Do Cum en To 0002159

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
PROPUESTA Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo 2010-2021
Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021
INDICE DEL CONTENIDO

CONTENIDO Pgina
PRESENTACIN
CONTEXTO PROVINCIAL
4- 34
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
35- 47
ANEXOS ESTADSTICOS
48-
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PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo al ao 2021 constituye una herramienta de planificacin que es elaborada en forma participativa y constituye una gua para la accin en el largo plazo. Est orientado a convocar y enfocar los recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de las Autoridades y Sociedad Civil como actores de un territorio. El Plan contiene la visin que genera criterios para las iniciativas e inversiones de los diversos actores econmicos, sociales e institucionales de la Provincia de Chiclayo. As como constituirse en un marco para la formulacin de Polticas, Objetivos, Estrategias y Metas; generando sinergias en la actuacin y por lo tanto, la expectativa de una optimizacin en el manejo de los recursos locales desde un enfoque de Presupuesto por Resultados. Adems se ha tenido en cuenta la articulacin de los Ejes Estratgicos del Gobierno Nacional, el Plan de Desarrollo Concertado 2004-2010, Planes Propuestos y el Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional de Lambayeque.
Marzo 2010.
I. CONTEXTO PROVINCIAL
1.-RESEA HISTRICA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
Chiclayo, es la ciudad capital del Departamento de Lambayeque, ubicada en la parte norte del Per, a 13 Km. del litoral y 509 Km. de la frontera con el Ecuador. Fundada con el nombre de Santa Mara de los Valles de Chiclayo, fue elevada a la categora de ciudad, el 15 de abril de 1835, por el entonces Presidente, Coronel Felipe Santiago Salaverry. El mismo le confiri el ttulo de Ciudad Heroica, que ostenta hasta hoy, en reconocimiento al coraje de sus ciudadanos. Actualmente Chiclayo es una de las urbes ms importantes del Per; ciudad comercial por excelencia, rene los ingredientes de una ciudad moderna, con el espritu franco y amigable de una ciudad provinciana, es por esta especial caracterstica, y por el espritu de sus ciudadanos que Chiclayo es conocida como la Capital de la Amistad y Perla del Norte del Per. La fundacin de Chiclayo se pierde en la historia de los pueblos Mochicas o Yungas, pero es evidente que se debi al aporte de los espaoles religiosos y a los naturales aborgenes. No se conoce la fecha exacta de la fundacin de Chiclayo, en realidad no tuvo fundacin oficial. El nombre de Chiclayo, segn manuscritos antiguos proviene de un personaje indgena llamado Chiclayalep muy apreciado por los padres franciscanos quienes establecieron un convento y una iglesia, se supone que fuera la antigua matriz de Chiclayo. A sus alrededores los indgenas fueron construyendo casas hasta formarse una reduccin que rpidamente se convirti en encomienda1. Segn investigaciones del historiador Jos Cevallos Quinez, Chiclayo fue establecido por un Juez comisionado oidor de la Audiencia de Lima, espaol Dr. Gregorio Gonzles de Cuenca. El Historiador Zevallos en su obra Historia de Chiclayo,nos dice que posiblemente la actual Provincia de Chiclayo, se form sobre los territorios de los Curacazgos de Collique y parte del Cinto. Se dice parte del Cinto, porque
Tomado del libro Mi Lambayeque publicado por la Cmara de Comercio de Lambayeque.
Pizarro dividi al originario curacazgo de Cinto para formar el repartimiento o encomienda de Lambayeque. Para la creacin de la Provincia de Chiclayo se tomaron distritos de Lambayeque, Cajamarca y de La Libertad. De Cajamarca fueron Tocmoche, Cachen y Llama. Cuatro distritos de La Libertad: Guadalupe, Jequetepeque, Chepen y San Pedro. El 22 de marzo de 1839 el Gran Mariscal Don Agustn Gamarra modific la Provincia de Chiclayo devolvindole sus distritos a Cajamarca en 1847 al crearse el Departamento de Lambayeque se devolvi sus cuatro distritos a La Libertad. 2.- Caractersticas Geogrficas 2.1-Ubicacin La Provincia de Chiclayo ocupa la parte sur del Departamento de Lambayeque. La mayora absoluta de su territorio se encuentra en la Regin Chala o Costa, una pequea parte en la Yunga Martima y una pequesima parte en la regin Quechua. Las coordenadas geogrficas de sus puntos extremos son las
siguientes:
ORIENTACIN LATITUD SUR LONGITUD OESTE NORTE 0628'45 7926'00 ESTE 0646'30 7907'09 SUR 0710'27 7941'18 OESTE 0649'06 7956'38
Lmites Por el Norte: Provincia de Lambayeque y Ferreafe. Por el Sur: Provincia de Chepn (La Libertad) y la
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Provincia de San Miguel (Cajamarca). Por el Este: Provincia de Santa Cruz y Chota (Cajamarca)
Por el Oeste: Ocano Pacfico. El territorio de la Provincia de Chiclayo est dividida en 20 distritos (Cuadro N 1), por convencin se considera que todos los distritos pertenecen a la costa aunque una pequea porcin de su territorio sobrepasa la costa. CUADRO N 1 GEOGRAFA Y TERRITORIO
PROVINCIA DE CHICLAYO: DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL, segn DISTRITO
DENSIDAD DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN POBLACIONAL POBLACIN SUPERFICIE (Hab/Km2) NMERO FECHA 2007 (KM2) ------- 01 Diciembre 1874 757.452 3288,07 230,36 POCA INDEPENDENCIA 260.948 50,35 5182,68 S/N 30 JULIO DE 1840 17.540 712,00 24,63 POCA INDEPENDENCIA 10.673 84,78 125,89 448 19 DE DICIEMBRE DE 1906 2.238 14,48 154,56 161.717 28,22 5730,58 13734 28 NOVIEMBRE DE 1961 23926 13 SEPTIEMBRE DE 1984 77.699 29,36 2646,42 S/N 02 DE ENERO DE 1857 9.351 429,27 21,78 9928 5290 4155 174 26921 26921 26921 26921
POCA DE LA INDEPENDENCIA 30.123
PROVINCIA Y DISTRITO PROVINCIA DE CHICLAYO CHICLAYO CHONGOYAPE ETEN ETEN PUERTO JOS LEONARDO ORTZ LA VICTORIA LAGUNAS MONSEF NUEVA ARICA OYOTN PICSI PIMENTEL REQUE SANTA ROSA SAA CAYALT PTAPO POMALCA PUCAL
NOMBRE Ley Decreto Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Ley Regional Ley Ley Ley Ley
44,94 25 DE ENERO DE 1944 2.420 208,63 23 NOVIEMBRE DE 1925 9.954 455,40 POCA DE LA INDEPENDENCIA 8.942 56,92 18 DE OCTUBRE DE 1920 32.346 66,53 POCA DE LA INDEPENDENCIA 12.606 47,03 02 DE AGOSTO DE 1920 10.965 14,09 POCA DE LA INDEPENDENCIA 12.013 313,90 29 DE ENERO DE 1998 16.557 162,86 29 DE ENERO DE 1998 20.876 182,81 29 DE ENERO DE 1998 23.092 80,35 29 DE ENERO DE 1998 9.272 175,81 TUMN Ley 26921 29 DE ENERO DE 1998 28.120 130,34 FUENTE : INEI DIRECTORIO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, DISTRITALES Y DE CENTRO POBLADO 2005
670,29 11,60 21,86 157,10 486,19 268,04 778,21 38,27 101,66 114,20 287,39 52,74 215,74
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2.2-CARACTERSTICAS DE LOS DISTRITOS2 DISTRITO DE CHICLAYO.Chiclayo, capital del Departamento de
Lambayeque, fundado en el Valle de Collique, ms tarde se construiran casas coloniales y hasta construcciones que datan de la poca de la Independencia. Es un importante eje econmico y comercial del norte del pas. Urbe activa y en plena modernizacin, Chiclayo es el centro de diversas vas de comunicacin por ende se realiza un intenso trfico comercial entre los pueblos de la costa norte, de la amazona y la sierra. Ubicada en una rica regin agrcola, es una ciudad de clima clido, a slo 10 Km., de las playas que baa el Ocano Pacfico.
CAPUAY, F. LAMBAYEQUE. Destinos Tursticos.
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DISTRITO DE CHONGOYAPE.- Chongoyape, est ubicado en la parte nor este de la ciudad de Chiclayo, al pie de la cordillera occidental de los Andes, y pertenece al Departamento de Lambayeque. Chongoyape es un distrito que guarda relacin con diferentes culturas preincaicas como la Moche, Chim e inclusive se ha encontrado piezas arqueolgicas con influencias Chavn y Cupisnique. Adems cuenta con canales ancestrales que manejaron los antiguos Moches para administrar el riego en esta zona y en los aos 60 con las obras de irrigacin de Tinajones, los ingenieros alemanes que estuvieron a cargo, coincidieron con algunos canales Mochicas para realizar esta obra de ingeniera moderna. El cerro Mulato al parecer de mucha importancia para los antepasados Mochicas, ya que desde sus alturas ellos dominaban el ro Chancay y los valles, asimismo se presume que este cerro fue centro de adoracin y que en su cumbre haba un templo de piedra el cual por circunstancias desconocidas se desplom, de ah los diferentes petroglifos que rodean parte de este cerro. Frente al cerro Mulato se divisa el cerro Raca Rumi el cual tambin cuenta con un pequeo nmero de petroglifos. Chongoyape adems cuenta con el reservorio de Tinajones el cual distribuye las aguas del ro Chancay, tiene una capacidad de almacenamiento es de 320 millones de m3 y est constituido por un dique principal de 2,440m, de longitud y 20 m., de altura. DISTRITO DE ETEN.Eten, se encuentra en el Departamento de
Lambayeque, en la Provincia de Chiclayo, a 22 km., al suroeste de la ciudad de Chiclayo. Eten se ubica en el valle del Ro Reque, sobre un rea de configuracin topogrfica plana. La mayora de historiadores estn de acuerdo, en que el nombre de Eten deriva de AETEN o ATIN, que as se escriba y pronunciaba en lengua mochica, desde comienzos del siglo XVII, y que quiere decir: Al amanecer o muy temprano. Con esta posicin concuerdan Carrera, Marxham, Bruning, Tello y Rivero. Eten, es conocida como La Tercera Ciudad Eucarstica Capital del Sombrero. DISTRITO DE PUERTO ETEN.- Puerto Eten, est ubicado al Sur Oeste de la ciudad de Chiclayo a orillas del Ocano Pacfico y rodeado por el territorio de del Mundo y la los historiadores Fernando
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Eten, se llega de Chiclayo aproximadamente a 20 minutos en recorrido por la carretera Panamericana Sur, los turistas encontrarn las Playas del Muelle, La Mesa, La Farola, Los Tres Huecos, Los Barrancones y la Bota; y el Morro de Eten que se eleva a orillas del mar a una altura de 198 m.s.n.m., en cuya cima se ubica un antiguo Faro que orienta la navegacin prxima al litoral. DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTZ.- El Distrito de Jos Leonardo Ortiz pertenece a la Provincia de Chiclayo y a la Regin Lambayeque, est situada en la parte baja del valle Lambayeque, al norte de la ciudad de Chiclayo. Las actividades econmicas que sobresalen son: El comercio, con el Mercado Moshoqueque realiza activo intercambio comercial con Piura, Cajamarca, Amazonas y La Libertad. Adems la agricultura, la ganadera y la industria de alimentos, artesana, calzado, colchonera, sastrera, imprentas, confecciones, panificacin, entre otros. Cuenta con 1902.88 hectreas de zonas agrcolas, que estn disminuyendo ante la expansin urbana. El agua para el riego proviene del Ro Lambayeque y para el consumo humano de la Laguna Boro administrada por EPSEL S.A. DISTRITO DE LA VICTORIA.- El Distrito de La Victoria est ubicado en la parte Nor-Este de la Provincia de Chiclayo, con respecto a la ciudad de Chiclayo, se encuentra en el lado sur paralelo a la Panamericana a 775 Km, de la Ciudad de Lima. El Distrito de La Victoria cuenta con dos Centros Urbanos: La Victoria y Chosica del Norte, 05 Pueblos Jvenes: El Bosque, Primero de Junio, Vctor Ral, Ampliacin Vctor Ral Haya de la Torre y Antonio Raymondi. Los Centros Poblados Rurales: Chacupe Alto, Chacupe Bajo, Cuyate, Pozo Loco, El Palmo, con categoras de Caseros y Anexos. Adems se han
formado recientemente los Asentamientos Humanos: Santo Domingo, Los Nogales, Los Rosales y 7 de Agosto. DISTRITO DE LAGUNAS-MOCUPE.- Saliendo de Chiclayo, en direccin sur, va la carretera Panamericana, en el Km. 750 aproximadamente, un desvo a la derecha conduce por una carretera afirmada hacia el distrito de Lagunas, donde se encuentra el Cerro Puruln a 48 Km. de Chiclayo, adems de la Huaca Cerdn y la Huaca Segura.
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Cerro Puruln es un extenso asentamiento (alrededor de 3 km2), con 15 edificios piramidales, que en algn tiempo fueron templos o plataformas ceremoniales. Surgi alrededor de 1200 a.c., en la parte baja del valle de Zaa. Su densa y organizada poblacin dependa de la agricultura bajo riego y de la pesca. La Huaca Cerdn es un edificio ceremonial construido de adobe con relleno de barro, corresponde a la Cultura Lambayeque medio. La Huaca Segura es un edificio de adobe y barro de 8 metros de alto y 3 hectreas de extensin. Mocupe se encuentra ubicado a 38 Km. de la Ciudad de Chiclayo y es capital del Distrito de Lagunas. A slo un kilmetro de este lugar se ubica el centro poblado cupe, en donde se encuentra un impresionante mural policromo, que originalmente decoraban el frontis de un edificio escalonado de adobe. DISTRITO DE MONSEF.- Monsef limita por el Norte con los Distritos de La Victoria y Chiclayo, por el Este con los Distritos de Reque y Pomalca, por el Sur con los Distritos de Eten y Reque, por el Oeste con el Distrito de Santa Rosa y el Ocano Pacfico. Monsef, llamada Ciudad de las Flores porque en sus campias est la despensa de las flores de Lambayeque. Su gente es muy laboriosa, famosa por sus altas calidades artsticas, el brillo de la artesana se puede apreciar en sus diferentes trabajos que realizan, destacando en los tejidos de paja e hilo (elaboracin de finos sombreros que se caracteriza por su finura y ligereza en su peso), as como tambin correas, zapatos de mujer, carteras, etc. DISTRITO DE NUEVA ARICA.-Nueva Arica est ubicado en la parte sureste de la ciudad de Chiclayo. Limita por el Norte con el Distrito de Oyotn, por el Este con el Distrito de Nanchoc (Cajamarca), por el Sur con el Distrito de Pacanga (La Libertad) y por el Oeste con el Distrito de Cayalt. Es un pueblo dedicado a la agricultura y ganadera, sus suelos a orillas de los ros Zaa y Nanchoc, lo convierten en un potencial productivo del Departamento de Lambayeque. DISTRITO DE OYOTN.- El Distrito de Oyotn est ubicado al sur este de la Ciudad de Chiclayo pertenece a la Cuenca de Zaa. De sus orgenes y muy posible mucho antes del comienzo de la Era Cristiana se ubican en el Distrito dos impresionantes geoglifos o petroglifos que se reportan como atractivos
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tursticos en el Per. Estos son: El Cndor de Oyotn o guila de Oyotn y el Bho. DISTRITO DE PICSI.- Picsi se encuentra ubicado dentro de lo que fue el territorio del Seoro o Curacazgo de Cinto. Al noreste de la Ciudad de
Chiclayo, en la margen derecha del ro Lambayeque y al sur del canal Taymi. Sus lmites son: Por el Norte: Con los Distritos de Ferreafe y Manuel Mesones Muro, por el Este: Con el Distrito de Tumn, por el Sur: Con los Distritos de Chiclayo y Pomalca y por el Oeste: Con los Distritos de Jos Leonardo Ortiz y Lambayeque. DISTRITO DE PIMENTEL.- Pimentel se ubica a 11 km de la Ciudad de Chiclayo, entre las caletas de San Jos y Santa Rosa, presenta un excelente clima, mar de aguas tranquilas, 8 Km. de playas amplias y limpias, hermosas campias y gran variedad de platos tpicos. DISTRITO DE REQUE.- El Distrito de Reque est situado en la parte central y occidental de la provincia de Chiclayo, en la Costa Norte del Per, especficamente al sur de la ciudad de Chiclayo, en la margen izquierda del ro Reque. Est rodeada por los pueblos jvenes Diego Ferr, La Esperanza, Villa El Sol, 28 de julio y Las Delicias, los cuales junto con la capital forman el casco urbano del Distrito. La existencia de Reque se remonta a miles de aos atrs, las primeras evidencias humanas en esta parte del valle pertenecen al perodo Formativo Cultural y Horizonte Temprano (1000 a.c. aproximado); asimismo en los mltiples lugares arqueolgicos como son: Siete Techos, Los Gentiles, Cerro Reque, Huaca Miraflores, Huaca La Calera, etc. DISTRITO DE SANTA ROSA.- Santa Rosa se ubica a orillas del mar, al suroeste de la ciudad de Chiclayo, ubicado a 6 Km. de Pimentel, es la
despensa de pescado del Departamento de Lambayeque. Sus lmites son: Por el Norte: Con el Distrito de Pimentel, por el Este: Con los Distritos de Monsef y La Victoria., por el Sur: Con el Distrito de Monsef y por el Oeste: Con el Ocano Pacfico. DISTRITO DE ZAA.- La mayor extensin del territorio de Zaa se encuentra en el Valle del Ro Zaa y, la menor extensin en el Valle del Ro Chancay y
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Jequetepeque. En el ao 1998 su territorio, ha sido reducido con la creacin del Distrito de Cayalt, Pucal, Tumn y Pomalca. El clima es clido, templado, seco con vientos no muy fuertes, salvo aquellos que peridicamente se presentan en los cambios lunares o de estacin. La temperatura media de enero a marzo flucta entre 23 y 30 C y de junio a septiembre entre 18 y 22 C. Se encuentran grandes depsitos de materiales de construccin en las variedades de piedra, hormign, arena, gravilla, y piedra caliza que se explotan en forma artesanal e industrial. DISTRITO DE CAYALT.- Cayalt se encuentra ubicada en la parte sur este de la ciudad de Chiclayo, y pertenece a la cuenca de Zaa. Fue creado como Distrito el 29 de enero de 1998. Segn la historia menciona a los Jesuitas espaoles como los primeros en adquirir las tierras quienes cultivaron mayormente algodn. A partir de 1860, la familia Aspillaga adquiere dichas tierras e incursionan en el cultivo de caa de azcar, hasta 1929, cuando la Ca. Aspillaga Anderson Hnos., organiza la primera sociedad agrcola en Cayalt, incursionando as en la industrializacin. DISTRITO DE PATAPO.- Ptapo est ubicado al Este de la Ciudad de Chiclayo y en la parte media del valle Chancay. Ptapo, significa El Seor de la Rivera o Terraza porque se encuentra cerca de la Rivera de un Ro o Canal (Canal de Taymi). La denominacin del Seor de la Terraza, debido a la existencia de la gran cantidad de construcciones que estn diseminadas a lo largo y ancho del Cerro de Ptapo, que al verlas parece ser terrazas o andenes. DISTRITO DE POMALCA.- Pomalca se encuentra ubicada al este de la ciudad de Chiclayo. Est constituido en el mbito geogrfico de lo que fue la antigua Hacienda del mismo nombre. En varios de los anexos de este Distrito se ubican restos arqueolgicos interesantes, algunos de los cuales han sido estudiados cientficamente: Ruinas de Ventarrn, Ruinas de Collud y Ruinas de San Juan. La Laguna de Boro ubicada a 2 Km. de Pomalca, va a Sipn, es la despensa de abastecimiento de agua de la ciudad de Chiclayo. DISTRITO DE PUCALA.- Pucal se encuentra ubicada al este de la ciudad de Chiclayo. La agricultura es la actividad principal destacando la produccin de
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caa de azcar que sirve de insumo para el azcar, as como la elaboracin del alcohol y la melaza. DISTRITO DE TUMAN.- Tumn se encuentra ubicado en la parte central de la Provincia de Chiclayo, a 18 km de la Ciudad de Chiclayo, en la altura del valle Chancay que irrigan los ros: Taymi, Lambayeque y Reque. 2.3-Aspecto Socio Demogrfico Densidad Poblacional CUADRO N 2
POBLACIN CENSO 2007 Y POBLACIN PROYECTADA SEGN PAS, DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITOS
POBLACIN TOTAL POBLACION PROYECTADA 2007 2010 2015 2018 2021 PER 27.412.157 28.749.105 31.123.819 32.641.792 34.233.801 LAMBAYEQUE 1.112.868 1.167.145 1.263.553 1.325.179 1.389.810 PROV. CHICLAYO 757.452 794.395 860.013 901.957 945.947 DIST. CAYALTI 16.557 17.365 18.799 19.716 20.677 DIST. CHICLAYO 260.948 273.675 296.281 310.731 325.886 DIST. CHONGOYAPE 17.540 18.395 19.915 20.886 21.905 DIST. ETEN 10.673 11.194 12.118 12.709 13.329 DIST. PUERTO ETEN 2.238 2.347 2.541 2.665 2.795 DIST. J. L. ORTIZ 161.717 169.604 183.614 192.569 201.961 DIST. LA VICTORIA 77.699 81.489 88.220 92.522 97.035 DIST. LAGUNAS 9.351 9.807 10.617 11.135 11.678 DIST. MONSEF 30.123 31.592 34.202 35.870 37.619 DIST. NUEVA ARICA 2.420 2.538 2.748 2.882 3.022 DIST. OYOTN 9.954 10.439 11.302 11.853 12.431 DIST. PATAPO 20.876 21.894 23.703 24.859 26.071 DIST. PICSI 8.942 9.378 10.153 10.648 11.167 DIST. PIMENTEL 32.346 33.924 36.726 38.517 40.395 DIST. POMALCA 23.092 24.218 26.219 27.497 28.839 DIST. PUCALA 9.272 9.724 10.527 11.041 11.579 DIST. REQUE 12.606 13.221 14.313 15.011 15.743 DIST. SANTA ROSA 10.965 11.500 12.450 13.057 13.694 DIST. TUMAN 28.120 29.491 31.928 33.485 35.118 DIST. ZAA 12.013 12.599 13.640 14.305 15.002 FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007. ELABORACIN: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO MPCH. MBITO GEOGRFICO CENSAL
Del cuadro que antecede tenemos que la poblacin de la Provincia de Chiclayo representa el 68.06% en relacin al Departamento de Lambayeque. Los distritos ms poblados de la Provincia son: Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria con el 34.45%, 21.35% y 10.26% respectivamente. Los distritos con menos poblacin son: Eten Puerto, Nueva Arica y Picsi, que representa el 0.30%, 0.32% y 1.18% respectivamente. Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 18
A. Poblacin Segn rea Urbana o Rural

Grfico N1
Poblacin segn rea de Residencia

800000 700000
708.279
Poblacin
600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Urbana Rural
49.173
rea de Residencia
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007.
El Grfico N 1 nos muestra que la poblacin nominal 708,279 habitantes se encuentra residiendo en rea urbana representando el 93,5% de la poblacin de la Provincia, y 49,173 habitantes viven en rea rural que representa un 6.5% de la poblacin total. Este hecho lo podemos atribuir al fenmeno de migracin del campo a la ciudad de la poblacin que se ha dado como producto de una serie de circunstancias entre las que podemos sealar: Bsqueda de oportunidades laborales, mejor nivel de educacin, mejor atencin en los centros de salud, entre otras. Esto ha contribuido a la formacin de nuevos cinturones de poblacin que se han ubicado en las zonas aledaas a la ciudad y que muchas veces no cuentan con las condiciones necesarias como para llevar un nivel digno de vida (carencia de servicios bsicos e infraestructura urbana).
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B. Poblacin segn sexo En el grfico N 2 correspondiente a la categora poblacin segn sexo del censo de 2007, se observa que el porcentaje de poblacin masculina era del 48,20% mientras que el porcentaje de poblacin femenina era del 51,80%, esto significa que ms de la mitad de la poblacin de la provincia de Chiclayo est constituida por mujeres. Por lo tanto teniendo en cuenta lo precedente se hace necesario una poltica de apoyo a la mujer de la provincia de Chiclayo, con el fin de ampliar sus fronteras de oportunidades tanto en el campo de la educacin, empleo, salud, entre otros.
GRAFICO N 2
POBLACIN SEGN SEXO AO 2007

500000 P O B L A C I N 400000 300000 200000 100000 0 Hombres SEXO Mujeres 48.2 51.8 365,468 386,524 Hombres Mujeres
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007. ELABORACIN: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO-MPCH
2.4- Dinmica Socioeconmica A. Migraciones 3 El requerimiento para conocer las caractersticas de la poblacin en lo que se refiere a nmero, estructura, desplazamiento y distribucin, resulta
indispensable para los que toman decisiones de ndole econmica, social y poltica, y para la poblacin. Existen diversas condicionantes para el proceso de atraccin y expulsin que constituyen el marco de explicacin de las tendencias y direcciones que
INEI.(2009) Per Migraciones Internas 1993-2007.Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales. Lima.
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asumen los movimientos migratorios en nuestro pas.
Uno de ellos est
relacionado de manera decisiva con las caractersticas y funcionamiento de la estructura productiva agropecuaria. Como consecuencia de la primera se desencadenan procesos de migracin a las ciudades y procesos de colonizacin a la selva alta que han contribuido a la expansin de la frontera agrcola. CUADRO N 3: REGIN NORTE: LA INMIGRACIN SEGN PRINCIPALES CIUDADES, 1993 Y 2007.
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993-2007.
La inmigracin a Chiclayo tambin declina de 40,1% a 37,9%, pero con 29 057 inmigrantes ms y una baja tasa de crecimiento (1,1%). Mayoritariamente el 39,2% de los inmigrantes que llegaron a Chiclayo procede del departamento de Cajamarca, un 25,1% se moviliza del mismo departamento de Lambayeque. El 63,0% de la PEA migrante se ubica en el comercio y servicios. B. Poblacin Econmicamente Activa El Cuadro N 4 nos muestra la Poblacin Nominalmente Censada que forma parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada y desocupada; asimismo, la poblacin que se encuentra en el No PEA.
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El anlisis del Cuadro en mencin, nos indica que la PEA ocupada en hombres y mujeres representa el 26% y 14% respectivamente; la PEA desocupada total es del 2% que est distribuida en 1% tanto en hombres como mujeres. La No PEA que est conformada por las personas que en el momento del Censo no buscan trabajo, como es el caso de: Estudiante, al Cuidado del Hogar, Jubilado o pensionista, Rentista u otros; representa en hombres y mujeres el 20% y 38% respectivamente.
CUADRO N 4: Poblacin Econmicamente Activa y no PEA, segn Sexo, por rea de Residencia. Ao 2007.
Hombre PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total Mujer PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total Total PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total
Urbano 162.748 9.201 129.427 301.376 Urbano 92.835 4.950 232.470 330.255 Urbano 255.583 14.151 361.897 631.631
Rural 12.686 805 8.526 22.017 Rural 3.187 261 17.630 21.078 Rural 15.873 1.066 26.156 43.095
Total 175.434 10.006 137.953 323.393 Total 96.022 5.211 250.100 351.333 Total 271.456 15.217 388.053 674.726
Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, ao 2007
En el Cuadro N 5
se muestra el porcentaje de la PEA de 15 aos a ms
segn actividad econmica. As se tiene que la PEA ocupada en la actividad Agrcola, Ganadera, Caza y Selvicultura es del 10,5%. La poblacin ocupada en el sector pesca es del 0,5%, el 23,4% de la PEA se dedica a la Actividad del Comercio; la PEA ocupada en la actividad Transporte, Almacenaje y Comunicaciones es del 12,2%.
22
CUADRO N 5
Poblacin Econmicamente Activa, segn actividad econmica, ao 2007.
PEA ocupada segn actividad econmica 269657 Agricultura., ganadera, caza y silvicultura 28380 Pesca 1424 Explotacin de minas y canteras 504 Industrias manufactureras 26619 Suministro de electricidad, gas y agua 997 Construccin 16891 Comercio 63035 Venta, mantenimiento y reparaciones 6978 Hoteles y restaurantes 12183 Transporte, almacenaje y comunicaciones 32928 Intermediacin financiera 2283 Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres 12154 Administracin pblica y defensa 9759 Enseanza 19650 Servicios sociales y de salud 7369 Otras actividades servicios comunicacin sociales y personales 9460 Hogares privados con servicio domstico 9909 Organizacin y rganos extraterritoriales 1 Actividad econmica no especificada 9133
Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, ao 2007
100 10,5 0,5 0,2 9,9 0,4 6,3 23,4 2,6 4,5 12,2 0,8 4,5 3,6 7,3 2,7 3,5 3,7 0 3,4
C. Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) El nivel de pobreza de un hogar est ligado a la carencia o escasez de lo necesario para el sustento de la vida, es decir, est asociado al nmero de necesidades bsicas insatisfechas; significando que cuan mayor es el nmero de NBI, mayor ser el grado de pobreza de dicho hogar. Los Cuadros N 6 y 7, nos muestra el nmero de habitantes de la Provincia de Chiclayo con carencias o pobreza no monetaria, es decir, las Necesidades Bsicas Insatisfechas que comprenden: Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas. Viviendas con hacinamiento Viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica.
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Cuadro N 6 Poblacin segn Necesidades Bsicas Insatisfechas

PROVINCIA DE CHICLAYO POBREZA NO MONETARIA PORCENTAJE Poblacin en hogares por nmero de Poblacin en Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) hogares. % Con al menos una NBI 190,652 25.4 Con 2 o mas NBI 31,445 4.2 Con una NBI 159,207 21.2 Con dos NBI 26,896 3.6 Con tres NBI 4,097 0.5 Con cuatro NBI 442 0.1 Con cinco NBI 10 0.0 Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, ao 2007
El Cuadro que antecede indica que el 25.4% de la poblacin en hogares de la Provincia de Chiclayo presenta al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI).
Cuadro N 7 Poblacin segn Necesidades Bsicas Insatisfechas Especficas

POBLACIN PROVINCIA DE CHICLAYO PORCENT. %
POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Poblacin en viviendas con hacinamiento Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela Poblacin en hogares con alta dependencia econmica
8693 103415 55321 19460 40219 Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda ao 2007
1.2 13.8 7.4 5.0 5.4
El Cuadro N 7 nos indica que el 13.8% de la poblacin en hogares habita en viviendas con hacinamiento y el 7.4% no tiene desage de ningn tipo. D. Infraestructura Bsica y Equipamiento Los Cuadros N 8 y 9 muestran la infraestructura bsica y el equipamiento de los hogares de la Provincia de Chiclayo. El Cuadro N 8 cuantifica las viviendas que cuentan con servicios de agua, alcantarillado y alumbrado elctrico. El 68.4% de las viviendas cuentan con red pblica de agua, el 68.3% de las viviendas tienen red pblica de desage en su interior y el 87.7 % cuenta con red pblica con alumbrado elctrico.
24
Cuadro N 8 Nmero de Viviendas segn servicios.

Viviendas con abastecimiento de agua Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Piln de uso pblico Viviendas con servicio higinico Red pblica de desage dentro de la vivienda Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Pozo ciego o negro / letrina Viviendas con alumbrado elctrico N de Viviendas 112730 8382 7777 112588 7734 27368 Porcent. % 68.4 5.1 4.7 68.3 4.7 16.6 87.7
Red pblica 144526 Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda ao 2007
El Cuadro N 9 describe las caractersticas de las viviendas, segn el tipo de vivienda tenemos que el 92.6% son casas independientes y el 4.4% son departamentos en edificios. Cuadro N 9 Caractersticas de la vivienda segn tipo.
CARCTERSTICAS VIVIENDA Viviendas particulares censada
Viviendas particulares con ocupantes presentes
N VIVIENDAS 179902
PORCENT. % 99.8
164816 91.6 Tipo de vivienda Casa independiente 166592 92.6 Departamento en edificio 7843 4.4 Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda ao 2007
El Cuadro N 10 indica que el 50.4% de las viviendas estn construidas con paredes de adobe o tapia y el 43.0% con pisos de cemento. Cuadro N 10: Materiales predominantes en las viviendas.
Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento Con paredes de Adobe o tapia Con paredes de Madera Con paredes de Quincha Con paredes de Estera Con paredes de Piedra con barro Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento Otro Material predominante en pisos N Viviendas 108583 121605 852 6964 2141 236 159 731 Porcentaje 45.0 50.4 0.4 2.9 0.9 0.1 0.1 0.3
25
Tierra 102864 42.6 Cemento 103648 43.0 Losetas, terrazos 30175 12.5 Parquet o madera pulida 2605 1.1 Madera, entablados 331 0.1 Laminas asflticas 598 0.2 Otro 1050 0.4 Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda ao 2007
E. DESARROLLO HUMANO. Los siguientes grficos describen los componentes estratgicos sobre los cuales se basa el proceso de Desarrollo Humano y su relacin con las variables vinculadas con la expansin, mejoramiento, ampliacin o
fortalecimiento de las capacidades.
Tomado del Documento de Trabajo: Nuevo mapa de la Pobreza en Lambayeque. Basado en el Informe de Desarrollo Humano 2005, PNUD
26
CUADRO N 11 : RANKING DESARROLLO HUMANO PROVINCIA DE CHICLAYO- AO 2005.
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en Chiclayo es de 0.6406, lo que significa que se encuentra en trmino Mediano Medio, los factores que inciden en este resultado es la baja tasa de escolaridad y el ingreso familiar percpita.
F.- CONTEXTO TURSTICO La Provincia de Chiclayo registra una actividad turstica creciente que se manifiesta en las Estadsticas de los visitantes a los Centros Arqueolgicos de Chiclayo, y el cronograma de Festividades en el departamento de Lambayeque. La ciudad de Chiclayo se constituye en el eje de llegada de los turistas y que cuenta con el Aeropuerto Jos Quinez Gonzles que tiene sus instalaciones para la atencin en estos servicios. 27
Cuadro N 12:
Los cuadros estadsticos que se presentan en el contexto turstico, nos explican el crecimiento, la atencin en el servicio y los lugares, como recursos existentes para el desarrollo de este sector en el Departamento de Lambayeque.
CUADRO N 13: TURISTAS NACIONALES AO 2009.
Fuente: rea de Planificacin y Presupuesto - DIRCETUR Lambayeque
28
Cuadro N 14:
Fuente: DICETUR LAMBAYEQUE.
29
Cuadro N 15: PRINCIPALES FESTIVIDADES
Mes/da Enero 1
Festividad
Lugar
Breve resea de la festividad
Fiesta de Ao Nuevo
San Benito de Palermo
22
Divino Nio del Milagro (Fiesta de medio ao)
En las fiestas de Ao Nuevo los pescadores con gran Santa Rosa regocijo festejan "El Nio de Ao Nuevo" hay fiestas y distribucin de pescado. Fiesta religiosa en donde se rinde devocin y Reque recogimiento, con gran afluencia de devotos de los diferentes puntos del departamento. Celebra la aparicin de la imagen del Nio Jess en la hostia de la capilla. Por este suceso, Eten se convierte Ciudad Eten en la tercera ciudad eucarstica del mundo. La imagen es llevada en procesin desde su capilla cerca al mar hasta la iglesia de la unidad, para su veneracin. Fiesta patronal del pueblo de Monsef, la imagen sale en procesin por las principales calles recibiendo el saludo y veneracin de todos los fieles, se realizan ferias artesanales y degustacin gastronmica.
Marzo 14 Nazareno Cautivo (Fiesta de medio ao) Monsef
Abril Festividad religiosa, se inicia con el Domingo de Lambayeque, Ramos, para luego entrar en recogimiento espiritual el Chiclayo, Jueves Santo y contina el Viernes Santo l sermn de Ferreafe y las tres horas. Se culmina los actos religiosos el Reque Domingo de Resurreccin. Chiclayo Chiclayo Saa Exposicin de artesana, platos tpicos de la regin, show infantil, banda de msicos, verbenas populares, etc. Verbenas populares, quema de fuegos artificiales, espectculos deportivos, etc. La feria se realiza en honor al santo patrn de la ciudad, realizando los actos litrgicos respectivos.
Semana Santa (Fecha Tradicional)
16-25 Feria Artesanal e Industrial 18 27 Mayo 1 5 Aniversario de Chiclayo Santo Toribio de Mogrovejo
San Jos Obrero San Martn de Porres
13
San Martn de Tours
Fiesta religiosa donde la gran mayora de devotos La Victoria rinden homenaje a la venerada imagen. Es una fiesta religiosa donde se rinde devocin y Nueva Arica recogimiento al santo patrn desarrollndose importantes eventos con gran afluencia de devotos. La imagen es venerada con celebraciones de misas diaconados, se realizan quema de fuegos artificiales, Reque retretas populares, peleas de gallos y tardes deportivas.
Junio 24 San Juan Bautista Fiesta religiosa de culto a San Juan Bautista, se Oyotn, Illimo presentan grupos musicales, bandas tpicas, bailes Caaris populares, quema de fuegos artificiales etc.
30
Acto religioso con afluencia de gran cantidad de Sagrado Corazn de Jess Puerto Eten, devotos. Donde rinden homenaje a la venerada imagen, Salas quema de fuegos artificiales, espectculos deportivos, etc.
30
Mes/da Julio 16
Festividad
Lugar
Breve resea de la festividad
Virgen del Carmen
22
Divino Nio del Milagro
23-31
FEXTICUM
Homenaje que el pueblo devoto rinde a la santa patrona, se realizan diferentes actividades como bailes populares, peleas de gallos, etc. Celebra la aparicin de la imagen del Nio Jess en la hostia de la capilla. En los das de festejo hay romera Ciudad Eten con asistencia de miles de fieles, feria artesanal, bailes folklricos, etc. Fiesta turstica de exposiciones artesanales de productos de los famosos artesanos monsefuanos, Monsef expertos en tejidos de paja macora y de finos hilados. Presentacin de espectculos folklricos y de renombrados artistas, venta de bebidas tpicas (48 preparados diferentes de chicha)
Pueblo Nuevo, Pimentel
Agosto Se celebra la fiesta patronal en homenaje a esta devota. Se realizan diferentes actividades como bailes Santa Rosa populares, quema de fuegos artificiales, espectculos deportivos, etc.
30
Santa Rosa de Lima
Septiembre Fiesta patronal, comercial, cuya antigedad se remonta al ao 1947, rindindose devocin y recogimiento al santo patrn de Monsef, desarrollndose importantes eventos folklricos y populares., gran afluencia de devotos de las diferentes partes del departamento. Se realizan actividades cvicas, culturales, sociales y recreativas, con el apoyo de las instituciones pblicas y privadas.
14
Seor Nazareno Cautivo
Monsef
22-29 Feria Turstica de Chiclayo
Chiclayo
Octubre 4 San Francisco de Ass Fiesta patronal, se participa en misas diaconados, procesiones, quema de fuegos artificiales, peleas de gallos, danzas folklricas y retretas. Feria visitada por devotos y comerciantes donde se rinde homenaje al san patrn, adems de los actos Picsi religiosos, hay eventos como peleas de gallos, bailes y otras actividades. Lambayeque, Procesiones, actos litrgicos en honor a la venerada Chiclayo, imagen con acompaamiento de la gran mayora de Ferreafe fieles devotos de todo el departamento. Mocupe
San Miguel Arcngel
18
Seor de los Milagros
Noviembre 10 Cruz de Paal Fiesta religiosa con afluencia de devotos, hay peleas de gallos, quema de fuegos artificiales, etc. Gran feria en homenaje a San Martn de Thours, la imagen es venerada con celebracin de misas Reque diaconados, procesares, se realizan quema de fuegos artificiales, retretas populares, peleas de gallos, y tardes deportivas. Fiesta religiosa en homenaje a la patrona de la ciudad, Chongoyape espectculos deportivos, peleas de gallos, procesiones, bailes populares, quema de fuegos artificiales. Mrrope
11
San Martn de Tours
25
Santa Catalina de Alejandra
31
Mes/da Diciembre 8
Festividad
Lugar
Breve resea de la festividad Actos litrgicos en homenaje a la santa patrona acompaada de procesiones con asistencia mayoritaria de fieles devotos. Importante fiesta religiosa, se celebra con actos religiosos, danzas de pastorcitas, actos deportivos y recreativos y fuegos artificiales y procesiones.
Inmaculada Concepcin
Chiclayo Mochum Santa Rosa
24
Nio de Pascuas
FUENTE: Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Internacionales.
Cuadro N 16 PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL AEROPUERTO CAP. FAP JOSE ABELARDO QUIONES GONZALES
Variable Especificacin Ubicacin geogrfica Lambayeque Distrito Chiclayo Provincia Chiclayo Servicios bsicos Meteorologa 1 Aduana 1 Polica 1 Sanidad Restaurante 1 Elevacin (m.s.n.m) 29 Tipo de superficie Asfalto Dimensiones Largo 2 520 Ancho 45 Tipo de avin mximo permisible B-727-DC8 Personal 25 Empleados 22 Obreros 3 FUENTE: CORPAC S.A. - Administracin Chiclayo.
En el Cuadro N 16 se presenta las principales caractersticas de la infraestructura y servicio del Aeropuerto en la ciudad de Chiclayo.
32
Cuadro N 17 Principales Atractivos Tursticos Provincia de Chiclayo

DISTRITO DENOMINACION Convento Sta. Mara Capilla Sta. Vernica Catedral de Chiclayo Baslica San Antonio C h i Paseo las Musas Arquitectura Moderna Plantas nativas del Per y del mundo. Parque Infantil de Chiclayo Ambiente ecolgico recreativo Feria artesanal e Industrial Venta y exposicin de productos artesanales. Exposicin y venta de productos medicinales, floklorismo, brujera. Arquitectura Moderna, data del ao 1949 Palacio Municipal Arquitectura de la Repblica, data del ao 1919 DESCRIPCIN DEL ATRACTIVO Arquitectura colonial data del ao 1590. Arquitectura Neo colonial data del ao 1840. Arquitectura neo colonial, estilo neoclsico data del ao 1889.
c Vivero Municipal l a y
o Creencias populares.
Reservorio Tinajones. Petroglifos del Cerro Mulato. Chongoyape Reserva Comunal Pampas del Chaparr Campos agrcolas, paisajes y medio ambiente Cerro Puruln.
Reservorio y zonas aledaas, laguna de 20 km2. Grabados realistas y geomtricos en roca. Zoocriadero de especies en extincin. Alberga pavas aliblanca, oso de anteojos y otros. Grandes valles de caaverales para esparcimiento. Restos arqueolgicos de 15 huacas formando una ciudad de 3 km2. Playa de peas y acantilados para la pesca de anzuelo. Restos arqueolgicos de murales policromos de barro y de 6.7 metros de altura.
Cayalt
Lagunas
Playa Punta Chrrepe Murales Policromos de Ucupe.
33
Playa Monsef Fexticum.
Playa baja y de arena forma parte de las playas del litoral.
Feria de exposicin tpico cultural. Es anual y de tipo tradicional y cultural. Se realiza los das de Feria Patronal Jess Nazareno fiestas patrias. Cautivo. Parque Artesanal. Feria tradicional religiosa y cultural. Exposicin y venta de artesana tradicional Lambayecana. Jeroglficos Cndor de Oyotn Jeroglfico de 60 70m.
Pimentel
Playa Pimentel Playa las Rocas Playa la Farola Playa de Lobos Morro de Eten Estacin de Ferrocarril
Balneario, Caballito de Totora, forma parte del circuito de playas del litoral.
Templos coloniales de Saa Complejo Arqueolgico Sipn.
G.-Recojo de residuos slidos: No existe un relleno sanitario en toda la regin, lo que conlleva a un grave problema medioambiental y de salud. Solo en la ciudad de Chiclayo se produce ms de 500 toneladas de basura por da. La basura como generadora de energa y energa elctrica, no solo es fuente de trabajo sino que tambin se pueden instituir en empresas formales. Su aplicacin industrial puede ser el reciclaje de aluminio,
34
acero, cobre, papel, entre otros. 4 H.-Impacto en la salud5 El problema del agua de mala calidad y la falta de servicios de saneamiento tiene un impacto directo en la salud afectando principalmente a los grupos ms vulnerables, representado
principalmente por los nios y nias menores de 5 aos. As, se encuentra que: El 24% de los nios menores de 5 aos sufren de desnutricin crnica y 4% desnutricin crnica severa; 48% de los nios menores de 5 aos de estratos extremadamente pobres tienen desnutricin crnica. Hay alta prevalencia de diarrea en nios menores de 5 aos. A nivel de la Regin es de 15.4%. La deficiencia en los servicios de agua y saneamiento no solo afecta la salud de las personas sino que se erige como un importante obstculo para el desarrollo sostenido de la poblacin. Segn estimaciones de la OMS, si se invierte un dlar en mejorar la calidad de agua segura se ahorra cinco dlares en tratamientos de salud. 2.5.- Dinmica Econmica A.- Actividades Econmicas La base econmica de la zona, en su mayora, se constituye de las actividades primarias. En el cuadro siguiente se puede apreciar la configuracin provincial de ello.
4 5
Plan Participativo Regional de Salud de Lambayeque 2005-2010. Informe. Agua y Saneamiento en Lambayeque. Pedro Makovski Clemachuk Junio, 2005.
35
Actividades Econmicas por Localidades
36
Sector Comercio Debido al rol articulador de las vas de comunicacin, la ciudad de Chiclayo se constituye en el centro del flujo entre Piura, Cajamarca y Trujillo, adems de reforzar su rol como centro de intercambio que se ampli hasta la regin de San Martn.
Segn la informacin proporcionada por la ENHO 2005, la ciudad de Chiclayo es el centro dinamizador metropolitano, y concentra casi la tercera parte de su fuerza laboral en la actividad comercial, sin embargo, el 94% es absorbido slo por el comercio al por menor.
Por su fcil acceso, la ciudad de Chiclayo es la distribuidora de productos agroindustriales e industrial ms importante de la regin, convirtindose en un centro de atraccin para la mano de obra y para los productos exportables, as como un emporio de consumo regional y local. Es as, que del total de actividades del comercio al por menor, las que destacan por su mayor demanda de empleo son: la venta al por menor en puestos de mercado (27%), la venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en almacenes no especializados (23%) y otros tipos de ventas en almacenes no especializados (23%). Si bien es cierto que la actividad comercial de la ciudad es importante en su economa, tambin es preciso indicar que el grado de informalidad en el sector se encuentra por encima del promedio, pues alcanza el 94% de los ocupados del sector comercio, mientras que el grado de informalidad en la economa de la ciudad de Chiclayo asciende a 69%.
Sector Servicios La Provincia de Chiclayo por tener en su mbito la ciudad se beneficia tambin de servicios, tanto estatales o gubernamentales, as como, de comunicacin, transporte, salud, educacin, financiero, etc. De los 3347
37
establecimientos de servicios existentes en el departamento 2648 estn localizados en la Provincia de Chiclayo, es decir, el 79.12%.
ESTADISTICAS DE SALUD.
ESTADISTICAS DE EDUCACIN
38
II ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
39
2.1.
CONTEXTO GEO REFERENCIAL La Provincia de Chiclayo geogrficamente constituye parte esencial de una organizacin territorial jerrquicamente organizada en una slida dinmica regional que en el marco del proceso de descentralizacin viene adquiriendo mayores fortalezas en relacin a la conduccin y gestin pblica de su desarrollo integral.
Bajo este enfoque integrador, la provincia de Chiclayo es asumida geogrficamente como una zona referencial de singulares perspectivas en el mbito Geoeconmico en cuyo contexto posee caractersticas bsicas y esenciales para el fortalecimiento de procesos de articulacin temtica aparentemente homogneos con otras zonas geogrficas y/o ciudades que la circundan, recayendo en sus vas de comunicacin, los circuitos energticos y los corredores de actividades econmicas6 el rol estratgico para optimizar el desarrollo local inclusivo que contribuya armnicamente con el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque, las Polticas Pblicas Nacionales Sectoriales (Gobierno y Acuerdo Nacional), con las metas relacionadas a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en concatenacin con los Lineamientos Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021 que ha sido preparado por el equipo tcnico del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico Nacional CEPLAN.
En esta perspectiva, la ciudad de Chiclayo y su propio proceso de desarrollo local, es conceptualizada como el gran centro dinamizador debido a que concentra el mayor nivel de servicios y finanzas, presenta un constante y sostenido incremento de la actividad empresarial, de la actividad turstica receptividad, de promocin y mejoramiento de actividades artesanales y agroindustriales que fortalece su capacidad distribuidora de productos tecnificados industriales en el mbito nacional e internacional.
Tomado del Plan de Desarrollo Regional concertado
40
2.2.
VISIN DE DESARROLLO AL AO 2021 Ser reconocida como una Provincia que goza de una democracia consolidada y con Entidades Municipales modernas, descentralizadas, eficientes, transparentes, participativas y con tica al servicio de los ciudadanos; integrada al mbito regional, nacional e internacional, que promueve y atrae la inversin y el turismo para su desarrollo econmico sostenible y armnico manteniendo una buena calidad ambiental, cuyas bases se sustentan en un slido proceso de concertacin, articulacin e integracin de su mbito territorial, a favor de una poblacin que se desenvuelve en un marco de seguridad e igualdad de oportunidades econmicas, sociales y culturales.
2.3.
EJES, OBJETIVOS Y METAS ESTRATGICAS 2.3.1 EJES ESTRATGICOS PROVINCIALES
1. Los derechos fundamentales y la dignidad de las personas. 2. La igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios bsicos. 3. Las Municipalidades descentralizadas al servicio del ciudadano y del desarrollo. 4. La Economa Local competitiva con alto nivel de empleo y productividad. 5. El desarrollo local equilibrado e infraestructura adecuada, y 6. Los recursos naturales y el ambiente.
2.4 POLTICAS Y ESTRATEGIAS Para el Objetivo Estratgico 01: Derechos fundamentales y la dignidad de las personas. LOGRAR UNA SOCIEDAD EN LA QUE EXISTA LA PLENA VIGENCIA DEL DERECHO A LA VIDA, A LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS, A LA IDENTIDAD E INTEGRIDAD, A LA NO DISCRIMINACIN, AL RESPETO DE LA DIVERSIDAD
CULTURAL Y AL LIBRE DESARROLLO Y BIENESTAR DE TODOS LOS CIUDADANOS. UNA SOCIEDAD EN LA QUE LA POBREZA HAYA SIDO REDUCIDA SIGNIFICATIVAMENTE Y EN LA QUE SE ESTIMULE Y RECONOZCA LA CREATIVIDAD, EL EMPRENDIMIENTO Y LA CREACIN DE RIQUEZA, Y EN LA QUE PREDOMINE LA MERITOCRACIA, LA COOPERACIN Y LA SOLIDARIDAD Y SE PROMUEVE LA INCLUSIN SOCIAL.
41
Estrategia: Disear e implementar participativa y concertadamente el Comit Provincial para la Estrategia Nacional de Reduccin de la Pobreza y con el Enfoque de Presupuesto por Resultados. Alcanzar la modernizacin econmica, esto es, promoviendo la universalizacin de la economa de mercado y el emprendimiento de sus empresarios. Disear e implementar un Plan Anual de Actividades Tursticas, folclricas, gastronmicas y otras vinculadas. Implementar mecanismos de participacin institucional multisectorial que aborden el diagnstico, debate, propuestas y acciones de intervencin concertada sobre las diferentes temticas que afectan el desarrollo humano y social de la provincia. Disear mediante alianzas estratgicas la capacitacin en Gestin de Proyectos, Mejoramiento de Programas Sociales con nfasis en el rea alimentaria y seguridad ciudadana. Impulsar y evaluar la ejecucin de estrategias y proyectos de Seguridad Ciudadana. Modernizar y fomentar la cooperacin en redes del Servicio de Serenazgo. Promover e impulsar la ejecucin de los Planes de Turismo en la Provincia de Chiclayo, en alianza estratgica con la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo, sector pblico y privado. Impulsar el proceso de meritocracia en los Gobiernos Locales.
Metas:
INDICADOR
NDICE DE DESARROLLO HUMANO (nivel). ESPERANZA DE VIDA AL NACER. COEFICIENTE DE GINI. POBREZA (% DE LA POBLACIN TOTAL) POBREZA EXTREMA MORTALIDAD INFANTIL ANTES DE UN AO (POR MIL NACIDOS VIVOS)
LNEA DE BASE 2007 Mediano Medio 73 AOS 0.30 29.2 4.0 12.9
TENDENCIA AL 2021 Medio Alto 80 aos 0.25 20.0% 2.0% 8.0%
META 2021 Alto 80 aos 0.25 13.0% 2.0% 8.0% (1)
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007. (1) MINISTERIO DE SALUD, PLAN NACIONAL CONCERTADO DE SALUD.
42
Lineamientos de Poltica Democracia y Modernizacin 1. Fortalecer la gobernabilidad democrtica de la gestin local para el desarrollo concertado y participativo de la provincia y sus distritos. 2. Fortalecer las capacidades y competencias de los gobiernos distritales y de la sociedad civil organizada en forma permanente para una adecuada gestin participativa y concertada de desarrollo local. 3. Promover la formalidad y la generacin de empleo de las MYPES, las PYMES y la agricultura campesina. 4. Promover un proceso de afianzamiento de la identidad cultural de la Provincia con perspectiva Regional y Nacional. 5. Afianzar la meritocracia en los Gobiernos Locales de la Provincia de Chiclayo. 6. Impulsar la modernizacin y el proceso de descentralizacin en las Municipalidades Provincial y Distrital de la jurisdiccin de Chiclayo. 7. Fomentar el Turismo y realizar alianzas estratgicas Sector Pblico y Privado para el desarrollo local. Promocin de la igualdad de oportunidades 1. Gestionar la inversin pblica y promover la inversin privada para ampliar el acceso de la poblacin urbana y rural a los servicios de agua y desage, recoleccin y disposicin final de residuos slidos, electricidad y telefona, considerando el acceso a estos servicios para las personas en situacin de pobreza. 2. Establecer redes de proteccin en las DEMUNAS, Programa de la Mujer, OMAPED y otros Programas Municipales en salvaguarda de los nios, adolescentes, adultos mayores, mujeres, discapacitados y dems poblacin vulnerable. 3. Promover la adopcin de valores, prcticas, actitudes y comportamientos equitativos a fin de garantizar el derecho a la no discriminacin, e impulsar el acceso equitativo a las instancias de poder y toma de decisiones. Seguridad ciudadana 1. Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y prcticas sociales que afectan la tranquilidad, integridad y libertad de las personas, as como la propiedad pblica y privada. 2. Promover una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan en el respeto de los derechos humanos, y que sensibilicen a la ciudadana contra la violencia. 3. Fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Chiclayo y Distritos, presidido por los Alcaldes y conformados por los representantes de la ciudadana.
43
Para el Objetivo Estratgico 02: Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios bsicos. ALCANZAR EL ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS BSICOS DE CALIDADEDUCACIN, SALUD, AGUA Y DESAGE, ELECTRICIDAD Y OTROS- Y LA EXISTENCIA DE IGUALES OPORTUNIDADES PARA QUE TODOS PUEDAN DESARROLLAR SU MXIMO POTENCIAL COMO SERES HUMANOS. Estrategia: Implementar la prestacin de servicios y programas municipales socio sanitario con enfoque de gnero e inclusin social en favor de los nios, los jvenes, la madre, el adolescente y las personas adultas mayores. Disear un programa articulado de reforzamiento educacional no convencional en medio abierto para los grupos sociales vulnerables con apoyo a las organizaciones de la sociedad civil y organizaciones d cooperacin tcnica nacional e internacional. Promover programas de alfabetizacin en las municipalidades de la jurisdiccin, en especial atencin en las reas rurales. Impulsar la generacin proyectos para comunidades focalizadas, con nfasis en aquellas que presentan condiciones de vulnerabilidad en el acceso, cobertura y calidad de los servicios bsicos de agua, saneamiento y energa elctrica. Impulsar el logro al 100% las metas del Plan de Incentivos a la Mejora de Gestin Municipal. (Decreto Supremo N 003-2010-EF: Incremento del Impuesto Predial, Mayor gasto en las funciones de saneamiento y salud e Implementacin de la Focalizacin de Hogares. Promover e impulsar Programas de Alfabetizacin con Convenios Multisectoriales. Metas:
INDICADOR
LNEA DE BASE 2007
TENDEN CIA AL 2021(1) 6.0% 1.5% 5.5% 2.0%
META 2021(1)
DESNUTRICIN CRNICA ANALFABETISMO (% DE LA POBLACIN DE 15 A MS AOS, 2007). ACCESO AL AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO AL 2007(% DE HOGARES) ACCESO A ELECTRICIDAD (% DE HOGARES)
11.8% Urbano 4.2 Rural 12.3 5.5%
6.0% 0.0% 0.0% 2.0%
11.7%
6.0% 30% 78%
6.0% 80% 100% 80%
Plan de Incentivos a la Mejora de Incremento de Imp. Predial Gestin Municipal. Decreto Supremo Gasto Funciones N 003-2010-EF Saneamiento y Salud
Focalizacin Hogares 80% FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007. (1) Propuesta de Tendencia al 2021 MPCH.
44
Lineamientos de Poltica Educacin 1. Promover el desarrollo de proyectos multisectoriales para garantizar el acceso universal a la educacin inicial a los nios de 0 5 aos atendiendo la diversidad cultural, as como la erradicacin de toda forma de analfabetismo. 2. Fortalecer los programas educativos y culturales de las municipalidades. Desarrollo integral de la familia. 1. Mejorar el servicio de guarderas municipales para facilitar el trabajo de los cnyuges. 2. Generalizar redes de defensoras del nio y del adolescente en las municipalidades y promoverlo en las escuelas. 3. Desarrollar modelos de asentamientos humanos que aseguren una adecuada habitabilidad de las familias. 4. Promover la erradicacin de las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la salud y educacin de los nios. Salud 1. Establecer la normativa conforme a las Leyes para proteger la salud ambiental y fiscalizar su cumplimiento. 2. Fortalecer las campaas y programas de salud de las municipalidades en coordinacin y concertacin con el Sector. 3. Afianzar programas para prevenir y controlar las enfermedades transmisibles, crnico degenerativas, mentales y de drogadiccin. 4. Promover y afianzar los programas municipales para el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y priorizar las acciones para reducir la mortalidad materna y de nios entre 0 5 aos.
Seguridad Alimentaria 1. Garantizar la administracin de calidad en los mercados para el acceso de toda la poblacin a alimentos apropiados en energa y nutrientes. 2. Promover programas alimentarios para la poblacin vulnerable y fomentar el empleo. 3. Garantizar el cumplimiento de metas del Plan de Incentivos en la mejora de la gestin municipal para el mejoramiento de los programas sociales y reduccin de la desnutricin crnica. 4. Impulsar los programas nutricionales a favor de los nios y adultos mayores frente a los cambios climticos.
45
Para el Objetivo Estratgico 03: Municipalidades descentralizadas al Servicio del ciudadano y del desarrollo. CONSEGUIR QUE EL FUNCIONAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD SE ORIENTE AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS, Y QUE EL EJERCICIO DE LA FUNCIN DEMOCRTICA, TRANSPARENTE, PBLICA SEA EFICIENTE, DESCENTRALIZADA Y PARTICIPATIVA, EN EL MARCO DE UNA CIUDADANA EJERCIDA A PLENITUD POR LAS PERSONAS. Estrategia: 1. Participar, coordinar y concertar con los niveles de Gobierno Nacional y Regional el proceso de reforma de Estado para mejorar la calidad de los servicios que presta a la ciudadana y su rol de promotor del desarrollo econmico. 2. Establecer una poltica de paz, integracin, democracia y participacin. 3. Efectuar alianzas estratgicas con la Regin y Gobierno Nacional a fin establecer normas de apertura y participacin en la comunidad mundial. 4. Proponer a travs de Convenios Multisectoriales e Internacionales mecanismos para la modernizacin de las municipalidades en Seguridad Ciudadana, Gobierno Electrnico, Participacin y Vigilancia Ciudadana y Rendicin de Cuentas. META INDICE DE GOBERNABILIDAD
INDICE DE GOBERNABILIDAD TRANSPARENCIA PORTAL WEB AO BASE 2009 PUESTO N 5 TENDENCIA AL AO 2021 PUESTO N 3 META AL AO 2021 PRIMER PUESTO
REFERENCIA: INFORME DEFENSORA DEL PUEBLO AO 2009.
Lineamientos de Poltica Democracia representativa y participativa. 1. Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones pblicas, afianzando su capacidad de fiscalizacin y garantizando la transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas. 2. Mejorar la gestin municipal, incrementando la cobertura, eficiencia y calidad de sus servicios, y la celeridad en la atencin de trmites. 3. Revalorar y fortalecer la carrera pblica, promoviendo la alta competencia profesional, las capacidades tcnicas de los servidores pblicos y su solvencia moral, mediante el establecimiento de una carrera basada en la meritocracia, es decir, en su formacin permanente y en la efectividad de su desempeo. 4. Promover el sistema local del gobierno electrnico para mejorar la eficiencia y calidad de la gestin pblica. Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021 46
5. Generalizar la planificacin participativa y concertada gobierno-sociedad civil sobre la base de una visin compartida de futuro, de forma tal que se logre la cohesin social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo en el largo plazo. Relaciones exteriores 1. Desarrollar una poltica de paz, integracin y democracia global con el fortalecimiento de las instituciones. 2. Establecer acuerdos de integracin fsica y cooperacin para el desarrollo econmico sostenible de la provincia. 3. Fortalecer los lazos de articulacin geoeconmica con aliados estratgicos de los mercados internacionales, bloques econmicos y tratados de libre comercio. Seguridad Ciudadana 1. Garantizar la plena operatividad del servicio de serenazgo en coordinacin con la Polica Nacional de Per para prevenir actos delictivos y mantener la paz. 2. Impulsar la enseanza de los conceptos de seguridad ciudadana en todo el sistema educativo de la provincia. 3. Fomentar la participacin de la proteccin del ambiente. 4. Coordinar con Defensa Civil para prevenir y educar a la poblacin ante los desastres naturales.
Para el Objetivo Estratgico 04: Economa Local competitiva con alto nivel de empleo y productividad. LOGRA UNA ECONOMA DINMICA Y DIVERSIFICADA EN UN MARCO DE REGLAS ESTABLES QUE PROMUEVAN LA INVERSIN PRIVADA CON ALTA GENERACIN DE EMPLEO Y ELEVADA PRODUCTIVDAD DEL TRABAJO, PROMOVIENDO EL TURISMO COMO ACTIVIDAD IMPORTANTE PARA LOGRAR EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL. ESTRATEGIAS 1. MANTENER EL ESTMULO A LA INVERSIN PRIVADA ESTABLES. 2. PROMOVER EL TURISMO 3. MEJORAR LOS SERVICIOS EN LAS MUNICIPALIDADES.
CON REGLAS
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LINEAMIENTOS DE POLTICA POLITICA ECONOMICA 1. ASEGURAR 2. 3.

LA CREDIBILIDAD Y PREDICTIBILIDAD DE LA POLTICA ECONMICA, GARANTIZANDO SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD. FORTALECER LA POLTICA Y ESTRATEGIA DE APERTURA COMERCIAL Y GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTERNA DE LAS INVERSIONES. ADOPTAR MEDIDAS CORRECTIVAS EN MATERIA TRIBUTARIA.
INTEGRACIN A LOS MERCADOS GLOBALES 1. PROMOVER ACUERDOS Y CONVENIOS DE COOPERACIN TCNICA. 2. PROMOVER LA PRODUCCION EXPORTABLE COMPETITIVA CON AGREGADO. 3. IMPULSAR LA INTEGRACIN VIAL ESTRUCTURA PRODUCTIVA 1. PROMOVER LA PRODUCCIN, EL DESARROLLO EMPRESARIAL LOCAL Y EMPLEO,
IMPULSANDO EL DESARROLLO DE INDUSTRIAS DE TRANSFORMACIN Y SERVICIOS, CON BASE EN LOS SECTORES DE PRODUCCIN EXPORTABLE. IMPULSAR LA INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA LOGSTICA Y PRODUCTIVA LOCAL PBLICA Y PRIVAD, INCLUYENDO INFRAESTRUCTURA DE RIEGO , MEJORAR LAS VAS.
ALTO VALOR
2.
ACCESO A
LOS MERCADOS
1. PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERCER SECTOR O ECONOMA SOLIDARIA (CADENAS PRODUCTIVAS, ALIANZAS ESTRATGICAS, SUBCONTRATACIONES),
PARA CONVERTIR LA AGRICULTURA CAMPESINA EN AGRICULTURA COMERCIAL Y LAS MYPES EN PYMES FORMALES. APOYAR EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DE GESTIN LOCAL, Y EL ACCESO A LA INFORMACIN, A LA TRANSFERENCIA TECNOLGICA Y AL CRDITO.
2.
INNOVACIN Y TECNOLOGA 1. FOMENTAR

EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN EN EL MBITO LOCAL, Y LA GENERACIN DE PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS DE BASE TECNOLGICA. PROMOVER LA CO-RESPONSABILIDAD PBLICA Y PRIVADA EN EL FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN.
2.
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EMPLEO 1. PROMOVER LA MODERNIZACIN DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES, Y REDUCIR LA INFORMALIDAD URANA Y LA AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA, A
TRAVS DEL ESTABLECIMIENTO DE COMPLEJOS INTEGRADOS DE INTEGRADOS DE PRODUCCIN, INCUBAORAS DE EMPRESAS. IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES A ESTNDARES INTERNACIONALES MEDIANTE LA CONCERTACIN ENTRE LOS GOBIERNOS LOCALES, LA EMPRESA PRIVADA Y LOS PROPIOS TRABAJADORES. GARANTIZAR EL ACCESO A LOS MERCADOS DE TRABAJO DE LAS MUJERES, LOS JVENES, LOS ADULTOS MAYORES Y LOS DISCAPACITADOS.
2.
3.
Para el Objetivo Estratgico 05: El desarrollo local equilibrado e infraestructura adecuada GENERAR EL DESARROLLO DESCENTRALIZADO DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SOCIAL, A FIN DE LOGRAR UNA OCUPACIN EQUILIBRADA
DEL TERRITORIO Y LA COMPETITIVIDAD DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS REGIONALES.
ESTRATEGIAS 1. El Territorio de la Provincia de Chiclayo ser ocupado en forma equilibrada mediante el establecimiento de un nuevo ordenamiento territorial que supere las disparidades preexistentes. 2. Establecer una infraestructura productiva y social que asegure la competitividad. 3. Construccin de redes viales y renovacin de flota vehicular. 4. Proyecto de Terrapuerto.
META AL AO 2021: EJECUCIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN UN 95%. MEJORAMIENTO Y ORDENAMIENTO DEL TRANSITO VEHICULAR EN LA CIUDAD DE CHICLAYO EJECUCIN PROYECTO CATASTRO 100% PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL: 100%. Lineamientos de poltica 1. Impulsar la planificacin de las ciudades y la descentralizacin de las actividades econmicas, fomentando alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en infraestructura productiva y de servicios bsicos, e impulsando la conformacin de un sistema de ciudades
49
intermedias con capacidades de retencin de la poblacin, en las que prosperen las actividades econmicas, especialmente las manufacturas, el turismo y los servicios. 2. Ejecutar proyectos para el ordenamiento vial.
Para el Objetivo Estratgico 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

EL APROVECHAMIENTO RACIONAL Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, A FIN DE GARANTIZAR LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y OTROS RECURSOS PARA LAS GENERACIONES FUTURAS, AS COMO EL DERECHO DE LAS PERSONAS A GOZAR DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO Y ADECUADO PARA EL DESARROLLO DE SU VIDA.
ALCANZAR
ESTRATEGIAS 1. La creacin de incentivos econmicos para una buena gestin ambiental. 2. Establecer mecanismos eficaces de supervisin, evaluacin y fiscalizacin y participacin ciudadana. 3. Creacin de un Programa Municipal para la Educacin Ambiental.
META AL AO 2021: Cobertura del Servicio de Limpieza Pblica: 90%. Control de los ruidos molestos: 100% Mitigar los efectos del calentamiento global en la poblacin adulta mayor y nios.
Lineamientos de poltica 1. Impulsar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural con miras a su aprovechamiento sostenible, con eficiencia econmica y equidad social. 2. Realizar acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de bosques, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera. 3. Impulsar la eficiencia en el uso del agua, mediante la inversin en infraestructura de almacenamiento, en riego tecnificado y en el reuso de aguas residuales. 4. Regular la calidad ambiental, dando especial atencin al agua, el aire y los residuos slidos, as como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, supervisando y fiscalizando el estricto cumplimiento de la normativa, con el fin de proteger la salud de las personas y los ecosistemas.
50
5. Promover el uso de instrumentos econmicos para mejorar la calidad ambiental. 6. Fomentar la educacin y la conciencia ambiental, el acceso a la informacin ambiental y la participacin ciudadana organizada en los procesos de decisin que impacten en el medio ambiente. 7. Fortalecer a las entidades pblicas con competencias ambientales para el ejercicio efectivo y eficiente de sus funciones. 8. Promover la adopcin de medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. 9. Asegurar el cumplimiento de los compromisos del Per en materia ambiental.
51
ANEXOS ESTADSTICOS
52
Distrito CHICLAYO %
Distrito CHONGOYAPE Nmero %
Distrito ETEN Nmero %
Distrito ETEN PUERTO Nmero %
Distrito J. L. ORTIZ Nmero %
Distrito LA VICTORIA Nmero %
Distrito LAGUNAS Nmero %
Distrito MONSEFU Nmero %
Distrito NUEVA ARICA Nmero %
Distrito OYOTUN Nmero %
Distrito PATAPO Nmero %
Distrito PICSI Nmero %
Distrito PIMENTEL Nmero %
Distrito POMALCA Nmero %
Distrito PUCALA Nmero %
Distrito REQUE Nmero %
Distrito SANTA ROSA Nmero %
Distrito TUMAN Nmero %
Distrito ZAA Nmero %
mero
0948
17540
10673
2238
161717
77699
9351
30123
2420
9954
20876
8942
32346
23092
9272
12606
10965
28120
12013
7016
17457
10673
2210
161303
77520
9337
29985
2420
9948
20828
7571
31632
23069
9246
12475
10962
28091
11992
9025 20.0 2.4
6873 34.6 855 4.7
4548 37.6 620 5.7
390 15.4 27 1.2
64677 35.3 29748 33.8 8491 5.1 3577 4.5
3719 35.1 17548 51.5 421 4.4 3512 11.4
1032 37.7 95 3.8
4798 42.6 603 5.9
7122 30.1 743 3.5
2944 29.1 10023 27.4 321 3.5 1122 3.4
7258 27.8 798 3.4
2494 23.8 197 2.1
4111 28.8 434 3.4
5658 45.6 875 7.8
7149 22.5 667 2.3
4315 31.7 493 4.0
6353
5.0 1.8
8.7 3.2
9.8 3.7
3.3 1.1
9.5 3.7
8.8 3.3
8.5 3.0
15.6 6.5
8.9 3.1
10.7 3.8
7.2 2.5
6.7 2.3
6.8 2.4
6.7 2.4
5.3 1.7
7.0 2.5
12.6 4.9
5.2 1.8
7.7 2.7
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
37.4
293
293.9
448.5
319
321.7
289.2
238.2
229.9
248.6
318.8
319.6
373.9
336.3
341.2
342.5
263.5
367.6
309.1
hiclayo al 2021
53
69.9
399.1
384.6
584.4
415.9
421.3
397.4
327
372.4
354.7
425.9
426.8
497.9
447
463.9
462.8
343.9
487.4
418.4
5654 17.8
6052 34.7 1127 6.5 4925 28.2 933 5.3 180 1.0 14 0.1 0 0.0
3414 32.0 636 6.0 2778 26.0 500 4.7 104 1.0 32 0.3 0 0.0
357 16.2 13 0.6 344 15.6 9 0.4 4 0.2 0 0.0 0 0.0
46046 28.5 17892 23.1 7004 4.3 1760 2.3 39042 24.2 16132 20.8 6323 3.9 1635 2.1 636 0.4 112 0.1 45 0.0 13 0.0 0 0.0 0 0.0
2961 31.7 622 6.7 2339 25.1 552 5.9 66 0.7 4 0.0 0 0.0
8671 28.9 1702 5.7 6969 23.2 1457 4.9 227 0.8 18 0.1 0 0.0
759 31.4 142 5.9 617 25.5 132 5.5 10 0.4 0 0.0 0 0.0
4128 41.5 963 9.7 3165 31.8 800 8.0 141 1.4 22 0.2 0 0.0
5825 28.0 1059 5.1 4766 22.9 817 3.9 230 1.1 12 0.1 0 0.0
2797 36.9 517 6.8 2280 30.1 459 6.1 53 0.7 5 0.1 0 0.0
8112 25.6 1997 6.3 6115 19.3 1653 5.2 311 1.0 33 0.1 0 0.0
9096 39.4 1522 6.6 7574 32.8 1388 6.0 121 0.5 13 0.1 0 0.0
2577 27.9 400 4.3 2177 23.5 329 3.6 66 0.7 5 0.1 0 0.0
2273 18.2 354 2.8 1919 15.4 300 2.4 48 0.4 6 0.0 0 0.0
5078 46.3 2052 18.7 3026 27.6 1457 13.3 528 4.8 67 0.6 0 0.0
7002 24.9 1089 3.9 5913 21.0 914 3.3 155 0.6 20 0.1 0 0.0
6300 52.5 1562 13.0 4738 39.5 1315 11.0 200 1.7 37 0.3 10 0.1
5771 2.2 9883 15.5 4969 1.9 724 0.3 78 0.0 0 0.0
1574 0.6 1626 12.3
216 1393
1.2 8.0
188 1.8 1290 12.1
61 25
2.8 1.1
1008 0.6 251 0.3 34465 21.4 12183 15.7
262 593
2.8 6.4
410 1.4 4767 15.9
90 205
3.7 8.5
81 0.8 1198 12.0
181 1569
0.9 7.5
196 711
2.6 9.4
1593 5.0 3984 12.6
75 1928
0.3 8.4
71 532
0.8 5.8
112 1122
0.9 9.0
1350 12.3 2206 20.1
100 1510
0.4 5.4
573 983
4.8 8.2
hiclayo al 2021
54
6848
2.7
3351 19.2
1894 17.7
196
8.9
6080
3.8
1259
1.6
1571 16.8
1381
4.6
393 16.2
2821 28.4
2633 12.6
1534 20.3
3010
9.5
5987 26.0
1316 14.2
648
5.2
2440 22.3
3515 12.5
5042 42.0
4939
3.9
583
6.8
202
3.4
21
2.0
4709
5.4
2111
5.0
341
6.9
1437
8.4
35
3.0
315
6.1
623
6.0
134
3.5
838
5.0
663
5.6
244
5.5
337
5.1
403
6.1
783
5.5
366
5.9
7318
2.8
1844 10.6
644
6.0
71
3.2
7514
4.7
3986
5.1
890
9.5
2641
8.8
188
7.8
861
8.7
2132 10.2
802 10.6
1061
3.4
2112
9.2
890
9.6
468
3.8
1393 12.7
2378
8.5
1202 10.0
8737 14.5
1428 32.0 209 4.7 1219 27.4 181 4.1 26 0.6 2 0.0 0 0.0
718 29.2 106 4.3 612 24.9 85 3.5 17 0.7 4 0.2 0 0.0
95 15.7 3 0.5 92 15.2 2 0.3 1 0.2 0 0.0 0 0.0
8644 23.7 1138 3.1 7506 20.6 1032 2.8 99 0.3 7 0.0 0 0.0
3307 19.1 283 1.6 3024 17.5 263 1.5 18 0.1 2 0.0 0 0.0
648 28.3 108 4.7 540 23.6 96 4.2 11 0.5 1 0.0 0 0.0
1490 23.5 260 4.1 1230 19.4 223 3.5 33 0.5 4 0.1 0 0.0
190 27.7 31 4.5 159 23.2 30 4.4 1 0.1 0 0.0 0 0.0
1073 38.2 179 6.4 894 31.8 153 5.4 22 0.8 4 0.1 0 0.0
1279 25.2 200 3.9 1079 21.2 160 3.1 38 0.7 2 0.0 0 0.0
637 35.2 94 5.2 543 30.0 85 4.7 8 0.4 1 0.1 0 0.0
1868 23.7 454 5.7 1414 17.9 389 4.9 59 0.7 6 0.1 0 0.0
2022 36.6 263 4.8 1759 31.8 244 4.4 17 0.3 2 0.0 0 0.0
589 24.8 75 3.2 514 21.6 64 2.7 10 0.4 1 0.0 0 0.0
464 15.3 60 2.0 404 13.3 50 1.6 9 0.3 1 0.0 0 0.0
1033 44.2 422 18.1 611 26.2 311 13.3 99 4.2 12 0.5 0 0.0
1542 22.8 179 2.6 1363 20.2 154 2.3 22 0.3 3 0.0 0 0.0
1531 50.8 295 9.8 1236 41.0 255 8.5 34 1.1 5 0.2 1 0.0
998 1.7 7739 12.8 871 1.4 115 0.2 12 0.0 0 0.0
hiclayo al 2021
55
418
0.7
61
1.4
40
1.6
19
3.1
243
0.7
53
0.3
56
2.4
102
1.6
29
4.2
27
1.0
53
1.0
40
2.2
459
5.8
17
0.3
21
0.9
29
1.0
328 14.0
25
0.4
142
4.7
5640
9.3
222
5.0
205
8.3
0.8
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4.2
709 11.2
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5.2
210
7.5
261
5.1
133
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743
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1797
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968 21.7
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9.9
1493
4.1
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1.9
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726 14.3
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171
5.6
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3.0
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220
7.5
3.2
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119
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4.4
60
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70
5.8
1175
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155
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140
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153
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5.8
201
6.7
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2335
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102
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355
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153
6.4
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8.5
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901 13.3 176 2.6 6461 95.5
5664 3533
139 22.9 63 10.4
3938 10.8 2643 7.3
1199 19.0 2413 38.1
1390 27.3 1865 36.7
3022 38.3 1456 18.4
367 12.1 1109 36.5
hiclayo al 2021
56
2442
4.0
949 21.3 2339 52.5 330 7.4
206
8.4
41 26 17 33
6.8 4.3 2.8 5.4
3286
9.0
1291
7.5
907 39.7 1213 53.0 143 6.3
1109 17.5 3427 54.2 530 8.4
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1233 24.3 1837 36.1 392 7.7
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2027 25.7 3366 42.6 1370 17.3 990 12.5
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1728 25.6 2146 31.7 476 435 7.0 6.4
1152 38.2 1162 38.6 223 7.4
2204 20.2
1086 44.2 190 195 7.7 7.9
12886 35.4 6856 18.8 4341 11.9
6072 35.1 2238 12.9 1603 9.3
7769 12.9 6.1
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595 13.4
317 13.9
757 12.0
616 12.1
333 11.0
372 12.4
1750 19.4
2406 54.0
1004 40.9
163 26.9
12521 34.4
5499 31.8
1044 45.6
3021 47.7
539 78.6
1822 64.8
2452 48.2
619 34.2
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1904 34.5
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1835 65.3
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9.9
1247 18.4
1214 40.3
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8.1
1476 33.1
528 21.5
17
2.8
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2913 16.8
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813 14.7
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219
9.4
1171 17.3
1198 39.8
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1001 28.6
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1980 27.8
626 22.8
1337 29.5
813 37.4
1964 21.3
812 23.3
hiclayo al 2021
57
51.6
61.2
76.9
48.1
72.4
64.7
76.5
79.0
82.1
82.8
60.8
66.6
59.5
56.8
53.1
67.1
74.8
49.2
59.6
12.9
33.1
43.8
10.5
25.6
21.5
31.4
43.6
34.6
41.4
31.3
28.7
20.7
23.4
22.3
24.1
43.8
19.3
28.5
1.2
3.8
9.6
0.5
2.5
2.2
4.2
7.8
3.2
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3.2
1.7
2.9
1.5
3.4
4.1
2.0
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12.0
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12.3
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12.8
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12.2
12.9
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16.1 0.3 10
16.1 0.6 3
15.8 0.2 8
17.0 0.3 6
16.4 0.4
hiclayo al 2021
58
4449 3416
2.3 3.3
1056 8.4 756 12.2
854 11.9 683 17.7
20 13
1.2 1.5
5366 4158
4.7 7.0
2361 1775
4.4 6.2
492 7.5 337 10.5
2254 11.1 1656 15.3
130 83
7.3 9.2
643 9.2 442 13.1
1533 10.2 1142 15.0
441 6.5 288 10.0
698 507
3.1 4.4
1091 793
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6.1 9.2
517 370
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331 243
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1192 878
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6159 57.7
774 34.6 109407 67.7 47613 61.3
4486 48.0 22053 73.2
1056 43.6
4586 46.1
8747 41.9
4043 45.2 18342 56.7
9155 39.6
3175 34.2
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6786 61.9 11953 42.5
3963 33.0
5894
9.9
5175 29.5
2867 26.9
522 23.3
21527 13.3 12460 16.0
2956 31.6
4541 15.1
861 35.6
3982 40.0
5522 26.5
2638 29.5
4557 14.1
3960 17.1
2029 21.9
2156 17.1
2911 26.5
5120 18.2
3300 27.5
1227
1.5
78
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26
0.6
0.6
1214
2.1
665
2.4
39
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112
1.0
0.4
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122
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59
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3711
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311
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1.1
4429
4.3
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3.0
187
3.2
909
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45
2.8
267
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301
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1.8
198
2.6
196
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28
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hiclayo al 2021
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hiclayo al 2021
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

PROPUESTA Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo 2010-2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

INDICE DEL CONTENIDO

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

1.-RESEA HISTRICA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO

Tomado del libro Mi Lambayeque publicado por la Cmara de Comercio de Lambayeque.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

2.2-CARACTERSTICAS DE LOS DISTRITOS2 DISTRITO DE CHICLAYO.Chiclayo, capital del Departamento de

CAPUAY, F. LAMBAYEQUE. Destinos Tursticos.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

A. Poblacin Segn rea Urbana o Rural

Poblacin segn rea de Residencia

600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Urbana Rural

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

POBLACIN SEGN SEXO AO 2007

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

asumen los movimientos migratorios en nuestro pas.

Uno de ellos est

Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993-2007.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, ao 2007

se muestra el porcentaje de la PEA de 15 aos a ms

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Poblacin Econmicamente Activa, segn actividad econmica, ao 2007.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Cuadro N 6 Poblacin segn Necesidades Bsicas Insatisfechas

Cuadro N 7 Poblacin segn Necesidades Bsicas Insatisfechas Especficas

1.2 13.8 7.4 5.0 5.4

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Cuadro N 8 Nmero de Viviendas segn servicios.

Red pblica 144526 Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda ao 2007

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

fortalecimiento de las capacidades.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

CUADRO N 11 : RANKING DESARROLLO HUMANO PROVINCIA DE CHICLAYO- AO 2005.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Fuente: rea de Planificacin y Presupuesto - DIRCETUR Lambayeque

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Fuente: DICETUR LAMBAYEQUE.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Cuadro N 15: PRINCIPALES FESTIVIDADES

Breve resea de la festividad

San Benito de Palermo

Divino Nio del Milagro (Fiesta de medio ao)

Marzo 14 Nazareno Cautivo (Fiesta de medio ao) Monsef

Semana Santa (Fecha Tradicional)

San Jos Obrero San Martn de Porres

San Martn de Tours

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021