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Los dos proyectos de ley sobre Educacin Superior estn aprobados, uno por la Comisin de Educacin, Cultura y Culto

y otro por la Comisin de Asuntos Constitucionales de la Cmara de Diputados del Poder Legislativo. La publicacin se realiza para que los partidos polticos y la sociedad civil la analicen y opinen en este tiempo de democracia. Direccin General de Educacin Superior

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Cmara de Diputados Comisin de Asuntos Constitucionales LEY N. DE EDUCACIN SUPERIOR EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: TTULO I: DEL MARCO Y LAS INSTITUCIONES CAPITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY, OBJETO DE LA EDUCACIN SUPERIOR Y LAS INSTITUCIONES QUE LA INTEGRAN

SECCIN I: OBJETO DE LA LEY Artculo 1.- El objeto de la presente Ley es regular la Educacin Superior como parte del sistema nacional de educacin, definir los tipos de instituciones que lo integran, establecer la normativa para su funcionamiento, los mecanismos que aseguren la calidad y la pertinencia de los servicios que prestan las instituciones que lo conforman y sentar las bases jurdicas para el desarrollo humano sostenible y el desarrollo nacional. SECCIN II: DE LA DEFINICIN Y OBJETO DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 2 .- Se entiende por educacin superior la que se ofrece en el tercer nivel del sistema educativo nacional, que se realiza con posterioridad a la Educacin Media y que tiene por objeto la educacin, formacin y capacitacin acadmica y profesional de los estudiantes, as como la produccin de conocimientos, el desarrollo del saber en sus diversas disciplinas y la extensin de la cultura y los servicios a la sociedad; y es llevada a cabo por las instituciones de educacin superior (IES). SECCIN III: DE LAS INSTITUCIONES QUE INTEGRAN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 3.- Las instituciones de educacin superior forman parte integrante del sistema educativo nacional y comprenden a las universidades, los institutos superiores y los institutos de formacin profesional del tercer nivel. Artculo 4.- Son universidades las instituciones de educacin superior que abarcan una multiplicidad de reas especficas del saber en el cumplimiento de su misin de investigacin, enseanza, formacin y capacitacin profesional y servicio a la comunidad. Artculo 5.- Son institutos superiores, las instituciones que se desempean en un campo especfico del saber en cumplimiento de su misin de investigacin, formacin profesional y servicio a la comunidad. Artculo 6.- Son instituciones de formacin profesional del tercer nivel, los institutos de formacin docente y los institutos tcnicos que brindan formacin profesional y reconversin permanente en las diferentes reas del saber tcnico y prctico, habilitando para el ejercicio de una profesin. Los institutos de formacin profesional del tercer nivel se ordenarn por las disposiciones del Ministerio de Educacin y Cultura.

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CAPITULO II DE LAS RESPONSABILIDADES SECCIN I: DE LAS RESPONSABILIDADES DEL ESTADO Artculo 7.- La educacin superior es un bien pblico. Es responsabilidad del Estado la organizacin, administracin, direccin y gestin del sistema educativo nacional. Reconoce y garantiza el derecho al acceso a ese nivel de la educacin a todos aquellos que quieran hacerlo y cuenten con las condiciones requeridas. El Estado debe garantizar en la educacin superior lo siguiente: a. La implementacin efectiva de polticas pblicas que permitan visualizar un Proyecto Pas de corto, medio y largo plazo, para la educacin superior. b. La educacin superior accesible, de calidad para todos y con pertinencia de la oferta educativa. c. La provisin de instancias de formacin contnua para los profesionales que hoy da deben actualizarse a lo largo de toda la vida. d. El monitoreo permanente de las instituciones de educacin superior y los mecanismos de habilitacin, intervencin y cierre de las mismas. e. El financiamiento equitativo de la educacin continuidad de formacin en el sistema. superior a travs de mecanismos diversos, que permita a los ciudadanos el acceso, permanencia, egreso y f. El aseguramiento de la movilidad horizontal y vertical de los estudiantes que deseen cursar este nivel educativo. g. La informacin fiable y veraz, transparencia en la gestin y la rendicin de cuentas de los integrantes del subsistema de educacin superior. h. i. j. La provisin de instancias para el dominio de las lenguas oficiales en este nivel educativo. El reconocimiento y la certificacin oficial de la formacin y el registro de los ttulos correspondientes. La calidad e idoneidad de los egresados del nivel.

Artculo 8 .- Para el cumplimiento de esta responsabilidad del Estado, el Ministerio de Educacin y Cultura contar con el Viceministerio de Educacin Superior, Ciencias y Tecnologas. SECCIN II: DE LOS PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 9.- La educacin superior se regir por los siguientes principios y los establecidos en la Ley General de Educacin y son: a) b) c) d) e) f) La identidad y cultura nacionales; El respeto a toda persona, su dignidad y sus derechos humanos; La libertad de opinin y el pluralismo cultural, ideolgico, poltico y religioso; La democracia, el estado social de derecho y la solidaridad; El rigor cientfico y la responsabilidad tica en la bsqueda, construccin y transferencia del conocimiento; La creatividad, la criticidad, la integridad y la responsabilidad;

g) La igualdad de oportunidades en el acceso a los beneficios de la educacin superior, sin que medien prejuicios por origen social, etnia, religin o gnero; h) i) j) k) l) La rendicin de cuentas al Estado y a las comunidades educativas; La cooperacin y solidaridad entre los seres humanos, las organizaciones y las naciones; La actitud abierta a la innovacin y a las exigencias de los cambios; Pertinencia y coherencia de los programas para el fortalecimiento del desarrollo nacional. El respeto a la interculturalidad, la multiculturalidad, el pluralismo tnico y lingstico de la nacin paraguaya. SECCIN III: DE LOS OBJETIVOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 10.- Son objetivos de la educacin superior:

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a) b) c) d) Formar profesionales y lderes competentes con pensamiento creativo y crtico, con tica y conciencia social; Ofrecer una formacin cientfica, humanstica y tecnolgica del ms alto nivel acadmico; Investigar y capacitar para la investigacin, contribuyendo al desarrollo cientfico, tecnolgico y cultural; Extender los conocimientos, servicios y cultura a la sociedad;

e) Contribuir a salvaguardar y consolidar los valores que sustentan una sociedad democrtica, la proteccin del medio ambiente, la defensa de la soberana nacional, el respeto a los derechos humanos y la bsqueda de una sociedad ms justa y equitativa; f) Establecer y fomentar relaciones e intercambios con instituciones de otras naciones y con organismos nacionales e internacionales. SECCIN IV: DE LA DETERMINACIN DE LAS REAS DEL SABER Artculo 11.- Para la determinacin de las reas del saber a que hace referencia esta Ley, para las instituciones de la educacin superior, se adoptan los criterios establecidos por los organismos internacionales competentes en el campo de la educacin. CAPITULO III DE LA AUTONOMA SECCIN I: DE LA AUTONOMA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 12.- Las universidades son autnomas. Los institutos superiores y los institutos profesionales del tercer nivel no tienen autonoma. La autonoma de las universidades ser acadmica, de gobierno, administrativa y econmica. SECCIN II: DEL ALCANCE DE LA AUTONOMA DE LAS UNIVERSIDADES Artculo 13.- La autonoma de las universidades implica fundamentalmente lo siguiente: En el campo acadmico: a) Ejercer la libertad de la enseanza y de la ctedra; b) Habilitar carreras de pre-grado, grado y de postgrado, cumpliendo estrictamente con los requisitos legales establecidos; c) Formular y desarrollar planes de estudio, de investigacin cientfica y de extensin a la comunidad; d) Otorgar ttulos de pre-grado, grado y postgrado conforme a las condiciones que se establecen en las disposiciones legales vigentes; e) Establecer el rgimen de admisin, permanencia y promocin de los estudiantes, conforme a los mritos, la capacidad, los esfuerzos, as como el rgimen de equivalencia de planes y programas de estudios de otras instituciones; En el gobierno y administracin: a) Dictar y reformar sus estatutos acordes a los principios y objetivos de la educacin superior. Los que deben ser comunicados formalmente al Ministerio de Educacin y Cultura una vez que entren en vigencia; b) c) d) Elegir sus autoridades respetando los principios democrticos constitucionales; Establecer o modificar su estructura organizacional y administrativa; Crear facultades o unidades acadmicas;

e) Establecer de acuerdo a las normas legales vigentes, el rgimen de acceso, permanencia y promocin de los educadores del nivel superior en sus distintas funciones, priorizando la calificacin acadmica, los mritos y la honorabilidad de los postulantes; f) Seleccionar y nombrar el personal de servicios administrativos; establecer su rgimen de trabajo y promocin acorde con las leyes nacionales;

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g) Administrar sus bienes y recursos, conforme a sus estatutos y las leyes que regulan la materia; h) Mantener relaciones y firmar acuerdos de carcter educativo, cientfico y cultural con instituciones del pas y del extranjero; En lo econmico: a) Elaborar sus presupuestos y administrar sus bienes y recursos propios en concordancia con las leyes que rigen la materia. SECCIN III: DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES Artculo 14.- Los institutos superiores dependientes de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica Nacional establecern su sistema de gobierno conforme a sus propios regmenes institucionales o cartas orgnicas. CAPTULO IV DE LOS RGANOS DE GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR SECCIN I: DE LAS UNIVERSIDADES Artculo 15.- Los estatutos de las universidades deben prever sus rganos de gobierno, tanto colegiados como unipersonales, as como su composicin y atribuciones. Los rganos colegiados tendrn bsicamente funciones normativas generales, de definicin de polticas y de control en sus respectivos mbitos, en tanto los unipersonales tendrn funciones ejecutivas. Los representantes de los distintos estamentos universitarios sern electos democrticamente en la forma establecida en sus respectivos Estatutos. SECCIN II: DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 16.- Los rganos de gobierno de los institutos superiores son: un Director General, un Vicedirector General Acadmico y un Consejo Superior integrado por representantes de los estamentos de la comunidad educativa, que tendr una funcin consultiva. Los institutos superiores debern contar con su propio estatuto, que debern ser elaborados conforme a las normas legales vigentes. Los que deben ser comunicados formalmente al Ministerio de Educacin y Cultura una vez que entren en vigencia. SECCIN III: DE LAS INSTITUCIONES PROFESIONALES DEL TERCER NIVEL Artculo 17.- Los rganos de gobierno de los institutos profesionales del tercer nivel son: un Director, un Vicedirector y un Consejo Consultivo integrado por representantes de los estamentos de la comunidad educativa. De acuerdo a las carreras a ser implementadas por las Instituciones Profesionales del Tercer Nivel el Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar la organizacin mnima requerida para autorizar su funcionamiento.

CAPITULO V DE LOS PROGRAMAS SECCIN I: DE LOS PROGRAMAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 18.- La Educacin Superior desarrollar programas de pre-grado, grado y postgrado.

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SECCIN II: DE LOS PROGRAMAS DE PRE-GRADO Artculo 19.- Los programas de pre-grado estn orientados a: a. la formacin inicial de profesionales de la educacin para el desempeo de la docencia en cada uno de los niveles del sistema educacional en las diversas modalidades de la actividad educativa. Conduce al ttulo de profesor. b. la formacin de profesionales de la educacin para el desempeo de la funcin tcnica en diversas reas. Conduce al ttulo de Tcnico Docente en un rea especfica. c. y a la preparacin para ocupaciones de carcter operativo e instrumental para el ejercicio de una profesin tcnica. Conduce al ttulo de Tcnico Profesional en una especialidad tcnica especfica. SECCIN III: DE LOS PROGRAMAS DE GRADO Artculo 20.- Los programas de grado tienen una duracin mnima de cuatro aos y dos mil setecientas horas cursadas. Conducen a la obtencin de un ttulo correspondiente a una profesin o a los conocimientos acadmicos de una disciplina. SECCIN IV: DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO Artculo 21.- Son programas de postgrado: las especializaciones, las maestras y los doctorados. Para acceder a un programa de postgrado, es necesario poseer previamente un ttulo de grado del nivel de licenciatura o equivalente. Para poder ofrecer programas de postgrado, las universidades e institutos superiores debern disponer de recursos y medios especficos para la investigacin y la divulgacin de la produccin cientfica. Los programas de postgrado debern tener una carga horaria mnima de base, las cuales no sern menores a las establecidas en concordancia con leyes y acuerdos vigentes suscriptos por nuestro pas. Artculo 22.- Los programas de especializacin son aquellos que se desarrollan con posterioridad a un programa de grado del nivel de licenciatura o equivalente y posibilitan el perfeccionamiento en la misma ocupacin, profesin, disciplina o reas afines o complementarias. Los programas de especializacin tendrn una carga horaria no inferior a las trescientas sesenta horas y conducen al ttulo de Especialista, indicando el rea especfica de la especialidad. La especializacin culmina con un trabajo integrador del rea de estudio. Artculo 23.- Los programas de maestra amplan los conocimientos y sus fundamentos, tienen a la investigacin y a la produccin del conocimiento como componente fundamental del desarrollo de sus actividades. La maestra culmina con la defensa de una tesis ante un comit acadmico, cuyos miembros debern contar con el mismo nivel de titulacin o superior. Artculo 24.- Los estudios de doctorado tienen por finalidad la capacitacin para la realizacin de trabajos de investigacin original. Constituyen un aporte significativo al acerbo del conocimiento en un rea especfica del saber. Conducen a la obtencin del grado de Doctor, para lo cual el aspirante debe seguir un plan de estudios y llevar a cabo una investigacin original que se presenta bajo la forma de una tesis, que deber ser defendida ante un comit acadmico, cuyos miembros debern contar con el mismo nivel de titulacin. Los programas de doctorado pueden desarrollarse a partir de un ttulo de grado. La trayectoria para doctorarse tendr dos vas: a) Con la base de un ttulo de grado, el doctorado ser de 4 aos. b) Con la base de una maestra de la misma rea del saber, el doctorado tendr una duracin de 2 aos.

SECCIN V: DE LA EDUCACIN A DISTANCIA Artculo 25.- Por educacin a distancia se entiende aquella que se realiza en un lugar diferente a aquel en que el profesor se halla impartiendo la clase. Pueden realizarse, mediando tecnologas de la informacin y la comunicacin, o sin ellas. Los programas de educacin a distancia pueden ofrecerse en instituciones legalmente habilitadas, que dispongan de la infraestructura y equipamientos adecuados y los profesores capacitados especficamente para este tipo de modalidad educativa, as como con sus respectivos programas y sistemas de evaluacin de cursos y disciplinas, aprobados por las autoridades competentes.

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SECCIN VI: DE LOS REQUISITOS DE INGRESO A LOS DIFERENTES PROGRAMAS DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 26.- Son requisitos para el ingreso a los diferentes programas de educacin superior, adems de los que establezca cada institucin: a. Para los programas de grado, poseer ttulo de bachiller legalizado por el Ministerio de Educacin y Cultura o su equivalente obtenido en el exterior debidamente reconocido por las instancias competentes. b. Para los programas de especializacin, maestra y doctorado, poseer ttulo de grado en una disciplina acadmica. TITULO II: DE LOS RGANOS DE GESTIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR Y CERTIFICACIONES CAPITULO I DEL VICEMINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR, CIENCIAS Y TECNOLOGAS Y EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR SECCIN I: DEL VICEMINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR, CIENCIAS Y TECNOLOGAS Artculo 27.- Crase el Vice ministerio de Educacin Superior, Ciencias y Tecnologas dependiente del Ministerio de Educacin, responsable de velar por la calidad de la educacin superior y garantizar la prestacin del servicio pblico, proponiendo, implementando y coordinando las polticas y programas para la educacin superior. El Ministerio de Educacin y Cultura establecer la estructura orgnica para el cumplimiento de su funcin. SECCIN II: DE LA CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 28.- Crase el Consejo Nacional de Educacin Superior (CNES), como rgano superior del subsistema de Educacin Superior responsable de proponer y coordinar las polticas para la educacin superior, en colaboracin con las secretaras de estado, sectores productivos y culturales para el desarrollo nacional; acompaar el plan de mejoramiento de la calidad de la educacin superior; y velar por el cumplimiento de la presente Ley. SECCIN III: DE LA CONFORMACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 29.- El Consejo Nacional de Educacin Superior estar conformado por los siguientes miembros: a. El Ministro de Educacin y Cultura. b. El Rector de la Universidad Nacional de Asuncin. c. El Rector de la Universidad Catlica. d. Un miembro del Consejo Nacional de Educacin y Cultura. e. Un representante de las universidades pblicas. f. Un representante de las universidades privadas. g. Un representante de los Institutos Superiores. h. Dos acadmicos, que debern cumplir los siguientes requisitos: nacionalidad paraguaya, ttulo mximo acadmico inscripto en el Ministerio de Educacin y Cultura, y experiencia docente o investigativa en educacin. i. Un representante del CONACYT. j. Un representante de los estudiantes. El Ministro de Educacin y Cultura es el presidente nato del Consejo. En su ausencia, l delegar en su representante. Las decisiones del Consejo se toman por mayora simple de votos. El que preside el Consejo, en caso de empate, tendr voto dirimente.

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SECCIN IV: DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 30.- Son funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior: a. Velar por el cumplimiento de la garanta constitucional de la autonoma de las universidades. b. Proponer polticas, planes, acciones y medios para el desarrollo y el funcionamiento de la educacin superior. c. Elaborar el dictamen vinculante sobre la creacin y clausura de universidades e institutos superiores, segn los requisitos establecidos en la presente Ley. d. Establecer criterios tcnicos que debern reunir los currculos de estudio y sistemas de evaluacin de las carreras. e. Coordinar con el Ministerio de Educacin y Cultura los programas que apunten a la articulacin de la educacin media con la educacin superior. f. Ofrecer informacin pblica sobre la calidad de las carreras e instituciones de educacin superior, en base a la informacin proporcionada por la Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior. g. Proponer al Poder Ejecutivo la intervencin de las universidades e institutos superiores, cuando se presuma la existencia de las causales establecidas en el Artculo 86 de esta Ley. h. Clausurar las filiales y carreras de las universidades e institutos superiores, por resolucin de la mayora absoluta de dos tercios de sus miembros, previa comprobacin fehaciente de las causas, en una intervencin. i. Elaborar planes y propuestas acerca de las necesidades y fuentes de financiacin de la educacin superior. j. Administrar los fondos y bienes del Consejo Nacional de Educacin Superior. k. Informar anualmente al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo sobre la situacin de la educacin superior en el Paraguay. l. Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento. m. Rendir cuentas de su gestin al Poder Ejecutivo anualmente o cuando ste lo requiera. n. Establecer pautas sobre la nomenclatura de ttulos de la educacin superior. o. Evaluar las memorias anuales de las instituciones y analizar los informes requeridos a las mismas. SECCIN V: DEL PRESUPUESTO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 31.- El Consejo Nacional de Educacin Superior para cumplir con sus funciones y obligaciones establecidas en esta Ley contar con un presupuesto propio dentro del subsistema de educacin superior SECCIN VI: DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 32.- El Consejo Nacional de Educacin Superior tendr una secretara ejecutiva, que ser el rgano ejecutor de las resoluciones del Consejo y de apoyo tcnico, mediante la produccin de estudios, anlisis e informacin sobre la educacin superior. Su estructura, funciones y atribuciones constarn en el reglamento que ser aprobado por el Consejo. SECCIN VII: DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONFORMACIN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Y SU DURACIN Artculo 33.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin Superior a efectos de carcter administrativo, sern nombrados por Decreto del Poder Ejecutivo por un periodo de tres aos y podrn ser reelectos una sola vez en forma consecutiva y alternadamente en forma indefinida. Para este acto administrativo, el Ministerio de Educacin y Cultura elevar al Poder Ejecutivo la nmina de los miembros del Consejo Nacional de Educacin Superior que se detalla a continuacin. a. El Ministro de Educacin y Cultura o su representante son miembros natos del Consejo Nacional de Educacin Superior. b. El representante del Consejo Nacional de Educacin y Cultura designado por sus pares. c. El Rector de la Universidad Nacional de Asuncin, como miembro nato del Consejo Nacional de Educacin Superior.

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d. El Rector de la Universidad Catlica, como miembro nato del Consejo Nacional de Educacin Superior e. Los rectores representantes de las Universidades y de los Institutos Superiores, electos por sus respectivos pares, en elecciones convocadas por el Presidente del Consejo Nacional de Educacin Superior. f. Los dos miembros acadmicos sern elegidos por concurso pblico de oposicin, convocados por el presidente del Consejo Nacional de Educacin Superior. g. El representante del CONACYT designado por dicha institucin. El representante de los estudiantes elegidos por sus pares, en elecciones convocadas por el Presidente del Consejo Nacional de Educacin Superior. SECCIN VIII: DE LOS REQUISITOS PARA SER DESIGNADO O ELECTO MIEMBRO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 34.- Los requisitos para ser designado o electo miembro del Consejo Nacional de Educacin Superior son: a. Todos los miembros del Consejo debern contar con la nacionalidad paraguaya; b. Los miembros representantes de las Universidades, Institutos Superiores, CONACYT y los otros dos miembros acadmicos debern reunir los siguientes requisitos; c. Poseer el ttulo acadmico mximo, inscripto en el Ministerio de Educacin y Cultura; d. Contar con 10 aos de experiencia en educacin superior; e. El estudiante deber haber cursado por lo menos el 40% de una carrera de grado. CAPITULO II DEL CONSEJO DE RECTORES, FUNCIONES Y CONFORMACIN SECCIN I: DEL CONSEJO DE RECTORES DE UNIVERSIDADES Artculo 35.- El Consejo de Rectores de Universidades (CRU), tiene la misin de representar colectivamente a las universidades en los temas de inters comn, ante las instancias y organismos nacionales e internacionales que ellos acordaren, y asesorar al Consejo Nacional de Educacin Superior en la elaboracin de polticas de educacin superior, cuando ste lo requiera SECCIN II: DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DE RECTORES DE UNIVERSIDADES Artculo 36.- Son funciones del Consejo de Rectores de Universidades: a. Proponer polticas y planes para el cumplimiento de los fines de la educacin universitaria; b. Informar peridicamente al Consejo Nacional de Educacin Superior y al Ministerio de Educacin y Cultura sobre el estado de las universidades; c. Promover y desarrollar acciones tendientes a fortalecer la cooperacin entre las instituciones universitarias; d. Contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre las universidades y el resto del sistema educativo; e. Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento. SECCIN III: DE LA CONFORMACIN DE LOS CONSEJOS DE RECTORES DE UNIVERSIDADES Artculo 37.- El Consejo de Rectores de Universidades estar conformado por Rectores de las universidades de gestin pblica y privada. El nmero de miembros del Consejo ser determinado en el reglamento que todos los Rectores dicten en su etapa constituyente.

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SECCIN IV: DE LOS REQUISITOS PARA SER RECTOR O VICERRECTOR DE UNA UNIVERSIDAD Artculo 38.- Para ser Rector o Vicerrector de una universidad, es necesario poseer: a. Nacionalidad paraguaya; b. Ttulo acadmico mximo de la carrera de la Universidad en la que el candidato egres, inscripto en el Ministerio de Educacin y Cultura; c. Ser de reconocida solvencia intelectual, tica, idoneidad y honestidad; d. Experiencia docente de un mnimo de diez aos en Universidades. CAPITULO III DE LOS TTULOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR SECCIN I: DE LA DEFINICIN DE TTULO Artculo 39.- El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico, que se otorga a una persona al culminar un programa y por haber adquirido un saber determinado en una institucin de educacin superior. El otorgamiento de ttulos en la educacin superior es de competencia exclusiva de las instituciones de ese nivel, de conformidad con la legislacin vigente. SECCIN II: DE LAS TITULACIONES DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 40.-Las universidades y los institutos superiores son las nicas instituciones que pueden otorgar ttulos de grado y postgrado. Los ttulos otorgados por las instituciones de educacin superior, habilitan para el ejercicio de la profesin, una vez reconocidos oficialmente por las instancias competentes. SECCIN III: DEL RECONOCIMIENTO OFICIAL DE LOS TTULOS Artculo 41.-El reconocimiento oficial de los ttulos que expidan las instituciones de educacin superior ser otorgado por el Ministerio de Educacin y Cultura, mediante el registro del ttulo SECCIN IV: DE LA HOMOLOGACIN DE LOS TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR Artculo 42.-Se entiende por homologacin el acto administrativo que establece la equivalencia de los currculos y determina la validez oficial de los ttulos obtenidos en el extranjero. El Ministerio de Educacin y Cultura en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin Superior reglamentar la homologacin de ttulos obtenidos en el exterior. El ejercicio profesional de los extranjeros, se regir por los convenios internacionales vigentes y por las leyes de la Repblica del Paraguay.

CAPTULO IV DE LA CONVALIDACIN Y RECONOCIMIENTO DE LOS ESTUDIOS SECCIN I: DEL ALCANCE DEL CONVALIDACIN DE ESTUDIOS Artculo 43.-Se entender por convalidacin de estudios el acto administrativo y acadmico por el cual se determina la validez acadmica de los estudios aprobados: asignatura, materia, disciplina o rea curricular, por un estudiante en alguna institucin de educacin superior del pas o del extranjero de otro pas. SECCIN II: DE LAS INSTITUCIONES COMPETENTES PARA REALIZAR CONVALIDACIN DE ESTUDIOS REALIZADOS EN EL PAS O EN EL EXTRANJERO Artculo 44.-Las universidades y los institutos superiores estarn habilitados para realizar la convalidacin de estudios, procedimiento al solo efecto de la prosecucin de estudios del estudiante en la misma institucin, previo estudio tcnico y aplicando el principio de equivalencia.

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SECCIN III: DE LAS INSTITUCIONES COMPETENTES PARA REALIZAR RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS EN EL EXTRANJERO Artculo 45.- El reconocimiento de estudios completos realizados en el extranjero estar a cargo del Ministerio de Educacin y Cultura. Cundo el caso lo requiera podr solicitar estudio tcnico o parecer a las instituciones de educacin superior del sector estatal. En este procedimiento administrativo y acadmico se identifica la autenticidad de los antecedentes acadmicos y la validez oficial del ttulo, nicamente al solo efecto de prosecucin de estudios de postgrado. SECCIN IV: DE LOS REQUISITOS PARA EL RECONOCIMIENTO O LA CONVALIDACIN DE ESTUDIOS EN EL EXTRANJERO Artculo 46.- En todos los casos de reconocimiento o convalidacin de estudios realizados en el extranjero, tanto para no residentes, residentes en el Paraguay y paraguayos ser obligatoria la presentacin el certificado de estudio analtico y los programas y planes de estudios correspondientes debidamente legalizados y traducidos. En el caso de reconocimiento de estudios completos se deber presentar el ttulo. Se excepta del requisito de la traduccin de documentos a los estudiantes provenientes de pases integrantes del MERCOSUR. Los documentos acadmicos debern estar visados y legalizados por la Secretara de Estado de Educacin y aquellos cursos realizados en el extranjero adems debern estar visados y legalizados por las instancias diplomticas en el pas de origen y en el Paraguay. En el caso de que el estudiante provenga de un Estado donde existiesen tratados, convenios o acuerdos bilaterales con disposiciones ms favorables sobre la materia, podr invocar la aplicacin de las disposiciones que se consideren ms ventajosas. CAPITULO V DE LA CREACIN, HABILITACIN Y CIERRE DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR SECCIN I: DE LA CREACIN DE LAS UNIVERSIDADES Artculo 47.- Las universidades sern creadas por Ley de la Nacin. Para la elaboracin de la Ley correspondiente, solo sern admitidos los proyectos de creacin de universidades elevados al Congreso Nacional por el Consejo Nacional de Educacin Superior que hubieren cumplido todos los requisitos legales y acadmicos correspondientes. SECCIN II: DE LA CREACIN DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 48.- Los Institutos Superiores sern creados por Decreto del Poder Ejecutivo Para la promulgacin del Decreto correspondiente, solo sern admitidos los proyectos de creacin de los institutos superiores elevados al Ministerio de educacin y Cultura por el Consejo Nacional de Educacin Superior que hubieren cumplido todos los requisitos legales y acadmicos correspondientes. SECCIN III: DE LOS REQUISITOS PARA LA CREACIN DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 49.- La solicitud de creacin para cada universidad e instituto superior, ser presentada ante el Consejo Nacional de Educacin Superior, adjuntando los siguientes documentos: a. Estatutos que regirn el funcionamiento de la entidad, garantizando una organizacin y funcionamiento adecuados al mejor desempeo de las funciones educativas que le corresponden; b. Los ttulos y dems documentos justificativos del dominio y posesin de los inmuebles, edificaciones, equipos, instrumentos, materiales didcticos, y otros requerimientos necesarios en condiciones de seguridad, calidad y cantidad, necesarias para el eficiente funcionamiento de todos los planes y programas administrativos, acadmicos y de investigacin que se describen en el proyecto; c. Proyecto educativo institucional, comprendiendo: 1) identidad institucional, 2) fines y objetivos del centro, 3) organizacin, 4) normativa interna, 5) recursos humanos (docentes, personal tcnico, administrativo y de direccin que se harn cargo de la ejecucin de los fines de la institucin), 6) recursos materiales (laboratorios, equipamiento e instalaciones); 7) recursos para llevar a cabo actividades acadmicas: enseanza (grado y postgrado), investigacin, y extensin; d. e. La institucin educativa tendr por lo menos el 25% de los acadmicos con ttulo acadmico de post grado; La institucin de educacin superior tendr por lo menos el 40% de docentes en plena dedicacin;

f. Constancia de disponibilidad y de compromiso de cada uno de los componentes del cuerpo docente propuesto, de acuerdo a los requerimientos del Consejo;

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g. Un proyecto educativo por cada carrera a ser impartida, que contenga: 1) fundamentacin, 2) objetivos (generales y especficos), 3) perfil del graduado, 4) requisitos de admisin, 5) planes y programas de estudios, 6) organizacin y estructura curricular, 7) sistema de evaluacin, 8) requisitos de graduacin, 9) recursos humanos dedicados a la carrera, 10) gestin de la carrera; h. Proyecto econmico que demuestre las fuentes de financiamiento, la viabilidad econmico-financiera, la sostenibilidad y la utilizacin de los recursos; Las inscripciones, certificaciones, licencias y autorizaciones que las diversas normas legales exigen a las inversiones de capital, a los proyectos de obras, equipamientos, adems el cronograma de realizacin y desarrollo del proyecto educativo institucional presentado. SECCIN IV: DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL TRATAMIENTO DE APERTURA DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 50.- El Consejo Nacional de Educacin Superior revisar el cumplimiento de los requisitos establecidos y realizar una evaluacin tcnica de la propuesta, a partir de la solicitud de creacin y de los respectivos documentos respaldatorios. Las solicitudes de creacin que no cumplieren con los requisitos acadmicos, econmicos, administrativos y legales correspondientes sern devueltas a los solicitantes con el dictamen conteniendo los motivos del rechazo, quienes pondrn volver a presentarlas para someterlas a una nueva consideracin, una vez transcurrido un ao despus de la notificacin del dictamen de rechazo. El Consejo Nacional de Educacin Superior dispondr de un plazo mximo de un ao, a partir de la presentacin de los proyectos de creacin de instituciones, para expedir sus dictmenes. Si durante el plazo, el Consejo no expide el dictamen sobre el proyecto de creacin de la institucin que solicita, se considerar como sancin ficta. SECCIN V: DE LA REMISIN DEL INFORME DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR AL CONGRESO NACIONAL Artculo 51.- Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley, el Consejo Nacional de Educacin Superior remitir el informe del proyecto de creacin de la universidad al Congreso Nacional o del instituto superior al Ministerio de Educacin adjuntando el dictamen, para su tratamiento correspondiente. SECCIN VI: DE LA RESTRICCIN TEMPORAL A LAS INSTITUCIONES HABILITADAS Artculo 52.- Sancionada la ley de creacin de una universidad por el Congreso Nacional y promulgada por el Poder Ejecutivo, stos desarrollarn, durante los primeros cinco aos el proyecto aprobado, no pudiendo ofrecer otros programas, ni crear otras facultades, unidades acadmicas o abrir filiales que las aprobadas en su proyecto de creacin. Este criterio se aplica igualmente a los institutos superiores. SECCIN VII: DE LA OBLIGACIN DE REALIZAR UNA EVALUACIN INSTITUCIONAL Artculo 53.- Durante el periodo de funcionamiento inicial la institucin deber presentar al Consejo Nacional de Educacin Superior el informe de evaluacin institucional, de acuerdo a los criterios de evaluacin establecidos por la Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior. SECCIN VIII: DEL LEVANTAMIENTO DE LAS RESTRICCIONES TEMPORALES DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 54.- Presentado el informe de autoevaluacin institucional, el Consejo Nacional de Educacin Superior resolver el levantamiento o no de la restriccin. La institucin que no reciba dicho levantamiento tendr un plazo adicional de tres aos para mejorar las deficiencias detectadas. Vencido el plazo y no enmendadas las deficiencias, se solicitar al Poder Ejecutivo el cierre de la institucin y el consiguiente retiro de la habilitacin para funcionar. El Ministerio de Educacin y Cultura arbitrar las medidas necesarias para garantizar a los alumnos afectados por el cierre, la prosecucin de sus estudios. El Consejo Nacional de Educacin Superior reconocer la calidad de institucin de educacin superior, con todos los derechos y obligaciones que le otorga la Ley a aquellas instituciones que hayan cumplido satisfactoriamente los requisitos que establece la Ley.

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SECCIN IX: DE LA APERTURA DE FILIALES, CARRERAS O PROGRAMAS Artculo 55.- La apertura de una filial, o de una nueva carrera o programa de grado o de postgrado deber ser autorizada por el Consejo Nacional de Educacin Superior. Las filiales de las universidades e institutos superiores deben cumplir los requisitos fundamentales exigidos a las respectivas sedes centrales, para que se pueda autorizar su funcionamiento. TITULO III: DE LA EVALUACIN Y ACREDITACIN, INFORMACIN, RESPONSABILIDADES DE LOS ACADMICOS Y ESTUDIANTES CAPITULO I DE LOS RGANOS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN SECCIN I: DE LOS RGANOS RESPONSABLES DEL CONTROL Y LA PROMOCIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 56.- El Consejo Nacional de Educacin Superior, el Ministerio de Educacin y Cultura a travs del Viceministerio de Educacin Superior, Ciencias y Tecnologas y la Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior son los responsables de la calidad de la Educacin Superior. SECCIN II: DE LA AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 57.- La Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior (ANEAES) es el organismo tcnico autnomo, encargado de verificar y certificar la calidad de las instituciones de educacin superior, sus filiales, programas y las carreras que ofrecen. Esta se regir en su organizacin y funcionamiento en base a su norma de creacin y lo prescripto en esta Ley.

SECCIN III: DE LA EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 58.- La evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior ser efectuada por la Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior. La Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior establecer procedimientos tcnicos confiables y objetivos para el cumplimiento de su cometido establecido en la Ley de creacin, tanto para la evaluacin institucional y acreditacin de programas, o carreras de grado y postgrado. SECCIN IV: DE LOS EFECTOS DE LA ACREDITACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 59.- La evaluacin institucional o la acreditacin de carrera son requisitos necesarios para acceder a fondos pblicos y becas del Estado, as como para acceder a concursos, licitaciones y prestacin de servicios al Estado. El Estado nicamente podr nombrar o contratar a profesionales de instituciones que cuentan con carreras acreditadas. Los estudios realizados en instituciones de carreras acreditadas tendrn validez para ascenso o incremento de salarios en la funcin pblica. La acreditacin de programas y carreras ser necesaria para el reconocimiento oficial de las carreras reguladas por el Estado. Los graduados de carreras reguladas por el Estado que no estuvieren acreditadas debern someterse y superar un examen especial final de carrera para poder ejercer la profesin..

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CAPITULO II DE LOS COMPROMISOS DE DIFUSIN DE LA INFORMACIN SECCIN I: DE LA INFORMACIN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR SOBRE ESTUDIANTES, EGRESADOS E INSERCIN LABORAL Artculo 60.- Con el objeto de garantizar la transparencia, todas las instituciones de educacin superior debern publicar anualmente en su sitio pblico en internet: a. El nmero de estudiantes matriculados; b. El nmero de egresados; c. La insercin laboral de los estudiantes; d. Adems otros datos e indicadores que las estadsticas nacionales e internacionales recogen a efectos de estudios comparados e investigacin. SECCIN II: DE LA PUBLICACIN DE LA NMINA DE AUTORIDADES, PROFESORES Y PERSONALES ADMINISTRATIVOS DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 61.- Las instituciones de educacin superior debern publicar anualmente en su sitio pblico en internet, la nmina y el cargo de sus autoridades, de los profesores y de los personales administrativos, los ttulos acadmicos de sus autoridades y profesores, tiempo de dedicacin, tipo de contratacin de sus profesores y personales administrativos, monto de las remuneraciones y las publicaciones realizadas por la institucin. SECCIN III: DE LA PUBLICACIN DE LA OFERTA EDUCATIVA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 62.- Las instituciones de educacin superior debern publicar anualmente en su sitio pblico en internet su oferta educativa, desagregando en carreras, nivel de graduacin (grado o postgrado), carga horaria, duracin de la carrera en aos acadmicos, modalidad de estudios (presencial o no presencial) y exigencias para la formacin de los estudiantes.

SECCIN IV: DE LA VALIDACIN DE LAS PUBLICACIONES DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 63.- Las publicaciones de las informaciones contenidas en el sitio pblico en internet, exigidas en la presente ley a las instituciones de educacin superior, debern ser actualizadas, completas, exactas, claras y responsablemente avaladas por sus autoridades. CAPITULO III DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS ACADMICOS SECCIN I: DE LA DOCENCIA Y DE LA INVESTIGACIN EN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 64.- Para ejercer la docencia en la educacin superior se deber contar con idoneidad comprobada y comportamiento tico, adems de los siguientes requisitos: a. Titulo de grado acadmico registrado en el Ministerio de Educacin y Cultura. b. Capacitacin pedaggica en educacin superior. Para la contratacin de investigadores se requerir el titulo de grado acadmico, como mnimo, registrado en el Ministerio de Educacin y Cultura. SECCIN II: DE LA CARRERA DEL DOCENTE Y DEL INVESTIGADOR EN LA EDUCACIN SUPERIOR

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Artculo 65.- La carrera docente y de investigador en la educacin superior estar establecida en los estatutos, cartas orgnicas y reglamentos de las instituciones respectivas. En todos los casos el acceso al ejercicio de la docencia y de la investigacin, se har por concurso pblico de oposicin de ttulos, mritos y aptitudes, en el que se valorar, preferentemente, la produccin cientfica, el grado de actualizacin de sus conocimientos y competencias, su experiencia profesional. Se garantiza la libertad de ctedra. SECCIN III: DE LA DEDICACIN A LA DOCENCIA Y A LA INVESTIGACIN EN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 66.- La dedicacin a la docencia y/o a la investigacin en la educacin superior es una opcin del profesional, pudiendo dedicarse a tiempo completo o a tiempo parcial. Los estatutos debern establecer las exigencias de tiempos de dedicacin segn la modalidad de enseanza y la diversidad de programas y actividades.

CAPITULO IV DE LA CATEGORA DE DOCENTES DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES SECCIN I: DE LOS PROFESORES TITULARES DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES DEL SECTOR PBLICO Artculo 67.- Para acceder al cargo de profesor titular de una universidad o instituto superior se deber contar con los siguientes requisitos: a. Tener ttulo de grado acadmico de la misma rea, equivalente o superior al nivel en el que ejercer la ctedra; b. Haber publicado obras de relevancia en su rea; c. Disponibilidad de tiempo para la plena dedicacin a la ctedra; d. Haber ganado el concurso pblico correspondiente; e. Tener como mnimo una experiencia de cuatro aos en la docencia; f. Cumplir con los dems requisitos estipulados en los estatutos de las instituciones.

SECCIN II: DE LOS PROFESORES ADJUNTOS DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES DEL SECTOR PBLICO Artculo 68.- Para acceder al cargo de profesor adjunto de una universidad o instituto superior se deber contar con los siguientes requisitos: a. Tener ttulo de grado acadmico de la misma rea, equivalente o superior al nivel en el que ejercer la ctedra. b. Cumplir con los dems requisitos estipulados en los estatutos de las instituciones SECCIN III: DE LOS PROFESORES CONTRATADOS DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES DEL SECTOR PBLICO Artculo 69.- Para acceder al cargo de profesor contratado de una universidad o instituto superior se deber contar con los siguientes requisitos: a. Tener ttulo de grado acadmico de la misma rea, equivalente o superior al nivel en el que ejercer la ctedra. b. Cumplir con los dems requisitos estipulados en los estatutos de las instituciones. c. Los profesores podrn ser contratados por diferentes perodos, de acuerdo a la duracin de los servicios acordados.

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SECCIN IV: DEL PORCENTAJE MNIMO DE PROFESORES CON TTULOS DE POSGRADO Artculo 70.- Todas las universidades e institutos superiores debern contar con un mnimo de 25% de profesores con ttulo de post grado del plantel docente. Aquellas instituciones que se encuentren en funcionamiento y no cumplan con este requisito, tendrn un periodo de cinco aos a partir de la promulgacin de la presente ley, para ajustarse a lo establecido. SECCIN V: DE LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS DOCENTES E INVESTIGADORES DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 71.- Los docentes e investigadores de la educacin superior tienen derecho a la estabilidad laboral conforme a la legislacin vigente y cumplir con los siguientes requisitos: a. Mantenerse actualizados sobre los avances cientficos en su rea del saber; b. Mantenerse actualizados sobre los avances de las tcnicas ms modernas de enseanza de la educacin superior; c. Producir y publicar trabajos de investigacin de carcter cientfico sobre el rea de su especialidad, de acuerdo a las reglamentaciones de cada institucin. Los requisitos mencionados sern evaluados por cada una de las instituciones de educacin superior, donde desempean su labor los profesores e investigadores, a travs de concursos pblicos y abiertos por oposicin, que peridicamente sern convocados para mantenerse en su categora o promocionarse en la categora superior. Los profesores e investigadores contratados se regirn por lo establecido en las clusulas de sus respectivos contratos. CAPTULO V DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS ACADMICOS SECCIN I: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS DOCENTES E INVESTIGADORES DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 72.- Son derechos de los docentes e investigadores de las instituciones de educacin superior, sin perjuicio de lo dispuesto por la legislacin especfica: a. Acceder a la carrera acadmica mediante concurso pblico de oposicin; b. Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia libertad sin ningn tipo de imposicin o restriccin religiosa, poltica o de otra ndole; c. Acceder a la carrera de docente e investigador y a cargos directivos, que garantice estabilidad, promocin, movilidad y retiro, basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartida, en la produccin investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo; d. e. f. Participar en el gobierno de la institucin a la que pertenecen, de acuerdo a las normas legales vigentes; Actualizarse y perfeccionarse de modo continuo a travs de la carrera acadmica; Participar en la actividad gremial;

g. Percibir sus haberes por los das de receso establecidos en el calendario acadmico, asuetos y suspensin de clases por causas ajenas a su voluntad; h. i. j. k. A permiso con goce de sueldo, por maternidad, seis semanas antes y seis semanas despus del parto; A permisos por enfermedad debidamente comprobada, conforme lo establece la legislacin laboral vigente; A permiso para lactancia; A acceder al ingreso al sistema de escalafn;

l. A permisos especiales con goce de sueldo, para el usufructo de becas, programas de intercambio cultural o funciones educativas especficas; m. Los establecidos en el Artculo 135 de la Ley N 1264 General de Educacin.

Artculo 73.- Son deberes de los docentes e investigadores de las instituciones de educacin superior: a. Observar las normas que regulan el funcionamiento de la institucin a la que pertenecen; b. Participar en la vida de la institucin cumpliendo con responsabilidad su funcin docente, de investigacin y de servicio;

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c. Ejercer con tica sus funciones de docente y/o investigador; d. Actualizarse en su formacin profesional y cumplir con las exigencias de perfeccionamiento que fije la carrera acadmica; e. f. Contribuir a la formacin integral del estudiante en sus dimensiones humana, cultural, tica, social y poltica; Respetar a los estudiantes sin discriminacin alguna y teniendo en cuenta sus derechos;

g. Informar a los estudiantes sobre el programa a ser desarrollado, la modalidad de enseanza aprendizaje, su metodologa, caractersticas y las pautas de evaluacin; h. i. Evaluar con objetividad el desempeo del estudiante; Lo establecido en el Artculo 136 de la Ley N 1264 General de Educacin CAPTULO VI DE LAS RESPONSABILIDADES DEL ESTUDIANTE SECCIN I: DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS ESTUDIANTES DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 74.- Los estudiantes de educacin superior tienen derecho a: a. Acceder a la educacin superior, tener derecho a la movilidad acadmica horizontal y vertical, permanecer, egresar y titularse sin discriminacin de ninguna naturaleza, conforme a sus mritos acadmicos; b. Acceder a una educacin superior de calidad que permita iniciar una carrera profesional en igualdad de oportunidades; c. Asociarse libremente en centros de estudiantes, elegir sus representantes y participar en el gobierno y en la vida de la institucin, conforme a los estatutos, lo que establece la presente ley y, en su caso, las normas legales de las respectivas jurisdicciones; d. Obtener becas, crditos y otras formas de apoyo econmico y social que garanticen la igualdad de oportunidades y posibilidades, particularmente para el acceso y permanencia en los estudios de grado, conforme a las normas que reglamenten la materia; e. f. g. Recibir la informacin necesaria para el correcto ejercicio de sus responsabilidades como estudiante; Recibir informacin oportuna de su desempeo acadmico; Lo establecido en el Artculo 125 de la Ley N 1264 General de Educacin.

Artculo 75.- Son obligaciones de los estudiantes de educacin superior: a. b. c. d. Estudiar, cumpliendo con las exigencias que determina la Ley y los reglamentos; Respetar al personal directivo, docente, compaeros y dems personal de servicio de la institucin; Actuar con tica, honestidad y responsabilidad en las actividades acadmicas; Respetar los estatutos, reglamentaciones y normas de disciplina de la institucin en la que estudian;

e. Observar las condiciones de convivencia, estudio, investigacin y trabajo que estipule la institucin a la que pertenecen; f. g. h. Cuidar las instalaciones y preservar los bienes patrimoniales de la institucin; Respetar el disenso, las diferencias individuales, la creatividad personal y colectiva y el trabajo en equipo; Lo establecido en el Artculo 125 de la Ley N 1264 General de Educacin. TITULO IV: DEL FINANCIAMIENTO, ESTMULOS E INTERVENCIONES CAPTULO I DE LOS ASPECTOS DE FINANCIAMIENTO SECCIN I: SOSTENIMIENTO Y RGIMEN ECONMICO-FINANCIERO Artculo 76.- Corresponde al Estado asegurar el aporte financiero para el sostenimiento de las instituciones de educacin superior del sector pblico, para su normal funcionamiento, desarrollo y cumplimiento de sus fines, en los estudios e investigaciones de grado y post grado. Los recursos complementarios obtenidos por las universidades e institutos superiores no sern motivo de reduccin del presupuesto asignado por el Estado. Artculo 77.- Las universidades tienen autarqua financiera, la que ejercern dentro del rgimen legal vigente que rige la materia. La autarqua financiera no las exime de la rendicin de cuentas correspondiente a los rganos oficiales de control.

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Artculo 78.- Las universidades e institutos superiores del sector privado se financiarn de acuerdo a la legislacin vigente para el sector. Artculo 79.- Las universidades e institutos superiores podrn generar otros recursos adicionales, mediante la venta de bienes, productos, derechos, servicios, subsidios, contribuciones, herencias, as como todo otro recurso que pudiera corresponderles por cualquier ttulo o actividad lcita. Artculo 80.- Las instituciones de educacin superior podrn promover la constitucin de fundaciones, sociedades u otras formas de asociacin civil, destinadas a apoyar su misin de investigacin, extensin y formacin de recursos humanos. SECCIN II: DE LA DESGRAVACIN DE LAS INVERSIONES EN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 81.- Toda inversin destinada a la educacin superior estar exonerada de impuestos. Las instituciones de educacin superior estarn exentas de todo tipo de tributos. Los objetos, las publicaciones y las actividades destinadas a la educacin superior no se gravarn con impuestos fiscales. Las inversiones que las empresas realicen en la formacin y capacitacin de sus recursos humanos en instituciones de educacin superior acreditadas, as como las donaciones privadas, que se destinen a la educacin superior, sern deducibles de impuestos. SECCIN III: DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 82.- Los recursos destinados a la educacin superior en el Presupuesto General de la Nacin no sern inferiores al 7% (siete por ciento) del total asignados a la Administracin Central, excluido prstamos y donaciones. Los recursos para el funcionamiento de universidades estatales, de institutos superiores de gestin pblica, del Consejo Nacional Educacin Superior, de la Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior, sern provedos por el Estado y por lo recaudado de fuentes privadas a estas instituciones, no obstante, podrn recaudar y gestionar sus propios fondos. SECCIN IV: DE LOS ESTMULOS Y APOYOS A LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 83.- El Estado establecer estmulos y apoyos, por medio de sus instituciones, creando lneas de crdito, donaciones, as como becas para alumnos y profesores de la educacin superior. No podrn gozar de los mencionados estmulos las instituciones que no estn acreditadas. Asimismo, el Estado crear fondos especiales para el desarrollo de la investigacin y la formacin de postgrados en las instituciones de educacin superior acreditadas. Artculo 84.- La Comisin Nacional de Becas podr extender sus servicios a travs de la concesin de prstamos a estudiantes de escasos recursos econmicos que demuestren idoneidad. SECCIN II: DE LAS CONDICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE PRSTAMOS Y BECAS Artculo 85.- Los prstamos y becas concedidos por el Estado para estudios superiores solo podrn ser aplicados en las instituciones de educacin superior que tengan acreditada la carrera a ser cursada. En caso de que una carrera en particular no estuviera acreditada en ninguna institucin, el Consejo Nacional de Educacin Superior decidir las instituciones que estarn habilitadas para recibir a estudiantes becados o con prstamo del Estado.

CAPTULO II DE LAS BECAS SECCIN I: DE LA CONCESIN DE PRSTAMOS Y BECAS

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CAPITULO III DE LA INTERVENCIN DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES SECCIN I: DE LAS CAUSALES DE INTERVENCIN DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 86.- Las universidades y los institutos superiores pueden ser intervenidos por las siguientes causas: a. El incumplimiento o la violacin de la Constitucin Nacional, las disposiciones legales vigentes o de las resoluciones de las autoridades que conforman el subsistema de educacin superior. b. El incumplimiento y la violacin de sus propios estatutos, reglamentos y resoluciones. c. El incumplimiento sistemtico de las condiciones establecidas por esta Ley como exigencias para su creacin y la autorizacin de su funcionamiento. d. La comisin de actos irregulares o el suceso de hechos que desvirten la funcin institucional, que hagan imposible su normal direccin o administracin, o impliquen riesgos para la seguridad, la dignidad y el bien de las personas legalmente protegidas. SECCIN II: DEL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 87.- La intervencin de las universidades y los institutos superiores podr ser solicitada por el Consejo Nacional de Educacin Superior al Poder Ejecutivo. A este efecto, el Consejo Nacional de Educacin Superior, previa resolucin por mayora absoluta de dos tercios, establecer en su peticin, las causas que motivan la intervencin, el procedimiento a utilizarse, el o las personas propuestas como interventores, la duracin o las condiciones de la intervencin y los informes o dictmenes que el o los interventores deben producir y el plazo para hacerlo. Los interventores sern designados por el Poder Ejecutivo y nombrados mediante decreto presidencial. La intervencin implica la suspensin automtica temporal de las autoridades acadmicas colegiadas y unipersonales de la institucin afectada, quienes quedarn suspendidos interinamente por el o los interventores que asumen con plenas facultades excepto las de modificar estatutos o reglamentos internos y ejercer actos administrativos. La intervencin no podr prolongarse por ms de un ao y concluir con un informe detallado del estado de la institucin, con las recomendaciones que correspondan. SECCIN III: DE LAS FACULTADES ESPECIALES DE LOS INTERVENTORES Artculo 88.- En caso de que la intervencin sea causada por problemas de orden administrativo, o para proteger derechos econmicos vulnerados, el o los interventores asumen la administracin de la institucin con los deberes, facultades y restricciones establecidas para los administradores en el Cdigo Civil y en otras normas legales, y las que seale la autoridad interviniente. SECCIN IV: DEL LEVANTAMIENTO DE LA INTERVENCIN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 89.- La intervencin de las universidades e institutos superiores podr ser levantada bajo las condiciones que la autoridad interventora establezca. Si las exigencias no fueran satisfechas en base a las recomendaciones dadas por la intervencin, comprobndose la prdida en forma irreversible de la vocacin para la prestacin del servicio educacional, el Consejo Nacional de Educacin Superior, previa resolucin por mayora absoluta de dos tercios, solicitar al Poder Ejecutivo que tramite ante el Congreso Nacional la sancin de la Ley de clausura.

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TITULO V: DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGACIONES DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 90.- Todas las instituciones de educacin superior en funcionamiento al entrar en vigencia la presente Ley, as como sus filiales y las carreras que en ellas se imparten, tendrn un plazo de 3 (tres) aos, para concluir los procesos de acreditacin a que se hace referencia en esta Ley. DEROGACIONES Artculo 91.- Derganse los artculos 8, 53, 54, 55 y 87 de la Ley N 1264/1998 General de Educacin, los artculos 135, 139, 142,215, 216, 217, 231 y 237 de la Ley N 836/1980 Cdigo Sanitario, la Ley N 136/1993, la Ley N 3973/2010, los artculos 63, 69 y 70 de la Ley N 1115/1997 Del Estatuto del Personal Militar y todas las disposiciones legales contrarias a la presente Ley

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LEY DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES TITULO I DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR OBJETO DE LA LEY Artculo 1. El objeto de la presente ley es ordenar la creacin y el desarrollo de instituciones de educacin superior (universidades e institutos superiores), tanto de gestin pblica como de gestin privada, y reorganizar el subsistema de educacin superior, mediante la creacin de nuevas instituciones de ordenamiento, control y aseguramiento de la calidad acadmica, la investigacin y la proyeccin social de la Educacin Superior con el propsito de definir polticas y estrategias de coordinacin y articulacin. DE LA DEFINICIN DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 2. Se entiende por educacin superior aquella de nivel terciario, que se realiza con posterioridad a la Educacin Media y que tiene por objeto la formacin personal, acadmica y profesional de los estudiantes, as como la produccin de conocimientos, el desarrollo del saber en sus diversas disciplinas y la extensin de la cultura y los servicios a la sociedad. DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 3. Las instituciones de educacin superior forman parte integrante del Sistema Nacional de Educacin, y comprenden a las universidades, los institutos superiores y los institutos de formacin profesional del tercer nivel. Estas ltimas se ordenarn por una ley especfica. DE LOS OBJETIVOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 4. Son objetivos de la educacin superior: a. Profundizar en la formacin integral dentro de las modalidades y cualidades de la educacin superior, capacitando para cumplir con las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el pas. b. Trabajar por la creacin, el desarrollo y la divulgacin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas. c. Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin. d. Ser factor de desarrollo cientfico, tecnolgico, cultural, econmico, poltico y tico en los mbitos nacional y regional. e. Contribuir a salvaguardar y consolidar los valores que sustentan una sociedad democrtica, la proteccin del medio ambiente, la defensa de la soberana nacional, el respeto a los derechos humanos y la bsqueda de una sociedad ms justa y equitativa; f. Establecer y fomentar relaciones e intercambios con instituciones de otras naciones y con organismos nacionales e internacionales. DE LAS RESPONSABILIDADES DEL ESTADO Artculo 5. En tanto que la educacin superior es un bien pblico, son responsabilidades del Estado: a. Reconocer y garantizar el derecho de admisin a ese nivel de la educacin a todas aquellas personas que quieran hacerlo y cuenten con la formacin y la capacidad requeridas. b. Garantizar la calidad educativa para todos y con pertinencia de la oferta educativa as como monitorear permanentemente las instituciones de educacin superior y los mecanismos de habilitacin, intervencin y cierre de las mismas. c. Proveer y generar mecanismos de financiamiento equitativo de la educacin superior, que permitan a jvenes y adultos la admisin, permanencia y promocin del subsistema. d. Exigir y favorecer la informacin fiable y veraz, transparencia en la gestin y la rendicin de cuentas de las instituciones de educacin superior. e. Implementar polticas pblicas que permitan visualizar el desarrollo nacional a corto, medio y largo plazo y que sean cumplidas por las instituciones de educacin superior. f. Asegurar la movilidad horizontal y vertical de estudiantes y docentes dentro del territorio nacional como en el extranjero. g. Reconocer la certificacin oficial de la formacin de grado y posgrado as como y el registro de los ttulos correspondientes. h. Promover instancias de formacin continua para los profesionales que hoy da deben actualizarse a lo largo de toda la vida.

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TITULO II DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE LAS UNIVERSIDADES Artculo 6. Las universidades son instituciones de educacin superior que desarrollan actividades de enseanza, investigacin y extensin en tres o ms reas del saber, orgnicamente estructuradas en facultades, departamentos o unidades acadmicas. DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 7. Los institutos superiores son instituciones que desarrollan actividades de enseanza, investigacin y extensin en un rea del saber. DE LA FINALIDAD DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 8. La finalidad principal de las universidades e institutos superiores son la formacin profesional superior, la investigacin cientfica y la tecnolgica, as como la extensin universitaria. Los estudios universitarios comprenden estas tres finalidades. Las universidades y los institutos superiores son las nicas instituciones autorizadas a impartir estudios universitarios. DE LOS INSTITUTOS DE FORMACIN PROFESIONAL Artculo 9. Los institutos de formacin profesional del tercer nivel son instituciones de educacin superior que brindan formacin profesional y reconversin permanente en las diferentes reas del saber tcnico y prctico, habilitando para el ejercicio de una profesin. DE LA DETERMINACIN DE LAS REAS DEL SABER Artculo 10. Para la definicin de las reas del saber a que hace referencia esta ley, tanto para las universidades como para los institutos superiores, se adoptan los criterios establecidos por organismos internacionales competentes en el campo de la educacin superior, siendo la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin de la UNESCO una referencia principal. DEL ALCANCE DE LA AUTONOMA Artculo 11. La autonoma de las universidades e institutos superiores implica fundamentalmente: a. Potestad para modificar sus estatutos o carta orgnica, siempre que no contradigan las normas de esta Ley o de sus propios Estatutos, b. Potestad para establecer su forma y rganos de gobierno democrtico segn lo establecido en sus propios estatutos o carta orgnica, c. Libertad para establecer o modificar su estructura organizacional y administrativa; d. Potestad para crear Facultades o unidades acadmicas, no aplicable a los Institutos superiores; e. Potestad para poner en funcionamiento filiales previa autorizacin del Consejo Nacional de Educacin Superior; f. Libertad para la apertura de nuevas carreras, y desarrollo de planes y programas de estudio, de grado y de postgrado, previa autorizacin del Consejo Nacional de Educacin Superior; g. Libertad para definir y establecer las metodologas y modalidades de estudio para las carreras y programas establecidos, consecuentemente, para la modificacin o cierre (de acuerdo a una reglamentacin especfica que proteja los intereses de los afectados) de dichas carreras o programas; h. Libertad para nombrar y remover a sus docentes y autoridades acadmicas de acuerdo a lo establecido en sus estatutos o carta orgnica, y en esta Ley; i. Libertad para admitir, evaluar y calificar la preparacin acadmica de sus alumnos, as como otorgar ttulos, diplomas, constancias y certificados acadmicos conforme prescriben las Leyes; j. Libertad para disponer de sus recursos. DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES Artculo 12. Los institutos superiores dependientes de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica Nacional establecern su sistema de gobierno conforme a sus propios regmenes institucionales o cartas orgnicas. Por esta Ley se les reconoce y categoriza a los institutos de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica Nacional como de nivel universitario. Estos institutos superiores se adecuarn a todas las exigencias requeridas del nivel universitario.

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TITULO III DEL GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE LOS ESTATUTOS Artculo 13. Los estatutos de las universidades y de los institutos superiores deben prever sus rganos de gobierno, tanto colegiados como unipersonales, as como su composicin y atribuciones. Los rganos colegiados tendrn bsicamente funciones normativas generales, de definicin de polticas y de control en sus respectivos mbitos, en tanto los unipersonales tendrn funciones ejecutivas. Los representantes de los distintos estamentos universitarios sern electos democrticamente en la forma establecida en sus respectivos Estatutos. DEL RECTOR Y DEL DIRECTOR GENERAL Artculo 14. El Rector o el Director General son los representantes legales y las primeras autoridades ejecutivas de la universidad o del instituto superior, respectivamente; sern designados por el Consejo Superior de Gobierno, con la participacin de la comunidad universitaria. DE LOS REQUISITOS PARA SER RECTOR O DIRECTOR GENERAL Artculo 15. Para ser Rector o Director General de una universidad o de un instituto superior, es necesario poseer: a. Ttulo acadmico universitario mximo. b. Experiencia docente de un mnimo de diez aos en universidades o institutos superiores. Para ser vicerrector de una universidad o vicedirector de un instituto superior se exigirn los mismos requisitos para Rector o Director General contemplados en esta Ley. TTULO IV DE LOS PROGRAMAS ACADMICOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR DE LOS TIPOS DE PROGRAMAS Artculo 16. En el subsistema de educacin superior sern desarrollados programas de formacin profesional de tercer nivel, de grado y de posgrado. DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN PROFESIONAL DE TERCER NIVEL Artculo 17. Los programas de formacin profesional del tercer nivel estn vinculados con la preparacin para ocupaciones de carcter operativo e instrumental para el ejercicio de una profesin. Los programas de formacin profesional conducen a la obtencin del ttulo de tcnico superior en una especialidad tcnica especfica. DE LOS PROGRAMAS DE GRADO Artculo 18. Los programas de grado preparan para el ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tecnolgica o cientfica o del rea de las humanidades, las artes y la filosofa. Los programas de grado conducen a la obtencin del ttulo de grado acadmico correspondiente a una profesin o disciplina acadmica. DE LOS PROGRAMAS DE POSGRADO Artculo 19. Los programas de posgrado son aqullos que se realizan posteriores a la obtencin del ttulo de grado. Comprenden los estudios de especializacin, maestra y doctorado. Para poder ofrecer programas de posgrado, las universidades e institutos superiores debern disponer de recursos y medios especficos para la investigacin y la divulgacin de la produccin cientfica, que sern reglamentados y evaluados por el organismo acreditador oficial. En caso de incumplimiento de los recursos y medios, los programas de posgrado no sern autorizados para su implementacin. DE LOS PROGRAMAS DE ESPECIALIZACIN Artculo 20. Los programas de especializacin son aqullos que se desarrollan con posterioridad a un programa de grado del nivel de licenciatura o equivalente y posibilitan el perfeccionamiento en la misma ocupacin, profesin, disciplina o reas afines o complementarias. Los programas de especializacin conducen al ttulo de especialista, indicando el rea especfica de la especialidad.

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DE LOS PROGRAMAS DE MAESTRA Artculo 21. Los programas de maestra son aqullos que buscan ampliar y desarrollar conocimientos para la solucin de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de instrumentos bsicos o profundizar terica y conceptualmente en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas. Tienen a la produccin del conocimiento como componente fundamental del desarrollo de sus actividades. Las maestras pueden ser de dos tipos: a. maestras profesionales, que tienen como objeto la especializacin profesional de actualizacin. b. maestras acadmicas, que tienen como objeto el proceso de formacin acadmica con base en los principios y fundamentos cientficos. La maestra acadmica culmina con un trabajo de investigacin, que debe ser defendido ante un comit acadmico. DE LOS PROGRAMAS DE DOCTORADO Artculo 22. Los programas de doctorado estn enfocados en la formacin de investigadores universitarios, con base en las competencias, capacidades y conocimientos adquiridos por la persona en el nivel de Maestra. El doctorado culmina con una tesis original que represente una contribucin al desarrollo del conocimiento defendida frente a un tribunal. Los tribunales para defensa de tesis doctorales estarn compuestos por mayora de docentes o investigadores pertenecientes a universidades diferentes de aqulla que otorgue el ttulo. Todos los miembros del tribunal debern tener ttulo de doctor. DE LA EDUCACIN NO PRESENCIAL Artculo 23. Por educacin no presencial se entiende aqul que se realiza en un lugar diferente a aquel en que el profesor se halla impartiendo la clase. Pueden desarrollarse, mediando tecnologas de la informacin y la comunicacin, o sin ellas. Pueden ofrecer programas de grado y posgrados de acuerdo a criterios establecidos en esta Ley y con normativas concordantes para la formacin e investigacin en la educacin superior. DE LA DURACIN DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 24. La duracin de los programas de educacin superior debe formularse en trminos de carga horaria. La carga horaria expresa el tiempo de trabajo acadmico distribuido en las distintas formas de estudio necesario para el desarrollo de las competencias que posibilitan la complementacin curricular. La medicin de la carga horaria debe valorizar la enseanza centrada en los estudiantes. La carga horaria est integrada, segn la naturaleza de la disciplina, por el tiempo de clases, presenciales o no presenciales, el estudio independiente, las prcticas de campo y de laboratorio, los talleres, los trabajos de extensin universitaria y de investigacin, y los resultados del aprendizaje. La duracin mnima de los programas de grado y posgrado se ajustar a los requisitos exigidos por los organismos de control y aseguramiento de la calidad del mbito nacional y de acuerdos internacionales. TTULO V DE LOS TTULOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR DE LA DEFINICIN DE TTULO Artculo 25. El ttulo es el reconocimiento expreso de carcter acadmico, que se otorga a una persona al culminar un programa y por haber adquirido un saber determinado en una institucin de educacin superior. El otorgamiento de ttulos en la educacin superior es de competencia exclusiva de las instituciones de ese nivel, de conformidad con la presente Ley. DE LAS TITULACIONES EN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 26. Las universidades y los institutos superiores son las nicas instituciones de educacin superior que pueden otorgar ttulos de grado y posgrado. Los ttulos pueden ser: licenciado/a o equivalente, especialista, mster o magster, segn el tipo, y de doctor/a. Los ttulos otorgados por las universidades e institutos superiores habilitan para el ejercicio de la profesin, una vez reconocidos oficialmente. DEL RECONOCIMIENTO OFICIAL DE LOS TTULOS Artculo 27. El reconocimiento oficial de los ttulos que expidan las instituciones de educacin universitaria ser otorgado por el Ministerio de Educacin y Cultura, mediante el registro del ttulo respectivo y la inscripcin del epgrafe reconocido oficialmente. DE LAS PROFESIONES REGULADAS POR EL ESTADO Artculo 28. El Ministerio de Educacin y Cultura determinar con criterio restrictivo, con acuerdo favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior, la nmina de profesiones reguladas por el Estado.

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En las profesiones reguladas por el Estado, el reconocimiento oficial solo ser otorgado a los ttulos cuya carrera respectiva haya sido acreditada por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en el momento del otorgamiento del ttulo. En caso de no estar acreditada una carrera correspondiente a una profesin regulada por el Estado, para que el ttulo sea reconocido oficialmente, el egresado deber someterse a una prueba de conocimientos especficos de su carrera, que ser administrada por una comisin autnoma, constituida ad-hoc, en forma anual, y conformada por profesionales, en igual proporcin de autnomos y pertenecientes al ente estatal ms relacionado con el ejercicio de la profesin regulada de que se trate. La conformacin de este Comit ad-hoc estar a cargo de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en coordinacin y con acuerdo favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior. DE LOS REQUISITOS DE INGRESO A LOS DIFERENTES PROGRAMAS DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 29. Son requisitos para la admisin a los diferentes programas de educacin superior, adems de los que establezca cada institucin: a) Para los programas de grado, poseer ttulo de bachiller o su equivalente obtenido en el exterior debidamente legalizado por el Ministerio de Educacin y Cultura. b) Para los programas de especializacin, maestra y doctorado, referidos al campo de la ciencia, la tecnologa, las humanidades, las artes y la filosofa, poseer ttulo de grado en una disciplina acadmica. DEL RECONOCIMIENTO DE TTULOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO Artculo 30. Los estudios superiores realizados, parcial o totalmente, en el exterior sern reconocidos por las universidades y los institutos superiores para los efectos de prosecucin de estudios de grado o de posgrado, de ejercicio de la docencia y/o de la investigacin, previo estudio tcnico y aplicando el principio de equivalencia. El Consejo Nacional de Educacin Superior en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Cultura reglamentar el reconocimiento oficial de los ttulos obtenidos en el exterior. TTULO VI DE LA ORGANIZACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR DE LOS ORGANISMOS QUE INTEGRAN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 31. El Ministerio de Educacin y Cultura es responsable del sistema de educacin nacional. Junto con sus funciones respectivas, integran en calidad de subsistema de educacin superior los siguientes organismos: el Consejo Nacional de Educacin Superior (CNES), la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (ANACES), el Consejo de Rectores de Universidades (CRU), el Consejo de Directores Generales de Institutos Superiores (CGDIS), el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnologa (Conacyt), la Secretara Tcnica de Planificacin (STP), las instituciones de educacin universitaria y las instituciones de formacin profesional del tercer nivel. DE LA CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 32. Crase el Consejo Nacional de Educacin Superior (CNES), como organismo superior del subsistema de educacin superior, con la misin de velar por el cumplimiento de la presente Ley, formular las polticas para la educacin superior y elaborar el plan de desarrollo y mejoramiento del sistema de calidad de la educacin superior. DEL PRESUPUESTO DEL CNES Artculo 33. El Consejo Nacional de Educacin Superior, para cumplir con sus funciones y obligaciones establecidas en esta Ley, contar con fondos asignados por el Presupuesto General de Gastos de la Nacin. DE LA SECRETARA EJECUTIVA DEL CNES Artculo 34 El Consejo Nacional de Educacin Superior contar con una secretara ejecutiva que cumplir las siguientes funciones: a. Otorgar formalidad legal a los documentos enviados al Consejo; b- Entender en conflictos acadmicos sometidos a su consideracin por el Consejo; c. Controlar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios para las instituciones de educacin superior establecidos por el Consejo; d. Recibir los informes y las memorias anuales de las instituciones y someter a consideracin del Consejo; y e. Servir de enlace con las instituciones que conforman el subsistema de educacin superior. DE LAS FUNCIONES DEL CNES Artculo 35. Son funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior: a. Velar y garantizar la autonoma de las universidades y de los institutos superiores.

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b. Formular, de acuerdo con los programas y los planes nacionales, las polticas y los planes para el desarrollo y el funcionamiento de la educacin superior. c. Establecer pautas sobre la nomenclatura de ttulos de la educacin superior. d. Comprobar el cumplimiento de los requisitos para la creacin de las instituciones de educacin superior. e. Establecer los criterios que debern reunir los planes de estudio para adecuarse a la poltica educativa y los planes de desarrollo nacional. f. Apoyar el desarrollo de los procedimientos y normas del trabajo acadmico. g. Ofrecer informacin pblica sobre el estado de la calidad de las instituciones de educacin superior de manera neutral y objetiva, con base en la informacin proporcionada por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. h. Establecer en cooperacin con el Ministerio de Educacin y Cultura y las instituciones de educacin superior, el marco institucional para desarrollar programas tendientes a fortalecer la articulacin de la educacin superior con la enseanza media y escolar bsica. i. Consultar a los Consejos de Rectores de las Universidades e Institutos superiores antes de tomar medidas que afecten el funcionamiento de las Universidades y de los Institutos superiores. j. Recibir las solicitudes de creacin de universidades e institutos superiores a los efectos de poner a consideracin del Congreso Nacional aquellas presentaciones que renan satisfactoriamente los requisitos establecidos en esta Ley. k. Intervenir las universidades e institutos superiores, con acuerdo favorable de ambas Cmaras del Congreso Nacional; y proponer al Congreso Nacional la rehabilitacin o inhabilitacin de las universidades e institutos superiores. l. Aprobar las dimensiones y criterios para la evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior que le sean propuestos por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, por los Consejos de Rectores y las Asociaciones Profesionales. m. Clausurar las carreras y filiales de las universidades e institutos superiores que no cumplieren con los criterios de calidad establecidos para las instituciones de educacin superior, previo dictamen de la ANACES. n. Aprobar las dimensiones y criterios de calidad para la regulacin de la educacin no presencial. o. Otorgar la habilitacin definitiva a las universidades e institutos superiores que hayan cumplido satisfactoriamente los requisitos establecidos en su proyecto de creacin institucional. p. Colaborar con iniciativas y acciones tendientes a lograr una capacidad de financiamiento de la educacin superior que permita encarar satisfactoriamente los requisitos de reforma, desarrollo institucional, excelencia acadmica y equidad. q. Elaborar un informe anual de gestin y elevar al Poder Ejecutivo y a las Cmaras del Congreso Nacional explicando y detallando la situacin de las instituciones de Educacin Superior en el pas. r. Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento DE LA CONFORMACIN DEL CNES Artculo 36. El CNES se conforma por: 1. El Ministro de Educacin y Cultura 2. Un miembro designado por la Honorable Cmara de Senadores. 3. Un miembro designado por la Honorable Cmara de Diputados. 4. Un miembro designado por las universidades de gestin pblica. 5. Un miembro designado por las universidades de gestin privada. 6. Un miembro designado por los institutos superiores de gestin pblica. 7. Un miembro designado por los institutos superiores de gestin privada. 8. Un miembro designado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. 9. Un miembro designado por la Secretara Tcnica de Planificacin. El Ministro de Educacin y Cultura es el presidente nato del Consejo. DE LOS REQUISITOS PARA SER DESIGNADO MIEMBRO DEL CNES Artculo 37. Los miembros del Consejo Nacional de Educacin Superior deben reunir los siguientes requisitos: a. Ttulo de doctor obtenido en un programa de posgrado. b. Experiencia docente de un mnimo de diez aos en universidades o institutos superiores. c. Obra cientfica, tecnolgica, humanstica o artstica publicada, validada por el organismo pertinente. Estos requisitos no sern exigidos al Ministro de Educacin y Cultura.

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DEL PROCEDIMIENTO DE CONFORMACIN DEL CNES Artculo 38. Los miembros del Consejo Nacional de Educacin Superior, a efectos de carcter administrativo, sern nombrados por Decreto del Poder Ejecutivo por un periodo de cinco aos y podrn ser reelectos o confirmados por un periodo ms. DE LA CREACIN DEL CONSEJO DE RECTORES Artculo 39. Crase el Consejo de Rectores de Universidades (CRU), con la misin de representar a las universidades ante el Gobierno Nacional, coordinar las actividades de las universidades y asesorar al Consejo Nacional de Educacin Superior en la elaboracin de polticas de educacin superior. DE LAS FUNCIONES DEL CRU Artculo 40. Son funciones del Consejo de Rectores de Universidades: a. Proponer polticas y planes para el desarrollo de gestin de las instituciones de educacin superior. b. Emitir su parecer sobre todas las cuestiones relativas a la aplicacin de esta Ley, as como todo lo relacionado al funcionamiento del subsistema de educacin superior. c. Expedirse anualmente sobre la marcha de la reforma de la educacin superior. d. Promover y desarrollar actividades tendientes a fortalecer la cooperacin entre las instituciones que conforman el subsistema de educacin superior. e. Contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre la educacin superior y el resto del sistema educativo y la cooperacin interuniversitaria. f. Promover actividades que permitan a las instituciones de educacin superior cumplir sus metas en el marco de la autonoma universitaria. g. Elaborar dimensiones y criterios para la evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior y proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior. h. Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento. DE LA CREACIN DEL CONSEJO DE DIRECTORES GENERALES DE INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 41. Crase el Consejo de Directores Generales de Institutos Superiores (CDGIS), con la misin de representar a los institutos superiores ante el Gobierno Nacional, coordinar las actividades de sus instituciones y asesorar al Consejo Nacional de Educacin Superior en la elaboracin de polticas de educacin superior. DE LAS FUNCIONES DEL CDGIS Artculo 42. Las funciones del Consejo de Directores Generales de los Institutos Superiores sern las mismas que las del Consejo de Rectores de Universidades. Los institutos superiores dependientes de las Fuerzas Armadas de la Nacin y de la Polica Nacional no integrarn el Consejo de Directores. DE LA CONFORMACIN DE LOS CONSEJOS DE RECTORES DE UNIVERSIDADES Y DE DIRECTORES GENERALES DE INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 43. El Consejo de Rectores de Universidades y el Consejo de Directores de Institutos superiores estarn conformados por los rectores de las universidades de gestin pblica y privada y por los directores de los Institutos superiores de gestin pblica y privada, respectivamente. DE LOS REQUISITOS PARA SER RECTOR O VICERRECTOR DE UNA UNIVERSIDAD Y DIRECTOR GENERAL O VICEDIRECTOR DE UN INSTITUTO SUPERIOR Artculo 44. Para ser rector o vicerrector de una universidad o director o vicedirector de un instituto superior es necesario poseer: a. Ttulo acadmico universitario b. Experiencia docente de un mnimo de diez aos en universidades o institutos superiores.

TTULO VII DE LA CREACIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE LA CREACIN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 45. Las universidades y los institutos superiores sern creados por Ley de la Nacin. Para el proceso de sancin de la Ley correspondiente se precisar de un dictamen favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CNES).

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DE LOS REQUISITOS PARA LA CREACIN DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 46. La solicitud de creacin de una universidad o de un instituto superior debe adjuntar los siguientes documentos: 1. Estatutos de la entidad que garanticen una organizacin y un funcionamiento adecuados al mejor desempeo de las funciones que le corresponden. 2. Ttulos de propiedad y habilitacin municipal, o contrato de alquiler por 5 (cinco) aos, de los inmuebles en los que sern desarrolladas las actividades de educacin, incluyendo aulas, laboratorios, salas de prcticas, biblioteca y reas de recreacin. 3. Proyecto institucional que comprende: a) Identidad institucional, b) fines y objetivos institucionales, c) organizacin, d) normativa interna, e) recursos humanos (docentes y personal administrativo y de servicios, que se harn cargo de la ejecucin de los fines de la institucin), f) recursos materiales (laboratorios, equipamiento e instalaciones); g) capacidad para llevar a cabo actividades acadmicas: enseanza (grado y posgrado), investigacin y extensin. 4. Un proyecto educativo por cada programa a ser impartido, que contenga: a) fundamentacin, b) objetivos (generales y especficos), c) rgimen de estudios, d) perfil del graduado, e) requisitos de admisin, f) organizacin y estructura curricular, g) contenidos programticos, h) estrategias metodolgicas de aprendizaje, i) recursos didcticos, sistema de evaluacin, j) requisitos de graduacin, k) recursos humanos dedicados al programa o carrera, l) gestin del programa, m) evaluacin del programa. 5. Estudio econmico que demuestre las fuentes de financiamiento, la viabilidad econmico-financiera y la sostenibilidad del proyecto. DEL PROCEDIMIENTO DE CREACIN DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 47. El Consejo Nacional de Educacin Superior efectuar un control administrativo de los requisitos exigidos por Ley para la creacin de una universidad o de un instituto superior. Visto el dictamen favorable de la ANACES, remitir la solicitud de creacin y los respectivos documentos respaldatorios al Congreso Nacional, para la elaboracin de la Ley de creacin. Las solicitudes de creacin que no cumplieren con los requisitos acadmicos, econmicos, administrativos y legales correspondientes sern devueltas a los solicitantes con el dictamen conteniendo los motivos del rechazo, quienes podrn volver a presentarlas para someterlas a una nueva consideracin, una vez transcurrido un ao despus de la notificacin del dictamen de rechazo. El Consejo Nacional de Educacin Superior dispondr de un plazo mximo de un ao, a partir de la presentacin de los proyectos de creacin de instituciones, para expedir sus dictmenes. Si durante el plazo, el Consejo no expide el dictamen sobre el proyecto de creacin de la institucin que solicita, se considerar como dictamen favorable. El Consejo Nacional de Educacin Superior tendr que relacionarse en forma permanente con los proyectistas durante el proceso de los dictmenes. DE LA REMISIN DEL INFORME DEL CNES AL CONGRESO NACIONAL Artculo 48. Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley, el Consejo Nacional de Educacin Superior remitir el informe del proyecto de creacin de la universidad o del instituto superior al Congreso Nacional adjuntando los dictmenes, para su estudio y consideracin. DE LA HABILITACIN TEMPORAL DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 49. Sancionada la ley de creacin de una universidad o de un instituto superior por el Congreso Nacional y promulgada por el Poder Ejecutivo, stos desarrollarn, durante los primeros cinco aos, el proyecto aprobado, no pudiendo ofrecer otros programas, ni crear otras facultades, unidades acadmicas o abrir filiales que las aprobadas en su proyecto de creacin. Al finalizar el perodo de funcionamiento con autonoma acadmica restringida, las universidades y los institutos superiores creados sern sometidos a acreditacin institucional o por programa para el otorgamiento de su autonoma plena. DE LA HABILITACIN DEFINITIVA Artculo 50. Cumplido el plazo de funcionamiento con habilitacin temporal, la institucin supervisada presentar los resultados de su autoevaluacin institucional y de carreras a la ANACES, que elevar al CNES un informe definitivo sobre el funcionamiento de la institucin sujeta a supervisin, el cual resolver si se le otorga el funcionamiento definitivo o se le da un plazo adicional de tres (3) aos para enmendar las deficiencias. De no lograr el reconocimiento definitivo despus del plazo adicional, se recomendar al Congreso Nacional el cierre de la institucin y el consiguiente retiro de la habilitacin para funcionar. Los alumnos de la institucin clausurada sern admitidos en las instituciones designadas por el CNES, las cuales les reconocern todo lo aprobado en la institucin de origen.

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El CNES otorgar la calidad de institucin de educacin superior plena, con todos los derechos y obligaciones que le otorga la Ley a aquellas instituciones que hayan cumplido satisfactoriamente con el perodo de habilitacin temporal que establece la Ley. DE LA APERTURA DE FILIALES, CARRERAS O PROGRAMAS Artculo 51. La apertura de una filial o de un nuevo programa de grado o de posgrado deber ser autorizada por el CNES, previo dictamen favorable de la ANACES, acerca del cumplimiento de los requisitos correspondientes. Las filiales de las universidades e institutos superiores deben cumplir los mismos requisitos de calidad que las respectivas sedes centrales, para que se pueda autorizar su funcionamiento. TTULO VIII DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR DE LOS RGANOS DE EVALUACIN Y ACREDITACIN Artculo 52. El CNES y la ANACES son los principales responsables del aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior, a travs del control del cumplimiento de los requisitos legales y acadmicos de funcionamiento de las instituciones de educacin superior, creadas y a crearse, en su etapa de funcionamiento con habilitacin temporal, como despus de ser habilitadas como instituciones plenas, as como de la evaluacin y acreditacin institucional, y de carreras y programas, de grado y postgrado. DE LA ANACES Artculo 53. La ANACES es un organismo tcnico autnomo, encargado de verificar y certificar la calidad de las instituciones de educacin superior, sus filiales, programas de grado y posgrado que ofrecen. DE LAS FUNCIONES DE LA ANACES Artculo 54. Son funciones de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior: a. Producir informes tcnicos y dictmenes sobre proyectos acadmicos de habilitacin de instituciones de educacin superior, carreras de grado y postgrado, a solicitud del Consejo Nacional de Educacin Superior. b. Supervisar las actividades de las instituciones de educacin superior con habilitacin temporal en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin Superior. c. Actuar como rgano consultivo del Consejo Nacional de Educacin Superior, en materia de evaluacin y acreditacin de la educacin superior. d. Evaluar las actividades de las instituciones de educacin superior en el orden nacional, estableciendo escalas de excelencia acadmica. e. Realizar evaluaciones de instituciones, acreditaciones de carreras o programas de educacin superior. f. Proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior las dimensiones y criterios de calidad que habrn de utilizarse para la evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior. g. Dictar su reglamento de organizacin interna y funcionamiento que deber ser aprobado por el Consejo Nacional de Educacin Superior. DE LA CONFORMACIN DE LA ANACES Artculo 55. La Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior estar regida por un Consejo Directivo conformado por cinco miembros, que sern seleccionados por el Consejo Nacional de Educacin Superior mediante concurso pblico de oposicin. Para ser miembro del Consejo Directivo ser necesario poseer: a. Ttulo de Doctor obtenido en un nivel de posgrado. b. Experiencia docente de un mnimo de diez aos en universidades o institutos superiores. c. Obra cientfica, tecnolgica, humanstica o artstica publicada, validada por el organismo pertinente respectivo. d. Experiencia en evaluacin de instituciones, programas o carreras. Los miembros del Consejo Directivo sern nombrados por un perodo de 5 (cinco) aos. Cumplido este plazo, podrn ser confirmados por un nuevo perodo de 5 (cinco) aos. DEL PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIN Artculo 56. La evaluacin y la acreditacin de la calidad de la educacin superior ser efectuada por la ANACES, segn los criterios y dimensiones establecidos para el modelo nacional y/o modelos convenidos en redes de agencias. La evaluacin y la acreditacin podrn ser institucionales, cuando se trate de medir y certificar la capacidad de la institucin, como un todo, para gestionar e impartir educacin superior de buena calidad; o de programas, o carreras de grado y postgrado, cuando se trate de medir y certificar la calidad de la carrera o programa, en funcin de la calidad de sus graduados, de su produccin cientfica y de la relevancia de su contribucin a la sociedad.

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Los procesos de acreditacin estarn compuestos, preferentemente, por una autoevaluacin interna efectuada por los propios integrantes de la institucin o carrera, seguida de una evaluacin externa efectuada por pares externos a la institucin o carrera evaluadas y un dictamen de la ANACES, decidiendo sobre la acreditacin. DEL REGISTRO DE PARES Artculo 57. La ANACES organizar y mantendr el Registro Nacional de Pares Evaluadores en el que se inscribirn los pares evaluadores seleccionados. El registro estar organizado conforme a la clasificacin internacional normalizada de la UNESCO. Si lo considerara necesario, la ANACES podr crear otras reas de Registro o agruparlas de diferente manera. Los pares evaluadores sern seleccionados por concurso pblico para su incorporacin en el Registro Nacional de Pares Evaluadores. Los Pares Evaluadores inscriptos como tales en el Registro Nacional de Pares Evaluadores no formarn parte del personal permanente o contratado de la ANACES, ni percibirn remuneracin alguna por el solo hecho de su inscripcin. DE LOS EFECTOS DE LA ACREDITACIN Artculo 58. La acreditacin de la institucin es un requisito necesario para que sta acceda a fondos pblicos y becas del Estado, as como para acceder a concursos, licitaciones y prestacin de servicios al Estado. La acreditacin de programas ser necesaria para el reconocimiento oficial de las carreras reguladas por el Estado. TITULO IX DE LA TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIN DE LOS DATOS A SER PUBLICADOS Artculo 59. Con el objeto de garantizar la transparencia, todas las instituciones de educacin superior debern publicar anualmente en su pgina web: a. El nmero de estudiantes matriculados; b. El nmero de egresados; c. La insercin laboral de los egresados; d. Otros datos e indicadores que las estadsticas nacionales e internacionales recogen a efectos de estudios comparados e investigacin,, a ser reglamentados . Adems otros datos e indicadores que las estadsticas nacionales e internacionales recogen a efectos de estudios comparados e investigacin, a ser reglamentado. DE LA PUBLICACIN DE LOS DATOS REQUERIDOS Artculo 60 Los datos requeridos por esta Ley debern ser publicados por las instituciones de educacin superior debern publicar anualmente en su pgina web y en medios impresos, como la memoria institucional. Copias originales deben ser remitidas a los organismos responsables de las polticas de educacin superior. DE LA INFORMACIN DE ACCESO PBLICO Artculo 61. Los organismos del Estado, responsables de las polticas de educacin, debern convertir los datos en informacin y en conocimiento, sea travs de documentos escritos, soporte magntico o digital, o cualquier otro formato, sobre la estado de la cuestin de la educacin superior. Podrn hacerlo lo propio las organizaciones nacionales o internacionales vinculadas con estudios referidos a la educacin superior. DE LA VALIDACIN DE LAS PUBLICACIONES Artculo 62. Las publicaciones de las informaciones exigidas a las instituciones de educacin superior debern ser actualizadas, completas, exactas, claras y responsablemente avaladas por sus autoridades. DEL INCUMPLIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA Artculo 63. Las instituciones de educacin superior debern cumplir con las disposiciones prescriptas en esta Ley, en un plazo de cinco aos a partir su vigencia. Los ttulos expedidos por las instituciones de educacin superior que incumplieren estas disposiciones no podrn ser registrados en el Ministerio de Educacin y Cultura.

TITULO X DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE DOCENTES Y ESTUDIANTES DE LA DOCENCIA Y DE LA INVESTIGACIN EN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 64. Para ejercer la docencia y la investigacin en la educacin superior universitaria se deber contar con: a. Titulo de grado acadmico registrado en el Ministerio de Educacin y Cultura. b. Capacitacin pedaggica en educacin superior.

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DE LA CARRERA DOCENTE Y DEL INVESTIGADOR EN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 65. La carrera docente y de investigador en la educacin superior estar establecida en los estatutos, cartas orgnicas y reglamentos de las instituciones respectivas. En todos los casos el acceso al ejercicio de la docencia y de la investigacin, se har por concurso pblico de oposicin de ttulos, mritos y aptitudes, en el que se valorar, preferentemente, la produccin cientfica, el grado de actualizacin de sus conocimientos y competencias, su experiencia profesional. Se garantiza la libertad de ctedra. DE LA DEDICACIN A LA DOCENCIA Artculo 66. La dedicacin a la docencia en la educacin superior es una opcin del profesional, pudiendo dedicarse a tiempo completo a la enseanza y/o a la investigacin, o combinar el ejercicio profesional, o la investigacin, con la docencia. En el primer caso, la institucin contratante podr nombrarle con el ttulo de profesor titular, y en el caso de dedicacin parcial, como "profesor contratado". DE LOS PROFESORES DE TIEMPO COMPLETO Artculo 67. Para incorporarse como profesor de tiempo completo, el postulante deber someterse a un concurso pblico de oposicin, en el que se valorar, preferentemente, la produccin cientfica del docente, el grado de actualizacin de sus conocimientos, su experiencia profesional, su formacin y su experiencia como docente uni1versitario. La valoracin realizar cada institucin conforme a sus estatutos. DE LOS PROFESORES CONTRATADOS Artculo 68. Los profesionales que quisieran combinar el ejercicio de la docencia superior con el ejercicio profesional podrn hacerlo, en calidad de profesores contratados. En tal caso, no ser necesario someterse a concurso pblico de oposicin para ser contratados. En su calidad de profesionales independientes, los profesores podrn ser contratados por diferentes perodos, de acuerdo con la duracin de los cursos para los que son contratados DEL MNIMO DE PROFESORES DE TIEMPO COMPLETO Artculo 69. Un mnimo de 30% respecto del total del plantel docente de cada una de las instituciones de educacin superior debe ser conformado por profesores de tiempo completo. El proceso podr realizarse de manera gradual considerando como plazo mximo para cumplir con el requisito exigido un periodo de tres aos a partir de la promulgacin de la presente ley. DE LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS DOCENTES E INVESTIGADORES Artculo 70 Los docentes e investigadores de la educacin superior tienen derecho a la estabilidad laboral conforme a la legislacin vigente y cumplir con los siguientes requisitos: a. Mantenerse actualizados sobre los avances cientficos en su rea del saber; b. Mantenerse actualizados sobre los avances de las tcnicas ms modernas de enseanza de la educacin superior; c. Producir y publicar trabajos de investigacin de carcter cientfico sobre el rea de su especialidad, de acuerdo a las reglamentaciones de cada institucin. Los requisitos mencionados sern evaluados por cada una de las instituciones de educacin superior, donde desempean su labor los profesores e investigadores, a travs de concursos pblicos y abiertos por oposicin, que peridicamente sern convocados para mantenerse en su categora o promocionarse en la categora superior. Los profesores e investigadores contratados se regirn por lo establecido en las clusulas de sus respectivos contratos. DE LOS DERECHOS DE LOS DOCENTES E INVESTIGADORES Artculo 71. Son derechos de los docentes de las instituciones de educacin superior: a. Acceder a la carrera acadmica mediante concurso pblico de oposicin; b. Ejercer la ctedra y la investigacin bajo la ms amplia libertad sin ningn tipo de imposicin o restriccin religiosa, poltica o de otra ndole; c. Acceder a la carrera de docente e investigador y a cargos directivos, que garantice estabilidad, promocin, movilidad y retiro, basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartida, en la produccin investigativa, en el perfeccionamiento permanente, sin admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo; d. Participar en el gobierno de la institucin a la que pertenecen, de acuerdo a las normas legales vigentes; e. Actualizarse y perfeccionarse de modo continuo a travs de la carrera acadmica; f. Participar en la actividad gremial; g. Percibir sus haberes por los das de receso establecidos en el calendario acadmico, asuetos y suspensin de clases por causas ajenas a su voluntad; h. A permiso con goce de sueldo, por maternidad, seis semanas antes y seis semanas despus del parto; i. A permisos por enfermedad debidamente comprobada, conforme lo establece la legislacin laboral vigente; j. A permiso para lactancia;

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k. A acceder al ingreso al sistema de escalafn; l. A permisos especiales con goce de sueldo, para el usufructo de becas, programas de intercambio cultural o funciones educativas especficas; DE LOS DEBERES DE LOS DOCENTES E INVESTIGADORES Artculo 72. Son deberes de los docentes e investigadores de las instituciones de educacin superior: a. Observar las normas que regulan el funcionamiento de la institucin a la que pertenecen; b. Participar en la vida de la institucin cumpliendo con responsabilidad su funcin docente, de investigacin y de servicio; c. Ejercer con tica sus funciones de docente y/o investigador; d. Actualizarse en su formacin profesional y cumplir con las exigencias de perfeccionamiento que fije la carrera acadmica; e. Contribuir a la formacin integral del estudiante en sus dimensiones humana, cultural, tica, social y poltica; f. Respetar a los estudiantes sin discriminacin alguna y teniendo en cuenta sus derechos; g. Informar a los estudiantes sobre el programa a ser desarrollado, la modalidad de enseanza aprendizaje, su metodologa, caractersticas y las pautas de evaluacin; h. Evaluar con objetividad el desempeo del estudiante; DE LOS DERECHOS DE LOS ESTUDIANTES Artculo 73. Los estudiantes de educacin superior tienen derecho a: a. Acceder a la educacin superior, a la movilidad acadmica horizontal y vertical, permanecer, egresar y titularse sin discriminacin de ninguna naturaleza, conforme a sus mritos acadmicos; b. Acceder a una educacin superior de calidad que permita iniciar una carrera profesional en igualdad de oportunidades; c. Asociarse libremente en centros de estudiantes, elegir sus representantes y participar en el gobierno y en la vida de la institucin, conforme a los estatutos, lo que establece la presente ley y, en su caso, las normas legales de las respectivas jurisdicciones; d. Obtener becas, crditos y otras formas de apoyo econmico y social que garanticen la igualdad de oportunidades y de condiciones, particularmente para el acceso y permanencia en los estudios de grado y posgrado, conforme a las normas que reglamenten la materia; e. Recibir la informacin necesaria para el correcto ejercicio de sus responsabilidades como estudiante; f. Recibir informacin oportuna de su desempeo acadmico; DE LOS DEBERES DE LOS ESTUDIANTES Artculo 74. Son deberes de los estudiantes de educacin superior: a. Actuar con tica, honestidad y responsabilidad en las actividades acadmicas; b. Respetar los estatutos, reglamentaciones y normas de disciplina de la institucin en la que estudian; c. Observar las condiciones de convivencia, estudio, investigacin y trabajo que estipule la institucin a la que pertenecen; d. Respetar el disenso, las diferencias individuales, la creatividad personal y colectiva y fomentar el trabajo en equipo; TTULO XI DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO DE LA FINANCIACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 75. La educacin superior ser financiada a travs de los aportes del Estado provenientes de los fondos recaudados de los contribuyentes mediante impuestos, y de los aportes privados de los estudiantes, las asociaciones y las empresas, y de otros individuos que decidan invertir en educacin superior. Corresponde al Estado asegurar el aporte financiero para el sostenimiento de las instituciones de educacin superior del sector pblico y privado, para su normal funcionamiento, desarrollo y cumplimiento de sus fines, en los estudios e investigaciones de grado y posgrado. Los recursos complementarios obtenidos por las universidades e institutos superiores no sern motivo de reduccin del presupuesto asignado por el Estado. DE LA DESGRAVACIN DE LAS INVERSIONES EN LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 76. Toda inversin destinada a la educacin superior estar exonerada de impuestos. Las instituciones de educacin superior estarn exentas de todo tipo de tributos. Los objetos, las publicaciones y las actividades destinadas a la educacin superior no se gravarn con impuestos fiscales ni municipales. Las donaciones privadas que se destinen a la educacin superior se considerarn gasto pblico social y podrn ser deducidas de impuestos.

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DE LOS RECURSOS DESTINADOS A LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 77. Los recursos destinados a la educacin superior en el Presupuesto General de la Nacin no sern inferiores al 7% (siete por ciento) del total asignado a la Administracin Central, excluido los prstamos y donaciones. Los fondos aportados por el Estado y los recaudados de fuentes privadas sern distribuidos para proveer recursos para su funcionamiento a las universidades y los institutos superiores de gestin pblica y privada, al Consejo Nacional Educacin Superior, a la ANACES y al Fondo Nacional de Financiamiento y Becas de la Educacin Superior. Estas instituciones, no obstante, podrn recaudar y gestionar sus propios fondos. El Congreso Nacional fijar las fuentes para financiar el porcentaje de los recursos destinados a la educacin superior. DE LA COMISIN DE FINANCIACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 78. Crase una Comisin de Financiacin de la Educacin Superior, integrada por 3 (tres) miembros del Consejo Nacional de Educacin Superior, que sern elegidos y designados por el seno del Consejo, encargada del estudio de la proyeccin econmica y financiacin de la educacin superior, con las siguientes funciones: a. Elaborar planes y propuestas para el CNES acerca de las necesidades y fuentes de financiacin de la educacin superior. b. Articular relaciones con fuentes de financiamiento y gestionar la administracin de los fondos. c. Tener en cuenta en la administracin de los fondos los criterios de calidad, pertinencia e inclusividad; adems, la investigacin para el desarrollo y la innovacin. DE LA AUTARQUA FINANCIERA DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Artculo 79. Para poder cumplir con los fines establecidos en la Constitucin Nacional, las instituciones de educacin superior universitaria, tanto de gestin pblica, como de gestin privada, gozarn de autarqua financiera para la administracin de sus fondos, tanto de los fondos asignados en las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Nacin, en el caso de las pblicas, como de los fondos de fuente propia, provenientes de donaciones, o recaudados por la prestacin de servicios, en el caso de las privadas. La autarqua financiera de que gocen las instituciones de gestin pblica mencionadas, no las exime de la rendicin de cuentas correspondiente a la Contralora General de la Repblica. DE LOS FONDOS PBLICOS POR CONTRATO PROGRAMA Artculo 80.Los fondos pblicos aportados por el Estado sern asignados a las instituciones de educacin superior universitaria a travs de la modalidad de contrato programa. DE LOS ESTMULOS Y APOYOS A LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 81. El Estado establecer estmulos y apoyos, por medio de sus instituciones, creando lneas de crdito, donaciones, as como becas para alumnos y profesores de la educacin superior. No podrn gozar de los mencionados estmulos las instituciones que no estn acreditadas. Asimismo, el Estado crear fondos especiales para el desarrollo de la investigacin y la formacin de postgrados en las instituciones de educacin superior acreditadas DEL FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO Y BECAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR Artculo 82.Crase el Fondo Nacional de Financiamiento y Becas de la Educacin Superior (FONFyBES) para favorecer, a los estudiantes de escasos recursos econmicos y a quienes tengan la formacin y la capacidad requeridas sin tener en cuenta su nivel socioeconmico, el acceso a becas y crditos con bajo inters. DE LA CONCESIN DE BECAS Artculo 83.El FONFyBES otorgar becas para realizar estudios de grado y posgrado a estudiantes que, adems de no poseer los recursos suficientes, demuestren idoneidad. En los casos de concesin de becas para estudios en el exterior, deber asegurarse el retorno del profesional graduado al pas, para el ejercicio de la docencia y la investigacin en el nivel de la educacin superior. La concesin de becas se distribuir de la siguiente manera: un 70% a estudiantes de escasos recursos econmicos; y un 30% a estudiantes que tengan la formacin y la capacidad requeridas, sin tener en cuenta su nivel socioeconmico. DE LA CONCESIN DE CRDITOS Artculo 84.El FONFyBES otorgar crditos para realizar estudios de grado y posgrado a estudiantes que, adems de no poseer los recursos suficientes, demuestren idoneidad. Los crditos comenzarn a devolverse gradualmente a partir de que el estudiante posea un trabajo estable o ingreso seguro.

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DE LAS CONDICIONES PARA EL OTORGAMIENTO DE BECAS Y CRDITOS Artculo 85.Las becas y los crditos concedidos por el Estado para estudios superiores solo podrn ser aplicados en las instituciones de educacin superior, cuyas carreras a ser cursada estn acreditadas. En caso contrario, el Consejo Nacional de Educacin Superior decidir las instituciones que estarn habilitadas para recibir a estudiantes becados o con crdito del Estado. DE LA CREACIN DE PROGRAMAS ESPECIALES Artculo 86. El Ministerio de Educacin y Cultura y el CNES crearn programas especiales y formalizarn convenios con empresas con el objeto de obtener su cooperacin para las instituciones educativas, programas de pasantas para educacin tcnica, capacitacin en sistema dual, actividades culturales e investigacin cientfica. DEL APOYO A LOS PROGRAMAS ESPECIALES Artculo 87. Las instituciones del Estado establecern estmulos para las instituciones de educacin superior de gestin pblica y privada, con destino a programas de: a) investigacin en la cultura, la educacin, la ciencia y la tecnologa; b) ampliacin de cobertura educativa presencial o no presencial; c) construccin, adecuacin de infraestructuras, instalaciones deportivas y artsticas; d) creacin o mejora de bibliotecas, talleres y laboratorios; y, e) materiales y equipos didcticos. CAPITULO XI DE LA INTERVENCIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR DE LAS CAUSALES DE INTERVENCIN DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 88.Las universidades y los institutos superiores pueden ser intervenidos, sin perjuicio de la autonoma y del derecho de defensa de las instituciones afectadas, por las siguientes causas: a. El incumplimiento reiterado o la violacin sistemtica de la Ley o de las resoluciones de las autoridades que conforman el subsistema de educacin superior. b. El incumplimiento sistemtico de las condiciones establecidas por esta Ley como exigencias para su creacin y la autorizacin de su funcionamiento. c. El incumplimiento y la violacin de sus propios estatutos, reglamentos y resoluciones. d. La comisin de actos irregulares o el suceso de hechos que desvirten la funcin institucional, que hagan imposible su normal direccin o administracin, o impliquen riesgos para la seguridad, la dignidad y los bienes de las personas legalmente protegidos. DEL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES Artculo 89.La intervencin de las universidades y los institutos superiores solo podr ser realizada a peticin del Consejo Nacional de Educacin Superior y con acuerdo de la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores. A este efecto, el Consejo Nacional de Educacin Superior establecer, en su peticin, las causas que motivan la medida, el procedimiento a utilizarse, el o las personas propuestas como interventores, la duracin o las condiciones de la intervencin y los informes o dictmenes que el o los interventores deben producir y el plazo para hacerlo. Los interventores sern designados por el Consejo Nacional de Educacin Superior, con la aprobacin de ambas Cmaras del Congreso Nacional. DE LAS IMPLICANCIAS DE LA INTERVENCIN Artculo 90. La intervencin implica la suspensin automtica temporal de las autoridades acadmicas colegiadas y unipersonales de la institucin afectada, quienes quedarn suspendidos interinamente por el o los interventores quienes asumen con plenas facultades excepto las de modificar estatutos o reglamentos internos y ejercer actos administrativos. La intervencin no podr prolongarse por ms de un ao y concluir con un informe detallado del estado de la institucin, con las recomendaciones que correspondan. DE LA INTERVENCIN POR PROBLEMAS DE INDOLE ADMINISTRATIVA O ACADMICA Artculo 91..En caso de que la intervencin sea causada por problemas de orden administrativo, o para proteger derechos econmicos vulnerados, el o los interventores asumen la administracin de la institucin con los deberes, facultades y restricciones establecidas para los administradores en el Cdigo Civil y en otras normas legales, y las que seale la autoridad interviniente. En caso de que la intervencin sea causada por problemas de orden acadmico, el Consejo Nacional de Educacin Superior dar participacin a la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y al Consejo de Rectores de Universidades o al Consejo de Directores Generales de Institutos Superiores, segn el caso. DE LA REHABILITACINDE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 92.Las instituciones podrn ser rehabilitadas bajo las condiciones que la autoridad interventora establezca, la que tambin fijar un plazo para su ejecucin y cumplimiento.

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Si las exigencias no fueran satisfechas y si a juicio de la intervencin de la institucin intervenida ha perdido, en forma irreversible, su vocacin para la prestacin del servicio educacional, previo dictamen de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Calidad de la Educacin Superior, proceder a la inhabilitacin de la misma. DE LA INHABILITACIN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Artculo 93. Para la inhabilitacin de las universidades e institutos superiores, el Consejo Nacional de Educacin Superior elevar el pedido correspondiente, con todos los antecedentes, al Congreso Nacional, para la sancin de la Ley respectiva. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 94. Todas las instituciones de educacin superior en funcionamiento al entrar en vigencia la presente Ley, as como sus filiales y las carreras que en ellas se imparten, tendrn un plazo de 3 (tres) aos, contados a partir del inicio de actividades de la Agencia Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior para concluir los procesos de acreditacin a que se hace referencia en esta Ley. Artculo 95. Todos los procesos realizados ante la Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior en procura de la acreditacin nacional o internacional de carreras y programas, al entrar en vigencia la presente Ley, sern reconocidos por la Agencia Nacional de Aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior para la consecucin de las acreditaciones a que se hace referencia en esta Ley. Artculo 96. Las universidades que a la fecha de la promulgacin de la Ley se encuentren desarrollando actividades en menos de 3 (tres) reas del saber tendrn un plazo de 3 aos para cumplir con lo que establece la presente Ley. Las universidades que incumplieren esta exigencia, el Consejo Nacional de Educacin Superior recomendar al Congreso Nacional el cierre de la institucin y el consiguiente, retiro de la habilitacin para funcionar. Los alumnos de la institucin clausurada sern admitidos en las instituciones designadas por el Consejo Nacional de Educacin Superior, las cuales les reconocern todo lo aprobado en la institucin de origen. DE LAS DEROGATORIAS Artculo 97. Derganse todas las disposiciones contrarias a la presente ley. Artculo 98. De forma

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