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OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA
BANGKOK
Gua de Negocios Camboya
Actualizacin elaborada por Marina Wickham Delgado

Abril 2010
e-mail: bangkok@mcx.es
26TH FLOOR, SERM-MIT TOWER 159 SUKHUMVIT 21 RD. BANGKOK 10110 TEL.: (00/66-2) 258.90.20/21 FAX: (00/66-2) 258.99.90
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1 PANORAMA GENERAL 1.1.1 Situacin geogrfica, superficie, clima y orografa 1.1.2 Demografa e Indicadores sociales 1.1.3 Organizacin poltico-administrativa 1.1.4 Relaciones Internacionales/Regionales 2 MARCO ECONMICO 2.1 Estructura de la Economa 2.2 Evolucin de las principales macromagnitudes 2.3 Principales Sectores de la Economa 2.3.1 Sector primario 2.3.2 Industriales y de servicios 2.4 El sector Exterior: relaciones comerciales 2.4.1 Principales socios comerciales 2.4.2 Principales sectores de bienes (Importacin y Exportacin) 2.4.3 Balanza de Pagos 2.5 Deuda Externa 2.6 Comercio Bilateral Hispano-Camboyano 3 ESTABLECERSE EN EL PAS 3.1 El mercado 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Canales de distribucin Principales centros de negocios Importancia econmica del pas en la regin Perspectivas de desarrollo econmico Oportunidades comerciales Oportunidades e inversin
1 1 2 3 7 8 8 8 12 12 13 15 15 16 18 19 20 21 21 21 23 23 24 25 25 26 27 28 29 30
3.8 Servicios a las empresas 3.8.1 Banca y entidades financieras 3.8.2 Transportes y comunicaciones 3.8.3 Telecomunicaciones 3.8.4 Ferias (2010)
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4 COMERCIO EXTERIOR 4.1 Tramitacin de importaciones 4.2 Despacho de Aduanas 4.3 Impuestos sobre las importaciones 4.3.1 Impuestos especiales 4.3.2 Impuesto sobre el valor aadido 4.4 Aranceles y Regmenes econmicos aduaneros 4.5 4.6 4.7 4.8 Normas y Requisitos Tcnicos Regulacin de cobros y pagos al exterior Contratacin Pblica Zonas Industriales, Zonas Francas y almacenes de aduanas
33 33 35 36 38 39 40 41 41 41 42 44 44 44 45 45 46 46 47 47 47 47 48 49 52 54 54 55 55 55 55 56 56 57
5 INVERSIONES EXTRANJERAS/INCENTIVOS A LA INVERSIN 5.1 Organismos de apoyo a la inversin 5.2 Marco Legal 5.2.1 Captulos I y II Actores de la Inversin 5.2.2 Captulo III Procedimientos de Inversin 5.2.3 Captulo IV Garantas de la Inversin 5.2.4 Captulo V Incentivos a la Inversin 5.2.5 Captulo VI Propiedad y uso de la tierra 5.2.6 Captulo VII Empleo 5.2.7 Captulo VIII Resolucin de conflictos y arbitraje 5.2.8 Captulo IX Otras disposiciones 5.3 Incentivos Fiscales 5.4 5.5 Incentivos Sectoriales Incentivos Regionales
6 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS 6.1 Tipos de sociedades 6.1.1 Sociedades Pblicas Public Limited Company 6.1.2 Sociedades Limitadas Private Limited Company 6.1.3 Sucursales Branch Office 6.1.4 Oficinas de Representacin Representative Office 6.1.5 Asociaciones Partnership 6.2 Proceso de inscripcin de una sociedad 6.3 Propiedad Industrial
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7 SISTEMA FISCAL 7.1 Estructura General 7.2 Impuestos 7.2.1 Imposicin a las Personas Jurdicas 7.2.2 Administracin de Impuestos 7.3 Imposicin a las Personas Fsicas 7.4 7.5 7.6 7.7 Impuesto sobre el Valor Aadido (Value Added Tax VAT) Otros Impuestos Tratamiento fiscal de la inversin extranjera Acuerdos para prevenir la doble imposicin
58 58 59 59 61 63 65 65 65 66 67 67 68 69 69 69 71 71 71 71 71 72 73 73 73 74 75 76 76
8 LEGISLACIN LABORAL 8.1 Caractersticas 8.2 8.3 8.4 8.5 Trabajadores extranjeros Salarios, jornada laboral Seguridad social Relaciones colectivas, sindicatos, huelga
9 INFORMACIN PRCTICA 9.1 Costes de Establecimiento 9.2 Informacin General 9.2.1 Idioma 9.2.2 Moneda 9.2.3 Horario local y das festivos 9.2.4 Comunicaciones 9.2.5 Taxis y alquiler de coches 9.2.6 Indumentaria 9.2.7 Precauciones sanitarias 9.2.8 Formalidades de entrada y salida 10 ANEXO 10.1 Direcciones tiles
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1 PANORAMA GENERAL
1.1.1
Situacin geogrfica, superficie, clima y orografa
Camboya ocupa un rea de 181.040 Km. en la parte suroeste de la Pennsula de Indochina. Limita al Norte y al Oeste con Tailandia (803 Km. de frontera), al Nordeste con Laos (541 Km.), al Este con Vietnam (1.228 Km.) y al Sur y Suroeste con el Golfo de Tailandia (con 443 Km. de litoral). Tiene un clima es tropical (media de 27C en la capital) con una estacin de lluvias o monzn de mayo a noviembre, siendo septiembre el mes ms lluvioso, y una estacin seca de diciembre a abril, siendo enero el mes ms fro y abril el ms caluroso. Su orografa es mayoritariamente plana, de llanuras bajas con algunas colinas, y en el Este y en el Norte amplias mesetas cubiertas de sabanas y bosques tropicales, La zona dominada por los montes Dangrek y de Camboya, con los Cardamomos y la llamada Cordillera del Elefante, alberga el pico ms alto, Phum Aoral, de 1813 m. de altitud. El pas est atravesado de Norte a Sur por el Ro Mekong, que es navegable, y tiene en el centro el Gran Lago (Tonle Sap), un enorme depsito de agua que favorece el cultivo, y el motivo por el que la mayora de la poblacin se concentra en sus orillas y en la extensa cuenca del Mekong. Tierra cultivable 18%. Pastos permanentes 11%. Otros 4% Cosechas permanentes 0,8%. Bosques 66%. Tierra de regado 2.500 Km2.
La explotacin forestal por todo el pas y la extraccin de piedras preciosas en las regiones del oeste han provocado una disminucin de la biodiversidad, deforestacin y erosin del suelo en reas rurales, donde la mayora de la poblacin no tiene acceso a agua potable.
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1.1.2
Demografa e Indicadores sociales
La poblacin segn el Censo General de Camboya de 2008 se cifra en 14,2 millones, y el crecimiento medio anual es del 1,7%. En cuanto a la estructura, se trata de una poblacin muy joven: el 34% estn entre los 0 y los 14 aos, el 62% entre los 15 y los 64, y el 2% por encima de los 65 aos. El 94% de la poblacin es de etnia jemer, un 4% son chinos, el 1% son vietnamitas y de otras etnias el restante 1%. Phnom Penh, la capital, cuenta con un milln de habitantes, pero no es la ciudad ms poblada: en la misma regin central, Kampong Chnang tiene 1,6 millones y Kandal supera el milln de habitantes. Battambang es la ciudad ms poblada de la regin del Tonl Sap, con 800.000 habitantes, por encima de Siem Reap que no llega a los
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700.000. En la costa la ciudad de Sihanoukville es la que mayor densidad de poblacin y mayor crecimiento registra, y actualmente tiene cerca de 160.000 habitantes.
El idioma oficial de Camboya es el jemer, aunque tambin se hablan otras lenguas de la regin, como el tailands, y el ingls en el mbito de los negocios. El 88% de la poblacin es budista, un 2% son musulmanes y un 1% son cristianos. Camboya es uno de los pases ms pobres de Asia. Con un PIB per cpita de 818 dlares en 2008, Camboya ocup el puesto 144 de una lista de 180 pases en 2008 (FMI). Segn el Indice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas, Camboya ocupa el puesto 136 de 177 pases, y se calcula que el 40% de la poblacin vive bajo el umbral de la pobreza (menos de 1,25 US$ al da)
1.1.3
Organizacin poltico-administrativa
1.1.3.1 Gobierno, partidos polticos y Parlamento. El Reino de Camboya es una Monarqua Constitucional cuyo Jefe de Estado es el Rey Norodom Sihamoni (desde la abdicacin en octubre de 2004 de su padre, Norodorm Sihanouk, exiliado en China). Est regida por la Constitucin de 1993, que se basa en los principios de democracia parlamentaria y separacin de poderes, y que se elabor tras el grave periodo de crisis y guerra civil posterior al rgimen de los Jemeres Rojos de Pol Pot. La constitucin fue elaborada por un gobierno de coalicin formado en las elecciones de ese mismo ao, continuando con los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz de Pars de 1991. Las principales fuerzas polticas son: Cambodian Peoples Party (CPP), principal partido de races leninistas, aunque desde el punto de vista de poltica econmica puede calificarse de reformista pragmtico: abierto al mercado por necesidad de adaptarse a las exigencias de los acuerdos internacionales. Su Lder, Hun Sen, ha aumentado su poder en los ltimos aos de fuerte crecimiento econmico; Sam Rainsy (SRP) es el principal partido de la oposicin, muy crtico con el gobierno, cuya base est fundamentalmente en las clases urbanas, su lder Sam Rainsy procede del FUNCIPEC (fue Ministro de Economa y Finanzas en uno de sus gobiernos) FUNCIPEC, Frente Unido Nacional para una Camboya ms Cooperativa Independiente, Neutral y Pacfica A pesar de su papel histrico, el partido ha perdido apoyo popular debido a sus luchas internas, con facciones que quieren aprovechar sus vnculos con el CPP y otras que pretender desligarse de l.
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Human Rights Party, cuyo lider es Kenm Sokha, y mantiene una alianza con el SRP llamada Democratic Movement for Change.
Las ltimas elecciones a la Asamblea Nacional se celebraron en julio de 2008, con el resultado de reafirmar en el poder al CPP del Primer Ministro Hun Sen, al obtener 73% de los escaos. Por su parte el Sam Rainsy Party (SRP) obtuvo 22% de los escaos, erigindose como principal partido de la oposicin. El FUNCINPEC, que jug un papel decisivo en las anteriores elecciones de 2003 al formar coalicin con el CPP, nicamente obtuvo 2 escaos. Este resultado tan favorable al CPP se justifica por el incremento de su popularidad como consecuencia del fuerte crecimiento econmico que registr el pas en los ltimos aos, logrando adems por primera vez en la reciente historia democrtica de Camboya gobernar en solitario. Uno de los hechos ms destacados del panorama poltico actual es el juicio pendiente contra los ex lderes de los Jemer Rojos, siendo el principal caso el de Kaing Guek Eav, acusado de crmenes contra la humanidad como jefe de la prisin de Tuol Sleng durante el Rgimen de los Jemeres Rojos (1,7 millones de personas muertas entre 1975-79). El tribunal especial de carcter mixto, constituido en el Reino de Camboya y con el apoyo de la comunidad internacional representada por la Organizacin de las Naciones Unidas, es sumamente controvertido y ha sido acusado de corrupcin, ya que se sospecha que los jueces han sido nombrados por soborno. Adems se le acusa de ingerencia gubernamental, ya que Hun Sen, ex Jemer Rojo, se niega a buscar ms acusados, alegando que podra desestabilizarse en pas, y solamente permite el juicio a 5 ex-lderes encausados, cuando el tribunal persigue a otros 5 sospechosos, por lo que seran 10 en total. El primero de estos casos, el del jefe torturador Kaing Guek Eav, alias "Duch", est previsto que se resuelva el 26 de julio de 2010, da en qu se har pblica la sentencia. Los otros acusados son el idelogo Nuon Chea, de 82 aos; el ex viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores, Ieng Sary, de 83 aos; su esposa, Ieng Thirit, de 76 aos, quien era titular de Asuntos Sociales; y el presidente del rgimen de Kampuchea Democrtica, Khieu Samphan, de 77 aos. A pesar de que el Gobierno se niega a reconocer la gravedad de la crisis econmica, y mantena la previsin de crecimiento para el 2009 en el 6%, el posible descontento social derivado de unas cifras reales que sitan al pas en una moderada recesin puede hacerle perder parte de su popularidad. Las relaciones con Tailandia siguen siendo complicadas por las disputas fronterizas (templo de Preah Vihear y reas ricas en recursos naturales del Golfo de Tailandia), y se producen intercambios de disparos y muertos entre ambos ejrcitos con relativa frecuencia. Adems a finales de 2009 Hun Sen nombr asesor econmico al ex Primer Ministro de Tailandia, Thaksin, prfugo de la justicia tailandesa, lo que contribuy a empeorar las ya tensas relaciones.
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Vietnam y China siguen incrementando su influencia poltica y econmica en el pas, y Occidente se replantea sus ayudas ante los altos indicios de corrupcin y falta de respeto a los derechos humanos. 1.1.3.2 Organizacin administrativa y territorial del Estado
Camboya est dividida en 23 provincias (khett): Banteay Mean Cheay, Batdambang, Kampong Cham, Kampong Chhnang, Kampong Spoe, Kampong Thum, Kampot, Kandal, Kaoh Kong, Keb, Krachen, Mondol Kiri, Otdar Mean Cheay, Pailin, Pouthisat, Preah Seihanu (Sihanoukville), Preah Vihear, Prey Veng, Rotanah Kiri, Siem Reab, Stoeng Treng, Svay Rieng, Takev y 1 municipalidad (krong): Phnum Penh (Phnom Penh, capital). Las municipalidades y distritos (srok) son el segundo nivel de divisin administrativa. Los distritos se dividen en comunas (khum) y sangkat. Las 23 provincias estn divididas en 26 municipalidades y 159 distritos.
1.1.3.3
Gabinete Econmico y distribucin de competencias
El Gabinete Econmico comprende el Ministerio de Economa y Finanzas, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Industria, Energa y Minas, el Ministerio de Construccin, Planificacin Urbana y del Suelo, el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones, el Ministerio de Desarrollo Rural, el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, el Ministerio de Turismo y el Banco Central. Tambin forma parte de este el Council for the Development of Cambodia (CDC), el cual es el organismo encargado de la regulacin y promocin de inversiones tanto del sector pblico como del sector privado. El Cambodian Investment Board (CIB) es la parte operativa del CDC para fomentar la inversin en el sector privado. La distribucin de competencias del gobierno de Camboya (Consejo de Ministros) y de sus principales Ministerios es la siguiente:
Principales miembros del gobierno: Primer Ministro: Samdech Hun Sen (CPP) Consejo de Ministros: Sok An, Prak Sokhon, Bun Uy, Seng LimNov, Mzas Lors, Chan Tany, Ngor Srun, Svay Sitha, Sok Pheng, Keo Saphal, Khim Bo, Chork Leng, Sim Vanna, Tep NonNary, Chrea Sochenda, Pay Siphan, In VireakCheat. Ministerios: Agricultura, Bosques, y Pesca: Chan Sarun (CPP)
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Comercio: Cham Prasidh (CPP) Cultura y Arte: Him Chaen (CPP) Economa y finanzas: Keat Chhon (CPP) Educacin y Deporte: Im Sithy (CPP) Medio Ambiente: Mok Mareth (CPP) Asuntos Exteriores: Hor Nam Hong (CPP) Salud: Mom BunHeng (CPP) Industria, energa y minas: Suy Sem (CPP) Informacin: Khiev Kanharith (CPP) Interior: Sar Kheng (CPP) Justicia: Ang VongVathna (CPP) Trabajo: Vorng Soth (CPP) Construccin, Planificacin Urbana y Suelo: Im Shhum Lim (CPP) Defensa Nacional: Tea Banh (CPP) Asuntos parlamentarios e Inspeccin: ChumTeav Som KimSour (CPP) Planificacin: Chhay Than (CPP) Correos y Telecomunicaciones: So Khun (CPP) Transporte y Obras Pblicas: Tram EavToek (CPP) Religin: Min Khin (CPP) Desarrollo rural: Chea Sophara (CPP) Turismo: Thong Khon (CPP) Asuntos Sociales: Ith Sam Heng (CPP) Agua y Meteorologa: Lim Kean Hor (CPP) Mujer: Ing KanthaPhavy (CPP) Gobernador del Banco Central: Chea Chanto
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1.1.4
Relaciones Internacionales/Regionales
Camboya es miembro de la ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico) desde el 30 de abril de 1999, por lo que fue el ltimo pas en incorporarse tras Laos y Myanmar. Gracias a ello disfruta de los acuerdos y pactos econmicos y comerciales que la ASEAN tiene con pases como Japn, EE.UU, Australia, Unin Europea, y China, entre otros. La reciente entrada en vigor del acuerdo de libre comercio entre ASEAN-China el 1 de enero de 2010 ha abierto un gran mercado a los pases que forman la ASEAN y se espera que potencie el crecimiento y desarrollo de todo el sudeste asitico. Tambin se firm un acuerdo de libre comercio entre ASEAN e India en agosto de 2009, por lo que las negociaciones para su puesta en marcha estn en curso y se espera que finalicen a lo largo de 2010.
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2 MARCO ECONMICO
2.1
Estructura de la Economa
Aunque todava es un sector importante en trminos de empleo, la contribucin de la agricultura a la economa nacional disminuy hasta 2008, ao en que debido a la recesin mundial y a la cada de la actividad y la inversin en otros sectores, el sector primario gan importancia de nuevo, representando un 32,4% del PIB en 2008. Aun as, a pesar de este dato, la disminucin generalizada de la importancia de la agricultura en los ltimos aos refleja la rpida expansin de la industria. En 2008, el ltimo ao del que se dispone de datos reales, la industria (que incluye la minera, la construccin de fabricacin, y servicios pblicos) represent el 22,4% del PIB a precios corrientes. Los servicios representaron el 38,8% del PIB en 2008, porcentaje que se ha mantenido en torno a este nivel en los ltimos seis aos. El mayor componente de los servicios es el comercio al por mayor y minorista, que aporta alrededor del 9% al PIB.
2.2
Evolucin de las principales macromagnitudes
Tras una dcada de fuerte crecimiento econmico (medio de 8% anual) y la reduccin significativa de la pobreza, la economa de Camboya fue fuertemente golpeada por la crisis mundial. En 2008 el crecimiento se ralentiz
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hasta el 6,5%, y el crecimiento de 2009 es todava objeto de debate entre el Fondo Monetario Internacional (2,7%), el Banco Mundial (-2,2%), el Banco Asitico de Desarrollo (-1,5%), y el Gobierno (2,0%). La economa camboyana es extremadamente vulnerable ante los shocks externos dada su estrecha base productiva, la concentracin sectorial de su produccin y destino de sus exportaciones y su dependencia de las ayudas internacionales (en 2009 recibieron 951 millones de dlares en ayudas, aproximadamente la mitad del presupuesto pblico, y se espera que alcancen los 1.100 millones en 2010). Adems, en 2009 los sectores clave la exportacin y el turismo- cayeron fuertemente, mientras que la cada de la inversin extranjera contribuy a una contraccin de la actividad de la construccin. Asimismo, la cada de los precios de los productos bsicos agrcolas redujo los ingresos rurales. Por otra parte, la cada de las importaciones llev a una reduccin del dficit por cuenta corriente y la inflacin disminuy notablemente. A pesar de que los bancos no tuvieron exposicin directa a la crisis financiera global, la desaceleracin perjudic tambin al sector bancario. La contraccin de la actividad econmica y la disminucin de los precios inmobiliarios agravaron las tensiones causadas por una dbil gestin del riesgo, fallos de supervisin, y el excesivo crecimiento del crdito. Como en otros pases, los riesgos de crdito y las tasas de morosidad aumentaron, mientras que las ganancias se vieron limitadas por la falta de oportunidades de prstamos.
Como respuesta a la desaceleracin, en 2009 las polticas del Gobierno se adaptaron de manera significativa. El dficit fiscal aument hasta el 6,7%, frente al objetivo oficial del 4,2% y la poltica monetaria fue expansiva: una reduccin de las exigencias de reservas a principios de ao y el fuerte crecimiento de los depsitos aliviaron las presiones de liquidez.
A pesar de estas medidas, se estima un crecimiento del PIB en 2009 de un -2,75% (segn el FMI, una estimacin ms pesimista que la previsin del gobierno de Camboya), con una modesta vuelta al crecimiento positivo en 2010 gracias a las exportaciones de prendas de vestir, el turismo, y la construccin. A pesar del impacto moderado del tifn Ketsana (septiembre 2009), el sector agrcola tambin creci un 3% en 2009, y si las condiciones climatolgicas son favorables, se espera un crecimiento del 4% y 4,5% en 2010 y 2011 respectivamente. Aun as contina siendo una difcil tarea determinar el nivel real de crecimiento econmico, particularmente el crecimiento de las exportaciones, debido a las grandes cifras de contrabando y a la incertidumbre sobre el tamao de la economa informal. Respecto a los pilares del crecimiento econmico, la industria textil contina sufriendo problemas de ineficiencia y se enfrenta a una demanda externa dbil en el corto plazo: en 2009 las exportaciones cayeron consecuentemente con la menor venta de textiles a Estados Unidos (destino del 70% las exportaciones camboyanas), y en los prximos aos Camboya deber hacer frente al aumento de las presiones competitivas como consecuencia del
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levantamiento de las restricciones europeas y estadounidenses al textil chino. El sector servicios y, en particular, el turstico, seguirn creciendo, si bien las entradas de turistas no han evolucionado segn lo esperado como consecuencia de la ralentizacin econmica global, la tensin fronteriza con Tailandia y el incremento de precios.
Sector exterior En 2009 se registr una cada de las exportaciones de un -10%, y una mayor contraccin de las importaciones, en un -15%, por lo que el dficit comercial y el dficit por cuenta corriente (13,5% y 7% del PIB respectivamente) se corrigieron con respecto a las cifras de 2008 (19,3% y 12% del PIB). Sin embargo la posicin externa se ha visto deteriorada debido a una reduccin en las entradas de capital como consecuencia de la crisis global. Aun as, como viene siendo frecuente, el dficit queda cubierto con las ayudas concesionales y la inversin extranjera directa. En 2009 el ADB estim que la tasa de cambio efectiva del riel frente al dlar estadounidense se depreci un 2% situndose en torno a 4,200 rieles por USD a finales de septiembre de 2009.
Precios La inflacin mantuvo su tendencia alcista en 2008, situndose en el 25% (se moder su alza a partir del segundo trimestre de 2008), debido principalmente al alza del precio de los alimentos y del transporte y a la pujante demanda interna. Ante la ralentizacin del crecimiento de la economa se esperaba una cada de la inflacin durante 2009 hasta el 7% (Asian Development Bank) debido a la bajada de los precios de los productos bsicos y a la moderacin de la presin de la demanda. (El FMI estima tan slo un 0,5% de inflacin anual). Se espera que la inflacin se site en torno al 6% para finales de 2010, debido a una combinacin del incremento de los precios del petrleo y a las polticas relativamente restrictivas. La poltica monetaria restrictiva del Banco Central dirigida al control de la inflacin se ve limitada por el elevado grado de dolarizacin de la economa, y la crisis financiera ha puesto de manifiesto las debilidades del sistema bancario camboyano (escasez de liquidez, aumento del riesgo crediticio, concentracin de prstamos en el sector inmobiliario de dudosa calidad y difcil recuperacin, etc).
Desempleo Los niveles de desempleo no son significativos, pero el nivel de empleo precario es preocupante. El 31% de los trabajadores estara dispuesto a aceptar pluriempleo. La poblacin activa crece a una tasa constante del 3,1 %. Uno de los mayores retos del gobierno es orientar el crecimiento hacia una reduccin de la pobreza.
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Cuentas pblicas El dficit pblico se situ en un 6,7% del PIB en 2009, un incremento significativo tras el 1,7% en 2008, gracias a los esfuerzos del Gobierno en ese ao, tras situarse en un 3% del PIB en 2007. En 2010, la debilidad de la economa, la reduccin del comercio de mercancas y la cada de los precios inmobiliarios minarn los esfuerzos para aumentar los ingresos del gobierno. A pesar de los planes del gobierno para introducir un nuevo impuesto sobre la propiedad en 2010, que recoger una suma de 0,1% en propiedades valoradas en ms de CR100.000 (24.000 dlares), los ingresos fiscales se mantendrn bajos en proporcin al PIB, y el gobierno seguir dependiendo de las donaciones y prstamos de donantes extranjeros para financiar su dficit, el cual se estima que se ha ampliado considerablemente en 2009.
El gobierno tena la esperanza de obtener nuevos ingresos gracias a la extraccin del petrleo en el Golfo de Tailandia, pero las autoridades han reconocido que el petrleo no comenzar a generar ingresos por lo menos hasta el ao 2013. El dbil crecimiento de los ingresos, combinado con un aumento de los gastos, en particular en el presupuesto de defensa, provocar que el saldo presupuestario permanezca deficitario en el perodo 2010-11.
En cuanto a los proyectos del gobierno, ste ha aprobado un gasto presupuestario total de 2.500 millones de dlares para el perodo 2009-2011 (cuyo valor total supone aproximadamente un 20% del PIB anual del pas) para financiar proyectos de infraestructura, los cuales incluyen carreteras, puentes, colegios, sistemas de regado y presas, a partir de fondos del propio estado y de donantes internacionales (Naciones Unidas, IFIs y pases donantes).
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2.3
Principales Sectores de la Economa
2.3.1
Sector primario
Agricultura El PIB agrcola camboyano se compone de productos de cosecha y cultivos (50%), pesca (30%), ganadera (14%) y selvicultura (6%). El desarrollo de su agricultura es fundamental, siendo una de las prioridades del gobierno y de las agencias de desarrollo internacionales que prestan su apoyo en Camboya. A pesar del de los logros de los ltimos aos, como el incremento de los rendimientos y produccin de arroz de 1,3 a 2,1 toneladas por hectrea, existe an un gran potencial de crecimiento en la base de la industria recolectora y an ms en la procesadora. La mayora de los agricultores jemeres cultivan arroz, y en menor extensin maz (con un tamao medio de menos de 2 hectreas), as estos dos cultivos suman el 90% producido por el pas, por lo que son la principal fuente de ingresos de la poblacin agrcola. La agro-industria acaba de surgir en Camboya, por lo que representa tan solo un 3,2% del PIB y menos del 1% del empleo total. La mejor tierra para el cultivo de arroz se encuentra en las provincias de Siem Reap, Battambang y Banteay Meanchay. Alrededor del 85% del cultivo de arroz depende de las lluvias anuales y generalmente slo se obtiene una cosecha de arroz al ao. Los rendimientos son bajos por el tipo de produccin en pequea escala y la falta de riego. La poca capacidad interna de molienda tambin crea ineficiencias en fases posteriores, as como la debilidad en infraestructuras para el transporte. En los ltimos aos se ha registrado un pequeo pero creciente excedente de arroz. A pesar de ello, ha habido escasez de alimentos en algunas zonas debido a las deficiencias en la infraestructura y al sistema de comercio.
Minera Camboya est dotada con una gran variedad de minerales, pero la explotacin sigue realizndose a pequea escala. El sector minero ha contribuido slo el 0,4% del PIB en los ltimos aos. Sin embargo, durante la ltima dcada un nmero de empresas, incluidas empresas extranjeras, se han dedicado a la prospeccin de petrleo y gas en la costa del Golfo de Tailandia. En 2005 una compaa petrolera estadounidense, Chevron, anunci el primer descubrimiento significativo: Chevron encontr petrleo en cuatro pozos de exploracin y de gas en un pozo en el bloque offshore A. (Chevron posee una participacin del 55% en el bloque.) Segn declaraciones de funcionarios del gobierno, inicialmente la superficie estaba destinada a producir 400 millones de barriles de petrleo crudo y unos 100.000 millones de metros cbicos de gas natural, pero a principios de 2007 esta estimacin oficial subi a 700 millones de barriles de petrleo.
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2.3.2
Industriales y de servicios
Industria Las principales reas de crecimiento en la industria manufacturera en los ltimos aos han sido los productos textiles y de prendas de vestir y la elaboracin de alimentos. Otros sectores manufactureros importantes son los cigarrillos, cerveza y refrescos, y los molinos de arroz. Tambin ha habido una proliferacin de empresas productoras de materiales de construccin, asociado al crecimiento del sector. Los textiles y prendas de vestir son una partida particularmente importante, representando el 70% del total del PIB industrial. El sector ha crecido fuertemente en los ltimos aos, con un crecimiento medio anual del 18,5% en el perodo 2002-06. La sorprendente mejora en las normas y condiciones de trabajo en Camboya ha ayudado a los exportadores de prendas de vestir a mantener los contratos de exportacin y evitar la amenaza de otros competidores por bajos costes en la regin, como pueden ser India, Bangladesh o China. En 2009, y debido a la cada de las exportaciones de la industria textil a los EE.UU. (principal mercado para Camboya), el Ministerio de Trabajo y Formacin Profesional confirm que 93 fbricas de ropa cerraron en los 11 primeros meses de 2009, con el resultado de 38.190 puestos de trabajo destruidos. Mientras tanto, 60 fbricas de ropa suspendieron las operaciones, resultando en una prdida de horas trabajadas para 35.337 trabajadores, aunque 55 fbricas nuevas abrieron en el mismo perodo, con la consiguiente creacin de trabajo para 15.173 personas. Aunque el colapso en la demanda de EE.UU. es ampliamente reconocida como la principal razn de la cada de las exportaciones de prendas de vestir, Camboya ha sido el pas ms afectado entre los otros pases productores de prendas de vestir de la regin, y el FMI dijo en un informe reciente que el sector est mostrando pocos signos de recuperacin como consecuencia de las deficiencias estructurales, incluida la baja productividad, altos costes de transporte y un sistema de gestin ineficiente.
Construccin La industria de la construccin ha sido uno de los sectores con un mayor y ms rpido crecimiento en los ltimos aos. Los proyectos del sector pblico, la necesidad de desarrollar la infraestructura urbana y la red de carreteras nacionales, y la creciente demanda de viviendas son los factores que han contribuido a elllo. Una serie de agentes extranjeros, en particular de Corea del Sur, han avanzado con el desarrollo de grandes proyectos de propiedad en la capital en los ltimos aos. El ms destacable es el proyecto urbanstico Camko, por valor de 2.000 millones de dlares: un importante proyecto de desarrollo urbano dirigido por el World City, una empresa conjunta entre Camboya y Corea del Sur. Entre otros desarrollos previstos se encuentra el de Gold Tower de 42 pisos, destinada a usos tanto residenciales como comerciales.
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As, el nmero de proyectos de construccin aprobados por el Ministerio de Ordenacin del Territorio, Urbanismo y Construccin ha comenzado a crecer de nuevo. En octubre de 2009, el Ministerio aprob la construccin 176 proyectos, elevando a 1.981 el nmero total de proyectos aprobados en los primeros diez meses de 2009, un aumento del 16% con respecto al ao anterior. Sin embargo, el valor de dichos proyectos es de solamente 1.900 millones de dlares, por tanto, en valor registra una cada del 19,6% interanual. Segn el Departamento de Construccin del ministerio, algunos de los mayores proyectos de construccin que haban sido pospuestos como consecuencia de la crisis financiera mundial se reanudaron a principios de 2010. Sin embargo se haba producido una cada en el nmero de proyectos de gran escala a favor de la aprobacin de proyectos de construccin de menor tamao.
Servicios El sector servicios se ha expandido rpidamente en los ltimos aos, con un crecimiento global de alrededor del 10% en el perodo 2005-08, aunque el EIU estim una fuerte cada del -0,9% interanual en 2009. Aunque todava poco desarrollado, el sector de servicios financieros ha registrado un crecimiento particularmente fuerte en los ltimos aos, y ahora est firmemente orientado al mercado. El sistema bancario ha experimentado un fuerte aumento en los depsitos y prstamos. El desarrollo de los micro-crditos tambin ha crecido rpidamente. Tanto es as que, segn las estimaciones del Banco ACLEDA (uno de los ms importantes de Camboya), el sector del crdito privado crecer un 17% en 2010.
Turismo El turismo es otro sector que ha experimentado un auge en los ltimos aos, impulsado por un fuerte crecimiento en las llegadas internacionales. En 2008, el nmero de visitantes a Camboya aument hasta las 2.125.465 personas, por encima de los alrededor de 701.000 de 2003 (ao en que cay dicho nmero tras la llegada del brote regional de SARS o Sndrome Respiratorio Agudo Severo). Dicha cifra supuso un crecimiento del 5,5% anual con respecto a 2007, cifra considerablemente menor que el registrado en los 4 aos anteriores, en los que creci una media del 30% anual. El complejo de templos de Angkor Wat en Siem Reap, sigue siendo el principal atractivo, que atrajo a un total de 1,06 millones de visitantes en 2008, pero las playas cercanas a Sihanoukville, tambin se estn desarrollando. Corea del Sur sigue siendo el pas que ms visita Camboya, con un 15% del total de turistas. Le siguen Vietnam, Japn, Estados Unidos, y China. Pero en 2008 y 2009 este sector tuvo dificultades debido a la crisis global. Segn el Ministerio de Turismo de Camboya, el nmero de turistas creci un 0,3% anual en octubre, hasta las 157.105 personas, y de estos, las llegadas por aire se han reducido (8%) a favor de las llegadas por tierra y mar. Segn el director de Departamento de Estadsticas e Informacin del Ministerio de Turismo, Kong Sophearak, este aumento de llegadas por tierra ha sido gracias a los acuerdos alcanzados para permitir la entrada a Camboya sin visado de los turistas procedentes de Vietnam.
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2.4
El sector Exterior: relaciones comerciales
2.4.1
Principales socios comerciales
Los principales proveedores de Camboya en 2008 fueron: Tailandia, con un 30% del total, China, y Vietnam, destacando, el crecimiento de las importaciones camboyanas de otros pases pertenecientes a la ASEAN, como Vietnam y Singapur. El dato global de las importaciones indica que en 2009 cayeron un 15 % con respecto a 2008.
Cuadro 3: PRINCIPALES PASES PROVEEDORES 2008
% cuota de
(Datos en MEUR) 1. Tailandia 2. China 3. Vietnam 4. Hong Kong 5. Singapur 6. Corea del Sur 7. UE 27 8. Japn 9. Indonesia 10. EE.UU. 1.510,3 886,9 846,0 455,0 388,2 240,3 167,2 138,8 130,2 115,3
mercado
29,5 17,3 16,5 8,9 7,6 4,7 3,3 2,7 2,5 2,3
Fuente: IMF (DoTS) ltima actualizacin: febrero 2010
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Cuadro 4: PRINCIPALES PASES CLIENTES
2008
% cuota de
(Datos en MEUR) 1. EE.UU. 2. UE 27 3. Canad 4. Vietnam 5. Japn 6. Singapur 7. Tailandia 8. China 9. Mexico 10. Rusia 1.573,5 656,1 171,4 142,8 74,5 71,7 55,4 29,7 17,6 15,6
mercado
54,0 22,5 5,9 4,9 2,6 2,5 1,9 1 0,6 0,5
Fuente: IMF (DoTS) ltima actualizacin: febrero 2010
Los principales pases destino de las exportaciones camboyanas son EEUU, Alemania, Canad, Vietnam, Reino Unido y Japn. Estas exportaciones totales cayeron un 10,4% en 2009 con respecto al ao anterior. El grado de dependencia de la economa camboyana respecto a EE.UU. viene en gran medida explicado por el nivel de exportaciones textiles.
2.4.2
Principales sectores de bienes (Importacin y Exportacin)
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Los productos importados en mayor cuanta por Camboya son las materias primas textiles, combustibles, vehculos y los materiales de construccin (debido al desarrollo y expansin de la construccin en Phnom Penh, Siem Reap y Sihanoukville). La maquinaria de construccin y productos farmacuticos son otras de las partidas ms importadas.
Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Datos en MUSD) 1. Otros 2. Materia prima textil 3. Vehculos 4. Combustibles 5. Tabaco 6. Acero 7. Productos farmacuticos 8. Maquinaria de construccin 9. Cemento 10. Prendas de vestir
2006
2007
% cuota
2008
% cuota
1.050,4 1.015,9 211,9 203,6 103,1 56,8
1.472,9 1.142,9 275,1 246,9 108,3 62,7
39,0% 30,3% 7,3% 6,5% 2,9% 1,7%
1.873,0 1.130,4 438,6 253,7 132,4 85,8
42,0% 25,3% 9,8% 5,7% 3,0% 1,9%
63,9
76,2
2,0%
78,3
1,8%
33,8 58,6 46,1
44,3 67,6 56,2
1,2% 1,8% 1,5%
58,6 54,4 51,4
1,3% 1,2% 1,2%
Fuente: Ministry of Economy and Finance of Cambodia ltima actualizacin: febrero 2010
En la exportacin de Camboya destacan enormemente las prendas de vestir, ya que el sector textil es uno de los pilares de la economa. Despus, pero con una gran diferencia, se encuentra el calzado, y productos agrcolas como el caucho o el tabaco.
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Cuadro 6: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Datos en MUSD) 1. Prendas de vestir confeccionadas 2. Calzado 3. Otros 4. Caucho 5. Otros productos textiles 6. Joyera y bisutera 7. Tabaco 8. Otros productos de la madera 9. Arroz 10. Pescado y marisco
2007
% cuota
2008
% cuota
2.839,3 80,1 31,6 41,1 19,5 15,9 8,3
93,1% 2,6% 1,0% 1,3% 0,6% 0,5% 0,3%
2.878,0 84,1 46,6 35,7 23,3 12,3 8,2
92,9% 2,7% 1,5% 1,2% 0,8% 0,4% 0,3%
8,6 1,5 3,2
0,3% 0,0% 0,1%
3,4 2,6 2,3
0,1% 0,1% 0,1%
Fuente: Ministry of Economy and Finance of Cambodia ltima actualizacin: febrero 2010
2.4.3
Balanza de Pagos
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Se estima que el dficit por cuenta corriente disminuy en 2009 para situarse en un 5,5% del PIB, gracias a la menor demanda de importaciones y a la cada de los precios del combustible que compensar la reduccin de las exportaciones (principalmente prendas de vestir) y los ingresos por turismo. A medida que la recuperacin se afiance, podran revertirse estas tendencias, elevndose el dficit a alrededor del 11% del PIB en 2010 si se demora la recuperacin de la exportacin. El saldo de la balanza de servicios ha sido positivo y creciente en los ltimos aos, siendo 2007 el mejor ao, con 614 millones de dlares, gracias al fuerte crecimiento del turismo, ayudando a contrarrestar, de esta manera el dficit comercial. Pero a pesar de esta tendencia positiva de los ltimos aos, en 2008 cay un 4,4%, y en 2009 la balanza de servicios registr un dficit de 495 millones de dlares1 (una cada del 20% con respecto a 2008), como consecuencia de la cada de ingresos por turismo, afectado por la crisis mundial. La balanza por cuenta financiera y capital present un saldo negativo de 85 millones USD en 2008, superior al presentado en 2007, 77 millones USD.
2.5
Deuda Externa
La deuda exterior de Camboya a finales de 2008 se estimaba en 3.664 millones de dlares, representando un 60% del PIB. En 2009 las estimaciones indican que se ha reducido hasta los 2.450 millones de dlares. Cerca de dos tercios de esta deuda corresponde a la deuda con la Federacin Rusa y los Estados Unidos, contabilizando los organismos multilaterales la mayora del otro tercio. El gobierno busca un acuerdo de reestructuracin de la deuda con Rusia y los Estados Unidos, en trminos similares a los alcanzados en el acuerdo de Pars de 1995.
A pesar de la gran preocupacin puesta de manifiesto en la ltima reunin del Grupo Consultivo (GC), celebrada en marzo de 2008, por la corrupcin endmica del pas, los donantes acordaron una ayuda de 601 millones USD para 2008. El grupo est conformado por 15 pases, dos agencias multilaterales y por diversas agencias de la ONU, siendo Japn en principal donante con 115 millones de dlares, seguido del Banco Asitico de Desarrollo (88 millones de dlares), Estados Unidos (62 millones de dlares) y el Banco Mundial con 53 millones de dlares. Independientemente del GC, China es uno de los principales donantes, con subvenciones y prstamos dirigidos a la construccin de presas y puentes.
Estimaciones del EIU, Country Report, enero 2010.
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2.6
Comercio Bilateral Hispano-Camboyano
Las relaciones comerciales entre los dos pases son an muy reducidas. Espaa representa solo el 0,3% de las importaciones totales de Camboya. Las relaciones comerciales entre los dos pases son reducidas y profundamente desequilibradas a favor de Camboya debido a que las importaciones han seguido una tendencia creciente en los ltimos aos (desde 2003 las importaciones de Camboya crecieron un 350%). La penetracin del mercado camboyano es prcticamente nula por parte de empresas espaolas, mientras ha crecido de forma importante el nmero de empresas espaolas del sector confeccin que fabrican en Camboya, lo que explica el creciente dficit comercial. Segn Aduanas, Espaa export a Camboya 1,66 millones de euros en 2009, un 37% menos que en 2008. En dicho ao haban aumentado un 39% con respecto a 2007, por lo que las exportaciones sufrieron una importante cada. En 2009, la principal partida de exportacin espaola fueron las placas y baldosas de cermica, con una cuota del 18,9% del total de exportaciones. Le siguen en importancia los preparados alimenticios (13,8%), medicamentos (10,8%), vino (10,1%), y perfumes (6,1%). Espaa import de Camboya 115,8 millones de euros en 2009, un 3,4% menos que en 2008, y nuestras exportaciones representaron solo el 0,04% de las importaciones totales de Camboya. En 2009, las principales partidas de importacin espaola fueron las prendas de vestir, con una cuota del 91,1% y muy por detrs, el calzado (2,8%) y el ocio, principalmente bicicletasy motocicletas (3,7%) y artculos deportivos (1,9%). El patrn importador es ms estable y se encuentra totalmente concentrado en el sector de confeccin. En cuanto a la inversin espaola en Camboya, segn las cifras del Registro de Inversiones espaol, no se ha producido inversin directa espaola en Camboya. Tampoco ha existido inversin directa de Camboya en Espaa.
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3 ESTABLECERSE EN EL PAS
3.1
El mercado
Camboya es todava una economa en fase de desarrollo, con una renta per cpita de 782 dlares en 2009, y una poblacin de 14,6 millones de habitantes. Estos datos hacen de Camboya un mercado relativamente menos interesante frente a sus poderosos vecinos (Tailandia y Vietnam). Sin embargo existen interesantes oportunidades de negocio ligadas a la incipiente industria agrcola y textil y al turismo, y a la reconstruccin de toda la infraestructura del pas. Conforme el pas vaya accediendo a mayores niveles de desarrollo se desarrollarn los mercados de bienes de consumo, ya que de momento es muy pequeo el porcentaje de la poblacin que puede acceder a productos importados.
3.2
Canales de distribucin
Many Cambodian firms wish to become agents or distributors of US companies, since US goods and services are well received here. Using agents and distributors is one of the most efficient and effective ways to sell US products in Cambodia. There are three widely used distribution channels. Wholesalers import goods and then sell the goods to retailers. In some cases, the wholesalers provide delivery service, credit, and warranties to small shops or stands in the local markets. Some sellers reach consumers through their own retail shops or via vans travelling throughout the country. Finally, sellers who have no retail shops sell directly to customers by advertising in newspapers, and on radio and television. En Camboya existen tres grandes canales de distribucin:
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Vendedores al por mayor de mercancas de importacin que en algunos casos ofrecen servicio de entrega, crdito y garantas a los minoristas. Minoristas Venta Directa a travs de publicidad en los peridicos, radio y televisin.
No existe prcticamente ninguna restriccin a la participacin extranjera en las actividades de importacin / exportacin y distribucin. Adems de los mercados tradicionales, el comercio al por menor de Camboya est experimentando una rpida transformacin, y empiezan a verse centros comerciales de estilo occidental (Sorya y Sovanna), tiendas de conveniencia y supermercados (Lucky Market, Pencil Market), orientados sobre todo a las lites e incipiente clase media urbana y los expatriados. Legitimate importers may obtain exclusive rights to import products of particular brand names from the Ministry of Commerce. Cambodia places almost virtually no restriction on foreign participation in the import/export and distribution sectors. In addition to the traditional markets, Cambodia's retail landscape is undergoing rapid transformation. Cambodia has witnessed a growth of western-style shopping malls, mini-marts, convenience stores and supermarkets, catering mostly to social elites, the urban middle class, and expatriates. Some of the western-style markets in town include Lucky Market, Super Pencil, Thai Huot Market and Bayon Market. Shopping malls include Sorya and Sovanna Malls, with several more ambitious projects proposed by various Cambodian and international developers.Los importadores pueden obtener derechos exclusivos para importar productos de los nombres de una marca en particular del Ministerio de Comercio. El uso de agentes y distribuidores es una de las formas ms eficientes y eficaces para vender productos extranjeros en Camboya, ya que saben enfrentarse a lasThe local agents and distributors could help facilitate and expedite the market entry with their market knowledge and established network.saben enfrentarsess prcticas comerciales locales y los requisitos burocrticos. They are the people who know how to deal with bureaucratic inertia. US companies should, however, conduct sufficient due diligence on potential local agents or distributors to ensure they have the necessary credentials and qualifications for business deals. Las empresas deben sin embargo asegurarse de que sus potenciales agentes ofrecen capacidad y garantas necesarias. Los acuerdos comerciales deben documentar minuciosamente los derechos y obligaciones de cada parte y establecen claramente los procedimientos de solucin de diferencias. Algunas empresas europeas utilizan agentes extranjeros instalados en el pas (europeos, americanos, o incluso singapurenses y hongkonitas), debido a que la cultura empresarial es ms similar y la facilidad y fiabilidad de las relaciones comerciales mayor.
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3.3
Principales centros de negocios
Los principales centros de actividad econmica son las capitales de provincia ms pobladas, comenzando por la capital del pas, Phnom Penh, y seguida de Battambang, considerada la segunda ciudad del pas en importancia econmica y comercial, dada su cercana con Tailandia. Adems hay que destacar el creciente dinamismo de Siem Reap, ligado al sector turstico por su cercana al recinto de los Templos de Angkor Wat, y de Sihanoukville, ciudad situada al sur del pas, principal puerto de Camboya, y con una creciente importancia tambin en el sector turstico como destino de playa.
3.4
Importancia econmica del pas en la regin
Camboya se encuentra en el corazn de lo que ha sido la regin ms dinmica de la economa mundial durante las ltimas dcadas, el sudeste asitico. En 1999, Camboya se hizo miembro de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN), que agrupa a diez pases con una poblacin total de alrededor de 575 millones y un PIB de 1.500 millones de dlares. El rea de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA), que entr en vigor el 1 de enero de 2010, ha reducido la mayora de los aranceles sobre las exportaciones de Camboya a sus vecinos hasta el 0-5% y est programada su abolicin total en 2018. El Acuerdo de Libre Comercio China-ASEAN (CAFTA), con su entrada en vigor en 2010, cre un bloque comercial de 1.900 millones de personas. Las negociaciones para lograr un acuerdo entre la ASEAN e India se estn llevando a cabo en la actualidad. Aun as, en el conjunto de los pases de la ASEAN, el PIB de Camboya representa tan slo un 0,74% del PIB total de la regin2, ya que es uno de los pases ms pobres junto con Myanmar y Laos, pero est registrando una tendencia muy positiva de crecimiento comparado con sus pases vecinos. Adems de formar parte de la ASEAN, Camboya es uno de los cinco pases que forman el Greater Mekong Subregion (GMS)3, en la cual diversos organismos internacionales tales como el ADB o en Banco Mundial llevan a cabo proyectos de desarrollo. Muchos de estos proyectos estn dedicados a la mejora de las infraestructuras de agua, transporte, energa de la regin, buscando adems la sostenibilidad medioambiental, con el objetivo de lograr una mejor conectividad entre los pases integrantes, por lo que Camboya, al estar situada en el centro territorial de esta regin, se ve beneficiado por estas y otras iniciativas.
2 3
Selected ASEAN Indicators, datos 2008 http://www.adb.org/GMS/default.asp, http://www.gms-eoc.org/Country/Country.aspx
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Como miembro del GMS, Camboya se prepara para beneficiarse del desarrollo de corredores econmicos en la regin. En 2012 Camboya se vincular a la regin por una red de carreteras de primera clase, redes de telecomunicaciones mejoradas y la red elctrica. Los proyectos de infraestructura del GMS, por valor de unos 10.000 millones dlares, han sido ya completados o estn en fase de ejecucin. Entre estos se encuentran la mejora de la autova entre Phnom Penh y Ho Chi Minh City (Vietnam) y el Corredor Econmico Este-Oeste que se extender desde el Mar de Andamn (parte del Ocano ndico al oeste de Tailandia) hasta Danang (Vietnam). As que para el ao 2012, los inversores tendrn acceso no slo al mercado de 14 millones de consumidores nacionales de Camboya, pero tambin disfrutarn del rpido acceso por tierra a 310 millones de consumidores en la regin del GMS. Adems, las zonas econmicas especiales (ZEEs) camboyanas situadas en las fronteras con pases colindantes atraen a los inversores de estos pases. As, empresas tailandesas y vietnamitas que operan dentro de estas zonas econmicas especiales fabrican en Camboya con menores costes y pueden exportar fcilmente a Tailandia y Vietnam, a otros pases de la ASEAN y al resto del mundo. Existen tambin otras agrupaciones (ACMECS, GMS Environment Operations Center), que se encargan de coordinar muchos de estos proyectos para el mejor desarrollo y crecimiento de los pases de la regin, y Camboya participa activamente en todos ellos.
3.5
Perspectivas de desarrollo econmico
A pesar del crecimiento negativo registrado en 2009, las perspectivas de crecimiento econmico de Camboya para los prximos aos son positivas. Aun as, no habr reanudacin de las tasas de crecimiento similares a las anteriores a la crisis en los prximos dos aos (es decir, crecimiento de dos dgitos). La previsin del crecimiento del PIB real es del 4,8% para 2010 y del 6,8% en 2011 segn el FMI. 4 El sector de la confeccin es particularmente el ms expuesto a la economa mundial, ya que es el principal mercado de exportacin de Camboya, representando ms del 50% de sus ingresos de exportacin. Esta industria fue muy afectada en 2009 y su recuperacin en 2010 ser lenta y desigual dado que los exportadores encuentran una dura competencia con otros pases productores de la regin.
Segn el Economist Intelligence Unit, previsiones de crecimiento del 3,3% en 2010 y el 5,1% en 2011.
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Despus de que en 2009 el sector de la construccin tambin cayera debido a los recortes crediticios, de principalmente empresas de Corea del Sur que haban financiado una serie de proyectos inmobiliarios, la actividad de la construccin se recuperar a partir de 2010. Del mismo modo, el sector del turismo, una de las ms importantes fuentes de crecimiento econmico en los ltimos aos, atraer ms turistas en el perodo 2010-2011 que durante 2009. Suponiendo que las condiciones climticas sean favorables, el sector agrcola registrar un crecimiento constante debido a las mejoras en la productividad, ya que inversores extranjeros alquilarn grandes extensiones de tierra para explotaciones agrcolas. El consumo privado comenzar a recuperarse en 2010 gracias a que crecern los ingresos de la poblacin gracias al alza de los precios agrcolas y a la mayor contratacin en el sector textil. Sin embargo, la tasa de crecimiento del consumo privado tendr un promedio de slo el 4,1% en el periodo de previsin, en comparacin con el 8% en el perodo anterior de 2005-2008. Despus de contraerse de forma pronunciada en 2009 debido a una cada de la inversin extranjera directa (IED) como consecuencia de las difciles condiciones globales de crdito, la inversin en formacin bruta de capital fijo comenzar a expandirse de nuevo en 2010. Sin embargo, la inversin fija (en precios constantes), no volver al nivel de 2008 hasta 2011.
3.6
Oportunidades comerciales
Los principales sectores con potencial de demanda de importaciones son mquina herramienta, maquinaria para la industria textil, maquinaria para la industria agroalimentaria y maquinaria de obra civil. Dentro de los proyectos de organismos multilaterales como el Banco Mundial o el Banco Asitico de Desarrollo, surgen oportunidades en los sectores de transporte e infraestructuras, agua, medio ambiente, turismo y educacin.
3.7
Oportunidades e inversin
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Camboya ofrece oportunidades de inversin en infraestructuras tursticas y complejos tursticos, educacin, arquitectura, construccin y servicios de ingeniera, productos para el hogar y los aparatos elctricos, la agroindustria y procesamiento de alimentos, vehculos usados y piezas de automviles, equipos de generacin de energa; franquicias de comida rpida y bebidas, los productos farmacuticos, suministros y equipos mdicos, y la banca. Entre los sectores con mayor proyeccin en Camboya se encuentran el textil, el turstico y la agricultura. sta ltima, que emplea un 72% de la fuerza laboral, ofrece el mayor potencial para acelerar el crecimiento y combatir la pobreza. La produccin agrcola est muy por debajo de su potencial ya que gran parte de la tierra permanece sin cultivar, siendo su rendimiento el ms bajo de la regin. Una manera de aumentar la produccin sera mejorar el tema de la inseguridad en los derechos de propiedad, que desanima a los agricultores a realizar inversiones para mejorar la tierra y sus cosechas. El desarrollo del sector privado est limitado por unas infraestructuras con evidentes cuellos de botella, altos costes crediticios, insuficiencia de mano de obra cualificada y corrupcin. El gobierno est publicando leyes para mejorar la competitividad, facilitar la participacin privada en la creacin y gestin de las infraestructuras, as como promover la diversificacin a travs de zonas de exportacin. Sin embargo, el proceso ha sido lento en las reformas legales y jurdicas, que han minado la implementacin de las leyes, obligando al sector privado a operar de acuerdo a dudosas reglas del mercado. Los incrementos en la inversin pblica son limitados dada la poca base recaudatoria. En cuanto a las compras del sector pblico, los principales proyectos se enmarcan en reas de educacin, sanidad e infraestructuras. El Gobierno ha reorientado el gasto hacia sectores prioritarios como salud, educacin, agricultura e infraestructuras rurales. Hay que destacar el crecimiento que se espera del sector de la energa elctrica para los prximos aos as como la expansin de las redes de suministro de aguas que se estn desarrollando cada vez con ms rapidez. Por su parte, el gobierno japons, el Banco Mundial y Banco Asitico de Desarrollo son especialmente activos en la construccin de carreteras en Camboya. El gobierno de Camboya tambin ha ofrecido concesiones BuildOperate-Transfer (BOT) a varias empresas para rehabilitar tramos del sistema de carreteras de Camboya. Camboya tambin est tratando de mejorar sus aeropuertos provinciales. Debido a que no hay fondos en el presupuesto nacional para realizar estas actividades, Camboya ha ofrecido concesiones BOT para los aeropuertos provinciales tambin. El gobierno ha demostrado su voluntad de conceder derechos de explotacin y mantenimiento de las carreteras ya pavimentadas a las empresas del sector privado debido a la escasez de financiacin pblica.
3.8
Servicios a las empresas
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3.8.1
Banca y entidades financieras
El sector bancario ha experimentado un importante crecimiento en los ltimos aos a medida que la economa de Camboya ha ido creciendo. La actividad bancaria en Camboya est mejorando gradualmente (los prstamos bancarios al sector privado suponen aproximadamente el 27% del PIB) y la confianza pblica en los bancos locales est mejorando, aunque sigue siendo baja. En enero de 2009 Camboya tena 25 bancos comerciales y 17 instituciones de microfinanzas. Los activos totales del sistema bancario de Camboya en julio de 2008 eran de aproximadamente 4.000 millones de dlares, un aumento de casi el 50% desde finales de 2005. Los prstamos representan alrededor del 56% de los activos del sistema bancario, y los crditos concedidos por los bancos comerciales ascendieron a 2.200 millones de dlares. Los prstamos hechos a los servicios y los sectores mayorista y minorista representaron ms del 50% del total de prstamos. Algunos bancos nacionales relativamente fuertes son propensos a buscar socios extranjeros que puedan aportar capital y experiencia a sus operaciones, ya que el Banco Nacional de Camboya triplic los requisitos de capital mnimo de 12,5 millones a 37,5 millones dlares para 2010. En 2005, ANZ Bank de Australia se asoci con una empresa local de Camboya para crear ANZ Royal Bank, que se ha convertido en uno de los mayores bancos en Camboya en tan slo unos aos de operacin. Los bancos japoneses, malayos, tailandeses y coreanos tambin han entrado en el sector bancario en los ltimos aos. Hay un pequeo pero creciente mercado de crdito al por menor, que algunas de las redes de bancos locales podran apoyar. Hay tambin un mercado de servicios de transferencia de dinero. Principales bancos: - Australia and New Zealand Royal Bank (Cambodia) Ltd (ANZ Royal Bank) - Cambodia Mekong Bank PLC (MekongBank) - Cambodian Public Bank (Campu Bank) - Maybank Phnom Penh Branch (Maybank) - Singapore Banking Corporation Ltd. (SBC Bank) - Vattanac Bank Ltd. (VBL) - Advanced Bank of Asia Ltd. (Coreano) - Rural Development Bank (estatal, especializado en desarrollo rural y microcrditos) - ACLEDA Bank PLC - Peng Heng SME Bank (orientado a las PYMEs) - Cambodia Agriculture Industrial Specialized Bank
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3.8.2
Transportes y comunicaciones
La red de infraestructuras de transporte de Camboya est poco desarrollada, como consecuencia de los daos ocasionados por guerra civil y de la grave escasez de fondos. Las instalaciones en puertos y aeropuertos han sido objeto de algunas mejoras, pero siguen siendo muy insuficientes, mientras que las redes de transporte ferroviario y por carretera siguen necesitando de grandes inversiones para su rehabilitacin. El suministro de electricidad es muy limitado fuera de las ciudades principales, e incluso en estas ciudades son comunes los cortes de suministro. La red de telefona fija es limitada, pero los servicios de telefona mvil se han desarrollado en los limos aos. Red ferroviaria: El sistema ferroviario consta de una lnea de 385km entre Phnom Penh y Poipet (en la frontera tailandesa), en la que exister una necesidad urgente de reparacin, y una ruta de 263km de Phnom Penh a Sihanoukville, la cual fue mejorada en 1996. El gobierno est recibiendo asistencia tcnica y financiera de donantes de ayuda bilateral para mejorar la red. En diciembre de 2006, el Banco Asitico de Desarrollo (ADB) anunci la aprobacin de un prstamo de 42 millones de dlares bajo el marco del Programa del Greater Mekong Subregion, en el que junto con otros donantes internacionales, se est llevando a cabo la rehabilitacin de la red y la reconstruccin de las lneas que fueron destruidas durante la guerra de Vietnam hace ms de tres dcadas. En este tambin han participado otros donantes, siendo los ms implicados los gobiernos de Australia y Japn. Adems de este, Camboya est recibiendo apoyo de otros proyectos aparte del marco del GMS, por lo que en 2010 se aprob un nuevo prstamo por parte del ADB y del gobierno francs de un importe total de otros 2,2 millones de dlares para la continuacin de la reestructuracin de la red ferroviaria del pas. En total el ADB ha asistido, desde 2006, a Camboya con 84 millones de dlares en prstamos para los proyectos ferroviarios de Camboya. Se espera que toda la red est operativa en 2013. 5 Red de carreteras: La infraestructura de las carreteras de Camboya se encuentra en un grave estado deteriorado. En 2007 haba en Camboya 38.093 km de carreteras, 2.977 km de carretera pavimentada y 35.116 km de carretera no pavimentada. Camboya ha recibido asistencia financiera internacional para proyectos de infraestructura fsica. En mayo de 2007, el gobierno de Corea del Sur se comprometi a proporcionar 36,9 millones de dlares para las obras de restauracin de un tramo de 137 kilometros de la carretera nacional n 3, que va de Phnom Penh a la provincia de Kampot en el sur. Puertos: Los dos puertos principales de Camboya son Phnom Penh, en el ro Mekong, y Kampong Saom (Sihanoukville), el nico puerto de aguas profundas del pas. Ambos estn en malas condiciones debido a la sedimentacin por lodo y el equipamiento de manipulacin de carga est obsoleto. Prueba de ello es que las compaas navieras prefieren atracar en Sihanoukville en lugar de en Phnom Penh (en los casos en que es posible), a pesar del posterior viaje por tierra que ello supone. Esto es principalmente debido a los pesados trmites vietnamitas
Informacin ms detallada en: http://www.adb.org/Projects/CAM-Railway/default.asp
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necesarios para los buques que navegan por el Mekong, aunque las tasas portuarias en Sihanoukville son de las ms altas de la regin. Japn ha estado contribuyendo a la mejora y los las obras de expansin en el puerto de Sihanoukville. Areo: Hay ocho aeropuertos domsticos y dos aeropuertos principales, Phnom Penh y Siem Reap, que operan vuelos internacionales. El Aeropuerto Internacional de Phnom Penh tiene una capacidad para 2 millones de pasajeros al ao. En agosto de 2006 fue inaugurada oficialmente una nueva terminal en el aeropuerto internacional en Siem Reap, lo que permite absorber el aumento del trfico como consecuencia del crecimiento del turismo, hasta alrededor de 1,5 millones de pasajeros al ao. (Siem Reap es la localidad ms cercana al complejo de los templos de Angkor Wat, principal atraccin turstica de Camboya). El aeropuerto de Sihanoukville fue oficialmente reabierto en enero de 2007, tras las obras de mejora y renovacin. Hay vuelos regulares entre Phnom Penh y otros destinos en Asia, y las lneas areas regionales tambin tienen vuelos a Siem Reap. El mercado de las compaas areas camboyanas ha sido muy voltil, con la apertura de muchas lneas areas que cerraron al poco tiempo. La compaa nacional, Royal Air Cambodge (RAC), suspendi sus operaciones en octubre de 2001, tras la retirada de su socio extranjero. En 2009 se cre una nueva compaa area, Cambodia Angkor Air, propiedad del gobierno de Camboya (51%) y de Vietnam Airlines (49%), la cual realiza vuelos entre las ciudades de Phnom Penh, Siem Reap, Sihanoukville (Camboya) y Ho Chi Minh City (Vietnam).
3.8.3
Telecomunicaciones
La red de infraestructura de telecomunicaciones de Camboya se est desarrollando rpidamente, pero esto es debido a que parta de una base muy baja. El nmero de suscriptores de telefona fija sigue siendo bajo, 45.100 lneas, por tanto un ndice de penetracin de slo el 0,3%. En 2008 haba alrededor de 4,2 millones de suscriptores de telefona mvil. Los telfonos mviles son ampliamente utilizados en las zonas urbanas de Camboya para eludir las deficiencias en la red de telecomunicaciones de lnea fija. La competencia en el sector de la telefona mvil ha experimentado un fuerte crecimiento recientemente. Camsin, una filial de Shin Corp (Tailandia), y CASACOM, filial de Telecom Malasia Internacional, han ampliado sus operaciones con el objetivo de captar parte de la la cuota de mercado del lder, MobiTel, un sociedad cinjunta creada entre el la local Royal Group y Millicom International Cellular (Luxemburgo). Al finales de 2006, Mobitel tena una cuota del 68% del mercado de telefona mvil, por delante de Camshin (15%) y CASACOM (17%). Una serie de compaas de telecomunicaciones con inversin extranjera estn entrando en el mercado. Los empresa de telecomunicaciones vietnamita, Viettel, obtuvo diciembre de 2006 la licencia para a prestacin de servicios de Internet y de telefona mvil en todo el pas por un perodo de 35 aos y 30 aos respectivamente, mientras que a principios de 2006 SLD Telecom (cuyo principal accionista es SK Telecom de Corea del Sur) adquiri una licencia para operar una divisin de cdigo de acceso mltiple (CDMA) de la red de telefona mvil. El uso de
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Internet se concentra en Phnom Penh, pero es bajo comparado con otras capitales de Asia, con tan slo 0,3 usuarios por cada 100 habitantes en 2007. El comercio electrnico no est desarrollado.
3.8.4
Ferias (2010)
Cambodia ICT & Telecom World Expo Informacin: Feria dedicada al sector de las telecomunicaciones, equipamiento y sistemas de tecnologas de la informacin, servicios de software, tencologa y hardware, comunicacin. Lugar: Diamond Island Convention & Exhibition Center, Phnom Penh, Cambodia Fechas: 1-3 abril 2010 Web: http://www.expodatabase.com/veranstalter/messen/show.php?id=34084 Organizador: IDG Cambodia Contacto: Mr Ouk Chipphal E-mail: chipphal_ouk@idgcambodia.com Telfono: +855 (0)23/213638
CamSecurity 2010 Informacin: Feria dedicada a la tecnologa de los sistemas de acceso, seguridad, vigilancia y control, deteccin, alarmas y sistemas de aviso de incendios. Lugar: Diamond Island Convention & Exhibition Center, Phnom Penh, Cambodia Fechas: 21-23 octubre 2010 Web: http://www.expocambodia.com/camsecurity/ Organizador: AMB Exhibitions Sdn Bhd Contacto: Mr Richard Yew E-mail: richard@ambexpo.com Telfono: ( 603 ) 4045 4993 Fax: ( 603 ) 4045 4989
CamHotel 2010 Informacin: Feria dedicada al sector hotelero, restauracin y servicios de catering. Lugar: Diamond Island Convention & Exhibition Center, Phnom Penh, Cambodia
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Fechas: 21-23 octubre 2010 Web: http://www.expocambodia.com/camhotel/ Organizador: AMB Exhibitions Sdn Bhd Contacto: Mr Richard Yew E-mail: richard@ambexpo.com Telfono: ( 603 ) 4045 4993 Fax: ( 603 ) 4045 4989 CamFood 2010 Informacin: Feria dedicada al sector de la alimentacin y bebidas. Lugar: Diamond Island Convention & Exhibition Center, Phnom Penh, Cambodia Fechas: 21-23 octubre 2010 Web: http://www.expocambodia.com/camfood/ Organizador: AMB Exhibitions Sdn Bhd Contacto: Mr Richard Yew E-mail: richard@ambexpo.com Telfono: ( 603 ) 4045 4993 Fax: ( 603 ) 4045 4989 CamBuild 2010 Informacin: Feria dedicada a la industria de la construccin y servicios complementarios. Lugar: Diamond Island Convention & Exhibition Center, Phnom Penh, Cambodia. Fechas: 21-23 octubre 2010 Web: http://www.expocambodia.com/cambuild/ Organizador: AMB Exhibitions Sdn Bhd Contacto: Mr Richard Yew E-mail: richard@ambexpo.com Telfono: ( 603 ) 4045 4993 Fax: ( 603 ) 4045 4989
CIMAT 2010 - Cambodia International Manufacturing Technology Exhibition Informacin: Feria dedicada al sector de la maquinaria industrial, equipamiento para fbricas, robtica e ingeniera. Lugar: Diamond Island Convention & Exhibition Center, Phnom Penh, Cambodia.
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Fechas: 21-23 octubre 2010 Web: http://www.expocambodia.com/cimat/ Organizador: AMB Exhibitions Sdn Bhd Contacto: Mr Richard Yew E-mail: richard@ambexpo.com Telfono: ( 603 ) 4045 4993 Fax: ( 603 ) 4045 4989
CamFire 2010 Informacin: Feria dedicada al sector de la proteccin contra incendios y equipos de rescate. Lugar: Diamond Island Convention & Exhibition Center, Phnom Penh, Cambodia. Fechas: 21-23 octubre 2010 Web: Organizador: AMB Exhibitions Sdn Bhd Contacto: Mr Richard Yew E-mail: richard@ambexpo.com Telfono: ( 603 ) 4045 4993 Fax: ( 603 ) 4045 4989
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4 COMERCIO EXTERIOR
4.1
Tramitacin de importaciones
El organismo responsable de la tramitacin de importaciones en Camboya es el Departamento General de Aduanas de Camboya (General Department of Customs and Excise). La Ley sobre el Reglamento de Comercio y Registro Mercantil de Camboya (1995, reformas en 1999), estipula que las entidades comerciales, en particular los comerciantes y las empresas, tienen que registrarse por lo menos 15 das antes del comienzo de las operaciones comerciales en las oficinas comerciales provinciales o municipales, o en otros lugares determinados por el Ministerio de Comercio. La cuota de inscripcin es de 70 dlares tanto para empresas nacionales como extranjeras. Como parte de su adhesin a la OMC, Camboya adopt una nueva Ley de Aduanas en junio de 2007 para cumplir los trminos de los Cdigos GATT/OMC sobre Valoracin en Aduana. El gobierno de Camboya ha estado haciendo esfuerzos para modernizar y armonizar su administracin de aduanas. As, los tiempos de transporte y de inspeccin para las importaciones y las exportaciones se han visto recientemente reducidos. El gobierno ha alentado el sistema del uso del documento nico administrativo (DUA) y mecanismo de servicios de ventanilla nica para facilitar el comercio y la gestin de riesgos. En el marco del mecanismo de ventanilla nica, slo se realiza una inspeccin por parte de la autoridad interministerial comn y los procedimientos de tramitacin aduanera se reducen y son ms fciles, logrando as la reduccin de la burocracia. Sin embargo, este servicio est todava limitado a las actuales Zonas Econmicas Especiales (ZEE), y todava no est disponible en los cruces de frontera terrestre. Cualquier sociedad mercantil de nacionalidad camboyana o extranjera, registrada en el Ministerio de Comercio, puede participar libremente en las actividades de importacin y exportacin. Las empresas estatales comerciales compiten con las empresas privadas en las mismas condiciones de mercado.
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Aduanas de Camboya exige a los importadores y exportadores presentar las declaraciones acompaados por documentos tales como el conocimiento de embarque / carta de porte areo, lista de bultos, o de la factura y seguro, y otros documentos en los casos en que sea necesario. En general no se requiere aprobacin previa para importar mercancas en Camboya, pero el importador debe estar registrado en el Ministerio de Comercio. Solamente las mercancas que se clasifican como mercancas prohibidas o restringidas para importar necesitan permiso de los ministerios competentes (Tabla 1 y 2). El sistema de limitacin de licencias establecido tiene como objetivo la proteccin de la salud humana, los intereses de los consumidores, la seguridad nacional y la proteccin del medio ambiente. A todas las empresas debidamente registradas en el Ministerio de Comercio se les permite participar en actividades de importacin de todo tipo de artculos, salvo los equipos militares y estupefacientes, para lo cual el nico importador legal es el Gobierno. Sin embargo, slo los concesionarios autorizados, nacionales o extranjeros, pueden operar en el comercio de productos forestales. Las licencias de importacin para algunos bienes son necesarias por parte no slo del Ministerio de Comercio, sino tambin de otros organismos gubernamentales pertinentes segn la naturaleza de las mercancas (tablas 1 y 2). Para las importaciones de insumos agrcolas y productos farmacuticos, Camboya requiere adems un Certificado de Buenas Prcticas de Fabricacin de acuerdo con la Directrices de la OMS. Las importaciones de animales vivos y subproductos de origen animal, productos requieren un certificado de salud y sanitarias y la inspeccin fitosanitaria. Las importaciones de algunos productos agrcolas, incluidas las frutas y hortalizas, ctricos y plantas de rosas y de las semillas, fardos de algodn y semillas, y semillas de cebolla requieren un certificado fitosanitario. Las licencias de importacin expedidas por el Ministerio de Salud tienen una validez de seis meses y son prorrogables previa solicitud. Las licencias para los insumos agrcolas son vlidas por un ao y son tambin prorrogables. Las licencias para productos farmacuticos e insumos agrcolas (pesticidas y fertilizantes) se emiten libres de cargo, sin embargo, el registro de cada producto farmacutico registrado en el Ministerio de Salud est sujeto a una tarifa nica de 200 dlares y 30 dlares por cada insumo agrcolas registrado en el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca.
Tabla 1: Mercancas sujetas a licencia/permiso de importacin Pesticidas y fertilizantes Edulcorantes artificiales Bienes culturales Bienes culturales con valor > 10.000 dlares Licencia Licencia Licencia/permiso Licencia automtica 34
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca Ministerio de Salud Pblica Ministerio de Cultura Banco Central de Camboya
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Oro, plata, piedras preciosas y artculos relacionados Animales vivos Productos farmacuticos y material mdico Vehculos, aeronaves y partes, embarcaciones y otra maquinaria de uso militar Productos de la madera
Licencia Permiso Licencia Licencia Licencia/permiso
Banco Central de Camboya Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca Ministerio de Salud Pblica Ministerio de Defensa Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca
Tabla 2: Mercancas sujetas a las prohibiciones de importacin Armas y municin Fuegos artificiales Drogas ilcitas Cerdos vivos y carne de cerdo Material impreso Vehculos con la conduccin en lado derecho Neumticos de motocicleta utilizados Calzado y bolsos de piel utilizados Prohibido, excepto para abastecimiento militar Prohibido, escepto en casos especiales Prohibido Prohibido Prohibido si conlleva un impacto negativo en la sociedad Prohibido Prohibido Prohibido Ministerio de Defensa / Asuntos Internos Ministerio de Defensa / Asuntos Internos Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca Ministerio de Educacin / Cultura
Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente
4.2
Despacho de Aduanas
Los importadores o agentes autorizados por los importadores deben cumplir con la ley sobre la importacin y exportacin y de otras disposiciones aduaneras relacionadas, por lo que deben pagar el importe total de impuestos y tasas de seguridad. El documento de importacin debe figurar por triplicado, acompaado de los documentos justificativos de la siguiente manera: 1. Factura
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2. Lista de embalaje (Packing list) 3. Conocimiento de embarque / carta de porte areo 4. Certificados de importacin (si es necesario) 5. Informe de Bsqueda (ROF) en caso de un valor de importacin FOB superior a 5.000 dlares. 6. Otros documentos (si los hubiera)
Valoracin en Aduanas Camboya utiliza en la actualidad un sistema de base de datos con valores de referencia en Aduanas con el fin de la verificacin de precios para evitar el fraude de valoracin de mercancas. En la valoracin de los bienes importados, las aduanas utilizan el valor CIF para las importaciones y el valor FOB para la exportacin segn lo dispuesto en la enmienda de 1993 a la Ley de Importacin y de Exportacin. Si los envos (para las importaciones) superan los 4.500 dlares en valor FOB, se requiere la inspeccin previa al embarque. Sin embargo, la Aduana tendr el derecho de determinar finalmente si el precio determinado en el Clean Report of Findings se corresponde dentro de los lmites al precio de mercado de las mercancas. Si no hay una correspondencia, en la medida en que el precio vare o se aleje del precio de mercado, dicha variacin tiene que ser determinada por la Aduana. El valor utilizado es el precio del mercado nacional abierto al por mayor de las mercancas idnticas o similares (excluidos los impuestos y derechos por pagar). Las listas con las bases de datos de los valores de referencia (CIF) son obtenidos por el Departamento de Aduanas sobre la base de los informes de inspecciones previas al desembarque, y catlogos y listas de precios obtenidos en el extranjero. El precio de la factura de las mercancas por debajo de 4.500 dlares puede ser verificado y ajustado por la Aduana de acuerdo con el valor de mercado. Las oficinas locales de aduanas pueden aceptar valores de los bienes que deben pagar derechos de aduana e impuestos hasta 300 dlares, pero para valores superiores tienen que ser verificados en la Oficina de Valoracin de la sede de la Aduana.
4.3
Impuestos sobre las importaciones
Los derechos de importacin se aplican sobre los bienes importados para su tramitacin y despacho de Aduanas, excepto para aquellos bienes que reciben privilegios especficos por reunir requisitos determinados en ciertas leyes y reglamentos, por lo que sus despachos aduaneros estn exentos. Hay tres tipos de derechos e impuestos que cualquier importador tiene que pagar para cumplir el proceso de las Aduanas de Camboya:
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Impuestos aduaneros de importacin con una tasa ad valorem; Impuesto interno, para ciertas categoras especficas de bienes (ej. petrleo); Impuesto sobre el Valor Aadido Otros: El Departamento de Inspeccin de las importaciones y exportaciones y el Departamento de Represin del Fraude de Camboya (CAMCONTROL) recoge una tasa de 0,1% sobre el valor de todos los bienes importados. No hay cargos que no sean derechos de aduana regulares, excepto en el caso de la gasolina y el diesel, los cuales soportan un suplemento de 0,02 dlares por litro para la gasolina y 0,04 dlares para el disel. En Camboya la estructura de las tarifas aduaneras a la importacin fue modificada en 2001, cuando el nmero de bandas arancelarias se redujo de 12 a 4 y el tipo mximo se redujo de 120% a 35%, facilitando as el proceso aduanero y reduciendo los costes de importacin.
Pago de derechos e impuestos Todos los derechos aduaneros se establecieron conforme a lo dispuesto en la Ley a la Importacin y Exportacin de Camboya (1989) y el Reglamento sobre Nomenclatura del Arancel Aduanero (1993). El pago de derechos debe ser abonado en las oficinas de aduanas antes del examen de las mercancas. Cuando el importador solicita la autorizacin de mercancas sujetas a una disputa o circunstancia especfica, estos bienes pueden ser liberados mediante: - Pago de la tasa mxima del impuesto y se reserva el derecho a resolver el conflicto en un momento posterior; - Pago del importe de los derechos declarados, junto con una suma adicional que cubre el derecho mximo a pagar en concepto de fianza.
Exenciones Las exenciones de derechos de importacin pueden ser concedidas por el Council of Development of Cambodia (CDC) como un incentivo a la inversin. Las exenciones pueden aplicarse a: - Materiales de construccin. - Plantas y equipamiento (y piezas de repuesto) para ser utilizados en la produccin. - Materias primas y productos intermedios para su uso en la produccin.
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- Proyectos de inversin que cumplan estos requisitos: - Orientados a la exportacin (mnimo 80%). - Situados en zonas especiales de promocin. - En la industria del turismo. - De produccin intensivos en mano de obra. - De infraestructura y energa. Para obtener ms informacin sobre los procedimientos de la importacin y de exportacin, por favor visite: Direccin General de Aduanas e Impuestos Especiales: www.customs.gov.kh/.
4.3.1
Impuestos especiales
A partir de 2003 Camboya aplica impuestos internos a las importaciones en estricto cumplimiento del artculo III del GATT y de manera no discriminatoria, sea cual sea el pas de origen. El artculo III del GATT se refiere al trato nacional (o no discriminacin entre nacionales y extranjeros) en materia de tributacin. En concreto, el Ministerio de Finanzas de Camboya establece que se aplique un impuesto especial, sobre la importacin o produccin local de ciertos bienes y servicios (Specific Tax on certain merchandise and service). Cuando este impuesto deriva de la importacin, es pagadero en la tramitacin de aduanas. Las tarifas del impuesto, segn el producto/servicio, son las siguientes:
Producto/servicio Combustible diesel
Tarifa 4,35%
Lubricantes, lquido de frenos, materia prima para la pro- 10% duccin de aceite de motor Motocicletas de ms de 125 cc y sus partes 10%
Billetes de avin domsticos e internacionales vendidos en 10% Camboya Determinadas bebidas carbonatadas y bebidas similares sin 10% alcohol Cigarrillos Ocio incluyendo servicios de spa Servicios de telecomunicacin locales e internacionales
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10% 10% 3%
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Neumticos, cmaras de aire y sus cubiertas Cigarros Cerveza Vino (*) Temporalmente mantenido al 20%.
15% 25% 30%* 10%
4.3.2
Impuesto sobre el valor aadido
El Impuesto sobre el Valor Aadido (Value Added Tax, VAT), grava una amplia gama de productos y servicios, as como los bienes importados. El VAT tiene un valor estndar del 10%. La exportacin de bienes y servicios y ciertos cargos relacionados con el transporte de personas y mercancas soportan un VAT del 0%. Adems, estn exentos de VAT: Servicios postales Pblicos. Servicios de Sanidad, hospitales, clnicas, consultas mdicas y dentales, as como la venta de bienes mdicos o dentales para el desarrollo de estas actividades. Servicios de transportes de pasajeros por empresas de transportes 100% estatales. Seguridad social. Servicios financieros bsicos. Importacin de artculos de uso personal que estn tambin exentos de impuestos de aduanas. Actividades no lucrativas de inters general que hayan sido reconocidas por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Las empresas que provean bienes y servicios objeto de VAT deben registrar su VAT, al comienzo de sus actividades, si cumplen los siguientes requisitos: Corporaciones, importadores, exportadores y compaas inversoras. Contribuyentes cuyos beneficios por venta de bienes superen los 125 millones de rieles (>30.000 dlares) en los tres meses precedentes o posteriores. Contribuyentes cuyos beneficios por prestacin de servicios superen los 60 millones de rieles (15.000 dlares) en los tres meses precedentes o posteriores.
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Contribuyentes que firmen contratos con el gobierno y cuyos beneficios superen los 30 millones de rieles (7.500 dlares).
Las devoluciones y pagos del VAT deben rellenarse y pagarse al Departamento de Impuestos (TD) antes del da 20 del mes siguiente. En las importaciones, el 10% se aplica al valor total, incluyendo impuestos de aduanas, y costes de cargo, seguro y flete.
4.4
Aranceles y Regmenes econmicos aduaneros
Los derechos de aduana se han ido reduciendo desde la adhesin de Camboya a la OMC de doce a un sistema de cuatro bandas, con tasas que van desde 0 hasta 35%, como sigue: Productos exentos: maquinaria agrcola e insumos, materiales y tiles escolares, productos farmacuticos, y productos deportivos (Ver abajo) Materias primas y productos primarios: 7%. Bienes de capital, maquinaria y equipos: 15%. Productos terminados, alcohol, productos derivados del petrleo, vehculos, y metales y piedras preciosos: 35%.
Los listados completos de aranceles pueden encontrarse en la publicacin Arancel de Aduanas de Camboya Nomenclaturas de 2008, disponible para su compra en papel en el Departamento General de Aduanas e Impuestos Especiales. Segn los requisitos de la OMC, Camboya tiene la obligacin de aplicar plenamente el Acuerdo de Valoracin en Aduana de la OMC a partir de enero de 2009. Sin embargo, debido a la escasa capacidad actual de la Direccin General de Aduanas e Impuestos Especiales en materia de redaccin jurdica y de ejecucin, Camboya pidi un retraso de dos aos de la aplicacin del Acuerdo de Valoracin de la OMC hasta enero de 2011. Una nueva Ley de Aduanas, con base en el Convenio de Kyoto para la Simplificacin y Armonizacin de Regmenes Aduaneros, fue promulgada en julio de 2007.
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4.5
Normas y Requisitos Tcnicos
El Instituto de Normas de Camboya (ISC, www.isc.gov.kh), perteneciente al Ministerio de Industria, Minas y Energa es el organismo encargado de la elaboracin de las leyes y reglamentos que rigen el registro y certificacin de productos. El Ministerio de Industria, Minas y Energa est desarrollando un nuevo sistema de certificacin del producto que se ajuste a la Gua ISO / IEC 65 y a normas internacionales. Distintas instituciones regulan la certificacin de ciertos productos: - productos farmacuticos, equipos mdicos y cosmticos: Ministerio de Salud establece normas, control de calidad, distribucin y etiquetado. - productos agrcolas: Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca. No todas las importaciones requieren un certificado o licencia. Los importadores de productos regulados, sin embargo, debe solicitar un certificado o una licencia antes de importar. La mayora de las normas y reglamentos estn disponibles en la pgina web del ISC.
4.6
Regulacin de cobros y pagos al exterior
No hay restricciones en la conversin de capital para los inversores. La Ley de cambios permite que el Banco Nacional de Camboya (el banco central) realice los controles de cambio en el caso de una crisis, pero la ley no define lo que constituye una crisis. El dlar de EE.UU. es ampliamente utilizado y distribuido en la economa.
4.7
Contratacin Pblica
El marco regulatorio de la contratacin pblica en Camboya se compone de varios decretos, subdecretos, y pautas que no cubren todos los aspectos relevantes del rgimen de compras pblicas. Esta se aplica en la contratacin pblica a todos los niveles y a las empresas pblicas. Se asignan organismos responsables y estos definen los procedimientos de las compras. Sin embargo, varias de las fases en estos procesos, que son especialmente vulnerables a prcticas ilcitas y de corrupcin, no estn reguladas.
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Un proyecto de ley fue preparado en 1995, pero finalmente fue promulgado un subdecreto por el Consejo de Ministros en el marco de la Ley de Presupuesto de 1994. Este subdecreto de 1995 establece que todas las compras internacionales de ms de 200 millones de Riel (50.000 dlares) para obra civil y 100 millones de Riel (25.000 dlares) para mercancas se realicen a travs de licitacin pblica. Otros reglamentos tambin fueron promulgados en 1995 (con modificaciones en 1998 y 2005). Sin embargo, es importante destacar que numerosas exenciones y procedimientos poco claros siguen limitando la transparencia de las prcticas de contratacin pblica en el pas. Por ejemplo, el gobierno camboyano suele ofrecer plazos muy cortos para responder a los anuncios pblicos de las ofertas, los cuales adems no son ampliamente difundidos. El Ministerio de Economa y Finanzas es el principal rgano responsable del control y gestin de las compras pblicas a travs del Departamento de Contratacin Pblica, el Departamento de Inversin y Cooperacin (el cual gestiona los procesos en los que intervienen fondos de organismos de financiacin multilateral (BM, BasD y otros donantes bilaterales), y los Procurement Units (PU) y el Comit de Precalificacin, Evaluacin y Adjudicacin (PEAC). Adems, intervienen en dichos procesos otras instituciones, ya sean los Ministerios implicados u otros proyectos/programas/entidades independientes. Los siguientes procedimientos de contratacin pblica s estn especificados en normativas propias: - Licitacin a nivel nacional (National Competitive Bidding o ICB): por encima de 12.500 dlares (50.000.000 KHR); - Licitacin a nivel domstico (Domestic Competitive Bidding o DCB): entre 50.000 y 12.500 dlares (200.000.000 y 50.000.000 KHR); - Solicitud de voto a nivel domestico (Domestic Canvassing o DC): entre 2.500 y 5.000 dlares (10.000.000 y 20.000.000 KHR). Estos umbrales fueron establecidos en enero de 2005, pero estn siendo objeto de revisin en la actualidad por el Gobierno de Camboya.
4.8
Zonas Industriales, Zonas Francas y almacenes de aduanas
Para facilitar el desarrollo del pas, el gobierno camboyano ha mostrado un gran inters en aumentar las exportaciones a travs de las denominadas Zonas Econmicas Especiales (ZEE), con el objetivo de atraer inversin extranjera directa.
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El rgimen de zonas econmicas especiales fue introducido en Camboya por primera vez en diciembre de 2005. El sub-decreto n147 de la Creacin y Gestin de las Zonas Econmicas Especiales fue emitido el 29 de diciembre de 2005 al reestructurar la organizacin del CDC y se cre una nueva seccin en denominada "Cambodia Special Economic Zone Board (CSEZB) con el objetivo de gestionar el rgimen de Zona Econmica Especial. Desde entonces han sido aprobadas en Camboya 21 ZEEs que se encuentran prximas a las fronteras de Tailandia y Vietnam, y en Phnom Penh, Kampot y Sihanoukville, y de las cuales 6 ya estn operativas. Adems las ZEE ofrecen un servicio de ventanilla nica para las importaciones y exportaciones, donde funcionarios del gobierno prestan los servicios administrativos necesarios para la tramitacin del comercio. Se puede encontrar informacin ms detallada acerca de las Zonas Especiales en Camboya en la pgina web http://www.investincambodia.com/economic_zones/sezs.htm.
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5 INVERSIONES EXTRANJERAS/INCENTIVOS A LA INVERSIN
5.1
Organismos de apoyo a la inversin
Con el objetivo de desarrollar un sector privado saneado, el gobierno llev a cabo un proyecto de reforma para promocionar la inversin. Como parte de este programa, en la Ley de Inversin Extranjera del Reino de Camboya de 1994, se constituy la creacin del Council for the Development of Cambodia (CDC), el cual es el rgano ms elevado de toma de decisiones del gobierno para las inversiones tanto del sector privado como del sector pblico.
Adems, el Cambodian Investment Board (CIB) es la parte operativa del CDC para la inversin en el sector privado. Se encarga de revisar y supervisar el cumplimiento y desarrollo de las inversiones, y otorga concesiones en los proyectos de acuerdo con la Ley de Inversin Extranjera de 1994. Esta ley establece el rgimen de las inversiones extranjeras y establece concesiones e incentivos para la inversin directa en el sector privado.
Camboya es miembro de IFC y del MIGA, y ha solicitado la adhesin al ICSID (Centro Internacional de Arreglo de Disputas Relativas a Inversiones), organismo perteneciente al Banco Mundial. Tambin ha firmado acuerdos con el Banco Asitico de Desarrollo (BAD), ofreciendo a los inversores del sector privado la oportunidad de obtener financiacin para sus proyectos de inversin de esta institucin financiera internacional.
5.2
Marco Legal
Anlisis de las Normas y Regulacin de la Inversin en el Reino de Camboya
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La Ley de Inversin (Law of Investment, LOI) se aprob el 4 de agosto de 1994 en la Asamblea Nacional y rige todos los proyectos de inversin y otorga al Consejo para el Desarrollo de Camboya (CDC) la responsabilidad para la rehabilitacin, desarrollo y actividades de inversin. El Subdecreto de implementacin de la LOI se aprob en diciembre de 1997 y se enmend en junio de 1999. La Ley de Enmienda a la Ley de Inversin (Law on Amendment of the Law on Investment LALOI) se firm el 23 de marzo de 2003 y el Subdecreto de su implementacin en septiembre de 2005.
5.2.1
Captulos I y II Actores de la Inversin
El Captulo I establece que la Ley de Inversin rige todos los proyectos de inversin cualificada y se aplica a todas las personas que los propongan. El Captulo II describe el Consejo para el Desarrollo de Camboya (CDC) como mximo responsable de las actividades de inversin, y lo forman dos instituciones: - La Junta de Rehabilitacin y Desarrollo de Camboya - La Junta de Inversin de Camboya El CDC ofrece un servicio integral para otorgar la calificacin de Proyectos de Inversin Cualificada (Qualified Investment Projects, QIP). Todos los proyectos pueden ser registrados como QIP mientras no estn en la lista de actividades prohibidas6.
5.2.2
Captulo III Procedimientos de Inversin
Para iniciar un QIP el inversor debe presentar una propuesta de inversin al CDC. En tres das laborales desde la recepcin de la propuesta de inversin, el CDC emitir bien un Certificado de Registro Condicional (Condicional
En virtud de un sub-decreto de septiembre de 2005, Camboya prohbe ciertas actividades de inversin, entre las que se encuentran la inversin en produccin o elaboracin de sustancias psicotrpicas y estupefacientes, las sustancias qumicas txicas, plaguicidas e insecticidas agrcolas, y otros bienes que usan sustancias qumicas prohibidas por la reglamentacin internacional o la OMS que afecten a la salud pblica y el medio ambiente. La produccin de electricidad generada a partir de residuos importados de otros pases est prohibida, as como la explotacin forestal. Adems, hay ciertos sectores abiertos a la inversin extranjera que estn sujetos a condiciones, a la necesidad de participacin local, o la autorizacin previa de las autoridades pertinentes. Estos sectores incluyen la fabricacin de cigarrillos, produccin cinematogrfica, de la molienda de arroz, la explotacin de piedras preciosas, edicin y artes grficas, radio y televisin, la madera de fabricacin y las tallas de piedra, y tejer la seda. El gobierno ha emitido un sub-decreto para limitar la propiedad extranjera de los hospitales y clnicas, y que prohbe el empleo de los mdicos de nacionalidad no camboyana en cualquier especialidad en la que el Ministerio de Salud considere que existe un nmero adecuado de profesionales de Camboya.
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Registration Certificate) o una carta de Denegacin (Letter of Non Compliance), el silencio administrativo es, en este caso, positivo). En los casos de denegacin se deber explicar las causas y dar informacin adicional para conseguir el Certificado de Registro Condicional. El Certificado de Registro Condicional debe aclarar los plazos, autorizaciones, trmites, licencias, permisos, registros y aprobaciones exigidas para poner en marcha el QIP. Adems deber aclarar los incentivos con los que podr contar el QIP. El CDC se encargar de obtener todas las licencias necesarias de los Ministerios e Instituciones Estatales para la realizacin del QIP. Incumplir la ley toda aqulla institucin estatal o Ministerio que no otorgue las licencias o requerimientos necesarios de un QIP en un plazo de 28 das laborales desde el Certificado de Registro Condicional, pasados los cuales, el Certificado de Registro Condicional pasa a ser Certificado de Registro Definitivo (Final Registration Certificate).
5.2.3
Captulo IV Garantas de la Inversin
La LOI prev una serie de garantas que tratan de proteger la inversin y que para muchos son, en s, ya unos incentivos. En general se trata de una garanta de que el Gobierno no aplicar una poltica nacionalista para la inversin. Un inversor extranjero no podr ser discriminado por su condicin, excepto respecto a la propiedad que se rige por la Ley del Suelo (Land Law) que no permite a un ciudadano extranjero poseer tierra. El Gobierno no aplicar una poltica nacionalista que afecte a la inversin extranjera. El Gobierno tampoco intervendr en los precios y tarifas de los productos y servicios ofrecidos por un QIP. Se permite a los inversores adquirir divisa extranjera mediante el sistema bancario y remitirlas al extranjero si los pagos son: 1. Pago por las importaciones y prstamos del principal y de los intereses de los crditos internacionales. 2. Pago de royalties y tasas de gestin 3. Envo de remesas, y 4. Repatriacin de capital relacionado con decisiones arbitrales tras un conflicto.
5.2.4
Captulo V Incentivos a la Inversin
Ver punto 5.3.
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5.2.5
Captulo VI Propiedad y uso de la tierra
La propiedad de la tierra por parte de los inversores para llevar a cabo QIP debe recaer sobre ciudadanos que posean ciudadana jemer o sobre empresas jemeres (es decir, empresas en las que el 51% de las acciones estn en posesin de ciudadanos o empresas jemeres). El uso de la tierra se permitir a los inversores, ya sea a modo de concesin o prstamos a largo plazo y en cualquier caso prorrogable, siempre conforme a la Ley del Suelo (Land Law). El uso puede incluir la propiedad adquirida del terreno en los casos previstos en la ley y tras el cumplimiento de los plazos necesarios.
5.2.6
Captulo VII Empleo
Los inversores son libres de contratar empleados nacionales o extranjeros a su eleccin y cumpliendo las leyes del trabajo y de inmigracin, pero habr que justificar la contratacin de un extranjero probando que no hay personal experto o cualificado en el Reino de Camboya para ocupar el puesto de trabajo. Adems, el extranjero en cuestin, deber tener visado y permiso de trabajo debidamente actualizado por el Ministerio de Asuntos Sociales, para lo cual contar con la ayuda del CDC. Los inversores adems estn obligados a formar adecuadamente al personal jemer, as como a ascenderlos a puestos de mayor responsabilidad con el paso del tiempo. Los empleados extranjeros tienen permitido el envo de remesas al extranjero pagando el correspondiente impuesto.
5.2.7
Captulo VIII Resolucin de conflictos y arbitraje
En los casos de conflictos que no tengan que ver con el uso y propiedad de la tierra, se intentar resolver amistosamente acudiendo al CDC. En caso de no llegar a acuerdo en un plazo de dos meses el conflicto deber elevarse a una de las siguientes instituciones: Entidad de Arbitraje dentro o fuera de Camboya, pero acordada por ambas partes Tribunales del Reino de Camboya
5.2.8
Captulo IX Otras disposiciones
Todas las inversiones sujetas a la ley original de LOI de 1994 deben reconocerse y adaptarse a la LALOI de 2003.
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5.3
Incentivos Fiscales
La Ley de Inversin Extranjera concede incentivos fiscales a todas aquellas empresas cuya actividad no se encuentren comprendida en la lista negativa de actividades. Todo QIP tendr derecho a un perodo mnimo de exencin de impuestos que se calcular de la siguiente manera: Perodo de lanzamiento + Tres aos + Perodo de prioridad
El perodo de Lanzamiento ser la fecha anterior entre el primer ao que el QIP tenga beneficios y los tres aos posteriores al primer ingreso que produzca el QIP. El perodo de Prioridad es N aos, a determinar segn la actividad y conforme a la Ley de Gestin Financiera (Financial Management Law). Por lo tanto, independientemente de la actividad, cada QIP tiene, al menos, un perodo de tres aos libres de impuestos, e incluso determinadas industrias pueden obtener, dependiendo de la actividad, un perodo de prioridad de otros tres aos. Los QIP pueden optar por una subvencin, dentro de la Ley de Imposicin (Law on Taxation) en vez de la exencin de impuestos. Un QIP orientado al mercado domstico tiene derecho a importar bienes de equipo y materiales de construccin libres de impuestos. Determinados QIP para la exportacin y que fomenten la industrializacin y aqullos QIP localizados en Zonas Econmicas Especiales o de Promocin de la Exportacin tendrn derecho a una exencin de impuestos para importar bienes de equipo, materiales de construccin, materias primas, bienes intermedios, y accesorios de manufacturacin. Para la exportacin, los QIPs tendrn derecho a un 100% de exencin de impuestos. La ley adems permite contratar a extranjeros en el Reino de Camboya que sean: Expertos y gestores profesionales Personal tcnico Trabajadores especializados Cnyuges y dependientes de los arriba indicados.
As mismo, el CDC se encargar de facilitar la obtencin de visados y permisos de trabajo para los trabajadores extranjeros y sus familias.
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Proyectos no elegibles para los incentivos Los proyectos de inversin contemplados en la seccin 2 del anexo 1 del sub-decreto N 111 (Actividades de Inversin que no puedan beneficiarse de incentivos), no son elegibles para incentivos a la inversin. Los proyectos de inversin son las siguientes: - Todo tipo de actividad comercial, importacin, exportacin, venta al por mayor y ventas al por menor, incluyendo tiendas libres de impuestos. - Todos los servicios de transporte por va fluvial, por carretera, por va area, excepto la inversin en el sector ferroviario. - Restaurantes, salas de karaoke - Servicios de turismo - Casino y negocio del juego - Negocios y servicios financieros y de divisas tales como bancos, instituciones financieras y compaas de seguros - Actividades relacionadas con la prensa y los medios, incluyendo radio, televisin, prensa escrita, revistas, etc - Servicios profesionales - Produccin y transformacin de productos de madera utilizando madera de bosques naturales con fuentes de recursos locales de las materias primas - Complejos hoteleros, incluyendo hoteles, parques temticos, instalaciones deportivas, zoolgicos de menos de 50 hectreas - Hoteles por debajo del grado 3 estrellas - Desarrollo inmobiliario, instalaciones de almacenes. Los incentivos tampoco estn disponibles para la produccin de determinados productos con una inversin inferior a 500.000 dlares, como alimentos y bebidas, textiles, prendas de vestir y calzado; plstico, caucho, y productos de papel.
5.4
Incentivos Sectoriales
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Las actividades de inversin consideradas aptas para la exencin de los derechos de aduana, pero que no pueden acogerse a la exencin del impuesto de beneficios, son los servicios bsicos de telecomunicaciones, la exploracin de gas y petrleo, incluyendo actividades de provisin de suministro de gas y petrleo, y la minera. Los inversores que deseen aprovechar los incentivos debern presentar una solicitud a la Junta de Inversin en Camboya (Cambodia Investment Board o CIB), la divisin del CDC encargada de revisar estas solicitudes. Los inversores que no deseen solicitar incentivos a la inversin, o que no sean elegibles, podrn establecer su empresa simplemente mediante el registro de los documentos corporativos en el Departamento de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Comercio. Algunos de los sectores con incentivos especiales engloban las siguientes actividades: - produccin de cultivos - produccin ganadera - pesca - produccin y procesado de alimentos y productos relacionados - fabricacin de prendas de vestir y otros textiles. - fabricacin de muebles y accesorios - fabricacin de papel y productos relacionados - fabricacin de productos qumicos y productos conexos - fabricacin de caucho y plsticos diversos - industria del cuero y otros productos - fabricacin de productos metlicos - fabricacin de equipos elctricos y electrnicos - fabricacin de equipos de transporte - copnstruccin de infraestructuras de transprte - extraccin de minerales, carbn, petrleo y gas natural - fabricacin de maquinaria y equipo industrial - construccin de hoteles - instalaciones hospitalarias y educativas con estndares internacionales, centros de formacin profesional
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- infraestructura fsica de apoyo a los sectores turstico y cultural - actividades de produccin y explotacin para la proteccin del medio ambiente El subdecreto sobre la aplicacin de la Enmienda de la Ley de Inversiones aprobado el 27 de septiembre de 2005 no requiere que los inversores garanticen su inversin mediante un depsito, excepto en los casos en que se requiera dicho depsito para un contrato de concesin. La tasa de solicitud que debern pagar los inversores que deseen solicitar estos incentivos es de siete millones de rieles (aprox. 1.750 dlares) por los gastos de gestin para cubrir las aprobaciones, autorizaciones, licencias o registros de todos los ministerios y entidades pertinentes, incluido el impuesto del timbrado. Segn un subdecreto de 2008, el CDC est obligado a presentar las propuestas de inversin ante el Consejo de Ministros para su aprobacin en los casos en que: - tengan un capital de inversin de 50.000.000 de dlares o ms, - que afecten a cuestiones polticamente sensibles, - que afecten a la exploracin y la explotacin de los minerales o recursos naturales, - que puedan tener un impacto negativo sobre el medio ambiente; - que cuenten con una estrategia a largo plazo, - o que impliquen concesiones de infraestructuras. Tras recibir varias propuestas millonarias para desarrollo inmobiliario, el Ministerio de Economa y Finanzas (MoEF) propuso nuevas regulaciones en julio de 2008 para proteger contra el fraude en la industria de la vivienda. Las normas propuestas exigen que todos los promotores obtengan licencias por parte de un comit interministerial, que contraten un seguro para el solar de construccin, y que realicen un depsito del 2% del coste total del proyecto en una cuenta del MoEF en el Banco Nacional de Camboya. Las tasas de licencia y el perodo de la licencia son determinadas por el tipo y el tamao del proyecto de desarrollo inmobiliario. Tambin exige que los promotores creen una cuenta en un banco comercial en la que los compradores puedan realizar sus pagos, y para poder acceder a ella posteriormente, los promotores debern solicitar la aprobacin por parte del comit interministerial. El comit interministerial podra intervenir dicha cuenta si la empresa no cumple los contratos. La norma fue originalmente programada para tener efecto a partir del 30 de septiembre 2008, pero se aplaz debido a las quejas de los promotores internacionales. Despus de recibir el apoyo del Primer Ministro en el Foro PblicoPrivado en noviembre de 2008, el MoEF est en proceso de negociacin para reintroducir la normativa.
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5.5
Incentivos Regionales
ZONAS ECONMICAS ESPECIALES o ZEE (Special economic zones o SEZ): Dichas zonas ofrecen incentivos a las empresas que all se instalan. El CDC est participando activamente en su promocin y ya son 21 las ZEEs que se pueden encontrar en todo el territorio de Camboya.
La idea surgi del Japan Development Institute en el ao 1996, para promocionar el puerto y la zona de Sihanoukville. Con la proliferacin de estas zonas se cre el Cambodian Special Economic Zone Board, que junto con el CDC, y las compaas propietarias (en su mayora japonesas) se encargan de la gestin.
Adems de la situacin de estas zonas, que se reparten por el que se ha llamado Southern Economic Corridor que va desde Bangkok en Tailandia hasta Ho Chi Minh City en Vietnam, las SEZ tienen incentivos muy atractivos: Gestin Integral por parte de la Administracin de la Zona Econmica Especial (ASEZ). Registro de la compaa y licencia provisional de inversin facilitada por la ASEZ en menos de cinco das laborables. Permisos de importacin y exportacin concedidos en dos das. ASEZ provee adems asistencia legal y administrativa. 9 aos de vacaciones fiscales. 0% de IVA (VAT). Exencin de impuestos para importacin de materias primas y bienes de equipo. 0% de impuestos para importar y exportar bienes en la SEZ. Otros servicios y facilidades: Seguridad 24 horas, oficina de correos y mensajera, restaurantes y cantinas, tiendas, servicio de apartamentos y hotel, asistencia para contratacin, servicio de telecomunicaciones, recogida de basuras, comisara de polica, gasolinera, bancos y cajeros automticos, clnica, sala de conferencias, estacin de bomberos, transporte pblico.
Listado de las ZEE en Camboya: 1. Neang Kok Koh Kong SEZ 11. Sihanoukville SEZ 1
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2. Suoy Chheng SEZ 3. S.N.C SEZ 4. Stung Hav SEZ 5. N.L.C SEZ 6. Manhattan (Svay Reing) SEZ 7. Poipet ONeang SEZ 8. Doung Chhiv Phnom Den SEZ 9. Phnom Penh SEZ 10. Kampot SEZ
12. Tai Seng Bavet SEZ 13. Oknha Mong SEZ 14. Goldfame Pak Shun SEZ 15. Thary Kampong Cham SEZ 16. Sihanoukville SEZ 2 17. D&M Bavet SEZ 18. Kiri Sakor Koh Kong SEZ 19. Sihanoukville Port SEZ 20. Kampong Saom SEZ 21. Pacific SEZ
detalle en el siguiente enlace web:
* Se puede encontrar el listado con mayor http://www.investincambodia.com/economic_zones/sezs.htm
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6 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS
6.1
Tipos de sociedades
La Ley de Sociedades (Law on Commercial Enterprises LCE) se promulg el 17 de mayo de 2005 y entr en vigor en junio del mismo ao. Con ella se regula el marco de operacin de las sociedades, incluyendo provisiones de capital inicial, responsabilidad social y de directivos, derechos de los accionistas, y otros puntos comunes a la constitucin de sociedades annimas. El Cdigo de Comercio y la Ley del Registro, unidos en la Law on Commercial Rules and Register (LCRR) entr en vigor en 1995 y fue modificada en 1998. Establece las reglas de registro de una sociedad: el Ministerio de Comercio mantiene un registro comercial, y cualquier organizacin, a excepcin de las No Gubernamentales, debe registrarse primero para operar en Camboya. El proceso de registro es razonablemente sencillo y para ello se ha modificado en varias ocasiones, la ltima en septiembre de 2004. No obstante hay una gran cantidad de documentacin que debe prepararse (en lengua jemer) y presentarse junto a la solicitud de registro de negocios. Una vez aprobado el registro se otorgar un identificador para que la compaa pueda empezar a operar. El proceso de registro, por ley, no debe durar ms de diez das laborables, pero en realidad puede llevar de dos a tres semanas.
Los tipos de Sociedades Mercantiles que la LCE contempla son: Sociedades Pblicas Public Limited Company Sociedades Limitadas Private Limited Company Sucursales Branch Office Oficinas de Representacin Representative Office
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Asociaciones Partnership
6.1.1
Sociedades Pblicas Public Limited Company
Definidas como Sociedades de Responsabilidad Limitada autorizadas por la LCE para emitir valores.
6.1.2
Sociedades Limitadas Private Limited Company
Con un mnimo de dos y un mximo de 30 accionistas, un capital mnimo de 1.000 acciones de igual valor y nunca de menos de 4.000 rieles cada una (lo que significa una inversin mnima de 1.000 USD). El capital inicial puede ser en efectivo o en valor, pero debe presentarse antes de entrar en prctica. No puede llevar a cabo actividades financieras, de banca o de seguros. Las sociedades de responsabilidad limitada no tienen restricciones a la hora de asignar sus directivos. Las sociedades de responsabilidad limitada unipersonales tendrn slo un accionista, sujeto a las mismas obligaciones. Se considerar que la Sociedad de Responsabilidad Limitada tiene nacionalidad camboyana cuando tenga el domicilio registrado en Camboya y ms del 50% de las acciones estn en posesin de un ciudadano camboyano, y sern denominadas compaas locales. Segn la Constitucin del Reino de Camboya, slo las entidades legales camboyanas y los ciudadanos camboyanos ostentan el derecho de poseer la tierra; si la compaa tiene mayora de accionistas extranjeros no gozar de este derecho. Las sociedades de responsabilidad limitada debern reflejar su estatus de responsabilidad limitada en su nombre, y deber estar impreso en todos los documentos de la compaa (Ltd.)
6.1.3
Sucursales Branch Office
Las sucursales son extensiones de compaas extranjeras en el territorio de Camboya. Pueden llevar a cabo operaciones comerciales y su gerencia y control deber estar bajo los directivos asignados por la empresa matriz. La desventaja de este tipo de empresa es que tanto la sucursal como la oficina central responden comnmente de las obligaciones de la sucursal.
6.1.4
Oficinas de Representacin Representative Office
Los inversores extranjeros pueden establecer oficinas de representacin en busca de bienes y servicios locales y para recopilar informacin para la empresa matriz. No se consideran entidades legalmente separadas de la princi55
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pal. Por la naturaleza de sus actividades, tampoco debera producir beneficios econmicos que pudieran ser objeto de imposicin.
6.1.5
Asociaciones Partnership
Las asociaciones o partnerships pueden formarse bien como Sociedades Colectivas (General Partnership) o como Sociedades Comanditarias (Limited Partnership). Las Sociedades Colectivas se forman entre dos o ms personas (colectivistas) que comparten una serie de responsabilidades y obligaciones con la Sociedad. La Sociedad Comanditaria es un contrato entre uno o varios comanditarios que son los nicos autorizados para administrar y nicos obligados en la asociacin, y otro u otros socios con responsabilidad limitada al capital con el que han contribuido a la sociedad. Ninguno de los dos casos necesita de un mnimo de capital, pero a ambos se les exige su registro en el Ministerio de Comercio conforme a la LCRR.
6.2
Proceso de inscripcin de una sociedad
El Ministerio de Comercio y el Consejo para el Desarrollo de Camboya (Council for the Development of Cambodia, CDC) son los rganos capacitados para consentir la existencia de una empresa, una vez presentada la documentacin y pagadas las tasas. Adems se podrn solicitar licencias por parte de los Ministerios del Gobierno o sus Departamentos, dependiendo del campo especfico de actuacin de cada empresa. La Ley de contabilidad, auditora y profesin contable o Law on Accounts, their Audit and the Accounting Profesin (LAAAP), promulgada el 8 de julio de 2002, exige a las empresas la preparacin del estado de sus cuentas anuales, conforme a su marco conceptual y a los Estndares de Contabilidad de Camboya. La fecha establecida es el 31 de diciembre. Desde el 1 de enero de 2005, todas las compaas establecidas en Camboya tendrn que preparar estas cuentas en lengua jemer y en rielesl. Las cuentas financieras anuales incluyen la hoja de balance, las cuentas de ingresos, liquidez y notas explicatorias. Desde el 1 de enero de 2008, todas las empresas que cumplan dos de los tres siguientes requisitos, tendrn una auditora de sus cuentas por parte de un auditor externo registrado en el Instituto de Auditores y Contables Pblicos Certificados de Camboya (Kampuchea Institute of Certified Public Accountants and Auditors, KIPAA): Facturacin anual superior a los 3.000 millones de rieles (750.000 USD) Activos totales por encima de 2.000 millones de rieles (500.000 USD)
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Ms de 100 empleados
Los Proyectos de Inversin Cualificada (Qualified Investments Projects, QIPs tambin estarn sujetos a una auditora de cuentas anuales. Todos los bancos comerciales registrados en el Banco Nacional de Camboya (National Bank of Cambodia, NBC) tendrn su auditora de cuentas anuales, pero la fecha de entrega es el 31 de marzo del ao siguiente al ejercicio.
6.3
Propiedad Industrial
Camboya cuenta con legislacin sobre propiedad intelectual desde 2002, y diversos organismos oficiales se encargan del proceso de registro: el Ministerio de Comercio registra las marcas, el Ministerio de Industria, Minera, y Energa registra las patentes para productos de fabricacin local y el Ministerio de Cultura y Bellas Artes controla los derechos de autor del material impreso, msica, pelculas y vdeos. La aplicacin de la legislacin vigente es dbil y aunque se han tomado algunas medidas contra la importacin y produccin local de mercancas falsificada es frecuente encontrar copias en el mercado. Adems, el sistema judicial de Camboya no es activo en la materia, y generalmente espera que las empresas afectadas tomen la iniciativa.
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7 SISTEMA FISCAL
7.1
Estructura General
La legislacin fiscal vigente en Camboya es la Ley de Imposicin (Law on Taxation o LOT), aprobada por la asamblea Nacional en enero de 1997. En el ao 2000, el Ministerio de Economa y Finanzas promulg el Prakas (regulacin) del Impuesto sobre la Renta, aclarando ciertos casos previstos en la LOT del 97. En marzo de 2003 se aprob la Ley de Enmienda a la Ley de Imposicin (Law on Amendment on the Law Taxation o LALOT), y un Prakas revisado sobre el Impuesto sobre la Renta se incluy al sistema en diciembre de ese ao. Los residentes en Camboya estn sujetos al Impuesto sobre la Renta, independientemente de donde sta provenga, mientras que los no residentes slo pagarn impuestos por la Renta generada en Camboya. Los contribuyentes que no tienen ventajas fiscales por su inversin (incentivos de la Ley de Inversin), tienen un impuesto base sobre el beneficio del 20%. En cualquier caso, e independientemente del nivel de ingresos, siempre se pagar un mnimo del 1% de la facturacin anual. Desde la entrada en vigor de la Ley de Imposicin de 1997 se considera que el final del ao fiscal es el 31 de diciembre. Sin embargo, el Departamento de Impuestos (Tax Department, TD) puede conceder, en segn qu casos, el cambio de esta fecha si la empresa extranjera que lo solicita lo motiva debidamente.
El Impuesto sobre el Valor Aadido (Value Added Tax, VAT), grava una amplia gama de productos y servicios de Camboya, as como los bienes importados. EL VAT se introdujo en 1999 con un valor del 10%. El Impuesto sobre la Renta se deduce mensualmente, y las personas fsicas no estn obligadas a hacer una declaracin anual (puesto que es el sumatorio de la mensual a lo largo del ao). Otras fuentes de ingresos en Camboya son las retenciones fiscales.
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Los residentes estn sujetos a unas tasas de impuestos progresivas hasta un mximo del 20%. Los no residentes estn sujetos un impuesto sobre la renta fijo en el 20%.
7.2
Impuestos
7.2.1
Imposicin a las Personas Jurdicas
Tanto si la empresa es residente en Camboya, como si no, estn sujetas a un impuesto sobre el beneficio del 20%. Las empresas residentes estn sujetas independientemente de donde provenga el beneficio, mientras que las no residentes slo estn obligadas a tributar por los beneficios obtenidos en Camboya. Algunas entidades, como las religiosas, de caridad u ONGs e Instituciones Gubernamentales estn exentas. Residencia: una empresa es residente en Camboya si cumple alguno de los siguientes requisitos: que sea dirigida desde Camboya que su centro principal de actuacin sea Camboya
Beneficios: el beneficio por el que se tributar es el beneficio neto obtenido como resultado de todo tipo de operacin en el negocio, incluyendo las ganancias obtenidas al cesar, operaciones de intereses, alquileres, derechos de autor, ingresos por inversin en activos financieros, incluyendo inmovilizados financieros. El beneficio tambin debe incluir todas las ganancias que provengan de operaciones fuera del negocio que tengan que ver con inversiones en propiedades y bienes inmuebles. Impuestos sobre ganancias de capital: se considera que toda ganancia, y por tanto tambin las ganancias de capital, son objeto de impuesto, por lo tanto las ganancias obtenidas por la disposicin de propiedades y otros activos se tratarn como beneficio ordinario y estn sujetas a un 20%. Dividendos: se define como dividendo a un reparto de propiedad o dinero, por una persona jurdica a su accionista, en virtud de la proporcin de acciones que tiene el accionista sobre el total. Est especficamente excluido el reparto que proviene de una liquidacin. Hay que tener en cuenta que la LOT define como persona jurdica toda empresa u organizacin que lleva a cabo un negocio, ya sea oficialmente reconocida por la autoridad competente o no. Para los no residentes, el trmino
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persona jurdica implica cualquier tipo de establecimiento de negocio en Camboya, ya sea mediante oficina o mediante agente residente por el que los no residentes llevan a cabo sus negocios. Los dividendos repartidos por un contribuyente residente pasan a ser ingresos exentos si los beneficios de donde proviene ya estuvieron sujetos al mnimo del 20% del impuesto sobre la renta. Los dividendos repartidos por una compaa no residente pasan a ser renta imponible. En determinados casos y condiciones se permite un crdito para los impuestos pagados en el extranjero por la obtencin de los beneficios. Los dividendos repartidos por compaas residentes a otras compaas residentes no estn sujetos a impuestos. Deducciones: Se permiten deducciones a la mayora de los gastos en los que se incurren para la realizacin del negocio, con ciertas limitaciones. Las contribuciones solidarias permiten una deduccin de un mximo del 5%. Las depreciaciones tambin son deducibles de acuerdo a los ndices determinados por la provisin de impuestos. Tambin hay ciertas restricciones para la deduccin de intereses. Gastos que no son deducibles: Cualquier gasto en actividades consideradas de entretenimiento, ocio, recreacin o el uso de cualquiera de los medios conectados a tales actividades. Gastos personales, excepto las retribuciones en especie sujetas a imposicin propia, como las ocasionadas por venta o intercambio de propiedad, directa o indirecta, entre dos partes, o multas, impuestos adicionales por demora o violacin de la LOT, o donaciones, subvenciones y subsidios.
Prdidas: Se pueden arrastrar prdidas por un mximo de cinco aos y pueden conllevar penalizacin.
La Depreciacin es una deduccin permitida segn los ratios acordados siempre y cuando los activos son usados en la actividad principal del negocio. La tierra no es un activo depreciable. Los activos depreciables y sus ratios son los siguientes: 1. Edificios y estructuras. 5% del total 2. Ordenadores, equipo electrnico informtico, software y equipo de mantenimiento de datos. 50% de la depreciacin 3. Automviles, camiones, mobiliario de oficina. 25% de la depreciacin 4. Cualquier otra propiedad tangible. 20% de la depreciacin Amortizacin: Los activos intangibles, incluyendo provisiones de gastos, gastos de investigacin y desarrollo, patentes, derechos, marcas y software, pueden amortizarse sobre la vida total de la propiedad. Si la vida de los activos intangibles no puede determinarse, se aplicar un 10% de impuesto por depreciacin.
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Exploraciones, gastos en desarrollo de recursos naturales, incluido el inters, deben capitalizarse y declararse con la utilizacin del recurso como un porcentaje de la produccin total estimada del recurso. Inters: el gasto por intereses permitido como deduccin se limita a una cantidad igual al inters total de los ingresos ms el 50% del beneficio neto sin intereses obtenido en ese ao. El beneficio neto sin intereses son los ingresos que no son intereses menos los gastos permitidos, sin incluir los intereses de los gastos. La cantidad excedida se puede arrastrar en los aos futuros. Tipo impositivo: el impuesto sobre el beneficio es normalmente del 20%, pero hay imposicin especial para industrias determinadas. Las compaas de seguros involucradas seguros y reaseguros de vida, propiedad u otros riesgos, tienen un tipo del 5% del bruto de ingresos hecho en Camboya. Los beneficios que no provengan de los seguros estn al 20% estndar. Para petroleras, o empresas que exploten recursos naturales, incluyendo la madera, hierro, oro y piedras preciosas, tienen un tipo del 30%. Los beneficios de las compaas de inversin, con la ley anterior, estaban bajo un 9%. Tras la LALOI de 2003, el impuesto para el beneficio de los Proyectos de Inversin Cualificada estn sujetos a un 20%.
7.2.2
Administracin de Impuestos
Los contribuyentes, en los 15 primeros das de actividad, deben registrarse en el TD (Departamento de Impuestos) para obtener su nmero de TIN (Nmero de Identificacin Fiscal, Tax Identification Number, TIN). La devolucin anual de impuestos debe rellenarse en los tres meses siguientes al final del ejercicio, independientemente de si la empresa est dando ganancias o prdidas. Pago del Impuesto: Las compaas estn sujetas al prepago mensual del impuesto sobre los beneficios del ao, que corresponde al 1% mensual, incluyendo todos los impuestos excepto el IVA (VAT), y estos pagos se han de hacer en los quince primeros das del mes siguiente. La liquidacin del impuesto sobre los beneficios es el balance del impuesto a pagar despus de la deduccin de todos los crditos y pagos del impuesto ya realizados, y deben pagarse en las fechas previstas, normalmente hasta el 31 de marzo del ao siguiente. El impuesto mnimo est separado del resto y es diferente, se paga an cuando la empresa est en prdidas, y se calcula aplicando el 1% al beneficio anual incluyendo todos los impuestos, excepto el IVA (VAT). Sin embargo, si el impuesto sobre los beneficios es mayor que el mnimo, entonces ste ltimo no se abona. Para cualquier impuesto pagado fuera de plazo o no satisfecho existen multas y gastos por demora.
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Todos los libros de cuentas y asientos, as como otros documentos, deben estar en idioma jemer y en rieles, por lo menos durante diez aos. Tasas de penalizacin: estn impuestas por la LOT y sus regulaciones. El nivel de la multa depende de la naturaleza de la violacin y se determina de la siguiente manera: Cuando el contribuyente o encargado de la retencin se considera negligente, la cantidad de la multa ser del 10% de la cantidad impagada. Cuando el contribuyente o agente encargado de la retencin se considera seriamente negligente la multa ser del 25% de la cantidad impagada. Cuando el contribuyente o encargado de la retencin recibe un aviso la multa ser del 40% de la cantidad impagada.
Adems hay multas impuestas por demora en el pago o en la presentacin de las declaraciones, que corresponden a un 2% mensual del inters devengado. Por ltimo, ciertas actividades como la evasin de impuestos puede llevar a un proceso criminal contra directores y responsables de la entidad.
Retenciones fiscales Las retenciones fiscales de Camboya incluyen tanto las de los residentes como de los no resiente. Retencin fiscal para residentes: Los pagos provenientes de Camboya de un contribuyente residente al mando de un negocio en Camboya a otro residente en Camboya estn sujetos a las siguientes retenciones fiscales: Servicios prestados por un residente. 15% Derechos por bienes intangibles e intereses de minerales. 15% Inters pagado a persona fsica o jurdica. 15% Inters pagado por una entidad financiera o banco a depsito fijo. 6% Inters pagado por una entidad financiera o banco por cuenta corriente. 4% Pagos de alquileres. 10%
Retencin fiscal para no residentes: las retenciones fiscales para los no residentes estn sujetas a un 14%, para los siguientes pagos: Derechos, alquileres y otros ingresos derivados de la propiedad Inters
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Servicios Tcnicos y de gestin Dividendos
7.3
Imposicin a las Personas Fsicas
Los individuos residentes en Camboya estn sujetos al impuesto sobre la renta que provenga de Camboya o del extranjero, mientras que los no residentes estn sujetos al impuesto sobre la renta solamente generada en Camboya. Se aceptan crditos para el pago de los impuestos extranjeros, que varan dependiendo del pas. El tipo impositivo estar entre el 5% y 20%. Los empresarios estn obligados a retener los impuestos de los salarios de sus empleados. Se consideran individuos residentes si est domiciliado o tiene residencia habitual en Camboya, o aqullos que estn en el territorio ms de 182 das en un perodo de doce meses. Los residentes estn sujetos a una deduccin mensual del impuesto sobre la renta para los salarios recibidos tanto de Camboya como del extranjero. Para los empleados que reciban retribuciones en especie como vivienda, vehculo de cualquier tipo, prstamos de bajo inters, y/o bienes y servicios gratis, subvencionados o concertados, tendrn que soportar el impuesto sobre las retribuciones en especie. El valor de la retribucin en especie es el mismo que el de mercado, y sobre ste valor se calcula el impuesto. Las siguientes retribuciones en especie estn exentas de impuestos: Seguros mdicos y de vida que se den a todos los empleados sin importar su condicin o puesto. Fondos de pensiones cuya aportacin mensual sea menor al 10% del salario mensual. Formacin de los empleados necesaria para la realizacin de sus funciones.
Rentas exentas: determinadas rentas estn libres de impuestos: Pago de suplidos que el empleado pag para la realizacin de sus funciones. Indemnizaciones por despidos dentro de los lmites previstos por la Ley Laboral (Labour Law). Remuneraciones adicionales, de carcter social, previstas en la Ley Laboral. Suministro o subvencin de uniformes o equipo profesional necesario para el desarrollo de la actividad.
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Dietas de alojamiento y viajes para el desarrollo de la actividad.
Los empleados no tienen derecho a deducciones sobre la renta puesto que tampoco se les requiere una declaracin anual, sino mensual.
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7.4
Impuesto sobre el Valor Aadido (Value Added Tax VAT)
Ver 4.3.2
7.5
Otros Impuestos
Timbrado: Los siguientes documentos estn sujetos a un impuesto de franqueo de aproximadamente 100.000 rieles, (25 USD). Registro de una compaa Fusin de una compaa Disolucin de una compaa Acuerdos para proveer bienes y servicios a organizaciones pblicas.
Patentes: El impuesto sobre patentes es anual y todas las empresas que desarrollan su actividad en Camboya deben satisfacerlo antes del 31 de marzo del ao siguiente. El Departamento de Impuestos (TD) emitir un certificado de patente una vez realizado el pago. Una patente estndar suele costar 1.140.000 rieles (aproximadamente 285 USD). Impuesto sobre la tierra no utilizada: La tierra no utilizada est gravada y el propietario que conste en el registro est sujeto al pago. El impuesto se basa en el 2% del precio del metro cuadrado, valorado por el Comit de Valoracin de la Tierra no Utilizada, y debe pagarse anualmente antes del 30 de septiembre. Impuesto de Alumbrado: Grava la venta de tabaco, cigarrillos y cigarros, tanto importados como producidos localmente, a un 3% del precio de venta. Con los beneficios obtenidos se mejora el alumbrado pblico de las ciudades y provincias. Impuesto de Alojamiento (Accommodation Tax, AT): Nuevo impuesto que grava los servicios de alojamiento de un hotel al 2%. Es efectivo desde el 1 de enero de 2007.
7.6
Tratamiento fiscal de la inversin extranjera
Ver 5.3
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7.7
Acuerdos para prevenir la doble imposicin
Camboya no tiene acuerdos de este tipo.
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8 LEGISLACIN LABORAL
8.1
Caractersticas
El Cdigo Laboral de 1992 se sustituy por un nuevo Cdigo Laboral en 1997, ms adaptado a las necesidades y a la apertura de la economa y con mejor control de las relaciones entre empleados y empleadores. El cdigo abarca todas las contrataciones que se desarrollen en Camboya, independientemente de la nacionalidad de las partes involucradas, o de la jurisdiccin del lugar donde se firman los contratos. La base de todo empleo es el contrato laboral. Pueden ser escritos o verbales, pero en cualquier caso, deben cumplirse los requisitos mnimos que prev el Cdigo:
Trminos y condiciones del contrato en prcticas. Contratacin mediante contrato de trabajo. Finalizacin del contrato de trabajo. Compensacin por la finalizacin del contrato de trabajo. Acuerdos de negociacin colectiva. Salario mnimo. Igualdad entre horas de trabajo y retribucin. 48 horas de trabajo semanales, por lo general.
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Pago de horas extras. Subida anual y otros tipos de subidas de salario. Seguridad y salubridad en el trabajo. Representacin de sindicatos. Resolucin de conflictos.
Una compaa nueva, antes de comenzar a desarrollar sus actividades, debe inscribirse en el Ministerio de Trabajo y Formacin Vocacional (Ministry of Labour and Vocational Training, MLVT), firmando la declaracin de apertura de negocio, el nmero de empleados que trabajarn y la inscripcin del reglamento interno de la compaa.
8.2
Trabajadores extranjeros
El Cdigo Laboral de Camboya exige a los empleadores que den prioridad a la contratacin de nacionales de Camboya. Sin embargo, no prohbe la contratacin de expatriados siempre y cuando no se exceda la cuota de extranjeros trabajando en una empresa, que establece el MLVT cada ao7. Estos extranjeros debern poseer el correspondiente permiso de trabajo y una tarjeta de identidad que proporciona el MLVT. Camboya permite la prestacin de servicios jurdicos a abogados extranjeros en lo que respecta a legislacin extranjera y al derecho internacional, y se les permite prestar determinados servicios jurdicos en lo que respecta a la legislacin camboyana siempre que exista asociacin comercial con firmas de abogados del pas. El compromiso de Camboya por el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC define asociacin comercial como cualquier tipo de acuerdo comercial, sin ningn requisito en cuanto a la forma de sociedades. De este modo, en lo que respecta al derecho de Camboya, no existen limitaciones de capital en el ejercicio del derecho extranjero e internacional por parte de empresas extranjeras, y no hay limitaciones de capital en asociaciones comerciales en las que los extranjeros pueden ejercer determinados servicios jurdicos.
Consultar caso por caso con el MLVT.
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8.3
Salarios, jornada laboral
El Cdigo de Trabajo de Camboya de 1997 establece una jornada laboral de ocho horas y una semana laboral de 48 horas, y un salario incrementado 1,5 veces para las horas extraordinarias o por trabajo fuera de los das habituales de trabajo. La ley adems otorga al Ministerio de Trabajo y Formacin Profesional un mandato legal para fijar los salarios mnimos, tras la consulta con el Comit Laboral Consultivo. En enero de 2007, se fij oficialmente el salario mnimo para los trabajadores del sector de la ropa y del calzado en 50 dlares/mes. En abril de 2008, se instituy una prestacin temporal de 6 dlares por mes como subsidio para compensar los altos niveles de inflacin en ese momento. No existe un salario mnimo para las dems industrias. Para aumentar la competitividad de los fabricantes de prendas de vestir, el Cdigo del Trabajo fue modificado en 2007 para fijar un salario nocturno del 130% del salario percibido en horario diurno. Segn un estudio de la Comisin de Salarios y Productividad del Departamento de Trabajo de Filipinas, en el se analizaba y comparaba los salarios mnimos y medios en los pases de la ASEAN, Camboya es el 2 pas con el salario mnimo ms bajo de la regin, siendo Vietnam el primero. As, el salario camboyano mnimo fue de 1,59 dlares/da en 2008, o de 47,68 dlares mensuales. 8.4 Seguridad social
Acleda Bank, uno de los principales bancos comerciales de Camboya, gestiona actualmente el primer Fondo Nacional de Seguridad Social de Camboya (NSSF), que protege a los trabajadores contra los riesgos profesionales y accidentes laborales. El fondo fue establecido por un subdecreto en 2007 y exige que los empleadores contribuyan con un 0,8% del salario de cada empleado a la NSSF. A partir de octubre de 2007 alrededor de 250.000 trabajadores, la mayora del sector textil, contribuyen al fondo a travs de su empleador. Una segunda fase del fondo, en vigo desde 2010, se centrar en la atencin de salud para los empleados, y seguir un sistema de pensiones en 2012.
8.5
Relaciones colectivas, sindicatos, huelga
El Cdigo de Trabajo de Camboya de 1997 establece la existencia del derecho de asociacin y los derechos de sindicacin y de negociacin colectiva. El cdigo prohbe el trabajo forzado, establece 15 aos como edad mnima permitida para el trabajo remunerado, y 18 aos la edad mnima el desempeo de labores peligrosas o insalubres.
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La ejecucin de muchos aspectos del cdigo laboral es pobre, aunque est mejorando. La Organizacin Internacional del Trabajo y otros agentes y pases estn trabajando en estrecha colaboracin con el Real Gobierno de Camboya para mejorar la aplicacin del cdigo laboral y los derechos de los trabajadores en general.
Organizaciones sindicales en Camboya: - Free Trade Union of Workers of the Kingdom of Cambodia (FTUWKC) - Cambodia Confederation of Labour (CLC) - Cambodian Independent Teachers Association (CITA) - National Education of Cambodia (NEC)
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9 INFORMACIN PRCTICA
9.1
Costes de Establecimiento
No existe ninguna publicacin o estudio en el que se detallen los costes en valor econmico, pero en el siguiente enlace se encuentra el informe Doing Business 2010 realizado por el Banco Mundial, con diversos indicadores (nmero de procedimientos, promedio de nmero de das necesarios para las gestiones, etc) de los trmites necesarios para establecer una empresa y otros procesos similares: http://www.doingbusiness.org/exploreeconomies/?economyid=33
9.2
Informacin General
9.2.1
Idioma
El Jemer es el idioma oficial de Camboya. Aunque es cada vez ms frecuente encontrar personas que hablen ingls, puede ser necesario contratar a un intrprete fiable, especialmente para reuniones oficiales. Antes de viajar se recomienda consultar con las empresas/organismos que se visiten la necesidad de contar con un intrprete.
9.2.2
Moneda
El Riel (KHR o smbolo CR) es la unidad monetaria de Camboya. Tradicionalmente se ha dividido en 10 kak o 100 sen.
71
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Los tipos de cambio a junio de 2010 son los siguientes8: 1 Dlar USA = 4.220 rieles 1 Euro = 5.154 rieles
El dlar es ampliamente utilizado en comercios de la capital y centros tursticos, por lo que se aconseja mantener una cantidad del dinero en dlares. El uso de tarjeta de crdito se est extendiendo pero en ocasiones se exige el pago de una comisin del 3-5%.
9.2.3
Horario local y das festivos
Camboya consta de una sola zona horaria y es GMT + 7 (cinco horas ms que en Espaa en horario de verano y seis horas en horario de invierno). El horario de las oficinas comerciales es por lo general desde 07:30 hasta 12:00 en la maana y desde 13:30 hasta 17:00 en la tarde de lunes a sbado por la maana, con una hora para el almuerzo a partir de las 12:00. Las oficinas gubernamentales estn oficialmente abiertas desde 07:30 hasta 11:30 y de 14:00 a 17:30.
Vacaciones 2010
1 de enero Ao Nuevo internacional 7 de enero victoria sobre el Genocidio 30 de enero Meak Bochea Day (da de la conferencia budista) 8 de marzo Da Internacional de la Mujer de 14-16 abril Ao Nuevo Khmer 1 de mayo Da del Trabajo 2 de mayo 13-15 de mayo Cumpleaos del Rey 18 de junio Cumpleaos de la Madre del Rey 24 de septiembre Da de la Constitucin y
8
National Bank of Cambodia, 15 de junio 2010.
72
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29 de octubre Da de la Coronacin Coronacin 31 de octubre Cumpleaos del Padre del Rey 9 de noviembre Da de la Independencia 10 de diciembre Da Internacional de los Derechos Humanos
9.2.4
Comunicaciones
Los servicios de telfono (telfonos fijos, as como telfonos mviles), fax, e Internet se encuentran disponibles en Camboya. El servicio telefnico puede ser poco fiable (ms para los telfonos fijos que los telfonos mviles), especialmente para las llamadas entrantes en Camboya, o en zonas remotas. Las tarifas telefnicas internacionales son relativamente caras en comparacin con otros pases de la regin, aunque se encuntran en proceso de revisin a la baja. Sin embargo, a menudo hay retrasos en la instalacin y debido a los problemas de calidad el uso de mviles se est extendiendo ms que el de telefona fija. El servicio de mviles cubre las zonas urbanas de todo el pas y es proporcionado por varias empresas: M Fone (www.mfone.com.kh), Mobitel (www.mobitel.com.kh/), y Hello (www.hellogsm.com.kh). Es posible comprar una sim en multitud de lugares, aunque pueden pedir un documento de identidad camboyano o el pasaporte, por lo que se recomienda hacer esta gestin a travs del hotel. Por menos de 10 dlares se puede adquirir un nmero con saldo para llamadas urbanas. Los servicios de Internet estn mejorando rpidamente, aunque la banda ancha ilimitada es relativamente cara (alrededor de 250 dlares mensuales). Los mayores proveedores de Internet son los siguientes:
Citylink: www.citylink.com.kh; Camnet: www.camnet.com.kh; Camintel: www.camintel.com Online: www.online.com.kh ; WiCam: Telesurf wicam.com.kh: www.telesurf.com.kh Angkor: www.angkornet.com.kh
9.2.5 Taxis y alquiler de coches
En Camboya no existe servicio de taxis con taximetro, por lo que es necesario contratar el servicio de antemano y negociar el precio, que suele oscilar entre los 35-70 dlares diarios, y puede contratarse a travs de los hoteles.
9.2.6
Indumentaria
A pesar del clima tropical es necesario vestir de manera formal cuando se visitan clientes u oficinas gubernamen
73
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tales por primera vez. En el mbito empresarial, una vez se ha desarrollado una relacin, es posible prescindir del traje de chaqueta y corbata, pero siempre debe vestirse de forma correcta, ya que los camboyanos conceden gran importancia a la imagen, y un aspecto cuidado es seal de respeto hacia el interlocutor.
9.2.7
Precauciones sanitarias
Los servicios mdicos en Camboya no alcanzan niveles internacionales. Slo en Phnom Penh y Siem Reap hay un nmero limitado de clnicas y hospitales que pueden proporcionar atencin mdica bsica y de estabilizacin. La atencin mdica fuera de estas dos ciudades es casi inexistente. Se recomienda viajar con un seguro mdico que cubra la repatriacin o el traslado a Tailandia, donde puede recibirse atencin mdica completa.Las farmacias disponen de una serie limitada de medicamentos, por lo que se aconseja llevar un botiqun con los medicamentos necesarios. No se requieren vacunas obligatorias para entrar en el pas, pero las autoridades sanitarias recomiendan la vacunacin contra el ttanos, encefalitis japonesa, hepatitis A y B, tifus y antirrbica. Para ms informacin, consulte la siguiente www.msc.es/profesionales/saludPublica/sanidadExterior/salud/situacionSanitaria/home.jsp pgina web:
Las autoridades sanitarias han alertado de la aparicin de ms de un centenar de casos de clera en la capital, pero es posible que se hayan producido ms casos en otras zonas, por lo que se recomienda tener precaucin. No se debe beber agua que no sea embotellada. Verduras y frutas deben comerse en la medida de lo posible previamente lavadas con agua y algn desinfectante y/o peladas. Camboya es zona de malaria y dengue, particularmente en la frontera con Tailandia y en las regiones del Norte. Es recomendable tomar pastillas antipaldicas y, especialmente, adoptar precauciones contra los mosquitos si se viaja a estas zonas. El SIDA y las enfermedades de transmisin sexual estn empezando a aumentar en su incidencia. Existe riesgo de contraer esquistosomiasis (enfermedad causada por cierto tipo de gusanos con los que se entra en contacto al nadar o baarse en agua dulce contaminada, particularmente en el Ro Mekong) y opisthorchiasis (enfermedad causada por ciertos gusanos en ocasiones presentes en peces de agua dulce : la enfermedad se contrae comiendo pescado contaminado crudo o escasamente cocinado). Debido a la existencia de gripe aviar se recomienda mantenerse alejados de los mercados de aves, reservas naturales con aves y granjas. El mismo cuidado debe tenerse con los cerdos, as como tener especial cuidado con la ingesta de huevos, carne de aves y de cerdos, en particular crudos.
74
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9.2.8
Formalidades de entrada y salida
Para entrar en el pas se necesita un pasaporte con una validez mnima de seis meses, y un visado que se concede para una estancia mxima de hasta tres meses. Puede obtenerse visado de una sola entrada en la frontera, ya sea terrestre, ya sea en los aeropuertos.
75
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10
ANEXO
10.1
Direcciones tiles
Real Gobierno de Camboya http://www.cambodia.gov.kh/unisql1/egov/english/home.view.html Ministerio de Comercio N 22, Preah Norodom Blvd., Phnom Penh, Camboya Tel: (855-23) 366-871 Fax: (855-23) 426 -396 Sitio web: www.moc.gov.kh Ministerio de Industria, Minas y Energa No. 45, Preah Norodom Blvd., Phnom Penh, Camboya Tel: (855-23) 723-077/428-263 / 427-852 Fax: (855-23) 428-263 Correo electrnico: mine@cambodia.gov.kh Sitio web: www.mine.gov.kh
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Ministerio de Obras Pblicas y Transportes Preah Norodom Blvd., Phnom Penh, Camboya Tel: (855-23) 722-615 Fax: (855-23) 723 -- 708 Sitio web: www.mpwt.gov.kh Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca 200 Preah Norodom Blvd., Phnom Penh, Camboya Tel: (855-23) 211-051/322-893 Fax: (855-23) 217-320 Sitio web: www.maff.gov.kh Ministerio de Correos y Telecomunicaciones Esquina de calles 13 y 102, Sangkat Wat Phnom, Phnom Penh, Camboya Tel: (855-23) 426-993/426-510 Fax : (855-23) 426-992 Sitio web: www.mptc.gov.kh Ministerio de Turismo N 63, St/348, Tuol Svay Prei II., Preah Monivong BLVD., Phnom Penh, Camboya Tel: (855-12) 827 -664 Fax: (855-23) 426-877 Sitio web: www.mot.gov.kh Ministerio de Economa y Finanzas
77
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60 Street 92, Phnom Penh, Camboya Tel: (855-23) 428-634 Fax: (855-23) 427-798 Sitio web: www.mef.gov.kh Consejo para el Desarrollo de Camboya (CDC) Sangkat Wat Phnom, Phnom Penh, Camboya Tel.: (885-23 ) 981-183 o 981-162 Fax: (855-23) 360-636 Sitio web: www.cambodiainvestment.gov.kh, www.cdc-crdb.gov.kh http://www.investincambodia.com/ Cambodian Investment Board Government Palace, Sisowath Quay Wat Phnom, Phnom Penh, Cambodia Tel: (855) 23 981 154 Fax: (855) 23 428 426, (855) 23 427 597 Email: CDC.CIB@online.com.kh Cambodia Special Economic Zone Board Council for the Development of Cambodia Government Palace, Sisowath Quay Wat Phnom, Phnom Penh, Cambodia Tel: +855 (0)23 99 23 55 Email: enquiry@cambodiasez.gov.kh Sitio web: www.cambodiasez.gov.kh
Cambodia Chamber of Commerce No. 7D, Confederation de la Russie Phnom Penh 12156 Tel: + 855 (0)23 880 795
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Email: info@ccc.org.kh Sitio web: www.ccc.org.kh Direccin General de Aduanas e Impuestos Especiales Preah Norodom Blvd. Phnom Penh Sitio web: www.camnet.com.kh Municipalidad de Phnom Pehn, Preah Monivong Boulevard, Phnom Penh Tel: (855-23) 428-627 Fax: (855-23) 724-156 Sitio web: www.phnompenh.gov.kh Banco Nacional de Camboya (NBC) n 22-24, Preah Norodom Blvd., Phnom Penh, Camboya Tel: ( 855-23) 722-221/275-063/724-866 Fax: (855-23) 426-117 Correo electrnico: ftb@camnet.com.kh
Asociaciones Empresariales Cambodian Federation of Employers and Business Association (CAMFEBA) # 56, Sothearos blvd., Phnom Penh, Camboya Tel: (855-23) 218-858 Fax: ( 855-23) 311-181 E-mail: camfeba@bigpond.com.kh Pgina web: http://www.camfeba.com/
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Phnom Penh Chamber of Commerce 7B Street 81 corner Street 109, Sangkat Beung Raing, Khan Daun Penh, Phnom Penh, Cambodia Persona de contacto: Okhna Kith Meng, Presidente Tel: (855-23) 212-265 Fax: (855-23) 212-270 Email: ppcc@camnet.com.kh Pgina web: www.ppcc.org.kh International Business Chamber No. 24, Street 462, Sangkat Tonle Bassac, Khan Chamkamon, Phnom Penh, Cambodia Tel: +855 (0)23 210 225 / 362 670 Fax: +855 (0)23 213 089 Email: infoibccambodia.com, zirconiumonline.com.kh Pgina Web: www.ibccambodia.com Garment Manufacturers Association of Cambodia (GMAC) # 175, Jawahalal Nehru Blvd.., (St. 125), Phnom Penh, Camboya Tel: (855 -- 23) 301-180 Fax: (855-23) 311-181 Contacto: Dr. Ken Loo Email: ray@online.com.kh Sitio web: www.gmac-cambodia.org Phnom Penh Hotel Association (PPHA) Hotel Cambodiana # 313, Sisowath Quay Phnom Penh Tel: (855-23) 990-577 Correo electrnico: info@phnompenh-hotels.org
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Sitio web: www.phnompenh-hotels.org Otras asociaciones empresariales:
Agriculture Technology Service Association www.atsacambodia.org American Cambodian Business Council www.apcac.org/?id=38 or www.sa-cambodia.com Artisans' Association of Cambodia www.aac.org.kh British Business Association of Cambodia www.ukincambodia.fco.gov.uk/eng/doing-business/contacts-and-offices/bbac/ Cambodia Computer Society www.ccs.org.kh Cambodian Craft Cooperation www.cambodian-craft.com Chamber of Professionals & Micro-Enterprises www.cpmec.com.kh Chambre de Commerce Franco-Cambodgienne www.ccfcambodge.org China Chamber of Commerce in Cambodia www.cambo-china.com German Business Group of Cambodia www.adw-cambodia.org Handmade Textile Group Association www.silkfromcambodia.com Information Communication Technology Association of Cambodia www.ictcam.org.kh
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Kampong Cham Chamber of Commerce www.kpccc.org.kh Khmer Silversmith Association www.silkfromcambodia.com PSMIA Phnom Penh Small & Medium Industry Association www.psmia.org Rajana Association www.rajanacrafts.org Siem Reap Chamber of Commerce www.angkorwatsrcc.org.kh Small & Medium Enterprise Cambodia www.smerenewables.com Triple F (Farmer's Association) www.triplef-kh.com
Servicios Profesionales: Abogados y Consultores BNG Persona de contacto: Sr. Hem Naryth Direccin: # 84, calle 217, Phnom Penh, Tel: (855-23) 217-510 Fax: (855-23) 212-840 Correo electrnico: hhn@bngkh.net Sitio web: www.bngkh.net DFDL Mekong Persona de contacto: Sr. Martin Desautels Direccin: # 45, Preah Suramarit BLVD., Phnom Penh Tel: (855-23) 210-400 Fax: (855-23) 428-227 Correo electrnico: cambodia@dfdlmekong.com Sitio web: www.dfdlmekong.com KPMG Camboya
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Persona de contacto: David King, Director # 2, Calle 208, Sangkat Boeung Prolit, Phnom Penh Tel: (85523) 216 899 Fax: (855-23) 216 405 Correo electrnico: davidking@kpmg.com.kh Sitio web: www.kpmg.com Morrison, Kak, y Asociados Persona de contacto: Sr. Kak nmero # 25, Street 360, Sangkat Boeung Keng, Kang, Phnom Penh, Tel: (855-16) 884-887 Fax: (855-23 ) 218-993 Correo electrnico: @ mka.audit morrisonkak.com Website: www.morisonkak.com Price Waterhouse Coopers Persona de contacto: Sr. Senaka Fernando # 124, Norodom Blvd., Phnom Penh Tel: (855-23) 218 086 Fax: (855-23) 211 594 Correo electrnico: @ senaka.fernando kh.pwc.com Sitio web: www.pwc.com Camboya Sarin & Associates Persona de contacto: Sr. DeNora Sarin Direccin: # 45, calle 355, Phnom Penh Tel: (855-12) 828 007 Fax: (855-23) 882-943 Correo electrnico: Sciaroni sarin-associates@camnet.com.kh y Asociados (Asesores Legales) # 56, Samdech Sothearos blvd., Phnom Penh Tel: (855-23) 210 225 Fax: (855-23) 213-089 Contacto: Sr. . Woods Sciaroni Correo electrnico: info@sa-cambodia.com Sitio web: www.sa-cambodia.com
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Gua de Negocios Camboya

Actualizacin elaborada por Marina Wickham Delgado

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Situacin geogrfica, superficie, clima y orografa

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Demografa e Indicadores sociales

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

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Gabinete Econmico y distribucin de competencias

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

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OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

Evolucin de las principales macromagnitudes

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

Principales Sectores de la Economa

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

El sector Exterior: relaciones comerciales

Principales socios comerciales

Fuente: IMF (DoTS) ltima actualizacin: febrero 2010

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

Cuadro 4: PRINCIPALES PASES CLIENTES

54,0 22,5 5,9 4,9 2,6 2,5 1,9 1 0,6 0,5

Fuente: IMF (DoTS) ltima actualizacin: febrero 2010

Principales sectores de bienes (Importacin y Exportacin)

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

1.050,4 1.015,9 211,9 203,6 103,1 56,8

1.472,9 1.142,9 275,1 246,9 108,3 62,7

39,0% 30,3% 7,3% 6,5% 2,9% 1,7%

1.873,0 1.130,4 438,6 253,7 132,4 85,8

42,0% 25,3% 9,8% 5,7% 3,0% 1,9%

33,8 58,6 46,1

44,3 67,6 56,2

1,2% 1,8% 1,5%

58,6 54,4 51,4

1,3% 1,2% 1,2%

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

2.839,3 80,1 31,6 41,1 19,5 15,9 8,3

93,1% 2,6% 1,0% 1,3% 0,6% 0,5% 0,3%

2.878,0 84,1 46,6 35,7 23,3 12,3 8,2

92,9% 2,7% 1,5% 1,2% 0,8% 0,4% 0,3%

8,6 1,5 3,2

0,3% 0,0% 0,1%

3,4 2,6 2,3

0,1% 0,1% 0,1%

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

Estimaciones del EIU, Country Report, enero 2010.

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

Comercio Bilateral Hispano-Camboyano

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA

Principales centros de negocios

Importancia econmica del pas en la regin

Selected ASEAN Indicators, datos 2008 http://www.adb.org/GMS/default.asp, http://www.gms-eoc.org/Country/Country.aspx