PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL ECUADOR ESTADO Y POLTICAS PBLICAS LOS TRES MUNDO DEL ESTADO DE BIENESTAR Nombre:

David Rivadeneira Revelo Fecha: 12-04-2012 1. Describa el papel que cumple la desmercantilizacin como nexo social en los tres mundo del capitalismo de bienestar (liberal, conservador, socialista). El autor nos propone pensar al Estado de bienestar como el cmulo de un proceso histrico determinado en dnde se enfrenta la poltica y la economa para preguntarnos sobre cules seran las causas sustanciales de los Estados en las democracias capitalistas desarrolladas. Cada uno de los pases alberga sus particularidades pero ser la idea del bienestar (como mejora) la cual el sistema de mercado tendr que enfrentar con su primaca frente a la presencia del Estado. De esta manera podremos dividir dos directrices que sern las que separen a estos modelos desde su forma ms tradicional hasta los mayores avances de los colectivos en el capitalismo y ser explicado en los siguientes captulos. La primera directriz tiene como tema saber cmo y quin asume los riesgos de la sociedad en tanto que victorias sociales y la forma de intervencin del Estado en problemas de la sociedad capitalista. Por otro lado ser la nocin de solidaridad la que ponga en escenario las forma de agrupacin interna de cada modelo de bienestar. Debemos dejar claro que el estudio de estos modelos operan cmo si fueran tipos ideales, ya que el procesos de desarrollo de cada sociedad es altamente diferenciado y no se limitar a uno u otro modelo sino que servir de forma interpretativa para todos aquellos casos de poblaciones geogrficamente establecidas en donde convivan ms de uno de estos rasgos de Estados de bienestar. Los mundos del capitalismo que el autor plantea tiene su base de distincin en elementos objetivos y subjetivos que se han institucionalizado para mostrar el mayor o menor grado de desmercantilizacin de lo social frente a un imperante mercado de competencia. Estos modelos son: el Estado liberal, el Estado conservador y la social-democracia, los mismos que deberemos explicar en medida de cmo cada sociedad distribuye el bienestar y al sujeto le dan una forma de mercanca. El autor en el captulo dos nos dar las pautas para identificar el nivel de desmercantilizacin en cada modelo. Por un lado la sustitucin de ingresos sobre beneficios y las normas que rigen el acceso del sujeto a prestaciones laborales.

El Estado dnde impera el mercado cmo eje directriz del desarrollo de la economa social es la liberal. Que se presenta con las puertas abiertas a abarcar la totalidad de la sociedad en funcin del modelo de mercado, por tanto interesados en la privatizacin de servicios como la salud y la educacin. De tal manera que los elementos marginales de este modelo debern recibir el asistencialismo y modestos planes de seguridad social. Por tanto los riesgos de la poblacin los deber asumir cada quin en relacin con el mercado, mostrndose como un modelo selectivo y fuertemente marginalizante a la diferenciacin de condiciones de quienes no pueden acceder a beneficios de los llamados derechos fundamentales. Podramos pensar en casos (mas all de los diez y ocho expuestos en la investigacin del autor que podramos denominarlos como del primer mundo) ms cercanos a la realidad del bloque regional latinoamericano e intensificar los rasgos de este modelo en situaciones especficas de los Estados de esta parte de continente americano. Como por ejemplo el gasto pblico de la regin medido por la CEPAL hacia el 2010 nos da casos extremos como el de Per que no supera el 7% de inversin del PIB en ms de diez aos frente a un 25% de Brasil que ha aumentado vertiginosamentei.
Grfico 1

El Estado de bienestar conservador est caracterizado por una divisin estamental y depender de la condicin de status para poder tener la cobertura y captacin de beneficios para los individuos. En la mayor parte de casos el modelo conservador tiene como base tradiciones y elementos religiosos muy arraigados a la conservacin de las formas familiares. Lo que hace que se desmercantilice a los individuos pero, mas no exista un real redistribucin de la riqueza. Este modelo esta inspirado en formas tradicionales monrquicas que intentaban naturalizar la condicin de las clases. Podramos analizar elementos subjetivos que estn presentes en la sociedad y entorpecen la movilidad

social que el mercado proclama con la presencia necesaria del mercado en el capitalismo. Tales elementos pueden sustentarse en mitos e imaginarios, los mismos que tiene una caracterstica discriminatoria a sectores de la poblacin (como el imaginario de la pobreza relacionada a al sector afro-descendiente) o sustentados en elementos de rigidez jerrquica establecidos a travs de la violencia legal. Para terminar con la descripcin de los Estados de bienestar en el sistema capitalista tenemos la presencia del mayor avance para el sector obrero y el colectivo en su visin ms global: la socialdemocracia. Estos estn atravesados por el reformismo hacia la poltica social de discurso emancipador. Por tanto este modelo de Estado garantiza de forma universal los derechos fundamentales para una sociedad y pretende proteger esas falencias del mercado que afectan a la sociedad con coberturas mdicas, de educacin en los cules existen una fuerte participacin de los estratos medios de la sociedad. Como ejemplo tenemos el caso de los pases escandinavos y lo determinante para la economa de bienestar del pago de impuestos que alcanza el 40% del salario de los trabajadores intentando amenorar la tensin existente entre lo poltico y lo econmico. En Amrica Latina Ecuador ha encontrado un mecanismo eficiente de recoleccin de rentas internas al sector profesional del pas el que servira para la inversin en el gasto social (SRI). Podramos volver a tomar el grfico 1 para entender la proporcin del gasto de los pases en los social. Debemos recalcar la utilizacin de estas variantes de los Estados de bienestar, que en muchos casos estn presentes en un mismo pas pero que uno sobresale para determinar las caractersticas de esa forma de bienestar. 2. Explique el sistema de estratificacin social que distribuye a los individuos los tres diferentes estados de bienestar. Para explicar los regmenes surgidos en los Estado de bienestar debemos tener en cuenta tres puntos que aclararan las tensiones necesarias y los momentos histricos que llevaron a la construccin de estos tres modelos anteriormente expuestos. En primer momento deberemos tener en cuenta la movilidad social como caracterstica propias de la sociedad de mercado y efecto sintomtico de cada uno de estos tres modelos. Despus de ello deberemos entender las coaliciones de las clases y cmo los distintos sectores van a producir una forma especfica de estratificacin social. Y para finalizar analizar las instituciones que cada uno de estos modelos que reproducen una forma de dividir a la sociedad. La poltica liberal tiene sus bases en el liberalismo clsico que vela por la libertad del individuo y su

fuerza de trabajo la que ha llevado a monetarizar la vida cotidiana (en trminos de Simmel) y ha impulsado el libre mercado, la iniciativa privada y la visin contempornea de empresa. La misma que se postul como la superacin de las necesidades en la individuacin de las sociedades, pero el velar por uno mismo no tuvo mayor xito en la sociedades liberales por crear problemas en la brecha de desigualdad. Para ello podramos tomar la medicin del coeficiente de Gini que mide la separacin de poder econmico entre los sectores que poseen mayor capital y aquel que menos lo poseen. En nuestro continente los pases que tiene ms intensa la brecha de desigualdad son Hait y Bolivia, los mismo que superan el 60% en la aplicacin de la frmula estadsticaii. A su vez el Estado de bienestar conservado ha tenido como base de su estratificacin un paternalismo estatal que se divide en estamentos, gremios, monopolios y cooperaciones. Responde a una etapa muy fuerte de individuacin, donde pareca que la ley se desbocaba y provocara el caos. Por eso veremos como este acontecimiento ser objeto de estudio de Durkheim al analizar la anmia en los procesos de solidaridad. En este modelo ser determinante la forma tradicional de familia ya que se necesitar que se naturalice y reproduzca este modelo que sustenta la presencia del status profesional. Como final tenemos el modelo de poltica social-demcrata que tiene su principio de estratificacin hacia la igualdad y la intervencin del Estado. El mismo que regula la competencia del mercado y media la diferenciacin social con elementos como planes de desarrollo o garantas de seguridad social. En tal sentido podemos ver la reconstruccin del Estado en latinoamrica comenzado el siglo XXI. Que intenta a travs del sistema capitalista reducir la estratificacin social, medido en pobreza, satisfaccin de necesidades bsicas, empleo/subempleo y otros criterios de medicin. Para concluir la explicacin sobre la forma en que se estratifica debemos recalcar la crtica del autor a la teoras de la modernizacin o cualquier otro proceso evolutivo de pasos de un modelo a otro para llegar a visiones teleolgicas de la sociedad. El autor siempre afianzndose como centro de anlisis a la institucionalizacin del Estado.

i Cepal. (2010). Estadsticas e indicadores sociales. Extrado el 2 de noviembre, 2010 desde

http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegrada.asp?idAplicacion=1&idTema=7&idioma= ii Coeficiente de Gini 2010 Extraido el 22 de julio del 2010 desde http://www.diariocritico.com/general/219986