Actividades econmicas

Cuadro N 9. Estructura de ocupacin por tipo de actividad econmica

Estructura de ocupacin segn tipo de actividad econmica

2% 1% 4% 2% 1% 9% 9% 13% 3% 6% 4% 45% Agropecuario Silvcola Industria Manufacturera Electricidad, gas, agua Construccin Comercio Hoteles, Restaurantes Transporte, comunicaciones Actividad inmob. Empresa 1% Adm. Pblica y Defensa Enseanza

Fuente: CASEN 2009 Los recursos productivos del territorio. Sector silvoagropecuario. La actividad econmica del secano es eminentemente tradicional (sin tecnologa ni procesos de gestin), donde el 55% de la poblacin ligada a los procesos productivos tiene ms de 65 aos, con bajos niveles de alfabetizacin y educacin. La juventud presenta una fuerte tendencia migratoria ya que tanto las fuentes laborales como los establecimientos educacionales estn ms all de las fronteras del secano. El territorio no representa para ellos reales oportunidades para su desarrollo (Cens0, 2002). La economa eminentemente agraria y ganadera de corte tradicional enmarcada en una estrategia de subsistencia, en la actualidad sufre cambios estructurales. La poblacin ha comenzado a alternar sus actividades mono familiares con la actividad asalariada principalmente en las vias del Valle de Colchagua. El modo de produccin tradicional caracterstico del secano se orienta a una produccin en pequea escala pero

diversificada, opuesta a modelos monoproductores, lo cual se convierte en una eficiente estrategia para enfrentar crisis econmicas y otras externalidades. El secano presenta una economa soportada en ms de un 90% por micro unidades productivas, con excepcin de un nmero escaso de grandes y medianas empresas principalmente en el rubro forestal. Actividades tradicionales tanto agrcolas de rulo como ganaderas, son lo ms caracterstico de la zona. De forma incipiente el sector ganadero se articula en unidades de gestin de mayor tamao y poder comercializador. El Secano no ha sido un territorio priorizado por los inversionistas privados (a excepcin de Marchigue), por lo que el fomento productivo se ha focalizado principalmente en la actividad tradicional. Es as como hacer fomento se confunde y traspone con los programas sociales del gobierno sin claridad de los lmites entre unos y otros. Probablemente, tambin como consecuencia del traslapamiento entre el fomento productivo y programas sociales, es que las intervenciones (con colocaciones mayoritarias en el sector agrcola) estn focalizadas en solo una parte del ciclo empresarial: la produccin. Ni la decisin respecto a los cultivos a implementar ni las estrategias de comercializacin estn dentro de los esfuerzos de fomento. El productor se vuelve dependiente del apoyo Estatal u otros organismos prestadores de asistencia tcnica y apoyo comercial, no rompiendo el ciclo de dependencia que por siglos ha caracterizado a los habitantes del campo chileno. Es posible concluir que el secano hoy se encuentra en un punto de encrucijada entre la fuerza entrpica tradicional de su economa y las presiones impuestas por la modernizacin. La lgica de la empresarizacin generada desde los organismos de fomento del Estado, hace prever que sobrevivirn aquellas actividades productivas que se adapten o transformen segn los estndares impuestos por el mercado. El Secano fue tradicionalmente un sector dedicado a la crianza de ovinos, sin embargo por diferentes razones entre las cuales se puede citar la disminucin del tamao de la propiedad, perodos de sequa extremadamente severos, prdidas de calidad gentica, sin control de celos, falta de balance forrajero, entre otros de carcter tcnico y, por otra parte, los problemas de gestin del rubro tales como la descapitalizacin de los productores, problemas con la tenencia de la tierra para obtener subsidios del INDAP, dispersin de los productores y manejo inadecuado con escasez de lideres, han provocado un deterioro en la rentabilidad del rubro en las temporadas anteriores. Existe, a la fecha una serie de esfuerzos destinados a revertir la situacin actual en las comunas, investigacin desarrollada in situ con diagnsticos certeros y complementarios respecto a las mejores alternativas de mejoramiento tecnolgico y de gestin, enfrentando siempre, la dispersin geogrfica (e institucional) y caractersticas culturales propias de los productores que dificultan el impacto, visualizando diferentes estados de avance en las comunas.

A modo de ejemplo, el rubro ovino en la comuna de Lolol es bastante rstico y de importancia marginal debido a la propia dispersin de la comercializacin y produccin. Por su parte, en la Comuna de Paredones existen numerosos productores que poseen ovinos como parte de su explotacin, sin embargo no lo asimilan como un negocio. Los productores de ovinos de la comuna de Chpica, corresponden a los agricultores tradicionales del secano de caractersticas poco emprendedoras en general, adversos al riesgo, de bajo nivel educacional formal, en la mayora de edad adulta y de escasos recursos para inversin; esto genera que cualquier trabajo de fomento al rubro debe partir por una seleccin adecuada de los agricultores interesados y con ellos desplegar un proceso de desarrollo de capacidades de manera paralela y con una fuerte asistencia tcnica. De esta forma se hace factible, desde el punto de vista de apoyo a la gestin tcnica y comercial, el desarrollo ovino de la zona, lo que es decisivo en la proyeccin futura del mismo. Lo anterior, dado el potencial estimado de produccin de ms de 1 milln de cabezas (INIA), conjuga muy buenas perspectivas para un proyecto de ganadera ovina en la regin. Este, adems, viene a constituirse en una interesante alternativa de negocio agrcola, situacin que no es menor si se considera que a la zona en la cual se est desarrollado es un rea con pocas alternativas rentables y con altos ndices de pobreza. El Rubro Forestal. Representa una oportunidad para el territorio en relacin con la cantidad de predios forestados hoy existentes y el potencial de forestacin y manejo del suelo. En la actualidad los predios forestados (eucaliptos y pino insigne) se encuentran principalmente en manos de medianos propietarios quienes no generan valor agregado ni empleo a escala comunal, es el mismo caso de los aserraderos los cuales operan de forma ambulante sin responsabilizarse del manejo ni la sustentabilidad del recurso de los ms pequeos propietarios. El bosque nativo es un recurso natural renovable, con gran potencial para la economa nacional, el cual puede y debe ser manejado en forma sustentable. Existe un alto costo de oportunidad derivado del hecho de no manejar el bosque nativo, y las bonificaciones propuestas en el Proyecto de Ley de fomento y recuperacin del bosque nativo son menos elevadas que las que ha entregado el Estado chileno a las plantaciones forestales (D.L. 701), con lo que el sector se convirti en el segundo rubro exportador del pas. Si bien es una actividad potencial est lejos de convertirse en un eje dinamizador, se hace necesario crear conciencia del potencial econmico del recurso, fomentando la regularizacin de ttulos de dominio de los ms pequeos propietarios, su organizacin y asociatividad. Por otra parte las instituciones de fomento deben ver en este recurso un potencial para los pequeos propietarios acompaando procesos de planificacin, manejo y capacitacin que complementen la accin de CONAF, entidad que por mandato legal no tiene un rol de fomento productivo.

En la actualidad, el problema de los recursos forestales nativos en Chile no es la deforestacin, sino el uso tradicional no sustentable (principalmente floreo y pastoreo), que causa una lenta y contina degradacin de los bosques. Cualquier empresa, sea agrcola, forestal o industrial, necesita conservar y acrecentar su capital en el tiempo para, con posterioridad, recibir y aumentar las utilidades. En el caso del bosque nativo, producto de la explotacin indiscriminada, la extraccin ms all del crecimiento y la no reinversin de las utilidades logradas, determin su extincin, provocando que el negocio perdiera su rentabilidad original y a su vez, que el bosque se degradara. Para manejar de manera sustentable estos bosques degradados, es necesario invertir para recuperar el capital. sta es la lgica del Proyecto de Conservacin y Manejo Sustentable del Bosque Nativo (PCMSBN), que a travs de incentivos para el manejo sustentable, un sistema de extensin forestal y el apoyo a la posterior comercializacin de los productos del bosque nativo, pretende recuperar y volver a la produccin el capital degradado y cambiar la cultura de explotacin forestal tradicional. Otro antecedente a considerar para entender la problemtica del bosque nativo es que la pobreza rural es una de las principales causas del actual uso no sustentable de los recursos forestales. En este contexto, los incentivos junto con los ingresos provenientes de la comercializacin de los productos forestales sirven tambin como empuje inicial para dar un primer paso en el mejoramiento de la situacin econmica de las reas involucradas. El apoyo a la comercializacin tiene como objetivo convertir este empuje inicial en un mecanismo de autoayuda, que permita a los campesinos mejorar su calidad vida insertando su produccin forestal en el mercado formal entendiendo que las oportunidades competitivas en pequeos y micro productores, estn directamente relacionadas con el trabajo asociativo, el cual les permite cumplir con el doble propsito de generar estructuras representativas de sus intereses y manejar volmenes de produccin atractivos para el mercado. El Rubro Apcola. Va de la mano de instancias coyunturales como ha sido el descenso de las exportaciones asiticas hacia el mercado europeo, sin embargo esto representa una gran oportunidad para el posicionamiento y mejoramiento de las producciones locales. Por el desarrollo que ha experimentado la apicultura en el Pas, es muy probable que las cifras indicadas hayan sido superadas, especialmente en lo que se refiere al nmero de colmenas por apicultor y al volumen de produccin de miel. Teniendo en cuenta la informacin anterior, es razonable suponer que el actual volumen de produccin de la VI Regin debe alcanzar sobre las 200 toneladas anuales. Esta cifra,

contrastada con los volmenes que se transan en el mercado mundial y con el potencial melfero que presenta el secano costero de la VI Regin, permite visualizar una importante holgura para el crecimiento de este rubro. Por otra parte, como la mayor proporcin del mercado lo constituye el mercado externo, se hace indispensable mantener un esfuerzo continuado en mejorar la eficiencia econmica y cautelar los niveles de calidad e inocuidad de la miel con el objeto de mantener y mejorar la competitividad, tarea a la cual la red apcola ha hecho importantes aportes, los que es necesario fortalecer. Si bien es cierto que desde hace muchos aos que existe la actividad apcola en el secano costero de la sexta regin, esta se ha desarrollado como actividad marginal y con precarias condiciones tcnicas. Los cambios en la agricultura que han hecho menos rentables los cultivos tradicionales han tenido como consecuencia que algunos agricultores hayan iniciado el desarrollo de esta actividad como una nueva alternativa econmica. Sin embargo el nivel socio-cultural ha impedido que la actividad apcola tenga un desarrollo ms acelerado. Los esfuerzos realizados por unas instituciones sectoriales para desarrollar el rubro apcola han generado algn impacto pero se requiere una mayor cobertura, persistencia e integralidad en los mismos. La restriccin principal para un crecimiento ms acelerado del rubro lo constituye la falta de capacidad de gestin, de conocimientos tcnicos y el escaso trabajo asociativo de los apicultores. A pesar de la deforestacin de la que ha sido objeto el territorio, aun quedan extensiones de flora nativa para poder aumentar significativamente el volumen de produccin apcola. A lo anterior se suma las plantaciones de eucaliptos, recurso valioso para la apicultura que se complementa con la flora nativa. Por otra parte la buena cotizacin de la miel chilena en los mercados internacionales cuya exportacin representa solo alrededor de un 3% de las transacciones mundiales de miel permite un espacio amplio para su crecimiento. Finalmente al momento de hablar de posibilidades de desarrollo del rubro, es necesario destacar que la apicultura vista desde la realidad econmica del pequeo productor, es una actividad que no necesita grandes extensiones de tierra, es fcil de trabajar en forma asociativa y de pronto retorno de la inversin. La actividad pesquera artesanal. La actividad pesquera del Secano, por su parte, est compuesta por dos sub unidades: la recoleccin de algas y la pesca artesanal principalmente de la merluza, teniendo un bajo alcance comparado con otras regiones del pas, sin embargo rene una parte significativa de la fuerza laboral del territorio.