y avalada por el servicio tcnico forestal correspondiente. La misma ser sometida al proceso de evaluacin y autorizacin previsto en el Reglamento. Artculo 55.- El Instituto establecer metodologas estandarizadas para la realizacin de los estudios dasonmicos y la formulacin y seguimiento de los programas de manejo forestal, con el fin de que la informacin pueda integrarse de manera congruente al Sistema Estatal de Gestin Forestal.

Artculo 56.- En las reas prediales en que existan conflictos agrarios no se autorizar el aprovechamiento. Las mismas debern ser claramente identificadas en el programa de manejo forestal y sern segregadas del aprovechamiento. SECCIN SEGUNDA MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES NO MADERABLES Artculo 57.- El aprovechamiento de recursos forestales no maderables deber ser realizado asegurando su persistencia y rendimiento sostenido. En el caso de que el aprovechamiento de recursos forestales no maderables se realice en especies arbreas, el mismo no deber conllevar el derribo de los individuos correspondientes. En caso de que aqul implique la tumba del arbolado se aplicarn las previsiones establecidas para aprovechamientos maderables. Artculo 58.- El aprovechamiento de recursos no maderables requerir de: I.- Aviso por escrito al Instituto, acompaado de un estudio tcnico justificativo; II.- Autorizacin contra la presentacin de un programa de manejo simplificado. 59 Tanto en el caso de aviso como de autorizacin, ambos ampararn de manera especfica las cantidades a ser extradas de un predio determinado. Ambos instrumentos debern inscribirse en el Padrn Forestal del Estado. Los casos en que se requerirn uno u otra, as como los requisitos y procedimientos respectivos, se establecern en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. En el caso de requerirse autorizacin, el Instituto deber dar respuesta tcnicamente fundamentada a la solicitud. Artculo 59.- Cuando en un mismo predio se pretenda realizar aprovechamientos comerciales de recursos forestales maderables y no maderables, los dos tipos de aprovechamiento debern integrarse en forma compatible en el programa de manejo forestal. Los interesados podrn optar por solicitar las autorizaciones correspondientes en forma conjunta o separada. La aplicacin de un programa de manejo forestal en que coexistan ambos tipos de aprovechamiento en un mismo predio forestal estar a cargo de un solo servicio tcnico forestal. Artculo 60.-El aprovechamiento de ltex de chicozapote, hojas de palma, zacate, bejucos y frutos requerir de aviso, el cual deber estar acompaado de un estudio tcnico justificativo en materia forestal. CAPTULO CUARTO MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES SECCIN PRIMERA RGIMEN DASOCRTICO DE LAS PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES Artculo 61.- La poltica de plantaciones forestales comerciales en el Estado de Quintana Roo, tendr por objeto ampliar la oferta de productos forestales futuros, como una de las fuentes de materia prima para la industria forestal y de ingresos estables para la unidad familiar campesina. El Instituto aplicar medidas de apoyo y fomento territorialmente diferenciadas, con el objetivo de que la distribucin y localizacin de las plantaciones favorezca el futuro abastecimiento industrial. Artculo 62.- Las plantaciones forestales comerciales no debern competir con las reas de monte nativo, sino reducir las presiones sobre las mismas. Queda prohibido el establecimiento de plantaciones forestales comerciales de conversin salvo que se den en forma simultnea los casos previstos en el Artculo 85 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Las plantaciones de conversin requerirn de autorizacin independientemente de su tamao. Para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales se promover de manera primordial la utilizacin de las especies nativas de la regin que resulten ecolgicamente adaptada a las reas en que se efectuar la plantacin, tecnolgicamente adecuadas para su procesamiento y econmicamente rentables. Los montes o reas de monte que cumplan con funciones de proteccin, regulacin, conservacin o paisajsticas no podrn ser afectados para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, debiendo complementarse en su caso sus funciones con acciones de restauracin. Debern asimismo conservarse reas destinadas a la conservacin, hbitats especiales, corredores biolgicos para la flora y fauna y reas de

proteccin de cauces de agua, ya sea que actualmente cuenten o no con cubierta forestal, en las cuales se establecer o proteger el monte nativo. Esta obligacin se exigir dependiendo de la escala y tamao de la plantacin. Artculo 63.- Se reconocen tres formas bsicas de organizacin de las plantaciones forestales comerciales: I.- Las pequeas plantaciones de ahorro familiar, con una o pocas clases de edad, en las que no se aplique el principio del rendimiento sostenido; II.- Las plantaciones familiares de tamao medio, con rodales de diferentes edades y rendimiento sostenido anual o peridico, que constituyan una fuente de ingresos persistente para la economa campesina; y III.- Las de tipo empresarial, basadas en el principio del rendimiento anual sostenido. El Instituto fomentar de manera prioritaria el establecimiento, mantenimiento y aprovechamiento racional de plantaciones forestales de tipo medio, como fuente generadora de ingresos estables en el medio rural y parte de la poltica de combate a la pobreza. El Instituto apoyar la asistencia tcnica con el fin de alcanzar el rendimiento sostenido anual o peridico. En las pequeas plantaciones de ahorro familiar las medidas de fomento promovern la obtencin del rendimiento sostenido a nivel regional. Para el abandono y eliminacin de una plantacin forestal comercial que cumpla con el principio del rendimiento sostenido se requiere autorizacin de cambio de uso del suelo, la cual se emitir tomando en cuenta los efectos ambientales y econmicos a nivel regional. 62 SECCIN SEGUNDA PLANTACIONES SUJETAS A AUTORIZACIN Artculo 64.- Los programas de manejo de plantaciones forestales comerciales que requieran autorizacin debern incluir como mnimo las especies a ser utilizadas, tipos de suelo, turno estimado, superficies a ser plantadas anualmente y su distribucin, indicando las previsiones para obtener el rendimiento anual sostenido. Los dems requisitos se establecern en el Reglamento y Reglamentaciones correspondientes. La solicitud de autorizacin para plantacin forestal comercial deber estar acompaada de una manifestacin de impacto ambiental que se integrar con el programa de manejo para su trmite conjunto. En los trminos de los acuerdos de coordinacin con la Federacin, corresponder al Instituto su evaluacin. Artculo 65.- Los titulares de las autorizaciones de plantaciones forestales comerciales debern llevar un Libro de Manejo autorizado por el Instituto. Su formato ser establecido en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. El Instituto establecer asimismo de manera reglamentaria las medidas de control, registros y formatos que deban aplicarse para la evaluacin y seguimiento continuos de la aplicacin del programa de plantacin forestal comercial. Sus datos debern incorporarse al Sistema de Gestin Forestal. SECCIN TERCERA PLANTACIONES SUJETAS A AVISO Artculo 66.- Las plantaciones forestales comerciales con superficies menores o iguales 800 hectreas no requerirn de autorizacin, sino de un aviso de plantacin por escrito del interesado al Instituto. Estos avisos slo podrn ser presentados por los propietarios de los bienes inmuebles forestales o a las personas legalmente facultadas por stos para administrarlos, poseerlos o que detenten los derechos de usufructo sobre los mismos establecidos en la presente Ley, a quienes se denomina titular del aviso de plantacin forestal. El aviso de plantacin deber contener: I.- En pequeas plantaciones de ahorro familiar, ubicacin del rea en que se realizar la plantacin, indicando las especies a ser utilizadas, superficie, tipo de suelo y nmero de pies; II.- En plantaciones familiares de tamao medio, un programa de manejo simplificado que incluya la ubicacin y superficie del rea en que se realizar la plantacin, especies a ser utilizadas, turno o turnos estimados y superficies a ser plantadas anual o peridicamente, indicando las previsiones para la obtencin del rendimiento sostenido anual o peridico; y III.- En plantaciones de tipo empresarial basadas en el principio del rendimiento anual sostenido, un programa de manejo con las mismas caractersticas que el establecido para plantaciones forestales comerciales de ms de 800 hectreas, acompaado de un estudio preventivo de impacto ambiental.

Artculo 67.- En pequeas plantaciones forestales de ahorro familiar el interesado podr iniciar las acciones en cualquier momento y sin necesidad de presentar el aviso de plantacin. Sin embargo, deber presentar dicho aviso para estar en condiciones legales de comercializar sus productos. En plantaciones familiares de tipo medio y empresarial las actividades de plantacin se podrn iniciar una vez emitida la constancia de registro de los avisos respectivos. CAPTULO QUINTO APROVECHAMIENTOS FORESTALES EXTRAORDINARIOS Artculo 68.- Se consideran aprovechamientos extraordinarios los que deban realizarse a causa de situaciones de fuerza mayor, tales como incendios, plagas, huracanes, construccin de infraestructura de utilidad pblica o inters social y similares, o como consecuencia de situaciones derivadas de la gestin tcnica del monte que aconsejen su ejecucin con fines de conservacin y mejora del mismo. La realizacin de este tipo de aprovechamientos requiere de autorizacin, para lo cual se debern formular las modificaciones necesarias al programa de manejo forestal, en los trminos y con las especificaciones contenidas en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. Artculo 69.- En caso de que la no realizacin de este tipo de aprovechamientos pueda causar riesgos o daos inminentes a los recursos forestales y asociados, al medio ambiente y/o a los ecosistemas o sus componentes, el Instituto podr autorizar su realizacin con carcter de urgencia y con independencia de que se cuente o no con los estudios, autorizaciones o avisos correspondientes, con la obligacin de realizar a posteriori las modificaciones y ajustes necesarios al programa de manejo forestal o de plantaciones forestales. CAPTULO SEXTO COLECTAS CON FINES DE INVESTIGACIN Y BIOTECNOLOGA Artculo 70.- La colecta y uso de recursos biolgicos forestales con fines de utilizacin en investigacin y/o biotecnologa requiere de autorizacin por parte de la Federacin. La autorizacin emitida por la Federacin deber inscribirse en el Padrn Forestal del Estado. CAPTULO SPTIMO APROVECHAMIENTOS FORESTALES PARA USO DOMSTICO Artculo 71.- El aprovechamiento forestal para uso domstico no requerir autorizacin, siempre que se realice de forma consuetudinaria y slo en la cuanta destinada al uso propio, es decir, no destinado a la comercializacin ni a actividades econmicas generadoras de renta, dentro de los lmites que aseguren la conservacin y uso persistente del monte, bajo la responsabilidad del propietario o propietarios. En el caso de ejidos y comunidades, el aprovechamiento forestal para uso domstico en reas forestales permanentes o de uso comn se atendr a la cuanta, caractersticas y especificaciones que establezca la asamblea, las cuales no debern poner en peligro la sustentabilidad de los recursos. En reas ejidales en posesin particular de los ejidatarios se presume que el aprovechamiento para uso domstico es en beneficio del poseedor y su correcta ejecucin ser responsabilidad del mismo. Artculo 72.- En caso de que el ejido o la propiedad cuenten con programa de manejo forestal autorizado, los aprovechamientos forestales para uso domstico debern integrarse al mismo en forma compatible con los aprovechamientos comerciales. En las reas destinadas a proteccin, regulacin, conservacin, recreacin o paisajsticas los aprovechamientos para uso domstico que atenten contra dichas funciones debern excluirse. Artculo 73.- El corte de madera, palizada o lea para uso domstico deber excluir la utilizacin de arbolado de dimetros pequeos de especies que tengan importancia comercial en su etapa de madurez. Queda prohibido el aprovechamiento para uso domstico de las especies de flora y fauna silvestres raras, amenazadas o en peligro de extincin. CAPTULO OCTAVO MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE MONTES DE PROTECCIN, REGULACIN Y CONSERVACIN Artculo 74.- En los montes o reas de monte de proteccin, regulacin o conservacin que cuenten con programa de manejo forestal, ste deber identificar para cada caso su extensin y localizacin y establecer

medidas especiales que contribuyan al mximo cumplimiento de sus funciones y servicios ambientales. Los montes o reas de monte con funciones de proteccin y regulacin se segregarn de los aprovechamientos o bien stos sern de carcter restringido. Los montes con funciones principales de conservacin se conservarn en su estado natural y en ningn caso se autorizar el cambio de uso del suelo forestal. Los montes o reas de monte de proteccin, regulacin o conservacin que no cuenten con programa de manejo forestal, o donde no se prevea realizar aprovechamientos, debern ser clasificados como tales y delimitados. El Instituto promover y apoyar la realizacin de programas de manejo cuyo objetivo sea reconocer, mantener y donde sea posible aumentar el valor de los bienes y servicios ambientales que presta este tipo de montes. Artculo 75.- Las condiciones a las que deban ajustarse los programas de manejo y aprovechamiento de los montes de proteccin, regulacin y conservacin, as como su aplicacin, se establecern en el Reglamento de esta ley y en las regulaciones estatales en materia forestal. CAPTULO NOVENO MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE MONTES DE RECREACIN Y PAISAJSTICOS Artculo 76.- En los montes con funciones recreativas y/o paisajsticas que cuenten con programa de manejo forestal, ste deber identificar su extensin y localizacin, delimitarlos en los mapas que se anexen, describir su rgimen de manejo y establecer las medidas especiales que correspondan. Los aprovechamientos slo se autorizarn en la medida en que mantengan o aumenten su valor recreativo o paisajstico. En los montes de recreacin o paisajsticos que no cuenten con programa de manejo forestal se aplicarn las provisiones establecidas en el Artculo 74 prrafo segundo de esta Ley. Artculo 77.- En los montes o reas de monte de recreacin o paisajsticos se planificarn e instrumentarn medidas para la conservacin y revaloracin del paisaje. El diseo y las tcnicas constructivas de su infraestructura, incluida la de recreacin, turismo y vas pblicas de comunicacin debern ser de bajo impacto ambiental, tomar en cuenta la conservacin del paisaje, aplicar criterios y utilizar materiales afines con la naturaleza con el objetivo de conservar y en lo posible aumentar el valor esttico de este tipo de montes. Por causas de utilidad pblica, en los montes y reas de monte con funcin paisajstica el Ejecutivo Estatal, y en su caso los Municipios de acuerdo con los procedimientos establecidos en la legislacin correspondiente, podrn imponer limitaciones de dominio y servidumbres ambientales para asegurar la conservacin, unidad, mantenimiento y aumento de su valor paisajstico, ya sean terrenos rurales o urbanos. Las reas forestales de gran belleza paisajstica o que tengan importancia en la caracterizacin del paisaje al nivel local, que registren un hecho histrico relevante o singular reconocido por la sociedad o que tengan importancia especial para las tradiciones, usos o costumbres que definan la identidad cultural del pueblo quintanarroense, sern declaradas parte del Patrimonio Natural del Estado. Artculo 78.- Los propietarios o poseedores de este tipo de montes podrn fomentar y regular su uso recreativo, turstico y educativo bajo el principio del estricto respeto al medio natural y sus valores paisajsticos. Tienen asimismo la obligacin de conservarlos en su estado natural, mejorar los valores paisajsticos, cuidar que la infraestructura recreativa y turstica minimice los impactos ambientales y tenga un diseo de alto valor esttico. Artculo 79.- Las condiciones a las que deban ajustarse los programas de manejo y aprovechamiento de los montes de recreacin y paisajsticos, as como su aplicacin, se establecern en el Reglamento de esta ley y en las regulaciones estatales en materia forestal. CAPTULO DCIMO MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL EN TERRENOS DIVERSOS A LOS FORESTALES Artculo 80.- El Instituto regular el aprovechamiento forestal en reas agropecuarias y en general con uso del suelo diferente al forestal bajo los criterios de desestimular el desmonte con fines agropecuarios, impulsar prcticas agrcolas y ganaderas que impliquen un uso estable e intensivo del suelo, promover que las reas agropecuarias liberadas por el uso intensivo sean destinadas al uso forestal permanente y evitar el desperdicio de recursos forestales en reas agropecuarias.

Artculo 81.- El aprovechamiento forestal con fines econmicos de reas agropecuarias, y en general con uso del suelo diferente al forestal, no est sujeto al rgimen de rendimiento sostenido, pero requiere de autorizacin. Se permitir en dos condiciones: I.- Cuando se trate de aprovechamiento de arbolado aislado en reas agropecuarias; y II.- Cuando se trate de aprovechamiento de recursos forestales provenientes de desmontes para milpa, los cuales slo se podrn otorgar una vez cada tres aos a un mismo propietario o poseedor. Los requisitos que deban llenar las solicitudes de autorizacin y los procedimientos para la misma sern establecidos en el Reglamento de esta ley y/o en las Regulaciones correspondientes. Artculo 82.- El Instituto se reserva el derecho de suspender el otorgamiento de autorizaciones de aprovechamiento en reas agrcolas cuando el propietario o ejido las ejerza de manera fraudulenta, limitarlas si atentan contra la riqueza forestal del predio, o condicionarlas al 70 establecimiento de reas forestales permanentes de carcter compensatorio. En caso que el predio cuente con programa de manejo forestal, los aprovechamientos en reas agropecuarias y en general con uso del suelo diferente al forestal debern integrarse al mismo. Artculo 83.- Cuando el propietario o poseedor de un rea agropecuaria decida destinarla al uso forestal en forma de monte nativo deber presentar un aviso de regeneracin. El aviso, con su constancia de registro debidamente acreditada, facultar a su titular a realizar su aprovechamiento futuro. El aviso se inscribir en el Padrn Forestal del Estado y la informacin correspondiente se incorporar al Sistema Estatal de Gestin Forestal. Los requisitos para su presentacin y registro sern establecidos en el Reglamento de esta ley y/o en las Regulaciones correspondientes. Cuando el propietario o poseedor de un rea agropecuaria decida establecer una plantacin de carcter agroforestal o silvopastoril deber emitir un aviso de plantacin de uso mltiple. La constancia de registro del mismo facultar a su titular a realizar su aprovechamiento cuando lo juzgue conveniente. El uso del suelo se seguir considerando agropecuario. El Instituto tendr en todo momento derecho a inspeccionar las reas a que hacen referencia dichos avisos, as como el resto del predio respectivo, para verificar la informacin contenida en los mismos. CAPTULO UNDCIMO MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL EN REAS URBANAS Artculo 84.- En las zonas urbanas la regulacin del manejo y aprovechamiento forestal estar a cargo del Municipio correspondiente, dentro de los trminos establecidos por la presente Ley. Los propietarios de las fincas y solares ubicados en las reas destinadas al asentamiento humano, zonas de urbanizacin y fundos legales de las ciudades y pueblos debern dar aviso al Municipio acerca del nmero de rboles existentes en sus predios o solares, especies y edades estimadas, y sobre las siembras o plantaciones forestales que realicen. Cada Municipio llevar un registro del arbolado existente en los fundos legales de las ciudades y pueblos correspondientes a su demarcacin territorial. Su formato ser establecido por el Instituto de manera reglamentaria. Para el aprovechamiento del arbolado existente en sus predios o solares, los propietarios debern solicitar una autorizacin al Municipio, quien la otorgar previo cotejo en su registro de la existencia del aviso correspondiente. El Municipio otorgar la autorizacin en la medida en que dicho arbolado no cumpla con funciones de proteccin o regulacin bioclimtica y luego de una inspeccin ocular del predio. El transporte y la justificacin de la legal procedencia de las materias primas forestales se harn con las remisiones o documentacin forestal de reembarque previstas en la presente Ley. Artculo 85.- Tomando en cuenta su funcin para la prestacin de servicios ambientales, los terrenos o las reas localizados dentro o en la periferia de los asentamientos humanos que tengan funciones de proteccin, regulacin, conservacin, recreacin e importancia paisajstica en los trminos establecidos en el Artculo 22 de esta Ley sern clasificados como uso del suelo urbano forestal protegido. Se incluyen dentro de las funciones de regulacin bioclimtica de los asentamientos humanos la regulacin de islas de calor, del asoleamiento y la sombra en calles, reas peatonales y espacios verdes. La clasificacin de uso del suelo urbano forestal protegido se aplicar a los terrenos que mantengan la vegetacin forestal, a los que la hayan perdido y a los que sin haberla tenido cumplan con dichas funciones, para lo cual debern ser restaurados, reforestados y/o forestados. No se permitir su urbanizacin. sta deber hacerse formando una trama intercalada con dichas reas y sin alterar los elementos que hacen al

cumplimiento de sus funciones. Los permisos de uso del suelo otorgados podrn limitarse, cancelarse o revocarse para destinarlos al uso del suelo urbano forestal protegido. Artculo 86.- Los Programas de Desarrollo Urbano en los diferentes niveles y modalidades previstos en la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo, y la ejecucin de acciones urbanas, debern aplicar en materia forestal los siguientes criterios: I.- Se determinarn las necesidades de reas de regulacin bioclimtica y recreativas y se establecern proporciones mnimas de este tipo de reas para la totalidad del centro de poblacin. La planificacin del uso de las reservas territoriales se realizar sin reducir dicha proporcin mnima, la cual podr aumentarse sin limitaciones. Las fincas rsticas que se incorporen al rea urbana que tengan condiciones y tamaos suficientes para cumplir con dichas funciones sern consideradas como reserva ambiental forestal urbana, y podrn ser destinadas total o parcialmente al uso del suelo urbano forestal protegido; II.- Con el objeto de evitar la aglomeracin continua, en las ciudades se impulsar un bajo coeficiente de ocupacin del suelo, el cual podr ser compensado con un aumento en la altura. La trama urbana deber intercalarse con un sistema de reas verdes forestales. En los poblados, para la lotificacin y uso de los predios se promover la conservacin del solar como unidad de produccin familiar y prestacin de servicios ambientales y paisaje urbano a la comunidad; III.- Alrededor de los centros de poblacin se procurar constituir un anillo de montes periurbanos que sirvan de cinturn protector, permitan proteger y revalorar el entorno ambiental forestal de los asentamientos humanos, establezcan un lmite fsico para su crecimiento y eviten la suburbanizacin y/o la conurbacin con otros centros; IV.- En los barrios y colonias se deber planificar el establecimiento, conservacin y ampliacin de reas con funciones de regulacin bioclimtica, recreacin e imagen urbana forestal en los espacios pblicos disponibles as como dentro de lotes o predios urbanos, tales como pulmones de manzana y uso forestal de los baldos y espacios sin construir; El diseo de la trama vial deber tomar en cuenta la localizacin de las reas que tengan funciones de proteccin, regulacin hidrolgica o constituyan reas frgiles. El trazo evitar alterar negativamente su dinmica hidrolgica. Dichas reas se segregarn de la vialidad y el manzaneo, se dejarn o establecern franjas de proteccin forestal en sus bordes y preferentemente se ordenarn con criterios paisajsticos; V.- Debern establecerse alineaciones de arbolado en reas peatonales de calles y avenidas, as como en estacionamientos vehiculares colectivos, con funciones de sombra, regulacin del microclima y paisaje urbano. Se establecern anchos mnimos de banqueta suficientes para permitir el desarrollo de las copas del arbolado; VI.- Los proyectos de urbanizacin y fraccionamiento debern aplicar los criterios anteriores en forma previa a la lotificacin de los terrenos con el fin de optimizar los servicios ambientales, recreacin, paisaje e imagen urbana que presten las mismas. Los proyectos industriales debern prever el establecimiento de reas forestales de salvaguarda; VII.- La forestacin urbana deber promover la creacin y proteccin de hbitats y alimentacin para la fauna silvestre, as como corredores que aseguren la conectividad del sistema de reas verdes. Los Programas de Desarrollo Urbano se actualizarn para aplicar los criterios establecidos en el presente captulo. En las reas ya construidas se aplicarn las medidas correctivas necesarias. Artculo 87. Los Municipios, dentro de la esfera de su competencia, debern formular un Programa de Desarrollo de reas Verdes Forestales Urbanas, que regule su establecimiento, conservacin, mejoramiento y ampliacin en forma de superar los dficit de superficie forestal, el establecimiento de reas de suelo urbano forestal protegido en la forma de un sistema de reas verdes, su inventario y cartografa y las disposiciones para su gestin, manejo, seguimiento y evaluacin. El mismo ser integrado al Programa de Desarrollo Urbano correspondiente. El Instituto apoyar tcnicamente estas acciones y promover que las mismas estn a cargo o cuenten con la asesora de empresas especializadas. CAPTULO DUODCIMO RBOLES MONUMENTO Artculo 88. Los rboles que por su tamao, porte, forma o valor esttico revistan un carcter monumental, registren un hecho histrico relevante o singular reconocido por la sociedad, tengan una importancia especial para las tradiciones, usos o costumbres que definen la identidad cultural del pueblo quintanarroense o representen un hito de importancia en la caracterizacin del paisaje, ubicados en terrenos rurales o urbanos, sern declarados por el Ejecutivo Estatal rboles monumento y formarn parte del Patrimonio Natural del

Estado. La extensin cubierta por los mismos y su entorno paisajstico quedarn incluidos dentro del rea monumental. Los Municipios y particulares podrn declarar rboles monumento en terrenos de su jurisdiccin o propiedad y gestionar ante el Gobierno del Estado su inclusin dentro del Patrimonio Natural del Estado. Los rboles monumento debern inscribirse en el Padrn Forestal del Estado y el Registro Pblico de la Propiedad de la jurisdiccin en que se encuentren ubicados. Artculo 89.- La ciudadana en general, y en particular los propietarios de los predios en que vegeten rboles monumento, tienen la obligacin de conservarlos, protegerlos y dar aviso al Instituto en caso de observarse en los mismos daos o enfermedades. El Instituto promover el otorgamiento de apoyos a los propietarios de dichos predios en compensacin por las limitaciones de uso o servidumbres que se establezcan sobre los mismos. El Reglamento y las Regulaciones correspondientes establecern las condiciones y los procedimientos relativos al presente captulo. TTULO SEXTO GESTIN CORRESPONSABLE DEL MANEJO FORESTAL CAPTULO PRIMERO SERVICIOS TCNICOS FORESTALES Artculo 90.- La prestacin de servicios tcnicos forestales podr ser contratada libremente por los propietarios o poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales, por las sociedades que formen o en las que participen, por los titulares de las autorizaciones o avisos en materia de manejo y aprovechamiento forestal, por unidades de administracin forestal o por el Instituto. Las personas fsicas o morales que pretendan prestar servicios tcnicos forestales en el Estado de Quintana Roo, debern estar inscritas en el Padrn Forestal del Estado. La prestacin de servicios tcnicos forestales se llevar a cabo bajo la regulacin, conduccin, coordinacin, supervisin y evaluacin del Instituto. Con objetivo de homogenizar las prcticas de los mismos, el Reglamento y/o las Regulaciones correspondientes establecern las disposiciones referentes a su prestacin. El no cumplimiento de dichas disposiciones implicar la suspensin o exclusin del prestador de servicios tcnicos forestales del Padrn Forestal del Estado. El Instituto establecer un programa permanente de evaluacin y capacitacin de los servicios tcnicos forestales. Los prestadores de servicios tcnicos debern incorporarse al mismo para asegurar su actualizacin continua. Artculo 91.- Se establecen tres formas de prestacin del servicio tcnico forestal: I.- Integrado a una organizacin campesina forestal, empresa social forestal o empresa forestal privada; II.- A cargo de una persona moral con actividad independiente; y III.- A cargo de una persona fsica. Los servicios tcnicos forestales organizados en la forma III podrn prestar servicios en un mximo de 20,000 hectreas forestales, o en un solo predio si ste tuviera un rea forestal permanente mayor de 20,000 hectreas. Los servicios tcnicos forestales organizados en las formas I y II debern contar con el personal capacitado, equipo y materiales necesarios para atender el rea en que desarrollarn sus servicios, para lo cual debern contar al menos con un profesional forestal por cada 20,000 hectreas. En montes nativos menores de 250 hectreas y en plantaciones forestales de ahorro familiar o familiares de tipo medio, el propietario o poseedor podr prestar por s mismo el servicio tcnico forestal, para lo cual deber inscribirse en el Padrn Forestal del Estado y demostrar poseer la capacidad requerida. Artculo 92. A los efectos de la presente Ley se establecen dos niveles para la prestacin de servicios tcnicos forestales: I.- Formulacin de programas de manejo forestal o de plantaciones forestales;y II.- Aplicacin de programas de manejo forestal o de plantaciones forestales. Los prestadores de servicios tcnicos forestales que pretendan desarrollar actividades en cada uno de los dos niveles debern demostrar capacidad suficiente para cada caso. Artculo 93. Son funciones del servicio tcnico forestal de nivel I elaborar y firmar los programas de manejo forestal o de plantaciones forestales comerciales, as como realizar los inventarios y estudios dasonmicos que

sirvan de sustento a los mismos. El prestador de servicios tcnicos que haya formulado los programas respectivos ser administrativa, civil y penalmente responsable de la informacin contenida en los mismos. Son funciones del servicio tcnico forestal de nivel II: I.- Dirigir, evaluar y controlar la ejecucin de los programas de manejo y llevar a cabo el seguimiento y control de los mismos aplicando el principio de cadena de custodia; II.- Elaborar y presentar un informe anual de evaluacin y seguimiento de la aplicacin de los programas de manejo; III.- Presentar anualmente un plan operativo para la aplicacin de los programas de manejo; IV.- Proporcionar asesora tcnica y capacitacin a los titulares de las autorizaciones y avisos en materia de manejo y aprovechamiento forestal, para transferirles conocimientos, tareas y responsabilidades, a fin de promover la formacin de paratcnicos comunitarios en materia de manejo forestal y extraccin; V.- Las dems que se establezcan en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. Artculo 94.- El Instituto Forestal de Quintana Roo, en coordinacin con la Federacin, establecer un programa de asesora tcnica, prestacin de servicios tcnicos forestales y apoyos financieros en beneficio de los ejidatarios y propietarios o poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales que por la carencia de recursos econmicos, el escaso valor econmico de sus montes o lo elevado de los costos del manejo forestal no estn en posibilidades de cubrir la contratacin de servicios tcnicos forestales privados, en especial los de elaboracin del programa de manejo forestal y su ejecucin continua con el nivel de calidad necesario para asegurar la sustentabilidad. Dicho programa se operar a travs de la formacin de sociedades con estructura empresarial y rganos de gobierno profesionalizados y de tipo gerencial, bajo el principio de coparticipacin entre los propietarios o poseedores forestales y el sector pblico. Artculo 95.- Para la ejecucin de los programas de manejo forestal o de plantaciones forestales comerciales los ejidos debern establecer una Organizacin Comunitaria de Manejo Forestal definida y de carcter operativo, la cual es condicin para el otorgamiento de las autorizaciones correspondientes. Esta organizacin ser la contraparte local del servicio tcnico forestal y la misma deber ser inscrita en el Padrn Forestal del Estado. Artculo 96.- Para la administracin de un monte determinado no podr haber ms de un servicio tcnico forestal, el cual tendr la responsiva tcnica del manejo y aprovechamiento de montes nativos y/o plantaciones forestales. Los prestadores de servicios tcnicos forestales no podrn tener participacin ni intereses directos en empresas de extraccin, transporte, comercializacin o transformacin forestales de propiedad privada que operen con los predios en los cuales presten sus servicios. CAPTULO SEGUNDO UNIDADES DE ADMINISTRACIN FORESTAL Artculo 97.- Los propietarios y poseedores de predios forestales podrn asociarse libremente y contratar en forma colectiva la prestacin de servicios tcnicos forestales en forma de unidades de administracin forestal. La extensin y ubicacin ser establecida por los socios que decidan integrar la unidad. El servicio tcnico forestal de una unidad de administracin forestal deber contar con organizacin de tipo gerencial y estructura interna diferenciada por funciones y por responsabilidades territoriales, en proporcin con la superficie que abarque. CAPTULO TERCERO GESTIN SOCIAL FORESTAL Artculo 98.- Los ejidos, comunidades, sociedades de pequeos propietarios o personas morales relacionadas con el manejo forestal podrn crear un comit u rgano tcnico comunitario para la gestin social del manejo y aprovechamiento de montes nativos y plantaciones forestales comerciales, para la ejecucin, evaluacin y seguimiento de los programas de manejo. En caso de que la asamblea otorgue al mismo en forma subsidiaria la facultad y el poder para dirigir y organizar la ejecucin de los actos relativos al manejo y aprovechamiento de montes nativos y/o plantaciones forestales, se denominar rgano de gestin social forestal. El rgano de gestin social forestal deber ser inscrito en el Padrn Forestal del Estado. CAPTULO CUARTO EMPRESA SOCIAL FORESTAL

Artculo 99.- Las empresas sociales forestales podrn formarse bajo la figura jurdica de las sociedades reconocidas en la legislacin mexicana y contarn con personalidad jurdica y patrimonio propios. Los ejidos, comunidades o pequeos propietarios podrn delegar a las empresas sociales forestales que ellos formen los actos de administracin relativos al manejo y aprovechamiento de montes nativos y/o plantaciones forestales, la transformacin de las materias primas y la comercializacin de sus productos respectivos. El Instituto promover e impulsar la formacin de empresas sociales forestales en los ejidos o comunidades propietarios de recursos forestales, el otorgamiento de incentivos econmicos y fiscales preferenciales a las mismas, de acuerdo con las leyes correspondientes, en especial con el objetivo de fortalecer sus estructuras de gestin empresarial, ofrecer capacitacin gerencial, impulsar su tica cooperativista y combatir la exclusin social. CAPTULO QUINTO UNIDADES DE MANEJO FORESTAL Artculo 100.- El Instituto, en coordinacin con la Federacin, promover la delimitacin de unidades de manejo forestal, tomando como base las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrolgicas, en cuanto este criterio no se oponga a la distribucin de los macizos forestales y la organizacin social y econmica de la regin, con el propsito de lograr una ordenacin forestal sustentable, una planeacin ordenada de las actividades forestales y el manejo eficiente de los recursos naturales renovables, en particular de los recursos forestales. La extensin y ubicacin definitiva de las unidades de manejo forestal ser establecida tomando en cuenta la opinin de los propietarios o poseedores forestales. El establecimiento de una unidad de manejo forestal no implica ningn tipo de contrato o asociacin obligatoria por parte de los predios integrantes de la misma. Artculo 101.- El Instituto promover que en el territorio que abarque una unidad de manejo forestal se lleven a cabo las siguientes actividades de carcter regional: I.- La integracin de la informacin silvcola generada a nivel predial; II.- La elaboracin y actualizacin del material cartogrfico de la unidad; III.- La valoracin de los montes de la unidad; IV.- La realizacin de estudios al nivel de la unidad de manejo que apoyen la ordenacin y el manejo forestal al nivel predial o integren el mismo en una unidad mayor; V.- La complementacin de esfuerzos en las tareas de prevencin, deteccin, control y combate de incendios, plagas 83 y enfermedades, tala clandestina y la evaluacin y restauracin de los daos ocasionados por estos agentes. CAPTULO SEXTO AUDITORAS TCNICAS Y CERTIFICACIN FORESTAL Artculo 102.- Las auditoras tcnicas preventivas tendrn por objeto la verificacin del cumplimiento de las disposiciones legales y las establecidas en las autorizaciones o avisos en materia de manejo y aprovechamiento forestal correspondientes. Las mismas se llevarn a travs de una evaluacin in situ al nivel predial, de conjunto de predios o de unidad de administracin forestal segn el caso. Las auditoras tcnicas regionales tendrn por objeto la realizacin de diagnsticos regionales, y en funcin de sus resultados adaptar las polticas, programas y acciones con el fin de lograr un mejoramiento en sus efectos sobre el desarrollo y gestin forestal. Las auditoras tcnicas en ambos niveles sern llevadas a cabo por personas fsicas y morales que cubran los ms altos estndares de calidad, experiencia y calidad profesional a los cuales se denominar auditores tcnicos. Las mismas debern estar debidamente autorizadas por el Instituto e inscritas en el Padrn Forestal del Estado. Los requisitos que se exigirn a las personas que pretendan fungir como auditores tcnicos se establecern en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. El Instituto, en los trminos de los mecanismos de coordinacin establecidos con la Federacin, operar un sistema estatal de auditoras tcnicas. Artculo 103.- La evaluacin del buen manejo forestal estar a cargo de empresas privadas acreditadas ante una organizacin certificadora reconocida internacionalmente. La misma podr ser de dos tipos: certificacin de la operacin forestal y certificacin de la cadena de custodia. La certificacin de la operacin forestal acredita que el monte cubre estndares internacionales de buen manejo que incluyen aspectos ambientales,

econmicos y sociales. La certificacin de la cadena de custodia acredita que el postulante compra y vende materias primas forestales o productos intermedios o finales con certificacin de buen manejo forestal, y no mezcla los mismos con materias primas y productos no certificados. El Instituto impulsar la certificacin de buen manejo forestal en sus dos modalidades como instrumento para facilitar el acceso de los productos certificados de Quintana Roo a mercados nacionales e internacionales y realizar una accin promocional para abrir o consolidar dichos mercados. TTULO SPTIMO CONSERVACIN Y MEJORAS CAPTULO PRIMERO PROTECCIN FORESTAL Artculo 104.- En los trminos de los mecanismos de coordinacin establecidos con la Federacin, el Instituto organizar el Sistema Estatal de Proteccin Forestal, con el objetivo de prevenir, detectar, combatir, controlar y en su caso extinguir los incendios, las plagas, las enfermedades y en general las contingencias y emergencias forestales. El Sistema Estatal de Proteccin Forestal estar integrado por: I.- Un Cuerpo Estatal de Prevencin y Combate de emergencias forestales, de carcter pblico, que operar en forma coordinada con la Federacin y la adecuada participacin de los Municipios en su organizacin y conduccin; y II.- Al nivel local, cada predio forestal o conjunto de predios deber contar con un Cuerpo Comunitario de Prevencin y Combate de incendios, plagas, enfermedades y contingencias forestales, incluyendo la planeacin, organizacin y control de las quemas agropecuarias. Su integracin y funcionamiento en cada caso se establecer en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. El Cuerpo Estatal de Prevencin y Combate de emergencias forestales coordinar los Cuerpos Comunitarios de Prevencin y Combate locales. Durante las operaciones de combate de incendios, en caso de emergencia forestal, el Cuerpo Estatal de Prevencin y Combate tendr poder de polica. El Sistema Estatal de Proteccin Forestal operar en forma integrada al Sistema Estatal de Proteccin Civil en los trminos previstos en la ley respectiva. Artculo 105.- Los Cuerpos Comunitarios de Prevencin y Combate de incendios, plagas, enfermedades y contingencias forestales se formarn por personas debidamente organizadas y preparadas para participar con eficiencia en las actividades de proteccin forestal, con una composicin de personal y estructura de direccin estables, y funcionarn bajo la coordinacin del Cuerpo Estatal de Prevencin y Combate. Los mismos tendrn una estructura regionalizada. El Estado dispondr las medidas necesarias para su pago temporal, en proporcin con las tareas realizadas, en temporadas y zonas crticas que requieran el patrullaje sistemtico por parte de los mismos. Artculo 106.- El Instituto formular el Plan Estatal de Proteccin forestal, con la participacin de las comunidades forestales. Su contenido y aplicacin se establecern en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. Los programas de manejo forestal y plantaciones forestales debern incluir un plan de prevencin, deteccin, combate y control de incendios forestales, enfermedades y plagas; debern prever la infraestructura necesaria de caminos, brechas y abastecimiento de agua, as como el organigrama, integrantes, cadena de mando, equipo y materiales del Cuerpo Comunitario de Prevencin y Combate local. Artculo 107.- Los propietarios o poseedores de predios agrcolas, ganaderos u otro tipo que colinden o estn en la cercana de predios o reas forestales estn obligados a construir y mantener limpias guardarrayas cortafuego en los lmites de sus predios o parcelas ejidales y lugares crticos para la proteccin forestal, as como a avisar al Instituto cuando realicen quemas de terrenos agrcolas o pecuarios. El Cuerpo Comunitario de Prevencin y Combate que atienda el predio o regin deber inspeccionar la correcta apertura de las guardarrayas y autorizar la realizacin de las quemas. Esta accin contar con la supervisin del Cuerpo Estatal. El Reglamento y/o las Regulaciones correspondientes establecern las caractersticas que debern tener las guardarrayas y las condiciones en que deban realizarse las quemas en los predios considerados en el presente artculo. La no observancia de estas medidas se considera causal de responsabilidad civil en lo referente a los daos y

perjuicios que pueda ocasionar a las masas forestales y de responsabilidad penal si la quema se realiza con negligencia o con intencin de causar incendio y destruccin de las reas forestales. En estos casos el Ministerio Pblico y las agencias de investigacin que correspondan actuarn por denuncia o de oficio. Artculo 108.- Todo ciudadano est obligado a dar aviso al Cuerpo Estatal de Prevencin y Combate sobre cualquier incendio o contingencia forestal, y tratndose de una causa humana de denunciar a los ejecutores del acto que origin la misma. El no cumplimiento de esta obligacin constituye una responsabilidad civil o penal segn el caso. Es obligacin de los propietarios o poseedores forestales, y de los ejidatarios de un ncleo de poblacin ejidal, contribuir al combate de los incendios o plagas forestales que se presenten en sus predios. La no contribucin o la negacin de stos a realizar las acciones requeridas para su combate es causa de responsabilidad civil o penal segn el caso. En caso de emergencia forestal el Ejecutivo Estatal, en coordinacin con la Federacin, otorgar apoyos de emergencia para construir brechas cortafuego y eliminar en la mayor medida posible el material muerto con el fin de prevenir los incendios post huracn, y en caso necesario, establecer el pago del personal de los Cuerpos Comunitarios de Prevencin y Combate para asegurar su funcionamiento y operacin inmediata y eficiente. Artculo 109.- En el caso de que se ocasionen daos y/o perjuicios a los recursos forestales y asociados al medio ambiente, sus ecosistemas o componentes y en general a la riqueza forestal, la parte responsable deber cubrir la indemnizacin econmica, previa cuantificacin de los daos y perjuicios, independiente de la aplicacin de sanciones administrativas o legales que procedan conforme a la normativa en la materia y disposiciones civiles y penales aplicables. Para la cuantificacin de los daos y perjuicios y el establecimiento y deslinde de responsabilidades de los propietarios, poseedores o terceros, el cuerpo pblico del Sistema Estatal de Proteccin Forestal obrar como auxiliar tcnico del ministerio pblico o las autoridades judiciales correspondientes. Artculo 110.- El Instituto organizar campaas permanentes de educacin, capacitacin y difusin de las medidas preventivas y de combate en materia de proteccin forestal, para infundir en la poblacin una tica de voluntariado para el combate de emergencias forestales. CAPTULO SEGUNDO RESTAURACIN FORESTAL SECCIN PRIMERA EVALUACIN DE LA DEGRADACIN Y ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES DE RESTAURACIN Artculo 111.- Cuando se presenten procesos de degradacin o graves desequilibrios ecolgicos en terrenos forestales, preferentemente forestales o agropecuarios aledaos a los mismos, el Instituto realizar las acciones de restauracin necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que se desarrollaban en dichos sitios. El Instituto, con la colaboracin de los Municipios, la Federacin, los propietarios forestales, la iniciativa privada y asociaciones interesadas en la conservacin del medio ambiente, realizar una evaluacin permanente de las reas sujetas a procesos de degradacin, con base en la cual formular un plan estatal de acciones prioritarias de restauracin. Las lneas de accin prioritarias para la restauracin se establecern en el Reglamento y/o las Regulaciones correspondientes. SECCIN SEGUNDA REFORESTACIN Y FORESTACIN CON FINES DE RESTAURACIN Artculo 112.- Las acciones de reforestacin y/o forestacin que se realicen con fines de restauracin en terrenos degradados no requerirn de autorizacin. Al efecto se debern utilizar especies de la regin adaptadas a las condiciones de las reas que se van a reforestar o forestar. Queda prohibida la utilizacin de especies exticas. Se consideran prioritarias las acciones de reforestacin o forestacin tendientes a recuperar las funciones de los montes de proteccin, regulacin y conservacin. El Instituto y los Municipios incluirn en los planes de desarrollo, programas de reforestacin o forestacin que tengan por fin restaurar reas rurales y urbanas. El Instituto promover que las acciones de reforestacin y forestacin con fines de restauracin sean

compatibles con la produccin comercial. En los casos en que esta ltima sea factible, las condiciones y requerimientos para el aprovechamiento de plantaciones con fines de restauracin sern las mismas que las establecidas para plantaciones forestales comerciales. Artculo 113.- Para la instrumentacin de las acciones de reforestacin y forestacin con fines de restauracin, el Instituto se coordinar con los propietarios de los predios forestales donde se realicen, los cuales tendrn participacin en la planificacin y ejecucin de las mismas. El Ejecutivo Estatal establecer incentivos econmicos y fiscales en apoyo a los propietarios forestales que deban realizar acciones de restauracin e impulsar la participacin de la Federacin, los Municipios, asociaciones civiles de inters ambiental e iniciativa privada en su financiamiento. CAPTULO TERCERO MEJORAMIENTO GENTICO Artculo 114.- Es inters prioritario del Instituto promover el mejoramiento gentico de las masas forestales. El Instituto, en coordinacin con la Federacin y los Municipios, promover el desarrollo de un sistema de mejoramiento gentico forestal, que entre otras acciones llevar a cabo la evaluacin y registro de progenitores, la creacin de reas y huertos semilleros, viveros forestales de maderables y no maderables y bancos de germoplasma, auspiciando la participacin de propietarios y poseedores de terrenos forestales, titulares de autorizaciones o avisos en materia de manejo y aprovechamiento forestal, unidades de administracin forestal, centros de investigacin y enseanza y organizaciones de la sociedad civil de inters ambiental. Se exceptan los transgnicos, cuya utilizacin queda prohibida en la actividad forestal de Quintana Roo. TTULO OCTAVO EXTRACCIN, TRANSPORTE, INDUSTRIALIZACIN Y COMERCIALIZACIN CAPTULO PRIMERO EXTRACCIN Y VIALIDAD FORESTAL Artculo 115.- El Instituto promover que los caminos forestales permitan el aprovechamiento y suministro de materias primas forestales durante todo el ao. Las regulaciones estatales establecern las disposiciones referentes a su diseo, construccin, mantenimiento y en su caso abandono. En los principales macizos forestales del Estado el Instituto, con la participacin de los Municipios, los propietarios y poseedores de predios forestales y los empresarios forestales, elaborar programas regionales de construccin y mantenimiento de la red vial forestal. Artculo 116.- Los programas de manejo forestal y de plantaciones forestales incluirn un plan de vialidad forestal que deber minimizar el dao al bosque durante el aprovechamiento y proteger los recursos hdricos. Dicho plan deber especificar las provisiones financieras a que se obligan los titulares de las autorizaciones correspondientes para asegurar el mantenimiento y conservacin de la red vial forestal. La extraccin deber ser planificada y organizada en forma de evitar la multiplicidad de accesos al monte y acciones individuales que pudieran poner en peligro la unidad operativa necesaria para la aplicacin del programa de manejo forestal, la cual deber ser precisada en los programas de manejo correspondientes. Artculo 117.- El Instituto, con la participacin del Consejo Forestal Estatal, realizar una evaluacin peridica de los costos de extraccin y transporte en el Estado. Con el fin de abaratar costos de extraccin, optimizar la utilizacin de maquinaria, mejorar la planificacin, construccin y mantenimiento de la infraestructura forestal, consolidar el aprovechamiento de los recursos forestales y reducir los impactos ambientales de la extraccin forestal, el Instituto impulsar la integracin de centrales de maquinaria a travs de la formacin de sociedades de servicios con estructura empresarial y rganos de gobierno profesionalizados y de tipo gerencial, con la participacin de los ejidos y propietarios forestales que las integren. Artculo 118.- El diseo de la vialidad forestal y de las vas pblicas, carreteras y redes de electricidad que atraviesen reas forestales deber mantener en la mayor medida posible la integralidad de los ecosistemas forestales, para lo cual stas evitarn su paso por reas de alto valor de conservacin, considerarn en su diseo el mantenimiento del valor paisajstico y utilizarn parmetros que permitan la conectividad biolgica y el flujo de especies, variedades y genes.

CAPTULO SEGUNDO TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y CONTROL DE MATERIAS PRIMAS FORESTALES Artculo 119.- El control de movilizacin, transporte, almacenamiento y transformacin de las materias primas forestales se llevar bajo el principio de cadena de custodia. El control del volumen de la madera en troza en el punto de concentracin dentro del monte para su despacho hacia fuera deber ser registrado por medio de libretas de trocera. En el caso de palizada, postera y otros productos de procesar el mismo se llevar por medio de libretas de productos primarios. Ambos instrumentos debern ser autorizados por el Instituto. El propietario deber tener un sistema de marcado que permita identificar el predio de origen y el nmero de troza al salir stas del bosque. Artculo 120.- Quienes realicen el transporte de las materias primas forestales, sus productos y subproductos, incluida madera aserrada, con escuadria o dimensionada, a excepcin de aquellas destinadas al uso domstico, estn obligados a acreditar su legal procedencia con la siguiente documentacin forestal: I. Del monte al primer punto de concentracin fuera del monte (centro de almacenamiento, de transformacin u otro destino) con remisiones forestales; II. Del primer punto de concentracin fuera del monte (centro de almacenamiento, de transformacin u otro destino) hacia otros puntos, incluidos otros centros de almacenamiento o transformacin, con documentacin de reembarque forestal. En los trminos de los convenios y mecanismos de coordinacin establecidos con la Federacin, el Instituto emitir la documentacin precedente. La documentacin fiscal no obrar como comprobante de la legal procedencia de las materias primas forestales. En el caso de aprovechamientos forestales no maderables la documentacin forestal de transporte se entregar para un predio determinado. No se podr utilizar la misma para extraer o transportar recursos forestales no maderables de otros predios. Artculo 121.- Para la instalacin y funcionamiento de centros de almacenamiento o comercializacin de bienes forestales se requiere autorizacin del Instituto. Lo anterior se aplica con independencia de las licencias, autorizaciones o permisos que deban otorgar otras autoridades. Todo centro de almacenamiento o comercializacin de bienes forestales deber llevar un libro forestal de entradas y salidas, el cual ser autorizado por el Instituto. Los libros debern estar respaldados por las remisiones forestales y la documentacin de reembarque correspondiente. El Instituto podr requerir en cualquier momento la informacin contenida en los mismos. Los requisitos y procedimientos de autorizacin y las caractersticas y formatos del libro forestal se establecern en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. Artculo 122.- El formato de los libros, remisiones y documentacin forestal de reembarque establecidos en el presente captulo ser establecido en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. CAPTULO TERCERO INDUSTRIA FORESTAL Artculo 123.- El Instituto promover un desarrollo industrial forestal basado en la utilizacin diversificada y sustentable de los recursos y materias primas forestales presentes en los montes del Estado, el incremento del valor agregado de los productos forestales, una estructura de abastecimiento industrial estable basada en compromisos a largo plazo entre el sector primario y el secundario, la creacin de empleos utilizando recursos humanos de la regin, la competitividad y posicionamiento en mercados nacionales e internacionales, fomentando la constitucin de complejos regionales integrados vertical y horizontalmente, con oportunidades econmicas para los productores primarios y para la micro, pequea y mediana industria. Artculo 124.- Los programas econmicos de desarrollo industrial forestal tendrn como objetivo: I.- Fomentar complejos industriales de incidencia regional que utilicen de manera diversificada las diferentes especies maderables y no maderables de los montes de la regin; II.- Incrementar el valor agregado de los recursos forestales regionales a travs de la fabricacin local de productos forestales intermedios y finales innovadores en diseo y tecnologa; III.- Lograr un equilibrio entre la demanda industrial y la posibilidad de los montes de la regin;

IV.- Establecer relaciones preferenciales y estables entre el sector primario y la industria de transformacin secundaria establecida en el Estado que hagan previsible el abastecimiento de materia prima local a la misma en condiciones mutuamente beneficiosas; V.- Apoyar a la micro y pequea empresa de transformacin secundaria como instrumento estratgico para aprovechar en forma diversificada pequeos volmenes por especie, los cuales son caractersticos de la composicin de los montes de Quintana Roo; VI.- Realizar estudios tecnolgicos de las especies forestales locales; aplicar tecnologas y desarrollar productos adecuados y competitivos para las distintas especies de acuerdo con sus caractersticas tecnolgicas, estticas y de trabajabilidad; VII.- Alcanzar estndares internacionales de calidad en la elaboracin de los productos y desarrollar diseos imaginativos que permitan la competitividad en los mercados nacionales e internacionales; VIII.- Reducir los residuos y desperdicios en el monte y en la planta industrial, utilizando al mximo posible los volmenes cortables para procesos industriales; IX.- Crear una fuente significativa de empleos para la poblacin urbana y rural y capacitar la mano de obra local en los aspectos necesarios para el desarrollo y afianzamiento de la cadena productiva forestal; y X.- Los dems que resulten necesarios para impulsar el desarrollo industrial forestal del Estado con los criterios expuestos. Las industrias que cumplan con los objetivos anteriores sern clasificadas como inversin econmica favorecida y gozarn de todos los beneficios y paquetes de incentivos que establezca el Ejecutivo Estatal para un programa econmico, en los trminos de la Ley de Desarrollo Econmico y Competitividad para el Estado de Quintana Roo. Los Municipios, en la esfera de su competencia, promovern criterios similares. Artculo 125.- Para la instalacin y funcionamiento de centros de transformacin de bienes forestales se requiere autorizacin del Instituto de acuerdo con los requisitos y procedimientos que se expidan de manera reglamentaria, los que comprendern su estructura de oferta y demanda. Lo anterior se aplica con independencia de las licencias, autorizaciones o permisos que deban otorgar otras autoridades. Todo centro de transformacin forestal deber llevar un libro forestal de entradas y salidas, el cual ser autorizado por el Instituto. Su formato ser establecido en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. El Instituto podr requerir en cualquier momento la informacin contenida en los mismos. Artculo 126.- En los aserraderos, el movimiento comercial de bienes y productos forestales deber ser compatible con la posibilidad de los montes de que se abastecen. Para su autorizacin los aserraderos debern contar con un rea de abastecimiento definida y su capacidad instalada no deber ser mayor a esta posibilidad. En los mismos el Instituto realizar una evaluacin peridica del coeficiente de aserro para distintas especies, dimensiones y calidades. CAPTULO CUARTO COMERCIALIZACIN FORESTAL Artculo 127.- En la comercializacin de bienes forestales el Instituto impulsar: I.- El establecimiento de relaciones comerciales estables y confiables entre el sector social y el privado en beneficio de compradores y vendedores a travs de la formacin de cadenas productivas y de valor, centros de articulacin productiva, empresas integradoras, compromisos de abastecimiento, aplicacin de esquemas sistema-producto y otras acciones que promuevan la integracin vertical y horizontal; II.- La reduccin, en la mxima medida de lo posible, de la intermediacin comercial, en especial la interna en ejidos y comunidades; III.- La utilizacin de instrumentos bancarios y crediticios, evitando la utilizacin de pagos en efectivo para operaciones de compraventa al mayoreo; IV.- La transparencia de precios y relaciones de mercado al nivel regional, para lo cual instrumentar la operacin de un sistema de informacin de mercado; Los Municipios, en la esfera de su competencia, promovern criterios similares. Artculo 128.- Con el fin de promover la consolidacin de la oferta regional, el mejoramiento de las condiciones econmicas de la poblacin local, la predecibilidad y la seguridad en el abastecimiento industrial, el Instituto impulsar la integracin de la comercializacin a travs de la formacin de sociedades comerciales con una estructura empresarial y rganos de gobierno de tipo gerencial, con la participacin de los ejidos y propietarios forestales que las integren, impulsando el establecimiento de centros de acopio, el desarrollo de prcticas de

consignacin, pignoracin o similares que permitan a sus socios capitalizar el valor agregado de las ventas que se realicen y la profesionalizacin de sus cuadros dirigentes. Artculo 129.- Con objeto de asegurar una prctica comercial confiable, la venta de madera en rollo requerir de un contrato por escrito entre el comprador y el vendedor. Sus requisitos mnimos sern establecidos en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. En ejidos o comunidades las materias primas forestales maderables hasta el estado de madera en rollo son propiedad de los mismos. Su venta individual implica la divisin del programa de manejo forestal. La misma deber ser hecha por las autoridades ejidales, salvo en los casos en que esta facultad se haya delegado a las empresas sociales forestales previstas en el Artculo 99 de esta Ley. Quedan exceptuadas las materias primas forestales localizadas en las reas parceladas de hecho o de derecho en las cuales existan derechos de usufructo formalmente establecidos. La venta anticipada de volmenes maderables en pie constituye una violacin del Artculo 52 de esta Ley, por lo cual dicha prctica queda prohibida. Sern nulas las transacciones comerciales realizadas en violacin de lo establecido en el presente artculo. TTULO NOVENO APOYO Y FOMENTO AL DESARROLLO FORESTAL CAPTULO PRIMERO INCENTIVOS ECONMICOS Artculo 130.- El Ejecutivo Estatal, dentro del marco de sus atribuciones y de los convenios de coordinacin establecidos con la Federacin, establecer programas e instrumentos econmicos relativos al desarrollo del sector forestal, que debern sujetarse a las disposiciones de las leyes estatales correspondientes y asegurar su efectividad y transparencia. Estos programas e instrumentos considerarn su vinculacin y operacin conjunta con otros mecanismos normativos o administrativos fiscales, financieros y de mercado establecidos por dependencias federales. El Instituto, en el marco de su competencia y de los acuerdos de coordinacin con la Federacin, conducir y coordinar la aplicacin, otorgamiento y evaluacin de las medidas, programas e instrumentos a que se refiere este captulo. Artculo 131.- Se declara de alta prioridad el otorgamiento de apoyos pblicos para: I.- La realizacin de estudios dasonmicos y formulacin de programas de manejo forestal y de plantaciones forestales comerciales; II.- Los estudios de crecimiento, comportamiento silvcola y dinmica de poblaciones en montes nativos y plantaciones forestales. El resto de las lneas prioritarias de fomento se establecern en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes, tomando en cuenta las necesidades y requerimientos del desarrollo forestal regional. Artculo 132.- El Ejecutivo Estatal establecer una poltica promocional de compra local preferencial en las adquisiciones y obra pblica que realice, fomentando la utilizacin de materias primas de Quintana Roo y productos elaborados con las mismas, y promover que los Municipios y delegaciones federales con base en el Estado establezcan polticas similares. Artculo 133.- Con el objeto de asegurar que el sector primario contribuya eficazmente al mantenimiento de la sustentabilidad, el Ejecutivo Estatal impulsar, y en su caso promover ante la Legislatura del Estado, el establecimiento de cuotas o aranceles para que una proporcin de las utilidades sea reinvertida en el manejo forestal. Asimismo, con el objeto de evitar que los costos del manejo forestal recaigan exclusivamente sobre el sector primario, el Ejecutivo Estatal impulsar, y en su caso promover ante la Legislatura del Estado, el establecimiento de impuestos, cuotas, aranceles o contribuciones tendientes a que los integrantes de la cadena productiva forestal, incluidos los bienes forestales que ingresen al Estado desde otras partes de la Repblica o provengan del extranjero, los terceros que se beneficien directa o indirectamente por los servicios ambientales forestales y el turismo contribuyan al financiamiento de la conservacin y manejo sustentable de las reas forestales. El Ejecutivo Estatal promover que la Federacin adopte medidas similares.

Artculo 134.- Para reducir los riesgos asociados con la produccin forestal en el Estado, en especial los referentes a huracanes e incendios forestales, el Ejecutivo Estatal impulsar el establecimiento de instrumentos adecuados para el aseguramiento del capital forestal en pie. Para ello promover acuerdos con la Federacin, la banca de desarrollo, la banca privada, fondos de aseguramiento campesino u otras entidades aseguradoras para que el seguro forestal resulte accesible a los propietarios y poseedores forestales. CAPTULO SEGUNDO FONDO FORESTAL DE QUINTANA ROO Artculo 135.- El Fondo Forestal de Quintana Roo, funcionar como instrumento pblico integrado al Instituto y ser el brazo financiero del mismo. El Ejecutivo Estatal establecer sus reglas de operacin para asegurar que sus operaciones sean transparentes y la informacin est a disposicin del pblico. El Fondo Forestal de Quintana Roo es el instrumento de fomento para financiar la aplicacin de los programas, medidas, apoyos, instrumentos, cuotas, compensaciones y dems incentivos econmicos establecidos en la presente Ley. Las partidas que asigne y los incentivos econmicos que establezca el Congreso del Estado para los propsitos de esta Ley, as como los ingresos que con tal objeto perciba el Estado, sern ejercidos a travs del Fondo Forestal de Quintana Roo. El Ejecutivo Estatal promover la participacin de la Federacin, los Municipios, asociaciones civiles de inters ambiental, industriales, propietarios forestales y otras personas del sector social y privado en las aportaciones que se realicen al Fondo Forestal de Quintana Roo. Artculo 136.- El Fondo Forestal de Quintana Roo se podr integrar por: I.- Las aportaciones que efecten el Gobierno Estatal, los Municipios y la Federacin; II.- Crditos, apoyos y aportaciones de organismos nacionales e internacionales; III.- Las aportaciones y donaciones de personas fsicas o morales de carcter privado, mixto, nacionales e internacionales; IV.- En el marco de los convenios de coordinacin establecidos con la Federacin, las aportaciones provenientes de los aranceles que se impongan a los bienes forestales importados; V.- En el marco de los convenios de coordinacin que se establezcan con la Federacin, el cobro por bienes y servicios ambientales y por asistencia tcnica; VI.- En el marco de los convenios de coordinacin que se establezcan con la Federacin, los ingresos en concepto de pago de compensacin ambiental que se establezcan para la autorizacin de cambio de uso del suelo, de transferencia de recursos de los usuarios de las cuencas hidrolgicas y por la emisin de documentacin forestal, as como los establecidos en los artculos 114 y 141 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; VII.- Los importes que generen al Estado la aplicacin de multas o el remate de los bienes decomisados por infracciones a esta Ley dentro del marco de su competencia, as como los acordados en los convenios de coordinacin establecidos con la Federacin; VIII.- El producto de sus operaciones y de la inversin en fondos libres en valores comerciales o del sector pblico; IX.- Los dems recursos que obtenga por cualquier otro concepto. CAPTULO TERCERO APOYO Y FOMENTO A LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES Artculo 137.- La delimitacin, la conservacin, la ordenacin, el manejo y en su caso el establecimiento de montes que presten servicios ambientales forestales gozar de un apoyo preferencial por parte del Ejecutivo Estatal. Los pagos y apoyos por retribucin de bienes y servicios ambientales podrn ser otorgados para cualquiera de los tipos de monte o reas forestales a que hace referencia el Artculo 22 de esta Ley, as como para las reas de suelo urbano forestal protegido, en la medida en que dichos montes o reas cumplan adecuadamente con la generacin de bienes y servicios ambientales. El mismo podr tener carcter compensatorio por las limitaciones de uso o servidumbres ambientales que se establezcan sobre los predios correspondientes. El otorgamiento de dichos pagos y apoyos se har contra la ejecucin de un programa de manejo de dichos montes o reas por parte de los beneficiarios. La prestacin de servicios ambientales forestales ser sujeto de los incentivos econmicos establecidos en el captulo primero del presente ttulo. En los trminos de los convenios de coordinacin establecidos con la Federacin, el Instituto podr administrar la asignacin del bono que acredite la conservacin del recurso forestal previsto en el Artculo 141 de la Ley

General de Desarrollo Forestal Sustentable, as como otros instrumentos econmicos referentes al fomento a los bienes y servicios ambientales que establezca la Federacin. CAPTULO CUARTO INVESTIGACIN Artculo 138.- El Instituto, en consulta con los Municipios, el Consejo Forestal Estatal, los centros de enseanza e investigacin, los propietarios de predios forestales, los prestadores de servicios tcnicos forestales, los empresarios forestales y asociaciones de inters ambiental y tecnolgico, fijar las prioridades de investigacin forestal para el Estado de Quintana Roo. Las mismas tomarn en cuenta la demanda de conocimientos e informacin para la toma de decisiones de carcter ecolgico, silvcola, tecnolgico, comercial u otras en los predios forestales, servicios tcnicos forestales, industrias y empresas comercializadoras forestales en el Estado, la cual ser evaluada de manera permanente. El Instituto establecer convenios con centros de investigacin para la instrumentacin de las prioridades establecidas. El Instituto promover que las investigaciones se desarrollen en estrecha colaboracin entre investigadores y beneficiarios. Se declara prioridad urgente de investigacin los estudios de crecimiento, comportamiento silvcola y dinmica de poblaciones de las especies y masas forestales de Quintana Roo, en especial las de inters econmico, los cuales debern ser desarrollados en forma continua y con una perspectiva de largo plazo. CAPTULO QUINTO CULTURA, EDUCACIN Y CAPACITACIN Artculo 139.- En materia de cultura el Instituto promover que los siguientes aspectos se conviertan en parte del acervo cultural e identidad de los quintanarroenses: I.- Los conocimientos y prcticas referentes a la ecologa, silvicultura, tecnologa y economa forestal; II.- La valoracin esttica del paisaje natural y la integracin armnica del diseo constructivo y urbano con el mismo; y III.- El reconocimiento del papel del monte y del rbol en ambientes rurales y urbanos. Artculo 140.- En materia de educacin el Instituto realizar entre otras las siguientes acciones: I.- Promover la incorporacin de contenidos programticos referentes a la ecologa, silvicultura, tecnologa, industria y economa forestal en los distintos niveles del sistema educativo; II.- Promover la interrelacin entre los centros de enseanza y los sectores de la sociedad dedicados a la actividad forestal; III.- Contribuir a la publicacin de materiales de formacin educativa referentes a la actividad forestal; y IV.- Establecer programas especiales de becas de estudio y especializacin para el sector forestal. Artculo 141.- En materia de capacitacin el Instituto promover la formacin de personal especializado en los distintos rubros que abarca la actividad forestal, para lo cual establecer programas especiales de capacitacin de acuerdo con los requerimientos de la demanda del sector al respecto. Asimismo, impulsar la publicacin de guas tcnicas actualizadas para uso de personal calificado en los niveles obrero especializado, tcnico y profesional. TTULO DCIMO PARTICIPACIN SOCIAL EN MATERIA FORESTAL CAPTULO NICO Artculo 142.- El Instituto promover la participacin de la sociedad en la planeacin, diseo, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de la poltica forestal y programas a travs de un proceso amplio de concertacin social, convocando, consultando, informando y tomando en cuenta las opiniones y propuestas de las organizaciones de propietarios forestales, ejidos y comunidades, organizaciones sociales, servicios tcnicos forestales, industriales, comerciantes, instituciones educativas y de investigacin, asociaciones civiles ambientalistas o de desarrollo e individuos relacionados con la actividad forestal, as como de la sociedad en general.

Artculo 143.- Se crea el Consejo Estatal Forestal como rgano de carcter consultivo y de asesoramiento en apoyo al Instituto en materia de formulacin, planeacin, aplicacin y evaluacin de las polticas y acciones en materia forestal. El Consejo Forestal Estatal estar presidido por el Gobernador del Estado. Es responsabilidad del Ejecutivo Estatal formular suReglamento Interno, el cual establecer la composicin, atribuciones y funcionamiento del mismo. En el Consejo Forestal Estatal estarn representados en la forma que se determine, los sectores y grupos de inters vinculados a la actividad forestal. El nombramiento de los integrantes no pblicos del Consejo ser ad personam, tomando en cuenta su prestigio moral, desempeo personal, representatividad y compromiso con el sector forestal. Artculo 144.- Se considera un derecho personal irrenunciable la denuncia de todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico a los ecosistemas forestales, daos a los recursos forestales y asociados o a la riqueza forestal, o contravenga las disposiciones de la presente Ley y las dems que regulen materias relacionadas con la misma. TTULO UNDCIMO MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCIN CAPTULO PRIMERO CONTROL Y VIGILANCIA FORESTAL Artculo 145.- El Instituto, en el mbito de su competencia y/o en los trminos de los convenios de coordinacin establecidos con la Federacin, organizar el Sistema Estatal de Control y Vigilancia Forestal. El mismo tendr como funciones la inspeccin y el patrullaje para ejercer el control de las operaciones forestales en el Estado y la deteccin de irregularidades que puedan constituir infracciones administrativas o delitos forestales en los trminos de esta Ley o de otras disposiciones legales aplicables. En los casos de delitos forestales el Sistema Estatal de Control y Vigilancia Forestal obrar como auxiliar del Ministerio Pblico y las agencias de investigacin que correspondan. El control y vigilancia en materia forestal incluir acciones preventivas, correctivas y punitivas, en el orden mencionado. El Sistema Estatal de Control y Vigilancia Forestal contar con poder de polica con las facultades y alcances que se establezcan en el Reglamento y/o Regulaciones correspondientes. Artculo 146.- El Sistema Estatal de Control y Vigilancia estar integrado por: I.- Un Cuerpo Estatal de Control y Vigilancia dependiente del Instituto, al cual podrn sumarse en su caso cuerpos organizados por los Municipios; y II.- Cuerpos Comunitarios de Control y Vigilancia. Los mismos debern tener una estructura y personal definidos, y sern autorizados por el Instituto tomando en cuenta la falta de antecedentes en materia de infracciones y delitos forestales o ambientales de sus integrantes y de la comunidad respectiva. Los mismos dependern del Cuerpo Estatal de Control y Vigilancia. CAPTULO SEGUNDO VISITAS DE INSPECCIN FORESTAL Artculo 147.- El Instituto, en el mbito de su respectiva competencia o en los trminos de los convenios y mecanismos de coordinacin establecidos con la Federacin y los Municipios, a travs del Sistema Estatal de Control y Vigilancia Forestal y por conducto del personal comisionado para tal fin, realizar visitas de inspeccin de carcter peridico, permanente o bien de carcter puntual en los casos en que se presuma la comisin de algn ilcito en materia forestal. Las mismas podrn ser realizadas en terrenos forestales, preferentemente forestales, montes de todo tipo, predios involucrados, aprovechamientos, centros de almacenamiento y transformacin y medios de transportacin forestal. Las formalidades y procedimientos con que deban realizarse las visitas de inspeccin forestal se establecern en el Reglamento y/o las Regulaciones correspondientes. Artculo 148.- Cuando de una visita de inspeccin se determine que existen daos o perjuicios a los bienes forestales, la autoridad competente realizar el avalo de los mismos. Si como resultado de la visita de inspeccin se detecta una plaga o enfermedad forestal, un dao o deterioro grave a los ecosistemas forestales, un riesgo inminente en tal sentido o una contingencia o emergencia forestal, se notificar de forma inmediata al propietario o poseedor del terreno forestal o preferentemente forestal, se eximir a la autoridad de continuar con el subsiguiente proceso administrativo y se estar a lo dispuesto en el Ttulo Sptimo, Captulo Primero de esta Ley.

CAPTULO TERCERO OPERATIVOS DE INSPECCIN FORESTAL Artculo 149.- Los operativos de inspeccin forestal tendrn carcter permanente y se desarrollarn en las vas pblicas en jurisdiccin del Estado de Quintana Roo. En las vas pblicas de competencia federal los operativos de inspeccin forestal se llevarn a cabo en los trminos de los convenios y mecanismos de coordinacin establecidos con la Federacin. Los operativos de inspeccin se llevarn a cabo asimismo en casetas estatales para el control de entrada y salida de bienes forestales en el Estado. Las formalidades y procedimientos con que deban realizarse los operativos de inspeccin forestal se establecern en el Reglamento y/o las Regulaciones correspondientes. CAPTULO CUARTO MEDIDAS DE SEGURIDAD Artculo 150.- Cuando de las visitas u operativos de inspeccin a que se refiere el artculo anterior se determinare que existe riesgo inminente de dao o deterioro grave a los ecosistemas forestales, o bien cuando los actos u omisiones pudieren dar lugar a la imposicin de sanciones administrativas o bien a la comisin de delitos, el Sistema Estatal de Vigilancia podr ordenar las siguientes medidas de seguridad: I.- El aseguramiento precautorio de los productos y materias primas forestales, as como de los bienes, vehculos, utensilios, herramientas, equipo y cualquier instrumento y/o documento directamente relacionado con la accin u omisin que originare la imposicin de esta medida y/o que pudiere constituir una garanta; II.- La clausura temporal, parcial o total de las instalaciones, maquinaria o equipos, segn corresponda, para el aprovechamiento, almacenamiento, comercializacin o transformacin de los bienes forestales o de los sitios o instalaciones en donde se desarrollen los actos que puedan daar o deteriorar los ecosistemas forestales o los recursos naturales, o bien cuando los actos u omisiones pudieren ser causa de sanciones administrativas o delitos; y III.- La suspensin temporal, parcial o total de los aprovechamientos autorizados, de la actividad forestal de que se trate o de la autorizacin de cambio de uso del suelo, segn corresponda. El personal comisionado para realizar los operativos de inspeccin forestal podr en caso necesario imponer el aseguramiento precautorio inmediato de los bienes forestales transportados, as como de los vehculos de transporte involucrados. Artculo 151.- Cuando se imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el artculo anterior, se notificar al infractor indicando las acciones que deber llevar a cabo para subsanar las irregularidades que las motivaron, as como los plazos para realizarlas. Una vez satisfechas las condiciones establecidas se ordenar el levantamiento de dichas medidas de seguridad. El Instituto podr disponer de los bienes forestales asegurados de manera precautoria en caso de que una vez finalizado el procedimiento administrativo se resuelva el decomiso de los mismos. El producto de su venta o remate se depositar en el Fondo Forestal de Quintana Roo. CAPTULO QUINTO INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 152.- Las violaciones que las personas fsicas o morales cometan a las disposiciones de la presente Ley y dems ordenamientos que de ella emanen, constituyen infracciones que sern sancionadas administrativamente por el Instituto, en los trminos de los Convenios y Acuerdos que se celebren con la Federacin, y en su caso por las autoridades Municipales, de conformidad con las disposiciones aplicables, 113 independientemente de las sanciones civiles o penales que pudieren corresponder al trasgresor. Se consideran infracciones a la presente Ley: I.- Cambiar el uso de suelo forestal a cualquier otro sin la autorizacin correspondiente; II.- Degradar, eliminar parcial o totalmente o reducir la superficie de las reas forestales permanentes, o realizar desmontes con fines agropecuarios dentro las mismas; III.- Degradar o eliminar parcial o totalmente montes de proteccin, regulacin, conservacin o paisajsticos; IV.- Degradar o eliminar parcial o totalmente reas de uso de suelo urbano forestal protegido; V.- Presentar ante el Instituto datos errneos o falsos en los estudios dasonmicos y programas de manejo forestal o de plantaciones forestales comerciales, as como de los avisos y estudios tcnicos justificativos

previstos en esta Ley en materia de manejo y aprovechamiento forestal; VI.- Aplicar en forma incorrecta o fraudulenta las disposiciones de los programas de manejo forestal y de plantaciones forestales comerciales; VII.- Incumplir con las restricciones y condiciones de carcter ambiental que se contemplen en las autorizaciones de los programas de manejo forestal o de plantaciones forestales comerciales o en los avisos en materia de manejo y aprovechamiento forestal; VIII.- No presentar en tiempo y forma el informe y el plan operativo anual previsto en esta Ley ante el Instituto; IX.- Modificar el programa de manejo forestal o de plantaciones forestales comerciales sin la autorizacin correspondiente; X.- Adelantar el plan de cortas autorizado en un programa de manejo forestal; XI.- Establecer plantaciones forestales comerciales en sustitucin de la vegetacin nativa actual de los terrenos forestales; XII.- En el caso de los prestadores de servicios tcnicos forestales, no contar con el certificado de inscripcin en el Padrn Forestal del Estado o utilizar fraudulentamente el mismo en caso de suspensin o exclusin; XIII.- En caso de uso del suelo urbano forestal protegido, no cumplir con las servidumbres ambientales establecidas en un predio determinado; XIV.- Destruir o mutilar rboles monumento; podarlos, desramarlos o remover el suelo donde vegetan sin la autorizacin correspondiente; o afectar las reas monumentales ocupadas por los mismos; XV.- Omitir realizar guardarrayas o brechas de proteccin contra el fuego en la realizacin de actividades agropecuarias que incluyan el uso de quemas, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley; XVI.- Realizar quemas en terrenos agropecuarios en forma negligente que propicie la propagacin del fuego a terrenos forestales vecinos; XVII.- En el caso de predios con cualquier uso del suelo, colindantes con predios forestales, no avisar a los propietarios o poseedores de stos cuando se realicen quemas; XVIII.- Provocar intencional o imprudencialmente incendios forestales; XIX.- Desatender emergencias y/o contingencias forestales, tales como incendios, plagas y enfermedades, en desacato de mandamiento legtimo del Instituto, conforme a las atribuciones que le otorga esta Ley y dems normativa aplicable; XX.- Carecer, en el caso de los titulares de las autorizaciones y avisos en materia de aprovechamiento forestal, del libro de manejo y las libretas de trocera o libretas de productos primarios establecidos en esta Ley, debidamente autorizados y en su caso respaldado con las remisiones correspondientes; XXI.- No contar los centros de almacenamiento o transformacin de materias primas forestales con el certificado de inscripcin en el Padrn Forestal del Estado; XXII.- Cambiar de domicilio o de giro los centros de almacenamiento, transformacin o depsitos de bienes forestales, modificar o adicionar maquinaria sin autorizacin; XXIII.- Vender o comprar madera en rollo sin que medie un contrato escrito; XXIV.- Carecer, en el caso de los centros de almacenamiento o transformacin de materias primas forestales, del libro de registro de entradas y salidas previsto en la presente Ley, debidamente autorizado, actualizado y respaldado con la documentacin forestal correspondiente; XXV.- Talar ilegalmente, transportar, almacenar, transformar, vender, comprar o poseer materias primas y en su caso productos forestales, sin contar con la documentacin o sistemas de control establecidos para acreditar su legal procedencia, de conformidad con lo establecido por esta Ley y dems normativa aplicable; XXVI.- Vender, comprar o poseer materias primas o en su caso productos forestales a sabiendas de que se trata de bienes provenientes de la tala ilegal; XXVII.- Utilizar ms de una vez, alterar o requisitar inadecuadamente la documentacin o sistemas de control establecidos para el transporte o comercializacin de bienes forestales; XXVIII.- Amparar con documentacin forestal materias primas forestales que no hubieren sido obtenidas de conformidad con lo establecido por esta Ley y dems normativa aplicable a fin de simular su legal procedencia; XXIX.- Obstaculizar al personal autorizado por el Instituto para la realizacin de las funciones de inspeccin y vigilancia forestal previstas en esta Ley y dems normativa aplicable; XXX.- Las dems acciones u omisiones que contravengan las disposiciones de esta Ley o dems normativa aplicable, as como las que se establezcan de manera reglamentaria. Artculo 153.- Las sanciones que establece la presente Ley por infracciones a la misma, sern impuestas sin perjuicio de las responsabilidades que resulten de conformidad con otros ordenamientos aplicables. Las sanciones sern:

I.- Multa que se determinar en los casos y montos siguientes: a).- Con el equivalente de 100 a 3,000 das de salario mnimo general vigente en el Estado al momento de imponer la sancin, a quienes incurran en los supuestos previstos en las fracciones VIII, XV, XXII, XXIII, XXVII y XXVIII del Artculo 152 de esta Ley; b).- Con el equivalente de 250 a 20,000 das de salario mnimo general vigente en el Estado al momento de imponer la sancin, a quienes incurran en los supuestos previstos en las fracciones VI, VII, IX, X, XII, XIII, XVI, XVII, XX, XXIV, XXV, XXVI y XXIX del Artculo 152 de esta Ley; c).- Con el equivalente de 500 a 40,000 das de salario mnimo general vigente en el Estado al momento de imponer la sancin, a quienes incurran en los supuestos previstos en las fracciones V, XI, XIV, XIX y XXI del Artculo 152 de esta Ley; d).- Con el equivalente de 50 a 500 das de salario mnimo general vigente en el Estado al momento de imponer la sancin por cada hectrea afectada, o hasta el monto total de los daos y perjuicios causados a los bienes y servicios producidos por el monte si ste resultare mayor, a quienes incurran en los supuestos previstos en las fracciones I, II, III y XVIII del Artculo 152 de esta Ley; e).- Con el equivalente de 10 a 50 das de salario mnimo general vigente en el Estado al momento de imponer la sancin, por cada metro cuadrado afectado, a quienes incurran en los supuestos previstos en la fraccin IV del Artculo 152 de esta Ley. II.- Adems de las multas que se establecen en la fraccin anterior, se harn acreedores, en su caso, a la clausura temporal o definitiva, parcial o total de los establecimientos o la cancelacin temporal o definitiva, parcial o total de las autorizaciones de aprovechamiento o uso, o de la inscripcin en el Padrn Forestal del Estado, o de las actividades de que se trate, a las personas fsicas o morales que incurran en los supuestos previstos en las fracciones V, VI, VII, IX, X, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, y XXVIII del Artculo 152 de esta Ley; III.- Las personas fsicas o morales que incurran en los supuestos previstos en el Artculo 152 de esta Ley se harn asimismo acreedoras, en su caso, al decomiso por parte de la autoridad de las materias primas obtenidas, as como de los instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas o los medios de transporte utilizados. El infractor deber realizar las acciones necesarias para devolver el bien forestal al estado que tena antes de la comisin de la infraccin. El pago de las multas establecidas en este artculo no lo exime de dicha obligacin. CAPTULO SEXTO RECURSO DE REVISIN Artculo 154.- Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin de esta Ley, su reglamento y dems disposiciones que de ella emanen, podrn ser recurridas por los interesados en el trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha de notificacin. El recurso de revisin se interpondr de manera personal por escrito ante el titular de la unidad administrativa que hubiere dictado la resolucin recurrida. Los requisitos que deba cubrir dicho escrito y el procedimiento del trmite de revisin se establecern de manera reglamentaria. ARTCULOS TRANSITORIOS: Primero.- La presente Ley entrar en vigor, 30 das despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. Segundo.- Al entrar en vigor la presente Ley se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a la misma. Tercero.- El Ejecutivo del Estado, dentro del trmino de 120 das contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, deber emitir el Decreto de Creacin del Instituto Forestal de Quintana Roo, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido por los Artculos 3 y 9 de esta Ley y Artculo 25 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Asimismo, el rgano de Gobierno de dicho Instituto deber expedir el Reglamento Interno que establezca las bases de organizacin, as como la competencia y facultades que correspondan a las distintas reas que integren el organismo. Cuarto.- El Reglamento de esta Ley deber expedirse por el Ejecutivo del Estado, dentro del trmino de 180 das contados a partir de la entrada en vigor de la misma.

Quinto.- El Ejecutivo del Estado, a travs de los mecanismos legales correspondientes, deber constituir el Fondo Forestal de Quintana Roo, a que refiere el artculo 135 de la presente Ley, dentro del trmino de 120 das contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Sexto.- Los H. Ayuntamientos contarn con un plazo de 180 das contados a partir de la publicacin de la presente Ley en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado para efecto de dictar los reglamentos de las atribuciones que les correspondan. Sptimo.- El Ejecutivo del Estado, dentro del trmino de 90 das contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, deber promover las reformas necesarias a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal y dems ordenamientos legales a que haya lugar. NICO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SALN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS ONCE DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL SIETE. HISTORIAL: FECHA DE PUBLICACIN: 17 de diciembre de 2007.