POLTICAS Y ACCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN EN RELACIN A LA PREVENCIN DEL ACOSO ENTRE ESTUDIANTES (BULLYING)

PATRICIA SALAS OBRIEN Ministra de Educacin

Situacin de la violencia que afecta a los estudiantes en el Per

PREVALENCIA DE ESTUDIANTES QUE SUFREN VIOLENCIA FAMILIAR

FUENTE: III Estudio Nacional Devida, Prevencin y Consumo de Drogas, 2009 - muestral

En los ltimos doce meses antes de la entrevista, al interior del hogar, el 8.9% de los estudiantes sufri maltrato fsico, 14.1% fue vctima de alguna forma de maltrato psicolgico y el 10.6% fue testigo de algn hecho de violencia familiar.

Estudio: Permitiendo que los y las escolares reporten la violencia con que conviven en sus instituciones educativas, comunidad y pas. Plan Internacional PER Muestra: 889 estudiantes del nivel secundario (11 a 16 aos) en 16 instituciones educativas de Lima, Cajamarca, Piura y Cusco. Agresiones fsicas al interior de las instituciones educativas

37%
47% 27% 11% 10% 13%

Reporta haber sido golpeado, empujado o pateado intencionalmente por un compaero en los ltimos 30 das.
Sealan haber sido insultados alguna vez por un compaero en los ltimos 30 das. Reporta haber sido rechazados o dejados fuera del grupo. Reporta haber sido discriminado por su sexo. Reporta haber sido discriminado por su condicin de discapacidad. Reporta haber sido discriminado por su situacin socioeconmica.

Polticas del sector en relacin a la promocin de la convivencia democrtica y la prevencin del acoso entre estudiantes

Las polticas educativas enfatizan el respeto irrestricto a los derechos humanos, el buen trato, el ejercicio pleno de la ciudadana, y el fomento de climas institucionales amigables, integradores y estimulantes.

Ley General de Educacin Proyecto Educativo Nacional al 2021

Ley General de Educacin: Artculo 8: Principios de la educacin

a) La tica... b) La equidad
La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:

d) La calidad
e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al fortalecimiento del Estado de Derecho. f) La interculturalidad g) La conciencia ambiental h) La creatividad y la innovacin

LEY GENERAL DE EDUCACIN Art. 9.- Fines de la educacin peruana

Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana en armona con su entorno.

Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.

Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia,

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL

acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo,

VISIN

se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas
combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales..

Objetivo 6 Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad Objetivo 5 Educacin superior de calidad aporta al desarrollo y competitividad

Objetivo 1 Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos Objetivo 2 Instituciones educativas que garantizan aprendizajes pertinentes de calidad

Visin Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales.

Objetivo 4 Una educacin financiada, gobernada con transparencia y que logra resultados

Objetivo 3 Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia

POLTICAS
RESULTADO 1 Todos logran competencias para su desarrollo personal y el progreso e integracin nacional

OBJETIVO 2
Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad

5. Establecer un marco curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e integrador, que permita tener currculos regionales.

6. Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos regularmente.

POLTICAS RESULTADO 2 Instituciones acogedoras e integradoras, ensean bien y lo hacen con xito

7. Transformar las prcticas pedaggicas en la educacin bsica. 8. Impulsar de manera sostenida los procesos de cambio institucional. 9. Articular la educacin bsica a la educacin tcnico productiva.

Reforma de las instituciones educativas

Gestin escolar

Convivencia Democrtica

Procesos pedaggicos

Relacin escuela - comunidad

Desarrollar una poltica de convivencia escolar democrtica, a fin de generar climas educativos respetuosos, inclusivos, de acogida a todos los estudiantes y que los motive permanentemente a aprender, contribuyendo a su formacin ciudadana.

Reforma de las instituciones educativas- Clima y Convivencia Democrtica

Disear, validar e implementar la propuesta pedaggica y de gestin, de promocin de la convivencia democrtica en las IIEE. Disear, validar e implementar el programa interdisciplinario de prevencin de la violencia y de la vulneracin de derechos de NNA en las IIEE. Disear el programa interdisciplinario para el desarrollo del talento en las IIEE.
Capacitacin Asistencia Tcnica Monitoreo Evaluacin Las IIEE promueven condiciones y oportunidades que favorecen el desarrollo de la diversidad de talentos en los NNA. Directivos y docentes desarrollan competencias para gestionar la convivencia democrtica en sus instituciones educativas Las IIEE adoptan y difunden estrategias para prevenir la violencia y vulneracin de derechos de los NNA

Resultado

Lograr un clima institucional basado en la convivencia democrtica que favorece el desarrollo integral del estudiante. (II.EE)

Reforma de las instituciones educativas

Gestin escolar

Convivencia Democrtica

Procesos pedaggicos

Relacin escuela - comunidad

Desarrollar una poltica de convivencia escolar democrtica, a fin de generar climas educativos respetuosos, inclusivos, de acogida a todos los estudiantes y que los motive permanentemente a aprender, contribuyendo a su formacin ciudadana.

Procesos pedaggicos
La premisa de que todos pueden aprender. Metodologas activas que promueven la autoestima y autonoma de los estudiantes. Trabajo colaborativo: grupos, ayuda a la prctica de la negociacin y dilogo entre pares, as como la solidaridad. Estrategias para trabajar en la diversidad en el aula. El error como fuente de aprendizaje y no de castigo, censura o burla. La valoracin de la originalidad.

Los esfuerzos de la escuela no son suficientes

Apoyo de la familia Capacidades para observar a sus hijos. Herramientas para la crianza de adolescentes sobre informados. Estrategias para cultivar la autoestima y autonoma de sus hijos. Medios de comunicacin Banalizacin de la violencia. Promocin de actitudes temerarias de los adolescentes.

ACCIONES EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY N 29719 Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas

Proceso de formulacin de Reglamento

Primer documento: debate interno Se prepara un primer borrador del Reglamento: Oficina de Apoyo a la Administracin Educativa (OAAE) y la Direccin de Tutora y Orientacin al Estudiante (DITOE) Direcciones de Educacin Bsica Regular, y de Educacin Intercultural Bilinge y Rural, oficinas de Asesora Jurdica, Personal y Presupuesto, incluyen aportes al documento.

Segundo documento: debate institucional

Se forma una mesa de trabajo: (nov. 2011 y ene. 2012). Sociedad Civil / Sector Pblico / Organismos Internacionales.

Tercer documento: debate pblico

La propuesta de Reglamento, concluida en la Mesa de Trabajo, fue difundida en la pgina web del Ministerio de Educacin.

Cuarto documento: Consistentica tcnica y jurdica Revisin tcnica, Asesora Jurdica, revisin final para la firma.

En cumplimiento de la Ley se ha elaborado el Reglamento, considerando: 1. La participacin de 20 instituciones pblicas, de la sociedad civil y cooperacin internacional.
Consorcio de Centros Educativos Catlicos Colegio de Profesores del Per Colegio de Psiclogos del Per Observatorio de Convivencia sin Violencia en la Escuela UNESCO Tierra de Hombres Asociacin Solaris Per Plan Internacional Per Accin por los nios 08 reuniones entre noviembre 2011 y enero 2012

MIMP MINSA MINPU Defensora del Pueblo DRE Lima DRE Callao INDECOPI Universidad Nacional Enrique Guzmn y Valle IE N 1038 Mara Parado de Bellido IE Francisco Bolognesi Instituto Superior Tecnolgico Pblico Araoz Pinto

2. Se realiz una consulta pblica a travs de la pgina web del Ministerio de Educacin, en enero del presente ao.

Resultados consensuados del proceso de elaboracin del Reglamento

La importancia de una poltica para la convivencia democrtica en las instituciones educativas. Complementar las herramientas para sancionar que brinda la Ley con una perspectiva formativa y que fortalezca un clima de convivencia respetuoso, participativo e inclusivo. El sentido de las medidas correctivas a aplicarse en las instituciones educativas y sus lmites (que no afecten los derechos de las personas). La importancia del Director como responsable de la convivencia democrtica en la institucin educativa. La designacin de una instancia al interior de la institucin educativa que se responsabilice de la ejecucin de las acciones para la convivencia democrtica. Las funciones de los profesionales psiclogos en el marco de la organizacin y acciones de la institucin educativa.

Estrategias para la implementacin del Reglamento Ley N 29719 Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas
Talleres de difusin del Reglamento y sensibilizacin de directores y coordinadores de Tutora y Orientacin Educativa

A nivel de Lima Metropolitana y Callao. Con el apoyo del grupo impulsor de la convivencia democrtica en las instituciones educativas.

Asesora tcnica a 243 especialistas de Tutora y Orientacin Educativa de las DRE y UGEL del pas

Actividad que convoca a los especialistas de Tutora y Orientacin Educativa de las 26 regiones del pas, en la ciudad de Lima. Duracin de 3 das (Junio).

Asesora tcnica y acompaamiento a las 26 DRE del pas

Especialistas de Tutora y Orientacin Educativa del Ministerio de Educacin brindarn asistencia tcnica y acompaamiento en cada una de las 26 DRE para la implementacin del Reglamento (Julio - setiembre)

Estrategias para la implementacin del Reglamento Ley N 29719 Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas

Procedimiento para la atencin del estudiante vctima de bullying, agresor o espectador de acuerdo al Reglamento Ley N 29719
o Cualquier integrante de la comunidad oportunamente, al Director o Directora. educativa debe informar

o El Comit de Tutora asume la responsabilidad de la accin pedaggica para la atencin del estudiante vctima, agresor y observadores del hecho de violencia.
o o o o Informar a los padres de familia. Establecer compromisos con los estudiantes vctimas, agresores, espectadores y padres de familia. Derivar a los estudiantes que requieran atencin especializada a los establecimientos de salud, DEMUNA u otras instituciones. Realizar el seguimiento de las medidas de proteccin, las medidas correctivas y los compromisos adoptados por los padres de familia y las y los estudiantes vctimas, agresores y espectadores.

Con la vctima

Detener el maltrato. Brindarle seguridad para comunicar lo que le pasa. Desarrollo de acciones reparadoras. Reconocimiento y valoracin del otro, empata.
Motivar su colaboracin para identificar y comunicar las situaciones de maltrato. Fomentar su participacin en las actividades de promocin del buen trato.

Con el agresor

Con los observadores

Padres de familia

Establecen relaciones de comunicacin y desarrollo de vnculos que fortalezcan la seguridad y confianza con sus hijos. Conjuntamente con el comit de tutora propone las medidas de atencin o derivacin correspondientes.

Directores

Comit de Tutora y Docentes

Implementan acciones pedaggicas para la atencin del caso de violencia identificado.

Personal administrativo y de servicio

Participa en la creacin de un clima de convivencia sin violencia en la institucin educativa.

Gracias
psalas@minedu.gob.pe