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35 AOS DESPUS
VISIN RETROSPECTIVA DE LA REFORMA 1967 - 1973 EN LA UNIVERSIDAD CATLICA DE VALPARASO

RAL ALLARD NEUMANN

EDICIONES UNIVERSITARIAS DE VALPARASO

DE LA UNIVERSIDAD CATLICA DE VALPARASO
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 Ral Allard Neumann, 2002 Inscripcin N 128.823 ISBN: 956-17-0331-9 Derechos Reservados Tirada de 500 ejemplares Ediciones Universitarias de Valparaso de la Universidad Catlica de Valparaso Fono (32) 27 30 87 - Fax (32) 27 34 29 E.mail: euvsa@ucv.cl www.euv.cl Diseo Grfico: Guido Olivares S. Correccin de Pruebas: Osvaldo Oliva P. HECHO EN CHILE

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NDICE

I.

VISIN PERSONAL DE UNA CONSTRUCCIN COMUNITARIA. ......................................... Pg. 7 GESTACIN Y PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PROCESO DE REFORMA. .................................................. 15 REFORMA ACADMICA. ........................................................... 43 REFORMA UNIVERSITARIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ........................................ 71 PUESTA EN VIGENCIA DE LA CONSTITUCIN BSICA Y ESTRUCTURA DE PODER .......................................... 81 UNIVERSIDAD, MEDIO SOCIAL Y FUNCION CRTICA. JUICIOS EXTERNOS SOBRE LA REFORMA. .............................. 95 LA SEGUNDA ETAPA DE LA REFORMA (1971 - 1973). ............ 105 RELACIONES EXTERNAS Y COMUNICACIONES: LA PROYECCIN DE LA REFORMA .......................................... 129 LA REFORMA Y LA POLTICA. LOS LTIMOS MESES (MAYO - OCTUBRE 1973). ........................................................ 149 QU PAS CON LA GENERACIN DE 1967? LEGADO DE LA REFORMA. ..................................................... 175

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III. IV.

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VII. VIII.

IX.

X.

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I. VISIN PERSONAL DE UNA CONSTRUCCIN COMUNITARIA

Me correspondi participar en el proceso de reforma de la Universidad Catlica de Valparaso desde sus inicios en junio de 1967 y, en particular, en su fase de desarrollo y puesta en aplicacin, ejerciendo la Rectora entre abril de 1968 y octubre de 1973. La Reforma ha pasado a ser, 35 aos despus, un punto de referencia importante para todos los que fuimos actores, profesores, estudiantes y funcionarios, y aun para muchos que observaron los hechos desde afuera pues, como deca el recordado profesor Godofredo Iommi en los das iniciales, el movimiento fue un acontecimiento de la ciudad. Tambin es, ciertamente, un hito relevante en la historia de esta Universidad y de la universidad chilena en general. Sin embargo, posiblemente por la radicalidad del movimiento, las sensibilidades que produjo en su fase inicial y el trasfondo histrico que tuvo seguido inmediatamente por la intervencin de la Universidad en 1973, la reforma no ha sido an asumida plenamente por la Universidad como un proceso social relevante que surgi en Chile en sus aulas. La prxima celebracin de los 75 aos de la Universidad Catlica de Valparaso en el ao 2003 y la perspectiva que da el tiempo transcurrido, puede ser una oportunidad favorable para ello. Estas pginas no son ni una crnica detallada, ni menos una evaluacin sistemtica que corresponde a otros. Aqu se sintetiza, en una visin personal, una experiencia universitaria original, transformadora e irrepetible, que se adelant a otras en el pas, y en un ao, a las revueltas estudiantiles de Pars.
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Su inters radica en que una generacin de acadmicos y estudiantes, con un fuerte sentido de comunidad, pretendi, con ideas novedosas para la poca, proponer e inaugurar en el pas un modelo de universidad adaptada a nuestra realidad y llevarlo a la prctica, preservando el sentido original de la propuesta, con apertura y pluralismo, y en medio de una etapa crtica de la historia patria. A diferencia de lo que suele suceder con los procesos sociales, ste tuvo, por decirlo as, fecha de trmino. Paradojalmente, esa circunstancia permite apreciar la experiencia como un todo. Para ello nos hemos concentrado en lo que estimo es la corriente central del proceso, los temas centrales. El objetivo final del movimiento no poda ser ni el modelo ni la estructura, sino la aspiracin y forja de la Universidad nueva: profesores, alumnos, unidades acadmicas, desarrollando sus actividades en un nivel ms alto y con ms rigor, en una universidad renovada en su enseanza, en su investigacin, en su reflexin crtica, en su compromiso social, conviviendo en mbitos y lugares ms favorables al estudio, algunos de los cuales se proyectan hasta hoy. Intentamos en esos aos una construccin comunitaria y en el camino incorporamos grandes aportes y sobrellevamos serias dificultades. Ahora, con la perspectiva de los 35 aos transcurridos, los anlisis de la reforma deben evitar posiciones excluyentes, que la idealicen o descalifiquen para recuperar lo sustantivo y desarrollar estudios especficos o de casos, conscientes como estamos de que la mirada desde hoy incurre en los riesgos propios de quien recuerda y recrea a partir de una realidad cultural y social tan distinta. En este trabajo nos propusimos recoger elementos diversos de lo acontecido en la Universidad en esos aos y de algunas personas que lo hicieron posible, de manera de hacer una contribucin en esa direccin. Naturalmente, es un planteamiento abierto que ojal pueda ser contrastado con otras vivencias e interpretaciones.

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Este ensayo breve ha sido redactado en el ao 2002 con base en mi experiencia directa y fuentes documentales. La entrevista sostenida en octubre del ao 2001 con la Comisin de Memoria Histrica de la Universidad Catlica de Valparaso vinculada con la preparacin de los 75 aos de la Universidad, nos motiv a escribir estas pginas. El objetivo de este libro se habr logrado si contribuye a que una obra valiosa, construida entre muchos, no se desvanezca en el tiempo. Algunas fuentes escritas sobre el perodo de reforma Hemos intentado una visin personal y comprensiva, respaldada en fuentes fidedignas. En una mirada retrospectiva es til recordar algunas cosas que escribimos sobre esa experiencia, durante el proceso y que se han publicado: El libro Dos Fases de la Reforma de las Universidades Catlicas Chilenas, editado por CPU, con documentos bsicos del Rectorado de Fernando Castillo Velasco en la PUC y los dos discursos inaugurales de mi Rectorado: Aspiracin y Forja de la Universidad Nueva, en 1968 y Planteamiento para la Segunda Etapa de la Reforma1, en 1971. Bases Fundamentales de la Reforma Universitaria publicado tambin por CPU, en 1973, y que se reedit en Mxico, Blgica y en Chile2 .

Ral Allard, Aspiracin y Forja de la Universidad Nueva, fue publicado tambin en Relaciones Pblicas UCV, 1968 y Planteamiento para la Segunda etapa de la Reforma, Ral Allard, fue publicado por Documentacin N1, Vicerrectora de Comunicaciones, UCV, septiembre 1971. Ral Allard, Bases Fundamentales de la Reforma Universitaria, CPU, Santiago, 1973. Fue reimpreso por CPU en 1986 como parte del volumen Conocimiento, Educacin Superior y Desarrollo Nacional, y edi-

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Algunas consideraciones sobre docencia universitaria y reforma en que me refiero a la visin que tenamos del cambio y la estructura curricular y las innovaciones que se ensayaron.3 Cabe mencionar, asimismo, dos publicaciones posteriores que han tratado el tema y en las que nos cupo alguna participacin: Rodolfo Garcs Guzmn escribi la Crnica del Medio Siglo sobre los 50 aos de la Universidad, perodo 1928 - 1978, y dedic un captulo a mi perodo Rectoral.4 Garcs me entrevist en uno de mis viajes a Chile cuando me desempeaba en la Organizacin de los Estados Americanos, en Washington. El volumen sobre la Reforma Universitaria en Chile, en que Luis Cifuentes recogi diversos documentos sobre el tema, presentados en un Seminario en la Universidad de Santiago en el que expuse sobre la experiencia reformista en la Universidad Catlica de Valparaso.5

Alfonso Muga, actual Rector de la Universidad, escribi un interesante artculo sobre la reforma cuando era Director de la Oficina de Estudios y Planificacin de la Universidad Catlica de Valparaso, en 1987.6

tado en Blgica, en el libro Misin de la Universidad en Amrica Latina, Institut International dEstudes Sur LEducation, Bruselas, 1973 y en Mxico por la UNAM.
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Ral Allard, Algunas consideraciones sobre docencia universitaria y reforma, Cuadernos del Consejo de Rectores N4, Santiago, 1973. Rodolfo Garcs Guzmn, Crnica del Medio Siglo, Ediciones Universitarias de Valparaso, Valparaso, 1979. El autor public la entrevista que me hizo en la sexta parte del libro Autoanlisis de una poca. Luis Cifuentes, La Reforma Universitaria en Chile (1967 - 1973), editor, Universidad de Santiago, 1997. Me correspondi redactar el captulo La Reforma en la Universidad Catlica de Valparaso. Alfonso Muga, La Reforma de la Universidad Catlica de Valparaso (junio 1967 - septiembre 1968). 1987, mimegrafo.
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Por su parte, el Cientista Poltico Carlos Huneeus public en 1988 su estudio sobre La Reforma Universitaria 20 aos despus, un analista externo que aborda los movimientos de reforma en las Universidades de Chile, Universidad Catlica de Chile, Universidad Catlica de Valparaso y de Concepcin, con juicios comparativos que resultan positivos para el proceso de la Universidad Catlica de Valparaso.7 Durante el proceso, en 1973, investigadores de CPU analizaron los actores sociales y el cambio universitario, considerando algunas universidades, entre ellas la Universidad Catlica de Valparaso.8 Carlos Goi, public en 1976 el libro Testimonio UCV 4 de septiembre de 1970, 11 de septiembre de 1973, una mirada crtica desde su perspectiva de Secretario General del Movimiento Gremial en la Universidad en esos aos, con un enfoque que se concentr en las crisis y debates ideolgicos en la Universidad, entrelazndolos con la lucha contra el Gobierno de la poca9 . Tambin, consult diversas publicaciones de la UCV de ese perodo, como las cuentas del Rector al Claustro Pleno, cuyos anexos contienen informacin detallada de las distintas iniciativas y programas10 ; Actas del Senado Acadmico, aos 1969 a 1973, lo que constituye una fuente muy valiosa11, Boletines Es-

La Reforma Universitaria 20 aos despus, Carlos Huneeus, CPU, Santiago, 1988. Ral Atria, Eduardo Acua, Patricio Dooner, Edmundo Lpez, Ernesto Moreno, Actores Sociales y Cambio Institucional en las Reformas Universitarias Chilenas, CPU, 1973. Carlos Goi, Testimonio UCV 4 de septiembre de 1970, 11 de septiembre de 1973, Ediciones Universitarias de Valparaso, 1976. Cuenta del Rector, UCV, en particular las de 1972 y 1973, esta ltima en dos tomos. Actas del Senado Acadmico, 1969, 1970, 1971, 1972 y 1973. Se mantienen en tomos empastados en la Secretara General de la Universidad.
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tadsticos de la Universidad Catlica de Valparaso12 , discursos, actos administrativos de la Rectora y otros documentos, Plan de Desarrollo UCV13 , catlogos de cursos14 , poltica de investigacin15 , Proyecto UCV-BID.16 Una fuente complementaria importante son las publicaciones de prensa, en particular El Mercurio de Valparaso de los aos 1967 a 1973. 17 Revis, adems, documentacin del Obispado de Valparaso, el diario sobre el conflicto de 1967 que llev el Instituto de Ciencias Sociales y Desarrollo (Crnica de la Crisis de la Universidad Catlica de Valparaso. Primera Parte, junio de 1967) y documentos de FEUC-V y de la Asociacin de Profesionales de la UCV de 1967. Igualmente, Boletines y publicaciones del Consejo de Rectores de Universidades Chilenas, y documentacin del Consejo Coordinador Universitario de Valparaso. En diversos casos, cotejamos nuestros antecedentes con consultas a otros actores del proceso y utilizamos, adems, diversas publicaciones de la poca y contemporneas como informacin de contexto. As, la Historia del Siglo XX Chileno, ensayo hist12

Boletines Estadsticos, Departamento de Relaciones Universitarias, UCV, en particular aos 1969 y 1973 que contienen informacin de los aos 1971 a 1973. Plan de Desarrollo UCV, Marco de Planificacin Global, UCEPLAN, Oficina de Estudios y Planificacin, junio 1971. Actividades Acadmicas, aos1971 y 1972, Departamento Central de Estudios UCV. Proposiciones para una Poltica de Investigaciones en la Universidad Catlica de Valparaso, Oficina de Estudios y Planificacin, UCV, Valparaso, agosto 1972 (mimegrafo). Proyecto UCV-BID 1973-1976, UCV, 2 tomos, diciembre 1972. Aunque no lleg a concretarse el proyecto, el documento contiene importante informacin. Adems de El Mercurio de Valparaso, se consultaron otros medios: Ex Diario La Unin de Valparaso, La Estrella, El Mercurio de Santiago, ex Diario La Prensa, ex Diario La Epoca, Revista Ercilla, Revista Mensaje y otros.
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rico y otros estudios que abarcan el proceso dentro de una temtica mayor18. Tambin consultamos los escritos precursores de Luis Scherz sobre reforma universitaria, tanto a nivel latinoamericano como los referidos a la Universidad Catlica de Valparaso, donde se form y que datan de 1964. La metodologa ha combinado, con toda la flexibilidad que ha sido necesaria, anlisis temticos (captulos III, IV, V, VI y VIII), con etapas cronolgicas (captulos II, VII y IX), e interpretacin (captulos I y X). Mis agradecimientos a Johana Olgun Araya por haber dejado mis manuscritos en condicin de ser publicados.

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Historia del Siglo XX Chileno, Sofa Correa, Consuelo Figueroa. Alfredo Jocelyn Holt, Claudio Rolle y Manuel Vicua, Editorial Sud Americana, Santiago 2001. La Educacin Superior en Chile: riesgos y oportunidades en los 80, Mara Jos Lemaitre e Ivn Lavados, editores, CPU, 1986, contiene opiniones de E. Boeninger y J. J. Brunner citados en este libro.
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