La legislacin penal en Guatemala Proceso realizado para la aprobacin de la Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la Mujer

INTEGRACIN de CONAPREVI
A .Por el Sector Pblico: 1. El Presidente de la Repblica, representado por la Secretara Presidencial de la Mujer SEPREM-; 2. El Fiscal General de la Repblica o su representante; 3. El Presidente del Organismo Judicial o su Representante; 4. El Presidente de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Estadstica, o su representante; 5. Representante del Programa de Prevencin y Erradicacin de la Violencia Intrafamiliar PROPEVIB. Sociedad Civil 1. Tres representantes de la Red de la No Violencia contra la Mujer.

Antecedentes:
Aportes del movimiento de mujeres: Conocimiento del problema Recopilacin de datos y anlisis Incidencia en las instituciones Reformas al Cdigo penal

Antecedentes:
Investigacin sobre femicidio en Costa Rica Auditora social en Guatemala e investigacin sobre femicidio Estrategia del movimiento de mujeres por situar el problema del femicidio en la agenda pblica. a) campaa por la vida de las mujeres ni una muerte ms (movilizacin social)

Proceso de aprobacin
Inters por legislar en la materia (nacional e internacional)

4 PROCESOS INICIADOS:

1. Reformas al Cdigo Penal (acoso sexual). 2. Ley tutelar sobre violencia contra las mujeres. 2. Ley contra el femenicidio (fuerza poltica)

Cuarta propuesta de amplio consenso

un espacio conquistado

Ley marco sobre violencia contra las mujeres

Estrategia para reconducir y orientar el proceso legislativo iniciado: formar, informar y debatir. Con base en la Convencin de Belem Do Par Impulsada por los mecanismos de la Mujer, CONAPREVI, DEMI Y SEPREM. Asesora activa de organizaciones de mujeres, Participacin de las oficinas o mecanismos de la mujer . Se discute pero no logra parar las otras iniciativas

Ley contra el feminicidio

1. Aprobada en segunda lectura y dictamen favorable de varias comisiones y consenso de partidos polticos. 2. Movimiento de mujeres en contra 3. Apoyo del Partido Oficial 4. Desconocimiento sobre la problemtica 5. Apoyo de corrientes fuera del pas 6. Con financiamiento para impulsar el proceso 7. Poder de convocatoria de nuevas actoras

Ley Marco de violencia conta las mujeres:

Primera lectura En la agenda de las organizaciones de mujeres Alianza con las instituciones y la Red de la no violencia, integrantes de CONAPREVI. Investigaciones y conocimiento acumulado Conocimiento operativizado en lo legal Separacin de las autoridades de la DEMI y SEPREM, atendiendo a la lnea oficial, personal aliado a CONAPREVI.

Resultado
1. Se pierde el primer pulso poltico y se decide aprobar la Ley contra el feminicido en el espacio de concertacin. 2. Por el conocimiento se logra el apoyo de las mujeres de los partidios polticos, quien nombra a CONAPREVI para integral el Comit Petit. Se logra un acuerdo: No retroceder en el mandato de la Convencin de Belem Do Par

Negociacin
1. Integrar lo conceptual de la Ley marco sobre violencia contra las mujeres 2. Cambiar el nombre y dar espacio a diputadas y otras actoras.

Lecciones aprendidas
1. El conocimiento de las organizaciones de mujeres 2. Las investigaciones nacionales divulgadas como fundamento (Ggm) 3. La discusin interinstitucional de los mecanismos de las mujeres. 4. La alianza con las organizaciones de mujeres. 5. El cabildeo de la sociedad civil con actores clave del partido oficial y la oposicin

Balance y desafos

Aportes de la Ley

Definiciones/terminologa: Identifica la violencia contra las mujeres y las relaciones desiguales de poder como causa

Medidas de carcter preventivo

1. Prevencin: cambio sociocultural 2. Prevencin: respuesta del Estado: atencin calidad y calidez y coordinacin. 3. Evitar que un hecho se repita otra vez: atencin integral

Aportes Delitos y penas: Accin Pblica, Delitos Tipo a. Violencia contra las mujeres b. Femicidio Reparaciones, responsabilidad del Estado Obligaciones del Estado: polticas pblicas

Fundamentos sociales
Pre existencia de relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres. Reconocimiento de la existencia de violencia contra las mujeres en los mbitos pblico y privado. Inexistencia de delitos tipo que visibilizaran la violencia contra las mujeres en concordancia con los compromisos asumidos por el Estado de Guatemala en el mbito internacional y regional. Imposibilidad de probar, legalmente, la direccionalidad de la violencia contra las mujeres por su condicin de gnero. Cifras de violencia contra las mujeres en el mbito privado y en el mbito pblico: VIF, Violencia sexual, muertes violentas. Impunidad.

FEMICIDIO
Es un homicidio calificado, a cuya accin de superioridad del victimario, se suma el poder especfico dentro de un sistema patriarcal de valores que invisibiliza y justifica la violencia contra las mujeres. La violencia contra las mujeres es la forma ms extrema de discriminacin. El femicidio es la forma ms extrema de violencia contra las mujeres.

Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer Decreto 22-2008 del Congreso
Artculo 4. Coordinacin Interinstitucional. El Estado de Guatemala, a travs del rgano rector de las polticas pblicas relativas a la prevencin y erradicacin de la violencia contra la mujer, ser responsable de la coordinacin interinstitucional, la promocin y monitoreo de campaas de sensibilizacin y generacin de espacios de discusin para la concertacin e impulso de polticas pblicas para la prevencin de la violencia contra la mujer y del femicidio, las que se consideran de urgencia nacional y de inters social, en congruencia con los compromisos internacionales suscritos y ratificados en la materia.

Avances
Divulgacin: publicaciones y foros (CONAPREVI y otras) Capacitacin (CONAPREVI/SECTOR JUSTICIA, otras organizaciones, periodistas) e impulso de capacitaciones Fortalecimiento institucional: reuniones peridicas con el sector justicia, suscripcin de convenios de coordinacin y cooperacin interinstitucional Asistencia legal gratuita

Sistema Nacional de Informacin sobre Violencia en contra de la Mujer

Mecanismo nacional de coordinacin interinstitucional que permite generar, analizar y divulgar informacin estadstica integrada sobre violencia contra las mujeres. Coordinado: CONAPREVI-INE Objetivo: Producir, analizar y difundir informacin integrada, confiable, oportuna y transparente de violencia contra las mujeres, con la participacin activa y decidida de las entidades que lo conforman.

Centro de Apoyo Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia, CAIMU

CAIMUS Rabinal, B. Verapaz, Escuintla, Suchitepquez, Quetzaltenango y Guatemala Izabal, Petn, Chiquimula, Jutiapa, Jalapa, Progreso, Guatemala, Zacapa, Solol, Quich, Huehuetenango y San Marcos, Sacatepquez, Chimaltenango, San Juan Sacatepquez, Amatitln y Zacapa

En proceso de formacin

Ubicacin

Estado Actual

Tipo de Atencin

Responsables

Ciudad de Guatemala

Funciona desde Hace 20 aos Inicia en noviembre 2007

Modelo de Atencin Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia En proceso de adoptar Modelo de Atencin Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia Modelo de Atencin Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia Modelo de Atencin Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia Modelo de Atencin Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia Modelo de Atencin Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia

GGM

Cobn, Alta Verapaz

Comisin de Violencia Intrafamiliar

Escuintla

Creado Mayo 2008

GGM

Quetzaltenango

Funciona Desde hace 19 aos Creado Junio 2008

Asociacin Nuevos Horizontes GGM

Rabinal, Baja Verapaz

Suchitepquez

Creado Diciembre 2008

GGM Y SERCATE

Ministerio Pblico
MODEL DE ATENCIN con base en lo

estipulado en el PLANOVI 2004-2014: atencin sicolgica, social, mdico-forense.

RETOS
1. Profundizar en el conocimiento de la violencia contra las mujeres, los nuevos contextos, y la respuesta social e institucional. 2. Institucionalizar el Sistema Nacional de Informacin sobre Violencia contra las Mujeres. 3. Fortalecer los procesos de prevencin y coordinacin de campaas que realizan las instituciones pblicas y privadas sobre violencia contra las mujeres. 4. Fortalecer los procesos de educacin y formacin sobre violencia contra las mujeres, en instituciones pblicas y privadas. 5. Mejorar la calidad y efectividad de los servicios de atencin integral de las instituciones pblicas y privadas. (Protocolos y procedimientos). 6. Fortalecer la institucionalidad del Estado para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar y contra las mujeres.

 ERRADICAR EL FEMICIDIO Y LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Dificultades
Desconocimiento de los derechos humanos especficos de las mujeres Ley especial distinta a las disposiciones legales tradicionales (VIF) Falta de compromiso de altas autoridades para cumplir con las obligaciones legales Falta de presupuesto para la creacin de una jurisdiccin especial y fiscalas especializadas.