Lineamientos Politica Energetic A Nacional 2008-2015

LINEAMIENTOS DE POLTICA ENERGTICA NACIONAL 2008-2015
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

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Repblica de Guatemala
Ministerio de Energa y Minas

LINEAMIENTOS DE POLTICA ENERGTICA
2008-2015

Octubre 2007

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CONTENIDO
A. Fcciora cn Poliica Encrgciica......................................... 5

D. Conicio Inicrnacional ..................................................... 7

C. Siiuacion Aciual cn Encrga ........................................... 10

1. SUDSECTOF ELCTFICO ................................................. 10

1.1SUDSECTOF DE ENEFCA FENOVADLES......................... 23

1.2 NUCLEOELECTFICIDAD.............................................. 27

2. SUDSECTOF HIDFOCAFDUFOS......................................... 27

D. Eficicncia cncrgciica....................................................... 37

E. Lincanicnios dc Poliica................................................. 40

1. AUMENTAF LA OFEFTA ENEFCTICA DEL PAS A PFECIOS
COMPETITIVOS .............................................................. 41

2. DIVEFSIFICAF LA MATFIZ ENEFCTICA DEL PAS, PFIOFIZANDO
LAS ENEFCAS FENOVADLES ............................................ 43

3. PFOMOCIN DE LA COMPETENCIA E INVEFSIONES ............... 48

4. PFOMOVEF EL DESAFFOLLO SOSTENIDLE Y SUSTENTADLE A
PAFTIF DE LOS FECUFSOS FENOVADLES Y NO FENOVADLES DEL
PAS ............................................................................ 49

5. INCFEMENTAF LA EFICIENCIA ENEFCTICA........................ 49

6. IMPULSAF LA INTECFACIN ENEFCTICA .......................... 51

Anexo 1: Indice de Cificas y TalIas......................54
Anexo 2: Lislado de pailicipanles en eI pioceso...............55
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Presentacin

El Ministerio de Energa y Minas -MEM- consciente de la importancia que el
sector energtico juega en el adecuado funcionamiento de la economa nacional
y por ende en el bienestar de la poblacin, se permite presentar los
Lineamientos de Poltica Energtica el cual
pretende dar lneas generales de trabajo que
orienten un adecuado y mejor funcionamiento
del Sector Energtico Nacional en el corto y
mediano plazo.

El documento es el resultado de un breve
diagnstico realizado del sector energtico,
as como de los aportes y experiencias
recogidas de varios talleres realizados en
agosto de 2007, en los que se cont con la
participacin de los agentes que conforman el
sector elctrico y de hidrocarburos en el pas,
entidades gubernamentales directamente
relacionadas, miembros de organismos
internacionales, embajadas y entidades de
financiamiento local, regionales e
internacionales, as como representantes de la academia del pas.

Es importante reconocer y agradecer la activa participacin de todos los actores
nacionales e internacionales, que con su participacin han contribuido a la
formulacin de esta poltica; el apoyo tcnico del personal de este Ministerio en
la elaboracin del documento, por su trabajo en el 2005 y al Programa Nacional
para la Competitividad (PRONACOM) quien en el 2007 nos ha apoyado con el
lanzamiento de esta poltica.

El documento presenta los desafos y lneas de accin que sirvan de norte en el
quehacer de estos dos sub-sectores en el corto y mediano plazo, atendiendo al
Acuerdo Gubernativo XX-2007 publicado en el Diario de Centroamrica, el da
XX de 2007.

Carmen Urzar Hernndez de Rodrguez Ing. Jorge Antonio Garca Chiu
Ministra de Energa y Minas Viceministro de Energa y Minas

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Introduccin

El sector energtico ha desempeado un papel fundamental en el desarrollo econmico, los saltos
tecnolgicos y avances en las capacidades productivas se han dado gracias a la evolucin de la
produccin energtica, por lo que energa y desarrollo mantienen una estrecha relacin.
Actualmente se consume cincuenta veces ms energa que hace un siglo y este aumento en la
demanda plantea nuevos problemas y exige nuevas reflexiones. El Consejo Mundial de la Energa
estima que en los prximos veinte aos, el consumo energtico mundial se aumentar en
aproximadamente el 50%. Asimismo, las Naciones Unidas en 1952, declar que los pases en
desarrollo tienen "el derecho de disponer libremente de sus recursos naturales" y que deben ser
utilizados para realizar los planes de desarrollo econmico de acuerdo a sus intereses nacionales.

Se puede establecer que la energa sigue siendo un elemento clave para el desarrollo econmico y
una variable decisiva para la generacin de crecimiento. De esta cuenta las decisiones que en
materia de poltica energtica Guatemala tome tendrn una influencia significativa para el logro de un
proceso de desarrollo sustentable, en aspectos tales como: seguridad y calidad del abastecimiento,
eficiencia en la produccin y utilizacin de la energa, explotacin racional de los recursos naturales,
cobertura de requerimientos en cantidad y calidad, precios bajos o constantes y de una apertura
regional, entre otros.

En este marco de ideas y con el propsito de poder contribuir en alguna medida con el mandato
constitucional que el Estado posee y que es delegado sobre el Ministerio de Energa y Minas (a
travs del Decreto Nmero 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo y la Ley General de Electricidad,
Decreto No. 93-96), se presenta el documento de Lineamientos de Poltica Energtica y Minera
2008-2015, que constituye el primer esfuerzo en este tema.

En este marco de ideas y con el propsito de sentar la base para la construccin de una Poltica
Energtica Nacional, este primer esfuerzo es el resultado de la realizacin de varios seminarios
de un diagnstico de la evolucin del Sector Energtico y Minero en el ltimo quinquenio, as como
de un proceso participativo, a travs de la realizacin de varios seminarios que permiti
retroalimentar dicho proceso, contar con las perspectivas de cerca de 130 guatemaltecos
involucrados de forma directa e indirecta en el sector energtico, as como validar algunas
propuestas realizadas por el propio Ministerio. Este documento presenta propuestas de accin o
lineamientos generales que se sugieren sean consideradas para su aplicacin en el sector
energtico en el corto y mediano plazo, tanto a nivel nacional como sectorial. Este, como otros
esfuerzos que se realicen en el sector no se podrn considerar de forma aislada, por lo que debern
considerarse aspectos fundamentales como: La Continuidad, ya que fortalecer la institucionalidad y
la garanta de mejores resultados; el Compromiso de todos, puesto que el esfuerzo no puede ser
competencia nicamente del gobierno, o de alguna institucin, y finalmente, deber tambin
constituirse en un proceso amplio y dinmico, es decir, un proceso en revisin y en una continua
retroalimentacin.

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A. Hcctnviu cn PnIitIcu ncvgctIcu

En la actualidad las funciones sustantivas del Ministerio de Energa y Minas -MEM- se encuentran
establecidas en el Artculo 34 del Decreto No. 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo, en el que define
que este ministerio atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la produccin distribucin y
comercializacin de la energa, los hidrocarburos, y la explotacin de los recursos mineros. En este
sentido, el MEM, es el responsable de formular y coordinar las polticas concernientes a las tres
reas de su competencia, sin embargo es preciso mencionar que, a partir de la promulgacin de la
Ley General de Electricidad -LGE- en 1996, se tienen otras instancias que lo conforman, como se
ver ms adelante.

El Subsector Elctrico, en la actualidad se rige por la LGE, Decreto 93-96 y se desarrolla en un
esquema de descentralizacin de las actividades de generacin, transporte, comercializacin y
distribucin de energa elctrica; donde el desarrollo simultneo de las actividades es realizado a
travs de empresas o personas jurdicas diferentes. Grfica No. 1. Esta misma ley determina los
aspectos asociados a la rectora, la regulacin y la coordinacin comercial de las actividades del
subsector, y define como autoridad mxima y ente rector al MEM, encargado de formular y coordinar
las polticas, planes de Estado, programas indicativos relativos al subsector elctrico y aplicar la ley y
su reglamento. Las otras instancias que funcionan en el subsector, son: la Comisin Nacional de
Energa Elctrica -CNEE- como ente regulador y el Administrador del Mercado Mayorista -AMM-
encargado del despacho energtico.

En el subsector de energa renovable, el Decreto Nmero 52-2003, Ley de Incentivos para el
Desarrollo de Proyectos de Energa Renovable, declara de urgencia e inters nacional el desarrollo
racional de los recursos energticos renovables y ordena al MEM, estimular, promover y crear
condiciones adecuadas para el fomento de inversiones que se hagan con ese fin. En tal sentido, el
Ministerio ha realizado acciones tendientes a la promocin de este tipo de proyectos en el interior del
pas, a travs de proyectos como la instalacin de paneles solares fotovoltaicos, torres de medicin
elicas, la participacin en la Comisin de Dendroenerga y la reciente conformacin de la Comisin
Nacional de Biocombustibles. Al amparo de esta ley se han calificado a la fecha 12 proyectos de
diferentes tecnologas de energas renovables.

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Grfica No. 1 : Composicin del mercado elctrico a partir de la promulgacin de Ley General de la
Electricidad, Decreto Nmero 93-96
Ministerio de Energa
y Minas
-MEM-
Comisin Nacional
de Energa Elctrica
-CNEE-
Administrador
Mercado Mayoristas
-AMM- Generadores
Transportistas
Distribuidores
Comercializadores
Grandes
Usuarios
REGULA
DESPACHO ENERGTICO
ELABORA POLTICAS ENERGTICAS
ENERGTICAS

Fuente: Comisin Nacional de Energa Elctrica, CNEE.

En el Subsector de Hidrocarburos, el MEM aplica la legislacin a travs de la Direccin General
de Hidrocarburos -DGH-, la que tiene a su cargo el estudio, fomento, control, supervisin y
fiscalizacin de todo lo relacionado a operaciones en materia de hidrocarburos. Se rige por la Ley de
Comercializacion de Hidrocarburos, Decreto Nmero 109-97 y su reglamento Acuerdo Gubernativo
522-99, y la exploracin y explotacin de hidrocarburos se rige por la Ley de Hidrocarburos Decreto
Ley Nmero 109-83, y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo 1034-83, sin embargo, existen otros
reglamentos que regulan actividades especficas
1
. Dicha normativa creo los mecanismos para
estimular la inversin en operaciones petroleras en el pas.

1
a) Reglamento para Operar como Contratista de Servicios Petroleros o Subcontratista de Servicios Petroleros, Acuerdo Gubernativo No.
299-84; b) Reglamento para la Celebracin de Contratos de Servicios Petroleros con el Gobierno, Acuerdo Gubernativo No. 167-84; c)
Reglamento de Convocatoria para la Celebracin de Contratos de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, Acuerdo Gubernativo No.
754-92.
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H. Cnntcxtn tntcvnucInnuI

En los ltimos aos la lista de preocupaciones a nivel mundial ha estado encabezada por los
problemas de garanta del suministro de energa, se ha subrayado la necesidad de realizar una
enorme inversin en tecnologa e infraestructuras para satisfacer la creciente demanda, as como los
problemas medioambientales. Segn el informe del World Energy Outlook 2005, se calcula que la
generacin, transmisin y distribucin de electricidad requerir ms de US$ 10 billones en inversin
hasta el 2030, el desafo es particularmente grande si se tiene en cuenta que la mitad de toda la
inversin energtica mundial deber realizarse en pases en desarrollo, y el componente tecnolgico
se espera que sea la fuente principal de mejoras en la eficiencia del sector.

En resumen, segn los expertos, el perodo que se avecina ofrecer cambios potencialmente
enormes para dar respuesta a los desafos de la oferta, la demanda, la sostenibilidad
medioambiental, el desarrollo tecnolgico y la inversin en infraestructuras, necesarias para
responder a esos retos. Tambin destacan que en un horizonte prximo se produzcan graves crisis
en el sistema, pero de igual forma lo califican como el perodo en que se darn los mayores cambios
en el sector, dentro de la historia moderna. Si se consideran los aspectos de propiedad y estructura
del sector, es probable que se tenga la creacin de compaas de generacin y distribucin ms
grandes y con gran influencia regional, tambin es previsible que se concreten operaciones de
fusin dirigidas a cubrir tanto las actividades de generacin de electricidad, as como las de los
servicios ms prximos al cliente final.

En el tema, de cules seran los combustibles que ganen cuota para la generacin en los prximos
cinco aos, Grfica No. 2, se puede observar que el carbn encabeza, junto con el gas, la lista de
combustibles que previsiblemente permitirn responder al incremento de la demanda, mientras que
la energa nuclear cobrara ms importancia como solucin de futuro en un marco temporal de 10-15
aos. En cuanto a la potencial contribucin de las energas renovables y las hidroelctricas, son
sealadas como la primera opcin para dar respuesta a la demanda en el corto plazo.

Grfica No. 2: Combustibles que se prev que ganen cuota en su consumo en los prximos 5 aos

Fuente: Encuesta global del sector elctrico 2006. El gran salto. Pricewaterhouse Coopers.
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En la generacin mundial que se ha tenido, segn lo reporta la Organizacin Latinoamericana de
Energa -OLADE-, se produjeron 13,658.1 TWh en 1996; 17,470.6 TWh en 2004, y 18,117.6 en
2005. Con una variacin entre 1996 y 2005 de un 32.7%. En el Istmo Centroamericano, la
generacin se increment en un 20.3% durante el perodo 2002-2006, presentando un incremento
del 23.4% y del 16.1% la generacin privada y la generacin pblica respectivamente. Grfica No.3.

Grfica No. 3: Evolucin de la Produccin Total, Pblica y Privada en el rea Centroamericana
Perodo 2002-2006
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
35,000.0
2002 2003 2004 2005 2006
PBLICA PRIVADA TOTAL

Fuente: Istmo Centroamericano, Estadsticas del Subsector Elctrico. Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe, CEPAL. Ao 2006.

En el tema de hidrocarburos, la produccin de petrleo en el mundo ha venido creciendo en los
ltimo cinco aos, a un ritmo interanual del 2.4%, pasando de 76.9 millones de barriles diarios en el
ao 2002, a 84.6 millones de barriles diarios en el ao 2006. De acuerdo a los pronsticos de
organismos internacionales especializados, para el presente ao 2007, se estima una produccin de
85.9 millones de barriles por da, superior en 1.6% al ao 2006, existiendo prcticamente un
equilibrio entre la oferta y la demanda, con un ligero margen superior en la oferta. Para el ao 2006
la produccin fue superior a la demanda en 0.44%, mientras que para el actual ao 2007, se espera
que la produccin supere en 0.54% a la demanda mundial. Grfica No. 4.

Grfica No. 4: Petrleo crudo mundial, produccin vrs. demanda
Perodo 2001- 2007
68
74
80
86
2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Produccin mundial diaria Demanda mundial diaria

Fuente: Energy Information Administration, Statics from U.S. Government, Ao 2006.
* Cifras estimadas 2007
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La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo -OPEP-, sigue abasteciendo el 35% de la
produccin mundial, mientras que los Estados Unidos de Amrica -USA- contina siendo el pas
mayor consumidor de petrleo del planeta, con un 25% de la demanda mundial.

Lo precios internacionales del crudo han venido creciendo constantemente en los ltimos seis aos,
pronuncindose en los aos 2005-06, debido principalmente a factores naturales, geopolticos, de
oferta y demanda y especulativos, cuya tendencia se espera se mantenga al menos en el presente
ao 2007. Grfica No. 5.

Grfica No. 5: Precios promedio de los crudos internacionales de referencia WTI
10.00
25.00
40.00
55.00
70.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
US$/ BBL

Fuente: Departamento de Anlisis Econmico, Direccin General de Hidrocarburos. MEM.

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C. SItuucIn ActuuI cn ncvgiu

1. Subscctnv IcctvIcn

La participacin del subsector con relacin al Producto Interno Bruto -PIB- fue entre un 4.3% en
2002 y 4.5% en 2006. Mientras que el crecimiento que mostr durante el perodo fue del 15.5%, al
pasar de Q. 218.7 millones en 2002 a Q. 252.6 millones en 2006. Tabla No.1.

Tabla No. 1: Produccin bruta, consumo intermedio y valor agregado del sector electricidad
Perodo 2002-2006
(Cifras en millones de quetzales de 1958)
CONCEPTO 2002 2003 2004 2005
p/
2006
e/
PIB 5,073.6 5,191.9 5,308.7 5,421.9 5,571.0
A. PRODUCCIN BRUTA 281.4 294.1 311.9 317.5 325.0
B. CONSUMO INTERMEDIO 62.7 65.5 69.5 70.7 72.4
C. VALOR AGREGADO (A - B) 218.7 228.7 242.5 246.8 252.6
VALOR AGREGADO / PIB 4.3% 4.4% 4.6% 4.6% 4.5%
p/ Cifras preliminares
e/ Cifras estimadas
PARTICIPACIN DEL VALOR AGREGADO VRS PIB
PERODO 2002-2006
4.3%
4.4%
4.5%
4.6%
4.6%
2002 2003 2004 2005 p/ 2006 e/

Fuente: Banco de Guatemala. www.banguat.gob.gt.

Es importante recordar, que anterior a la promulgacin de la Ley General de Electricidad -LGE- en el
ao de 1996, funcionaban como Agentes del Mercado, el Instituto Nacional de Electrificacin -INDE-,
que atenda especialmente la electrificacin del rea rural departamental y la Empresa Elctrica
cubra el rea central. La estructura del subsector elctrico de ese entonces, estaba conformada por
una estructura de mercado tipo monoplico, con una integracin vertical en la generacin,
transmisin y distribucin de la electricidad, con la participacin de 17 Empresas Elctricas
Municipales de distribucin.

A principios de 1990 el subsector experimenta una de las etapas crticas reflejndose en cortes en el
suministro de electricidad por ms de ocho horas diarias, como resultado de la falta de nuevos
proyectos de generacin y una demanda creciente. Esto forz a las autoridades a eliminar los
subsidios y a cuestionar el modelo utilizado y se inicia un proceso de reforma que defini una
estrategia de modernizacin del sector, cuyo fundamento principal fue la promulgacin de la LGE
que entr en vigencia en noviembre de 1996.

Dicha modernizacin incluy, adems del establecimiento de un nuevo marco legal y regulatorio para
la industria elctrica, la desmonopolizacin de la misma, la reestructuracin de las dos empresas
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elctricas estatales, la privatizacin del segmento de la distribucin y de una parte importante de la
generacin.

Esta nueva LGE regula las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin, y
define como autoridad mxima y ente rector del sector energa del pas al Ministerio de Energa y
Minas -MEM-. Asimismo, dicha Ley, ordena la creacin del ente regulador, la Comisin Nacional de
Energa Elctrica -CNEE- como un rgano tcnico del MEM, y establece que el Administrador del
Mercado Mayorista -AMM- estar a cargo de un ente privado, sin fines de lucro, encargado del
despacho energtico. Figura No. 1.

Este nuevo marco regulatorio e institucional se convierte, a partir de esa fecha, en la poltica para el
sector y la que ha normado el desarrollo del conjunto de actividades de generacin, transporte,
distribucin y comercializacin de electricidad hasta la fecha.

Figura No. 1: Organizacin del Subsector Elctrico de Guatemala

Fuente: Memoria de Labores de la Comisin Nacional de energa, CNEE

En el rea de las inversiones en el subsector, durante el perodo 1998-2004 fueron por ms de US$
2 mil millones, el 45% se destino para la generacin, el 13.8% para la distribucin, y un 9.2% para el
Plan de Electrificacin Rural -PER-. La mayor parte de las inversiones en el parque generador,
privilegiaron las plantas trmicas a base de combustibles fsiles derivados del petrleo en detrimento
de las energas hidrulicas y otras fuentes renovables, por lo que la generacin elctrica por
combustibles fsiles pasaron de un 8% a un 60% en un perodo de 15 aos, Grfica No. 6. En
cuanto a la inversin total realizada en el parque generador de 1998 a la fecha, el 54 % (540 MW)
corresponden a plantas que ingresaron a operar en el mercado con contrato fijo (Power Purchase
Agreement -PPA-) y el 46 % (472 MW), como plantas mercantes. Por lo que aumentar la inversin
privada en el sector, sigue siendo uno de los retos.

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Grfica No. 6: Generacin de energa por tipo de recurso utilizado, aos

Fuente: Direccin General de energa. MEM.

A continuacin se presenta cul ha sido la evolucin del subsector, en los temas de a) generacin,
b) transporte, c) distribucin, d) cobertura y e) oferta y demanda

u) GcncvucIn
La generacin del Sistema Elctrico Nacional ha presentado una tendencia positiva durante los
ltimos seis aos, mostrando una tasa de crecimiento del 28.4%, al pasar de una generacin de
6,164.01 Gwh en 2001 a 7,916.27 Gwh en 2006, Grfica No. 7. A la fecha, segn reporta el AMM se
tiene un total de 22 generadores.

Grfica No. 7: Generacin del Sistema Elctrico Nacional en Gwh
Periodo 2001 - 200
6,732.59
7,456.35
6,164.01
7,062.61
7,916.27
7,821.79
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Direccin General de Energa. MEM.

Al observar el comportamiento por tipo de central generadora se advierte que las hidroelctricas
presentaron el mayor crecimiento, con el 44.4%; seguidas por las turbinas de vapor con el 28.9% y
los motores C.I. con el 18.6%, mientras que las turbinas de gas y las geotrmicas redujeron su
participacin en un 86.0% y 26.4% respectivamente. Grfica No. 8.

8%
60%
92%
40%
1990 2005
Combustibles Fsiles Hidroelctricas
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Grfica No. 8: Generacin de energa por Tipo de Central Generadora y por Tipo de Recurso
utilizado, en Gwh
Perodo 2001 2006
-
1,000.00
2,000.00
3,000.00
4,000.00
5,000.00
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Hidroelctricas
Geotrmicas
Turbinas de
Vapor
Turbinas de Gas
Motores C.I.
RENOVABLES
NO RENOVALBES

Mientras que la generacin vista por el tipo de recurso utilizado, se puede observar que la
generacin con recursos renovables se increment en un 39.8% y la generacin de energa con
recursos no renovables nicamente aumento en un 17.8%, por lo que se puede concluir que la
poltica energtica, aunque no implcita, si se ha orientado a modificar la matriz energtica y ha
tenido algn xito, pero sin llegar a lo niveles deseados de generacin con recursos renovables,
especialmente aquellos que presentan un mayor potencial y factor de carga, tales como
hidroelctricas y la geotermia.

De acuerdo con la Grfica No. 9, la hidroenerga es la principal fuente de generacin, seguida por el
Fuel Oil, el carbn mineral y el bagazo de caa.

Grfica No. 9: Generacin por tipo de energtico utilizado, ao 2006

Fuente: Direccin General de Energa, MEM.

Los precios en la generacin o precio de oportunidad de la energa del Mercado Mayorista fue en
promedio durante el perodo 2000-2006 de US$ 57.41/Mwh, mostrando un crecimiento del 26.5% al
pasar de US$ 60.84/Mwh en 2000 a US$ 76.93/Mwh en 2006. Tabla No. 2.
Tola|
Tola|
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Tabla No. 2: Evolucin del precio de oportunidad de energa
(Cifras en US$/mwh)

Fuente: Administrador Mercado Mayorista, AMM y Comisin Nacional de Energa Elctrica, CNEE.

Al analizar el comportamiento del precio promedio, en los ltimos siete aos, se puede observar que
se ha mantenido relativamente estable y el alza mostrada en los ltimos aos se ha visto
influenciada por los incrementos en los precios de los combustibles fsiles y las caractersticas del
mercado.

b) Tvunspnvtc

Las empresas de transporte tienen la obligacin de permitir el acceso de terceros a sus redes
previo pago de un peaje y el transporte de electricidad que implique la utilizacin de bienes de
dominio pblico y el servicio de distribucin final de electricidad, estn sujetos a autorizacin.

En este tema la empresa de transporte del INDE (ETCEE) es el principal proveedor de este servicio.
Durante el perodo 1998-2006 el peaje total pas de US$ 0.8909 a US$ 3.6530, Tabla No. 3. Dicho
incremento es el resultado de aplicar la nueva normativa del sector elctrico en la cuantificacin del
peaje. A partir de 2006 se aplican las Resoluciones No. 127 y 128 de la CNEE relativas al Costo
Anual de Transmisin -CAT- Principal y Secundario, y puede observarse la diferencia entre ellos.
Esto resalta dos aspectos: a) el subsidio que el INDE debe financiar para la expansin de la
transmisin; y b) las nuevas resoluciones han regulado el peaje de la transmisin con el objetivo de
reducir este costo. Sin embargo, el oferente de este servicio considera que dicho clculo no refleja
adecuadamente los costos incurridos en la expansin de lneas, lo que ha resultado en que la
expansin de dicha infraestructura no se realice.

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Tabla No. 3: Evolucin del costo del peaje
Perodo 1998 2006
(Cifras en quetzales y dlares)
Ao 1998 * 1999 * 2000 * 2001 2002 2003 2004 2005 2006 **
Total cobrado de peaje en Q. 74.5 139.1 186.0 246.1 253.8 249.3 259.9 273.0 297.4
Total cobrado de peaje en US$ 11.7 18.9 24.0 31.4 32.5 31.4 32.7 35.8 39.2
Precio Peaje Principal por kW/mes 0.4460 0.4600 1.4140 1.4140 1.4140 1.4140 1.4140 1.4140 1.5216
Precio Peaje Secundario por kW/mes 0.4449 0.4583 1.4120 1.4116 1.4116 1.4118 1.4118 1.4117 2.13143
TOTAL PEAJE 0.8909 0.9183 2.8260 2.8256 2.8256 2.8258 2.8258 2.8257 3.6530
Potencia Maxima 877.3 940.1 1,017.3 1,074.6 1,119.0 1,169.6 1,255.8 1,290.7 1,382.0
Tipo de Cambio Promedio 6.38762 7.37714 7.75553 7.84945 7.81079 7.92831 7.93644 7.62302 7.59367

Fuente: Empresa de Transporte y Control de Energa Elctrica ETCEE. INDE.

En lo que respecta a las redes de transporte, la CNEE reporta la existencia de 1,784 kms de 230 kv y
2,000 kms de redes de 138/139 kv. Siendo el INDE el principal propietario de estas redes.

c) IstvIbucIn

A partir de la reforma al subsector en 1996, surgen 3 distribuidores (la EEGSA, que opera en el
Departamento de Guatemala y Escuintla y DEOCSA, DEORSA que operan en el resto de los
Departamentos, as como 17 Empresas Municipales. Para ser calificado como tal se debern de
tener como mnimo 15,000 usuarios, exceptuando las Empresas Municipales. En cuanto a la
cantidad de las redes de distribucin, en la actualidad se cuentan con 2,500 kms de 13.2 kv.

El mercado se divide en dos segmentos, segn la cantidad de la demanda, para aquellos que su
demanda es menor a 100 kW los precios son regulados y para los usuarios cuya demanda sea
mayor a los 100 kW y estn registrados como gran usuario, los precios son acordados por las partes
involucradas, Grfica No. 10. Las diferencia que se da entre el precio del mercado regulado y el no
regulado es porque algunos grandes usuarios pagan solo por la potencia que consumen en hora pico
y demandan mayor cantidad en horas fuera de pico, por lo que el diferencial es pagado por el
mercado regulado no social. Otro factor que afecta en este diferencial es que los costos que no se
trasladaron oportunamente a la tarifa, es cargado ahora solo al mercado regulado no social reducido
de la EEGSA.

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Grfica No. 10: Estructura del Mercado Elctrico en funcin de la cantidad de demanda de energa

Fuente: Comisin Nacional de Energa Elctrica, CNEE. Ao 2007.

Segn el Artculo 71 de la LGE las tarifas de consumidores finales del servicio de distribucin final,
ubicados en el grupo de usuarios con precios regulados, en sus componentes de potencia y energa,
son determinadas por la CNEE como la suma del precio ponderado de todas las compras del
distribuidor, referidas a la entrada de la red de distribucin, los peajes por subtransmisin que sean
pertinentes, y el Valor Agregado de Distribucin -VAD-.

Los componentes de la integracin de Tarifa de baja tensin simple son: Generacin, Transmisin, el
VAD y tasas municipales e Impuesto al Valor Agregado -IVA-. El primer elemento, que corresponde a
la generacin est compuesto por la potencia, saldo del costo de potencia y energa; segn reporta
la CNEE en la factura de agosto-octubre de 2005 la participacin de potencia era del 12.3%, el saldo
de costo de potencia el 22.7% y de energa el 65%. Figura No. 2.
Figura No. 2: Composicin de la generacin, para la integracin de la Tarifa de Baja Tensin

Factura agosto-octubre 2005

+ +
Potencia
12.3%
Saldo costo
potencia
22.7%
Energa
65%
Generacin

Fuente: Guatemala Modernizacin del Subsector Elctrico. Comisin Nacional de Energa Elctrica. Mayo 2007

Al analizar por componente la integracin de la tarifa de baja tensin sin impuestos, para el mismo
perodo, la generacin particip con el 79.3%, la transmisin el 2.9% y el VAD con el 17.8%. Figura
No. 3.

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Figura No. 3: Integracin de la Tarifa de Baja Tensin por componente
Factura agosto-octubre 2005
+ +
TOTAL TARIFA BAJA TENSIN
(sin impuestos)
Generacin
79.3%
Transmisin
2.9%
VAD
17.8%
TOTAL TARIFA BAJA TENSIN
(sin impuestos)

Fuente: Guatemala Modernizacin del Subsector Elctrico. Comisin Nacional de Energa Elctrica. Mayo 2007.

Dentro del segmento de usuarios con tarifa regulada, se dividen en dos grupos, Tarifa No Social
-TNS- y Tarifa Social -TS-. Esta ltima fue creada como una poltica del gobierno (a travs de la Ley
de la Tarifa Social, Decreto No. 96-2000), con el propsito de proteger a los usuarios con un
consumo menor a 300 kWh/mes, de esta cuenta el nico oferente ha sido el INDE, lo que ha
ocasionado la reduccin en el nmero de usuarios de la tarifa regulada, creando un subsidio cruzado
(impuesto oculto) a cargo del usuario regulado no social y la descapitalizacin del INDE.

La fuga de clientes de un rango mayor al rango definido por la poltica, se ha realizado al colocar dos
contadores (dividir contadores) en una misma residencia, para poder optar a la tarifa social. Como se
puede observar, Tabla No. 4, para el 2004 el 94% de los clientes se encontraban en el grupo de
tarifa social; en la tarifa no social regulada se contaba apenas con el 6%, y en el mercado libre se
tenan 527 usuarios equivalente al 0.03%.

Figura No. 4: Total de clientes atendidos por tipo de tarifa y precio de kWh en dlares
Aos 2004 y 2007
2004 2007
Social 1,809,426 94% 0.09 0.15
No Social 110,388 6% 0.18 0.18
Mercado Libre 527 0.03% 0.10 0.14
Exportaciones 0.06 0.11
TOTAL 1,920,341 100%
TIPO DE TARIFA CLIENTES %
PRECIO EN US$ / kWh

Fuente: Guatemala Modernizacin del Subsector Elctrico. Comisin Nacional de Energa Elctrica, CNEE. Mayo 2007.

Los precios de las tarifas para el 2004, el precio del kwh de la tarifa social era de US$ 0.09, un 50%
menor a la tarifa que se tena en el mercado regulado que era de US$ 0.18 kWh; mientras que la
tarifa para el mercado libre se ubicaba en US$ 0.10, y por ltimo se tiene el precio para las
exportaciones, el que se ubicaba en US$ 0.06 kWh, un 66.6% por debajo de la tarifa no social
regulada. No obstante, con la nivelacin de precios que se da a raz de la crisis de precios y
distorsiones generadas, las tarifas para el 2007 se ajustan y la tarifa social se ubica en US$
0.15/kWh, la tarifa no social regulada se mantuvo en US$ 0.18/ kWh; US$ 0.14/kWh para la tarifa del
mercado libre, y para las exportaciones es de US$ 0.11/kWh.

De manera general y con base a cifras de la CNEE, el comportamiento de la tarifa residencial social
y no social por distribuidor se presenta en la Tabla No.5.

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Figura No. 5: Evolucin de las tarifa residencial por distribuidor
Perodo: 1997-2006
(Cifras en Q/kWh)
AO RESIDENCIAL AO
TARIFA NO
SOCIAL
TARIFA
SOCIAL
AO
TARIFA NO
SOCIAL
TARIFA
SOCIAL
AO
TARIFA NO
SOCIAL
TARIFA
SOCIAL
1997 0.544 2000 1.0056 2000 0.6878 2000 0.7034
1998 0.600 2001 1.2610 0.6010 2001 0.8814 0.5835 2001 0.8499 0.5851
1999 0.784 2002 1.2873 0.6194 2002 0.9603 0.6056 2002 0.9024 0.6074
2000 1.188 2003 1.3556 0.6411 2003 1.0492 0.6101 2003 1.0110 0.6118
2001 1.059 2004 1.4071 0.7026 2004 1.1689 0.7004 2004 1.1738 0.7016
2005 1.4292 0.7355 2005 1.1763 0.7189 2005 1.1829 0.7254
2006 1.4357 0.7675 2006 1.4642 0.7637 2006 1.5147 0.7643
INDE EEGSA DEOCSA DEORSA

Fuente: Comisin Nacional de Energa Elctrica, CNEE.

Con respecto a la calidad de la prestacin del servicio de distribucin, si bien los mecanismos no
eran tcnicamente desconocidos con anterioridad, no se aplicaban en forma sistemtica en las
empresas distribuidoras. En general, no existan limites admisibles para la prestacin en lo que se
refiere a la calidad del suministro, y de existir no se desarrollaban metodologas precisas de control,
ni se encontraban penalizadas las desviaciones a los limites establecidos, como tampoco se
bonificaba a los usuarios por recibir una calidad del servicio inferior correspondiente a la tarifa
abonada y a las normas emitidas. Con la reestructuracin del subsector elctrico a partir de la LGE
se introdujo nuevos conceptos en el tema de la calidad del servicio suministrado, por lo que la CNEE
lleva a cabo la fiscalizacin del cumplimiento de la norma tcnica del servicio de distribucin,
considerando aspectos de calidad del producto, calidad del servicio tcnico, calidad del servicio
comercial y calidad de la atencin al usuario.

d) TuvIIus

Tarifa residencial

Al realizar comparaciones de tarifas en el rea Centroamericana, entre la residencial y la industrial,
se puede observar que pese a la heterogeneidad existente en la definicin de estas, las tarifas ms
bajas para el consumo residencial las tiene Costa Rica, le sigue Nicaragua y en tercer lugar se ubica
Guatemala con precios en un mayor rango, Panam cotiza los precios ms altos de la regin. Tabla
No. 6.

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Figura No. 6: Tarifa residencial vigente de Centroamrica y Panam
(Precios en US$/kwh)
CONSUMO
MENSUAL
COSTA RICA NICARAGUA GUATEMALA HONDURAS EL SALVADOR PANAM
50 0.0788 0.0986 0.1175 0.1180 0.1573 0.1646
125 0.0788 0.1065 0.1354 0.0987 0.1362 0.1438 Mayor
175 0.0788 0.1206 0.1482 0.0890 0.1322 0.1399
250 0.0967 0.125 0.1617 0.0793 0.1291 0.1369
400 0.111 0.1283 0.1907 0.0756 0.1258 0.1343
750 0.1217 0.1721 0.1894 0.0820 0.1232 0.1323
1250 0.1253 0.2042 0.1889 0.0820 0.1220 0.1314 Menos

Fuente: Guatemala Modernizacin del Subsector Elctrico. Comisin Nacional de Energa Elctrica, CNEE. Mayo 2007.

Tarifa Industrial

Para las tarifas industriales, el anlisis debe hacerse en funcin de los dos mercados que existen en
Guatemala, ya que la figura de los grandes usuarios (aquellos con consumos por arriba de 100 Kw
de potencia) posibilita que los mismos puedan negociar tarifas competitivas, y hoy aunque son el
13% del mercado, representan el 40% del consumo total de energa a nivel industrial. De ah que la
Grfica No. 11 muestra que Guatemala es el que presenta las tarifas ms competitivas de la regin
centroamericana. Tanto Honduras como Nicaragua enfrentan hoy crisis energticas importantes, con
racionamientos de entre 6 y 12 horas, respectivamente, por lo que su tarifa residencial se ha vuelto
de las ms caras de la regin.

Grfica No. 11: Tarifa industrial centroamericana, consumo promedio mensual en la industria

Fuente: Guatemala (CNEE), El Salvador (SIGET), Honduras (ENEL), Nicaragua (ENE), Costo Rica (ICE) y consulta privada.

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Tarifa Social

Es importante sealar que deber revisarse la sostenibilidad de la Tarifa Social, dado los efectos
negativos sobre los costos de oportunidad del INDE y la potencial amenaza a la viabilidad financiera
de este mecanismo para cubrir necesidades crecientes. Un anlisis del impacto que tiene esta tarifa
sobre los ingresos del INDE, muestra que actualmente absorbe el 41% de sus ingresos, cuyo monto
representa Q. 762.0 millones al ao.

Con la alta cobertura que tiene actualmente la Tarifa Social, el subsidio cruzado es cargado al
usuario regulado no social, y los efectos derivados, al INDE, tales como: incapacidad de efectuar
mantenimientos adecuados a sus plantas, reducir el nivel de inversin para ampliar la cobertura en
el servicio de electricidad y retardar el acceso a nueva tecnologa, entre otros; en detrimento de la
expansin de infraestructura que requiere el sector elctrico y de la competitividad del INDE.

d) Cnbcvtuvu

Antes de la promulgacin de la Ley General de Electricidad, el nivel de cobertura, medido por el
ndice de Electrificacin, para el ao 1991 era del 49.1%, sin embargo con la apertura del mercado
elctrico, dicha cobertura creci aceleradamente y en 16 aos aument en 36 puntos porcentuales,
por lo que la cobertura elctrica en Guatemala para el ao 2006 fue del 85.1%, Grfica No. 12,
proyectando una cobertura para el 2007 del 86.6% y para el 2010 una cobertura de cerca del 90.0%.

Grfica No. 12: ndice de Electrificacin
Perodo 1991 2009
(Cifras en porcentajes)
0.2
20.2
40.2
60.2
80.2
1
9
9
1
1
9
9
3
1
9
9
5
1
9
9
7
1
9
9
9
2
0
0
1
2
0
0
3
2
0
0
5
2
0
0
7
2
0
0
9


El nmero de usuarios de electricidad en el 2002 era de 1 milln 905 mil y para el 2006 aument a 2
millones 253 mil, con una variacin aproximada del 18.3%. Mientras que en la cobertura por
departamento para el 2006 se tiene que 6 departamentos cuentan con un 90%; 11 departamentos
han superado el 75% de la cobertura elctrica, y 5 departamentos poseen cobertura elctrica entre
el 43% y el 70%, presentando el departamento de Alta Verapaz una cobertura elctrica menor al
50%.

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c) OIcvtu y dcmundu

Por el lado de la oferta y la demanda de electricidad nacional, como se presenta en la Grfica No.
13, la primera de estas mostr un incremento del 20.3%, mientras que el aumento de la demanda se
ubic en un 25.8% durante el perodo 2002-2006. Pese al incremento de la demanda interna, sta se
pudo cubrir con la produccin nacional, haciendo que Guatemala haya mantenido un supervit entre
361.8 y 562.8 GWh.

Grfica No. 13: Evolucin de la oferta y la demanda nacional en GWh
Perodo 2002-2006
4,000.00 4,500.00 5,000.00 5,500.00 6,000.00 6,500.00 7,000.00 7,500.00
2002
2003
2004
2005
2006
Oferta Demanda

Fuente: Informe Estadstico del Administrador del Mercado Mayorista. Aos: 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006.

Como se pudo observar Guatemala ha presentado un supervit en la produccin de energa
elctrica durante los ltimos cinco aos. El excedente en la generacin ha permitido que Guatemala
se convierta en un exportador neto de energa como se evidencia en la Grfica No. 14.

Grfica No. 14: Exportaciones e Importaciones de energa en GWh
Perodo 2002 - 2006
0
1 0 0
2 0 0
3 0 0
4 0 0
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6
E x p o r t a c i n I m p o r t a c i n

Fuente: Informe Estadstico del Administrador del Mercado Mayorista. Aos: 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006.

Al analizar la demanda por tipo de consumidor final, se puede observar que durante el perodo 2002-
2006 se increment en un 25.3%, al pasar de 6,252.06 GWh en 2002 a 7,833.85 GWh en 2006.
Dentro de este total los tres sectores que presentaron un mayor crecimiento fueron: el Consumo
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Propio con el 169.5%; el Consumo Residencial con el 30.1%, y el Consumo de la Industria con el
27.8%. Grfica No. 15.

Grfica No. 15: Evolucin de la demanda de energa por tipo de consumidor final en GWh
Perodo 2002 2006
- 500.00 1,000.00 1,500.00 2,000.00 2,500.00 3,000.00
2002
2003
2004
2005
2006
Industria
Residencial
Comercio y
Servicios
Prdidas
Consumo
Propio


La participacin que present cada uno de los sectores durante el perodo no muestra mayores
cambios como se puede observar en la grfica anterior, se mantiene una tendencia creciente para
todos los sectores.

Al analizar la demanda de potencia del SNI, se pudo determinar que tanto la demanda efectiva como
la demanda mxima presentaron variaciones positivas, en un 18.5% y 20.0% respectivamente.
Grfica No. 16. Es preciso aclarar que la demanda de potencia mxima corresponde nicamente
para los que operan en el SNI y no se cuentan con datos para los que operan fuera del sistema, sin
embargo, es una buena aproximacin del comportamiento del Sistema Elctrico Nacional, -SEN-.

Grfica No. 16: Demanda de potencia del Sistema Nacional Interconectado
Perodo 2002 -2005
500.0 1,000.0 1,500.0 2,000.0
2002
2003
2004
2005
Efectiva Mxima


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1.1Subscctnv dc ncvgiu HcnnvubIcs

En el ao 2003, se aprueba la Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energa
Renovable, Decreto No. 52-2003. En la actualidad se encuentran 12 proyectos calificados al amparo
de esta ley.

La generacin de energa hidrulica, segn lo reporta el AMM, se increment durante el perodo
2002-2006 en un 53.8%, al pasar de 2,110.1 GWh a 3,245.5 GWh. Grfica No. 17.

Grfica No. 17: Produccin de energa hidrulica en
Perodo 2002 - 2006
2002
34.1%
2003
33.2%
2004
36.3%
2005
40.3%
2006
43.6%

Fuente: Informe Estadstico del Administrador del Mercado Mayorista, AMM. Aos: 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006.

Por el lado, de las inversiones que se han realizado en la generacin de hidroenerga, a diciembre de
2006 el AMM reporta un total de 23 hidroelctricas con un potencial en placa de 742.6 MW y una
potencia efectiva en el sistema de 653.5 MW, esto significa que el aprovechamiento que actualmente
se est teniendo de la potencia en placa equivale a un 88%. Del total generado, 6 son las
hidroelctricas que generan el 85.4% (558.2 MW) de la potencia efectiva y las restantes 17
hidroelctricas que se encuentran funcionando generan el 14.6% (95.3 MW) de la potencia efectiva.
Dentro de las principales hidroelctricas, por su generacin, se tienen: Chixoy con el 41.6%;
Aguacapa el 12.2%; Jurn Marinal y Renace con un 9.2%, cada una; El Canad con 7.3% y Las
Vacas con el 6.0%.

En la actualidad se tiene un total de 23 hidroelctricas funcionando, se puede esperar que la oferta
en la generacin de energa con este tipo de recurso aumentara. A la fecha se encuentra un total de
20 proyectos con autorizacin para el uso de bienes de Dominio Pblico que se encuentran en la
etapa de estudio o en la etapa previa a la construccin, sumando una capacidad instalada de 325.4
MW. Del total de los proyectos, ocho son mayores a los 5MW con una capacidad instalada de 291.9
MW, mientras que los restantes 12 proyectos, menores de los 5MW, registran una capacidad
instalada de aproximadamente 33.5 MW. Mientras que los proyectos hidroelctricos calificados al
amparo del Decreto No.52-2003 (Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energa
Renovables) son 6, de los cuales 4 se encuentran en operacin y 2 ms en construccin.

Segn se muestra en la Tabla No. 4, pese a las oposiciones que en los ltimos aos han presentado
este tipo de proyectos, la tendencia ha sido positiva. Al analizar la participacin que han tenido las
hidroelctricas respecto a la generacin total, sta paso de un 31.4% en 2002 a un 41.3% en 2006 y
respecto al grupo de generacin de energa con recursos renovables las hidroelctricas han pasado
de una participacin del 73.8% en 2002 a un 78.5% en 2006.

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Tabla No. 4: Evolucin y participacin de la hidroenerga en la generacin de energa total
Perodo 2002 2006
GENERACIN 2002 2003 2004 2005 2006
Total 6,732.0 7,062.6 7,601.4 7,821.8 7,916.3
Renovables 2,860.3 2,954.7 3,547.3 3,783.9 4,164.8
Hidroelctricas 2,111.0 2,177.5 2,548.1 2,921.1 3,270.2
% PARTICIPACIN 2002 2003 2004 2005 2006
Hidro / Total 31.4% 30.8% 33.5% 37.3% 41.3%
Hidro / Renovable 73.8% 73.7% 71.8% 77.2% 78.5%
10.0%
40.0%
70.0%
100.0%
2002 2003 2004 2005 2006
Hidro / Renovable
Hidro / Total


En cuanto a la participacin por tipo de ente generador, para el 2006 la DGE reporta que de los
3,270.16 GWh generados el 70.7% fueron generados por empresas pblicas, mientras que el
restante 29.3% fueron generados por empresas privadas.

En la generacin con recursos geotrmicos se han identificado ms de 12 campos con potencial
para la generacin de energa elctrica, pero solo 2 campos han sido desarrollados. En este sentido
es preciso mencionar que no obstante el MEM es el que debe promover el desarrollo de la
geotermia, su papel es mnimo y es el INDE, el encargado de elaborar los estudios para la
determinacin del potencial aprovechable del pas y promover este recurso para su explotacin.

Otra limitante en el desarrollo de esta fuente de energa ha sido el apoyo financiero para el
desarrollo de estudios, ya que los costos, en su fase exploratoria son altos y con riesgo de no
encontrar potencial para desarrollar el proyecto y no recuperar la inversin realizada. Segn lo
reporta el AMM la generacin de energa con vapor geotrmico se ha ubicado entre 129.99 y 195.02
GWh en el perodo 2002-2006. Tabla No. 5.

Tabla No. 5: Generacin de energa por vapor geotrmico
Perodo 2002 - 2006
A O G w h %
2 0 0 2 1 4 2 . 5 3 1 . 9 %
2 0 0 3 1 4 6 . 2 4 2 . 0 %
2 0 0 4 1 9 4 . 2 3 2 . 8 %
2 0 0 5 1 9 5 . 0 2 3 . 0 %
2 0 0 6 1 2 9 . 9 9 2 . 1 %

Fuente: Informe Estadstico del Administrador del Mercado Mayorista, AMM.
Aos: 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006.

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Se tiene planificado durante el ao 2007 el inici de la construccin del primer proyecto con
recursos elicos en el pas, el proyecto Buenos Aires, est ubicado en Santa Elena Barillas y se
espera que empiece a generar electricidad un ao despus, con una capacidad inicial de 15 MW. El
costo que se tiene es de alrededor de US$ 17 millones.

El MEM ha realizado inversiones en la instalacin de siete torres de medicin de variables elicas,
la cual asciende a un monto de aproximadamente Q. 764,500.00. Estas mediciones permitirn en el
futuro establecer el tipo de proyectos que podran desarrollarse. Tambin existen iniciativas
particulares que estn desarrollando proyectos de medicin en distintos lugares en el interior de la
Repblica, entre los que se encuentran: torres de medicin instaladas en los departamento de
Jutiapa; Guatemala (Municipio de Villa Canales) y en, Escuintla (San Vicente Pacaya) con la
finalidad de establecer el potencial susceptible de ser aprovechado para la generacin de energa.

En la generacin de energa solar, el Departamento de Energas Renovables de la DGE, reporta
que a la fecha existe un proyecto calificado (al amparo del Decreto Nmero 52-2003, Ley de
Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energa Renovable), y consiste en 115 sistemas que
fueron aprobados en 2005. Estos sistemas fueron instalados en las comunidades de Panzs y El
Estor con fondos internacionales y locales, y ejecutados por NRECA (National Rural Electric
Cooperative Association). Los sistemas fueron utilizados para iluminacin domiciliar.

Tambin se reporta que en Alta Verapaz ya se empleaba energa solar que alimentaba plantas de
purificacin de agua, cocinas no contaminantes e iluminacin de escuelas para el uso de
computadoras. Con relacin a la poblacin beneficiada, segn el censo de poblacin del 2002,
realizado por el Instituto Nacional de Estadstica -INE-, unas 18 mil familias utilizaban ya en el pas
un panel solar en las viviendas. Tambin se reporta que el MEM inici proyectos de electrificacin
rural con paneles fotovoltaicos desde 1994 y se instalaron 3,435 paneles solares al 2006. Los
beneficiarios de estos proyectos fueron comunidades de los departamentos de Huehuetenango,
Quich, Chiquimula y Alta Verapaz, y fueron financiados por la Unin Europea.

En el pas existe un promedio de 20,000 sistemas fotovoltaicos instalados en el interior de la
repblica, cada sistema tiene un precio que oscila entre Q 4, 000.00 y Q 5,000.00.

En el caso de la biomasa
2
que pueden ser utilizados para produccin de energa, a la fecha no
existe un inventario del potencial energtico existente. Segn cifras de CEPAL, Guatemala es el pas
centroamericano que reporta el mayor consumo de lea, ya que en el ao 2002 el 57.3% de los
hogares (1,261,000 viviendas) cocinaban con lea.

El Perfil Ambiental de Guatemala 2006, indica que la lea todava es utilizada por ms del 57% de
los hogares, principalmente en el rea rural, donde el 86% de los hogares dependen de ella.
Tambin menciona que el pas posee un alto ndice de Sostenibilidad Residencial -ISR- que significa
que el pas es fuertemente dependiente de la lea para satisfacer las necesidades de la poblacin y
es uno de los pases de la regin con ms alto aporte de la dendroenerga a la Oferta Total de
Energa Primaria -OTEP-. Segn cifras del Instituto Nacional de Bosques -INAB- durante el
perodo 1999-2004, el volumen de la madera cosechada fue de aproximadamente 3.4 millones de
m, de este total, el 63% se destin a la industria forestal nacional, el 35% se utiliz como energa
primaria para combustin (lea), y el resto fue para producir trocilla, carbn y otros productos, sin
embargo existen departamentos donde el uso de la lea es mayor, tal es el caso de El Petn, las
Verapaces, Quich, Huehuetenango, Chimaltenango y Sacatepquez, de donde se extrajo el 68%
de troza para abastecer a la industria forestal y el 40% para lea.

2
Comprende una serie de productos orgnicos entre estos estn la lea y los residuos forestales provenientes de bosques, plantaciones e
industria (bagazo de caa, cascarilla de caf, residuos de maz, arroz, macadamia, girasol, residuos de los aserraderos y de la industria de
madera, entre otras), residuos animales y residuos urbanos.
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En otros datos, reportados por el INE y la
Organizacin de las Naciones Unidas para
Alimentacin y la Agricultura -FAO-, se estima
que solo en el ao 2,002 el consumo de lea
proveniente de los bosques y plantaciones, ya
sea de forma legal o ilcita asciende de 10 a 13
millones de metros
3
, lo que equivale
aproximadamente a 7,000,000 toneladas de
madera. La lea legal proviene de las
actividades silviculturales aplicadas a las
plantaciones forestales, es decir las podas y
raleo de los rboles de las plantaciones, de los
bosques naturales manejados con fines
productivos, de las podas de la sombra de los
cafetales y de las licencias de consumos
familiares. La relacin entre la madera extrada
de forma ilcita y con autorizacin, es de 1:391,
es decir, que por cada metro cbico de madera
autorizada se aprovechan 391 metros cbicos de madera de forma ilegal. Esta lea ilegal proviene
de extracciones de los bosques comunales, municipales o privados. Por otro lado, al medir en
trminos de watts, la energa producida por lea representa el 46% de la energa primaria
consumida en el pas.

Un aspecto importante de considerar en la generacin de energa con lea es la emisin de
contaminantes atmosfricos, que no se da slo en los centros urbanos. En este sentido, el Banco
Mundial (2006) estima que el costo anual ocasionado por los efectos de la contaminacin del aire en
los hogares rurales asciende a Q.1,495.0 millones o sea el 0.7% del PIB. La poblacin ms
vulnerable es la que se encuentra por debajo de los cinco aos de vida, seguida por las mujeres
mayores de 30 aos

Otro energtico biomsico importante es el bagazo de caa, el cual se produce a partir de la caa
molida producida por 13 ingenios que operan en Guatemala. En la zafra 2003-2004 ya molan 19
millones trescientos mil toneladas de caa. Esto muestra el gran potencial que tienen estas unidades
para hacerse ms eficientes y vender sus excedentes de energa a la red. Tabla No. 6. Desde
finales de los ochenta se ha reportado venta de excedentes de la produccin de electricidad de los
ingenios azucareros. A finales de 2002 en Guatemala, se registraron 183 MW instalados,
correspondientes al 10% de la capacidad total instalada en el pas, en donde siete ingenios
inyectaron a la red 744 GWh.

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Tabla No. 6: Produccin caera, perodo 1980 - 2004
C A A M O L I D A C A A M O L I D A
T C T C
1 9 8 0 - 8 1 5 , 9 6 2 , 8 3 1 1 9 9 2 - 9 3 1 1 , 4 3 4 , 1 5 7
1 9 8 1 - 8 2 6 , 9 6 8 , 0 0 3 1 9 9 3 - 9 4 1 1 , 9 7 1 , 2 7 5
1 9 8 2 - 8 3 6 , 0 0 7 , 8 1 2 1 9 9 4 - 9 1 1 4 , 0 3 9 , 7 5 4
1 9 8 3 - 8 4 6 , 0 1 7 , 6 8 0 1 9 9 5 - 9 6 1 4 , 1 6 6 , 8 5 5
1 9 8 4 - 8 5 6 , 0 5 3 , 8 3 5 1 9 9 6 - 9 7 1 6 , 0 7 9 , 0 6 4
1 9 8 5 - 8 6 6 , 1 9 1 , 7 2 4 1 9 9 7 - 9 8 1 9 , 2 0 2 , 3 5 7
1 9 8 6 - 8 7 6 , 9 7 0 , 9 2 5 1 9 9 8 - 9 9 1 7 , 0 0 5 , 1 3 1
1 9 8 7 - 8 8 7 , 7 3 1 , 7 3 4 1 9 9 9 - 0 0 1 5 , 5 8 5 , 9 2 7
1 9 8 8 - 8 9 7 , 6 1 5 , 2 8 2 2 0 0 0 - 0 1 1 6 , 4 9 9 , 1 1 7
1 9 8 9 - 9 0 9 , 6 0 3 , 1 4 3 2 0 0 1 - 0 2 1 8 , 3 6 9 , 8 2 3
1 9 9 0 - 9 1 1 0 , 7 9 8 , 8 2 4 2 0 0 2 - 0 3 1 8 , 0 6 9 , 4 2 8
1 9 9 1 - 9 2 1 1 , 3 0 7 , 5 8 2 2 0 0 3 - 0 4 1 9 , 3 2 6 , 6 9 1
A O
A Z U C A R E R O
A O
A Z U C A R E R O

Fuente: Asociacin de Azucareros de Guatemala, ASASGUA. Reporte Estadstico de 2005

1.2 NucIcncIcctvIcIdud
Segn datos del Organismo Internacional de Energa
Atmica -OIEA-, en los siguientes cincuenta aos la
demanda de energa se va a disparar de manera
alarmante. Este organismo reporta que para finales de
2005 haban 443 reactores de potencia en
funcionamiento en el mundo, que representaban
aproximadamente el 16% de la produccin mundial de
electricidad, y 26 centrales nucleares estaban en
construccin, 15 de ellas en Asia. Con relacin a la
cantidad de energa generada por pas, en Francia el
80% del total de la energa elctrica generada es de
origen nuclear; le sigue Estados Unidos, y el tercer
lugar lo ocupa Japn con el 30%.

En Guatemala en 1995 a travs de la DGE se hizo un
primer intento de elaborar un estudio de pre-factibilidad para la construccin de una central nuclear
en el pas, y se iniciaron las gestiones correspondientes con el OIEA, sin embargo, los altos costos
de construccin y la gran cantidad de personal que era necesario capacitar, hicieron que el Gobierno
de turno, no continuara con el proyecto, descartndose la idea casi desde sus inicios.

2. Subscctnv HIdvncuvbuvns

2.1. PctvIcn

A partir de 1990 la produccin de petrleo crudo nacional mostr crecimientos constantes durante un
periodo de nueve aos, pasando de 1.3 millones de barriles a 9.2 millones de barriles en 1998, ao
en el que se registr la mxima produccin en la historia petrolera nacional. A partir del ao 1999 se
entr en un periodo de declinacin, llegando a producir 7.7 millones de barriles en el ao 2001. En
los aos 2002-2003 se superaron ligeramente los 9 millones de barriles, entrando en los aos
sucesivos en una declinacin anual constante, tendencia que se mantiene en el ao 2007.

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Los principales ingresos que genera la produccin de
petrleo nacional a las arcas del Estado, lo constituyen
las regalas y los hidrocarburos compartibles.
Tambin existen otros ingresos como los cargos anuales
por hectrea explorada o explotada, ingresos para
capacitacin de personal guatemalteco, ingresos
compartidos por transporte de petrleo en oleoducto,
multas y otras tasas, destacndose por sus montos y
continuidad los tres primeros. Desde el ao 1990 hasta
el primer trimestre de 2007, los ingresos estatales por
produccin petrolera han sido de US$ 541 millones, con
un promedio anual de US$ 31.8 millones. Estos ingresos
representan el principal valor agregado a la economa
del pas. Por lo que desde esta perspectiva, la
contribucin al PIB de la actividad petrolera nacional, en
los dos ltimos aos se encuentra en el orden del 0.25%
y 0.29%. Tabla No. 7.

Tabla No. 7: Regalas, hidrocarburos compartibles y otros ingresos generados por la produccin
petrolera nacional
Perodo 2002-2007*
(Cifras en millones de dlares de USA)
AO
PRODUCCIN
NETA
EN BARRILES
REGALIAS
INGRESOS
CONTRATO DE
SERVICIOS
EMERGENCIA
HICROCARBUROS
COMPARTIBLES
INGRESOS
CAPACITACIN
CARGOS
ANUALES
INGRESOS POR
SISTEMA
ESTACIONARIO DE
TRANSPORTE
TOTAL
2002 9.00 9.38 0.00 41.73 0.73 0.25 1.11 52.09
2003 9.03 11.25 0.00 51.00 0.82 0.51 0.86 63.59
2004 7.38 11.88 0.00 50.67 0.76 0.37 0.83 63.69
2005 6.73 14.85 2.94 61.04 0.59 0.25 0.72 79.68
2006 5.89 13.37 7.87 66.83 0.41 0.16 0.00 88.63
2007* 1.43 2.49 1.27 12.11 0.49 0.45 0.00 16.81
TOTAL 39.47 63.23 12.08 283.39 3.80 1.98 3.52 364.48

Fuente: Departamento de Anlisis Econmico, Direccin General de Hidrocarburos, MEM.
*A marzo de 2007

En Guatemala, el petrleo nacional, como todo recurso del subsuelo, es propiedad del Estado, y sin
renunciar a su propiedad, la explotacin es realizada por compaas privadas con base a contratos
de operaciones petroleras establecidos para el efecto. Por la tecnologa y especializacin de las
actividades, estas compaas son de origen extranjero, aunque tambin contratan personal
guatemalteco para el desarrollo de sus operaciones. El 95% de la produccin es exportada a los
EUA y el 5% restante se destina a la produccin local de asfaltos y, en menor medida, a la industria
cementera.

La calidad del 96% del crudo nacional (muy pesado y con alto contenido de azufre) no lo hace
econmicamente apto para la produccin de los principales productos requeridos en la industria,
comercio y transporte, tal es el caso de las gasolinas, diesel y otros combustibles como el fuel oil y
otros destilados. Complementa este problema los bajos volmenes de produccin que, incluyendo
todos los campos productores del pas, que es de aproximadamente 14,600 barriles diarios, que de
existir infraestructura de refinacin localmente y se obtuvieran los combustibles deseados,
representaran el 22% del consumo nacional. Debido a la calidad del crudo producido en Guatemala
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se requera una refinera de alta conversin para poder procesarlo y aprovechar los productos que
se obtengan en el consumo interno del pas.

En el tema de las exportaciones de crudo, los volmenes exportados y sus respectivos valores para
el periodo 2002-2007, se muestran en la Tabla No. 8. El valor de las exportaciones tradicionalmente
ocupa el tercer lugar en el valor total de las principales del pas, siendo superado por el caf y el
azcar.

Tabla No. 8: Exportaciones de petrleo crudo nacional
Perodo 2002 2007
(Cifras en millones de barriles y US$)
2002 8.40 155.14
2003 8.24 177.31
2004 6.77 179.37
2005 5.98 227.18
2006 5.60 240.50
2007* 1.33 50.83
AO BARRILES TOTAL US$

Fuente: Departamento de Anlisis Econmico, Direccin General de Hidrocarburos, MEM.
*Primer Trimestre

La Tabla No. 9 evidencia la tendencia y la alta correlacin de los precios del crudo nacional con los
precios internacionales del crudo y muestra el valor del crudo nacional en relacin con el crudo
referencial que es la canasta de crudo Maya.

Tabla No. 9: Evolucin de los precios del barril del crudo internacional y XAN/COBN
2002 25.88 20.80 18.25
2003 30.86 24.23 22.41
2004 41.37 29.95 26.71
2005 56.52 40.87 38.08
2006 66.16 51.48 42.93
2007 59.55 47.11 36.20
PROMEDIO 42.00 31.79 27.75
AO WTI MAYA XAN/COBAN
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
2002 2003 2004 2005 2006
US$/BBL
WTI MAYA XAN/COBAN


Por el lado de la comercializacin, es hasta la promulgacin del Decreto Nmero 109-97, Ley de
Comercializacin de los Combustibles, del 26 de noviembre de 1997, que se regula la actividad de
comercializacin de los productos petroleros importados o producidos en el pas y se propicia el
establecimiento de un mercado de libre competencia en materia de petrleo y productos petroleros,

Las importaciones y el consumo nacional de hidrocarburos en el pas, han mostrado un crecimiento
sostenido, al menos en los ltimos ocho aos. Durante el perodo en anlisis las importaciones
crecieron a un ritmo promedio anual del 3.8%, mientras que el consumo lo hizo a un 3.4%. Por su
parte, influenciada drsticamente por los precios internacionales, la factura petrolera durante el
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periodo 2000-2003, creci a un promedio anual de 4.8% y para el periodo 2004-2006 aument a un
ritmo del 32%. En los dos ltimos aos el monto de la factura petrolera anual ha representado el
4.9% y 5.2% del PIB, respectivamente.

Por los niveles de consumo, de importacin y cantidad de los entes participantes en la cadena de
comercializacin, el mercado Guatemalteco se constituye en el ms grande de Centroamrica
incluyendo Belice. Como reflejo de la libre competencia existente en el pas, mltiples empresas
participan en la cadena de comercializacin de hidrocarburos. Las actividades realizadas por estas
empresas identificadas con la comercializacin, son las siguientes: a) Produccin (Refinacin), b)
Importacin, c) Importacin-Distribucin, d) Transporte, e) Expendio y f) Exportacin.

En el ao 2006 se importaron 26,589.41 miles de barriles de los principales productos petroleros, en
el ao 2005, con una importacin de 25,481.65 de miles de barriles, el incremento con respecto al
ao inmediato anterior fue de 8.5%, mientras que el ao 2006 creci en 4.4%, con relacin al ao
2005. Tabla No. 10.

Todos los productos que ingresan entran a tanques de almacenamiento ubicados en los principales
puertos, Santo Tomas de Castilla y Puerto Quetzal, tenindose una capacidad de almacenamiento
de 4.5 millones de barriles equivalente a 45 das de consumo.

Tabla No. 10: Importaciones de productos petroleros, Aos 2005 y 2006
(Cifras en miles de barriles)
Gasolina Superior 4,808.49 4,833.57 0.52
Gasolina Regular 2,218.21 2,617.96 18.02
TOTAL GASOLINAS 7,026.70 7,451.53 6.05
Diesel 9,085.58 8,932.06 -1.69
GLP 3,333.18 3,554.04 6.63
Gasolina Aviacin 17.35 19.16 10.48
Kerosina 598.34 609.42 1.85
Bunker 4,266.10 4,827.77 13.17
Petcoke 1,154.42 1,195.43 3.55
TOTALES 25,481.65 26,589.41 4.35
CONCEPTO/ AO 2005 2006
VARIACIN
RELATIVA %

Fuente: Departamento de Anlisis Econmico, Direccin General de Hidrocarburos. MEM

Tambin son diversos los pases de los cuales proviene el combustible importado, ya que la
importacin se hace de acuerdo a disponibilidades, oportunidades y condiciones existentes en el
mercado internacional o fuentes de suministro. Grfica No. 18.

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Grfica No. 18: Importacin de productos petroleros por origen, Ao 2006
CANADA
4%
BRAZIL
6%
CHILE
6%
TRINIDAD Y TOBAGO
2%
TUNEZ
3%
USA
30%
TAIWAN
3%
EL SALVADOR
2%
HONDURAS
2%
CHINA
2%
ECUADOR
7%
NORUEGA**
5%
BAHAMAS
3%
ARGENTINA
2%
ANTILLAS
8%
VENEZUELA
3%
SINGAPUR
3%
PUERTO RICO
4%
PANAMA
4%


El crecimiento del consumo de combustibles en los dos ltimos aos, ha sido ligeramente superior al
crecimiento del PIB, el primero de estos creci en 4.5% y 5.4%, mientras que el PIB en trminos
constantes aument en 3.2% y 4.6%, para dichos aos, respectivamente. En el caso de las
gasolinas, se estima que el 60% se consume en el departamento de Guatemala y el 40% en el resto
de departamentos; el consumo del diesel por esta misma regionalizacin se da de manera inversa al
de las gasolinas. El bunker y el petcoke, son consumidos en las reas donde se localizan las plantas
generadoras de electricidad o productoras de cemento.

Aunque no de produccin nacional, en el ao 2006 se exportaron (reexportacin) 1,274,528.64
barriles de productos petroleros, siendo los principales productos el GLP, el diesel y los aceites
lubricantes.

En la participacin en el mercado por tipo de marca, se hace evidente que las marcas
independientes a las tradicionales internacionalmente reconocidas, toman cada vez ms auge
llegando a representar ms del 53% de los expendios. Grfica No. 19.

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Grfica No. 19: Participacin en el mercado de estaciones de servicio por marca
Quetzal
6.95%
Puma
1.16%
Otras
Marcas
53.39%
Esso
9.45%
Texaco
11.94%
Shell
17.11%


Los precios de los hidrocarburos comercializados en el pas su libre determinacin, est contenida
en la misma Ley de comercializacin de Hidrocarburos, y deben de reflejar las condiciones del
mercado internacional y nacional.

2.2. Gus

La actividad referida al gas licuado de petrleo -GLP- (mezcla de gases propano y butano), se rige
tambin por la Ley de Comercializacin de Hidrocarburos, su Reglamento y las normas aplicables;
en la Ley, en los artculos 19, 45, 46 y 53; y en el Reglamento de la Ley, en los artculos 49, 50, 51,
59, 65 y 71. Vale mencionar, que a inicios de este ao se presenta una iniciativa de la Ley de
Comercializacin del Gas Licuado del Petrleo-GLP", con el propsito de buscar la mejora de la
comercializacin y la seguridad del usuario. El proyecto estableca que los cilindros pasaran a ser
propiedad de los distribuidores, as como medidas especficas, colores y tamaos de fabricacin. Sin
embargo, la opinin del MEM, en el tema fue que: se reformara la Ley de Comercializacin de
Hidrocarburos existente, ya que el contenido de la iniciativa de ley podra llevar a que salieran del
mercado algunos competidores pequeos y se estara fortaleciendo probablemente la posicin de
dominancia de algunos actores en este mercado. La experiencia en la aprobacin de este tipo de
leyes, ha sido el acaparamiento de cilindros, como sucedi en El Salvador y Chile.

En la actualidad, segn registros de la DGH, existen ocho empresas que participan en el mercado
del GLP, dos de ellas (TROPIGAS Y GAS METROPOLITANO) participan en toda la cadena,
mientras que las restantes compaas se dedican a uno o dos eslabones de la comercializacin.
Tabla No. 11.

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Tabla No. 11: Compaas que participan en el mercado del GLP
I D E
T R O P I G A S D E G U A T E M A L A , S . A .
. . .
E M P R E S A G U A T E M A L T E C A I M P . Y E X P . D E G A S , S . A .
. .
E X T R A G A S , S . A .
. .
G A S M E T R O P O L I T A N O , S . A .
. . .
Z E T A G A S D E C E N T R O A M E R I C A , S . A .
. .
G A S N A C I O N A L , S . A .
.
G A S Z E T A , S . A .
. .
G A S U N I C O , S . A .
.
I = I M P O R T A D O R A
D = D I S T R I B U I D O R A
E = E X P O R T A D O R A
C O M P A A S

Fuente: Departamento de Anlisis Econmico, Direccin General de Hidrocarburos. MEM

Las importaciones del GLP en el perodo 2002-2006 se incrementaron en un 50.4%, mientras que el
consumo nicamente en un 14.7%, esta diferencia se podra atribuir a la apertura de las
instalaciones de almacenamiento por parte del Grupo de Zeta Gas en el Puerto de San Jos, las que
adems de abastecer el mercado nacional, son utilizadas para suministrar la regin
centroamericana. En cuanto a la participacin que el GLP present con relacin al consumo total de
derivados del petrleo, fue en promedio del 10.4%, Tabla No. 12.

Tabla No. 12: Importacin y Consumo del Gas Licuado de Petrleo
Perodo 2002 -2006
(Cifras en miles de barriles y porcentajes)
R E N G L N 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6
I m p o r t a c i o n e s G L P 2 , 3 6 3 . 8 2 , 5 5 8 . 7 2 , 7 1 4 . 7 3 , 3 3 0 . 1 3 , 5 5 4 . 0
C o n s u m o G L P 2 , 4 2 8 . 2 2 , 6 6 5 . 5 2 , 7 5 2 . 9 2 , 6 9 8 . 6 2 , 7 8 4 . 0
C o n s u m o t o t a l d e r i v a d o s d e
p e t r l e o
2 4 , 3 5 0 . 8 2 5 , 1 3 9 . 4 2 5 , 7 4 9 . 9 2 6 , 4 2 1 . 0 2 6 , 6 9 0 . 3
C o n s u m o G L P / C o n s u m o
t o t a l d e r i v a d o s d e l p e t r l e o
1 0 . 0 % 1 0 . 6 % 1 0 . 7 % 1 0 . 2 % 1 0 . 4 %
2 , 0 0 0 . 0
2 , 5 0 0 . 0
3 , 0 0 0 . 0
3 , 5 0 0 . 0
4 , 0 0 0 . 0
2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6
I m p o r t a c i o n e s G L P C o n s u m o G L P

Fuente: Direccin General de Hidrocarburos, MEM.

Al realizar una comparacin de los precios por galn con los pases del rea (incluye Belice), se
puede observar que el precio ms bajo lo tiene Nicaragua, seguido por El Salvador; mientras que los
mayores precios los tiene Costa Rica y Belice, Tabla No.13.

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Tabla No. 13: Precios al Consumidor de GLP en el rea Centroamericana
Precios vigentes a Septiembre de 2007-09-27
(Cifras en US$ por galn)
GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA BELICE
US$/GAL US$/GAL US$/GAL US$/GAL US$/GAL US$/GAL

GLP 2.14 1.87 1.84 1.72 2.50 2.21
TASA CAMBIO X 1US$ 7.68326 1.0000 18.8951 18.8445 520.73 1.978
Precio de GLP en El Salvador incluye subsidio promedio de US$ 1.113fgaln.
/ii Precio no i ncl uye impuestos
/iii En Bel ice se comerci ali za Butano
PRODUCTO
QUETZALES US DOLARES LEMPIRAS CORDOVAS COLONES DLAR BELICEO
/iii
2
.
1
4
1
.
8
7
1
.
8
4
1
.
7
2
2
.
5
0
2
.
2
1
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
U
S
$
/
G
A
L
GUATEMALA EL SALVADOR HONDURAS NICARAGUA COSTA RICA BELICE
/ii

Fuente: Departamento de Anlisis Econmicos, Direccin General de Hidrocarburos, MEM.

Con base a un estudio realizado por la CEPAL, la capacidad de almacenamiento, en promedio es de
39.5 das de consumo, esta cifra muestra una recuperacin considerable respecto a los aos
anteriores, esto debido al cambio en las instalaciones construidas en Guatemala (por el Grupo Zeta
de Centroamrica). Las instalaciones estn ubicadas en el Puerto de San Jos, (en el Pacfico, a 60
km de la ciudad de Guatemala y a 250 km de San Salvador), con una capacidad para almacenar 18
millones de galones.

El suministro es principalmente por va martima, y lo realizan empresas importadoras especializadas
en el producto, entre las cuales sobresalen los grupos mexicanos Tomza y Zeta Gas, el primero de
estos cuenta con 28 plantas distribuidoras en Guatemala. Este mismo estudio, califica al mercado
guatemalteco de GLP, con un grado de concentracin mediana, sin embargo contina siendo un
segmento calificado de oligoplico, ya que el mercado es abastecido principalmente por los dos
grupos mexicanos ya mencionados. En la distribucin minorista, el informe, refiere que en todos los
pases, con excepcin de Guatemala, se respeta el derecho de marca. Finalmente anota que este
segmento de mercado es el que manifiesta mayores iniciativas empresariales para la integracin de
las operaciones regionales.

2.3. HIncnmbustIbIcs

En el rea de biocombustibles, Guatemala ya fue objeto de estudio la implementacin del uso del
etanol en los aos ochenta, por lo que se promulg la Ley del Alcohol Carburante, Decreto Ley 17-85
y se instal una destilera para realizar un plan piloto para el uso de gasohol, sin embargo, diversos
factores como dificultades operacionales, cada de los precios del petrleo y la falta de una
adecuada planificacin propiciaron la falta de continuidad de esta iniciativa.

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Sin embargo, la produccin de etanol a partir de caa de azcar es un proceso conocido en
Guatemala desde hace dcadas y actualmente se produce alcohol con fines industriales y para
bebidas, tanto para el mercado interno como para la exportacin. Para el ao 2007 el pas ampliar
su industria alcoholera a cinco destileras, con una capacidad instalada de 790 mil litros diarios de
etanol y una produccin anual estimada para el ao 2008 cercana a los 185 millones de litros de
etanol. En cuanto a la materia prima, se cuenta con el potencial necesario para abastecer como
mnimo el 10% de alcohol en las gasolinas, segn el consumo del ao 2006.

En Guatemala, la produccin del etanol se ha desarrollado desde hace ya varios aos y la misma
presenta una serie de ventajas, principalmente
porque la industria azucarera que lo produce tiene
la mejor productividad de la regin
centroamericana, con 98.3 toneladas de caa por
hectrea, y la mayor rea cultivada de
Centroamrica. La produccin de melaza fue de
ms de 103.5 millones de galones y se molieron
ms de 16 millones de toneladas de caa en la
zafra 2005-2006.

En la actualidad el pas cuenta con tres destileras
en funcionamiento: la del Ingenio Palo Gordo,
Servicios Manufactureros y DARSA, mientras que
la destilera Alcoholes MAG est en construccin y
la destilera Bioetanol se encuentra en fase de pruebas; sus capacidades y datos relevantes se
presentan en la Tabla No. 14.

Tabla No. 14: Destileras nacionales, capacidad instalada, das de operacin y produccin anual
estimada
P a l o G o r d o 1 2 0 , 0 0 0 6 5 % 1 5 0 1 1 . 7
S e r v i c i o s M a n u f a c t u r e r o s 1 2 0 , 0 0 0 9 5 % 3 3 0 3 7 . 6
D A R S A 1 0 0 , 0 0 0 9 5 % 3 1 0 2 9 . 5
B i o e t a n o l * 1 5 0 , 0 0 0 6 5 % 1 5 0 1 4 . 6
A l c o h o l e s M A G * 3 0 0 , 0 0 0 6 5 % 3 3 0 6 4 . 4
P R O D U C C I N
A N U A L
E S T I M A D A
( m i l l o n e s d e l t s )
N O M B R E
F A C T O R
P L A N T A
D A S D E
O P E R A C I N
C A P A C I D A D
I N S T A L A D A
( l t s / d a )

Fuente: Unidad de Biocombustibles, Direccin General de Hidrocarburos. MEM.
*Se considera un factor de planta del 65% en el inicio de la operacin de Bioetanol y Alcoholes MAG por ser destileras nuevas.

En cuanto al consumo nacional de etanol como combustible vehicular no existe. Aproximadamente
el 20% del etanol producido en el pas se utiliza en la industria local de bebidas, mientras el restante
80% se exporta, lo que hace que la estructura de precios este fuertemente ligada al mercado
internacional. Mientras que en la industria guatemalteca, el precio de indiferencia para la produccin
de etanol es prcticamente igual al precio de oportunidad de la materia prima (sacarosa), ya que
para su produccin, nicamente se utilizan las melazas agotadas y an no compite con la
produccin de azcar. Es importante tomar en cuenta la volatilidad de los precios del mercado
azucarero y por ende, el precio de paridad para el productor de etanol.

En el rea del biodiesel, la industria es reciente en el pas, por lo que la produccin an es a
pequea escala y principalmente para autoconsumo en motores estacionarios o vehculos
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automotores. La cantidad de productores es pequea y an no se comercializa abiertamente,
nicamente se establecen contratos entre productores y flotillas vehiculares que utilizan el biodiesel,
de forma pura o como mezcla con diesel de petrleo.

Los aceites y grasas que constituyen materias primas posibles para produccin de biodiesel en
Guatemala son la Palma Africana, Jatropha Curcas (pin), Ricinus Communis (higuerillo), aceites
reciclados y grasas animales. La produccin de palma africana en Guatemala inici alrededor del
ao 1985 y hoy se producen casi 290,000 toneladas por ao. El pas es autosuficiente en aceite y el
principal mercado de exportacin es el de Mxico. Los datos histricos de produccin de palma se
presentan en la Tabla 15. El rea de siembra de palma para el ao 2006 se estim en alrededor de
45 mil hectreas, la mitad en produccin y la otra parte an en fase de crecimiento y maduracin.

Tabla No. 15: Produccin de palma africana (frutos)
RENGLN 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Produccin (x 1000 toneladas) 296.8 248 271.1 285.7 289.7 289.8
rea de siembra (x 1000 hectreas) 19.0 23.6 27.4 31.1 31.1 31.1
Rendimiento en frutos (ton/ha) 15.59 10.52 9.89 9.19 9.33 9.32
Aceite de palma (x 1000 toneladas) n/d n/d n/d n/d n/d 90

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina, CEPALSTAT-SIAGRO. Ao 2006.

En Guatemala, los departamentos que cuentan con mayor siembra de Palma Africana son: Izabal
con el 43%, San Marcos y El Petn cada uno cuenta con el 23% y Escuintla tiene el 8%.

La oleaginosa Jatropha Curcas, conocida como pin, tambin es una planta adecuada para la
produccin de biodiesel, debido a sus niveles de productividad, capacidad de crecer en suelos
pobres adems de no hacer competencia con la produccin de alimentos, no obstante, es necesario
realizar estudios para el cultivo controlado como materia prima para produccin de biodiesel. En la
actualidad se estima que existen ms de 600 mil hectreas de tierras ociosas y/o subutilizadas que
renen las caractersticas de calidad del suelo y clima para la siembra de esta oleaginosa, stas se
ubican en los departamentos de Retalhuleu, Suchitepquez, Jutiapa, Zacapa, Chiquimula, El
Progreso, Baja Verapaz, Huehuetenango y Santa Rosa.

A la fecha se reporta un total de ocho productores de biodiesel, considerados como los ms
importantes del pas. De este total, dos productores generan el 72.5% de la produccin, con una
capacidad instalada de 3,000 galones al da y los restantes seis productores aportan un 27.5% de la
produccin total (la capacidad instalada vara entre 50 y 500 galones al da). Tabla No. 16.

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Tabla No. 16: Productores de biodiesel
PRODUCTOR
CAPACIDAD
INSTALADA
(galones / da)
MATERIA PRIMA
Biocombustibles de Guatemala, S. A. (Octagn)
1,500
Jatropha Curcas, Aceite reciclado
Combustibles Ecolgicos S. A.
500
Aceite reciclado
Comunidad Nueva Alianza
50
Aceite reciclado, Jatropha Curcas
Empacadora Toledo
N/D
Aceite reciclado propio.
Fuerza Verde
50
Aceite reciclado
Guatebiodiesel, S. A.
1,500
Aceite reciclado, soya, maz, girasol.
Helios, S. A.
290
Aceite reciclado, Jatropha Curcas
Tecnoserve
250
Jatropha Curcas, aceite reciclado,
semilla de hule.
TOTAL* 4,140

*Total de capacidad instalada de produccin de biodiesel a excepcin de Empacadora Toledo y otras empresas que
producen biodiesel para consumo de flotillas propias.
Fuente: Unidad de Biocombustibles, Direccin General de Hidrocarburos. MEM.

En la actualidad no existe un mercado de biodiesel, nicamente para autoconsumo, tal es el caso de
Empacadora Toledo, que utiliza aceites reciclados de las frituras que ellos producen para la
elaboracin de productos alimenticios y es utilizado para su flota de camiones a nivel nacional. Las
importaciones son nulas, por otra parte, debido a la pequea capacidad instalada de los productores
as como la dificultad de aseguramiento de materia prima, no existen exportaciones de producto. El
consumo de biodiesel es de forma pura o en diferentes porcentajes de mezcla.

Hasta el momento no existe marco legal que regule la cadena de comercializacin del biodiesel, sin
embargo, a finales del 2005, como resultado de diversas reuniones de los Presidentes de los pases
que integran la Unin Aduanera Centroamericana, se tom la decisin de requerir al consejo de
Ministros de Economa, la elaboracin de Reglamentos de Biocombustibles, como prioridad para el
Subgrupo de Hidrocarburos. El Reglamento Tcnico Centroamericano de Biodiesel (RTCA
75.02.43:06), tiene por objeto especificar las caractersticas fsico-qumicas que debe cumplir el
biodiesel para ser utilizado como combustible en la regin centroamericana, y toma como referencia
una adaptacin de las especificaciones que aparecen en las normas ASTM D 6751-06 y en
14214:2003. Dicho reglamento fue aprobado el 24 de abril del 2007 y entrar en vigencia 6 meses
despus.

Actualmente el tema est siendo analizado en la Comisin Nacional de Biocombustibles,
conformada a partir de junio de 2007 por los Ministerios de Economa, Ambiente y Recursos
Naturales, Agricultura, Ganadera y Alimentacin, y Energa y Minas. Se est terminando de revisar
un documento de Lineamientos de Poltica de Biocombustibles.

. IIcIcncIu cncvgctIcu
El Gobierno, conciente de los efectos que los incrementos en los precios internacionales del petrleo
producen en la economa nacional, inici a partir del ao 2004, una serie de medidas, con las cuales
se pretende cambiar la matriz energtica actual y reducir nuestra dependencia en los hidrocarburos,
con el propsito de garantizar el abastecimiento. En ese sentido, se ha venido trabajado en las
siguientes acciones, enfocadas principalmente en concientizar e informar a la poblacin sobre la
importancia del ahorro y uso eficiente de la energa, as como en el impulso y desarrollo de las
fuentes nuevas y renovables de energa:

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1. Campaa de ahorro y uso eficiente de la energa y los combustibles
En el 2004, el Ministerio de Energa y Minas lanz la campaa de informacin para el ahorro de la
energa en todo el pas (incluye capacitacin, anuncios de prensa, radio y televisin, as como
calcomanas, volantes, y suplementos especiales con consejos prcticos). El esfuerzo fue realizado
conjuntamente con las empresas del sector energtico y la Secretara de Comunicacin Social de la
Presidencia.

2. Plan Centinela
Por medio del Plan Centinela se mantiene estricta vigilancia y fiscalizacin constante en la cadena
de comercializacin de combustibles velando porque la calidad y cantidad sean las apropiadas, y
que el servicio brindado a los guatemaltecos se enmarque en un esquema de libre mercado,
competencia leal y respeto por las leyes vigentes.

3. Cambio de bombillas incandescentes por bombillas ahorradoras
Dentro del programa de Ahorro Energtico, el Ministerio de Energa y Minas y el Instituto Nacional
de Electrificacin INDE, realizaron el proyecto piloto en el Municipio del Estor, del Departamento de
Izabal, relacionado con la sustitucin de bombillas incandescentes de 75 Wts, por bombillas
ahorradoras de 15 wts, en 660 viviendas. El proyecto consisti en la entrega de 2,640 bombillas
que permitiran un ahorro de energa hasta de un 80% con relacin al consumo de las bombillas
incandescentes.

4. Inauguracin de Estaciones de Servicio para la venta de Gas Licuado de Petrleo
Como parte de la poltica de ofrecer nuevas alternativas de combustibles a los usuarios del pas, el
Ministerio de Energa y Minas, con el apoyo de la iniciativa privada, inaugur en octubre del 2005 la
primera estacin de servicio para el despacho de Gas Licuado de Petrleo.

5. Educacin escolar para el aprovechamiento de los recursos naturales, el ahorro y uso
eficiente de la energa y los combustibles en Guatemala
El Ministerio de Energa y Minas conjuntamente con el Ministerio de Educacin, elabor el material
educativo, dirigido a los maestros de educacin primaria del pas, para que a travs de ellos, se
creara una cultura de ahorro y uso eficiente de la energa y los combustibles, as como fomentar el
aprovechamiento sostenible de los recursos mineros y petroleros en las nuevas generaciones. Esta
campaa abarc 9 departamentos de la Repblica.

6. Cambio de hora nacional
Con el objeto de reducir la demanda de energa y de promover el ahorro y la eficiencia en el uso de
los recursos energticos en la sociedad en su conjunto, el Gobierno de la Repblica adelant la hora
nacional, con lo cual se busca aprovechar la luz solar, reducir el consumo de energa y evitar un
incremento en la factura elctrica.

7. Impulso y desarrollo de las fuentes nuevas y renovables de energa
El 16 de junio del 2005, mediante Acuerdo Gubernativo No. 211-2005, se aprob el
Reglamento a la Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energa Renovable, el
cual tiene por objeto desarrollar los preceptos normativos de dicha Ley y asegurar las
condiciones adecuadas para la calificacin y aplicacin concreta de los incentivos establecidos
en la indicada Ley.
Elaboracin de la gua de oportunidades de inversin en proyectos de generacin de energa
con recursos renovables.
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Programa de pequeas centrales hidroelctricas (PCHs): El programa busca contribuir a la
sostenibilidad rural mediante el desarrollo y fomento de pequeas centrales hidroelctricas,
fomentar la inversin pblica y privada e incentivar el uso productivo del recurso hdrico.
Generacin distribuida renovable: la modificacin de los reglamentos en marzo de 2007,
introduce esta figura permitiendo la introduccin de hidroelctricas de menos de 5 MW al SNI al
facilitarles el acceso a las lneas de distribucin

8. Uso de paneles solares en edifico del MEM:
Para finales de noviembre de 2007 el MEM tendr instalado en uno de los dos edificios paneles
solares que permitir, que a nivel de plan piloto, convertirse en el primer edificio pblico que
busca a travs de estas acciones reducir la factura elctrica, empezar a hacer uso de otras
fuentes energticas, como el sol y servir como proyecto demostrativo para otras entidades.

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. LIncumIcntns dc PnIitIcu

GcncvuI
Contribuir al desarrollo energtico sustentable en el pas, asegurando el
abastecimiento oportuno, continuo y de calidad, a precios competitivos de las
fuentes energticas.

spcciIIcns
1. Aumentar la oferta energtica del pas a

precios competitivos

2. Diversificar la matriz energtica del pas,
priorizando las energas renovables

3. Promocin de la competencia e inversiones

4. Promover el desarrollo sostenible y
sustentable a partir de los recursos
renovables y no renovables del pas

5. Incrementar la eficiencia energtica

6. Impulsar la integracin energtica regional

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1. Aumcntuv Iu nIcvtu cncvgctIcu dcI puis u pvccIns
cnmpctItIvns

Ampliar la Capacidad de Generacin:

Se estima que la demanda de potencia crece a una tasa vegetativa del 7% anual, lo que significa la
incorporacin de nueva generacin al ao de aproximadamente 125 MW, tal y como se muestra en
la Grfica 20.

Grfica No. 20: Crecimiento esperado de la demanda al 2020 en MW

Fuente: Fuente: Direccin General de Energa. MEM.

En este sentido es importante que el pas cuente con un ejercicio de planificacin energtica
indicativa permanente. No obstante que los modelos que Guatemala adopt para el desarrollo
energtico descansan en la participacin privada, pues el gobierno ya no es un empresario en esta
materia (como s lo era antes de la dcada de 1990), se debe reforzar de manera seria el papel del
gobierno no slo en la formulacin de la poltica pblica y la regulacin de los mercados energticos,
sino en el de la planificacin indicativa. Al igual que lo hace una empresa cuando analiza sus
inventarios y anticipa sus compras para no incurrir en desabastecimiento, la planificacin indicativa
debe permitir anticipar la contratacin de nuevos proyectos de energa, de manera que se garantice
el suministro que el pas requiere y se negocien contratos que aseguren precios competitivos.

En esta direccin, se ha empezado a trabajar ya en los planes de generacin y en los de expansin
de la transmisin. Este trabajo es realizado actualmente por la Comisin Nacional de Energa
Elctrica, pero en el futuro cercano deber ser una responsabilidad del Ministerio de Energa y
Minas. Por esta razn se ha iniciado la conformacin de una Unidad de Planificacin Energtica
Minera, que permita anticipar no slo las necesidades de energa (electricidad y combustibles) sino
efectuar un ejercicio de contratacin de manera eficiente y programada. Las acciones que debern
realizarse, entre otras, para dar cumplimiento a esta tarea sern:

a) Actualizar los potenciales de recursos de energas renovables
b) Participar en el observatorio latinoamericano de las energas renovables de ONUDI
c) Elaborar la Planificacin del Sistema de Generacin
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d) Llevar a cabo las licitaciones para la construccin de nuevos proyectos de generacin de
energa
e) Planificar e implementar el plan de expansin de las lneas de transmisin a efecto de propiciar
la construccin y mejora en la rentabilidad de los proyectos.
f) Re-ordenamiento de los sistemas de transmisin (redefinicin del sistema principal y secundario)
para mejor reparticin de costos de transmisin.
g) Revisar el procedimiento para el cobro del peaje

Cobertura Elctrica:
La inversin rural en materia elctrica es vital para continuar con el objetivo de elevar la cobertura y
llevar el servicio al ms pobre. An cuando el desarrollo elctrico se ha dejado principalmente al
mercado, todava hay reas de poltica importantes que el gobierno debe atender. En el caso de la
electricidad, las figuras del Programa de Electrificacin Rural (PER) que administra el INDE y el
Fondo de Electrificacin Rural (FER) del Ministerio de Energa y Minas, han permitido aumentar la
cobertura ya que son mecanismos que financian la expansin de las lneas de transmisin (PER) y
dan la posibilidad de tener suministro de energa mediante tecnologas no tradicionales, como la
solar (FER) en las comunidades rurales. Estos son mecanismos a los que debe darse sostenibilidad,
y ello requiere, entre muchas otras acciones, de tres temas prioritarios:

a) Reconocer que en estos momentos la figura de la tarifa social que hoy representa un costo
financiero para el INDE de Q 762 Millones al ao, representa un costo de oportunidad para el
pas, en materia de la inversin que esta entidad deja de hacer en lneas de transmisin y
proyectos nuevos de generacin, entre otros. Al respecto, es importante sealar que la tarifa
social desde su creacin en el 2000 ha distorsionado su aplicacin, pues si bien se cre con la
finalidad de subsidiar a usuarios con ms bajos ingresos y consumos, hoy financia a cerca del
90% de todos los usuarios (en sus consumos hasta de 100kw), que no son necesariamente
quienes debieran recibirlo. Sobre este aspecto, es importante mencionar que este Gobierno
inici acciones para focalizar su aplicacin, pero a futuro ser necesario reconocer que de
continuarse subsidiando a los usuarios de electricidad a travs de una tarifa como la social la
misma deber transparentar dicho subsidio en las finanzas del Estado, y reflejar su costo en el
presupuesto de la nacin;

b) Realizar gestiones como gobierno de recursos financieros nacionales e internacionales
adicionales que permitan atender el 15% de cobertura que el pas an debe electrificar, para
fortalecer la capacidad del INDE, y fortalecer la capacidad financiera de las Empresas Electricas
Municipales -EMM-, para lo cual se estudiara la conveniencia de otorgarles su autonoma; y,

c) Evaluar la creacin de la figura de usufructo a efecto que el Estado perciba regalas por el uso
de bienes de dominio pblico (agua y subsuelo) con destino al desarrollo comunitario

Aumentar la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos

A partir de 2004 y para revertir la tendencia decreciente que se estaba registrando en la produccin
petrolera nacional y por el contrario lograr su incremento, el MEM emprendi un agresivo plan para
cuantificar las reservas de hidrocarburos de las cuencas Petn, Amatique y Pacfico. Durante el ao
2005 se complet el proceso de licitacin del rea A7-2005, habindose firmado el contrato 1-2005
en el mes de diciembre y el contrato 1-2006 en septiembre de 2006. Gracias a la suscripcin de
estos dos contratos se reactiv la exploracin petrolera esperndose tener resultados a mediano
plazo.

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Asimismo, el Ministerio de Energa y Minas se dedic a definir un portafolio de reas de exploracin
y explotacin petrolera a licitar, las cuales durante el segundo semestre del ao 2007 se culminar
con los trmites internos para la convocatoria a licitacin internacional para la adjudicacin y
contratacin de seis reas de exploracin y explotacin de hidrocarburos, proceso que deber ser
finalizado por el prximo gobierno. La Tabla No. 17, describe un resumen de las reas a licitar:
Tabla No. 17: reas Petroleras para Licitacin

rea Ubicacin Descripcin
1-200 ,Cotzal, Cuenca Petn Sur, Petn
Ll area 1 o Cotzal esta ubicada en la regin nor-occidental
de Guatemala, dentro de la Cuenca Petn. Ll area abarca
93,333.09 hectareas diidida en 3 bloques.
4-200 ,Laguna
Blanca,
Cuenca Petn Norte, Petn
Ll area 4 o Laguna Blanca, esta ubicada en la regin nor
oriental de Guatemala. Ll area es de 126,649 hectareas
diidida en 3 bloques.
9-200 ,Piedras
Blancas,
Cuenca Petn Sur, luehuetenango
y Quich
Ll area 9 o Piedras Blancas esta ubicada en la regin
occidental de Guatemala, dentro de la Cuenca Petn.
area es de 108,028 hectareas diidida en 3 bloques.
PAC-1-200
Cuenca Pacico, Costa auera de
Guatemala
Ll area Pacico 1 esta ubicada al sur de Guatemala,
dentro de la Cuenca del Pacico. Ll area es de 469,505
hectareas diidida en 6 bloques.
PAC-2-200
Guatemala
PAC-3-200
Guatemala
luente: Direccin General de lidrocarburos.

Sistematizar el proceso de licitacin de reas petroleras a efecto de que se lleve a cabo anualmente,
y conciliar las diferencias existentes en algunas normativas (hidrocarburos, ambiente, reas
protegidas).

Otras acciones importantes a realizar sern:
a) Coordinacin interinstitucional para determinar que las reas propuestas para licitarse no tengan
ningn impedimento legal, en lo que se refiere en su ubicacin geogrfica
b) Clarificacin de las reglas y normas que deben de cumplir las empresas que entren a competir en
las licitaciones petroleras, sobre todo en lo que se refiere a la capacidad financiera y tcnica con
la que deben contar
c) Proponer al ejecutivo las modificaciones a la Ley de Hidrocarburos

2. IvcvsIIIcuv Iu mutvIz cncvgctIcu dcI puis,
pvInvIzundn Ius cncvgius vcnnvubIcs
Al igual que en el mercado financiero se habla de no poner todos los huevos en la misma canasta y
se llama a una diversificacin de portafolio, en materia energtica tambin es indispensable que el
pas busque un portafolio diversificado de sus fuentes energticas que permita minimizar el riesgo.
Hoy nuestro sistema est tendiendo a una participacin cada vez mayor de fuentes trmicas, que al
depender del precio internacional del petrleo, con una previsible tendencia al alza en los prximos
aos, pone al pas en una posicin muy vulnerable. En este sentido, es necesario avanzar en los
siguientes temas:
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Diversificar las Fuentes para la Generacin de Electricidad

En cuanto al potencial terico bruto hidrulico del
pas el MEM reporta 10,900 MW, y el potencial
tcnicamente aprovechable es cercano a los 5,000
MW. Un catlogo de proyectos hidroelctricos
identificados por el INDE, asciende a 88, con una
capacidad de 3,925.0 MW y una produccin de
14,570.9 GWh/ao. De este total, 14 corresponden a
identificaciones realizadas a travs de informacin
hidrometeorolgica en las cuencas de los ros
Suchiate y Naranjo, con una capacidad de 101.7 MW
y una produccin de 843.9 GWh/ao, mientras que
los restantes 74 proyectos hidroelctricos han sido
estudiados e identificados por el INDE en los que se
pueden instalar centrales hidroelctricas, stos
suman una capacidad de 3,823.2 MW y una
produccin de 13,727.0 GWh/ao.

El potencial para la generacin con recursos geotrmicos es de 1,000 MW, las cuales se muestran
en la Figura No. 7. Las fumarolas y nacimientos de agua caliente podran ser indicadores de la
presencia del potencial recurso, que se puede extraer para suministrar energa relativamente limpia y
confiable para el pas.

Figura No. 7: Zonas con potencial geotrmico

Fuente: Oportunidades de inversin en proyectos de generacin elctrica. MEM 2006.

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Segn investigaciones realizadas
3
Guatemala cuenta con un potencial terico de 7,800 MW de
energa elica. Estas investigaciones, tambin sealan que Centroamrica est bajo la influencia de
los vientos alisios, un sistema de velocidad y direccin relativamente constante. La Figura No. 8,
muestra el mapa de la densidad de energa elica.

Figura No. 8: Mapa de la densidad de energa elica

Fuente: Solar and Wind Energy Resource Assessment (SWERA).

En cuanto al potencial de la radiacin solar incidente en Guatemala, se ha determinado un valor
promedio de 5.4 kilovatios/m
2
/da. La Figura No. 9 muestra la distribucin de la radiacin sobre la
superficie de la repblica.

3
Con la ayuda tcnica y financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente -PNUMA- se desarroll el proyecto Solar
and Wind Energy Resource Assessment -SWERA-.
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Figura No. 9: Radiacin solar directa anual

Fuente: Oportunidades de inversin en proyectos de generacin elctrica. MEM 2006.

En la actualidad y ante la bsqueda de diversificacin que el pas necesita, y que hoy es un comn
denominador para varios de los pases en vas de desarrollo, la opcin de las centrales nucleares
generadoras de electricidad representa una alternativa viable a largo plazo y con una base tcnica
poco desarrollada. El establecimiento de la primera central nuclear requerir en promedio 15 aos.
En cuanto al recurso humano, la construccin de una planta considerada de tamao mediano con
reactores de agua ligera a presin (PWR)
4
, con una generacin mnima de 1,200 MW, requerir de
aproximadamente 1,000 personas, 200 personas para las Salvaguardas
5
y el resto de personal se
refiere propiamente al personal de planta, desde ingenieros hasta operadores. Al respecto, es
apropiado mencionar que el pas cuenta con recursos mineros necesarios para el funcionamiento de
este tipo de plantas.

En el tema de la inversin, el costo actual para una central nuclear oscila entre US$ 1.5 y US$ 2
millones por MW de potencia elctrica (es decir de US$ 1,500 a 2,000 millones para una central que
produzca 1 GW), y en algunos pases puede ser incluso ms elevado. Cabe sealar que, por lo
general, cuando la produccin elctrica de las centrales es mayor, menores son los gastos de capital
por unidad de produccin.

Adicionalmente ser importante implementar las siguientes acciones:

a) Promover la realizacin de estudios que determinen el impacto econmico que tendra la
generacin de electricidad a partir de biomasa forestal

4
En este tipo de plantas se pueden instalar dos o ms reactores en una misma central. Este tipo de planta es la que actualmente se est
utilizando en la mayora de pases y es el reactor ms moderno que se haya diseado. Hay otros reactores con potencia ms pequea que
podrn ser utilizados en el futuro, incluso con igual potencia, que saldrn a menor costo por mejoras en las tecnologas, sin embargo, an
estn en pruebas.
5
El personal requerido deber tener especializaciones en fsica nuclear, electrnica, qumica ambiental, y otros. La funcin de los
salvaguardas se refiere a la fiscalizacin, que incluye: funcionamiento de la central, control de descargas lquidas y gaseosas al ambiente,
control de desechos slidos generados por la central, transporte de material radiactivo, supervisin de programas de emergencia de la
central, entre otras; por eso es necesario que el personal se capacite antes de que la planta empiece a funcionar; pero como la
construccin de la misma lleva aos, paralelamente a la construccin puede darse la capacitacin.
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b) Estudiar el uso de la dendroenerga dentro del tema de la biomasa e incorporar el tema a la
agenda de trabajo de la Comisin Interinstitucional Energtica
c) Elaborar los reglamentos respectivos para el desarrollo de energa solar fotovoltaica, elica,
geotrmica y bioenerga
d) Realizar los estudios para incluir la ncleoenerga dentro de la matriz energtica como una
alternativa de largo plazo
e) Promover, a travs de prximas licitaciones la incorporacin de nueva generacin trmica
eficiente utilizando como energticos el carbn mineral y el gas lquido natural.
f) Continuar apoyando el desarrollo de las pequeas hidroelctricas que generan menos de 5 MW
g) Impulsar y dar apoyo a los proyectos de hidroelctricas en marcha tales como las de Slala
(1814 MW); Ro Paj (El Jobo y Piedra de toro con 150MW) y considera las de gran envergadura
como al del Usumacinta (400 MW).
h) Elaborar el plan de la expansin, proyectando de manera indicativa la participacin de fuentes
renovables en la oferta
i) Declarar el Estado de Emergencia Nacional del Subsector Elctrico, para facilitar el desarrollo de
proyectos renovables, la constitucin de servidumbres, los accesos y reducir los obstculos
sociales, entre otros

Gas natural
El pas posee el potencial de gas natural en sus cuencas petroleras, que representa una opcin ms
limpia y eficiente econmicamente, comparada con otros derivados del petrleo, as como algunas
fuentes de energas renovables. Adems, dentro de las acciones contempladas en el Programa de
Integracin Energtica Mesoamericana -PIEM- se encuentra el gasoducto Mesoamericano, el que
surtira al pas de esta materia prima, la que podra ser utilizada para la generacin de electricidad.

Biocombustibles
Guatemala ha intensificado el inters por diversificar la matriz energtica con el objetivo de introducir
nuevos combustibles y utilizar algunos ya existentes para otros usos. Este inters se ha renovado
ante la escalada de precios internacionales del petrleo que se viene presentando desde el ao
2002.

En este tema, el Ministerio impulsa la utilizacin de combustibles renovables, tales como el etanol y
el biodiesel, para lo cual se conform el Grupo de Biocombustibles del MEM y posteriormente el 11
de junio de 2007, la Comisin Interministerial de Biocombustibles, integrada por los ministerios de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Agricultura, Ganadera y Alimentacin, y Economa. Hasta el
momento se ha logrado avanzar en la definicin de lineamientos de poltica nacional.

Instalaciones de Refinacin

Atraer inversiones en la ampliacin de la infraestructura de almacenamiento y refinacin del pas
que permita el adecuado abastecimiento del mercado
Continuar con las gestiones para concretar la instalacin de una refinera en el pas:

El proyecto de construccin de una refinera de petrleo en Centroamrica forma parte del PIEM,
donde participan 10 pases (Mxico, Centroamrica, Repblica Dominicana y Colombia). Este
proyecto fue lanzado a licitacin el 15 de junio de 2007 y estn participando 4 empresas (Itochu
de Japn, Valero de USA, Reliance de la India y ECOPETROL de Colombia). El 15 de junio del
2008 se definir el ganador de la licitacin y el pas sede del proyecto, por lo que es necesario
continuar con el trabajo realizado por el Ministerio de Energa y Minas, la Comisin Presidencial
para la Refinera e Invest in Guatemala. Este proyecto permitir la atraccin de una inversin de
ms de US$ 6 millardos de dlares, generacin de nuevos empleos, garanta de suministro para
el pas, as como contar con combustibles de calidad en beneficio de todos los guatemaltecos.
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Paralelo a los proyectos arriba indicados, el Gobierno de Guatemala, a travs del Ministerio de
Energa y Minas, la Comisin Presidencial para la Refinera de Petrleo, Invest in Guatemala y el
Ministerio de Relaciones Exteriores, con el apoyo del Gobierno de Taiwn y de la empresa
Formosa Petrochemical Coorporation, se han dado los acercamientos para que dicha empresa
elabore un estudio de factibilidad para definir la instalacin de la refinera de petrleo en
Guatemala.

3. PvnmncIn dc Iu cnmpctcncIu c InvcvsInncs

El pas debe de mantener una Poltica Energtica que ofrezca elementos de certeza a la inversin
sobre el rumbo que se haya adoptado. De esta cuenta, las decisiones que Guatemala tome en
materia de poltica energtica tienen una influencia significativa para el logro de un proceso de
desarrollo sostenible y sustentable.

Algunas acciones importantes a realizar sern:

Electricidad y energas renovables
a. Revisar y evaluar los costos y beneficios de los Contratos de Generacin y Distribucin
b. Actualizar la normativa a efecto de superar potenciales lagunas y ambigedades
c. Mejorar los sistemas de informacin estadstica acerca de los agentes y participantes del
mercado elctrico
d. Promover la capacitacin sobre mercados energticos
e. Impulsar la aprobacin del Proyecto de Ley de Participacin Pblica y Privada
f. Desarrollar mecanismos tales como, guas del inversionista, ferias energticas, foros, entre otros,
que permitan llevar un inventario y la difusin de oportunidades de inversin en el sector
g. Agilizar y hacer ms eficientes los procedimientos administrativos, para el otorgamiento de las
autorizaciones reguladas en las leyes del subsector
h. Actualizar los inventarios de los recursos renovables existentes en el pas y desarrollar los
estudios de factibilidad pertinentes al portafolio de proyectos
i. Mantener vigentes los convenios interinstitucionales que permitan el intercambio de informacin
en los temas relacionados con la produccin de energa, tales como: informacin hidrolgica e
hidrogeolgica
j. Coordinacin por parte del MEM para la creacin de una ventanilla nica relacionados con la
gestin de trmites relacionados con las autorizaciones, permisos y licencias
k. Apoyar la cultura de Responsabilidad Social Empresarial
l. Estudiar procedimientos de accesos a financiamiento tales como alianzas publico-privadas,
fideicomiso y venta de Bonos de Carbono
m. Promover la realizacin de un estudio tcnico que determine el impacto de la tasa municipal en el
cobro de la energa elctrica

Hidrocarburos
a. Reforzar la verificacin de los certificado de calidad del producto despachado en Terminal, a
travs de anlisis de laboratorio del MEM
b. Registro de equipos de calibracin y definir un formulario nico de certificado de calibracin de
unidades de transporte y equipos de despacho
c. Contar con la informacin necesaria sobre precios, volmenes, calidades y otras variables del
mercado, de una manera ms gil y detallada, que se constituyan en elementos de juicio para la
toma de decisiones y seguimiento del comportamiento del mercado
d. Promover una actualizacin a la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Comercializacin de
Hidrocarburos, y sus reglamentos
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e. Coadyuvar a la promocin de una Ley General de Competencia
f. Coadyuvar a la promocin de la Ley de Participacin Pblico Privada
g. Reforzar la integracin de un mercado centroamericano por medio de la homologacin de las
condiciones de comercializacin en los pases de la regin
h. Revisar los mecanismos legales y tcnicos para el establecimiento de una reserva estratgica de
combustibles
i. Agilizar y hacer ms eficientes los procedimientos administrativos, para el otorgamiento de las
autorizaciones reguladas en la Ley de Comercializacin de Hidrocarburos
j. Clarificar y estandarizar los requisitos de autorizacin para transparentar la gestin
k. Apoyar la creacin de una fiscala especial para casos de contrabando y robo de combustibles
l. Promover mecanismos que garanticen el mantenimiento o substitucin de cilindros en mal estado

4. Pvnmnvcv cI dcsuvvnIIn snstcnIbIc y sustcntubIc u
puvtIv dc Ins vccuvsns vcnnvubIcs y nn vcnnvubIcs
dcI puis

Las comunidades de localidades y regiones donde se ejecuten proyectos deben ser las
primeras y ms importantes receptoras de los impactos positivos, tales como beneficios
econmicos y sociales.

Para lograr lo anterior se propondr la emisin del Acuerdo Gubernativo que permita
focalizar mediante un mecanismo transparente y eficiente los recursos provenientes de las
regalas e impuestos derivados de las actividades del sector, brindando oportunidades de
desarrollo econmico y social a las regiones, departamentos, municipios y/o comunidades,
en donde se produzca la actividad en cuestin.

En esa lnea, el Gobierno de la Repblica bajo la coordinacin del Ministerio de Energa y
Minas, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia SEGEPLAN-, contando con la participacin de entidades
acadmicas y centros de investigacin, definirn en forma conjunta las bases para el
establecimiento de un sistema de ordenamiento del territorio nacional, para el desarrollo de
actividades relacionadas con proyectos del sector energtico. Para tal efecto, se tomarn en
cuenta el potencial y la naturaleza geolgica del rea, as como la identificacin de otros
usos actuales y potenciales del territorio, con el fin de evitar conflictos derivados de las
distintas actividades que se desarrollan en el territorio; considerando aspectos relevantes
como: uso y disponibilidad de recursos hdricos, biodiversidad, bosques, potencial turstico,
urbanismo, paisaje, aspectos socioeconmicos y culturales propios de cada regin, en
particular en reas donde habiten poblaciones indgenas.

5. tncvcmcntuv Iu cIIcIcncIu cncvgctIcu

El Ministerio de Energa y Minas, en accin conjunta con otras instancias del sector pblico y el
sector privado, considera importante continuar y profundizar las acciones que ya desde el 2004
implementan, tanto el sector pblico como privado, para motivar la eficiencia energtica. A partir de
2008, se desea iniciar con las siguientes acciones:

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a. Presentacin al Congreso de la Repblica de un Anteproyecto de Ley de Alcohol Carburante: La
Comisin Nacional de Biocombustibles trabaja actualmente en la elaboracin de un documento
que delinear la Estrategia Nacional de Biocombustibles y espera tener para principios de 2008
una propuesta de Ley para la introduccin del Etanol en la matriz energtica del pas, la cual
podr ser presentada al Congreso de la Repblica en el 2008.

b. Consensuar con las Municipalidades del pas, la eliminacin de obstculos para el flujo vehicular:
Con esta accin se busca reducir el tiempo de circulacin en las principales arterias del pas,
especialmente de las demoras causadas por los obstculos como tmulos, vibradores, etc., que
aumentan el volumen del trnsito vehicular.

c. Impulsar un programa permanente y sostenible para la promocin e incorporacin de luminarias
eficientes para la iluminacin en los sectores Residencial, de Comercio y Servicios, incluyendo
alumbrado pblico, el cual contribuir a reducir el consumo de energa elctrica, reduciendo la
necesidad de generacin trmica y las emisiones de gases de efecto invernadero. Sobre este
tema, en julio de 2007 el BID realiz un estudio denominado Diseo de Iluminacin Eficiente en
los Sectores Residencial, Industrial y de Comercio para la Regin Centroamericana, Caso de
Guatemala que present conclusiones interesantes para Guatemala y que se considera que el
pas podra empezar a aplicar a partir de 2008.

d. Impulsar un programa permanente y sostenible para reducir el consumo energtico en equipo de
refrigeracin y maquinaria en comercio e industria

e. Estructurar una estrategia que permita reducir las prdidas en las lneas de transmisin y
distribucin elctrica.

f. Implementar con los importadores de aparatos elctricos y electrnicos un programa de
etiquetado de consumo energtico en los equipos que utilicen electricidad.

g. Promover el uso de los residuos y desperdicios orgnicos y materiales biodegradables como
combustibles para la generacin de electricidad y calor

h. Institucionalizar el cambio de hora

i. Continuar la aplicacin de los programas de ahorro y uso eficiente de la energa y los
combustibles: Esta accin implica continuar con:
La campaa de informacin y concientizacin sobre el ahorro y uso eficiente de la energa y
los combustibles, a travs de todos los medios de comunicacin. (TV, Radio, Prensa escrita,
Internet) de manera tal que se logre reducir responsablemente la demanda a travs del uso
eficiente y racional de la energa para reducir la vulnerabilidad externa y las emisiones de
gases al aire, incluyendo los de efecto invernadero.
Implementar por los diferentes medios de comunicacin; por los sitios Web de las
Instituciones Pblicas y Privadas interesadas en colaborar; en los centros educativos, etc., un
programa permanente que tienda a dar a conocer al guatemalteco: la situacin actual y las
perspectivas; las mejores formas para el uso de los combustibles, as como las opciones
mas apropiadas para el ahorro de los mismos.

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B. tmpuIsuv Iu IntcgvucIn cncvgctIcu

Se buscar promover el nivel regional, el establecimiento de operaciones conjuntas que permitan el
intercambio energtico en la regin y que coadyuven a garantizar el suministro y comercio de la
electricidad, gas, y combustibles derivados del petrleo que se importan, buscando no solo las
necesarias economias de escala sino permita minimizar los riesgos de desabastecimiento y el
impacto de los precios internacionales del petroleo. En ese sentido, se dara apoyo a proyectos
como:

Proyecto de Interconexin Guatemala-Mexico
La interconexion Guatemala Mexico que representa la construccin de 200 kms de lneas de
transmisin. El cual estar disponible en junio de 2009 con un costo variable de US$ 65 /MWh. Este
proyecto representar 125 MW de generacin disponible para importar.

Proyecto de Interconexin SIEPAC
El proyecto consiste en la creacin y puesta en marcha de un mercado elctrico centroamericano
mayorista denominado MER y del desarrollo del primer sistema de transmisin regional, en donde
cualquier agente calificado podr comprar o vender electricidad, independientemente de su ubicacin
geogrfica. Dicho proyecto fue ratificado por los 6 pases de Amrica Central en diciembre de 1996.

Consiste en desarrollar un sistema troncal indivisible de transmisin en 230 KV, de 1830 kms. de
longitud conectando 16 subestaciones, desde la S/E Veladero en Panam hasta la S/E El Cajn en
Honduras, pasando por Costa Rica, Nicaragua, El Salvador y Guatemala; con una ramal entre las
subestaciones Pavana y Suyapa en Honduras.

El financiamiento ser Mixto (Pblico-Privado). Sus costos se distribuirn de la siguiente manera:
Costos Preinversin US$ 16.4 millones y US$ 317.8 millones en infraestructura.

Mercado Elctrico Regional MER
Los pases de la regin centroamericana han avanzado en la reestructuracin del mercado elctrico
regional y esta en proceso de ratificacin en los organismos legislativos respectivos. Se ha
avanzado en las instituciones que operativizarn el Mercado Regional, tales como la empresa
operadora regional EOR, la Comisin Regional de Integracin Energtica -CRIE-, la Empresa
Propietaria de la Red -EPR-.

Es necesario ratificar el segundo protocolo al Tratado Marco del MER y reforzar el proceso de
inversin en plantas generadoras de energa elctrica del sector, con el fin de explotar ptimamente
el sistema de interconexin dando sostenibilidad al MER en el largo plazo.

Es necesario prestar atencin a los siguientes aspectos:
a) Desarrollo de interfaces correspondientes y realizar los estudios nacionales necesarios para

establecer los efectos en la remuneracin del Sistema Nacional Interconectado SIN, en la
conexin del SIEPAC
b) Definir cual ser la forma de remuneracin de las obras de transporte que se declaren parte del
Mercado Elctrico Regional MER.
c) Para la Interconexin con Mxico deber desarrollarse la normativa para la recuperacin de
capital

Proyecto de Integracin de Gas Natural
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Otro proyecto del PIEM, es el estudio para la definir una estrategia de introduccin del gas natural a
Centroamrica, el cual se encuentra en elaboracin y se espera que est concluido a finales de
diciembre del 2007, este proyecto busca incluir nuevos alternativas de combustibles a la regin, por
lo que es necesario continuar participando en el grupo de trabajo constituido a nivel regional.

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ANEXO 1: ndice de Grficas y Tablas

NDICE DE GRFICAS
Grfica No. 1 : Composicin del mercado elctrico a partir de la promulgacin de Ley General de la Electricidad, Decreto Nmero 93-96
.................................................................................................................................................................................................................. 6
Grfica No. 2: Combustibles que se prev que ganen cuota en su consumo en los prximos 5 aos....................................................... 7
Grfica No. 3: Evolucin de la Produccin Total, Pblica y Privada en el rea Centroamericana Perodo 2002-2006 .............................. 8
Grfica No. 4: Petrleo crudo mundial, produccin vrs. demanda............................................................................................................. 8
Grfica No. 5: Precios promedio de los crudos internacionales de referencia WTI................................................................................... 9
Grfica No. 6: Generacin de energa por tipo de recurso utilizado, aos................................................................................................12
Grfica No. 7: Generacin del Sistema Elctrico Nacional en Gwh..........................................................................................................12
Grfica No. 8: Generacin de energa por Tipo de Central Generadora y por Tipo de Recurso utilizado, en Gwh ...................................13
Grfica No. 9: Generacin por tipo de energtico utilizado, ao 2006......................................................................................................13
Grfica No. 10: Estructura del Mercado Elctrico en funcin de la cantidad de demanda de energa ......................................................16
Grfica No. 11: Tarifa industrial centroamericana, consumo promedio mensual en la industria ...............................................................19
Grfica No. 12: ndice de Electrificacin ..................................................................................................................................................20
Grfica No. 13: Evolucin de la oferta y la demanda nacional en GWh....................................................................................................21
Grfica No. 14: Exportaciones e Importaciones de energa en GWh .......................................................................................................21
Grfica No. 15: Evolucin de la demanda de energa por tipo de consumidor final en GWh....................................................................22
Grfica No. 16: Demanda de potencia del Sistema Nacional Interconectado...........................................................................................22
Grfica No. 17: Produccin de energa hidrulica en...............................................................................................................................23
Grfica No. 18: Importacin de productos petroleros por origen, Ao 2006 .............................................................................................31
Grfica No. 19: Participacin en el mercado de estaciones de servicio por marca...................................................................................32
Grfica No. 20: Crecimiento esperado de la demanda al 2020 en MW....................................................................................................41

NDICE DE TABLAS
Figura No. 1: Organizacin del Subsector Elctrico de Guatemala...........................................................................................................11
Figura No. 2: Composicin de la generacin, para la integracin de la Tarifa de Baja Tensin.................................................................16
Figura No. 3: Integracin de la Tarifa de Baja Tensin por componente...................................................................................................17
Figura No. 4: Total de clientes atendidos por tipo de tarifa y precio de kWh en dlares............................................................................17
Figura No. 5: Evolucin de las tarifa residencial por distribuidor ...............................................................................................................18
Figura No. 6: Tarifa residencial vigente de Centroamrica y Panam.......................................................................................................19
Figura No. 7: Zonas con potencial geotrmico..........................................................................................................................................44
Figura No. 8: Mapa de la densidad de energa elica...............................................................................................................................45
Figura No. 9: Radiacin solar directa anual ..............................................................................................................................................46

NDICE DE FIGURAS
Figura No. 1: Organizacin del Subsector Elctrico de Guatemala...........................................................................................................11
Figura No. 2: Composicin de la generacin, para la integracin de la Tarifa de Baja Tensin.................................................................16
Figura No. 3: Integracin de la Tarifa de Baja Tensin por componente...................................................................................................17
Figura No. 4: Total de clientes atendidos por tipo de tarifa y precio de kWh en dlares............................................................................17
Figura No. 5: Evolucin de las tarifa residencial por distribuidor ...............................................................................................................18
Figura No. 6: Tarifa residencial vigente de Centroamrica y Panam.......................................................................................................19
Figura No. 7: Zonas con potencial geotrmico..........................................................................................................................................44
Figura No. 8: Mapa de la densidad de energa elica...............................................................................................................................45
Figura No. 9: Radiacin solar directa anual ..............................................................................................................................................46

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ANEXO 2: Listado de participantes en el proceso

Equipo del Ministerio de Energa y Minas
Carmen Urzar, Jorge Garca, Vctor Araujo, Jorge Silva, Lus Velsquez, Jorge Asturias, Otto Ruiz,
Byron Del Cid, Indira Herrera, Carlos Echeverra, Fabio Gudiel, Ariel Gutirrez, Edwin Olayo, Armando
Aldana, Lus Ayala, Elvis Cifuentes, Csar Corado, Edgar Marroqun, Rubn Hernndez, Oswaldo
Garca.

Participantes en los talleres de validacin
Renato Aquino, Lus Sandoval, Mario Garrido, Sergio Velsquez, Ivanova Ancheta, ngel Garca,
Mario Castillo, Carlos Colom, Erwin Sanabria, Roberto del Cid, Marco Antonio Dvila, Cristian Escobar,
Maritza Campos, Rodolfo Jacobs, Edwin Rodas, Vctor Urrutia, Regina Rueda, Leonidas Castillo, Julio
Luna, Aroldo Cuevas, Alex Morales, Juan Lus Guzmn, Fernando lvarez, Jess Garca, Otto Girn,
Juan Carlos Aguilar, Ren Lam, Nicte Monterroso, Carlos Alonso, Rodolfo Valenzuela, Hilda Franco,
Susan Pineda, Carlos Figueroa, Federico Alvarado, Ren Villegas, Rodolf Jacobs, Oswaldo Smith,
Edwing Hernndez, Rodolfo Gonzles, Carlos Recinos, Lus Garca, Rosa Aguilar, Roberto Del Cid,
Ada Lorenzo, Stefthan Lenhoff, Daniel krabtsh, Ricardo Asturias, Maite Lasa, Leonel Lpez, Luisa
Lemus, Guillermo carranza, Otto Armas, Emanuel Seidner, Rodolfo Hermosilla, Roberto Arimany,
Hctor Lainfiesta, Oswaldo Garca, Rodolfo Ferber, Cristina Escobar, Lus Sandoval, Lloyd Jongezoon,
Juan Carlos de la Vega, Mnica Prez, Isabel Jaez, Lus Garca, Cesar Castelln, Jorge Benavides,
Rodrigo Hidalgo, Otto Rinz, Eduardo Cuevas, Jos Briz, Carlos Paredes, Ral Freire, Eduardo
Velsquez, Jorge Recinos, Lus Vega, Renato Vargas, Pedro Prado, Lizardo Bolaos, Karla Caballero,
Zelick Tenenbaum, Aroldo Zaldivar, Edgardo Ruiz, Jorge Ruiz, Manfredo Chocano, Francisco Reyes,
Luisa Lemus, Armando Aldana, Enrique Melndez, Miguel Luna, Silvia Padilla, Douglas Rosales,
Loretta Vigil, Michael Realini, Jos Ramrez, Juan del Valle, Carlos Carrera, Antonio Armenta, Federico
Godoy, Alejandro Contreras, Augusto Estrada, Adolfo Gramajo, Carlos Gmez, Vctor de Dios, Ral
Galimidi, Tito Santis, Marcelo Morales, Fernando Mazariegos, Rodrigo de Aguirre, Juan Daz, Arschaff
Bodo

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LINEAMIENTOS DE POLTICA ENERGTICA NACIONAL 2008-2015

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

A. Fcciora cn Poliica Encrgciica......................................... 5

Fuente: Direccin General de Energa. MEM.

Figura No. 2: Composicin de la generacin, para la integracin de la Tarifa de Baja Tensin

1. Aumentar la oferta energtica del pas a

Tabla No. 17: reas Petroleras para Licitacin

a) Desarrollo de interfaces correspondientes y realizar los estudios nacionales necesarios para

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