Ley Patrimonio Extremadura 2008

NMERO 116 Martes, 17 de junio de 2008
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DISPOSICIONES GENERALES
PRESIDENCIA DE LA JUNTA
LEY 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. (2008010002)
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 49.1 del Estatuto de Autonoma, vengo a promulgar la siguiente Ley. EXPOSICIN DE MOTIVOS El Estatuto de Autonoma de Extremadura parte de la omnicomprensiva consideracin de los bienes cuya titularidad pertenece a la Comunidad Autnoma y de la preponderancia que consigue la regulacin legal, derivada de la propia reserva estatutaria ms que de una consideracin atributiva de competencias, de un patrimonio propio para la consecucin final del inters pblico que su Administracin tiene encomendada constitucionalmente. Es el marco superior consagrado por la Constitucin Espaola de 1978 el que fundamenta el desarrollo legislativo y reglamentario que cada Comunidad Autnoma est llamada a desempear en el desarrollo de su autogobierno, constituyndose los principios de conveniente afectacin al servicio pblico y la finalidad financiera de su gestin y administracin en los ejes reguladores complementarios sobre los que se asienta el esquema normativo patrimonial. La promulgacin de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas supone, en el mbito del Derecho Patrimonial Pblico, un impacto normativo de gran calado, ya que en la misma se contienen y conviven en perfecta armona los preceptos que constituyen legislacin bsica del Estado y los que son considerados como de aplicacin general en el ordenamiento jurdico espaol, fruto de la reserva de ley consagrada constitucionalmente e imbuida posteriormente en la legislacin estatutaria. Se constituye, pues, en el punto de inflexin y de referencia obligada para los entes con autonoma de gobierno dentro de un proceso evolutivo regulador del sector patrimonial administrativo. En consecuencia, tras la andadura de diecisis aos, la Ley 2/1992, de 9 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, que naci con la intencin, conseguida, de cubrir el vaco regulador autonmico sobre el Patrimonio de la misma ordenado por el propio legislador estatutario, viene a ser sustituida por el presente texto legal que remodela la ordenacin patrimonial, ajustndose a las exigencias que las nuevas situaciones requieren, y que, por razn obvia del rango normativo, no pudo ultimar nuestro Decreto autonmico 180/2000, de 25 de julio, de desarrollo reglamentario de la Ley.
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Cinco aos despus de la promulgacin de la Ley estatal patrimonial, la Comunidad Autnoma de Extremadura afronta y cumple el reto de adaptar e innovar su regulacin propia, con la fijacin de los siguientes objetivos: aprovechar los precedentes positivos de la anterior Ley, acomodndose bsica y generalmente a la Ley estatal, recogiendo las experiencias con resultados efectivos contrastados que proporcionan el Derecho Comparado y las legislaciones autonmicas en la materia, y al mismo tiempo con las propias conclusiones de su propia gestin patrimonial. As, es de inters resaltar algunos aspectos novedosos que incorpora esta nueva Ley en el mbito patrimonial, ya que refuerza los mecanismos de defensa y proteccin de los bienes, mediante la atribucin de potestades, como la de desahucio, que no se contemplaba en la precedente. Profundiza enormemente en el diseo de un sistema global unitario del Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma. Para la mejor defensa y proteccin del patrimonio pblico, contribuye al establecimiento de un cuadro pormenorizado de infracciones y sus correlativas sanciones. En el sistema competencial interno procede a una delimitacin ms exhaustiva de las correspondientes al mximo rgano de gobierno y administracin de la Junta de Extremadura, al titular de la Consejera con competencia en materia patrimonial, y a los titulares de las distintas Consejeras o Entes Pblicos. Se afronta la regulacin del mbito patrimonial de los organismos pblicos, sistematizando, por ende, el sector pblico empresarial e incluyendo normas relativas a la constitucin y disolucin de sociedades y ampliaciones y reducciones de capital, llenando con todo ello el campo del Inventario Patrimonial, que se erige finalmente en el instrumento fundamental ex lege de la gestin en ese mbito. Todo ello sin olvidar la regulacin de los procesos de gestin patrimonial, la forma de uso de los bienes demaniales y la declaracin, como principio general, de la indisponibilidad del Patrimonio Pblico, siempre con base en el principio de legalidad del Estado de Derecho. Constituye, tambin, un elemento novedoso importante, la regulacin del rgimen patrimonial de los edificios administrativos, con la creacin del Consejo Gestor de los Edificios Pblicos, y la inclusin de pautas de colaboracin interadministrativas al respecto. Finalmente es justo dejar sentado que la Ley 2/1992 ha cubierto un periodo relevante en el desarrollo autonmico extremeo, en el que se ha producido simultneamente el desarrollo de sus Instituciones de autogobierno y de la Administracin Autonmica con la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Aquella Ley podra ser calificada de organicista, porque detallaba con profusin las competencias patrimoniales, y porque posibilit al Reglamento el poder asumir el papel de regulador exclusivo de los procedimientos administrativos ad hoc. Pero tambin es cierto que desde la perspectiva de la defensa, la proteccin, la gestin patrimonial y el rgimen sancionador de los bienes pblicos presentaba algunas carencias importantes que se intentan superar y, de esta forma, colmar las expectativas con la promulgacin de esta nueva Ley. II El Ttulo Preliminar contiene las disposiciones generales, relativas al objeto de la Ley, concepto de patrimonio, su rgimen jurdico y otras normas de carcter general, entre ellas, el reconocimiento de la autonoma patrimonial de la Asamblea. III El Ttulo I, que trata de la proteccin y defensa del patrimonio, pretende conseguir los objetivos marcados en su rbrica a travs de la configuracin de un sistema que se basa en sentar
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la norma general de la indisponibilidad patrimonial, es decir, todo acto de disposicin sobre el patrimonio es, en principio, excepcional. Disendose la proteccin y defensa del patrimonio mediante tcnicas que se sustentan en la utilizacin de instrumentos de ndole registral como el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma y el Registro de la Propiedad; en la utilizacin de las facultades y prerrogativas a disposicin de la Administracin en la defensa del patrimonio pblico comn y en la obligacin general de cooperar en la defensa del patrimonio pblico. IV El contenido fundamental de la Ley se centra en dos grandes bloques que abarcan los Ttulos II y III. El primero regula el demanio y el segundo el rgimen de los bienes y derechos integrantes del Patrimonio de la Comunidad Autnoma. Por lo que se refiere al primero de ellos, es decir, los bienes de dominio pblico, en el Ttulo II se regula su administracin, cmo se incorporan y salen del demanio los bienes y derechos a travs de las figuras administrativas que se recogen en los Captulos I a III, esto es, afectacin y desafectacin, las mutaciones demaniales, adscripcin y desadscripcin de bienes y derechos, teniendo como corolario este Ttulo el Captulo IV en el que se plantea el tratamiento de todos los actos antes indicados de forma que resulten debidamente asentados en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma, reforzndose esta obligacin con el requisito a cumplir por los Registradores de la Propiedad, los cuales no podrn practicar la inscripcin registral si stos comprueban que las actas no van firmadas por los representantes del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. La utilizacin del dominio pblico y explotacin de los bienes en l integrados se abordan en el Captulo V describiendo sus formas de uso, ya sea el uso comn, general o especial o el uso privativo, dedicndose las secciones segunda y tercera a regular las tcnicas de explotacin: las autorizaciones y las concesiones demaniales. Con respecto al rgimen de los bienes del Patrimonio, a travs de siete captulos se plantean las distintas operaciones, cmo se integran en el mismo, se gestionan y se enajenan. V En el Ttulo IV se ha regulado una porcin significativa del patrimonio pblico, el de los edificios administrativos. Se han establecido normas de actuacin con arreglo a criterios de eficacia y coordinacin entre todos los rganos de la Administracin de la Comunidad. Se ha creado el Consejo Gestor de Edificios Administrativos. La planificacin de esta parcela del patrimonio pblico, para su uso racional, se llevar a cabo a travs de la elaboracin de programas y proyectos de actuacin. VI El Ttulo V se ocupa de las relaciones con otras Administraciones Pblicas, desglosndose en dos captulos, dedicados a los convenios interadministrativos y al rgimen urbanstico de los bienes. VII En el Ttulo VI se ha realizado, en un esfuerzo clarificador, una delimitacin del sector pblico de la Comunidad Autnoma. En este Ttulo se contiene el rgimen de los ttulos-valores, ya
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que el patrimonio empresarial de la Comunidad, personificado en sociedades, est representado en acciones y otro tipo de valores, integrantes de una parte sustancial y tan caracterstica del dominio privado de la Administracin. VIII Para una mayor garanta de los bienes y derechos que se protegen, la Ley se cierra con el Ttulo VII destinado a tipificar las infracciones contra el patrimonio y el rgimen de sanciones. TTULO PRELIMINAR OBJETO, CONCEPTO Y RGIMEN JURDICO Artculo 1. Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto regular el rgimen jurdico de los bienes y derechos integrantes del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, as como su administracin, defensa y conservacin. Artculo 2. Rgimen jurdico del Patrimonio. 1. El Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura se regir por la presente Ley, por sus reglamentos de ejecucin y desarrollo, por la legislacin bsica estatal y las dems normas de derecho pblico aplicables y, supletoriamente, por las normas de derecho privado que le sean de aplicacin. 2. Las aguas, montes, minas, explotacin de hidrocarburos, carreteras, vas pecuarias, propiedad intelectual e industrial y dems propiedades administrativas especiales, y el Patrimonio Histrico, se regirn por su legislacin especfica, sin perjuicio de la aplicacin supletoria de esta Ley. 3. El mismo rgimen del apartado 1 del presente artculo ser tambin de aplicacin a los bienes de dominio pblico y patrimoniales, sin perjuicio de las dems normas de derecho administrativo y derecho privado que resulten de aplicacin como derecho supletorio. Artculo 3. Concepto de Patrimonio. 1. El Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura est constituido por el conjunto de los bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza y el ttulo de su adquisicin o aquel en virtud del cual le hayan sido atribuidos, pertenecientes a su Administracin y a los entes u organismos pblicos creados bajo su dependencia o vinculacin, as como a los consorcios, sin perjuicio de las especialidades contenidas en esta Ley y en sus leyes de creacin. 2. No se entendern incluidos en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura el dinero, los valores, los crditos y los dems recursos financieros de su Hacienda ni, en el caso de las entidades pblicas empresariales y entidades anlogas dependientes de la Comunidad Autnoma de Extremadura, los recursos que constituyen su tesorera.
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Artculo 4. Clasificacin. Por razn del rgimen jurdico al que estn sujetos, los bienes y derechos que integran el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura se clasifican en demaniales o de dominio pblico y patrimoniales o de dominio privado. Artculo 5. Bienes o derechos de dominio pblico o demaniales. 1. Son bienes y derechos de dominio pblico los que, siendo de titularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura, se encuentren afectados al uso general o al servicio pblico, as como aqullos a los que una ley otorgue expresamente el carcter de demaniales. 2. Los inmuebles de titularidad de la Administracin de la Comunidad Autnoma o de los organismos o entes pblicos dependientes o vinculados en que se alojen servicios, oficinas o dependencias de sus rganos o de los rganos estatutarios, se considerarn, en todo caso, bienes de dominio pblico. Artculo 6. Bienes o derechos de dominio privado o patrimoniales. 1. Son bienes y derechos de dominio privado o patrimoniales los que, siendo de titularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura, no tengan el carcter de demaniales. 2. En todo caso, tendrn la consideracin de patrimoniales de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus entes y organismos pblicos, los derechos de arrendamiento, los valores y ttulos representativos de acciones y participaciones en el capital de sociedades mercantiles o de obligaciones emitidas por stas, as como contratos de futuros y opciones cuyo activo subyacente est constituido por acciones o participaciones en entidades mercantiles, los derechos de propiedad incorporal y los derechos de cualquier naturaleza que se deriven de la titularidad de los bienes y derechos patrimoniales. Artculo 7. Principios relativos a los bienes y derechos. La gestin y administracin de los bienes y derechos se ajustarn a los siguientes principios: 1. Relativos a los bienes y derechos de dominio pblico o demaniales: a) Inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad. b) Adecuacin y suficiencia de los bienes para servir al uso general o al servicio pblico a que estn destinados. c) Aplicacin efectiva al uso general o al servicio pblico, sin ms excepciones que las derivadas de razones de inters pblico debidamente justificadas. d) Dedicacin preferente al uso comn frente a su uso privativo. e) Ejercicio diligente de las prerrogativas que la presente Ley u otras especiales otorguen a la Administracin de la Comunidad Autnoma, garantizando su conservacin e integridad.
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2. Relativos a los bienes y derechos de dominio privado o patrimoniales: a) Eficiencia y economa en su gestin. b) Eficacia y rentabilidad en la explotacin de estos bienes y derechos. c) Publicidad, transparencia, concurrencia y objetividad en la adquisicin, explotacin y enajenacin de estos bienes. 3. Comunes para ambas clases de bienes: a) Identificacin y control a travs de inventarios o registros adecuados. b) Colaboracin entre las Administraciones Pblicas. c) Cooperacin y coordinacin entre las diferentes Administraciones Pblicas, en el ejercicio de sus competencias sobre el dominio pblico y en la optimizacin de la utilizacin y el rendimiento de sus bienes. 4. En todo caso, la gestin de los bienes patrimoniales deber coadyuvar al desarrollo y ejecucin de las distintas polticas pblicas en vigor y, en particular, al de la poltica de vivienda, en coordinacin con las Administraciones competentes. Artculo 8. Competencias. 1. En materia de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, corresponden al Consejo de Gobierno, en los trminos de esta Ley, las siguientes atribuciones: a) Definir la poltica aplicable a los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. b) Determinar las directrices y estrategias de gestin del sector pblico empresarial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en coherencia con la poltica econmica y la estabilidad presupuestaria. c) Establecer los criterios de actuacin coordinada para la adecuada gestin de tales bienes y derechos. d) Acordar o autorizar los actos de disposicin, gestin y administracin que esta Ley le atribuye. e) Ejercer las competencias que le atribuye esta Ley en relacin con el rgimen especial de uso de los edificios administrativos de la Comunidad Autnoma de Extremadura. 2. Corresponden al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda las siguientes atribuciones, como rgano con competencia en materia de planificacin y direccin patrimonial: a) Proponer al Consejo de Gobierno la aprobacin de los reglamentos precisos para el desarrollo de esta Ley y dictar, en su caso, las disposiciones y resoluciones necesarias para su aplicacin. b) Velar por el cumplimiento de la poltica patrimonial definida por el Consejo de Gobierno, para lo cual dictar las normas reglamentarias que procedan de conformidad con lo
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dispuesto en la presente Ley, as como las instrucciones, circulares y rdenes de servicio que resulten necesarias. c) Velar por la adecuada utilizacin de los recursos inmobiliarios del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura y del gasto pblico asociado a los mismos. d) Aprobar los ndices de ocupacin y criterios bsicos de utilizacin de los edificios administrativos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. e) Ejercer las facultades dominicales sobre el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura y la representacin extrajudicial del mismo, salvo en aquellos supuestos que esta Ley u otra norma con rango de Ley las atribuya a otro rgano. f) Acordar la incorporacin al Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura de los bienes de los organismos o entes pblicos, cuando a stos dejaren de serles necesarios para el cumplimiento de sus fines. g) Acordar o autorizar los actos de disposicin, administracin y explotacin que esta Ley le atribuye. h) Representar a la Comunidad Autnoma de Extremadura en las relaciones de contenido patrimonial con otras Administraciones Pblicas y con entidades privadas. i) Ejercer las competencias que le atribuye esta Ley en relacin con el rgimen especial de uso de los edificios administrativos de la Comunidad Autnoma de Extremadura. j) Imponer las sanciones graves y muy graves previstas en la presente Ley. k) Resolver las reclamaciones previas a la va jurisdiccional civil a las que se refiere el artculo 37 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. 3. Corresponde al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales: a) Elevar al titular de su Consejera las propuestas que estime convenientes para la adecuada gestin, administracin y utilizacin de los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y dictar cuantas rdenes de servicio, circulares e instrucciones sean necesarias. b) Supervisar, bajo la direccin del titular de su Consejera, la ejecucin de la poltica patrimonial fijada por el Consejo de Gobierno. c) Efectuar el seguimiento de la gestin del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura a travs de la contabilidad patrimonial y del Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma. d) Acordar o autorizar los actos de disposicin, administracin y explotacin que esta Ley le atribuya. e) Ejercer las competencias que le atribuye esta Ley en relacin con el rgimen especial de uso de los edificios administrativos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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f) La gestin del Archivo Central y del patrimonio documental de la Junta de Extremadura. g) Imponer las sanciones leves previstas en la presente Ley. 4. Corresponde al titular de cada Consejera, o a los directores o presidentes de los entes pblicos que reglamentariamente se determinen: a) Ejecutar, en el mbito de sus competencias, la poltica patrimonial aprobada por el Consejo de Gobierno y aplicar las normas reglamentarias, as como las instrucciones y circulares que se dicten en materia de Patrimonio. b) Ejercer las funciones relativas a la administracin, custodia y conservacin, y dems actuaciones que requiera el correcto uso de los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura que tengan afectados o cuya administracin y gestin les corresponda. c) Ejercer las funciones de administracin, gestin e ingreso en la Tesorera de la Comunidad Autnoma de Extremadura de los derechos que deban percibirse por la utilizacin privativa del dominio pblico que tengan adscrito o cuya administracin y gestin les corresponda. d) Solicitar de la Consejera competente en materia de Hacienda la afectacin de los bienes y derechos necesarios para el cumplimiento de los fines y funciones que tengan encomendados, y su desafectacin cuando dejen de serles necesarios. e) Proponer a la Consejera competente en materia de Hacienda la adquisicin de bienes y derechos necesarios para el cumplimiento de los fines y funciones pblicas que tengan atribuidas de conformidad con lo previsto en la presente Ley. 5. Corresponde a los rganos de los organismos pblicos que integran el Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura, de acuerdo con su normativa reguladora: a) Ejecutar, en el mbito de sus competencias, la poltica patrimonial aprobada por el Consejo de Gobierno y aplicar las directrices e instrucciones dictadas por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda en orden a la defensa de los derechos inherentes a la titularidad de las acciones. b) Ejercer las funciones relativas a la administracin, custodia y conservacin y dems actuaciones que requieran el correcto uso de los bienes y derechos propios del organismo o adscritos al mismo, o cuya administracin y gestin les corresponda. c) Solicitar de la Consejera competente en materia de Hacienda a travs de la Consejera o ente de tutela, la adscripcin de bienes y derechos para el cumplimiento de los fines y funciones pblicos que tengan encomendados, y su desadscripcin cuando dejen de serles necesarios, as como la afectacin o desafectacin al uso general o a los servicios pblicos de sus bienes patrimoniales. d) Instar la incorporacin al Patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura de sus bienes inmuebles cuando stos dejen de ser necesarios para el cumplimiento de sus fines.
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6. Corresponde a los rganos de gobierno y administracin de los consorcios que integran el Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura, de acuerdo con su normativa reguladora: a) Ejercer, con respecto a sus propios bienes, las funciones que en esta Ley se atribuyen al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda y a cada una de las consejeras. b) Ejercer las funciones relativas a la administracin, custodia y conservacin y dems actuaciones que requieran el correcto uso de los bienes y derechos propios del organismo o cuya administracin y gestin le corresponda. Artculo 9. Representacin en las actuaciones de ordenacin y administracin. 1. La representacin de la Comunidad Autnoma en las actuaciones de ordenacin y administracin del Patrimonio corresponde a la Consejera competente en materia de Hacienda, que las ejercer a travs del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. 2. La representacin de los organismos pblicos creados bajo su dependencia o vinculacin en las actuaciones de ordenacin y administracin del Patrimonio corresponder a los rganos que legal o estatutariamente la tengan atribuida y, en defecto de su atribucin expresa, a sus presidentes o directores. Artculo 10. Representacin y defensa en juicio. La representacin y defensa en juicio en las cuestiones que afecten al Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura corresponder al Gabinete Jurdico de la Junta de Extremadura, de acuerdo con lo establecido en la normativa reguladora. Artculo 11. Autonoma patrimonial de la Asamblea y otros rganos Institucionales. 1. La Asamblea de Extremadura tiene autonoma patrimonial y asume las mismas competencias y facultades que se atribuyen al Consejo de Gobierno y a las consejeras en cada caso sobre los bienes y derechos que tenga adscritos, se le adscriban o adquiera. La titularidad de dichos bienes y derechos ser, en todo caso, de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y debern constar en el Inventario del Patrimonio de esta Comunidad. 2. La Asamblea de Extremadura pondr en conocimiento de la Consejera competente en materia de Hacienda los actos que incidan sobre dichos bienes y derechos, y cuando los inmuebles o derechos reales que tenga adscritos dejen de serle necesarios, para que disponga sobre los mismos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. 3. Los rganos Institucionales previstos en el Estatuto de Autonoma de Extremadura gozan, en los trminos previstos en esta Ley para la Asamblea de Extremadura, de autonoma patrimonial. Sus bienes forman parte del Patrimonio de la Comunidad ya sea por afeccin de los existentes o por adquisicin mediante cualquiera de los modos previstos en esta Ley. Las funciones dominicales y la conservacin, defensa, administracin y gestin corresponde al Presidente o Director del rgano conforme a su norma de creacin, sin perjuicio de la colaboracin y coordinacin, en orden a su ejercicio, con la Junta de Extremadura.
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TTULO I PROTECCIN Y DEFENSA CAPTULO I INDISPONIBILIDAD PATRIMONIAL Artculo 12. Obligaciones. 1. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus entes, organismos pblicos y consorcios estn obligados a proteger y defender su Patrimonio. A tal fin, protegern adecuadamente los bienes y derechos que lo integran, procurarn su inscripcin registral y ejercern las potestades administrativas y acciones judiciales que sean procedentes para ello. 2. Los titulares de los rganos competentes que tengan a su cargo bienes o derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura estn obligados a velar por su custodia y defensa, con arreglo a lo dispuesto en este Captulo. 3. Los titulares de concesiones y otros derechos sobre los bienes de dominio pblico estn igualmente obligados en los trminos del apartado anterior. Artculo 13. Trfico jurdico de los bienes y derechos. 1. Los bienes y derechos de dominio pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura son inalienables, imprescriptibles e inembargables. 2. Los bienes y derechos de dominio privado o patrimoniales podrn ser enajenados de acuerdo con el procedimiento y previo cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos, y prescribirn a favor y en contra de la Comunidad Autnoma de Extremadura segn lo dispuesto en el Cdigo Civil y en las leyes especiales. 3. Ningn tribunal ni autoridad administrativa podr dictar providencia de embargo ni despachar mandamiento de ejecucin contra los bienes y derechos patrimoniales cuando se encuentren materialmente afectados a un servicio pblico o a una funcin pblica, cuando sus rendimientos o el producto de su enajenacin estn legalmente afectados a fines determinados, o cuando se trate de valores o ttulos representativos del capital de sociedades que ejecuten polticas pblicas o presten servicios de inters econmico general. El cumplimiento de las resoluciones judiciales que determinen obligaciones a cargo de la Comunidad Autnoma de Extremadura o sus organismos se efectuar de conformidad con lo dispuesto en su Ley General de Hacienda Pblica o en su defecto, por la legislacin estatal sobre la misma materia, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 106 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Artculo 14. Requisitos para gravar bienes o derechos patrimoniales. No se pueden gravar los bienes o derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma sino con los requisitos exigidos para su enajenacin.
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Artculo 15. Transaccin y arbitraje. No se podr transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los bienes y derechos patrimoniales, ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten sobre los mismos, sino mediante Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, previo dictamen del Consejo Consultivo de Extremadura. CAPTULO II REGISTROS SECCIN 1.. INVENTARIO DEL PATRIMONIO. Artculo 16. Obligacin de formar Inventario. 1. En la Comunidad Autnoma de Extremadura se formar inventario detallado de todos los bienes y derechos que integran su Patrimonio, en el que se harn constar las referencias y datos necesarios para su individualizacin y los que resulten precisos para reflejar su situacin jurdica y el destino o uso a que estn siendo dedicados. 2. El Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura incluir la totalidad de los bienes y derechos que integran su Patrimonio, con excepcin de aqullos que hayan sido adquiridos con el objeto de devolverlos al trfico jurdico patrimonial de acuerdo con sus fines peculiares, los bienes fungibles y aquellos otros cuyo valor unitario no supere el valor que se establezca por parte del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, todo ello sin perjuicio, del control por el rgano al que estn afectados para su utilizacin y custodia. Ese valor podr ser objeto de actualizacin anual mediante Orden del mismo. Respecto de cada bien o derecho se harn constar en el Inventario General aquellos datos que se consideren necesarios para su gestin y, en todo caso, los correspondientes a las operaciones que, de acuerdo con el Plan General de Contabilidad Pblica, den lugar a anotaciones en las rbricas correspondientes del mismo. 3. Las acciones y ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles propiedad de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de los organismos pblicos de ella dependientes quedarn reflejados en la correspondiente contabilidad patrimonial, de acuerdo con los principios y normas que les sean de aplicacin, y se incluirn en un inventario de carcter auxiliar que deber estar coordinado con el sistema de contabilidad patrimonial. Artculo 17. Contenido del Inventario del Patrimonio. 1. El Inventario Patrimonial de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de los entes u organismos pblicos vinculados o dependientes de ella ser llevado por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales e incluir, independientemente de la naturaleza demanial o patrimonial del bien, adems de los bienes inmuebles y los derechos reales que recaigan sobre los mismos, en la forma que reglamentariamente se determine, los siguientes: a) Los derechos de arrendamiento y cualesquiera otros de carcter personal en virtud de los cuales se atribuya a la Comunidad Autnoma de Extremadura el uso o disfrute de inmuebles ajenos.
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b) Los bienes muebles y las propiedades incorporales cuyo inventario no corresponda llevar a las consejeras, entes u organismos pblicos dependientes o vinculados a la Administracin de la Comunidad, sealados en el apartado 2.d de este artculo. c) Los valores mobiliarios y los ttulos representativos de acciones y participaciones en el capital de sociedades mercantiles o de obligaciones emitidas por stas. d) Los bienes y derechos cedidos a terceros que deban revertir transcurrido un determinado plazo o cumplida o no determinada condicin. e) Las concesiones administrativas constituidas a favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura. f) Todos aquellos elementos patrimoniales bajo los epgrafes y en la forma que reglamentariamente se determine. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 16, por parte de las consejeras, entes, organismos pblicos y consorcios integrantes del sector pblico de la Comunidad Autnoma se llevar inventario separado de los siguientes bienes y derechos: a) Aqullos que hayan sido adquiridos con el propsito de devolverlos al trfico jurdico patrimonial de acuerdo con sus fines peculiares. b) Los de importe inferior al lmite cuantitativo que excluye de inscripcin en el Inventario General. c) Aquellos bienes y derechos adquiridos por los organismos pblicos para garantizar la rentabilidad de las reservas legales que tengan obligatoriamente que constituir. d) Aqullos cuyo inventario, registro o catlogo e identificacin les corresponda y deban ser llevados por esos rganos en virtud de norma legal especfica. e) Aquellos bienes de dominio pblico sometidos a una legislacin especial cuya administracin y gestin les vengan encomendadas. f) Los integrantes de las infraestructuras de titularidad de la Comunidad Autnoma cuya administracin y gestin les corresponda. g) Los bienes muebles que adquieran o utilicen. h) Los derechos de propiedad incorporal adquiridos o generados por la actividad de la Consejera, organismo o ente pblico o gestionados por los mismos. i) Los bienes inmuebles y derechos reales que tengan afectados o adscritos. j) Los arrendamientos concertados para alojar a sus rganos. k) Las concesiones administrativas. 3. De los inventarios y relaciones separadas que se sealan en el apartado anterior, una vez aprobados por el rgano competente para ello, se remitir copia anual al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales y se anexarn al Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma.
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4. Las adquisiciones, cesiones, permutas y enajenaciones de vehculos a motor se comunicarn al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, en el plazo de diez das a contar desde la entrega de la documentacin del mismo, a efectos de inventario. Reglamentariamente se regular la gestin de estos vehculos. Artculo 18. Carcter del Inventario del Patrimonio. 1. El Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura se constituye en el instrumento informativo de apoyo para la gestin interna, la definicin de polticas de la Administracin de la Comunidad Autnoma y para el conocimiento exacto del estado de su Patrimonio y de las variaciones que en l se produzcan. 2. El Inventario no tendr la consideracin de registro pblico, por lo que sus asientos no surtirn efectos frente a terceros ni podrn ser utilizados para hacer valer derechos frente a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus organismos pblicos vinculados o dependientes y entes pblicos. 3. Reglamentariamente, podr determinarse la organizacin, funcionamiento y las normas de acceso por los ciudadanos al Inventario, as como la coordinacin e intercomunicacin del resto de registros existentes en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura en materia patrimonial con el Inventario del Patrimonio. Artculo 19. Formacin y actualizacin del Inventario del Patrimonio. 1. Las unidades administrativas competentes en materia de gestin patrimonial de las consejeras, organismos pblicos y dems entes pblicos y consorcios, en relacin con el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura: a) Adoptarn las medidas oportunas para la inmediata constancia en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de los hechos, actos o negocios relativos a sus bienes y derechos. b) Notificarn al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales de la Comunidad en relacin con el inventario cuya formacin les corresponda, los hechos, actos y negocios que puedan afectar a la situacin jurdica y fsica de los bienes y derechos, o al destino o uso de los mismos. 2. La Consejera competente en materia de Hacienda podr dirigir instrucciones sobre cualquier cuestin relacionada con la formacin, actualizacin del Inventario del Patrimonio de la Comunidad y recabar, igualmente, cuantos datos o documentos considere necesarios. 3. Asimismo, establecer los criterios de valoracin de acuerdo con los resultantes del Plan General de Contabilidad Pblica. 4. Los inventarios, registros o catlogos auxiliares que deban ser formados, actualizados y valorados desde las consejeras, organismos y entes pblicos se realizarn conforme a las instrucciones emanadas desde el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. La estructura y contenido de estos instrumentos ser desarrollada reglamentariamente.
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Artculo 20. Control de las inscripciones. 1. No se podrn realizar actos de gestin o disposicin sobre los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura si stos no se encuentran debidamente inscritos en el Inventario del Patrimonio. 2. La verificacin de los datos relativos a la inclusin, baja o cualquier otra modificacin que afecte a bienes o derechos que deban ser inventariados se incluir dentro del alcance del control financiero ejercido por la Intervencin General de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con la Ley General de Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura y su normativa de desarrollo. 3. El Gabinete Jurdico de la Junta de Extremadura y quienes desempeen las funciones de asesoramiento jurdico de las consejeras, organismos y entes pblicos con competencias en la formacin y actualizacin de registros de inventario, advertirn, en cuantos informes emitan en relacin con los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, acerca de la obligatoriedad de su inclusin en el inventario que proceda, si sta no les constase. SECCIN 2.. RGIMEN REGISTRAL. Artculo 21. Obligatoriedad de la inscripcin. 1. Por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales se realizarn los trmites necesarios para el otorgamiento de escrituras pblicas o formalizacin de documentos administrativos en los actos y negocios que afecten a los bienes y derechos reales sobre los mismos, y la inscripcin en los correspondientes registros de los bienes y derechos de la Comunidad Autnoma de Extremadura que deban ser inscritos de acuerdo con la legislacin hipotecaria y dems normas complementarias. 2. Los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma que sean susceptibles de inscripcin, ya sean demaniales o patrimoniales, debern ser inscritos en los correspondientes registros, as como todos los actos y contratos referidos a ellos que puedan tener acceso a los mismos. 3. En el caso de arrendamientos inscribibles conforme a la legislacin hipotecaria, la inscripcin ser potestativa. Artculo 22. Ttulo inscribible. 1. La inscripcin en el Registro de la Propiedad se practicar de conformidad con lo previsto en esta Ley, en la legislacin hipotecaria y en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. 2. Las comunicaciones a que hacen referencia los artculos 38 y 39 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, se realizarn al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda que se determina en la presente Ley.
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CAPTULO III FACULTADES Y PRERROGATIVAS SECCIN 1.. NORMAS GENERALES. Artculo 23. Potestades para la defensa del Patrimonio. 1. Para la defensa de su Patrimonio corresponde a la Comunidad Autnoma de Extremadura el ejercicio de las siguientes potestades: a) Investigacin de oficio o a instancia de los particulares de bienes y derechos que presumiblemente pertenezcan a su Patrimonio. b) Deslinde de los inmuebles de su propiedad. c) Recuperacin de oficio de la posesin indebidamente perdida de sus bienes y derechos. d) Desahucio administrativo a los poseedores de inmuebles, una vez extinguido el ttulo que amparaba la tenencia. 2. Las entidades pblicas empresariales dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma slo podrn ejercer las potestades enumeradas en el apartado 1 de este artculo para la defensa de bienes que tengan el carcter de demaniales. Artculo 24. Adopcin de medidas cautelares. 1. Antes de la iniciacin del procedimiento para el ejercicio de las facultades y potestades expresadas en el artculo anterior, y en los casos en que exista un peligro inminente de prdida o deterioro del bien, por parte del rgano competente, de oficio o a instancia de parte, se podrn adoptar las medidas correspondientes para su proteccin, sin perjuicio de la adopcin, en su caso, de las medidas provisionales establecidas en el artculo 72 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. Estas medidas podrn consistir, entre otras, en la suspensin de obras, actividades, emisiones o vertidos y cualesquiera otras que tiendan a la cesacin de efectos y riesgos perjudiciales sobre los bienes a proteger. Artculo 25. Control judicial. 1. En cuanto al control judicial se estar a lo dispuesto en la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. 2. Quienes se consideren perjudicados en cuanto a su derecho de propiedad u otros de naturaleza civil por dichos actos podrn ejercitar las acciones pertinentes ante los rganos del orden jurisdiccional civil, previa reclamacin en va administrativa conforme a las normas recogidas en el artculo 105 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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Artculo 26. Comunicacin de hechos punibles. Si a resultas de la instruccin de los procedimientos enumerados en el artculo 23 se descubren indicios de delito o falta penal, y previo informe jurdico o del servicio al que corresponda el asesoramiento jurdico en las entidades pblicas, se pondrn los hechos en conocimiento del Ministerio Fiscal, sin perjuicio de continuar con la tramitacin de aqullos. SECCIN 2.. POTESTAD DE INVESTIGACIN. Artculo 27. Potestad de investigacin. La Administracin de la Comunidad Autnoma tiene la facultad de investigar e inspeccionar la situacin de los bienes y derechos que presumiblemente formen o puedan formar parte de su Patrimonio, a fin de determinar la titularidad de los mismos, cuando sta no les conste de modo cierto, as como los usos a que son destinados. Artculo 28. rganos competentes. Respecto de los bienes y derechos que presumiblemente sean de la titularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura, el rgano competente para acordar la incoacin y la resolucin del procedimiento de investigacin e inspeccin ser el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, previo informe jurdico, salvo si la resolucin fuese de archivo del expediente. Artculo 29. Procedimiento de investigacin. El procedimiento para la investigacin de los bienes y derechos se regular reglamentariamente con sujecin a las siguientes normas: a) El procedimiento se iniciar de oficio, por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, por iniciativa propia, por orden superior, mocin razonada de otros rganos o por denuncia de particulares; en este caso, por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, previo informe tcnico-jurdico del Servicio de Patrimonio, se resolver acerca de su admisibilidad, acordndose, en consecuencia, el inicio del procedimiento o el archivo de aqulla, dndose traslado del resultado al denunciante. b) La resolucin de inicio del procedimiento se publicar en el Diario Oficial de Extremadura, sin perjuicio de utilizar adicionalmente otros medios de difusin, y se dar traslado de la misma al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal radique el bien, para su exposicin al pblico en el tabln de edictos. c) Cuando se considere suficientemente acreditada la titularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura sobre el bien o derecho, se declarar as en la resolucin que ponga fin al procedimiento y se proceder a su tasacin, a su inclusin en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad y a su inscripcin en el Registro de la Propiedad, as como a la adopcin, en su caso, de cuantas medidas sean procedentes para obtener su posesin. d) Si transcurridos dos aos contados desde el da siguiente al de la publicacin a que se refiere el prrafo b) de este artculo, el expediente de investigacin no fuese resuelto,
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caducar el procedimiento y se proceder al archivo de las actuaciones. En la resolucin que declare la caducidad se ordenar el archivo de las actuaciones con los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 30. Otras normas de la investigacin. 1. Las autoridades, funcionarios y dems personas que, por razn de su cargo o por cualquier tipo de relacin dependiente de la Comunidad Autnoma de Extremadura, tengan noticia de la existencia de una confusin de titularidades en que la misma pueda ser parte, de ocupacin ilegtima, o de cualquier otra actuacin que pudiera lesionar intereses, estn obligados a ponerlo en conocimiento de la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. A las personas que, sin venir obligadas a ello por razn de su cargo o funciones, promuevan la investigacin, denunciando la existencia de bienes y derechos que presumiblemente sean de titularidad de la Comunidad Autnoma, se les abonar en las condiciones que reglamentariamente se determinen, como premio e indemnizacin de todos los gastos, el diez por ciento del valor de su tasacin realizada con arreglo a lo previsto en esta Ley. El derecho al premio se devengar una vez que el bien o derecho se haya incorporado al Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. La resolucin del expediente patrimonial resolver lo procedente en cuanto al derecho y abono de los premios correspondientes. 3. Los Ayuntamientos de la Comunidad Autnoma de Extremadura darn cuenta a la Consejera competente en materia de Hacienda en relacin con: a) Los edictos que les remita el Registro de la Propiedad con motivo de la inmatriculacin de fincas o exceso de cabida de fincas colindantes con otras de la Comunidad Autnoma de Extremadura. b) Aquellos hechos y actuaciones que puedan menoscabar o deteriorar los bienes y derechos de la Comunidad Autnoma, producidos dentro de su trmino municipal. c) Las actuaciones urbansticas que pudieran afectar a los bienes de la Comunidad previamente a su aprobacin y ejecucin. 4. Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, estn obligadas a colaborar a los fines sealados en este precepto. La falta de colaboracin, o el entorpecimiento de la accin investigadora, sern sancionados conforme a lo dispuesto en esta Ley. SECCIN 3.. POTESTAD DE DESLINDE. Artculo 31. Potestad de deslinde. 1. La Comunidad Autnoma de Extremadura tiene la potestad de deslindar sus bienes inmuebles demaniales o patrimoniales, de otros pertenecientes a terceros, cuya titularidad le conste, cuando los lmites entre ellos sean imprecisos o existan indicios de usurpacin, con audiencia de los dueos de las fincas colindantes y dems interesados.
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2. Una vez iniciado el procedimiento administrativo de deslinde, y mientras dure su tramitacin, no podr instarse procedimiento judicial con igual pretensin, ni admitirse procedimiento de tutela sumaria de la posesin mientras el deslinde no se lleve a efecto. Artculo 32. rganos competentes. 1. La incoacin del procedimiento para deslindar los bienes patrimoniales de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura se acordar por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales y corresponder al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda la resolucin del mismo. En el caso de bienes demaniales, la incoacin e instruccin del procedimiento corresponder al titular de la Consejera, organismo o ente pblico de afectacin o adscripcin y la resolucin corresponder al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. Corresponder a los titulares de las consejeras o entes competentes en la materia, el inicio, tramitacin y aprobacin del deslinde de las vas pecuarias, vas e itinerarios verdes, montes, carreteras, terrenos anejos y dems propiedades administrativas especiales, con arreglo a las disposiciones especficas que los regulen. Dentro de los quince das siguientes a su aprobacin se dar traslado por los mismos a la Consejera competente en materia de Hacienda de la resolucin de deslinde junto con la documentacin necesaria para la prctica de los asientos pertinentes en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura y su inscripcin en el Registro de la Propiedad. 3. La Consejera competente en materia de Hacienda, a efectos de determinar con precisin la extensin de bienes demaniales de la clase de los indicados en el apartado anterior y la posible existencia de bienes sobrantes, podr instar de las consejeras, organismos y entes pblicos competentes el deslinde de los mismos. Artculo 33. Procedimiento de deslinde. El procedimiento para el ejercicio de la potestad de deslinde se regular reglamentariamente con sujecin a las siguientes normas: a) El procedimiento se iniciar de oficio, por iniciativa propia o a peticin de los colindantes; en este caso sern a su costa los gastos generados, debiendo constar en el expediente su conformidad expresa con ellos. Para el cobro de dichos gastos podr seguirse la va de apremio. b) El acuerdo de iniciacin del procedimiento se comunicar al Registro de la Propiedad correspondiente a fin de que, por medio de nota al margen de la inscripcin de dominio, se tome razn de su incoacin. c) El inicio del procedimiento se publicar gratuitamente en el Diario Oficial de Extremadura y en el tabln de edictos del Ayuntamiento en cuyo trmino radique el inmueble a deslindar, sin perjuicio de la posibilidad de utilizar adicionalmente otros medios de difusin. Igualmente, el acuerdo de iniciacin se notificar a cuantas personas se conozca ostenten derechos sobre las fincas colindantes que puedan verse afectadas por el deslinde, y, en todo caso, a los titulares registrales de derechos sobre las mismas.
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d) La resolucin por la que se apruebe el deslinde se dictar previo informe jurdico, y deber notificarse a los afectados por el procedimiento y publicarse en la forma prevista en el apartado anterior. e) Si transcurridos 18 meses contados desde la fecha del acuerdo de iniciacin no se hubiese dictado y notificado la correspondiente resolucin caducar el procedimiento y se proceder al archivo de las actuaciones. f) Una vez sea firme el acuerdo de aprobacin del deslinde, se proceder al amojonamiento, con intervencin de los interesados que lo soliciten, y se inscribir en el Registro de la Propiedad. Artculo 34. Inscripcin. 1. Si la finca deslindada se hallare inscrita en el Registro de la Propiedad se inscribir igualmente el deslinde administrativo referente a la misma, una vez sea firme. 2. En todo caso, la resolucin aprobatoria del deslinde ser ttulo suficiente para que la Comunidad Autnoma proceda a la inmatriculacin de los bienes siempre que contenga los dems extremos exigidos por el artculo 206 de la Ley Hipotecaria. Artculo 35. Sobrantes de deslindes de dominio pblico. Los terrenos sobrantes tras el deslinde de bienes de dominio pblico conservarn el carcter de demaniales hasta que se acuerde su desafectacin con arreglo a las normas contenidas en el Captulo I del Ttulo II. SECCIN 4.. POTESTAD DE RECUPERACIN POSESORIA. Artculo 36. Potestad de recuperacin posesoria. 1. La Comunidad Autnoma de Extremadura podr recuperar por s la posesin indebidamente perdida sobre los bienes y derechos demaniales de su Patrimonio en cualquier tiempo. 2. Si se trata de bienes y derechos patrimoniales la recuperacin de la posesin en va administrativa requiere que la iniciacin del procedimiento haya sido notificada antes de que transcurra el plazo de un ao, a contar desde el da siguiente al de la usurpacin. Pasado dicho plazo, para recuperar la posesin de estos bienes debern ejercitarse las acciones correspondientes ante los rganos del orden jurisdiccional civil. 3. No se admitirn a trmite procedimientos de tutela sumaria de la posesin contra las actuaciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura realizadas en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido. Artculo 37. rganos competentes. Respecto de los bienes adscritos o afectados a las consejeras de la Junta de Extremadura, sus entes u organismos pblicos, y a solicitud motivada de los mismos, el rgano competente
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para acordar la incoacin del procedimiento de recuperacin de la posesin y resolver el mismo ser la Consejera competente en materia de Hacienda. Artculo 38. Procedimiento de recuperacin posesoria. Reglamentariamente se regular el procedimiento que ha de seguirse para el ejercicio de la potestad de recuperacin posesoria con sujecin a las siguientes normas: a) Iniciado el procedimiento, previa audiencia al interesado y una vez comprobado el hecho de la usurpacin posesoria y la fecha en que sta se inici, se requerir al ocupante para que cese en su actuacin, sealndole un plazo no superior a ocho das para ello, con la prevencin de que la Administracin actuar en la forma sealada en los apartados siguientes si no atendiere voluntariamente el requerimiento. b) En caso de resistencia al desalojo, se adoptarn cuantas medidas sean conducentes a la recuperacin de la posesin del bien o derecho, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo V del Ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Para el lanzamiento podr solicitarse el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o imponerse multas coercitivas, cada una de ellas de hasta un 5 por 100 del valor de los bienes ocupados, y reiteradas por periodos de ocho das hasta que se produzca el desalojo. c) Los gastos derivados de la tramitacin del procedimiento de recuperacin, as como el derivado de los daos y perjuicios que se hubiesen ocasionado a los bienes usurpados, sern de cuenta del causante o beneficiario de la ocupacin indebida y podrn exigirse por el procedimiento de apremio. SECCIN 5.. POTESTAD DE DESAHUCIO ADMINISTRATIVO. Artculo 39. Potestad de desahucio administrativo. La Comunidad Autnoma de Extremadura tiene la facultad de promover y ejecutar en va administrativa el desahucio de los bienes inmuebles de su pertenencia cuando decaigan o desaparezcan las condiciones o las circunstancias que legitimaban el derecho de ocupacin por terceros, ya hubiere sido otorgado en virtud de concesin, autorizacin o por cualquier otro ttulo. Artculo 40. rganos competentes. 1. La competencia para el ejercicio de la potestad de desahucio de los bienes pertenecientes al Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura corresponder a la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. En todos los casos, los gastos a que d lugar el lanzamiento o depsito de bienes sern de cuenta del desahuciado y podrn exigirse por procedimiento de apremio. 3. El desahucio de las viviendas de promocin pblica de la Comunidad Autnoma se regir por su legislacin especfica.
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Artculo 41. Procedimiento de desahucio. Reglamentariamente se regular el procedimiento que ha de seguirse para el ejercicio de la potestad de desahucio administrativo con sujecin a las siguientes normas: a) Para el ejercicio de la potestad de desahucio ser necesaria la previa declaracin de extincin o caducidad del ttulo que otorgaba el derecho de utilizacin de los bienes. b) Esta declaracin, as como los pronunciamientos que sean pertinentes en relacin con la liquidacin de la correspondiente situacin posesoria y la determinacin de la indemnizacin que, en su caso, sea procedente, se efectuarn en va administrativa, previa instruccin del pertinente procedimiento, en el que deber darse audiencia al interesado. c) La resolucin que recaiga, que ser ejecutiva sin perjuicio de los recursos que procedan, se notificar al detentador y se le requerir para que desocupe el bien, a cuyo fin se le conceder un plazo no superior a ocho das para que proceda a ello, con la advertencia expresa de lo previsto en el apartado siguiente. d) Si el tenedor no atendiera el requerimiento, se proceder en la forma prevista en el Captulo V del Ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Se podr solicitar para el lanzamiento el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o imponer multas coercitivas de hasta un cinco por ciento del valor de los bienes ocupados, reiteradas por periodos de ocho das hasta que se produzca el desalojo. CAPTULO IV COOPERACIN EN LA DEFENSA DEL PATRIMONIO PBLICO Artculo 42. Colaboracin de los empleados pblicos. 1. Todos los empleados pblicos que presten servicio en la Comunidad Autnoma de Extremadura estn obligados a colaborar en la proteccin, defensa y administracin de los bienes y derechos de los Patrimonios Pblicos. A tal fin facilitarn a los rganos competentes en materia patrimonial cuantos informes y documentos soliciten en relacin con los mismos, prestarn el auxilio y cooperacin que precisen para el adecuado ejercicio de sus competencias, y pondrn en su conocimiento los hechos que pudiesen ser lesivos para la integridad fsica de los bienes o conculcar los derechos que pudiesen ostentar las Administraciones Pblicas sobre los mismos. 2. En particular, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a instancia de su autoridad superior, colaborarn con los rganos competentes en el ejercicio de las potestades previstas en el artculo 23 de esta Ley y prestarn la asistencia necesaria para la ejecucin forzosa de los actos que dicten. Artculo 43. Colaboracin ciudadana, notarial y registral. 1. Los ciudadanos estarn obligados a aportar a la Administracin de la Comunidad Autnoma, a requerimiento de sta, cuantos datos, documentos e informes obren en su poder
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que sean relevantes para la gestin y defensa de sus bienes y derechos, as como a facilitarles la realizacin de inspecciones y otros actos de investigacin referidos a los mismos. 2. Los notarios debern notificar, con carcter trimestral, al rgano directivo con competencias en materia de patrimonio, mediante remisin de copia simple de la correspondiente escritura, todos aquellos actos y contratos en los que intervengan que pudieren afectar a bienes o derechos de titularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura otorgados por los titulares de cualquier rgano. Estn excluidos de esta obligacin los actos y contratos otorgados o constituidos por el rgano competente en materia de patrimonio y las operaciones que tengan por objeto la enajenacin de viviendas de promocin pblica. 3. Los registradores suspendern la prctica de la inscripcin correspondiente cuando no les conste la referida notificacin. TTULO II DEL DOMINIO PBLICO CAPTULO I AFECTACIN Y DESAFECTACIN Artculo 44. Afectacin de bienes y derechos patrimoniales al uso general o al servicio pblico. La afectacin de un bien o derecho al uso general o a un servicio pblico producir su integracin en el dominio pblico. Artculo 45. De la afectacin expresa. 1. Salvo que la afectacin derive de una norma con rango legal, sta deber efectuarse por Orden expresa del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, que se comunicar al titular de la Consejera, organismo o ente pblico interesados, en la que se indicar el bien o derecho a que se refiera, el fin al que se destina, la circunstancia de quedar aqul integrado en el dominio pblico y el rgano al que corresponda el ejercicio de las competencias demaniales, incluidas las relativas a su administracin, defensa y conservacin. 2. La afectacin producir sus efectos desde la fecha de suscripcin del Acta de afectacin entre los representantes de la Consejera competente en materia de Hacienda y de la Consejera, organismo o ente pblico interesados. 3. La afectacin de los bienes y derechos de los organismos pblicos al cumplimiento de sus fines, funciones o servicios ser acordada por el titular de la Consejera o ente pblico del que dependan, a propuesta de su Presidente o Director. 4. Del acto de afectacin se tomar razn en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Artculo 46. De la afectacin presunta. Surtirn los mismos efectos de la afectacin expresa los hechos y actos siguientes en virtud de los cuales se produce afectacin presunta:
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a) La utilizacin pblica, notoria y continuada por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura o sus organismos o entes pblicos de bienes y derechos de su titularidad para un servicio pblico o para un uso general. b) La adquisicin de bienes o derechos por usucapin, cuando los actos posesorios que han determinado la prescripcin adquisitiva hubiesen vinculado el bien o derecho al uso general o a un servicio pblico, sin perjuicio de los derechos adquiridos sobre ellos por terceras personas al amparo de las normas de derecho privado. Artculo 47. De la afectacin tcita. Darn lugar a la afectacin tcita, surtiendo los mismos efectos de la afectacin expresa, los hechos y actos siguientes de los cuales se deduce que conllevan de forma implcita el destino de un bien o derecho al uso general o al servicio pblico: a) La adquisicin de un bien o derecho a ttulo oneroso para el cumplimiento de una finalidad de uso general o servicio pblico. b) La adquisicin de bienes o derechos a ttulo lucrativo o mortis causa, siempre que el transmitente o causante haga constar la finalidad de uso general o servicio pblico. c) La adquisicin de bienes y derechos en virtud de transferencia o cesin administrativa. d) La adquisicin de bienes y derechos por expropiacin forzosa, supuesto en el que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 99, los bienes o derechos adquiridos se entendern afectados al fin determinante de la declaracin de utilidad pblica o inters social. Se dar cuenta de aquella adquisicin a la Consejera competente en materia de Hacienda. e) La aprobacin por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura de planes, programas o proyectos que conlleven el destino de bienes y derechos al uso general o servicio pblico, lo cual deber comunicarse a la Consejera competente en materia de Hacienda. f) La adquisicin de los bienes muebles necesarios para el desenvolvimiento de los servicios pblicos o para la decoracin de dependencias oficiales. Artculo 48. Desafectacin. 1. La desafectacin de los bienes se realizar mediante el mismo procedimiento que para su afectacin previsto en el artculo 45. 2. El acto de recepcin formal y expreso de desafectacin del bien o derecho al uso general o al servicio pblico conllevar la incorporacin al dominio privado de la Comunidad Autnoma de Extremadura. 3. El expediente de desafectacin se iniciar y resolver por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, a iniciativa propia o de la Consejera, organismo o ente pblico interesados, en el que se acreditar que los bienes y derechos demaniales han dejado de ser necesarios para el cumplimiento de los fines que determinaron su afectacin. En la resolucin se harn constar las circunstancias que permitan la identificacin del bien o derecho y las causas determinantes de su desafectacin. A estos efectos se
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firmar un Acta de desafectacin entre el rgano o entidad de origen y la Consejera competente en materia de Hacienda. 4. Hasta que no se comunique la desafectacin no perdern los bienes su carcter de dominio pblico. 5. Las resoluciones y acuerdos de enajenacin y cesin gratuita de bienes muebles llevarn implcita la desafectacin de los mismos. 6. Los actos de desafectacin se inscribirn en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma. Artculo 49. Afectaciones de carcter secundario. Sobre los bienes destinados a un uso general o servicio pblico podrn recaer otras afectaciones de anloga naturaleza. Estas afectaciones, que tendrn carcter secundario, habrn de ser compatibles con el uso o servicio pblico determinantes de la demanialidad del bien de que se trate y determinarn las facultades respecto a la utilizacin, administracin y defensa de los bienes y derechos. CAPTULO II MUTACIONES DEMANIALES Artculo 50. Mutaciones demaniales. La mutacin demanial, salvo cuando se trate de actos dictados al amparo del segundo apartado del artculo siguiente en los casos de reestructuracin de rganos, es el acto expreso en virtud del cual se efecta la desafectacin de un bien o derecho del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, con simultnea afectacin a otro uso general, fin o servicio pblico de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura o de los entes u organismos pblicos vinculados o dependientes de ella. Artculo 51. Mutacin demanial interna. 1. Los cambios de afectacin de los bienes o derechos de dominio pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura se aprobarn por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, por propia iniciativa o a solicitud del rgano interesado. La resolucin sealar el fin al que se destinen los bienes o derechos y, en el caso de que el cambio de afectacin comporte cambio de adscripcin, la Consejera, organismo o ente pblico al que queden afectos, as como la fecha en la que stos deban asumir las competencias dominicales a que se refieren los artculos 54.6 y 56. 2. En los casos de reestructuracin orgnica se estar, en lo que respecta al destino de los bienes y derechos que tuviesen afectados o adscritos los rganos u organismos que se supriman o reformen, a lo que se establezca en la correspondiente disposicin. Si no se hubiese previsto nada sobre este particular, se entender que los bienes y derechos continan vinculados a los mismos fines y funciones, considerndose afectados o adscritos al rgano u organismo al que se hayan atribuido las respectivas competencias sin necesidad de declaracin expresa. Si surgieran discrepancias entre los distintos rganos, resolver el
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titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, previa audiencia de los rganos interesados. Artculo 52. Mutacin demanial externa. 1. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus organismos y entes pblicos y consorcios podrn afectar bienes y derechos demaniales a usos o servicios pblicos de la competencia de otras Administraciones Pblicas. Este supuesto de mutacin no alterar la titularidad de los bienes ni su carcter demanial. En estos procedimientos se aplicar el principio de reciprocidad. 2. Corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de Hacienda y a iniciativa de la Consejera, ente u organismo pblico o de la Administracin interesada, la aprobacin de las mutaciones demaniales externas a favor de otra Administracin, y la aceptacin de las efectuadas a favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura por otras Administraciones. Artculo 53. Procedimiento para la mutacin. 1. La mutacin de destino de los bienes inmuebles de la Comunidad Autnoma de Extremadura afectos al cumplimiento de fines o servicios de sta, compete al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. La incoacin e instruccin del correspondiente procedimiento se acordar por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, a iniciativa propia o a propuesta del rgano interesado. 2. La orden de mutacin demanial requerir para su efectividad de la firma de un Acta, con intervencin del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales y las consejeras, organismos o entes pblicos interesados. 3. La mutacin de destino de los bienes muebles se realizar por las propias consejeras, organismos o entes pblicos interesados en la misma. Para ello se formalizarn por las partes las correspondientes actas de entrega y recepcin, que perfeccionarn el cambio de destino de los bienes de que se trate y constituirn ttulo suficiente para las respectivas altas y bajas en los respectivos inventarios de bienes muebles. 4. La mutacin de destino de los bienes y derechos demaniales propios de los organismos pblicos para el cumplimiento dentro del organismo de sus fines o servicios pblicos se acordar por el titular de la Consejera del que dependan, a propuesta de su Presidente o Director. Las mutaciones de destino de bienes y derechos demaniales propios o adscritos de un organismo o ente pblico para el cumplimiento de fines o servicios de otro organismo, ente pblico o de la Administracin de la Comunidad Autnoma, sern acordadas por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta conjunta de las dos entidades. 5. En el caso previsto en el apartado 2 del artculo 51, las consejeras, organismos o entes pblicos a que queden afectados o adscritos los bienes o derechos comunicarn al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales la mutacin operada, para que se proceda a tomar razn de la misma en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad
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Autnoma de Extremadura. Si la adaptacin de la situacin patrimonial a la reforma orgnica producida exigiese una distribucin de los bienes entre varias consejeras, organismos o entes pblicos, esta comunicacin deber cursarse con el acuerdo expreso de todos ellos. A falta de acuerdo, cada uno de ellos remitir al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura una propuesta de distribucin de los bienes y el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda resolver en ltimo trmino sobre la afectacin. CAPTULO III ADSCRIPCIN Y DESADSCRIPCIN DE BIENES Y DERECHOS Artculo 54. Adscripcin. 1. Por la Consejera competente en materia de Hacienda se podrn adscribir bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma a los organismos pblicos para la gestin de un servicio de su competencia o para el cumplimiento de sus fines propios. La alteracin posterior de los fines deber autorizarse expresamente. 2. En ambos casos, la adscripcin llevar implcita la afectacin del bien o derecho, que pasar a integrarse en el dominio pblico. 3. La adscripcin transfiere las facultades y obligaciones de uso, administracin y conservacin de los bienes y derechos que se les adscriban no reservadas por la presente Ley a otros rganos, pero nunca la titularidad de los bienes o derechos. 4. La adscripcin se considerar implcita en la afectacin a la prestacin de un servicio pblico del bien o derecho que se trate, y se entender adscrito el bien en este caso al organismo pblico competente para la prestacin del servicio pblico al que est afecto el bien. En estos casos, la Consejera de la que dependan, como titular de la competencia y en ejercicio de las funciones de tutela, adoptar las medidas que estime oportunas para la adecuada conservacin de los bienes y su efectiva aplicacin a sus fines. 5. Los inmuebles en construccin se entendern afectados o adscritos a la Consejera u organismo pblico con cargo a cuyos crditos presupuestarios se efecte la edificacin. Una vez finalizada la obra, se dar cuenta de su recepcin a la Consejera competente en materia de Hacienda, para que lleve a cabo las regularizaciones que resulten procedentes. 6. Las facultades correspondientes a la vigilancia, proteccin jurdica, defensa, administracin, conservacin, mantenimiento y dems actuaciones para el correcto uso y utilizacin de los mismos corresponder al organismo destinatario. 7. La adscripcin requerir a estos efectos de la firma de la correspondiente Acta, que ser otorgada por los representantes de los organismos pblicos correspondientes y de la Consejera competente en materia de Hacienda. Artculo 55. Desadscripcin. 1. La desafectacin de los bienes y derechos de dominio pblico implicar su desadscripcin, y requerir para su efectividad de la recepcin formal, mediante la firma del Acta de entrega por los representantes de los bienes o derechos, a travs de los organismos pblicos.
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2. Cuando a un organismo pblico dejare de serle necesario cualquiera de los bienes que tuviere adscritos, lo pondr en conocimiento de la Consejera competente en materia de Hacienda para que sta acuerde la desadscripcin o nueva adscripcin del bien de que se trate. El organismo pblico al que figuraba adscrito el inmueble continuar asumiendo los gastos derivados del mismo hasta el final del ejercicio econmico, salvo que antes de finalizar el mismo se produjera una nueva adscripcin o trmino del contrato de arrendamiento. 3. Si los bienes o derechos adscritos no fuesen destinados al fin previsto dentro del plazo que se hubiese fijado o dejaren de serlo posteriormente o se produjese un incumplimiento podr efectuar un requerimiento para su cumplimiento, o proponer al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda su desadscripcin. Artculo 56. Adscripciones simultneas. Los bienes y derechos podrn ser objeto de ms de una adscripcin, siempre que la utilizacin conjunta no resulte incompatible, correspondiendo las facultades y obligaciones de uso, administracin, conservacin y defensa, de forma proporcional, a los distintos rganos que los tengan adscritos. La resolucin del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda que apruebe la adscripcin delimitar el alcance, extensin y lmites, en este sentido, de las obligaciones que asumir cada organismo pblico. Si surgieran discrepancias entre los distintos rganos que tuvieran adscrito el bien, resolver el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, previa audiencia de los rganos interesados. Artculo 56 bis. Incorporacin al Patrimonio de la Comunidad de bienes de las entidades institucionales. Los bienes inmuebles y dems derechos reales que no sean necesarios para el cumplimiento de sus fines de los entes institucionales se incorporarn, previa desafectacin en su caso, al Patrimonio de la Comunidad Autnoma. CAPTULO IV CONSTANCIA EN EL INVENTARIO Y PUBLICIDAD REGISTRAL Artculo 57. Constancia en el Inventario. Los actos de afectacin, mutacin demanial, desafectacin, adscripcin, desadscripcin e incorporacin y de transferencia de titularidad, se harn constar en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Si los referidos actos tuviesen por objeto bienes inmuebles o derechos reales sobre ellos y fueran susceptibles de tener acceso al Registro de la Propiedad, se promover la constancia de los mismos en dicho Registro mediante nota marginal o inscripcin, segn proceda. Para la prctica de este asiento ser ttulo suficiente el acto o resolucin correspondiente. Artculo 58. Rgimen de publicidad registral. El Registrador de la Propiedad no practicar la inscripcin de los actos indicados en el artculo anterior, si no se acredita que se ha efectuado la preceptiva comunicacin del acto al centro
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directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. No ser necesaria esta comunicacin cuando el acto haya sido firmado por un representante de dicho rgano directivo. En el caso de supresin de organismos pblicos, la inscripcin en el Registro se practicar con la presentacin de la disposicin en cuya virtud se hubiese producido la supresin del mismo. CAPTULO V UTILIZACIN Y EXPLOTACIN SECCIN 1.. FORMAS DE USO DE LOS BIENES DEMANIALES. Artculo 59. Necesidad de ttulo habilitante. 1. Nadie puede, sin ttulo legal para ello, ocupar bienes de dominio pblico o utilizarlos en forma que exceda el derecho de uso que, en su caso, corresponde a todos. 2. Los responsables de la tutela y defensa del dominio pblico vigilarn el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior y actuarn contra quienes, careciendo de ttulo, ocupen bienes de dominio pblico o se beneficien de un aprovechamiento especial sobre ellos, a cuyo fin ejercitarn las facultades y prerrogativas previstas en el artculo 23. 3. Las concesiones y autorizaciones sobre bienes de dominio pblico se regirn en primer trmino por la legislacin especial reguladora de aqullas y, a falta de normas especiales o en caso de insuficiencia de stas, por las disposiciones de esta Ley. Artculo 60. Destino de los bienes demaniales. El destino propio de los bienes de dominio pblico es su utilizacin para el uso general o para la prestacin de servicios pblicos de inters general, an cuando puedan ser objeto de afectacin a ms de un uso o servicio, siempre que los diversos fines concurrentes sean compatibles entre s y en todo caso con la afectacin determinante de su demanialidad. Artculo 61. Tipos de uso de los bienes de dominio pblico. Los bienes de dominio pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura son susceptibles de las siguientes modalidades de uso y aprovechamiento: a) Uso comn, general o especial. b) Uso privativo, con instalaciones u obras permanentes o no permanentes. Artculo 62. Uso comn general. El uso comn general de los bienes de dominio pblico no est sujeto a autorizacin o concesin, correspondiendo a todos los ciudadanos con carcter gratuito e igualitario, sin ms lmites que los siguientes: a) La posibilidad del ejercicio del mismo derecho por los dems ciudadanos.
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b) El respeto a la naturaleza del bien. c) Los que imponga el Ordenamiento jurdico por razn de su conservacin, adscripcin, o por motivos de orden pblico. Artculo 63. Uso comn especial. El uso comn especial de los bienes demaniales realizado por personas o entidades determinadas de modo que no impida el de otros, si concurriesen en l circunstancias singulares, de peligrosidad, intensidad o multiplicidad de uso, escasez del bien, o cualesquiera otras semejantes deber sujetarse al otorgamiento de previa autorizacin con el fin de garantizar la continuidad del uso comn general. Ser competencia de la Consejera, ente u organismo pblico vinculado o dependiente de la Comunidad Autnoma a la que estn afectados o adscritos, o los venga utilizando, la regulacin de su uso y de su otorgamiento, debiendo comunicar a la Consejera competente en materia de Hacienda las variaciones que se produzcan en estas materias, en cuanto alteren los datos consignados en el Inventario del Patrimonio. Esta autorizacin demanial que podr limitar el uso del bien, ser temporal, devengar la tasa que corresponda de conformidad con la Ley 18/2001, de 14 de diciembre, y dems normativa sobre Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura y podr ser revocada libremente en cualquier momento por la Consejera, ente u organismo pblico que las concedi, sin que el interesado tenga derecho a indemnizacin alguna por dicho concepto. Artculo 64. Uso privativo. 1. El uso privativo, que implica la ocupacin individualizada de una porcin del dominio pblico de modo que limite o excluya la utilizacin del mismo por otros interesados, requerir la previa autorizacin de ocupacin temporal o concesin demanial, salvo que se otorgue a favor de organismos pblicos vinculados o dependientes de la Junta de Extremadura que tengan encomendada la gestin, conservacin, explotacin o utilizacin del bien como soporte para la prestacin del servicio pblico, en cuyo caso proceder la adscripcin segn lo dispuesto en los artculos 54 y 55. 2. El uso privativo requerir autorizacin demanial de ocupacin temporal, si no supone la realizacin de obras de carcter permanente o instalaciones fijas, o consista en establecimiento de materiales o instalaciones de carcter accesorio y no permanente, o de adecuacin y mantenimiento del inmueble para su uso. La autorizacin en el demanio habr de otorgarse por tiempo determinado, sin que su plazo, incluidas las prrrogas, pueda exceder de cuatro aos. 3. Cuando ese uso requiera la realizacin de obras de carcter permanente o instalaciones fijas, ser otorgada por el titular de la Consejera a la que estn afectados o adscritos mediante concesin demanial y por un tiempo limitado que no podr exceder de cincuenta aos, incluidas las prorrogas, salvo que la legislacin especial seale un plazo menor.
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4. La ocupacin por terceros de espacios en los edificios administrativos del patrimonio de la Comunidad Autnoma podr admitirse, con carcter excepcional, cuando se efecte para dar soporte a servicios dirigidos al personal destinado en ellos o al pblico visitante, como cafeteras, oficinas bancarias, cajeros automticos, oficinas postales u otros anlogos, o para la explotacin marginal de espacios no necesarios para los servicios administrativos. Esta ocupacin no podr entorpecer o menoscabar la utilizacin del inmueble por los rganos o unidades alojados en l, y habr de estar amparada por la correspondiente autorizacin, si se efecta con bienes muebles o instalaciones desmontables, o concesin, si se produce por medio de instalaciones fijas, o por un contrato que permita la ocupacin formalizado de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente reguladora de la contratacin administrativa. SECCIN 2.. AUTORIZACIONES Y CONCESIONES. NORMAS COMUNES. Artculo 65. Competencia. 1. La competencia para otorgar autorizaciones y concesiones demaniales corresponder a la Consejera, ente u organismo pblico que tenga afectado o adscrito el bien de que se trate, previo informe preceptivo y vinculante de la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. De las autorizaciones y concesiones otorgadas se dar cuenta a la Consejera competente en materia de Hacienda, para su constancia en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias del concesionario. Artculo 66. Condiciones generales. 1. La Consejera competente en materia de Hacienda podr aprobar condiciones generales para otorgar determinadas autorizaciones y concesiones para el uso comn especial o uso privativo de bienes y derechos integrados en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, de conformidad con lo previsto en el artculo 83. 2. En defecto de condiciones generales, las concesiones y autorizaciones se ajustarn a las que se establezcan por el titular de la Consejera o ente pblico a los que se encuentren afectados los bienes o de la que dependan los organismos pblicos que sean sus titulares o que los tengan adscritos. Estas condiciones podrn tener un alcance general, para categoras determinadas de autorizaciones y concesiones demaniales de competencia de la Consejera, o establecerse para supuestos concretos, y su aprobacin requerir informe previo favorable de la Consejera competente en materia de Hacienda, que ser igualmente preceptivo y vinculante cuando se pretenda establecer excepciones a las condiciones aprobadas con carcter general por sta. 3. Las autorizaciones y concesiones que habiliten para una ocupacin de bienes de dominio pblico que sea necesaria para la ejecucin de un contrato administrativo se otorgarn por la Consejera competente por razn de la materia, y se considerarn accesorias de aqul.
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Estas autorizaciones y concesiones estarn vinculadas a dicho contrato a efectos de otorgamiento, duracin y vigencia y transmisibilidad, sin perjuicio de la aprobacin e informes a que se refieren los apartados anteriores de este artculo. No ser necesario obtener estas autorizaciones o concesiones cuando el contrato administrativo habilite para la ocupacin de los bienes de dominio pblico. Artculo 67. Procedimiento. 1. El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones demaniales en rgimen de concurrencia podr iniciarse de oficio o a solicitud de persona interesada. 2. Para la iniciacin de oficio de cualquier procedimiento de otorgamiento, el rgano competente deber justificar la necesidad o conveniencia de la misma para el cumplimiento de los fines pblicos que le competen, que el bien ha de continuar siendo de dominio pblico, y la procedencia de la adjudicacin directa, en su caso. 3. La iniciacin de oficio se realizar mediante convocatoria aprobada por el rgano competente, que se publicar en el Diario Oficial de Extremadura sin perjuicio de la posibilidad de usar otros medios adicionales de difusin. Los interesados dispondrn de un plazo de treinta das para presentar las correspondientes peticiones. 4. En los procedimientos iniciados a peticin de particulares, la Administracin podr, por medio de anuncio pblico, invitar a otros posibles interesados a presentar solicitudes. Si no media este acto de invitacin, se dar publicidad a las solicitudes que se presenten, a travs de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura, sin perjuicio de la posible utilizacin de otros medios adicionales de difusin, y se abrir un plazo de 30 das durante el cual podrn presentarse solicitudes alternativas por otros interesados. 5. Para decidir sobre el otorgamiento, se atender al mayor inters y utilidad pblica de la utilizacin o aprovechamiento solicitado, que se valorarn en funcin de los criterios especificados en los pliegos de condiciones. 6. El plazo mximo para resolver el procedimiento ser de seis meses. Podr considerarse desestimada la solicitud en caso de no notificarse resolucin dentro de ese plazo. Artculo 68. Resolucin de autorizacin o concesin demanial. 1. Sin perjuicio de los dems extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares, tanto el acuerdo de autorizacin de uso de bienes y derechos demaniales como el de otorgamiento de la concesin demanial incluirn, al menos: a) El rgimen de uso del bien o derecho. b) El rgimen econmico a que queda sujeta la autorizacin o concesin. c) La garanta a prestar, en su caso. d) La asuncin de los gastos de conservacin y mantenimiento, impuestos, tasas y dems tributos, as como el compromiso de utilizar el bien segn su naturaleza y de entregarlo en el estado en que se recibe.
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e) El compromiso de previa obtencin a su costa de cuantas licencias y permisos requiera el uso del bien o la actividad a realizar sobre el mismo. f) La asuncin de la responsabilidad derivada de la ocupacin, con mencin, en su caso, de la obligatoriedad de formalizar la oportuna pliza de seguro, aval bancario, u otra garanta suficiente. g) La aceptacin de la revocacin unilateral, sin derecho a indemnizaciones, por razones de inters pblico cuando concurra alguna de las circunstancias descritas en el apartado 1.d) del artculo 70. h) La reserva por parte del cedente de la facultad de inspeccionar el bien objeto de autorizacin, para garantizar que el mismo es usado de acuerdo con los trminos de la autorizacin. i) El plazo y rgimen de prrroga y subrogacin que, en todo caso, requerir la previa autorizacin. j) Las causas de extincin. 2. Las autorizaciones y concesiones de uso privativo o aprovechamiento especial de dominio pblico podrn ser gratuitas, otorgarse con contraprestacin directa o estar sujetas a la tasa establecida por la legislacin especial autonmica. No estarn sujetas a la tasa cuando la utilizacin privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio pblico no lleva aparejada una utilidad econmica para el concesionario, o, an existiendo dicha utilidad, la utilidad o aprovechamiento entrae condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqulla. En los casos previstos en el prrafo anterior, se har constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesin. Artculo 69. Prdida de la condicin demanial. 1. Cuando los bienes de dominio pblico sobre los que exista una concesin o autorizacin pierdan ese carcter y adquieran la condicin de patrimoniales, se tendrn en cuenta las siguientes reglas: a) Deber justificarse la concurrencia o necesidad de su desafectacin, y de los trminos, condiciones o consecuencias sobre la concesin. b) Los titulares debern ser odos en el expediente. c) Los derechos y obligaciones de los beneficiarios quedarn en las mismas condiciones mientras dure el plazo concedido, aunque se regirn por el derecho privado siendo el orden jurisdiccional civil el competente para conocer de cuantas controversias se planteen con relacin a las mismas. Corresponder al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales exigir los derechos y cumplir los deberes que se deriven de dichas relaciones jurdicas mientras mantengan su vigencia.
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d) El rgano que acord la concesin o autorizacin ir declarando su caducidad, a medida que vayan venciendo los plazos, debiendo comunicar dicha circunstancia al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. e) Se proceder de igual forma, sin esperar al vencimiento de plazos, cuando la Comunidad se hubiese reservado la facultad de libre rescate sin sealamiento de plazo. 2. La Consejera competente en materia de Hacienda podr acordar la expropiacin de los derechos si estimase que su mantenimiento durante el trmino de su vigencia legal perjudica al ulterior destino de los bienes o les hiciera desmerecer considerablemente en el caso de acordar su enajenacin. Artculo 70. Extincin. 1. Las concesiones y autorizaciones demaniales se extinguirn por las siguientes causas: a) Muerte o incapacidad sobrevenida del titular individual de la concesin o autorizacin o extincin de la personalidad jurdica. b) La falta de autorizacin previa en los supuestos de transmisin o modificacin, por fusin, absorcin o escisin, de la personalidad jurdica del usuario o concesionario. c) Caducidad por vencimiento del plazo, y cuando proceda, de sus prrrogas. d) Rescate de la concesin, previa indemnizacin, o revocacin unilateral por la Administracin de la autorizacin cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, provoquen daos al dominio pblico, impidan su utilizacin para actividades de mayor inters pblico o menoscaben el uso general, sin generar derecho a indemnizacin. e) Mutuo acuerdo. f) Falta de pago del canon o cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones del titular de la concesin, declarados por el rgano que otorg la concesin o autorizacin. g) Renuncia del concesionario a su derecho. h) Desaparicin o agotamiento del bien o de su aprovechamiento. i) Desafectacin del bien, en cuyo caso se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 48. j) Cualquier otra causa admitida en derecho. 2. La reversin de los bienes objeto de concesin o autorizacin demaniales por cualquiera de las causas de extincin se reflejar en Acta, en la que se dejar constancia del reintegro posesorio y del estado de conservacin del bien, que se comunicar a la Consejera competente en materia de Hacienda a efectos de su anotacin y constancia en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Artculo 71. Reservas demaniales. 1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura podr reservarse el uso exclusivo de bienes de su titularidad destinados al uso general para la realizacin de fines
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de su competencia, cuando existan razones de utilidad pblica o inters general que lo justifiquen. 2. La duracin de la reserva se limitar al tiempo necesario para el cumplimiento de los fines para los que se acord. 3. La declaracin de reserva se efectuar por acuerdo del Consejo de Gobierno, que deber publicarse en el Diario Oficial de Extremadura e inscribirse en el Registro de la Propiedad. 4. La reserva prevalecer frente a cualesquiera otros posibles usos de los bienes y llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin, a efectos expropiatorios, de los derechos preexistentes que resulten incompatibles con ella. Artculo 72. Autorizaciones demaniales. 1. Las autorizaciones se otorgarn directamente a los peticionarios que renan las condiciones requeridas, salvo si, por cualquier circunstancia, se encontrase limitado su nmero, en cuyo caso lo sern en rgimen de concurrencia y, si ello no fuere procedente, por no tener que valorarse condiciones especiales en los solicitantes, mediante sorteo, si otra cosa no se hubiere establecido en las condiciones por las que se rigen. 2. No sern transmisibles las autorizaciones para cuyo otorgamiento se hayan tenido en cuenta circunstancias personales del autorizado, o cuyo nmero se encuentre limitado, salvo que las condiciones por las que se rigen admitan su transmisin. 3. Las autorizaciones demaniales de ocupacin temporal se entendern siempre otorgadas a ttulo de precario. SECCIN 3.. CONCESIONES DEMANIALES. Artculo 73. Concesiones demaniales. La concesin demanial se regir, en defecto de Leyes administrativas especiales por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo. Artculo 74. Prohibiciones para ser titular de concesiones demaniales. Sern de aplicacin al concesionario las disposiciones de la normativa vigente en materia de contratacin administrativa en el sector pblico para la determinacin de la capacidad de obrar y de contratar con las Administraciones Pblicas. Cuando, posteriormente al otorgamiento de la concesin, el titular incurra en alguna de las prohibiciones de contratacin se producir la extincin de la concesin. Artculo 75. Procedimiento de la concesin demanial. 1. El otorgamiento de concesiones sobre bienes de dominio pblico se efectuar en rgimen de concurrencia. No obstante podr acordarse el otorgamiento directo en los supuestos previstos en el artculo 115 cuando se den las circunstancias excepcionales, debidamente justificadas, o en otros supuestos establecidos en las leyes.
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2. Cualquiera que haya sido el procedimiento seguido para la adjudicacin, una vez otorgada la concesin deber procederse a su formalizacin en documento administrativo. Este documento ser ttulo suficiente para inscribir la concesin en el Registro de la Propiedad. Artculo 76. Derechos reales sobre obras de dominio pblico. 1. El titular de una concesin dispone de un derecho real sobre las obras, construcciones e instalaciones fijas que haya construido para el ejercicio de la actividad autorizada por el ttulo de la concesin. 2. Este Ttulo otorga a su titular, durante el plazo de validez de la concesin y dentro de los lmites establecidos en la presente Seccin de esta Ley, los derechos y obligaciones del propietario. Artculo 77. Transmisin de derechos reales. 1. Los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones de carcter inmobiliario a que se refiere el artculo precedente slo pueden ser cedidos o transmitidos mediante negocios jurdicos entre vivos o por causa de muerte o mediante la fusin, absorcin o escisin de sociedades, por el plazo de duracin de la concesin, a personas que cuenten con la previa conformidad de la autoridad competente para otorgar la concesin. 2. Los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones slo podrn ser hipotecados como garanta de los prstamos contrados por el titular de la concesin para financiar la realizacin, modificacin o ampliacin de las obras, construcciones e instalaciones de carcter fijo situadas sobre la dependencia demanial ocupada. En todo caso, para constituir la hipoteca ser necesaria la previa autorizacin de la autoridad competente para el otorgamiento de la concesin. Si en la escritura de constitucin de la hipoteca no constase esta autorizacin, el registrador de la propiedad suspender la inscripcin. Las hipotecas constituidas sobre dichos bienes y derechos se extinguen con la extincin del plazo de la concesin. Artculo 78. Titulizacin de derechos de cobro. 1. Los derechos de cobro de los crditos con garanta hipotecaria a que se refiere el segundo apartado del artculo precedente podrn ser cedidos total o parcialmente mediante la emisin de participaciones hipotecarias a fondos de titulizacin hipotecaria, que se regirn por lo dispuesto en la Ley 19/1992, de 7 de julio, de Instituciones de Inversin Colectiva y las disposiciones que la desarrollen. 2. Podrn incorporarse a fondos de titulizacin de activos, previa autorizacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta conjunta del titular competente en materia de Hacienda y del competente por razn de la materia, previo informe de la Comisin Nacional del Mercado de Valores, valores que representen participaciones en derechos de cobro del concesionario derivados de la explotacin econmica de la concesin de acuerdo con las condiciones establecidas en el ttulo concesional y conforme a lo previsto en la legislacin aplicable a dichos fondos de titulizacin de activos.
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Artculo 79. Efectos de la extincin de la concesin. 1. Cuando se extinga la concesin, las obras, construcciones e instalaciones fijas existentes sobre el bien demanial debern ser demolidas por el titular de la concesin o, por ejecucin subsidiaria, por la Administracin a costa del concesionario, a menos que su mantenimiento hubiera sido previsto expresamente en el ttulo concesional o que la autoridad competente para otorgar la concesin as lo decida. 2. En tal caso, las obras, construcciones e instalaciones sern adquiridas gratuitamente y libres de cargas y gravmenes por la Consejera, ente u organismo pblico que hubiera otorgado la concesin. 3. En caso de rescate anticipado de la concesin el titular ser indemnizado del perjuicio material surgido de la extincin anticipada. La indemnizacin, hasta donde alcance su importe, ser destinada, en primer trmino, al pago de los acreedores hipotecarios existentes en la fecha en que produzca el rescate, y el remanente, si lo hubiere, se entregar al titular. 4. Los acreedores hipotecarios sern notificados de la apertura de los expedientes que se sigan para extinguir la concesin por incumplimiento de sus clusulas y condiciones, conforme a lo previsto en el prrafo f) del artculo 70.1 para que puedan comparecer en defensa de sus derechos y, en su caso, propongan un tercero que pueda sustituir al concesionario que viniere incumpliendo las clusulas de la concesin. Artculo 80. Derechos de adquisicin preferente. 1. Cuando se acuerde la enajenacin onerosa de bienes patrimoniales, los titulares de derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones otorgadas cuando los bienes tenan la condicin de demaniales tendrn derecho preferente a su adquisicin. La adquisicin se concretar en el bien o derecho, o la parte del mismo, objeto de la concesin, siempre que sea susceptible de enajenacin. 2. Este derecho podr ser ejercitado dentro de los 20 das naturales siguientes a aqul en que se les notifiquen en forma fehaciente la decisin de enajenar la finca, el precio y las dems condiciones esenciales de la transmisin. En caso de falta de notificacin, o si la enajenacin se efecta en condiciones distintas de las notificadas, el derecho podr ejercitarse dentro de los 30 das naturales siguientes a aqul en que se haya inscrito la venta en el Registro de la Propiedad. 3. El derecho de adquisicin preferente no surgir en caso de cesin gratuita del bien o de transferencia de titularidad, por cualquier negocio jurdico, a favor de Administraciones Pblicas, organismos de ellas dependientes, fundaciones o instituciones pblicas u organismos internacionales. En este supuesto, quienes hayan recibido los bienes sobre los que recaigan los derechos establecidos en favor de beneficiarios de concesiones o autorizaciones podrn liberarlos, a su costa, en los mismos trminos que la Junta de Extremadura. Si se produjera la reversin de los bienes o derechos cedidos, los cesionarios no tendrn derecho alguno por razn de las indemnizaciones satisfechas con motivo de aquella liberacin.
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TTULO III RGIMEN DE LOS BIENES DEL PATRIMONIO CAPTULO I GESTIN PATRIMONIAL. DISPOSICIONES COMUNES Artculo 81. Libertad de pactos. 1. Los contratos, convenios y dems negocios jurdicos sobre los bienes y derechos patrimoniales estn sujetos al principio de libertad de pactos. La Comunidad Autnoma de Extremadura podr, para la consecucin del inters pblico, concertar las clusulas y condiciones que tenga por conveniente, siempre que no sean contrarias al ordenamiento jurdico, o a los principios de buena administracin. 2. Los negocios jurdicos dirigidos a la adquisicin, explotacin, enajenacin, cesin o permuta de bienes o derechos patrimoniales podrn contener la realizacin por las partes de prestaciones accesorias relativas a los bienes o derechos objeto de los mismos, o a otros integrados en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma, siempre que el cumplimiento de tales obligaciones se encuentre suficientemente garantizado. Estos negocios complejos se tramitarn en expediente nico, y se regirn por las normas correspondientes al negocio jurdico patrimonial que constituya su objeto principal. Artculo 82. Rgimen jurdico de los negocios patrimoniales. 1. Con carcter general, la competencia para acordar contratos, convenios y dems negocios jurdicos de adquisicin o disposicin de bienes y derechos, que pertenezcan o vayan a integrarse en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura corresponder al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, si tuvieran por objeto bienes inmuebles, ttulos valores o derechos de propiedad industrial o a los titulares de las consejeras, organismos o entes pblicos interesados si tuvieran como objeto bienes muebles o el resto de derechos de propiedad incorporal sin perjuicio de las previsiones especficas contenidas en esta Ley. 2. Los contratos, convenios y dems negocios jurdicos sobre bienes y derechos patrimoniales se regirn, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo y, en lo no previsto en estas normas, por la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas y dems normativa bsica y de aplicacin general del Estado. Sus efectos y extincin se regirn por esta Ley y las normas de derecho privado. 3. En las entidades pblicas empresariales, la preparacin y adjudicacin de estos negocios, as como la competencia para adoptar los correspondientes actos, se regirn, en primer trmino, por lo establecido en sus normas de creacin o en sus estatutos, con aplicacin, en todo caso, de las previsiones recogidas en el artculo 130. 4. La adquisicin, enajenacin y administracin de los bienes podr encomendarse a personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, seleccionadas, con arreglo a lo previsto en la normativa de contratacin pblica. Quedarn en todo caso excluidas de la encomienda las actuaciones que supongan el ejercicio de potestades administrativas.
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5. En el caso de enajenacin de bienes, se podr prever que la persona o entidad a quien se le encomiende la gestin adelante la totalidad o parte del precio fijado para la venta, a reserva de la liquidacin que proceda una vez consumada la operacin. 6. En la forma prevista en esta Ley para el negocio jurdico de que se trate, la Consejera competente podr celebrar acuerdos marco en los que se determinen las condiciones que han de regir las concretas operaciones de adquisicin, enajenacin o arrendamiento de bienes que se prevea realizar durante un periodo de tiempo determinado. Las operaciones patrimoniales que se realicen al amparo del acuerdo marco se efectuarn mediante la aplicacin de los trminos establecidos en el mismo sin que deban someterse a los trmites ya cumplimentados al concluirse aqul. 7. Los actos de enajenacin o de disposicin por plazo superior a un ao sobre bienes inmuebles que provengan de propiedades administrativas especiales requerirn la previa autorizacin del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. Artculo 83. Expediente patrimonial. 1. El titular de la Consejera competente en materia de Hacienda podr establecer los pliegos generales de pactos y condiciones para determinadas categoras de contratos que debern ser informados, con carcter previo a su aprobacin, por el servicio jurdico correspondiente. 2. En todo caso, los actos aprobatorios de los negocios patrimoniales incorporarn los pactos y condiciones reguladores de los derechos y obligaciones de las partes, que tambin sern informados por ese rgano. 3. La Intervencin General de la Junta de Extremadura emitir informe en aquellos procedimientos patrimoniales que requieran de la fiscalizacin previa por comprender actos con contenido econmico que supongan gasto pblico para la Comunidad Autnoma de Extremadura. 4. Cuando el contrato origine gastos para la Comunidad Autnoma de Extremadura, deber constar en el expediente el certificado de existencia de crdito o documento que legalmente le sustituya y, en su caso, ser objeto de fiscalizacin previa de acuerdo con la normativa autonmica propia en materia presupuestaria. 5. Los informes previstos en los apartados anteriores debern emitirse en el plazo de 10 das. Artculo 84. Formalizacin. 1. Los negocios jurdicos de adquisicin o enajenacin, cesin y arrendamientos de bienes inmuebles y derechos reales se formalizarn en escritura pblica o documento administrativo expedido por la autoridad o funcionario a cuyo cargo est la administracin de los mismos. 2. Corresponde al titular del rgano de la Consejera competente en materia de Hacienda que tenga asignada las funciones patrimoniales o al funcionario en quin delegue, la potestad certificante de los oportunos contratos y dems negocios jurdicos a que se refiere este Ttulo sobre bienes y derechos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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3. Es tambin competencia del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales realizar los trmites oportunos para la inscripcin de los bienes en el Registro de la Propiedad, y para su inventario, as como dictar, en su caso, las medidas para su conservacin hasta que mediante afectacin se integren en el dominio pblico. 4. Los actos de formalizacin que, en su caso, se requieran en las adquisiciones derivadas del ejercicio de la potestad expropiatoria y del derecho de reversin, sern efectuados por la Consejera, ente u organismo que los inste o acuerde. Artculo 85. Valoracin. 1. Las valoraciones de los bienes inmuebles y derechos que deban realizarse para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley u otras que resulten de aplicacin, debern expresar los parmetros en que se fundamentan y sern realizadas por personal tcnico dependiente de la Consejera con competencia en materia de Hacienda, o excepcionalmente, por sociedades de tasacin o empresas habilitadas legalmente constituidas e inscritas con sujecin a la legislacin contractual de las Administraciones Pblicas, o mediante la colaboracin de otros rganos de la Administracin. 2. La valoracin de bienes muebles podr ser efectuada por personal tcnico de cada Consejera, de conformidad con los procedimientos que reglamentariamente se determinen y sin perjuicio del valor que contablemente corresponda. 3. De forma motivada, podr modificarse la tasacin cuando sta no justifique adecuadamente la valoracin de algunos elementos determinantes, cuando razones de especial idoneidad del inmueble le otorguen un valor para la Administracin distinto del valor de mercado, o cuando concurran hechos o circunstancias no apreciados en la tasacin. 4. Las tasaciones tendrn un plazo de validez de un ao, contado desde su aprobacin. Artculo 86. Seguros. Corresponde a la Consejera competente en materia de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Extremadura el estudio, anlisis y valoracin de los riesgos que afectan al Patrimonio y actividad de la Administracin de la Comunidad Autnoma, su aseguramiento y la formalizacin de los contratos de seguro, correspondiendo a cada Consejera, organismo o ente pblico dependiente el pago de la prima devengada, la gestin y garanta de los mismos, salvo previsin en contrario. Artculo 87. Rendimientos del patrimonio y custodia de valores. 1. El producto de la enajenacin de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura se ingresar en su Hacienda y se regir por su legislacin reguladora. 2. Los ttulos valores e ingresos de derecho privado, herencias, legados y donaciones, de carcter financiero, se custodiarn y administrarn en la Tesorera de la Junta de Extremadura. Artculo 88. Contratos de obras en inmuebles de la Comunidad Autnoma. 1. La realizacin de obras en inmuebles integrados en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura requerir constancia en el documento contable del nmero asignado al bien en el Inventario del Patrimonio.
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2. Con carcter previo a la ejecucin de contratos de obras que hayan de ser realizadas en inmuebles en los que ostente la Comunidad Autnoma de Extremadura titularidades jurdicas, y en los que se vea afectada la estructura o distribucin interior de los mismos, el rgano de contratacin solicitar la expedicin por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales de ficha de inventario patrimonial en la que se acredite que los inmuebles correspondientes se hallan comprendidos en el Inventario del Patrimonio. 3. A la terminacin de las obras, ser remitida el Acta de recepcin o documento equivalente, al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales por la Intervencin General, en aquellos supuestos en que asista a la recepcin un representante de la misma. En el supuesto en que no exista designacin por la Intervencin General, la remisin corresponder al rgano competente en la tramitacin del expediente de contratacin. 4. Se exceptan de lo dispuesto en los prrafos anteriores los contratos de obras que se realicen en propiedades administrativas especiales. 5. En los expedientes de intervencin en obras de infraestructura hidrulica, de transporte y de carretera ser de aplicacin lo dispuesto en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas. 6. Igualmente, lo dispuesto en los prrafos anteriores del presente artculo no ser de aplicacin a la intervencin en bienes inmuebles que puedan adquirirse no para su integracin en el Patrimonio, sino para el cumplimiento de polticas agrarias, por su disposicin para volver al trfico jurdico y a los que integren el Patrimonio del suelo en las polticas del suelo y promocin de viviendas. 7. Reglamentariamente se desarrollar el procedimiento a seguir en la gestin contable y presupuestaria de los elementos patrimoniales susceptibles de incorporacin al Inventario General de Bienes de la Junta de Extremadura. Artculo 89. Adquisicin y enajenacin de inmuebles en el extranjero. 1. Los actos de adquisicin o de enajenacin de bienes inmuebles y derechos sobre los mismos de la Comunidad Autnoma de Extremadura en el extranjero ser acordada por el Consejo de Gobierno, previo informe favorable del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. Los negocios jurdicos correspondientes se formalizarn de acuerdo con lo establecido por la normativa reguladora vigente del lugar de radicacin del inmueble y con el cumplimiento de los requisitos exigidos por la legislacin espaola. CAPTULO II ADQUISICIN DE BIENES Y DERECHOS SECCIN 1.. ADQUISICIONES. SUBSECCIN 1.. MODOS DE ADQUIRIR. Artculo 90. Modos de adquirir. 1. La Comunidad Autnoma de Extremadura podr adquirir bienes y derechos por cualquiera de los medios previstos en el ordenamiento jurdico, y en particular:
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a) Por atribucin de la Ley. b) A ttulo oneroso, con ejercicio o no de la facultad de expropiacin. c) Por herencia, legado o donacin. d) Por cesin administrativa. e) Por usucapin, accesin u ocupacin. f) Por traspasos que puedan efectuar otras administraciones en virtud de transferencias de competencias, encomienda o delegacin de funciones o servicios. g) En virtud de actuaciones urbansticas. h) Por adjudicacin en pago de deudas tributarias. 2. Salvo disposicin legal en contrario o la propia naturaleza del bien lo impida, los bienes y derechos se entienden adquiridos con el carcter de patrimoniales, sin perjuicio de su posterior afectacin al uso general o al servicio pblico. SUBSECCIN 2.. ADQUISICIONES A TTULO GRATUITO. Artculo 91. Herencias, legados y donaciones. 1. La aceptacin de herencias, legados y donaciones corresponde al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. La atribucin de bienes y derechos se har al Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, aunque el disponente sealare como beneficiario a algn otro rgano de la Administracin Autonmica, sin perjuicio de que en su afectacin o adscripcin haya de tenerse en cuenta esta voluntad. De los actos de aceptacin se dar cuenta al Consejo de Gobierno. 2. La aceptacin de herencias se entender siempre hecha a beneficio de inventario, y cuando se trate de bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de Extremadura se solicitar informe preceptivo al titular de la Consejera competente en materia de Cultura. 3. Cuando una disposicin gratuita se hubiese efectuado a favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura para el cumplimiento de fines o la realizacin de actividades que sean de la competencia exclusiva de otra, se notificar la existencia de tal disposicin a la Administracin competente a fin de que sea aceptada, en su caso, por sta. 4. Las adquisiciones a ttulo lucrativo se efectuarn siempre que el valor global de las cargas o gravmenes no exceda del valor intrnseco del bien. No se considerar gravamen, a estos efectos, las inversiones que tenga que realizar la Comunidad Autnoma de Extremadura para destinar un inmueble a uso general o a un servicio pblico de su competencia. 5. Si los bienes se hubieran adquirido bajo condicin o modo de su afectacin permanente a determinados destinos, se entender cumplida y consumada cuando durante 30 aos hubieren servido a tales destinos, aunque luego dejaren de estarlo por circunstancias sobrevenidas de inters pblico.
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6. Todos aqullos que por razn del desempeo de empleo o cargo pblico tuvieren conocimiento de la existencia de transmisiones a ttulo gratuito, herencias, legados o donaciones a favor de la Comunidad Autnoma debern notificarlo al rgano directivo competente en materia patrimonial. Artculo 92. Cesiones administrativas. 1. La aceptacin de cesiones administrativas de bienes inmuebles y derechos reales sobre los mismos, as como de los vehculos a motor de otras Administraciones Pblicas en favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura para destinarlos a un uso pblico o a la prestacin de servicios pblicos de su competencia corresponde al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. La resolucin de aceptacin ser notificada a la Administracin cedente. 2. Las cesiones de bienes muebles sern aceptadas por el titular de la Consejera competente por razn de la materia, y cuando se trate de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de Extremadura se exigir informe preceptivo de la Consejera competente en materia de Hacienda. SUBSECCIN 3.. ADQUISICIONES A TTULO ONEROSO. Artculo 93. Adquisiciones a ttulo oneroso. 1. Para la adquisicin de bienes y derechos a ttulo oneroso la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura podr concluir cualesquiera contratos tpicos o atpicos, previa depuracin por parte del vendedor de la situacin fsica y jurdica del bien. 2. Las adquisiciones se efectuarn normalmente mediante concurso pblico y mediante adquisicin directa cuando se d alguno de los supuestos previstos en el artculo siguiente, sin perjuicio de la expropiacin forzosa o del ejercicio de un derecho de adquisicin preferente. Existir en todo caso el derecho de la Administracin en el concurso a declararlo desierto. Artculo 94. Adquisicin de inmuebles o derechos sobre los mismos. 1. Las adquisiciones a ttulo oneroso de bienes inmuebles o de derechos reales se acordarn por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta de la Consejera, entes u organismos pblicos interesados, cuando el valor del bien no supere la cantidad de seis millones de euros, y con previa autorizacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura cuando supere dicha cantidad. Cuando conforme a la Ley General de Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura se requiera autorizacin previa al gasto, se otorgarn conjuntamente ambas autorizaciones. La tramitacin del expediente corresponder al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. 2. El titular de la Consejera competente en materia de Hacienda podr autorizar la adquisicin directa, a propuesta de los rganos interesados, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
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a) Cuando hubiese quedado desierto un concurso. b) Reconocida urgencia de la adquisicin. c) Peculiaridad del servicio o de la necesidad a satisfacer. d) Escasez de oferta en el mercado inmobiliario. e) Singularidad del bien o derecho que se pretenda adquirir. f) Colindancia con un inmueble propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura o sobre el que sta ostente algn derecho. g) Cuando se adquiera a un copropietario una cuota de un bien, en caso de condominio. h) Cuando la adquisicin se efecte en virtud del ejercicio de un derecho de adquisicin preferente. i) Cuando el vendedor sea otra Administracin Pblica o, en general, cualquier persona jurdica de derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. En estos supuestos se informar a la Comisin competente en materia de Hacienda de la Asamblea de Extremadura, trimestralmente. 3. Al expediente de adquisicin debern incorporarse los siguientes documentos: a) Una memoria en la que se justificar la necesidad o conveniencia de la adquisicin, el fin o fines a que pretende destinarse el inmueble y la justificacin del procedimiento de adjudicacin que se proponga seguir. b) La tasacin del bien o derecho, debidamente aprobada, que incorporar el correspondiente estudio de mercado. c) Un informe del Servicio de Patrimonio sobre la situacin jurdica del bien y la regularidad de su adquisicin. Artculo 95. Adquisicin de edificios en construccin. 1. La adquisicin de inmuebles en construccin por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura o sus organismos o entes pblicos podr acordarse excepcionalmente por causas debidamente justificadas y siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a) El valor del suelo y de la parte del edificio ya edificada debe ser superior al de la porcin que se encuentra pendiente de construccin. b) La adquisicin deber acordarse por un precio determinado o determinable segn parmetros ciertos. c) En el momento de firma de la escritura pblica de adquisicin, sin perjuicio de los aplazamientos que puedan concertarse, slo podr abonarse el importe correspondiente al suelo y a la obra realizada, segn certificacin de los servicios tcnicos correspondientes.
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d) El resto del precio podr abonarse a la entrega del inmueble o contra las correspondientes certificaciones de obra conformadas por los servicios tcnicos. e) El plazo previsto para su terminacin y entrega a la Administracin adquirente no podr exceder de dos aos. f) El vendedor deber garantizar suficientemente la entrega del edificio terminado en el plazo y condiciones pactados. g) El adquirente deber establecer los mecanismos necesarios para asegurar que el inmueble se ajusta a las condiciones estipuladas. 2. La adquisicin de inmuebles en construccin ser acordada por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. 3. Podrn adquirirse edificios en construccin mediante la entrega, total o parcial, de otros bienes inmuebles o derechos sobre los mismos, en las condiciones sealadas en el apartado 1 anterior. Artculo 96. Adquisicin de bienes muebles a ttulo oneroso. 1. Las adquisiciones onerosas de bienes muebles se acordarn por el titular de la Consejera, ente u organismo pblico que los precise y llevarn implcitas, en su caso, la afectacin de los mismos al servicio correspondiente, rigindose por lo dispuesto en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas. 2. No obstante, en las adquisiciones de bienes muebles cuyo valor exceda de trescientos mil euros, ser necesaria la autorizacin del Consejo de Gobierno, previo informe de la Consejera competente en materia de Hacienda. La adquisicin de estos bienes se efectuar normalmente mediante concurso pblico. 3. Lo regulado en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo dispuesto para la contratacin centralizada de bienes y servicios conforme a la normativa autonmica vigente que regula este tipo de adquisiciones. SUBSECCIN 4.. OTRAS FORMAS DE ADQUISICIN. Artculo 97. Transferencias de funciones y servicios. 1. La adquisicin de bienes y derechos por la Comunidad Autnoma de Extremadura como consecuencia de la transferencia por el Estado de funciones y servicios se regir por lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma y en los respectivos Reales Decretos de traspaso. 2. La adquisicin de bienes y derechos por la Comunidad Autnoma de Extremadura como consecuencia de la transferencia de competencias, encomienda o delegacin de funciones y servicios efectuados por otras Administraciones se regir por los acuerdos aprobatorios de la transferencia, encomienda o delegacin. Si no se establece otra cosa en los acuerdos aprobatorios de la transferencia, encomienda o delegacin, el inmueble revertir a la Administracin transmitente en el momento en que sta vuelva a asumir las competencias transferidas o las funciones o servicios cuya gestin fue encomendada o delegada.
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Artculo 98. Adquisicin por usucapin, accesin u ocupacin. La adquisicin de bienes y derechos por usucapin, accesin y ocupacin se ajustar a lo establecido en el Cdigo Civil y en las leyes especiales. Artculo 99. Adquisicin de bienes por ejercicio de la potestad expropiatoria. 1. Las adquisiciones que se produzcan en ejercicio de la potestad de expropiacin se regirn por su legislacin especial. 2. En estos casos, la afectacin del bien o derecho al uso general, al servicio pblico, o a fines y funciones de carcter pblico se entender implcita en la expropiacin. 3. La posterior desafectacin del bien o derecho o la mutacin de su destino no darn derecho a instar su reversin cuando se produzcan en la forma y con los requisitos previstos en el apartado 2 del artculo 54 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiacin Forzosa, y en el apartado 2 del artculo 40 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones. 4. Los procedimientos de expropiacin se tramitarn por las consejeras competentes por razn de la materia, que darn cuenta de su incoacin a la Consejera competente en materia de Hacienda. Dentro de los treinta das siguientes a su inscripcin en el Registro de la Propiedad, se remitir toda la documentacin al rgano competente, para su inscripcin en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. 5. La Consejera que haya efectuado la expropiacin deber remitir a la Consejera competente en materia de Hacienda la identificacin fsica y situacin jurdica de las parcelas sobrantes a efectos de su inclusin en el Inventario General. 6. El ofrecimiento y tramitacin de los derechos de reversin, cuando proceda, sern efectuados, previa depuracin de la situacin fsica y jurdica de los bienes, por la Consejera a la que estn afectos los bienes que se reviertan. El reconocimiento del derecho de reversin llevar implcita la desafectacin del bien o derecho al que se refiera. 7. Si en el proyecto de expropiacin incoado por una Consejera, aparecen bienes o derechos afectados o adscritos a otra Consejera o ente de la Comunidad Autnoma de Extremadura, se tramitar la mutacin demanial, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 53. Si los bienes pertenecen a otra Administracin, se continuar el procedimiento de expropiacin. Artculo 100. Adjudicacin en pago. 1. Las adquisiciones de bienes y derechos en virtud de adjudicaciones acordadas en procedimientos de apremio administrativo se regirn por lo dispuesto en la legislacin tributaria que sea de aplicacin. 2. En los procedimientos judiciales de ejecucin de los que puedan seguirse adjudicaciones de bienes y derechos a favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura, por el Gabinete Jurdico se pondr inmediatamente en conocimiento de la Consejera competente en materia de Hacienda la apertura de los plazos para pedir la adjudicacin de los bienes
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embargados, a fin de que por el referido rgano se acuerde lo que proceda sobre la oportunidad de solicitar dicha adjudicacin. 3. En supuestos de adjudicaciones judiciales o administrativas distintos de los previstos en el apartado anterior y en defecto de previsiones especiales se observarn las siguientes reglas: a) No podrn acordarse adjudicaciones a favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura sin previo informe de la Consejera competente en materia de Hacienda. A este efecto deber cursarse la correspondiente comunicacin a este rgano en la que se har constar una descripcin suficientemente precisa del bien o derecho objeto de adjudicacin, con indicacin expresa de las cargas que recaigan sobre l o ausencia de ellas, y de su situacin posesoria. b) La adjudicacin deber notificarse a la Consejera competente en materia de Hacienda, con traslado del auto, providencia o acuerdo respectivo. c) El rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales de la Consejera competente en materia de Hacienda dispondr lo necesario para que se proceda a la identificacin de los bienes adjudicados y a su tasacin pericial. d) Practicadas estas diligencias se formalizar, en su caso, la incorporacin al Patrimonio de la Comunidad Autnoma de los bienes y derechos adjudicados. e) Previa afectacin del bien, la Administracin podr tomar posesin de los bienes adjudicados en va administrativa ejercitando, en su caso, la potestad de desahucio regulada en la Seccin 5. del Captulo III del Ttulo I. 4. A solicitud del obligado tributario, a propuesta del rgano con competencias en materia recaudatoria podr acordarse por el Consejero con competencias en materia de Hacienda de forma motivada la aceptacin o no de bienes en pago de la deuda, previo expediente de valoracin de los mismos e informe sobre el inters de aceptar esta forma de pago, emitidos ambos por el rgano de la Consejera con competencias por razn de la materia o por el rgano competente determinado por la normativa que autorice el pago en especie, procedindose en caso de aceptacin segn lo dispuesto en la letra d). Artculo 101. Adquisiciones derivadas de actuaciones urbansticas. Los terrenos y aprovechamientos urbansticos que pudieran pertenecer a la Comunidad Autnoma de Extremadura como consecuencia de la ejecucin de instrumentos urbansticos se regirn por su legislacin especfica, en cuanto no se oponga a lo dispuesto en la presente Ley. Artculo 102. Adquisicin de bienes por reduccin de capital o fondos propios. 1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura podr adquirir bienes y derechos por reduccin de capital de sociedades o de fondos propios de organismos pblicos, o por restitucin de aportaciones a fundaciones. 2. La incorporacin al Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, tras la realizacin de las operaciones societarias que procedan, requerir la firma de la correspondiente
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Acta de entrega entre un representante de la Consejera competente en materia de Hacienda y otro de la sociedad, fundacin, o entidad de cuyo capital o fondos proceda el bien o derecho. 3. El patrimonio de los organismos pblicos extinguidos se integrar en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, efectundose las inscripciones registrales de conformidad con la legislacin hipotecaria y las que procedan en los correspondientes epgrafes del Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. SECCIN 2.. SOCIEDADES Y ACCIONES. Artculo 103. Adquisicin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles y constitucin. 1. La adquisicin por la Comunidad Autnoma de Extremadura de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles, sea por suscripcin o compra, as como de futuros u opciones, cuyo activo subyacente est constituido por acciones, se acordar por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de Hacienda y, en su caso, a peticin de los titulares de las consejeras, organismos o entes pblicos competentes por razn de la materia. Regir la misma norma para la constitucin de sociedades por la Comunidad Autnoma, pudiendo en este caso, el Consejo de Gobierno acordar la aportacin de bienes inmuebles del Patrimonio, cualquiera que sea el valor de los mismos. 2. Sern competentes para acordar la adquisicin o suscripcin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles por organismos o entes pblicos vinculados a la Administracin de la Comunidad Autnoma o dependientes de ella sus directores o presidentes, previa autorizacin del Consejo de Gobierno e informe preceptivo de la Consejera competente en materia de Hacienda. 3. El acuerdo de adquisicin por compra determinar los procedimientos para fijar el importe de la misma segn los mtodos de valoracin comnmente aceptados. Cuando los ttulos o valores cuya adquisicin se acuerde coticen en algn mercado secundario organizado, el precio de adquisicin ser el correspondiente de mercado en el momento y fecha de la operacin. No obstante, si se estimase que el volumen de negociacin habitual de los ttulos no garantiza la adecuada formacin de un precio de mercado se propondr, motivadamente, la adquisicin y determinacin del precio de los mismos por otro mtodo legalmente admisible de adquisicin o valoracin. Cuando la adquisicin de ttulos tenga por finalidad obtener la plena propiedad de inmuebles o de parte de los mismos por la Comunidad Autnoma, sus organismos o entes pblicos, la valoracin de estas participaciones exigir la realizacin de la tasacin de los bienes inmuebles. 4. Corresponde a la Consejera competente en materia de Patrimonio, el ejercicio de los derechos de la Comunidad Autnoma en su condicin de partcipe en sociedades mercantiles estn o no participadas mayoritariamente por la misma o por alguno de sus organismos o entes pblicos vinculados o dependientes. 5. Los ttulos o resguardos de depsito correspondientes se custodiarn en la Consejera competente en materia de Hacienda.
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6. Corresponde a la Consejera competente en materia de Hacienda, la formalizacin, en nombre de la Comunidad Autnoma, de las adquisiciones de ttulos representativos del capital. SECCIN 3.. PROPIEDAD INCORPORAL. Artculo 104. Adquisicin de derechos de propiedad incorporal. 1. La adquisicin de derechos de propiedad industrial, regulada, en su caso, en leyes especiales, ser acordada por la Consejera competente en materia de Hacienda, a iniciativa de los titulares de las consejeras, organismos o entes pblicos competentes por razn de la materia, que aportarn todos los datos necesarios para la identificacin del derecho cuya adquisicin propongan. 2. La adquisicin del resto de derechos de propiedad incorporal corresponder a la Consejera, organismo o ente pblico interesados, dando cuenta a la Consejera competente en materia de Hacienda. 3. Cuando la adquisicin de estos derechos tenga lugar en virtud de contratos administrativos, se aplicar lo dispuesto en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas. 4. En el caso de programas informticos, su adquisicin conllevar el derecho de uso exclusivo y transferible, salvo que en el contrato se pacte lo contrario. 5. En los dems supuestos de adquisicin de derechos de propiedad incorporal se determinar reglamentariamente el alcance de la misma, de conformidad con la legislacin de propiedad intelectual. 6. Sern de aplicacin las normas contenidas en el Captulo correspondiente a la adquisicin de bienes inmuebles en cuanto no resulte incompatible con la naturaleza de estos derechos. Asimismo, estos podrn ser adquiridos en propiedad o en uso mediante convenio de colaboracin, en cuyo caso, se ajustarn a las normas especiales y al clausulado del instrumento. CAPTULO III ARRENDAMIENTOS Artculo 105. Arrendamiento de inmuebles. 1. Los arrendamientos de bienes inmuebles necesarios para el cumplimiento de los fines de la Comunidad Autnoma de Extremadura sern concertados, prorrogados, novados o resueltos anticipadamente por la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta motivada de la Consejera, organismo o ente pblico interesado, previo informe jurdico. 2. Los arrendamientos se concertarn con carcter general mediante concurso pblico. No obstante, pueden concertarse de manera directa cuando de forma justificada concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) La urgencia reconocida en la contratacin.
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b) La peculiaridad de la necesidad que deba satisfacerse. c) La escasez de oferta en el mercado. d) La especial idoneidad del bien. e) Colindancia con un inmueble propiedad de la Junta de Extremadura o sobre el que sta ostente algn derecho. f) Cuando el propietario del inmueble a arrendar sea otra Administracin Pblica, o, en general cualquier persona de derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. 3. La Consejera interesada acompaar a la propuesta un informe justificado de las circunstancias que motivan la contratacin directa del arrendamiento, y se acreditar que se ha consultado, siempre que ello sea posible, un mnimo de tres ofertas. 4. Una vez concertado el arrendamiento, corresponder a la Consejera, ente u organismo pblico que haya de utilizar el inmueble el ejercicio de los derechos y facultades y el cumplimiento de las obligaciones propias del arrendatario. 5. Los arrendamientos de locales y espacios para la participacin en ferias o certmenes, exposiciones, pruebas selectivas o actos similares slo exigirn, en su tramitacin, la aprobacin del gasto y la incorporacin al expediente del contrato correspondiente. Estos contratos se acordarn y resolvern por el titular del rgano interesado, cuando su duracin no exceda de seis meses improrrogables. 6. Cuando la Consejera, ente u organismo pblico que ocupe el inmueble arrendado deje de necesitarlo lo comunicar a la Consejera competente en materia de Hacienda a fin de que sta haga el ofrecimiento a otras consejeras, entes u organismos pblicos, al efecto de que se lleve a cabo el cambio de destino de la finca arrendada o, en su caso, se proceda a la resolucin del contrato. 7. Los contratos de arrendamiento se concertarn con expresa mencin de que el inmueble arrendado podr ser utilizado por cualquier rgano de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura o de los organismos, entes, entidades o fundaciones de ella dependientes. Artculo 106. Contratos mixtos. Para la conclusin de contratos de arrendamiento financiero y otros contratos mixtos de arrendamiento con opcin de compra se aplicarn las normas de competencia y procedimiento establecidas para la adquisicin de inmuebles. A los efectos previstos en la normativa reguladora del rgimen presupuestario de la Comunidad Autnoma de Extremadura, los citados contratos de arrendamiento con opcin de compra, arrendamiento financiero y contratos mixtos se considerarn contratos de arrendamiento. Artculo 107. Gastos de arrendamientos. El rgano que tuviera afectado o adscrito el inmueble asumir las consecuencias econmicas que pudieran derivar de la resolucin voluntaria del contrato de arrendamiento. Si no
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se estimara conveniente proceder a la resolucin del contrato, el mismo seguir asumiendo los gastos derivados del arrendamiento y las obligaciones que la ley impone al arrendatario hasta el final del ejercicio econmico o finalizacin del contrato, salvo que antes de finalizar el mismo se produzca una nueva adscripcin. Artculo 108. Arrendamiento de bienes muebles. 1. Los arrendamientos de bienes muebles se acordarn por el titular de la Consejera, organismo o ente pblico interesados de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. 2. Los arrendamientos se concertarn normalmente mediante concurso pblico, procediendo sin embargo la contratacin directa, cuando este hubiese quedado desierto o cuando se den las circunstancias establecidas en los apartados a, b y c del artculo 94.2; en cuyo caso, se solicitarn, siempre que ello sea posible, un mnimo de tres ofertas. CAPTULO IV ENAJENACIN A TTULO ONEROSO DE BIENES Y DERECHOS SECCIN 1.. NORMAS GENERALES. Artculo 109. Normas generales. 1. Los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura que no sean necesarios para el ejercicio de sus competencias y funciones propias podrn ser enajenados conforme a las normas establecidas en este Captulo, por cualquier negocio jurdico traslativo, tpico o atpico, de carcter oneroso. 2. La enajenacin requerir la declaracin previa de alienabilidad dictada por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. No obstante, el acto de inicio del procedimiento de enajenacin llevar implcita la declaracin de alienabilidad. Artculo 110. Negocios jurdicos de enajenacin. 1. La aportacin de bienes o derechos de la Comunidad Autnoma de Extremadura a sociedades mercantiles, empresas pblicas o fundaciones pblicas de la Comunidad se acordar por el Consejo de Gobierno a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, y a iniciativa del rgano interesado, previa tasacin aprobada del bien o derecho e informe jurdico y de la Intervencin General de la Junta de Extremadura, y sin perjuicio de lo establecido en la legislacin mercantil y en el Ttulo VI. 2. El producto de la enajenacin de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura ingresar en su Tesorera. 3. El rgano competente para enajenar los bienes o derechos podr admitir el pago aplazado del precio de venta, cuando el adquirente sea otra Administracin Pblica, organismo o entidad vinculados o dependientes de la misma por un periodo no superior a cuatro aos y siempre que el pago de las cantidades aplazadas se garantice suficientemente mediante condicin resolutoria explcita, hipoteca, aval bancario, seguro de caucin u otra garanta
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suficiente usual en el mercado. El inters de aplazamiento no podr ser inferior al inters legal del dinero. SECCIN 2.. ENAJENACIN DE INMUEBLES. Artculo 111. Trmites previos a la enajenacin. 1. Antes de iniciarse los trmites conducentes a la enajenacin de inmuebles, derechos de superficie y otros derechos reales sobre los mismos, se proceder a depurar su situacin fsica y jurdica, practicndose su deslinde si fuera necesario, e inscribindose en el Registro de la Propiedad si ya no lo estuviere. 2. Para enajenar bienes inmuebles, derechos de superficie y otros derechos reales sobre los mismos ser requisito necesario su previa valoracin pericial. Artculo 112. Competencia. Las enajenaciones de inmuebles, derechos de superficie y otros derechos reales sobre los mismos se acordarn por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta del rgano interesado, cuando el valor del bien no supere la cantidad de seis millones de euros, y cuando supere dicha cantidad ser necesaria la autorizacin del Consejo de Gobierno. Artculo 113. Formas de enajenacin. 1. La enajenacin de bienes inmuebles se efectuar por subasta pblica o concurso, salvo cuando el rgano competente para ello acuerde su enajenacin directa. 2. La participacin en los procedimientos de adjudicacin requerir el ingreso en concepto de depsito previo o fianza del porcentaje que se determine reglamentariamente del precio de licitacin, y en cualquiera de las formas establecidas para la constitucin de la garanta provisional en la contratacin administrativa. Artculo 114. Subasta pblica y concurso. 1. Para la enajenacin de inmuebles, el rgano de contratacin podr optar a propuesta del rgano interesado por la subasta pblica o por el concurso, debiendo no obstante quedar debidamente justificado en el expediente la eleccin de uno u otro procedimiento. 2. Reglamentariamente se regularn los trmites de ambos procedimientos, incluyendo los relativos a la subasta electrnica. Artculo 115. Enajenacin directa. 1. La enajenacin directa debidamente justificada en el expediente proceder nicamente en los siguientes supuestos: a) Cuando el adquirente sea otra Administracin Pblica o, en general, cualquier persona jurdica de derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico de acuerdo con la definicin que de ellas se contiene en el artculo 160.
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b) Cuando el adquirente sea una entidad o institucin benfica cultural o social, sin nimo de lucro, declarada de utilidad pblica y el bien vaya a ser destinado a fines de utilidad pblica o inters social, o se trate de una iglesia, confesin o comunidad religiosa legalmente reconocida. c) Cuando existieran derechos de adquisicin preferente a favor de terceros, reconocidos por disposicin legal. d) Cuando el inmueble resulte necesario para dar cumplimiento a una funcin de servicio pblico o a la realizacin de un fin de inters general por persona distinta de las previstas en los prrafos b) y c). e) Cuando fuera declarada desierta la subasta o concurso promovidos para la enajenacin o stos resultasen fallidos como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario, siempre que no hubiese transcurrido ms de un ao desde la celebracin de los mismos. En este caso, las condiciones de la enajenacin no podrn ser inferiores de las anunciadas previamente o de aqullas en que se hubiese producido la adjudicacin. f) Cuando el adquirente viniese poseyendo el bien a ttulo de arrendatario o precarista durante al menos cinco aos, o sin ttulo alguno, durante al menos diez aos. g) Cuando no se trate de alguna unidad final de aprovechamiento de acuerdo con la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura y la venta se realice a un propietario colindante. h) Cuando se trate de fincas rsticas que no lleguen a constituir una superficie econmicamente explotable o una unidad mnima de cultivo de acuerdo con la legislacin reguladora o no sean susceptibles de prestar una utilidad acorde con su naturaleza y parcelas sobrantes, y la venta se efecte a un propietario colindante. i) Cuando la titularidad del bien o derecho corresponda a dos o ms propietarios y la venta se efecte a favor de uno o ms copropietarios. j) Cuando por razones excepcionales, debidamente justificadas en el expediente, resulte ms aconsejable para los intereses patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura la enajenacin directa. 2. En este supuesto se informar, trimestralmente, a la Comisin competente en materia de Hacienda de la Asamblea de Extremadura. 3. Cuando varios licitadores se encontrasen en un mismo supuesto de adjudicacin directa se resolver por la Administracin teniendo en cuenta el inters general concurrente en cada caso. Artculo 116. Enajenaciones a colindantes. 1. En la enajenacin directa a favor de propietarios colindantes, cuando solicitare dicha adquisicin ms de uno, ser preferido el dueo de la tierra colindante que, mediante su agrupacin con la que se pretende adquirir, llegue a constituir, segn los casos, un unidad
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de suelo con arreglo a lo dispuesto en la Disposicin Preliminar de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura o una parcela susceptible tcnica y econmicamente de ser explotable o susceptible de prestar utilidad conforme a su naturaleza de acuerdo con la legislacin agraria. 2. En caso contrario ser preferido el del inmueble de mayor superficie. Si los dos tuvieran igual superficie, el que primero lo solicite. 3. En ltimo trmino ser preferido el propietario colindante de menor superficie. 4. No se considerarn tierras colindantes, a efectos de lo dispuesto en este artculo, las que estuvieran separadas por arroyos, acequias, barrancos, caminos, carreteras y otras servidumbres aparentes constituidas en provecho de otras fincas. Artculo 117. Aportacin a Agrupaciones de Inters Urbanstico. 1. La incorporacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos o entes pblicos y consorcios a agrupaciones de inters urbanstico con la aportacin de inmuebles o derechos sobre los mismos pertenecientes al Patrimonio de la Comunidad Autnoma se regir por la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura, previa adhesin expresa. Corresponder la realizacin de los distintos actos que requiera dicha participacin a la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. En el caso de inmuebles afectados o adscritos que resulten incluidos en el mbito de una agrupacin de inters urbanstico en la que los usos previstos no resulten compatibles con los fines que motivaron la afectacin o adscripcin, los rganos titulares debern proponer su desafectacin o desadscripcin al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, siempre que no sean imprescindibles para el cumplimiento de sus fines. SECCIN 3.. ENAJENACIN DE BIENES MUEBLES. Artculo 118. Enajenacin de bienes muebles. 1. La enajenacin de bienes muebles del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, cuando no sean necesarios para el ejercicio de las funciones pblicas y sigan siendo susceptibles de uso se acordar por los titulares de las consejeras, entes u organismos pblicos correspondientes mediante subasta por bienes individualizados o por lotes. La resolucin de enajenacin implicar la desafectacin de los bienes y su baja en inventario. 2. No obstante, podr acordarse su enajenacin directa cuando, adems de las circunstancias justificativas de esa forma de adjudicacin, se considere por el rgano de afectacin o adscripcin que son bienes obsoletos, perecederos o deteriorados por su uso. Se considerarn en esas circunstancias cuando el valor del bien en el momento de tasacin pericial para la venta sea inferior al veinticinco por ciento del de su adquisicin. 3. La competencia para acordar la enajenacin de obras de arte o de objetos de inters arqueolgico, histrico o artstico de la Comunidad, hasta un valor de trescientos mil euros corresponde al Consejo de Gobierno, las enajenaciones que superen dicha cifra se efectuarn mediante Ley de la Asamblea.
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Los recursos obtenidos irn destinados a los fines que expresamente debern preverse en el expediente de enajenacin. 4. En todos estos casos se dar conocimiento al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales a efectos de su constancia en Inventario, si procede. 5. Se aplicarn supletoriamente a las subastas de muebles las normas de procedimiento establecidas para los inmuebles. 6. La enajenacin de bienes muebles por las entidades pblicas empresariales vinculadas a la Administracin de esta Comunidad Autnoma se regir, en primer trmino, por lo establecido en sus normas de creacin o en sus estatutos. SECCIN 4.. ENAJENACIN DE DERECHOS DE LA PROPIEDAD INCORPORAL. Artculo 119. Enajenacin de derechos de la propiedad intelectual e industrial. 1. La enajenacin de derechos de propiedad intelectual e industrial, regulada por sus leyes especiales, ser acordada por la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta de la Consejera, ente u organismo pblico que los tenga afectados o adscritos. 2. La enajenacin de los derechos de la propiedad intelectual e industrial se realizar mediante subasta pblica, previa valoracin pericial, salvo que se trate de los supuestos previstos en el artculo 115 o que el Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda y a iniciativa de la Consejera, ente u organismo pblico competentes por razn de la materia, acuerde la enajenacin directa. SECCIN 5.. ENAJENACIN DE TTULOS VALORES. Artculo 120. Enajenacin de ttulos valores. 1. Corresponder al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda la enajenacin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles, cuando el valor de la enajenacin no exceda del diez por ciento de la participacin total de la Comunidad Autnoma. Dentro del mismo ao, no podr autorizar la enajenacin de ttulos que superen el citado porcentaje en la misma empresa, o grupo de empresas. 2. Ser necesaria la autorizacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para autorizar la enajenacin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles, aun cuando no puedan considerase como autnticas inversiones patrimoniales, cuando el valor de la enajenacin exceda del diez por ciento de la participacin de la Comunidad, o implique para la Comunidad la prdida de su condicin mayoritaria. 3. Si los ttulos cotizan en mercados secundarios organizados de valores, se enajenarn en los mismos. Si no lo hicieran, se enajenarn mediante subasta pblica, salvo que el Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, acuerde su enajenacin directa. 4. La enajenacin de otros valores y de ttulos representativos de derechos de crdito se efectuar por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda.
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CAPTULO V PERMUTA DE BIENES Y DERECHOS Artculo 121. Permuta de bienes y derechos. 1. Los bienes muebles e inmuebles y los derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura, incluidos los patrimonios pblicos del suelo, podrn ser permutados cuando por razones debidamente justificadas en el expediente resulte conveniente para el inters pblico, siempre que la diferencia de valor entre los bienes o derechos que se trate de permutar, previa tasacin pericial, no sea superior al cincuenta por ciento de los que lo tengan mayor. Si la diferencia fuese mayor, el expediente se tramitar como enajenacin con pago de parte del precio en especie. 2. Cuando la diferencia de valor entre los bienes o derechos que se trate de permutar, previa tasacin pericial, no sea superior al cincuenta por ciento de los que lo tengan mayor, se proceder a su compensacin en metlico o mediante la entrega de otros bienes o derechos de naturaleza distinta. 3. El acuerdo de permuta llevar implcita la desafectacin y la declaracin de alienabilidad del bien. 4. No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenacin Territorial de Extremadura sobre el pago del justiprecio en especie, por motivos de inters pblico debidamente acreditados, podr excluirse la compensacin en metlico en las permutas con otras Administraciones Pblicas, siempre que la diferencia de valor entre los bienes y derechos permutados no exceda del diez por ciento del valor del que lo tenga mayor. 5. La competencia para acordar la permuta corresponder al rgano que sea competente para la enajenacin, y sern de aplicacin a la permuta las normas previstas para la enajenacin de bienes y derechos, salvo en lo referente a la necesidad de convocar subasta o concurso pblico para su adjudicacin. 6. La permuta de terrenos como consecuencia de una reparcelacin se regir por la legislacin urbanstica. 7. El rgano competente para la permuta podr instar la presentacin de ofertas de inmuebles o derechos para permutar, mediante un acto de invitacin al pblico al que se dar difusin a travs del Diario Oficial de Extremadura y de cualesquiera otros medios que se consideren adecuados. 8. En el caso de presentacin de ofertas a travs del procedimiento previsto en el apartado anterior, la seleccin de la adjudicataria se realizar de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones previamente elaborado. Artculo 122. Permuta por edificios futuros o a construir. 1. La Comunidad Autnoma de Extremadura podr permutar bienes inmuebles patrimoniales y derechos reales sobre los mismos a cambio de otros bienes inmuebles futuros, siempre que estos ltimos sean determinados o susceptibles de determinacin sin necesidad de
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nuevo acuerdo entre las partes y que conste racionalmente que llegarn a tener existencia. En todo caso, debern establecerse los requisitos y las garantas adicionales que sean necesarias para asegurar el buen fin de la operacin convenida, entre ellos el trmino para la consumacin del contrato. Se har constar, en todo caso, que el incumplimiento de las obligaciones asumidas, actuar como condicin resolutoria expresa, sin perjuicio de otras clusulas resolutorias o penales que puedan pactarse. 2. Ser preciso que el permutante inscriba en el Registro de la Propiedad la declaracin de obra nueva en construccin con condicin resolutoria, que preste en todo caso aval suficiente como garanta de la operacin, sin perjuicio de que puedan establecerse en cada caso otras garantas. La cancelacin del aval proceder cuando el bien futuro tenga existencia real y se hayan cumplido las obligaciones asumidas por las partes, quedando sin efecto las cargas y gravmenes impuestos sobre el bien. CAPTULO VI CESIONES GRATUITAS Artculo 123. Concepto. 1. Los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible podrn ser cedidos gratuitamente, para la realizacin de fines de utilidad pblica o inters social de su competencia, a otras Administraciones Pblicas o Institucionales, entes instrumentales del sector pblico, corporaciones de Derecho Pblico, organizaciones sindicales y patronales y a instituciones benficas, culturales o sociales sin nimo de lucro de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Igualmente, estos bienes y derechos podrn ser cedidos a Estados extranjeros y organizaciones internacionales, cuando la cesin se efecte en el marco de operaciones de ayuda humanitaria y para la realizacin de fines propios de estas actuaciones. 2. La cesin podr tener por objeto la propiedad del bien o derecho, en cuyo caso slo podrn ser cesionarios las Administraciones Pblicas y los entes instrumentales del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura, o slo su uso. No obstante, la cesin siempre llevar aparejada para el cesionario la obligacin de destinar los bienes al fin expresado en el correspondiente acuerdo. Adicionalmente, esta transmisin podr sujetarse a condicin, trmino o modo, que se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Civil. Artculo 124. Cesiones gratuitas de propiedad de bienes inmuebles. 1. La propiedad de los bienes inmuebles del dominio privado de la Comunidad Autnoma de Extremadura podr ser cedida por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, previo informe jurdico. 2. Los bienes y derechos objeto de la cesin slo podrn destinarse a los fines que la justifican, en la forma y con las condiciones establecidas en los correspondientes acuerdos. 3. Podrn cederse gratuitamente a los Ayuntamientos y Mancomunidades las obras de infraestructura realizadas por la Junta de Extremadura en sus trminos municipales. La competencia para acordar tales cesiones corresponder al titular de la Consejera
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competente en materia de Hacienda si el importe de ejecucin de la obra no excede de la cantidad de seis millones de euros. Excediendo de dicha cantidad se precisar autorizacin expresa del Consejo de Gobierno. 4. Si los bienes cedidos no fuesen destinados al fin previsto dentro del plazo establecido en el acuerdo de cesin, o dejasen de ser destinados al mismo con posterioridad, la cesin se tendr por resuelta y revertirn al Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura con todas las mejoras realizadas, la cual tendr derecho adems a percibir de la entidad cesionaria, previa tasacin pericial, el valor de los detrimentos o deterioros experimentados por los mismos. 5. A estos efectos, y sin perjuicio de otros sistemas de control que puedan arbitrarse, los cesionarios de bienes inmuebles o derechos sobre ellos debern remitir cada tres aos a la Consejera competente en materia de Hacienda la documentacin que acredite el destino de los bienes. La Consejera competente en materia de Hacienda, atendidas las circunstancias concurrentes en cada caso, podr exonerar de esta obligacin a determinados cesionarios de bienes, o sealar plazos ms amplios para la remisin de la documentacin. Artculo 125. Cesiones gratuitas de uso de bienes inmuebles. 1. El uso de los bienes inmuebles y derechos reales patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura, cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible, podr ser cedido gratuitamente por la Consejera competente en materia de Hacienda, por un plazo mximo de treinta aos, para fines de utilidad pblica o inters social que redunden directamente en beneficio de los habitantes de la Comunidad Autnoma de Extremadura. 2. Las cesiones de uso a favor de otras Administraciones Pblicas y de corporaciones, fundaciones, y asociaciones sin nimo lucro, se considerarn de utilidad pblica o inters social. 3. Son de aplicacin a estas cesiones de uso las prescripciones contenidas en los apartados 2, 3 y 4 del artculo anterior. 4. Los derechos y obligaciones de los cesionarios de uso se regirn por las condiciones previstas en el acuerdo de cesin, por las disposiciones del Cdigo Civil relativas al uso y supletoriamente al usufructo. 5. El cesionario asumir los gastos derivados de la utilizacin y mantenimiento del inmueble, as como la subrogacin en el pago de las cargas tributarias que recaigan sobre la titularidad del mismo si no se dispone otra cosa en la resolucin de cesin. Artculo 126. Cesiones gratuitas de bienes muebles. 1. La propiedad o el uso de los bienes muebles patrimoniales, cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible, podrn ser cedidos gratuitamente por la Consejera o Ente Pblico titular a otras Administraciones Pblicas o Institucionales, entes instrumentales del sector pblico, corporaciones de Derecho Pblico, organizaciones sindicales y patronales y a instituciones benficas, culturales o sociales sin nimo de lucro que realicen su actividad en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, para fines de utilidad
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pblica o inters social que redunden directamente en beneficio de los habitantes de esta Comunidad Autnoma. Los bienes muebles podrn ser cedidos gratuitamente por el rgano titular a otras administraciones pblicas o institucionales, entes instrumentales del sector pblico, corporaciones de Derecho Pblico, organizaciones sindicales y patronales y a instituciones benficas, culturales o sociales sin nimo de lucro, sin las limitaciones previstas en el apartado dos para la cesin gratuita de bienes, cuando no hubiera sido posible venderlos o entregarlos como parte del precio de otra adquisicin, o cuando se considere de forma razonada que no alcanzan el veinticinco por ciento del valor que tuvieron en el momento de su adquisicin. Si no fuese posible o no procediese su venta o cesin, podr acordarse su destruccin o inutilizacin. 2. Es de aplicacin a estas cesiones lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artculo 124 y en el artculo 125. 3. Una vez que los bienes muebles hubiesen sido destinados al fin previsto durante un plazo de cuatro aos, se entender cumplido el modo y la cesin pasar a tener el carcter de pura y simple, salvo que otra cosa se hubiese establecido en la resolucin de cesin. 4. El acuerdo de cesin determinar el rgimen de control, que se extender de igual forma a los organismos o entes pblicos respecto de los bienes o derechos que hubieren cedido. Artculo 127. Cesiones en precario de bienes inmuebles. Los bienes inmuebles y derechos reales inmobiliarios patrimoniales, que no convenga enajenar y no sean susceptibles de aprovechamiento rentable, podrn ser cedidos en precario por la Consejera competente en materia de Hacienda a otras Administraciones Pblicas o Institucionales, entes instrumentales del sector pblico, corporaciones de Derecho Pblico, organizaciones sindicales y patronales y a instituciones benficas, culturales o sociales sin nimo de lucro de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Artculo 128. Cesin gratuita de derechos incorporales. 1. La propiedad o el uso de los derechos incorporales, cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible, podrn ser cedidos gratuitamente por la Consejera competente en materia de Hacienda, a otras Administraciones Pblicas o Institucionales, entes instrumentales del sector pblico, corporaciones de Derecho Pblico, organizaciones sindicales y patronales y a instituciones benficas, culturales o sociales sin nimo de lucro de la Comunidad Autnoma de Extremadura, para fines de utilidad pblica o inters social que redunden directamente en beneficio de los habitantes de Extremadura. 2. Ser de aplicacin a estas cesiones lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artculo 124 y en el artculo 125. Artculo 129. Cesiones urbansticas, de derechos de superficie y otros derechos reales. 1. Las cesiones urbansticas de carcter obligatorio se aprobarn por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta de la Consejera interesada, y se regirn por su legislacin especfica.
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2. La cesin gratuita de los derechos de superficie y otros derechos reales se regular de acuerdo con lo establecido en la legislacin urbanstica de la Comunidad Autnoma de Extremadura, o la que resulte de aplicacin. Artculo 130. Cesiones de bienes de los organismos pblicos. 1. Con independencia de la cesin gratuita de bienes muebles prevista en el apartado 3 del artculo 126, los organismos pblicos vinculados o dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura slo podrn ceder gratuitamente la propiedad o el uso de los bienes o derechos de su titularidad cuando tuviesen atribuidas facultades para su enajenacin y no se hubiese estimado procedente su incorporacin al Inventario de Bienes y Derechos del Patrimonio de la Comunidad Autnoma. 2. Sern beneficiarios de estas cesiones los que puedan serlo de acuerdo con el artculo 123.1. 3. Sern competentes para acordar la cesin de los bienes los rganos que lo fueran para su enajenacin, previo informe favorable del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. Artculo 131. Transferencias de titularidad. 1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura podr transferir la titularidad de bienes patrimoniales a los entes instrumentales del sector pblico autonmico para el cumplimiento de sus fines y de acuerdo con lo establecido en la legislacin especfica que resulte de aplicacin. 2. Dicha transferencia de titularidad se adoptar por acuerdo del Consejo de Gobierno a propuesta del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda y a iniciativa del titular del rgano interesado. Artculo 132. Vinculacin al fin. 1. Los bienes y derechos objeto de la cesin slo podrn destinarse a los fines que la justifican y en la forma y con las condiciones que, en su caso, se hubiesen establecido en el correspondiente acuerdo. 2. Corresponde al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales controlar la aplicacin de los bienes y derechos al fin para el que fueron cedidos, pudiendo adoptar para ello cuantas medidas de control sean necesarias. Artculo 133. Publicidad de la cesin. 1. La cesin y la reversin, en su caso, se harn constar en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. 2. Si la cesin tuviese por objeto bienes inmuebles o derechos reales sobre ellos, se proceder a la prctica del correspondiente asiento a favor del cesionario en el Registro de la Propiedad, y no surtir efectos la cesin en tanto no se cumplimente este requisito, para
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lo cual el cesionario deber aportar certificacin registral al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. En la inscripcin registral se har constar el fin a que deban destinarse los bienes y cualesquiera otras condiciones y cargas que lleve aparejada la cesin, as como la advertencia de que el incumplimiento de las mismas dar lugar a la resolucin. 3. La resolucin del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda por la que se acuerde la resolucin de la cesin y la reversin del bien o derecho ser ttulo suficiente para la inscripcin de la misma en el Registro de la Propiedad o en los registros que procedan, as como la reclamacin, en su caso, del detrimento o deterioros actualizados al momento en que se ejecute el acuerdo de reversin. 4. De las cesiones reguladas en este Ttulo se dar cuenta a la comisin competente de la Asamblea de Extremadura. CAPTULO VII EXPLOTACIN DE BIENES PATRIMONIALES Artculo 134. Criterio de rentabilidad. 1. La explotacin de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura que no convenga enajenar y que sean susceptibles de aprovechamiento se administrarn y explotarn de acuerdo con el criterio de mxima rentabilidad. Se podr valorar la concurrencia en el destino de los mismos de fines de ndole social, cultural, deportivos, medioambientales, de promocin urbanstica, de fomento del turismo u otros anlogos que hagan prevalecer la rentabilidad social por encima de la econmica. 2. La explotacin de los bienes y derechos patrimoniales ser acordada por la Consejera ente u organismo pblico que tuviese afectado o adscrito el bien, previo informe de la Consejera competente en materia de Hacienda y podr realizarse directamente por la Administracin de la Junta de Extremadura o por el organismo pblico titular de los mismos; bien por medio de otro organismo pblico o ente instrumental perteneciente al sector pblico, o bien otorgarse a particulares mediante contrato. 3. La atribucin del uso de bienes o derechos patrimoniales por plazo inferior a 30 das o para la organizacin de conferencias, seminarios, presentaciones o actos similares no se sujetar a los requisitos del presente Captulo. El rgano competente fijar en el acto de autorizacin, tanto las condiciones de la utilizacin como la contraprestacin a satisfacer por el solicitante. Artculo 135. Explotacin por medio de organismo pblico o ente instrumental. 1. Si la Consejera o ente competente acordara que la explotacin del bien se lleve a cabo por medio de un organismo pblico o de un ente instrumental integrante del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura, se formalizar el correspondiente documento en el que habrn de constar las condiciones tcnicas, administrativas y, en su caso, econmicas, as como el plazo de duracin de la explotacin.
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2. En tales supuestos se adoptarn cuantas medidas sean necesarias para la entrega del bien al organismo o ente que haya de explotarlo y para la vigilancia del cumplimiento exacto de las obligaciones impuestas. Artculo 136. Duracin de los contratos de explotacin de bienes inmuebles patrimoniales. 1. El plazo de los contratos de explotacin de bienes inmuebles no ser superior a diez aos. 2. A peticin del adjudicatario y antes del vencimiento del plazo contractual podr prorrogarse el contrato para la explotacin de bienes patrimoniales si el resultado de la explotacin hiciera aconsejable esta medida. La prrroga se conceder por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda y no podr exceder de la mitad del plazo inicial. 3. La subrogacin de cualquier persona natural o jurdica en los derechos y obligaciones del adjudicatario de un contrato de explotacin de bienes patrimoniales requerir autorizacin expresa del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda a propuesta del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. La persona subrogada deber reunir las condiciones de capacidad necesaria para contratar y dems requisitos exigibles por la legislacin vigente en materia de contratacin de las Administraciones Pblicas. 4. El contrato se formalizar en documento administrativo, salvo que el interesado solicite su elevacin a documento pblico notarial, en cuyo caso sern a su costa los gastos que de ello se deriven. Artculo 137. Contraprestacin econmica. 1. Los frutos, rentas o percepciones de cualquier clase o naturaleza, producidos por el Patrimonio de la Comunidad Autnoma, previa liquidacin cuando sea necesaria, se ingresarn en su Tesorera con aplicacin a los pertinentes conceptos del Presupuesto de Ingresos. 2. La renta o contraprestacin econmica en los contratos de arrendamiento, cesin de uso o explotacin o figura anloga no ser inferior a la del mercado, con las adecuaciones peridicas que deriven de las fluctuaciones del valor del dinero. 3. Si la explotacin conllevase la entrega de otros bienes, derechos o servicios, stos se integrarn en el Patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura o del organismo pblico dependiente o vinculado con el carcter de patrimoniales. Igualmente se ingresar en su Tesorera el producto de la enajenacin de los bienes y derechos patrimoniales. Artculo 138. Verificacin de las condiciones de explotacin. El rgano competente para velar por el cumplimiento de las condiciones estipuladas en los contratos de explotacin ser el que ostente las competencias por razn de la materia dando de ello cuenta a la Consejera competente en materia de Hacienda.
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Artculo 139. Administracin y explotacin de propiedades incorporales. 1. La administracin y explotacin de las propiedades incorporales corresponde al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda a propuesta de la Consejera, organismo o ente pblico que las hubiere generado excepto que por acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura se encomienden a otra Consejera u organismo pblico. 2. Se exceptan de lo anterior la utilizacin de aquellas que, por aplicacin de la legislacin especial, hayan entrado en el dominio pblico, las cuales no devengarn derecho alguno en favor de las Administraciones Pblicas. Artculo 140. Explotacin por particulares. 1. Los contratos para la explotacin de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma por particulares, se adjudicarn ordinariamente por concurso, correspondiendo al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales preparar las bases del concurso, que ser resuelto por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. No obstante lo anterior, el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales podr acordar la adjudicacin directa, previa justificacin razonada en el expediente, cuando por las peculiaridades del bien, la limitacin de la demanda, la urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles o la singularidad de la operacin, proceda la adjudicacin directa, previa justificacin razonada en el expediente. 3. Los contratos y dems negocios jurdicos para la explotacin se formalizarn de acuerdo con lo previsto para los negocios de adquisicin y enajenacin, y se regirn por las normas de derecho privado correspondiente a su naturaleza, con aplicacin de las especialidades previstas en esta Ley. 4. Sern de aplicacin a estos negocios jurdicos las disposiciones generales de la gestin patrimonial contenidas en esta Ley. TTULO IV EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO I NORMAS GENERALES Artculo 141. Concepto de edificios administrativos. 1. Tendrn la consideracin de edificios administrativos los siguientes: a) Las edificaciones destinadas a oficinas y dependencias auxiliares de los rganos estatutarios de la Comunidad Autnoma de Extremadura, de la Administracin de la misma y sus organismos pblicos. b) Los destinados a otros servicios pblicos que se determinen reglamentariamente.
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c) Los edificios del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura que fueren susceptibles de ser destinados a los fines expresados en los prrafos anteriores, independientemente del uso a que estuvieren siendo dedicados. d) Los edificios en rgimen de uso compartido con otras Administraciones o Instituciones Pblicas. 2. A los efectos previstos en este Ttulo, se asimilan a los edificios administrativos los terrenos adquiridos por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus organismos pblicos para la construccin de inmuebles y los edificios en construccin, destinados a alguno de los fines sealados en los prrafos a) y b) anteriores. Artculo 142. Gestin de edificios administrativos. La gestin que recaiga sobre los inmuebles integrados en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura se realizar atendiendo siempre con carcter prevalente las necesidades de los servicios pblicos, observndose en las actuaciones que se sigan los siguientes criterios: a) La planificacin y previsin conjunta para toda la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus organismos y entes pblicos de las necesidades de inmuebles de uso administrativo. b) Fijacin de la normativa reguladora para su utilizacin. c) La preparacin y puesta en prctica de planes integrales y programas para el uso eficiente y racional de los mismos. d) De coordinacin por la Consejera competente en materia de Hacienda de los aspectos econmicos de los criterios anteriores y de verificacin por dicho rgano del cumplimiento de los mismos. e) Consideracin en las inversiones de la rentabilidad econmica, social, medioambiental y ecolgica, cientfica, cultural y humana, evaluando el impacto de las caractersticas de los inmuebles en su utilizacin por los ciudadanos y en la productividad de los servicios administrativos vinculados a los mismos. f) Unificacin de la imagen corporativa institucional propia de la titularidad de los edificios unida a los valores que deben regir su organizacin y funcionamiento. Artculo 143. Gestin conjunta de los edificios. La gestin que recaiga sobre los inmuebles integrados en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, cuyo uso se realice de forma compartida con otras Administraciones Pblicas a partir de las premisas de acercamiento eficaz de los servicios administrativos a los ciudadanos y de acuerdo con los principios de cooperacin, coordinacin y colaboracin, deber ajustarse a los siguientes criterios: a) Celebracin de convenios de gestin conjunta de edificios.
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b) Determinacin de la participacin en las cargas y beneficios de los inmuebles de utilizacin conjunta con arreglo a cuotas de participacin que se correspondan a la superficie utilizada por cada Administracin, organismos o entes pblicos en relacin con el total del inmueble, su emplazamiento interior o exterior, su situacin y el uso que se presuma racionalmente que va a efectuarse de los servicios o elementos comunes. c) Contribucin con arreglo a las cuotas de participacin correspondientes cuando vayan a acometerse en los edificios compartidos actuaciones que impliquen adaptaciones a la normativa reguladora de la accesibilidad o a normas bsicas relativas a la funcionalidad, seguridad o habitabilidad. CAPTULO II RGANOS DE COORDINACIN Artculo 144. rganos de coordinacin. 1. La coordinacin en la gestin patrimonial de los edificios administrativos utilizados por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus organismos o entes pblicos, corresponde al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, como rgano competente para la Planificacin y Direccin Patrimonial, y bajo su autoridad, al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, de acuerdo con las directrices o planes de actuacin que, previa propuesta y a los citados efectos, determine el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura. 2. Para la elaboracin de propuestas en la materia objeto de regulacin en el presente Ttulo, el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, actuar asistido por el Consejo Gestor de Edificios Administrativos. Artculo 145. Consejo Gestor de Edificios Administrativos. 1. El Consejo Gestor de Edificios Administrativos ser el rgano colegiado de gestin y asistencia al titular de la Consejera con competencia en Hacienda para la gestin patrimonial de los edificios administrativos, elaborando las propuestas de las actuaciones de gestin patrimonial que se expresan en el artculo 144, as como aquellas otras que le puedan ser legal o reglamentariamente atribuidas. 2. La composicin y funcionamiento del Consejo Gestor de Edificios Administrativos se determinarn reglamentariamente, siendo presidido por el rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. El Consejo Gestor podr actuar en Pleno o en Comisin Permanente y contar con las Secciones Tcnicas de Apoyo que se consideren necesarias, integradas por personal al servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 146. Coordinacin y colaboracin. 1. A los efectos previstos en la presente Ley, por los rganos que reglamentariamente se determinen de cada Consejera de la Junta de Extremadura, y los de los organismos y entes pblicos, de conformidad con lo que se establezca en sus normas de creacin o
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funcionamiento, se realizarn las funciones inherentes a la administracin, gestin y conservacin de los inmuebles adscritos. 2. La Consejera competente en materia de Hacienda, actuar coordinadamente con los rganos a los que se refiere el prrafo anterior para desarrollar actuaciones de gestin patrimonial de los edificios administrativos definiendo y cuando proceda, ejecutando, los planes y programas que se aprueben para un uso eficiente de los edificios administrativos. 3. A los efectos expresados en el artculo 142 y en los dos apartados que preceden, los rganos a los que se refiere el apartado 1 de este artculo estarn obligados a proporcionar a la Consejera competente en materia de Hacienda cuantos datos les requiera por considerarlos necesarios sobre el uso y utilizacin de los edificios administrativos que tuvieren afectados o adscritos, que utilicen en arrendamiento, o en el supuesto de los organismos que integran el sector pblico, que fueran de su propiedad. CAPTULO III PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ACTUACIN Artculo 147. Objeto y contenido de los Programas y Proyectos de Actuacin. 1. A los efectos previstos en esta Ley y para el mejor aprovechamiento en la utilizacin de los edificios de uso administrativo se actuar conforme a Programas y Proyectos de Actuacin, los cuales contendrn: a) El anlisis tcnico y econmico relativo a los inmuebles existentes. b) La previsin de la evolucin de la demanda inmobiliaria ejercida por los servicios pblicos. c) Evolucin previsible de la demanda inmobiliaria suficiente para satisfacer las necesidades de espacio para la instalacin de dependencias oficiales administrativas. d) Proyeccin relativa a las variaciones estimadas de las referidas necesidades de espacio. e) Programacin de la cobertura de necesidades. f) Programacin de intervenciones de verificacin y control. 2. Los Programas y Proyectos de Actuacin tendrn por objeto identificar, en un mbito territorial o sectorial determinado, la mejor solucin para satisfacer las necesidades contrastadas de edificios de uso administrativo, con asuncin de las restricciones econmicas, funcionales o de naturaleza cultural o medioambientales que se adviertan. Artculo 148. Programas Generales de Actuacin. 1. El titular de la Consejera con competencias en Hacienda, como rgano competente para la Planificacin y Direccin Patrimonial, de oficio, ya sea por iniciativa propia o a propuesta del Consejo Gestor de Edificios Administrativos, someter a la aprobacin del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, Programas Generales Anuales de Actuacin sobre edificios administrativos.
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2. El Programa General de Actuacin delimitar el mbito subjetivo y objetivo de actuacin, las directrices bsicas que deben tenerse en cuenta para la elaboracin y ejecucin del Proyecto de Actuacin, y las consecuencias econmicas estimadas del mismo con los plazos consecuentes para su desarrollo. Artculo 149. Proyectos de Actuacin. 1. El Consejo Gestor de Edificios Administrativos, con sujecin a las previsiones y directrices contenidas en el Programa General, proceder a la elaboracin de los Proyectos de Actuacin, que sern aprobados por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. Los Proyectos de Actuacin podrn abarcar un mbito territorial determinado o tener un carcter sectorial, en cuyo caso comprendern los inmuebles afectados o adscritos a una determinada Consejera, organismo o ente pblico, siempre con la finalidad de conseguir la utilizacin ms eficiente y racional del conjunto de inmuebles incluidos en el mismo. En atencin a este objetivo podrn tambin formularse programas de carcter multisectorial. Artculo 150. Facultades del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales en materia de edificios administrativos. 1. Para la determinacin del grado de utilizacin de los edificios de uso administrativo y comprobacin de su estado, as como para el control y supervisin de la ejecucin de los proyectos de actuacin, la Consejera competente en materia de Hacienda a travs del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales podr recabar informes a las consejeras, organismos y entes que los tengan afectados o adscritos, realizar visitas de inspeccin, y solicitar al Registro General de Personal de la Junta de Extremadura datos sobre los efectivos destinados en las unidades que los ocupen. 2. No se podrn concertar o autorizar nuevas adquisiciones, arrendamientos, afectaciones o adscripciones de edificios de uso administrativo con destino a las consejeras, organismos o entes pblicos, en tanto no se ejecuten los programas o proyectos que se aprueben para el sector o territorio incluido en ellos, con cumplimiento de la totalidad de sus previsiones salvo que concurran razones de urgente necesidad, apreciadas por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda con informe del Consejo Gestor de Edificios Administrativos. Artculo 151. Programacin de actuaciones de adquisicin o modificacin de superficies en inmuebles para uso administrativo. Los rganos responsables de cada Consejera y organismo o ente pblico, remitirn al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, en los plazos que se establezcan para la elaboracin del anteproyecto de gastos e ingresos, las previsiones de necesidad de edificios administrativos para el ao siguiente. Artculo 152. Actuaciones de colaboracin. A los efectos previstos en el presente Ttulo, podrn realizarse programas de colaboracin con otras Administraciones Pblicas, que consigan mejorar el aprovechamiento y explotacin de los inmuebles administrativos y de los servicios pblicos que se prestan.
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Artculo 153. Verificacin de proyectos de obras. La aprobacin de proyectos de construccin, transformacin o rehabilitacin de edificios administrativos requerir informe favorable del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda cuando su coste exceda de seis millones de euros, y cuando no supere dicha cuanta del Consejo Gestor de Edificios Administrativos. TTULO V RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS CAPTULO I CONVENIOS Artculo 154. Iniciativa de las administraciones para la gestin de los bienes pblicos. En el marco de las relaciones de cooperacin y coordinacin, y en relacin con bienes determinados, la Comunidad Autnoma de Extremadura y los entes que integran la Administracin Local podrn solicitar a los rganos competentes de las Administraciones titulares de los mismos la adopcin, respecto de stos, de cuantos actos de gestin patrimonial, como afectaciones, desafectaciones, mutaciones demaniales, adscripciones o desadscripciones, que consideren pueden contribuir al pleno desenvolvimiento y efectividad de los principios recogidos que deben regir entre las Administraciones Pblicas de acuerdo con la Ley patrimonial estatal. Artculo 155. Convenios patrimoniales y urbansticos. La Comunidad Autnoma de Extremadura y los organismos pblicos vinculados a ella o dependientes de la misma podrn celebrar convenios con otras Administraciones Pblicas o con personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado pertenecientes al sector pblico, con el fin de ordenar las relaciones de carcter patrimonial y urbanstico entre ellas en un determinado mbito o realizar actuaciones comprendidas en esta Ley en relacin con los bienes y derechos de sus respectivos Patrimonios. Artculo 156. Libertad de estipulaciones. 1. Los convenios a que se refiere el artculo anterior podrn contener cuantas estipulaciones se estimen necesarias o convenientes para la ordenacin de las relaciones patrimoniales y urbansticas entre las partes intervinientes, siempre que no sean contrarias al inters pblico, al ordenamiento jurdico, o a los principios de buena administracin. 2. Los convenios podrn limitarse a recoger compromisos de actuacin futura de las partes, revistiendo el carcter de acuerdos marco o protocolos generales, o prever la realizacin de operaciones concretas y determinadas, en cuyo caso podrn ser inmediatamente ejecutivos y obligatorios para las partes. 3. Cuando se trate de convenios de carcter inmediatamente ejecutivo y obligatorio, la totalidad de las operaciones contempladas en el mismo se consideran integradas en un nico negocio complejo. Su conclusin requerir del previo informe jurdico y el cumplimiento de los trmites establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y normativa
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autonmica en materia fiscal y presupuestaria, y los restantes requisitos procedimentales previstos para las operaciones patrimoniales que contemplen. Una vez firmados, la certificacin expedida por el titular del rgano de la Consejera competente en materia de Hacienda que tenga asignadas las funciones patrimoniales, o el funcionario en quien delegue, ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad u otros registros de las operaciones contempladas en el mismo. Artculo 157. Competencia. 1. Ser rgano competente para celebrar los convenios a los que se refieren los artculos anteriores el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, a propuesta del rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, y con la autorizacin del Consejo de Gobierno en los casos en que la misma sea necesaria. 2. Los titulares de las distintas consejeras o entes pblicos podrn celebrar convenios para la ordenacin de las facultades que les correspondan sobre los bienes que tuvieran afectados, previo informe favorable del titular de la Consejera competente en materia de Hacienda. 3. En el caso de organismos vinculados a la Junta de Extremadura o dependientes de ella, sern rganos competentes para celebrar los expresados convenios sus presidentes o directores, previa comunicacin al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. Esta comunicacin no ser necesaria cuando se trate de organismos pblicos cuyos bienes estn exceptuados de incorporacin al Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma conforme a lo previsto en el apartado 2.a del artculo 17. CAPTULO II RGIMEN URBANSTICO Artculo 158. Comunicacin de actuaciones urbansticas. 1. Sin perjuicio de las publicaciones que fueren preceptivas, la aprobacin inicial, la provisional y la definitiva de instrumentos de planeamiento urbanstico que afecten a bienes de titularidad pblica autonmica debern notificarse a la Consejera competente en materia de Hacienda de la Comunidad Autnoma de Extremadura. 2. Los plazos para formular alegaciones o interponer recursos frente a los actos que deban ser objeto de notificacin comenzarn a contarse desde la fecha de la misma. 3. Corresponder a los secretarios de los ayuntamientos efectuar las notificaciones previstas en este artculo. Artculo 159. Rgimen urbanstico de la desafectacin de inmuebles. 1. Cuando los inmuebles del Patrimonio de la Comunidad Autnoma dejen de estar afectados a un uso o servicio pblico se proceder a realizar una valoracin de los mismos que constar del valor del suelo calculado conforme a las reglas establecidas en la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Rgimen del Suelo y Valoraciones, y del valor de las edificaciones existentes y se comunicar a las autoridades urbansticas la desafectacin de estos inmuebles a los efectos de que por parte de las mismas se proceda a otorgarles la nueva calificacin urbanstica que
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corresponda. Esta decisin ser coherente con la poltica urbanstica municipal, con el tamao y situacin de los inmuebles, y con cualesquiera otras circunstancias relevantes que pudieran concurrir sobre los mismos. El valor resultante servir de base para convenir con otras Administraciones Pblicas la obtencin de estos inmuebles mediante la aportacin de contraprestaciones equivalentes. 2. En el supuesto de que los usos permitidos en los inmuebles desafectados determinen su utilizacin exclusiva por otra Administracin Pblica, sta convendr con la Junta de Extremadura los trminos para su obtencin, basados en las compensaciones estimadas segn lo previsto en el apartado 1 de este artculo, sin perjuicio de lo previsto para las cesiones de bienes inmuebles en esta Ley. 3. Transcurridos dos aos desde que se hubiese notificado la desafectacin, sin que el planeamiento urbanstico haya otorgado a los inmuebles desafectados la nueva calificacin que corresponda de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, el ayuntamiento correspondiente se responsabilizar de su custodia y mantenimiento. 4. En cualquier caso, si transcurriere el plazo establecido por la legislacin urbanstica aplicable para instar la expropiacin por ministerio de la ley, sin que el planeamiento urbanstico hubiese otorgado una nueva calificacin a los bienes desafectados, la Junta de Extremadura advertir a la Administracin municipal de su propsito de comenzar el expediente de justiprecio, el cual se iniciar en la forma prevista en dicha legislacin. TTULO VI PATRIMONIO DEL SECTOR PBLICO DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE EXTREMADURA Artculo 160. Delimitacin del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura. 1. A efectos patrimoniales y de la presente Ley integran el sector pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura: a) El sector pblico administrativo. b) El sector pblico empresarial. c) El sector pblico fundacional. 2. El sector pblico administrativo de la Comunidad Autnoma de Extremadura est integrado por: a) La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura. b) Entes pblicos de carcter administrativo. c) Organismos Autnomos. d) Entes institucionales. e) Consorcios de carcter administrativo. 3. El sector pblico empresarial est integrado por: a) Las Entidades Pblicas Empresariales de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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b) Las empresas pblicas de la Comunidad Autnoma creadas por Ley de la Asamblea que cumplan la disposicin adicional tercera de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura. c) Las entidades de derecho pblico que cumplan algunas de las siguientes caractersticas: 1. Que su actividad principal consista en la produccin, en rgimen de mercado de bienes y servicios destinados al consumo individual o colectivo. 2. Que se financien mayoritariamente con ingresos comerciales, entendindose como tales, los ingresos, cualquiera que sea su naturaleza, obtenidos como contrapartida de las entregas de bienes o prestaciones de servicios. d) Las sociedades mercantiles cuyo capital pertenezca en ms del 50 por 100 directa o indirectamente a la Comunidad Autnoma de Extremadura o aquellas en que se den las circunstancias previstas en el artculo 4 de la Ley 24/1988, del Mercado de Valores. e) Los consorcios de carcter no administrativo. 4. El sector pblico fundacional de la Comunidad Autnoma de Extremadura est integrado por las fundaciones del sector pblico autonmico extremeo, entendindose como tales aquellas en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Que se constituyan con una aportacin mayoritaria, directa o indirecta, de la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus organismos pblicos o dems entidades del sector pblico autonmico. b) Que su patrimonio fundacional, con un carcter de permanencia, est formado en ms de un 50 por 100 por bienes o derechos aportados o cedidos por las referidas entidades. c) Que, independientemente de cul sea la composicin de la dotacin inicial y de las posibles aportaciones a la misma, la representacin de la Administracin Autonmica en sus rganos de gobierno, directa o indirectamente, sea mayoritaria. 5. A efectos patrimoniales las fundaciones del sector pblico autonmico se regirn en lo relativo a su creacin y rgimen jurdico por las siguientes normas: a) La constitucin, transformacin, fusin y la extincin, y los actos o negocios que impliquen la prdida de su carcter de fundacin del sector pblico autonmico o la adquisicin del tal carcter por una fundacin preexistente, requerirn autorizacin previa del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta del Consejero competente en materia de Hacienda, previa iniciativa de la Consejera interesada. En la constitucin y en la adquisicin se asegurar, en todo caso, la designacin por las entidades del sector pblico autonmico de la mayora de los miembros del patronato. b) En el expediente de autorizacin deber incluirse una memoria, redactada por la Consejera interesada, que habr de ser informada por la Consejera con competencias en materia de Fundaciones, en la que, entre otros aspectos, se justifiquen suficientemente las razones o motivos por los que se considera que existir una mejor consecucin de los fines de inters general perseguidos a travs de una fundacin que mediante otras formas jurdicas, pblicas o privadas, contempladas en la normativa vigente.
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c) Tambin deber presentarse una memoria econmica, elaborada por la Consejera interesada que habr de ser informada por la Consejera con competencia en materia de Hacienda. En el caso de creacin de fundaciones, en la memoria se justificar la suficiencia de la dotacin inicialmente prevista para el comienzo de su actividad y, en su caso, de los compromisos futuros para garantizar su continuidad. d) Las fundaciones del sector pblico autonmico estarn sujetas a las siguientes limitaciones: No podrn ejercer potestades pblicas. nicamente podrn realizar actividades relacionadas con el mbito competencial de las entidades del sector pblico autonmico fundadoras, debiendo coadyuvar a la consecucin de los fines de las mismas, sin que ello suponga la asuncin de sus competencias propias, salvo previsin legal expresa. e) El Protectorado de estas fundaciones se ejercer, con independencia del mbito territorial de actuacin de las mismas, por el Protectorado de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura. f) En materia de presupuestos, contabilidad y auditora de cuentas, estas fundaciones se regirn por las disposiciones que les sean aplicables de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura. En todo caso, la realizacin de la auditora externa de las fundaciones del sector pblico autonmico en las que concurran las circunstancias previstas en el artculo 25.5 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, corresponder a la Intervencin General de la Junta de Extremadura. 6. Lo dispuesto en esta Ley ser tambin de aplicacin a las participaciones minoritarias pertenecientes a la Comunidad Autnoma de Extremadura en sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y otros entes. Artculo 161. Ttulos-valores. A los efectos previstos en el presente Ttulo, formarn parte del patrimonio empresarial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, las acciones, ttulos, valores, obligaciones, obligaciones convertibles en acciones, derechos de suscripcin preferente, contratos financieros de opcin, contratos de permuta financiera, crditos participativos y otros susceptibles de ser negociados en mercados secundarios organizados que sean representativos de derechos para la Comunidad Autnoma de Extremadura, aunque su emisor no est incluido entre las personas jurdicas enunciadas en el apartado 3, del artculo 160. Artculo 162. Fondos propios de la Comunidad Autnoma. Tambin formarn parte del Patrimonio de la Comunidad Autnoma los fondos propios, expresivos de la aportacin de capital por la misma, de las Entidades Pblicas Empresariales, que se registrarn en la contabilidad patrimonial de la Comunidad Autnoma, as como el capital aportado para la constitucin de estos organismos. Estos fondos generan a favor de la Comunidad Autnoma derechos de participacin en el reparto de las ganancias de la entidad y en el Patrimonio resultante de su liquidacin.
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Artculo 163. Rgimen patrimonial. 1. Las Entidades Pblicas Empresariales ajustarn la gestin de su Patrimonio a esta Ley. En lo no previsto en ella, se ajustarn al Derecho privado, salvo en materia de bienes de dominio pblico en que les sern de aplicacin las disposiciones reguladoras de estos bienes. 2. Las sociedades mercantiles cuyo capital pertenezca en ms de un cincuenta por ciento, directa o indirectamente, a la Comunidad Autnoma de Extremadura, ajustarn la gestin de su Patrimonio al Derecho privado, sin perjuicio de las disposiciones de esta Ley que les resulten expresamente de aplicacin. Artculo 164. Constitucin de empresas pblicas o institucionales. Aumento del capital. 1. Las normas sobre la adquisicin de ttulos valores contenidas en el artculo 103 sern tambin de aplicacin a la constitucin de empresas pblicas o institucionales que fomenten la plena ocupacin y el desarrollo econmico y social de acuerdo con lo previsto en el artculo 60.i) del Estatuto de Autonoma, y del mismo modo para el aumento de su capital. 2. La Consejera competente en materia de Hacienda podr acordar la aportacin a las sociedades pblicas de bienes o derechos de dominio privado o patrimoniales. Cuando el valor de los bienes sea superior a 6.000.000 de euros, se requerir autorizacin previa del Consejo de Gobierno. En estos casos, no ser necesario el informe de expertos independientes previsto en el artculo 38 del Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas, que ser sustituido por un informe de tasacin. Artculo 165. Administracin de los ttulos valores. Corresponde al titular de la Consejera competente en materia de Hacienda, en nombre de la Comunidad Autnoma de Extremadura, la administracin de los ttulos valores representativos de participaciones en el capital social de sociedades mercantiles y la formalizacin de las adquisiciones o enajenaciones de los mismos, as como su custodia a travs de la Tesorera. A tales efectos, la Consejera competente en materia de Hacienda contar con un representante en los Consejos de Administracin de las sociedades mercantiles integrantes del sector pblico empresarial de la Comunidad Autnoma. El titular de la Consejera competente en materia de Hacienda formular la oportuna propuesta de designacin al titular de la Consejera bajo cuya tutela o gestin se encuentre la sociedad. Artculo 166. Reduccin del capital. 1. Las normas sobre la adquisicin de ttulos valores contenidas en esta Ley sern tambin de aplicacin a la reduccin del capital de sociedades por la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus organismos o entes pblicos. 2. El rgano competente para acordar la reduccin del capital podr determinar el destino de los bienes y derechos si la reduccin implica devolucin de aportaciones, de acuerdo con lo previsto en el artculo 102.
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Artculo 167. Disolucin de sociedades. 1. Las normas sobre la adquisicin de ttulos valores contenidas en esta Ley sern tambin de aplicacin en los supuestos previstos en los nmeros 1., 3., 6. y 7. del apartado 1 del artculo 260 del Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas, a la disolucin de sociedades por la Comunidad Autnoma de Extremadura o sus organismos pblicos. 2. El rgano competente para acordar la disolucin podr determinar el destino del haber social de la sociedad cuya disolucin se acuerde, de acuerdo con lo previsto en el artculo 102. Artculo 168. Tutela funcional de las sociedades mercantiles y de las fundaciones pblicas. 1. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de Hacienda, podr adscribir a una o varias consejeras, organismos o entes pblicos cuyas competencias guarden una relacin especfica con el objeto social de la sociedad, la tutela funcional de la misma. En ausencia de atribucin expresa de tutela, corresponder a la Consejera competente en materia de Hacienda el ejercicio de las facultades que esta Ley otorga para la tutela de la actividad de la sociedad. 2. Anualmente, con carcter previo a la elaboracin del proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, las consejeras, organismos o entes pblicos tutelantes comunicarn a las sociedades mercantiles pblicas y darn cuenta al Consejero competente en materia de Hacienda de las lneas de actuacin estratgica y las prioridades en su ejecucin, a efectos de que sean tenidas en cuenta en la elaboracin de sus presupuestos anuales de explotacin y de capital, y de los programas de actuacin de inversiones y de financiacin. 3. Sin perjuicio de las competencias de control que corresponden a la Intervencin General, la consejera, organismo o ente pblico tutelante ejercer el control funcional y de eficacia de las sociedades mercantiles pblicas que tutele, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, siendo responsable de dar cuenta a la Asamblea de sus actuaciones, en el mbito de sus competencias. 4. Los administradores de las sociedades pblicas a los que se hayan impartido instrucciones actuarn diligentemente para su ejecucin. Si del cumplimiento de dichas instrucciones se derivaren consecuencias lesivas los administradores quedarn exonerados de la responsabilidad prevista en el artculo 133 del Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas y concordantes. Los administradores no se vern afectados por la prohibicin establecida en el segundo inciso del artculo 124 del mencionado Texto Refundido de la de Ley de Sociedades Annimas, y en el segundo inciso del nmero 3 del artculo 58 de la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada y concordantes. 5. Mediante Orden del titular de la Consejera con competencias en materia de Hacienda se dictarn las instrucciones pertinentes que deban regir las relaciones del sector pblico empresarial y fundacional, con la Administracin de la Comunidad Autnoma en materia de control del gasto pblico, solvencia financiera y de defensa de la materia patrimonial.
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Artculo 169. Representacin en los rganos sociales y fundacionales. 1. El ejercicio de los derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma de Extremadura en las sociedades pblicas corresponde a la Consejera competente en materia de Hacienda. 2. El representante de la Junta de Extremadura en la Junta General propondr el nombramiento de los miembros del Consejo de Administracin u otros rganos, de acuerdo con la designacin que a tal efecto haya efectuado el Consejo de Gobierno, a propuesta conjunta del Consejero competente en materia de Hacienda y del Titular de la consejera o ente tutelante. 3. El mismo rgimen descrito en el apartado anterior ser de aplicacin a las fundaciones integrantes del sector pblico autonmico. 4. El nombramiento y remocin de los cargos de Gerente, Director y asimilados del sector pblico autonmico requerir del informe favorable del Consejero competente en materia de Hacienda, y, en su caso, el competente en materia de Administracin Pblica. 5. Los representantes de la Comunidad Autnoma de Extremadura en los rganos de gobierno y administracin de las sociedades pblicas y de las fundaciones se ajustarn a las instrucciones que, para el adecuado ejercicio de los derechos patrimoniales y solvencia de las entidades, o de los derivados de la condicin de patrono o fundador, se determinen por el Consejero con competencias en materia de Hacienda. El incumplimiento de esas instrucciones ser causa de remocin. TTULO VII INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 170. Infracciones y responsables. 1. Son infracciones las acciones y omisiones tipificadas y sancionadas con arreglo a lo dispuesto en este Ttulo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que pudieran derivarse del resto del articulado de la presente Ley. 2. Sern responsables administrativamente las personas fsicas y jurdicas por los hechos constitutivos de infraccin administrativa en los que participen tanto por accin u omisin, aun a ttulo de simple inobservancia. Artculo 171. Tipificacin de las infracciones. 1. Son infracciones muy graves: a) La destruccin o la produccin de daos en bienes y derechos de la Comunidad Autnoma de Extremadura cuando su importe sea igual o superior a la cantidad de 30.001 euros. b) La usurpacin de bienes de dominio pblico. c) La ocupacin de bienes sin ttulo habilitante y su sustraccin.
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2. Son infracciones graves: a) La destruccin o la produccin de daos en bienes y derechos de la Comunidad Autnoma de Extremadura cuando su importe sea igual o superior a la cantidad de 3.001 euros y no exceda de 30.000 euros. b) La alteracin de los bienes por obras, trabajos u otras actuaciones no autorizadas. c) La retencin de bienes una vez extinguido el ttulo que legitima su uso o posesin. d) El uso comn especial o privativo de bienes de dominio pblico sin la correspondiente autorizacin o concesin. e) La utilizacin de los bienes, que habiendo sido objeto de concesin o autorizacin, se realice sin sujetarse a su contenido o para fines distintos de los que las motivaron o bien contrariando su destino normal o las normas reguladoras. f) Las actuaciones sobre bienes afectos a un servicio pblico que impidan o dificulten gravemente la normal prestacin de aqul. g) El incumplimiento de los deberes de colaboracin y cooperacin establecidos en los artculos 30.4, 42 y 43. h) La utilizacin de bienes cedidos gratuitamente conforme a las normas del Captulo VI del Ttulo III para fines distintos de los previstos en el acuerdo de cesin. 3. Son infracciones leves: a) La destruccin o la produccin de daos en bienes y derechos de la Comunidad Autnoma de Extremadura cuando su importe no supere la cantidad de 3.000 euros. b) El incumplimiento de las disposiciones que regulan la utilizacin de los bienes destinados a un servicio pblico por los usuarios del mismo. c) El incumplimiento de las disposiciones que regulan el uso comn general de los bienes de dominio pblico. d) El incumplimiento del deber de los titulares de concesiones o autorizaciones de conservar en buen estado los bienes. e) El incumplimiento de los deberes de colaboracin, custodia y proteccin del Patrimonio establecidos en la presente Ley. f) Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. 4. La valoracin de los daos y perjuicios se efectuar por la Administracin a travs de los medios previstos en el artculo 85. Artculo 172. Sanciones. 1. Las infracciones previstas en la presente Ley sern sancionadas con multa, con arreglo a la siguiente escala: a) Las muy graves, con multa de 40.001 euros a 100.000 euros o hasta el doble de los daos causados, cuando esta cantidad exceda de 50.000 euros,
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b) las graves, con multa de 6.001 euros a 40.000 euros, c) y las leves, con multa de 600 hasta 6.000 euros. 2. Para la graduacin de la sancin a aplicar, dentro de los lmites establecidos en el apartado 1 se tendr en cuenta el importe de los daos causados, el valor de los bienes o derechos afectados, el beneficio obtenido por el infractor, reincidencia y grado de culpabilidad de ste, as como sus circunstancias personales y econmicas; se considerar circunstancia atenuante, que permitir reducir la cuanta de la multa hasta la mitad, la correccin o reposicin por el infractor de la situacin creada por la comisin de la infraccin en el plazo que se seale en el correspondiente requerimiento. 3. La comisin de las infracciones tipificadas no puede resultar ms beneficioso para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas. A fin de asegurar dicha previsin las multas podrn ser incrementadas hasta alcanzar el doble del valor del beneficio derivado de la comisin de la infraccin. Artculo 173. Prescripcin de las infracciones y de las sanciones. 1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves a los seis meses. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por faltas graves a los dos aos y las impuestas por faltas leves al ao. 2. El plazo de prescripcin de las infracciones y sanciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiera cometido, o en que adquiera firmeza la resolucin sancionadora. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador o de ejecucin de la sancin, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente sancionador o el procedimiento de ejecucin estuviera paralizado ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable o infractor. 3. El plazo de prescripcin de las infracciones susceptible de ser calificadas como continuadas se computar a partir de la fecha del cese de la actividad constitutiva de las mismas. Artculo 174. Procedimiento sancionador. La determinacin del importe de los daos, la imposicin de sanciones y la exigencia de responsabilidades, se acordar y ejecutar en va administrativa, conforme al procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora previsto en la normativa de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Ser supletoria, en todo lo no previsto en la misma, la normativa estatal en materia sancionadora. Artculo 175. Reparacin e indemnizacin de daos y perjuicios. 1. Con independencia de las sanciones que puedan imponrsele, el infractor estar obligado a la restitucin y reposicin de los bienes a su estado anterior, con la indemnizacin de los daos irreparables y perjuicios causados, en el plazo que en cada caso se fije en la resolucin correspondiente. El importe de estas indemnizaciones se fijar ejecutoriamente por el rgano competente para imponer la sancin. 2. Esta responsabilidad ser exigida en va administrativa, previa audiencia del interesado.
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En la resolucin que se adopte se fijar un plazo para la ejecucin voluntaria, procediendo, en caso de incumplimiento a la ejecucin subsidiaria, a costa del responsable. Artculo 176. Ejecucin forzosa. Multas coercitivas. 1. El importe de las sanciones y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las responsabilidades contradas podrn ser exigidas por los procedimientos de ejecucin forzosa previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. Cuando el obligado no repare el dao causado o no d cumplimiento en forma y plazo a lo dispuesto en la resolucin correspondiente, el rgano competente para sancionar podr acordar la imposicin de multas coercitivas para su ejecucin forzosa que podrn ser reiteradas por lapsos de tiempo no inferiores a diez das y la cuanta de cada una no podr exceder del veinte por ciento de la sancin impuesta o de la obligacin contrada por responsabilidades, atendindose para ello tanto al retraso en el cumplimiento de la obligacin de reparar o indemnizar, como a la naturaleza y cuanta de los perjuicios causados. 3. En caso de impago por el obligado, las multas coercitivas sern exigibles por va de apremio una vez transcurridos treinta das hbiles desde su notificacin. 4. Las multas coercitivas sern independientes y compatibles con las sanciones que puedan imponerse. Artculo 177. Medidas cautelares. 1. De conformidad con lo previsto en los artculos 72 y 136 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el rgano competente para resolver podr adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, las medidas de carcter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y las exigencias de los intereses generales. Cuando as venga exigido por razn de urgencia inaplazable, el rgano competente para iniciar el procedimiento o el rgano instructor podrn adoptar las medidas provisionales que resulten necesarias. 2. Dichas medidas debern ser congruentes con la naturaleza de la presunta infraccin y proporcionales a su gravedad, pudiendo incluir la suspensin de la actividad que haya motivado la infraccin. 3. Las medidas cautelares adoptadas sern ejecutivas. 4. Antes del inicio del procedimiento, el rgano competente para ordenar su apertura podr adoptar las medidas cautelares en caso de urgencia y en aqullos en que el alcance de los intereses pblicos afectados lo requiera. Las medidas cautelares as adoptadas debern ser confirmadas o levantadas en el plazo de dos meses desde su adopcin. Artculo 178. Ejecucin subsidiaria. Si el infractor no cumpliera su obligacin de restauracin a la situacin anterior, el rgano sancionador podr igualmente ordenar la ejecucin subsidiaria conforme a lo previsto en la legislacin de procedimiento administrativo comn.
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Artculo 179. Va de apremio. Podr exigirse por va de apremio, siguindose para ello el procedimiento previsto en el Reglamento General de Recaudacin, el importe de: a) las sanciones, b) las multas coercitivas, c) los gastos por la ejecucin subsidiaria para la reposicin de la situacin alterada, y d) las indemnizaciones por los daos y perjuicios causados. Artculo 180. Hechos constitutivos de delito o falta. 1. Cuando los hechos a los que se refiere este Ttulo pudieran ser constitutivos de delito o falta, la Consejera competente en materia de Hacienda, previo informe jurdico, lo pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal, quedando en suspenso la resolucin definitiva del expediente administrativo hasta que se dicte sentencia firme o se acuerde el sobreseimiento de la causa, en cuyo caso se levantar la suspensin y se continuar la tramitacin del procedimiento administrativo sancionador. 2. La sancin penal que se deduzca, en su caso, excluir el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administracin cuando haya identidad de sujeto, hecho y fundamento, solicitndose confirmacin al juez o tribunal acerca de su pronunciamiento, quedando a salvo la exigencia de las responsabilidades patrimoniales que correspondan para el resarcimiento de los daos y perjuicios causados, salvo que la resolucin judicial contenga pronunciamiento sobre las indemnizaciones por este concepto. Disposicin adicional primera. Patrimonio de la Empresa Pblica Corporacin Extremea de Medios Audiovisuales. El patrimonio de la Empresa Pblica Corporacin Extremea de Medios Audiovisuales as como el de sus sociedades filiales, se integra en el Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura y tiene la consideracin de dominio pblico, como patrimonio afecto a un servicio pblico. Disposicin adicional segunda. Patrimonio Pblico del Suelo. 1. El Patrimonio Pblico del Suelo se regir por su normativa especfica y subsidiariamente por las disposiciones de esta Ley. 2. La Consejera o ente pblico competente por razn de la materia ejercitar las facultades atribuidas en esta Ley a la Consejera competente en materia de Hacienda en relacin con el patrimonio del suelo afecto a actuaciones urbansticas y el de la promocin pblica de la vivienda. Las adquisiciones y enajenaciones realizadas por la Consejera o ente pblico que formen parte de sus operaciones y constituyan el objeto directo de sus actividades no precisarn la declaracin de alienabilidad a que se refiere el apartado 2 del artculo 109.
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Disposicin adicional tercera. Actualizacin de cuantas. Las cuantas para la determinacin de las infracciones y las correspondientes a las sanciones previstas en esta Ley, as como los dems lmites cuantitativos establecidos con objeto de adecuarlos a las variaciones experimentadas por el transcurso del tiempo, podrn actualizarse peridicamente a travs de las leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma. Disposicin adicional cuarta. Actualizacin de Inventarios. Las consejeras competentes en la gestin y administracin de carreteras, montes, vas pecuarias y dems propiedades administrativas especiales, procedern a inventariar las citadas propiedades y sus parcelas sobrantes efectuando, si es necesario, los correspondientes deslindes, en el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de esta Ley, y remitirn al rgano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales los inventarios confeccionados para su inclusin en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Disposicin adicional quinta. Patrimonio de la Universidad de Extremadura. 1. La presente Ley ser de aplicacin a los bienes y derechos de titularidad de la Universidad de Extremadura, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de Universidades. 2. La Universidad de Extremadura deber comunicar con carcter previo los actos de disposicin sobre sus bienes a la Consejera competente en materia de Hacienda, con el fin de que sta pueda ejercer el derecho de reversin previsto en dicha legislacin. Disposicin adicional sexta. Determinacin del valor unitario de los bienes a efectos de su inclusin en inventario. No obstante lo dispuesto en el artculo 16.2, y en tanto por el titular de la Consejera competente en materia de Hacienda no se dicta Orden de actualizacin de cuantas de valores unitarios correspondientes a los bienes que deban, a partir de la misma, incorporarse al Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, la citada cuanta queda fijada para el ejercicio correspondiente al del ao de la entrada en vigor de la presente Ley en quinientos euros. Disposicin adicional sptima. Rgimen jurdico de los semovientes. Siempre que su naturaleza lo permita ser aplicable a los semovientes el rgimen jurdico que para los bienes muebles se contiene en la presente Ley. Reglamentariamente se determinar, a efectos de su inclusin en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en donde en todo caso formar rbrica aparte, la estructura y contenido del epgrafe correspondiente. Disposicin adicional octava. Distribucin de competencias. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 72 y 73 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, mediante resolucin del Titular de la Consejera competente en materia de Hacienda podr delegarse
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en otras consejeras o entes pblicos, algunas de las competencias que la presente Ley atribuye a la Consejera competente en materia de Hacienda, que se ejercern en idnticos trminos que los atribuidos a esa Consejera por esta Ley. Todos los actos que realicen dichas consejeras o entes en ejercicio de las competencias delegadas sern comunicados al rgano directivo de la Consejera competente en materia de Hacienda que tenga asignadas las funciones patrimoniales, para su constancia en el Inventario General. Disposicin adicional novena. Relaciones de bienes y derechos. Inscripciones en el Inventario del Patrimonio. En el plazo de seis meses todas las consejeras, entes u organismos pblicos darn cuenta a la Consejera competente en materia de Hacienda de la relacin de sus bienes y derechos afectos a las actividades propias de los mismos y que sean susceptibles de inscripcin en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura a efectos de su comprobacin y constancia. Disposicin adicional dcima. Adquisicin centralizada de bienes y servicios. 1. La Junta de Extremadura, podr adquirir bienes y servicios homologados por la propia Administracin Autonmica o por la Administracin General del Estado, en este ltimo caso previa adhesin al correspondiente catlogo. 2. Corresponde al Consejero competente en materia de Hacienda declarar qu bienes y servicios podrn ser adquiridos a travs de este procedimiento de contratacin, pudiendo establecer, asimismo, las pautas que deban observarse en dichas adquisiciones por los diferentes rganos de contratacin de la Administracin Autonmica a los que resulte de aplicacin la legislacin de contratacin pblica. 3. Igualmente, el Consejero competente en materia de Hacienda podr dictar cuantas disposiciones considere necesarias para armonizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de contratacin administrativa por los rganos de contratacin de la Administracin Autonmica. Disposicin adicional undcima. Rgimen de la Sociedad de Fomento Industrial de Extremadura. El rgimen jurdico patrimonial especial de la Sociedad de Fomento Industrial de Extremadura ser el establecido en su Ley de creacin y, con carcter subsidiario, en la presente Ley. Disposicin adicional decimosegunda. Afectacin a servicios educativos. Sin perjuicio de la afectacin establecida en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, todas las dependencias, instalaciones y edificios afectos al Servicio Extremeo de Salud, organismos autnomos y consejeras de la Junta de Extremadura, en las que se impartan enseanzas regladas o no regladas, de grado o postgrado, tendrn por ministerio de esta Ley la afectacin simultnea a efectos educativos.
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Disposicin transitoria primera. En el plazo de seis meses todas las consejeras, entes u organismos pblicos darn cuenta a la Consejera competente en materia de Hacienda de la relacin de sus bienes y derechos afectos a las actividades propias de los mismos y que sean susceptibles de inscripcin en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura a efectos de su comprobacin y constancia. Disposicin transitoria segunda. Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se tramitarn y resolvern de acuerdo con la normativa anterior. Disposicin transitoria tercera. Hasta que no se d cumplimiento a lo contenido en la disposicin final primera, se aplicar en desarrollo de la Ley, el Reglamento del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, aprobado por Decreto 180/2000, de 25 de julio, en todo lo que no se oponga, modifique o contradiga a la presente Ley o sus principios. Disposicin transitoria cuarta. Lo dispuesto en el artculo 165 ser de aplicacin en los supuestos de renovacin o de vacante que se produzcan en los Consejos de Administracin de las sociedades mercantiles integrantes del sector pblico empresarial de la Comunidad Autnoma a partir de la entrada en vigor de esta Ley. Disposicin derogatoria nica. Quedan derogadas aquellas normas de igual o inferior rango que se opongan a lo que dispone esta Ley y, en concreto, la Ley 2/1992, de 9 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Disposicin final primera. Se habilita al Consejo de Gobierno para dictar en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor de la presente Ley su reglamento general de ejecucin y dems, disposiciones reglamentarias necesarias para su aplicacin y desarrollo. Disposicin final segunda. Esta Ley entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura. Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicacin esta Ley, que cooperen a su cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir. Mrida, a 16 de junio de 2008. El Presidente de la Junta de Extremadura, GUILLERMO FERNNDEZ VARA

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