Unutranja organizacija organa uprave Upravne organizacije mogu biti samostalne ili u sastavu odreenih organa uprave zavisno

od toga da li je potrebno poslove iz nadlenosti upravne organizacije, odnosno strune i s njima povezane upravne poslove zbog specifinosti i uzajamne povezanosti s poslovima organa uprave postaviti u okvir organa uprave ili oni zbog svog karaktera zahtijevaju da ih obavlja samostalna upravna organizacija.

Principi organizacije organa uprave Rad organa uprave zasniva se na sljededim principima: racionalna organizacija rada, efikasno obavljanje poslova i uspjeno upravljanje organom uprave grupiranje poslova u skladu s njihovom prirodom i nainom njihovog obavljanja, potpunije objedinjavanje zajednikih i opdih poslova radi njihovog racionalnog obavljanja i koritenja usluga zajednikih slubi uspostavljenih za potrebe svih ili pojedinih organa uprave ostvarivanje pune saradnje organa uprave s drugim organima, a posebno s onim organima i institucijama koji su osnovani za pruanje ekspertne i tehnike pomodi. Osnovna razlika izmeu organa uprave i upravnih organizacija u pravnoj teoriji zasniva se na poslovima koje obavljaju.

Tako se organi uprave osnivaju prvenstveno za obavljanje upravnih poslova, a upravne organizacije za obavljanje odreenih strunih i drugih poslova iz nadlenosti BiH koji uglavnom zahtijevaju primjenu odreenih strunih i naunih metoda rada i s njima povezanih upravnih poslova.

Unutranja organizacija organa uprave Unutranja organizacija organa uprave utvruje se pravilnikom. Pravilnik o unutranjoj organizaciji donosi rukovodilac organa uprave uz potvrdu Vijeda ministara BiH i on mora biti usaglaen s nadlenostima organa uprave, kao i s Odlukom o principima za utvrivanje unutranje organizacije uprave institucija BiH. Pravilnikom o unutranjoj organizaciji organa uprave utvruju se: organizacione jedinice i njihova nadlenost, nain upravljanja, programiranje i izvravanje poslova, ovlatenja i odgovornosti dravnih slubenika u obavljanju poslova, ukupan broj dravnih slubenika i zaposlenika za obavljanje poslova,

naziv i raspored poslova po organizacionim jedinicama, s opisom poslova za svakog dravnog slubenika i zaposlenika ili grupu dravnih slubenika i zaposlenika s potrebnim uslovima koji se tiu strune spreme i drugih uslova za rad na odreenim poslovima, broj pripravnika koji se primaju u radni odnos i uslovi za njihov prijem.

Pravilnicima o unutranjoj organizaciji potrebno je detaljno razraditi sva navedena pitanja na principima Zakona o upravi i propisanim principima kroz Odluku o principima za utvrivanje unutranje organizacije uprave institucija BiH, te grupiranje poslova, odreivanje stepena sloenosti i uslova za njihovo vrenje u skladu s Odlukom o poslovima osnovnih djelatnosti i pomodno-tehnikim poslovima i uslovima za njihovo vrenje u organima uprave institucija BiH. Pravilnike o unutranjoj organizaciji potrebno je usaglasiti i s odredbama Zakona o Vijedu ministara BiH, Zakonom o ministarstvima i drugim organima uprave BiH, Zakonom o dravnoj slubi u institucijama BiH i Zakonom o radu u institucijama BiH.

Ovlatenja, obaveze i odgovornosti rukovodioca organa dravne slube Organom uprave rukovodi rukovodilac organa dravne slube. On predstavlja organ, organizira i osigurava efikasno i zakonito obavljanje poslova, donosi propise i izdaje druge akte za koje je ovlaten i preduzima druge mjere iz nadlenosti organa uprave i odluuje u skladu sa zakonom o pravima, obavezama i odgovornostima slubenika i zaposlenika u vrenju slube. Imenuje i razrjeava ga organ odreen zakonom i ustavom. Rukovodilac organa uprave obavezan je, na osnovu i u okviru Ustava BiH, zakona, drugih propisa i smjernica Vijeda ministara BiH, savjesno obavljati povjerenu dunost i lino je odgovoran za to, kao i za rad organa uprave kojim upravlja. Rukovodilac dravnog organa uprave i njegov zamjenik odgovorni su ukoliko se u izvravanju svojih ovlatenja i obaveza ne pridravaju zakona, smjernica Parlamentarne skuptine i Vijeda ministara. U sluaju postojanja odgovornosti, rukovodilac organa uprave i njegov zamjenik smjenjuju se sa funkcije, a smjenjivanje ne iskljuuje krivino gonjenje niti odgovornosti u graanskom postupku, ako Ustavnom nije drukije odreeno.1 Organ nadlean za smjenjivanje rukovodioca odnosno zamjenika organa uprave povodom prijedloga za smjenjivanje, donosi odluku kojom se utvruje postojanje razloga za smjenjivanje ili odluku kojom se odbija isti. Protiv odluke o prijedlogu za smjenjivanje rukovodioca i njegovog zamjenika, kao i odluke o udaljenju od obavljanja navedene funkcije dok se vodi postupak za suspenziju, ne mogu se koristiti nikakva pravna sredstva.

Zakon o upravi, lan 66.