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PERFIL DOS ACIDENTES DE TRABALHO DA CONSTRUO CIVIL NA CIDADE DE JOO PESSOA - PB

Abelardo da Silva Melo Junior (PPGEP/UFPB) abelardo_junior@uol.com.br

1- INTRODUO.
Desde o incio de nossa civilizao sempre foi uma necessidade do homem utilizar um lugar para se abrigar e se proteger dos animais ferozes. H cerca de 10.000 anos foram construdas as primeiras casas com galhos e troncos de rvores, barro ou adobe, pequenos blocos parecidos com tijolos, feitos de argila e palha. Esses materiais foram utilizados pelo homem para produzir grandes obras de engenharia, como as pirmides do Egito, o Pantheon em Roma, dentre outras. Com o evoluir do tempo, o tipo de material e as tcnicas empregadas nas construes melhoraram. O homem desenvolveu instrumentos como o tijolo, o cimento, a telha, alm de aprimorar o sistema de construo de obras de engenharia. A atividade de construo de edifcios uma das mais antigas e importantes realizadas pelo Homem. Quanto s estruturas construdas com concreto, Levy e Helene (2002), relatam que a utilizao desse material na construo de habitaes remonta h cerca de 5.000 anos sem apresentar riscos ou causar danos sociedade ou ao meio ambiente. Do ponto de vista histrico, o concreto mais antigo identificado, data de 5.600 a.C. em Lepenski Vir na Iugoslvia. Segundo Oliveira e Farias (1998), com o advento da mquina a vapor, no incio do sculo XVIII, originou-se, a denominada Revoluo Industrial. E a partir do surgimento do tear mecnico, na segunda metade do sculo XVIII, despontaram as primeiras execues seqenciais das operaes com o mnimo de interferncia humana. A par de todo este movimento modernizador, a construo civil continuou a empregar em seus processos produtivos, mtodos tradicionais, praticamente manuais. No se beneficiando dos arranjos fsicos em linha e da repetitividade localizada das operaes da indstria fabril, a construo civil continuou em seu processo disperso e individualista, com pouca coordenao e quase nenhuma uniformizao. Com base nesses pressupostos, o que este artigo pretende apresentar a relao da organizao de trabalho com o acidente de trabalho fatais ocorridos na construo civil na cidade de Joo Pessoa - PB, atravs do levantamento realizado nos arquivos do Sistema Federal da Inspeo do Trabalho SFIT do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, dos acidentes ocorridos no perodo de 2001 a 2004.

2 - A IMPORTNCIA DA CONSTRUO CIVIL.


De acordo com Diesel et al (2001), o setor da construo civil um dos mais importantes do pas devido ao seu volume, capital circulante, utilidade dos produtos e principalmente, pelo significativo nmero de empregados. Medeiros e Rodrigues (2002) tm posio semelhante em estudo onde afirmam que a influncia da construo civil em nosso pas bastante significativa, pois alm de ser importante para o desenvolvimento econmico nacional, apresentase tecnologicamente com intensidade crescente, e envolve consigo estruturas sociais, culturais e polticas.

Nesse aspecto no divergem do entendimento que Vras et al (2003), tm destacando que a construo civil um forte setor para o desenvolvimento de um pas, impactando a produo, os investimentos, o emprego e o nvel geral de preos, devido terem importante participao no Produto Interno Bruto (PIB), no que concordam Damio (1999) e Rolim (2004). Quanto capacidade de gerar empregos e absorver mo de obra, esse setor tambm possui extraordinria capacidade de realizao de investimento, contribuindo sensivelmente para o equilbrio da balana comercial e na gerao de empregos conforme identificam Damio (1999) e Vras et al (2003). Uma caracterstica marcante dessa atividade econmica, que no utiliza o processo fabril tradicional de produo com seus produtos passando pelos postos de trabalho, onde ento se agrega valor aos mesmos at seu estado final. Na construo civil o produto fixo e invariavelmente nico, sendo que os postos de trabalho transitam pelo produto agregando valor. Quanto s caractersticas da mo-de-obra, a construo civil apresenta caractersticas marcantes nos aspectos sexo, origem, escolaridade, qualificao, remunerao, rotatividade, e sindicalizao, aspectos estes que esto diretamente vinculados com os seus problemas de organizao do trabalho. Diversos autores afirmam que essas caractersticas definem um perfil da mo-de-obra, a nvel nacional, onde predomina o sexo masculino, a procedncia da zona rural, o analfabetismo, a desqualificao profissional, a baixa remunerao, a alta rotatividade, baixo ndice de sindicalizao, precria forma de organizao de trabalho (TAIGY, 1994; DAMIO, 1999; VALENA, 2003; NBREGA, 2004; ROLIM, 2004). Quanto funo do trabalhador, estudo realizado por Carvalho et al (1998), identificou que a mo-de-obra, composta predominantemente por serventes (52,40%), seguida por pedreiros (21,65%), carpinteiros (13,05%), ferreiros (7,49%). Com relao faixa etria, observou-se que tanto entre os serventes como entre os oficiais, 44% deles tm entre 30 e 40 anos, enquanto que 75% dos encarregados e mestres esto entre os 40 e 50 anos. Acima dos 50 anos, o percentual de 7,8%. 84% deles so casados. Esse estudo constata que, quanto ao grau de escolaridade, 41% so analfabetos ou s assinam o nome, 45% tm primrio incompleto, apenas 8% concluram o primrio, 4% secundrio incompleto e 2% o secundrio completo (CARVALHO ET AL, 1998). Esse perfil acidentrio pode ser traduzido como gerador de inmeras perdas de recursos humanos e financeiros no setor (MEDEIROS E RODRIGUES, 2002).

3 A ORGANIZAO DE TRABALHO E OS RISCOS DE ACIDENTES.


Consoante Pontes et al (1998), devido ao grande nmero de atividades envolvidas num canteiro de obras na construo civil e a falta de gerenciamento no controle da qualidade das atividades, evidenciado que as causas de ocorrncia dos acidentes so praticamente as mesmas, caracterizadas por atos inseguros e/ou condies ambientais inseguras, (i.e. choque eltrico, queda de nvel, mquinas desprotegidas, irregularidade das protees de poo de elevador, periferia e aberturas de lajes, falta de sinalizao, desobedincia as normas de segurana, entre outras). Segundo pesquisa realizada por Carvalho et al (1998), a maioria dos operrios possui carteira assinada. Na maioria dos casos o pagamento realizado de forma quinzenal. O horrio de trabalho, na maioria das empresas, das 7:00 s 11:00 e das 13:00 s 18:00.

Segundo Vras et al (2003) h o reconhecimento que os acidentes do trabalho geram elevados custos devido a perdas sociedade, a empresa, a famlia do acidentado e ao prprio acidentado. Fica evidente que as condies e meio ambiente de trabalho na construo civil apresentam diversos riscos de acidentes do trabalho, isso devido mutao constante do ambiente de trabalho e a confuso que se faz em acreditar que provisrio significa improvisado, ou seja, medidas falhas. Desde as etapas de escavaes, fundaes e desmonte de rochas at as etapas de pintura e limpeza, os trabalhadores encontram-se sujeitos aos riscos inerentes a sua produo. Pode-se afirmar ento que a construo civil nacionalmente caracterizada por apresentar um elevado ndice de acidentes, e, segundo o ltimo Anurio Brasileiro de Proteo (2005), est em segundo lugar na freqncia dos acidentes de trabalho registrados em todo o pas no setor industrial, na mdia do trinio 2001 a 2003. Segundo pesquisa realizada por Carvalho et al (1998), a maioria dos operrios possui carteira assinada. Na maioria dos casos o pagamento realizado de forma quinzenal. O horrio de trabalho, na maioria das empresas, das 7:00 s 11:00 e das 13:00 s 18:00. Consoante estudo de Baumecker (2000), essa fora de trabalho da construo civil tem caractersticas de elevada mobilidade no emprego, tanto quanto ao tempo de permanncia quanto ao local de trabalho. Os salrios so sempre muito baixos e fazem com que os trabalhadores morem longe transformando os deslocamentos numa carga fsica importante. Prossegue destacando que quanto s relaes de trabalho, essas so frgeis, com vnculos de emprego variando numa gama que vai do contrato formal com o empregador principal, passando por contratos com outros empregadores presentes no canteiro, por contrato com empresas que terceirizam mo de obra, por "contratos" como autnomos e mesmo por trabalhos realizados sem qualquer vnculo, a no ser o pagamento pelas tarefas executadas (BAUMECKER, 2000). Ainda o mesmo estudo afirma que, segundo a Organizao Internacional do Trabalho OIT, fatores como relaes de emprego precrias; moradias distantes, sem condies de higiene e conforto suficientes; mudanas constantes de moradias ou alojamentos; obrigao de viver distante das famlias; pequena influncia dos trabalhadores e de seus sindicatos nos fatores relacionados ao trabalho; baixos salrios; carga de trabalho elevada; falta de apoio social, entre outros so identificados como geradores de acidentes e doenas, e tais fatores se verificam na construo (BAUMECKER, 2000). De acordo com Medeiros e Rodrigues (2001), as condies reais dos canteiros de obra j se configuram como riscos. Estes riscos so agravados pelas variaes nos mtodos de trabalho realizados pelos operrios, em funo de situaes no previstas, mas que, na realidade, so uma constante no trabalho, pois, no existem procedimentos de execuo formalizados na maioria das empresas. O que existem, no mximo, so instrues verbais. Na viso de Lima e Farias Filho (2002), a organizao do trabalho nunca desde a revoluo industrial teve tantos conflitos quantos os que esto ocorrendo no presente momento, nossa capacidade criadora esta nos permitindo romper vrias barreiras que podem at prescindir da ao humana nas atividades fabris.

4 O PERFIL DOS ACIDENTES DE TRABALHO


Conforme estudo de Carvalho et al (1998), a construo civil produz uma grande freqncia de acidentes, com 42% dos trabalhadores referem que j sofreram pelos menos um acidente, trabalhando como pedreiro (28,5%), carpinteiro e marceneiro (28,5%), servente (24%), ferreiro (9,5%), eletricista (9,5%).

Quanto natureza da leso ocorrida nesses trabalhadores acidentados o estudo apresentou a seguinte distribuio: corte (43%), contuso (29%), punctura/furo (9,5%), choque eltrico (5%), outras leses (14%). Registrou-se como fonte da leso: andaime (19%), prego (14%), serra circular (14%), madeira (9,5%), escada (9,5%), painel (5%), eletroduto (5%), disco da lixadeira (5%), galo dgua (5%), armao de ferro (5%) e fio condutor de eletricidade(5%). Segundo pesquisa realizada por Costella et al (1998), as categorias de trabalhadores da construo civil atingidas por acidentes de trabalho tiveram a seguinte distribuio; serventes (44,3%), pedreiro (21,7%), carpinteiro (21,0%), armador (2,6%), mestre de obras (2,4%), eletricista (2,0%), encanador (1,4%), pintor (1,4%) e outros (2,9%). Levantamento realizado nos arquivos do Sistema Federal da Inspeo do Trabalho - SFIT, da Secretaria da Inspeo do Trabalho, rgo do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, abrangendo o perodo compreendido entre janeiro de 2001 e dezembro de 2004, identificou 67 acidentes graves e/ou fatais, ocorridos na cidade de Joo Pessoa PB, conforme demonstra a Tabela I: Tabela I 2002 15 0 0 15

Tipo de Acidente Tpico Trnsito Trajeto Total

2001 7 0 0 7

2003 24 2 0 26

2004 14 4 1 19

Total 60 6 1 67

% 89,55 8,96 1,49 100,00

Tabela I: Tipo de acidente. Fonte: SFIT/SIT/MTE

Quanto faixa etria dos acidentes de trabalho foi encontrada a seguinte distribuio, conforme a Tabela II: Tabela II Faixa Etria (anos) 17 a 18 19 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 Mais de 70 Total No Fatal 1 2 20 13 8 1 0 1 46 Fatal 0 0 6 5 5 3 2 0 21 Total 1 2 26 18 13 4 2 1 67 % 1,49 2,98 38,81 26,87 19,41 5,97 2,98 1,49 100,00

Tabela II: Faixa etria dos acidentes de trabalho. Fonte: SFIT/SIT/MTE

Quanto ao tempo de permanncia na funo e na empresa, a distribuio se apresentou da seguinte forma, de acordo com a Tabela III: Tabela III Tempo (meses) 01 a 02 03 a 04 05 a 06 07 a 12 13 a 24 Mais de 24 Total Na Funo 28 8 4 3 11 13 67 % 41,79 11,95 5,97 4,47 16,42 19,40 100,00 Na Empresa 28 6 3 3 10 17 67 % 41,79 8,96 4,47 4,47 14,93 25,38 100,00

Tabela III: Tempo de permanncia na funo e na empresa. Fonte: SFIT/SIT/MTE

Do total de 67 acidentes graves e/ou fatais ocorridos no perodo abordado, 21(31,34%) foram fatais, dentre esses 17 (80,95%) deles ocorreram na construo civil. Esses acidentes fatais tiveram a seguinte distribuio quanto funo exercida pela vtima, apresentada na Tabela IV. Tabela IV Funo Exercida Pedreiro Servente Vigia Outras Funes Total 2001 0 1 1 0 2 2002 1 1 0 2 4 2003 0 3 0 2 5 2004 3 1 0 2 6 Total 4 6 1 6 17 % 23,53 35,29 5,89 35,29 100,00

Tabela IV: Funo exercida. Fonte: SFIT/SIT/MTE

Como fatores imediatos das mortes, observamos a seguinte distribuio, apresentada na Tabela V: Tabela V Fator Imediato da morte Abertura de queda de piso Exposio linha de transmisso de corrente eltrica Exposio a outras linhas de distribuio Impacto causado por desabamento Impacto causado por objeto lanado Queda de periferia de edificao Queda no vo de acesso da caixa do elevador Total
Tabela V: Fator imediato da morte. Fonte: SFIT/SIT/MTE

Quantidade 1 2 8 3 1 1 1 17

% 5,88 11,77 47,06 17,65 5,88 5,88 5,88 100,00

5 - CONCLUSO.
Os dados pesquisados no Sistema Federal da Inspeo do Trabalho - SFIT, da Secretaria da Inspeo do Trabalho, do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE apresentam uma dura realidade dos agravos sade do trabalhador da construo civil na cidade de Joo Pessoa, manifestados atravs dos acidentes de trabalho (SFIT, 2005). Dos 67 acidentes ocorridos no perodo investigado, 60 (89,55%) foram acidentes considerados tpicos, que o acidente decorrente da caracterstica da atividade profissional desempenhada pelo acidentado, e os demais 7 (10,45%) foram de transito e de trajeto. Quanto gravidade dos acidentes 21 (31,34%) foram fatais, e destes, 17 (80,95%) ocorreram no setor da construo civil, onde a funo mais atingida foi a de servente, com uma taxa de 35,29%, seguida da funo de pedreiro com 23,53%. Esses valores alcanam quase 60% da populao atingida. Esses valores so semelhantes aos apresentados por Costella et al (1998) e em parte com os de Carvalho et al (1998), quanto ao segmento da populao exposta que mais se acidenta. A faixa etria atingida demonstra que dentre dos 67 acidentes, 44 (65,68%) ocorreu na faixa entre 21 e 40 anos, que a faixa tambm da maioria dos acidentes fatais onde foram vitimados 11 (52,38%) casos dos 21 identificados nos dados do no Sistema Federal da Inspeo do Trabalho SFIT.

No que tange ao tempo de permanncia, observou-se que 28 (41,79%) sujeitos foram vtimas de acidentes de trabalho numa faixa de at 2 meses na funo e na empresa, o que demonstra que estavam num perodo de adaptao, expostos aos riscos inerentes essa atividade econmica. Quanto aos fatores imediatos que ocasionaram a morte, h uma inverso quanto ao descrito por Carvalho et al (1998) quanto ao fator gerador de acidente, em que se destaca o item exposio a outras linhas de distribuio, com 8 casos, cerca de 47,06%, seguida de longe por impacto causado por desabamento com 3 casos ou 17,65%, para no deixar de referir ao terceiro item exposio linha de transmisso de corrente eltrica, com 2 casos, 11,77%. Se somarmos todos os bitos relacionados transmisso de energia eltrica, teremos 10 casos, ou seja, 58,83% mais da metade das mortes ocorreram por choque eltrico. So dados inequvocos que demonstram o fracasso da forma como encarada atualmente a gesto da segurana e sade do trabalho na indstria da construo, que confluem para o que Vidal (1997) afirma quando relata que Os acidentes, ao meu ver, ocorrem por falhas na concepo da tecnologia, na concepo da organizao de trabalho e, na formao das pessoas... Os fatores descritos por Baumecker (2000) e Vras et al (2003) como passveis de gerarem acidentes de trabalho saltam aos olhos quando se observa que a categoria de trabalhador mais atingida a de serventes, a que via de regra no tem nenhuma qualificao, de onde pode se deduzir ser a que mais se expe, por desconhecer os riscos inerentes atividade exercida. O que Cru e Dejours (1987) avaliam como sendo a construo civil, que, pelas suas caractersticas e particularidades tem sido a que mais tardiamente tem sido alcanada pelas reestruturaes e mudanas tecnolgicas, no serve como justificativa para a inrcia que existe nessas empresas quanto falta da aplicao de polticas de segurana e sade especficas aos riscos existentes. O entendimento que Damio (1999) e Vras et al (2003) tm sobre ser esse setor de extraordinria capacidade de gerar empregos e absorver mo de obra rapidamente e realizar investimentos, no esconde o fato que quando se trata de investir na segurana de seus trabalhadores, no vemos a mesma velocidade nem a mesma dedicao. Estudo realizado por Saurin e Guimares (2000) identifica que o planejamento da segurana, feito de forma isolada, por natureza deficiente, podendo-se concluir que existe necessidade de estratgias de gerenciamento que explorem as interfaces da segurana com a gesto da produo. Tem razo Vras et al (2003), quando afirmam que a identificao, avaliao e controle dos riscos de acidentes na construo civil, so de suma importncia porque a cada nova fase da obra, seja fase de fundao, estrutura ou acabamento, por exemplo, sempre haver operrios de diferentes categorias exercendo atividades diversas e expostos s mais variadas condies de risco presentes no ambiente de trabalho. A realidade do cotidiano da atividade da construo civil bem retratada por Sampaio (1998), que descreve o seguinte: A construo civil um dos ramos de atividade mais antigos do mundo. Ao longo do tempo, passou por um grande processo de transformao. Em decorrncia da evoluo por parte das obras, teve-se a perda de milhares de vidas, provocada por acidentes de trabalho e doenas ocupacionais, causadas, principalmente, pela falta de controle do meio ambiente do trabalho, do processo produtivo e da orientao dos operrios. Vidal (1984), afirma que o significado fatalista do acidente, freqente no senso comum, liga-se a eventos da natureza geral que se caracterizam justamente pela impossibilidade de controle dos fatores de gnese dos eventos-acidentes.

Finalizamos, afirmando que as estatsticas de acidente fatais no mentem e nem podem ser escondidas atravs de subnotificaes, pois um corpo estendido no cho sem vida de um trabalhador marca para sempre os coraes e mentes dos que compartilharam com ele a construo de um ideal de vida atravs do cotidiano do trabalho rduo de quem necessita trabalhar para viver.

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