LEY 446 DE 1998

(Julio 7) Por la cual se adoptan como legislacin permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Cdigo de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del Cdigo Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestin, eficiencia y acceso a la Justicia. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: PARTE I DE LA DESCONGESTION EN LA JUSTICIA TITULO 1 NORMAS GENERALES CAPITULO 1 De los despachos judiciales Artculo 1 . Del apoyo de los estudiantes a los despachos judiciales. Con el fin de colaborar en la descongestin de los despachos judiciales y de conformidad con. las normas relativas a los estudios de derecho, el Consejo Superior de la Judicatura podr dictar los acuerdos pertinentes para reglamentar la realizacin de ciertas actividades por parte de los estudiantes de derecho, como equivalentes a las prcticas, que correspondan a cada pnsum acadmico. CAPITULO 2 De los auxiliares y colaboradores de la justicia Artculo 2 . Aceptacin del cargo. El numeral 8 del artculo 9 . del Cdigo de Procedimiento Civil, quedar as: 8. Todo nombramiento se notificar por telegrama enviado a la direccin que figure en la lista oficial , y en ste se indicar el da y la hora de la diligencia a la cual deban concurrir. Copia debidamente sellada por la oficina de telgrafo respectiva, se agregar al expediente. En la misma forma se har cualquiera otra notificacin. El cargo de auxiliar de la justicia es de obligatoria aceptacin dentro de los cinco (5) das siguientes al envo del telegrama correspondiente so pena de que se a excluido de la lista, salvo justificacin aceptada. Los peritos debern posesionarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la aceptacin. La notificacin por telegrama, se podr suplir enviando por correo certificado el oficio donde conste la designacin del auxiliar de la justicia dentro del proceso.

Artculo 3 . Designacin y calidades. Adicionase el artculo 9 . del Cdigo de Procedimiento Civil con el siguiente pargrafo: Pargrafo. En las cabeceras de distrito judicial y ciudades de ms de doscientos mil (200.000) habitantes, solamente podrn designarse como auxiliares de la justicia personas jurdicas o naturales que obtengan licencia expedida por la autoridad competente. de conformidad con la reglamentacin que sobre el particular realice el Consejo Superior de 'la Judicatura, previa acreditacin por parte del aspirante de los requisitos tcnicos, la idoneidad y la experiencia requeridas. Las licencias debern renovarse cada cinco (5) aos. En los dems lugares para la designacin de los auxiliares de la justicia se aplicar lo dispuesta en los numerales 1 y 2 del presente artculo. Las listas de auxiliares de la justicia sern obligatorias para Magistrados, Jueces e Inspectores y en ningn caso podrn ser nombrados auxiliares Que no figuren en las mismas, so pena de incurrir en falta disciplinaria. Las entidades pblicas que cumplan funciones tcnicas en el orden nacional o territorial podrn ser designadas como perito sin necesidad de obtener la licencia de que trata este pargrafo." Artculo 4 . Designacin y calidades de los secuestros. El inciso 4 del artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Civil, quedar as: En las cabeceras de distrito judicial y ciudades de ms de doscientos mil (200.000) habitantes, solamente podrn designarse como secuestres personas jurdicas o naturales que obtengan licencia expedida por la autoridad competente, de conformidad con la reglamentacin que sobre el particular realice el Consejo Superior de la Judicatura, previa constitucin de una garanta del cumplimiento de sus funciones a favor del Consejo, La notificacin por telegrama, se podr suplir enviando por correo certificado el oficio donde conste la designacin del auxiliar de la justicia dentro del proceso." Articulo 5 . Honorarios de los auxiliares de la justicia. Al artculo 388 del Cdigo de Procedimiento Civil, se adicionar un inciso que ser el ltimo, del siguiente tenor: Los honorarios del curador ad litem se consignarn a rdenes del despacho judicial, quien autorizar su pago al momento de terminacin del proceso o al momento en que comparezca la parte representada por l. Artculo 6 . Exclusin de la lista. El Cdigo de Procedimiento Civil tendr un artculo nuevo del siguiente tenor: Artculo 9A. Exclusin de la lista. Las autoridades judiciales excluirn de las listas de auxiliares de la Justicia, e impondrn multas hasta de diez (10) salarios mnimos legales mensuales segn el caso: 1. A quienes por sentencia ejecutoriada hayan sido condenados por la comisin de delitos contra la Administracin de Justicia. 2. A quienes hayan rendido dictamen pericial contra el cual hubieren prosperado objeciones por dolo, error grave o cohecho. 3. A quienes como secuestres, liquidadores o curadores con administracin de bienes, no hayan rendido oportunamente cuenta de su gestin o cubierto el saldo a su cargo, o reintegrado los bienes que se le confiaron o los hayan utilizado en provecho propio o de terceros, o se les halle responsables de administracin negligente. 4. A quienes no hayan cumplido a cabalidad con el encargo de curador ad litem. .

5. A las personas a quienes se les haya suspendido o cancelado la matrcula o licencia. 6. A quienes hayan entrado a ejercer un cargo oficial mediante situacin legal o reglamentaria. 7. A quienes hayan fallecido o se incapaciten fsica o mentalmente. 8. A quienes se ausenten definitivamente del respectivo territorio jurisdiccional. 9. A quienes sin causa justificada no aceptaran o no ejercieron el cargo de auxiliar o colaborador de la justicia para el que fueron designados. 10. Al auxiliar de Injusticia que haya convenido honorarios con las partes o haya solicitado o recibido pago de ellas con anterioridad a la fijacin judicial o por encima del valor de sta. 11. A quienes siendo servidores pblicos hubieren sido destituidos por sanciones disciplinarias. Pargrafo 1 . La exclusin y la imposicin de multas se resolver mediante incidente el cual se iniciar por el juez de oficio o a peticin de parte, dentro de los diez (10) das siguientes a la ocurrencia del hecho que origina la exclusin o de su conocimiento. Para excusar su falta el auxiliar deber justificar su incumplimiento. Pargrafo 2 . Tambin sern excluidas de la lista las personas jurdicas cuyos miembros incurran en las causases previstas en los numerales 2, 3, 4, 5, 9 y 10 del presente artculo, as como las personas jurdicas que se liquiden. Las personas jurdicas no podrn actuar como auxiliares de la justicia por conducto de personas que incurran en las causases de exclusin previstas en este artculo.

CAPITULO 3 De la acumulacin Artculo 7 . Acumulacin de pretensiones y de procesos en materia contencioso administrativa. El artculo 145 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: Artculo 145. Acumulacin de pretensiones y de procesos en materia contencioso administrativa. En todos los procesos Contencioso Administrativos Proceder la acumulacin de pretensiones en la forma establecida en el Cdigo de Procedimiento Civil, as como la acumulacin de procesos a instancia de cualquiera de las partes o de oficio, en los casos establecidos por el mismo Cdigo. Artculo 8. Acumulacin de pretensiones y de procesos en materia laboral, El Cdigo Procesal del Trabajo tendr un artculo nuevo del siguiente tenor: Artculo 25A. Acumulacin de pretensiones y de procesos en materia laboral. En los procesos laborales proceder la acumulacin de pretensiones en la forma establecida en el Cdigo de Procedimiento Civil, as como la acumulacin de procesos a instancia de cualquiera de las partes o de oficio, en los casos establecidos por el mismo Cdigo. No proceder la acumulacin de procesos laborales que cursen en distintos, distritos judiciales.

Artculo 9 . Acumulacin de pretensiones y de procesos en materia de familia. En los procesos de familia proceder la acumulacin de pretensiones en la forma establecida en el Cdigo de Procedimiento Civil, as como la acumulacin de procesos a instancia de cualquiera de las partes o de oficio, en los casos establecidos por el mismo Cdigo. CAPITULO 4 De las pruebas Artculo 10. Solicitud, aportacin y prctica de pruebas. Para la solicitud, aportacin y prctica de pruebas, adems de las disposiciones generales contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil y dems disposiciones se dar aplicacin a las siguientes reglas: 1. Cualquiera de las partes, en las oportunidades procesales para solicitar pruebas, podr presentar experticios emitidos por instituciones o profesionales especializados. De existir contradiccin entre varios de ellos, el juez proceder a decretar el peritazgo correspondiente. 2. Los documentos privados de contenido declarativo emanados de terceros, se apreciarn por el juez sin necesidad de ratificar su contenido, salvo que la parte contrara solicite su ratificacin. 3. Las partes y testigos que rindan aclaracin podrn presentar documentos relacionados con los hechos sobre los cuales declaran, los cuales se agregarn al expediente y se darn en traslado comn por tres (3) das a las partes, sin necesidad de auto que lo ordene. Las personas naturales jurdicas sometidas a vigilancia estatal podrn presentar informes o certificaciones en la forma establecida en el artculo 278 del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 11. Autenticidad de documentos. En todos los procesos, los documentos privados presentados por las partes para ser incorporados a un expediente judicial con fines probatorios, se reputarn autnticos, sin necesidad de presentacin personal ni autenticacin. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en relacin con los documentos emanados de terceros. Artculo 12. Ttulo ejecutivo. Se presumirn autnticos los documentos que renan los requisitos del artculo 488 del cdigo de Procedimiento Civi1, cuando de ellos se pretenda derivar ttulo ejecutivo. Artculo 13. Memoriales y poderes. Los memoriales presentados para que formen parte del expediente se presumirn autnticos, salvo aquellos que impliquen o comporten disposicin del derecho en litigio y los poderes otorgados a los apoderados judiciales que, en todo caso, requerirn de presentacin personal o autenticacin. Artculo 14. De los procesos penales. Las disposiciones contenidas en este captulo y en los artculos 21 y 23 del Decreto 2651 de 1991 no sern aplicables en materia penal.

CAPITULO 5 Disposicin especial Artculo 15. Posesorios especiales y acciones populares. Los posesorios especiales previstos en el Cdigo Civil y las Acciones Populares, actualmente reguladas por la ley, se tramitarn mediante el procedimiento abreviado, en dos instancias. En estos procesos. adems de las medidas cautelares contenidas en el artculo 450 del Cdigo de Procedimiento Civil, se podrn practicarlas dems que el juez estime pertinente, para protegerlos derechos amenazados. PARTE II DE LA EFICIENCIA EN LA JUSTICIA TITULO I NORMAS GENERALES Artculo 16. Valoracin de daos. Dentro de cualquier proceso que se surta ante la Administracin de Justicia, la valoracin de daos irrogados a las personas y a las cosas, atender los principios de reparacin integral y equidad y observar los criterios tcnicos actuariales. Artculo 17. Trminos procesales. El Consejo Superior de la Judicatura y los Consejos Seccionales de la Judicatura a travs de sus Salas Administrativas, vigilarn el cumplimiento de los trminos procesales. Las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de dichos organismos investigarn y sancionarn su incumplimiento, de acuerdo con el rgimen disciplinario correspondiente. Por las Secretaras se dar estricto cumplimiento al ltimo inciso del artculo 124 del Cdigo de Procedimiento Civil, con las sanciones pertinentes en caso de omisin. La suspensin de trminos no autorizada por la ley es causal de mala conducta. Artculo 18. Orden para proferir sentencias. Es obligatorio para los Jueces dictar las sentencias exactamente en el mismo orden en que hayan pasado los expedientes al despacho para tal fin sin que dicho orden pueda alterarse, salvo en los casos de sentencia anticipada o de prelacin legal. Con todo, en los procesos de conocimiento de la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo tal orden tambin podr mortificarse en atencin a la naturaleza de los asuntos o a solicitud del agente del Ministerio Pblico en atencin a su importancia jurdica y trascendencia social. La alteracin del orden de que trata el inciso precedente constituir falta disciplinaria. En estos casos, el Consejo Superior de la Judicatura o los Consejos Seccionales, en lo de su competencia, solicitarn al Juez o Ponente la explicacin pertinente para efectos administrativos y disciplinarios. El Consejo Superior de la Judicatura o los Consejos Seccionales obrarn de oficio o a peticin de quienes hayan resultado afectados por la alteracin del orden. Artculo 19. Perencin. En materia civil, una vez cumplidas las condiciones del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, el Juez, aun de oficio, podr decretar la perencin del proceso o de la actuacin, aunque no hayan

sido notificados del auto admisorio todos los demandados o citados. Tambin cabe la perencin cuando la actuacin pendiente est a cargo de ambas partes. Pargrafo 1 . En los procesos ejecutivos se estar a lo dispuesto en el artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil. Pargrafo 2 . En los procesos de la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo la perencin se regular de acuerdo con lo previsto en las normas especiales. Artculo 20. Sentencia anticipada. Las partes de comn acuerdo podrn solicitar al Juez, antes de precluir el trmino u oportunidad probatoria y sin perjuicio de la facultad oficiosa de ste para decretar y practicar pruebas, que el falle el proceso en el estado en que se encuentre. Esta solicitud supone el desistimiento de los traslados, recursos, incidentes, trmites especiales que los sustituyen y en general de cualquier peticin pendiente en esa fecha. El Juez podr rechazar la peticin mediante providencia motivada. Artculo 21. Expedicin de copias por la oficina de archivo general de la rama judicial. Se autoriza a los funcionarios del nivel directivo de la Oficina de Archivo General de la Rama Judicial para expedir copias autnticas o informales, totales o parciales y certificaciones, de los expedientes, bajo su custodia las cuales se podrn hacer valer ante cualquier autoridad para los fines pertinentes, excepto para servir de ttulo ejecutivo. Igualmente se les faculta para efectuar los desgloses en los trminos del Cdigo de Procedimiento Civil y dems normas al respecto. Artculo 22. Multas. Sin perjuicio de otras disposiciones sobre temeridad o mala fe y condena en costas, ni de lo establecido en el artculo 60 de la Ley 270 de 1996, en todos los procesos judiciales el Juez, Magistrado o Sala de Conocimiento, previa averiguacin que garantice el derecho de defensa, impondr al abogado de la parte respectiva una multa hasta de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales en los siguientes casos: 1. Cuando se utilice el proceso, recurso, incidente o trmite especial haya sustituido a ste, para fines legales o con propsitos dolosos o fraudulentos. 2. Cuando se obstruya, por accin u omisin, la practica de pruebas. 3. Cuando por cualquier otro medio se entorpezca el desarrollo normal del proceso. Contra la providencia que imponga la multa anterior proceder el recurso de reposicin. En todo caso, el Juez deber enviar copia autntica de la misma al Consejo Seccional de la Judicatura correspondiente o a la Sala jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, para efectos de la correspondiente accin disciplinaria cuando hubiere lugar a ella. Pargrafo. La multa a la que se refiere el presente artculo se impondr sin perjuicio de los poderes correccionales del Juez, Magistrado o Sala que la imponga. Artculo 23. Notificaciones de las entidades pblicas. Cuando en un proceso ante cualquier Jurisdiccin intervengan entidades pblicas, el auto admisorio de la demanda se debe notificar personalmente a sus representantes legales

o a quien stos hayan delegado la facultad de recibir notificaciones. Sin embargo, si la persona a quien deba hacerse la notificacin, o su delegado, no se encontrare o no pudiere, por cualquier motivo, recibir la notificacin, sta se practicar mediante entrega que el notificador haga al empleado que lo reciba de copia autntica de la demanda y sus anexos, del auto admisorio y del aviso. En los asuntos del orden nacional que se tramiten en lugar diferente al de la sede de la entidad demandada, la notificacin a los representantes legales debe hacerse por conducto del correspondiente funcionario de mayor categora de la entidad demandada que desempee funciones a nivel seccional, o en su defecto, por medio del Gobernador o del Alcalde correspondiente, quien deber al da siguiente al de la notificacin, comunicarle lo ocurrido al representante de la entidad. El incumplimiento de esta disposicin constituye falta disciplinaria. Para todos los efectos legales, cuando la notificacin se efecte de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, se entender surtida despus de cinco (5) das de la fecha de la correspondiente diligencia. En el expediente se dejar constancia de estos hechos, en diligencia que debern suscribir los notificados y el empleado que lo reciba. Artculo 24. Representacin de las entidades pblicas en materia laboral. El artculo 149 del Cdigo Contencioso Administrativo ser aplicable en materia laboral. Artculo 25. Liquidacin de crditos. Adicinase el artculo 521 del Cdigo de Procedimiento Civil con un Pargrafo del siguiente tenor: Pargrafo. En los procesos civiles y tratndose de liquidacin de crditos si el demandante o, en su caso, la parte demandada cuando est asistida de apoderado judicial, no la presenta dentro del trmino sealado en el Cdigo de Procedimiento Civil, no podr objetar la liquidacin realizada por el Secretario.

TITULO II DE LA EFICIENCIA EN MATERIA DE FAMILIA CAPITULO I De la Competencia en materia de familia Artculo 26. Competencia especial de los jueces de familia. Para los efectos del numeral 12 del Pargrafo 1 del artculo 5 del Decreto 2272 de 1989, se entiende que la competencia de los jueces de familia sealada en este precepto solamente comprende: a) Los tipos de procesos declarativos sobre derechos sucesorales, cuando versen exclusivamente sobre los siguientes aspectos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Nulidad y validez del testamento. Reforma del testamento Desheredamiento Indignidad o incapacidad para suceder. Peticin de herencia. Reivindicacin por el heredero sobre cosas hereditarias.

7. Controversias sobre derechos a la sucesin por testamento o abintestato o por incapacidad de los asignatarios. b) Los tipos de procesos declarativos sobre el rgimen econmico del matrimonio, cuando versen exclusivamente sobre los siguientes aspectos: 1. Rescisin de la particin por lesin y nulidad de la misma. 2. Acciones relativas que resulten de la caducidad, inexistencia o nulidad de las capitulaciones matrimoniales. 3. Revocacin de la donacin por causa del matrimonio. 4. El litigio sobre la propiedad de bienes, cuando se discuta si stos son propios de uno de los cnyuges o si pertenecen a la sociedad conyugal. 5. Controversia sobre la subrogacin de bienes o las compensaciones respecto de los cnyuges y a cargo de la sociedad conyugal o a favor de sta o a cargo de aquellos en caso de disolucin y liquidacin de la sociedad conyugal. Pargrafo 1 . Dichos jueces tambin conocen de los procesos sobre declaracin, disolucin y liquidacin de sociedad patrimonial surgida de la unin marital de hecho. Pargrafo 2 . Respecto de los mencionados procesos, tambin se dar aplicacin, si fuere el caso al numeral 15 del artculo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil. Pargrafo 3 . En asuntos de familia, al obligado a suministrar alimentos se le considerarn sus otras obligaciones alimentarias legales y sus ingresos reales para la tasacin.

CAPITULO 2 De los procesos de familia Artculo 27. Divorcio, separacin de cuerpos o de bienes por mutuo consentimiento. Los procesos de divorcio, separacin de cuerpos o de bienes por mutuo consentimiento de matrimonios que surtan efectos civiles, se adelantarn por el trmite de la jurisdiccin voluntario sin perjuicio de las atribuciones conferidas a los notarios. CAPITULO 3 De los poderes de juzgamiento de familia Artculo 28. Poderes de juzgamiento de familia. En los procesos de divorcio, cesacin de los efectos civiles del matrimonio religioso, separacin de cuerpos o de bienes y en los dems procesos de familia sometidos a su conocimiento que se hubieren iniciado como contenciosos el Juez dictar sentencia de plano si las partes llegaren a un acuerdo, siempre que ste se encuentre ajustado al derecho sustancial. Artculo 29. De los procesos ejecutivos. Los jueces de familia podrn conocer de los procesos ejecutivos que estn encaminados a hacer efectivas las condenas impuestas por la jurisdiccin de familia, y aquellos dirigidos a la ejecucin de los acuerdos, resultado de las conciliaciones en materia de familia.

TITULO III DE LA EFICIENCIA EN MATERIA ADMINISTRATIVA CAPITULO 1 De la jurisdiccin de lo contencioso administrativo SECCION 1 . Objeto de la jurisdiccin Artculo 30. Objeto de la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. El artculo 82 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 82. Objeto de la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. La Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo est instituida para juzgar las controversias y litigios administrativos originados en la actividad de las Entidades Pblicas y de las personas privadas que desempeen funciones propias de los distintos rganos del Estado. Se ejerce por el Consejo de Estado, los Tribunales Administrativos y los Juzgados Administrativos de conformidad con la Constitucin y la ley. Esta jurisdiccin podr juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos polticos o de Gobierno. La Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo no juzga las decisiones proferidas en juicios de polica regulados especialmente por la ley. Las decisiones jurisdiccionales adoptadas por las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales de la Judicatura, no tendrn control jurisdiccional.. SECCION 2 . Acciones ante la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. Artculo 31. Accin de reparacin directa. El artculo 86 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 86. Accin de reparacin directa. La persona interesada podr demandar directamente la reparacin del dao cuando la causa sea un hecho, una omisin, una operacin administrativa o la ocupacin temporal o permanente de inmueble por causa de trabajos pblicos o por cualquiera otra causa. Las entidades pblicas debern promover la misma accin cuando resulten condenadas o hubieren conciliado por una actuacin administrativa originada en culpa grave o dolo de un servidor o ex servidor pblico que no estuvo vinculado al proceso respectivo, o cuando resulten perjudicadas por la actuacin de un particular o de otra entidad pblica. Artculo 32. De las controversias contractuales. El artculo 87 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 87. De las controversias contractuales. Cualquiera de las partes de un contrato estatal podr pedir que se declare su existencia o su nulidad y que se hagan las declaraciones, condenas o restituciones consecuenciales, que se ordene su revisin, que se declare su incumplimiento y que se condene al responsable a indemnizar los perjuicios y que se hagan otras declaraciones y condenas.

Los actos proferidos antes de la celebracin del contrato., con ocasin de la actividad contractual, sern demandables mediante las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho, segn el caso, dentro de los treinta (30) das siguientes a su comunicacin, notificacin o publicacin. La interposicin de estas acciones no interrumpir el proceso licitatorio, ni la celebracin y ejecucin del contrato. Una vez celebrado ste. la ilegalidad de los actos previos solamente podr invocarse como fundamento de nulidad absoluta del contrato. El Ministerio Pblico o cualquier tercero que acredite un inters directo podr pedir que se declare su nulidad absoluta. El Juez Administrativo queda facultado para declararla de oficio cuando est plenamente demostrada en el proceso. En todo caso, dicha declaracin slo podr hacerse siempre que en l intervengan las partes contratantes o sus causahabientes. En los procesos ejecutivos derivados de condenas impuestas por la Jurisdiccin Contencioso Administrativa se aplicar la regulacin del proceso ejecutivo singular de mayor cuanta contenida en el Cdigo de Procedimiento Civil.. SECCION 3 . Competencias Artculo 33. Competencia de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado. Modifcase y adicionase el artculo 97 del Cdigo Contencioso Administrativo en los siguientes numerales: 4. Resolver los recursos extraordinarios de revisin y de splica incoados contra las sentencias dictadas por las Secciones o Subsecciones y los dems que sean de su competencia. 5. Resolver los asuntos que le remitan las Secciones, por su importancia jurdica o trascendencia social si por estimar fundado el motivo resuelve asumir competencia. A solicitud del Ministerio Pblico, o de oficio, las Secciones podrn remitir a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo aquellos asuntos que, encontrndose pendientes de fallo, por su importancia jurdica o trascendencia social ameriten ser decididos por sta. La Sala Plena decidir si avoca o no el conocimiento del asunto. Igualmente, la Sala Plena podr asumir de oficio el conocimiento de asuntos que se estn tramitando por cualquiera de las Secciones y que se encuentren pendientes de fallo. 7. De las acciones de nulidad por inconstitucionalidad que se promuevan contra los Decretos de carcter general dictados por el Gobierno Nacional, que no correspondan a la Corte Constitucional, cuya inconformidad con el ordenamiento jurdico se establezca mediante confrontacin directa con la Constitucin Poltica y que no obedezca a funcin propiamente administrativa. La accin podr ejercitarse por cualquier ciudadano y se tramitar con sujecin al procedimiento ordinario previsto en los artculos 206 y siguientes de este Cdigo, salvo en lo que se refiere al perodo probatorio que, si fuere necesario, tendr un trmino mximo de diez (10) das. En estos procesos la sustanciacin y ponencia corresponder a uno de los Consejeros de la Seccin respectiva segn la materia y el fallo a la Sala Plena. Contra los actos proferidos por el ponente slo proceder el recurso de reposicin. Los que resuelvan la peticin de suspensin provisional, los que

decreten inadmisin de la demanda, los que pongan fin al proceso y los que decreten nulidades procesales, sern proferidos por la Seccin y contra ellos solamente proceder el recurso de reposicin. El ponente registrar el proyecto de fallo dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de entrada a despacho para sentencia. La Sala Plena deber adoptar el fallo dentro de los veinte (20) das siguientes, salvo que existan otros asuntos que gocen de prelacin constitucional. Las acciones de nulidad de los dems Decretos del orden nacional, dictados por el Gobierno Nacional, se tramitarn y decidirn por las Secciones respectivas, conforme a las reglas generales de este Cdigo y el reglamento de la Corporacin. 8. De las acciones sobre prdida de investidura de los Congresistas, de conformidad con el procedimiento especial establecido en la ley. 9. De los de definicin de competencias administrativas entre organismos del orden nacional o entre tales organismos y una entidad territorial o descentralizada, o entre cualesquiera de stas cuando no estn comprendidas en la jurisdiccin territorial de un slo Tribunal Administrativo. 10.Del recurso extraordinario de revisin en los casos de prdida de investidura de los Congresistas. En estos casos, los Consejeros que participaron en la decisin impugnada no sern recusables ni podrn declararse impedidos por ese solo hecho. Pargrafo. La Corte Suprema de Justicia conocer de las acciones impetradas contra los actos administrativos emitidos por el Consejo de Estado. Artculo 34. Posesin de conjueces. El Cdigo Contencioso Administrativo tendr un artculo nuevo, del siguiente tenor: "Artculo 99A. Posesin de conjueces. Designado el conjuez, deber tomar posesin del cargo ante el Presidente de la Sala o Seccin respectiva, por una sola vez. y cuando fuere sorteado bastara la simple comunicacin para que asuma sus funciones. Artculo 35. Atribuciones del Ministerio Pblico. El artculo 127 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 127. Atribuciones del Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico es parte y podr intervenir en todos los procesos e incidentes que se adelanten ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo y en las conciliaciones extrajudiciales ante los centros de conciliacin e intervendr en stos en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico y de los derechos y garantas fundamentales. Por consiguiente se le notificar personalmente el auto admisorio de la demanda, el que fije fecha para audiencia de conciliacin, la sentencia proferida en primera instancia y el primer auto dictado en segunda instancia. En los procesos ejecutivos se notificar personalmente al Ministerio Pblico el mandamiento de pago, la sentencia y el primer auto en la segunda instancia. Adems tendr las siguientes atribuciones especiales: 1. Solicitar la vinculacin al proceso de los servidores o ex servidores pblicos que, con su conducta dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar a la presentacin de demandas que pretendan la reparacin patrimonial a cargo de cualquier entidad pblica.

2. 3. 4. 5.

Solicitar que se declare la nulidad de actos administrativos. Pedir que se declare la nulidad absoluta de los contratos estatales. Alegar en los procesos e incidentes en que intervenga. Interponer los recursos contra los autos que aprueben o imprueben acuerdos logrados en conciliacin judicial.

Artculo 36. Competencia del Consejo de Estado en nica instancia. El artculo 128 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 128. Competencia del Consejo de Estado en nica instancia. El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, conocer de los siguientes procesos, privativamente y en nica instancia: 1. De los de nulidad de los actos administrativos expedidos por las autoridades del orden nacional o por las personas o entidades de derecho privado cuando cumplan funciones administrativas del mismo orden. 2. De los de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta, en los cuales se controviertan actos administrativos expedidos por autoridades del orden nacional, con excepcin de los de carcter laboral. No obstante, las controversias sobre los actos de declaratoria de unidad de empresa y calificacin de huelga son de competencia del Consejo de Estado en nica instancia. 3. De los de nulidad de elecciones del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Representantes a la Cmara, as como de los de nulidad de las elecciones o nombramientos hechos por el Presidente de la Repblica, el Congreso de la Repblica, las Cmaras, la Corte Suprema de Justicia., la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica, el Gobierno Nacional o por cualquier autoridad, funcionario, corporacin o entidad descentralizada, del orden nacional. 4. De los que se promuevan contra actos administrativos relativos a la nacionalidad y a la ciudadana. 5. Del recurso de anulacin de los laudos arbtrales proferidos en conflictos originados en contratos estatales, por las causases y dentro del trmino prescrito en las normas que rigen la materia. Contra esta sentencia slo proceder el recurso de revisin. 6. De los que se promuevan sobre asuntos petroleros o mineros en que sea parte la Nacin o una entidad territorial o descentralizada, con excepcin de las controversias contractuales, de reparacin directa y las de nulidad y restablecimiento del derecho que versen sobre impuestos mineros, contribuciones y regalas, que seguirn las reglas generales. 7. De los relativos a la propiedad industrial, en los casos previstos en la ley. 8. De las acciones de nulidad con restablecimiento, contra los actos administrativos expedidos por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria. Incora, que inicien las diligencias administrativas de extincin del dominio clarificacin de la propiedad, deslinde y recuperacin de baldos. 9. De las acciones de revisin contra los actos de extincin del dominio agrario, o contra las resoluciones que decidan de fondo los procedimientos sobre clarificacin, deslinde y recuperacin de baldos. 10.De los relacionados con la declaracin administrativa de extincin del dominio o propiedad de inmuebles urbanos y de los muebles de cualquier naturaleza. 11.De los de nulidad de los actos del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria. Incora, en los casos previstos en la ley. 12.De las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra el Presidente de la Repblica o quien haga sus veces, Senadores y Representantes,

Ministros del Despacho, Directores de Departamento Administrativo, Procurador General de la Nacin, el Contralor General de la Repblica, Fiscal General de la Nacin, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo Superior de la Judicatura, de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, de los Tribunales Administrativos y del Tribunal Penal Militar. 13.De todas las dems de carcter Contencioso Administrativo, para los cuales no exista regla especial de competencia. Pargrafo. De las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra los Magistrados del Consejo de Estado, conocer la Corte Suprema de Justicia en Sala Plena. Artculo 37. Competencia del Consejo de Estado en segunda instancia. El artculo 129 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 129. Competencia del Consejo de Estado en segunda instancia. El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo conocer en segunda instancia de las apelaciones de las sentencias dictadas en primera instancia por los Tribunales Administrativos y de las apelaciones de autos susceptibles de este medio de impugnacin, as como de los recursos de queja cuando no se conceda el de apelacin o se conceda en un efecto distinto del que corresponda, o no se conceda el extraordinario de revisin. El grado jurisdiccional de consulta se surtir en los eventos de que trata el articulo 184 de este Cdigo." Artculo 38. Asuntos remitidos por las Secciones. El artculo 130 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 130. Asuntos remitidos por las Secciones. A solicitud del Ministerio Pblico, o de oficio, las Secciones podrn remitir a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo aquellos asuntos que se encuentren para fallo y que por su importancia jurdica o trascendencia social ameriten ser decididos por sta. La Sala Plena decidir si avoca o no el conocimiento del asunto. Igualmente, la Sala Plena podr asumir directamente el conocimiento de los asuntos que se encuentren para fallo en cualquiera de las Secciones. Artculo 39. Competencia de los tribunales administrativo y en nica Distancia. El artculo 131 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: Articulo 131. Competencia de los tribunales administrativos en nica instancia. Los Tribunales Administrativos conocern de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia: 1. De los de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta y en los cuales se controviertan actos administrativos del orden Departamental, distrital o municipal. 2. De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta, en que se controviertan sanciones disciplinarias administrativas distintas a las que originen retiro temporal o definitivo del servicio. 3. De los de definicin de competencias administrativas entre entidades pblicas del orden Departamental, Distrital o Municipal o entre cualesquiera de ellas cuando estn comprendidas en el territorio de su jurisdiccin.

4. De las acciones sobre prdida de investidura de los miembros de los Concejos Municipales y Distritales, de conformidad con el procedimiento establecido en la ley. En estos eventos el fino se proferir por la Sala Plena del Tribunal. Contra las sentencias que pongan fin a estas controversias slo proceder el recurso especial de televisin, de conformidad con lo previsto en los artculos 185 y ss, de este Cdigo y la competencia ser de la Seccin de la Sala Plena Contenciosa del Consejo de Estado que determine el reglamento de la Corporacin. 5. De las observaciones que formule el Gobernador del Departamento acerca de la constitucionalidad y legalidad de los Acuerdos Municipales, y sobre las objeciones, por los mismos motivos, a los Proyectos de Ordenanzas. 6. De las observaciones que los Gobernadores formulen a los actos de los Alcaldes, por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad. 7. De las objeciones que formulen los Alcaldes a los proyectos de Acuerdos Municipales, por ser contrarios al ordenamiento jurdico superior. 8. Del recurso prescrito por los artculos 21 y 24 de la Ley 57 de 1985, cuando la autoridad que profiera o deba proferir la decisin sea del orden Nacional o Departamental o del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot. 9. De las acciones de nulidad y restablecimiento contra los actos de expropiacin de que tratan 1as leyes sobre Reforma Urbana. Artculo 40. Competencia de los tribunales administrativos en primera instancia. El artculo 132 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: Artculo 132. Competencia de los tribunales Administrativos en primera instancia. Los Tribunales Administrativos conocern en primera instancia de los siguientes asuntos: 1. De los de nulidad de los Actos administrativos proferidos por funcionarios u organismos del orden Departamental, Distrital y Municipal, o por las personas o entidades de derecho privado cuando cumplan funciones administrativas de los citados rdenes. 2. De los de nulidad y restablecimiento del derecho de carcter laboral que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan Actos Administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta exceda de cien (100) salarios mnimos legales mensuales. 3. De los de nulidad y restablecimiento del derecho en que se controviertan Actos Administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta exceda de trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales. 4. De los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, contribuciones y tasas nacionales, departamentales, municipales o Distritales, cuando la cuanta sea superior a trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales 5. De los referentes a contratos de las entidades estatales en sus distintos rdenes y de los contratos celebrados por entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, cuando su finalidad est vinculada directamente a la prestacin del servicio, cuando la cuanta exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 6. De los de reparacin directa cuando la cuanta exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 7. De los procesos ejecutivos derivados de condenas impuestas por la jurisdiccin contencioso-administrativa, cuando la cuanta exceda de mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales.

8. De los relativos a la accin de nulidad electoral de lo Gobernadores, de los Diputados a las Asambleas Departamentales, de cualquier otra eleccin celebrada dentro del respectivo Departamento de los Alcaldes y miembros de los Concejos de los Municipios capital de Departamento o poblaciones de ms de setenta mil (70.000) habitantes de acuerdo con la certificacin que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, del Alcalde Mayor, Concejales y Ediles de Santa Fe de Bogot. Cuando se trate de elecciones seccionales, la competencia ser del Tribunal correspondiente al lugar donde se haga la declaratoria de eleccin. Igualmente de los relativos a la accin de nulidad electoral que se promuevan con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por estas corporaciones o funcionarios de que trata el inciso anterior o por cualquier organismo o servidor de los departamentos, de los citados municipios o del Distrito Capital. 9. De los de nulidad de los Actos Administrativos de las entidades territoriales y descentralizadas de carcter departamental, distrital o municipal que deban someterse para su validez a la aprobacin de autoridad superior, o que hayan sido dictados en virtud de delegacin de funciones hecha por la misma. 10.De las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra los servidores o exservidores pblicos y personas privadas que de conformidad con la ley cumplan funciones pblicas, cuando la cuanta exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales, y cuya competencia no estuviere asignada al Consejo de Estado en nica instancia. 11.De las acciones de nulidad contra las resoluciones de adjudicacin de baldos. 12.De las acciones de expropiacin de que tratas las Leyes Agrarias. 13.De las acciones contra los actos de expropiacin por va administrativa. Artculo 41. Competencia de los tribunales administrativos en segunda instancia. El artculo 133 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: Artculo 133. Competencia de los tribunales administrativos en segunda instancia. Los Tribunales Administrativos conocern en segunda instancia: 1. De las apelaciones y consultas de las sentencias dictadas en primera instancia por los Jueces Administrativos y de las apelaciones de autos susceptibles de este medio de impugnacin, as como de los recursos de queja cuando no se conceda el de apelacin o se conceda en un efecto distinto del que corresponda. 2. De las apelaciones contra el mandamiento de pago, la sentencia de excepciones, el auto aprobatorio de liquidacin de crdito y el auto que decrete nulidades procesales, que se interpongan en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 3. De los recursos de queja contra la providencia que niegue el recurso de apelacin o se conceda en un efecto distinto del que corresponda, en los asuntos de que trata el numeral anterior. Artculo 42. Competencia de los Jueces Administrativos. Adicinase el Ttulo 14 del Libro 3 del Cdigo Contencioso Administrativo con un Captulo III del siguiente tenor:

CAPITULO 3 Competencia de los jueces Administrativos Artculo 134A. Competencia de los Jueces Administrativo en nica instancia. Los Jueces Administrativos conocern en nica instancia del recurso prescrito por los artculos 21 y 24 de la Ley 57 de 1985, cuando la providencia haya sido proferida por funcionario o autoridad del orden municipal o Distrital. Artculo 134B. Competencia de los Jueces administrativos en primera instancia. Los jueces administrativos conocern en primera instancia de los siguientes asuntos: 1. De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho de carcter laboral, que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan Actos Administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no exceda de cien (100) salarios mnimos legales mensuales. 2. De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta, cuando se trate de controversias que se originen en una relacin laboral legal y reglamentaria o cuando se controviertan Actos Administrativos de carcter laboral expedidos por autoridades del orden nacional, con excepcin de los actos referentes a la declaratoria de la unidad de empresa y a la calificacin de huelga, cuya competencia corresponde al Consejo de Estado en nica instancia. 3. De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho en que se controviertan actos Administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no exceda de trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales. 4. De los procesos que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, contribuciones y tasas nacionales, departamentales, municipales o distritales, cuando la cuanta no exceda de trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales. 5. De los referentes a contratos de las entidades estatales en sus distintos rdenes y de los contratos celebrados por entidades prestadoras de servicios pblicos domicilarios, cuando su finalidad est vinculada directamente a la prestacin del servicio, cuando la cuanta no exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 6. De los de reparacin directa cuando la cuanta no exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 7. De los procesos ejecutivos originados en condenas impuestas por la jurisdiccin contencioso-administrativa, cuando la cuanta no exceda de mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales. 8. De las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra los servidores o ex servidores pblicos y personas privadas que de conformidad con la Ley cumplan funciones pblicas, cuando la cuanta no exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales, y cuya competencia no estuviere asignada al Consejo de Estado en nica instancia. 9. De los relativos a la accin de nulidad electoral de los Alcaldes y miembros de los Conejos de los municipios que no sean Capital del Departamento, como tambin de los miembros de las Juntas Administradoras locales de cualquier Municipio y dems elecciones celebradas dentro del respectivo territorio municipal. Igualmente de los relativos a la accin de nulidad electoral que se promuevan con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por las

Corporaciones o funcionarios de que trata el inciso anterior o por cualquier organismo o servidor de los citados municipios. 10.De las acciones dirigidas al cumplimiento de normas con fuerza material de ley o acto administrativo. "Artculo 134C. Competencia de los jueces administrativos en segunda instancia. Los Jueces Administrativos conocern, en segunda instancia, de los siguientes asuntos: 1. De las apelaciones contra el mandamiento de pago, la sentencia de excepciones, el auto aprobatorio de liquidacin de crdito y el auto que decrete nulidades procesales, que se interpongan en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta no exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 2. De los recursos de queja contra la providencia que niegue el recurso de apelacin o se conceda en un efecto distinto del que corresponda, en los asuntos de que trata el numeral anterior. 3. De la consulta de las sentencias dictadas en los mismos procesos contra quien estuvo representado por curador ad litem, sin consideracin a la cuanta. Artculo 43. Determinacin de competencias. Adicinase el Ttulo 14 del Libro 3' del Cdigo Contencioso Administrativo con un Captulo IV del siguiente tenor: CAPITULO 4 Determinacin de competencias "Artculo 134D. Competencia por razn del territorio. La competencia por razn del territorio se fijar con sujecin a las siguientes reglas: 1. Por regla general, la competencia territorial se determinar por el lugar de ubicacin de la sede de la entidad demandada o por el domicilio del particular demandado. 2. En los asuntos del orden nacional se observarn las siguientes reglas: a) En los de nulidad, por el lugar donde se expidi el acto; b) En los de nulidad y restablecimiento se determinar por el lugar donde se expidi el acto, o en el del domicilio del demandante, siempre y cuando que la entidad demandada tenga oficina en dicho lugar;

c) En los asuntos de nulidad y restablecimiento del derecho de carcter laboral se determinar por el ltimo lugar donde se prestaron o debieron prestarse los servicios; d) En los contractuales y en los ejecutivos originados en contratos estatales se determinar por el lugar donde se ejecut o debi ejecutarse el contrato. Si ste comprendiere, varios departamentos ser Tribunal competente a prevencin el que elija el demandante; e) En los asuntos agrarios que no estn atribuidos al Consejo de Estado, conocer el Tribunal del lugar de ubicacin del inmueble. Si ste

comprendiere varios departamentos prevencin el que elija el demandante;

ser

Tribunal

competente

f) En los de reparacin directa se determinar por el lugar donde se produjeron los hechos, las omisiones o las operaciones administrativas, g) En los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales, municipales o distritales, se determinar por el lugar donde se present o debi presentarse la declaracin, en los casos en que sta proceda, en los dems casos, donde se practic la liquidacin; h) En los casos de imposicin de sanciones, la competencia se determinar por el lugar donde se realiz el acto o el hecho que dio origen a la sancin; i) En los procesos ejecutivos originados en condenas impuestas por la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, ser competente el Juez del territorio donde se profiri la providencia respectiva observando el factor cuanta de aqulla. "Artculo 134E. Competencia por razn de la cuanta. Para efectos de competencia, cuando sea del caso, la cuanta se determinar por el valor de la multa impuesta o de los perjuicios causados, segn la estimacin razonada hecha por el actor en la demanda. Sin embargo, en asuntos de carcter tributario, la cuanta se establecer por el valor de la suma discutida por concepto de impuestos, tasas, contribuciones y sanciones. Para los efectos aqu contemplados, se aplicarn las reglas de los numerales 1 y 2 del artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil. En las acciones de nulidad y restablecimiento no podr prescindirse de la estimacin razonada de la cuanta, so pretexto de renunciar al restablecimiento. Para efectos laborales., la cuanta se determinar por el valor de las pretensiones al tiempo de la demanda, sin tomar en cuenta los frutos intereses, multa o perjuicios reclamados, excepto cuando se reclame el pago de prestaciones peridicas de trmino indefinido, como pensiones, en cuyo caso se determinar por el valor de lo que se pretenda por tal concepto desde cuando se causaron y hasta la presentacin de la demanda, sin pasar de tres (3) aos. CAPITULO 2 Aspectos procesales SECCION 1a De la caducidad Artculo 44. Caducidad de las acciones. Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 136. Caducidad de las acciones. 1. La accin de nulidad podr ejercitarse en cualquier tiempo a partir de la expedicin del acto. El artculo 136 del Cdigo

2. La de restablecimiento del derecho caducar al cabo de cuatro (4) meses, contados a partir del da siguiente al de la publicacin, notificacin, comunicacin o ejecucin del acto, segn el caso. Sin embargo, los actos que reconozcan prestaciones peridicas podrn demandarse en cualquier tiempo por la administracin o por los interesados, pero no habr lugar a recuperar las prestaciones pagadas a particulares de buena fe. 3. La accin sobre los actos presuntos que resuelvan un recurso podr interponerse en cualquier tiempo. 4. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Agraria, la accin de nulidad y restablecimiento del derecho contra los actos de adjudicacin de baldos proferidos por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, caducar en dos (2) aos, contados desde el da siguiente al de su publicacin, cuando ella sea necesaria, o desde su ejecutoria, en los dems casos. Para los terceros, el trmino de caducidad se contar a partir del da siguiente de la inscripcin del acto en la correspondiente Oficina de Instrumentos Pblicos. 5. La accin de revisin contra los actos de extincin del dominio agrario o contra las resoluciones que decidan de fondo los procedimientos de clarificacin, deslinde y recuperacin de los baldos deber interponerse dentro de los quince (15) das, contados a partir del da siguiente de su ejecutoria. Para los terceros, el trmino de caducidad ser de treinta (30) das y se contar a partir del da siguiente a la inscripcin del acto en la correspondiente oficina de Instrumentos Pblicos. 6. La accin de expropiacin de un inmueble agrario deber presentarse por el Incora dentro de los dos (2) meses, contados a partir del da siguiente al de la ejecutoria. Para los terceros, el trmino de caducidad ser de treinta (30) das y se contar a partir del da siguiente a la inscripcin del acto en la correspondiente Oficina de Instrumentos Pblicos. 7. La accin de expropiacin de un inmueble agrario deber presentarse por el Incora dentro de los dos (2) meses, contados a partir del da siguiente al de la ejecutoria de la resolucin que ordene adelantar la expropiacin. 8. Cuando una persona de derecho pblico demande su propio acto la caducidad ser de dos (2) aos, contados a partir del da siguiente al de su expedicin. 9. La de reparacin directa caducar al vencimiento del plazo de dos (2) aos, contados a partir del da siguiente del acaecimiento del hecho, omisin u operacin administrativa o de ocurrida la ocupacin temporal o permanente del inmueble de propiedad ajena por causa de trabajo pblico o por cualquiera otra causa. 10.La de repeticin caducar al vencimiento del plazo de dos (2) aos que se contar a partir del da siguiente a la ocurrencia de los motivos de hecho o de derecho que les sirvan de fundamento. En los siguientes contratos, el trmino de caducidad se contar as: a) En los de ejecucin instantnea, a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes a cuando se cumpli o debi cumplirse el objeto del contrato; b) En los que no requieran de liquidacin, a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes, contados desde la terminacin del contrato por cualquier causa; c) En los que requieran de liquidacin y sta sea efectuada de comn acuerdo por las partes, a ms tardar dentro de los dos (2) aos, contados desde la firma del acta. d) En los que requieran de liquidacin y sta sea efectuada unilateralmente por la administracin, a ms tardar dentro de los dos (2) aos, contados desde la ejecutoria del acto que la apruebe. Si la administracin no lo liquidare durante los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo

convenido por las partes o, en su defecto del establecido por la Ley, el interesado podr acudir a la jurisdiccin para obtener la liquidacin en sede judicial a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes al incumplimiento de la obligacin de liquidar; e) La nulidad absoluta del contrato podr ser alegada por las partes contratantes, por el Ministerio Pblico o cualquier persona interesada, dentro de los dos (2) aos siguientes a su perfeccionamiento. Si el trmino de vigencia del contrato fuere superior a dos (2) aos, el trmino de caducidad ser igual al de su vigencia, sin que en ningn caso exceda de cinco (5) aos, contados a partir de su perfeccionamiento. En ejercicio de esta accin se dar estricto cumplimiento al artculo 22 de la Ley por la cual se adoptan. como legislacin permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Cdigo de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del Cdigo Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestin, eficiencia y acceso a la justicia. f) La nulidad relativa del contrato, deber ser alegada por las partes dentro de los dos (2) aos, contados a partir de su perfeccionamiento. 11.La accin ejecutiva derivada de decisiones judiciales proferidas por esta jurisdiccin, caducar al cabo de cinco (5) aos, contados a partir de la exigibilidad del respectivo derecho. La exigibilidad ser la sealada por la ley o la prevista por la respectiva decisin judicial. La accin electoral caducar en veinte (20) das, contados a partir del siguiente a aqul en el cual se notifique legalmente el acto por medio del cual se declara la eleccin o se haya expedido el nombramiento de cuya nulidad se trata. Frente a los actos de confirmacin, el trmino de caducidad de la accin se contar a partir del da siguiente a la fecha en la cual se confirme la designacin o nombramiento. Pargrafo 1 . Cuando el objeto del litigio lo constituyan bienes estatales imprescriptibles e inenajenables la accin no caducar. Pargrafo 2 . Los actos de extincin del dominio de bienes distintos a los regulados por la Ley Agraria debern ser demandados dentro de los mismos trmino sealado para stos. SECCION 2a De la demanda Artculo 45. Inadmisin y rechazo de la demanda. Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: El artculo 143 del

"Artculo 143. Inadmisin y rechazo de la demanda. Se inadmitir la demanda que carezca de los requisitos y formalidades previstos en los artculos anteriores y su presentacin no interrumpe los trminos para la caducidad de la accin. No obstante, si la demanda se presenta dentro del trmino de caducidad, el ponente, por auto susceptible de reposicin, expondr los defectos simplemente formales para que el demandante los corrija en un plazo de cinco (5) das. Si as no lo hiciera, se rechazar la demanda. Se rechazar de plano la demanda cuando haya caducado la accin. En caso de falta de jurisdiccin o de competencia mediante decisin motivada el Juez ordenar remitir el expediente al competente, a la mayor

brevedad posible. Para todos los efectos legales se tendr en cuenta la presentacin inicial hecha ante la corporacin o juzgado que ordena la remisin. Contra el auto que rechace la demanda proceder el recurso de apelacin cuando el auto sea dictado por el Juez o por la Sala, Seccin o Subseccin del Tribunal en primera instancia o, el de splica cuando sea dictado por el ponente en asuntos de nica instancia. Contra el auto admisorio slo proceder recurso de reposicin, pero si resuelve sobre suspensin provisional proceder el de apelacin, cuando el auto sea dictado por el Juez o por la Sala, Seccin o Subseccin del Tribunal en primera instancia o, el de reposicin, cuando sea dictado por la Sala, Seccin o Subseccin del Tribunal o del Consejo de Estado en nica instancia. Los recursos podrn fundarse tambin en las causases de que trata el artculo 97 del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 46. Contestacin de la demanda. Contencioso Administrativo, quedar as: El artculo 144 del Cdigo

"Artculo 144. Contestacin de la demanda. Durante el trmino de fijacin en lista el demandado podr contestar la demanda mediante escrito que contendr: 1. El nombre del demandado, su domicilio y residencia y los de su representante o apoderado. 2. Una exposicin detallada y precisa sobre los hechos de la demanda y razones de la defensa. 3. La proposicin de todas las excepciones que se invoquen contra las pretensiones del demandante, las cuales se decidir en la sentencia. 4. La peticin de las pruebas que el demandado pretenda hacer valer. 5. La indicacin del lugar donde podrn hacerse las notificaciones personales al demandado y a su representante o apoderado. Pargrafo. Con la contestacin se acompaarn los documentos que se pretendan hacer valer como prueba y que se encuentren en su poder. Artculo 47. Demanda de reconvencin. Contencioso Administrativo, quedar as: El artculo 145 del Cdigo

"Artculo 145. Demanda de reconvencin. Durante el trmino de fijacin en lista, el demandado podr proponer demanda de reconvencin contra uno o varios de los demandantes, siempre que sea de competencia del mismo juez y pueda tramitarse por la va ordinaria. Sin embargo, se podr reconvenir sin consideracin a la cuanta y al factor territorial. Si se reconviniere por una cuanta superior al lmite de la competencia del juez, ste ordenar remitir el expediente al Tribunal para que resuelva sobre la admisin y contine su trmite si fuere el caso. La reconvencin deber reunir los requisitos de toda demanda y ser admisible cuando de formularse en proceso separado procedera la acumulacin. Vencido el trmino de fijacin en lista, se resolver sobre la admisin de la reconvencin y, si fuere el caso, se aplicar el artculo 143 de este Cdigo.

Si la admite, la fijar en lista. En lo sucesivo ambas se sustanciarn conjuntamente y se decidirn en la misma sentencia. Artculo 48. Intervencin de terceros. Contencioso Administrativo, quedar as: El artculo 146 del Cdigo

"Artculo 146. Intervencin de terceros. En los procesos de simple nulidad cualquier persona podr pedir que se lo tenga como parte coadyuvante o impugnadora, hasta el vencimiento del trmino de traslado para a alegar en primera o en nica instancia. En los procesos de nulidad y restablecimiento, el derecho a intervenir como parte coadyuvante o impugnadora se le reconocer a quien en la oportunidad prevista en el inciso anterior demuestre inters directo en las resultas del proceso. En los procesos contractuales y de reparacin directa, la intervencin de litisconsortes y de terceros se regir por los artculos 50 a 57 del Cdigo de Procedimiento Civil. El Ministerio Pblico est facultado para solicitar la intervencin de terceros eventualmente responsables. El auto que acepta la solicitud de intervencin en primera instancia ser apelable en el efecto devolutivo el que la niega, en el suspensivo y el que la resuelva en nica instancia ser susceptible del recurso ordinario de splica. En los procesos de desinvestidura de miembros de corporaciones de eleccin popular no se admitir intervencin de terceros. Artculo 49. Representacin de las personas de derecho pblico. El artculo 149 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 149. Representacin de las personas de derecho pblico. Las entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones pblicas podrn obrar como demandantes, demandadas o ntervinientes en los procesos Contencioso Administrativos, por medio de sus representantes, debidamente acreditados. Ellas podrn incoar todas las acciones previstas en este Cdigo si las circunstancias lo ameritan. En los procesos Contencioso Administrativos la Nacin estar representada por el Ministro, Director de Departamento Administrativo, Superintendente, Registrador Nacional del Estado Civil, Fiscal General, Procurador o Contralor o por la persona de mayor jerarqua en la entidad que expidi el acto o produjo el hecho. El Presidente del Senado representa a la Nacin en cuanto se relacione con el Congreso. La Nacin-Rama Judicial estar representada por el Director Ejecutivo de Administracin Judicial. En los procesos sobre impuestos, tasas o contribuciones, la representacin de las entidades pblicas la tendrn el Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales en lo de su competencia, o el funcionario que expidi el acto. Pargrafo 1 . En materia contractual, intervendr en representacin de las dependencias a que se refiere el artculo 2o, numeral 1, literal b) de la Ley 80 de 1993, el servidor pblico de mayor jerarqua en stas. Pargrafo 2 . Cuando el contrato haya sido suscrito directamente por el Presidente de la Repblica en nombre de la Nacin, la representacin de sta se ejerce por l o por su delegado.

SECCION 3a Impedimentos y recusaciones de los Consejeros, Magistrados, Jueces Administrativos y Agentes del Ministerio Pblico ante esta jurisdiccin. Artculo 50. Causales y procedimiento. Contencioso Administrativo, quedar as: El artculo 160 del Cdigo

"Artculo 160. Causales y procedimiento. Sern causases de recusacin e impedimento para los Consejeros, Magistrados y Jueces Administrativos, adems de las sealadas en el artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil, las siguientes: 1. Haber participado en la expedicin del acto enjuiciado, en la formacin o celebracin del contrato, o en la ejecucin del hecho u operacin administrativa materia de la controversia 2. Haber conceptuado sobre el acto que se acusa, o sobre el contrato objeto del litigio. Artculo 51. Impedimentos. El Cdigo Contencioso Administrativo tendr un artculo nuevo del siguiente tenor: "Artculo 160A. De los impedimentos. Para el trmite de los impedimentos se seguirn las siguientes reglas: 1. El Juez Administrativo en quien concurra alguna de las causases de que trata el presente artculo, deber declararse impedido cuando advierta su existencia, expresando los hechos en que se fundamenta, en escrito dirigido al Juez que le siga en turno para que resuelva de plano si es o no fundado el impedimento y, en caso positivo, asumir el conocimiento del asunto, si lo considera infundado, lo devolver para que aquel contine el trmite. Si se trata de Juez nico, ordenar, remitir el expediente al correspondiente Tribunal para que decida si el impedimento es fundado, caso en el cual designar el Juez ad hoc que lo reemplace. En caso contrario, devolver el expediente para que el mismo Juez contine el trmite del proceso. 2. Cuando en un Consejero o Magistrado concurra alguna de las causales sealadas en este artculo, deber declararse impedido en escrito dirigido al ponente, o a quien le siga en turno si el impedido es ste, expresando los hechos en que se fundamenta tan pronto como advierta su existencia, para que la Sala, Seccin o Subseccin resuelva de plano sobre la legalidad del impedimento. Si lo encuentra fundado, lo aceptar y slo ordenar sorteo de Conjuez cuando se afecte el qurum decisorio. 3. Si el impedimento comprende a toda la Seccin o Subseccin del Consejo de Estado o del Tribunal, el expediente enviar a la Seccin o Subseccin que le siga en turno en el orden numrico, para que decida de plano sobre el impedimiento si lo declara fundado, avocar el conocimiento del proceso. En caso contrario, devolver el expediente para que la misma Seccin o Subseccin contine el trmite del mismo. 4. Si el impedimento comprende a todo el Tribunal Administrativo, el expediente se enviar a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado para que lo decida de plano. Si lo declara fundado, designar el Tribunal que conozca del asunto. En caso contrario, devolver el expediente al Tribunal de origen para que contine su trmite.

5. Si el impedimento comprende a todos los miembros de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, o de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, sus integrantes debern declararse impedidos en forma conjunta o separada, expresando los hechos en que se fundamente. Declarado el impedimento por la Sala respectiva se proceder al sorteo de Conjueces para que asuman el conocimiento del asunto. Las decisiones que se profieran durante el trmite de los impedimentos no son susceptibles de recurso alguno. Articulo 52. Recusaciones. El Cdigo Contencioso Administrativo tendr un artculo nuevo del siguiente tenor:

Artculo 160B. De las recursaciones. Para el trmite de las recusaciones se seguirn las siguientes reglas: 1. La recusacin se propondr por escrito ante el Juez, Magistrado o Consejero a quien se trate de separar del conocimiento del proceso, con expresin de la causal legal y de los hechos en que se fundamente, acompaando las pruebas que se pretendan hacer valer. 2. Cuando el recusado sea un Juez Administrativo, mediante auto expresar si acepta los hechos y la procedencia de la causal y enviar el expediente al Juez que le siga en turno para que resuelva de plano si es o no fundada la recusacin; en caso positivo, asumir el conocimiento del asunto, si lo encuentra infundado, lo devolver para que aquel contine el trmite. Si se trata de Juez nico, remitir el expediente al correspondiente Tribunal para que decida si la recusacin es fundada, caso en el cual designar juez ad hoc que lo reemplace, en caso contrario, devolver el expediente para que el mismo Juez contine el trmite del proceso. 3. Cuando el recusado sea un Consejero o Magistrado, en escrito dirigido al ponente, o a quien le siga en turno si el recusado es ste, expresar si acepta o no la procedencia de la causal y los hechos en que se fundamenta, para que la Sala, Seccin o Subseccin resuelva de plano sobre la recusacin. Si la encuentra fundada, la aceptar y slo ordenar sorteo de Conjuez cuando se afecte el qurum decisorio. 4. Si la recusacin comprende a toda la Seccin o Subseccin del Consejo de Estado o del Tribunal, se presentar ante los recusados para que manifiesten conjunta o separadamente si aceptan o no la recusacin. El expediente se enviar a la Seccin o Subseccin que le siga en turno, para que decida de plano sobre la recusacin, si la declara fundada, avocar el conocimiento del proceso, en caso contrario, devolver el expediente para que la misma Seccin o Subseccin contine el trmite del mismo. 5. Si la recusacin comprende a todo el Tribunal Administrativo, se presentar ante los recusados para que manifiesten conjunta o separadamente si aceptan o no la recusacin. El expediente se enviar a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado para que la decida de plano. Si la declara fundada, designar el Tribunal que conozca el asunto, en caso contrario, devolver el expediente al Tribunal de origen para que contine su trmite. 6. Cuando la recusacin comprenda a todos los miembros de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo o de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, se presentar a los recusados para que manifiesten en forma conjunta o separada si aceptan o no la recusacin.

Declarada la recusacin por la Sala respectiva, se proceder al sorteo de Conjueces para que asuman el conocimiento del proceso, en caso contrario, la misma Sala continuar el Trmite del Proceso. Las decisiones que se profieran durante el trmite de las recusaciones no son susceptibles de recurso alguno. En el mismo auto mediante el cual se declare infundada la recusacin, si se encontrara que la parte recusante y su apoderado han actuado con temeridad o mala fe, se les condenar solidariamente a pagar una multa en favor del Consejo Superior de la Judicatura de cinco (5) a diez (10) salarios mnimos mensuales legales, sin perjuicio de la investigacin disciplinaria a que hubiere lugar. La decisin en cuanto a la multa, ser susceptible nicamente de reposicin.. Artculo 53. Impedimentos y recusaciones de los Agentes del Ministerio Pblico ante esta jurisdiccin. El artculo 161 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 161. Impedimentos y recusaciones de los Agentes del Ministerio Pblico ante esta jurisdiccin. Las causases de recusacin y de impedimento sealadas por el artculo 160 de este Cdigo, tambin son aplicables a los Agentes del Ministerio Pblico cuando acten ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. Artculo 54. Oportunidad y trmite. El artculo 162 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 162. Oportunidad y trmite. El Agente del Ministerio Pblico en quien concurra algn motivo de impedimento deber declararse impedido expresando la causal y los hechos en que se fundamente, mediante escrito dirigido al Juez, Sala, Seccin o Subseccin que est conociendo del asunto para que decida si se acepta o no el impedimento. En caso positivo, se dispondr su reemplazo por quien le siga en orden numrico atendiendo a su especialidad. Si se tratare de Agente nico se solicitar a la Procuradura General de la Nacin, la designacin del funcionario que lo reemplace. La recusacin del Agente del Ministerio Pblico se propondr ante el Juez, Sala, Seccin o Subseccin del Tribunal o del Consejo de Estado que conozca del asunto, para que resuelva de plano, previa manifestacin del recusado, sobre si acepta o no la causal y los hechos. Si se acepta la recusacin, dispondr su reemplazo por quien le siga en orden numrico atendiendo a su especialidad. Si se tratare de Agente nico, se solicitar a la Procuradura General de la Nacin la designacin del funcionario que lo reemplace. Pargrafo. Si el Procurador General de la Nacin es separado del conocimiento, por causa de impedimento o recusacin, lo reemplazar el Viceprocurador. SECCION 4 . Varios Artculo 55. Condena en costas. El artculo 171 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as:

"Artculo 171. Condena en costas. En todos los procesos, con excepcin de las, acciones pblicas, el Juez, teniendo en cuenta la conducta asumida por las partes, podr condenar en costas a la vencida en el proceso, incidente o recurso, en los trminos del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 56. Condenas en abstracto. El artculo 172 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 172. Condenas en abstracto. Las condenas al pago de frutos, intereses, mejoras, perjuicios y otros semejantes, impuestas en auto o sentencia, cuando su cuanta no hubiere sido establecida en el proceso, se har en forma genrica, sealando las bases con arreglo a las cuales se har la liquidacin incidental, en los trminos previstos en los artculos 178 del Cdigo Contencioso Administrativo y 137 del Cdigo de Procedimiento Civil. Cuando la condena se haga en abstracto se liquidar por incidente que deber promover el interesado, mediante escrito que contenga la liquidacin motivada y especificada de su cuanta, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la ejecutoria de aquel o al de la fecha de la notificacin del auto de obedecimiento al superior, segn fuere el caso. Vencido dicho trmino caducar el derecho y el Juez rechazar de plano la liquidacin extemporneo. Dicho auto es susceptible del recurso de apelacin. Artculo 57. Recursos ordinarios, consulta y recursos extraordinarios. El Ttulo XXIII del Libro 4 . del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: TITULO XXIII RECURSOS ORDINARIOS, CONSULTA Y RECURSOS EXTRAORDINARIOS CAPITULO 1 Recursos ordinarios Artculo 180. Reposicin. El recurso de reposicin procede contra los autos de trmite que dicte el ponente y contra los interlocutorios dictados por las Salas del Consejo de Estado, o por los Tribunales, o por el Juez, cuando no sean susceptibles de apelacin. En cuanto a su oportunidad y trmite se aplicarn los artculos 348, incisos 2 y 3, y 349 del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 181. Apelacin. Son apelables las sentencias de primera instancia de los Tribunales de los Jueces y los siguientes autos proferidos en la misma instancia por dichos organismos, en pleno o en una de sus Secciones o Subsecciones, segn el caso; o por los Jueces Administrativos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. El que rechace la demanda. El que resuelva sobre la suspensin provisional. El que ponga fin al proceso. El que resuelva sobre la liquidacin de condenas. El que apruebe o impruebe conciliaciones prejudiciales o judiciales. El que decrete nulidades procesales. El que resuelva sobre la intervencin de terceros.

8.

El que deniegue la apertura a prueba, o el sealamiento del trmino para practicar pruebas, o el decreto de alguna pedida oportunamente o deniegue su prctica.

El recurso contra los autos mencionados deber interponerse directamente y no como subsidiario de la reposicin. Por regla general el recurso se conceder en el efecto suspensivo. Artculo 182. Queja. Para los efectos de este recurso, se aplicar en lo pertinente, lo que disponga el Cdigo de Procedimiento Civil. Este recurso proceder igualmente cuando se denieguen los recursos extraordinarios previstos en este Cdigo. Artculo 183. Splica. El recurso ordinario de splica proceder en todas las instancias contra los autos interlocutorios proferidos por el ponente. Este recurso deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin del auto, en escrito dirigido a la Sala de que forma parte el ponente, con expresin de las razones en que se funda. El escrito se agregar al expediente y se mantendr en la Secretara por dos (2) das a disposicin de la parte contraria; vencido el traslado, el Secretario pasar el expediente al despacho del Magistrado que sigue en turno al que dict la providencia, quien ser el ponente para resolverlo. - Contra lo decidido no proceder recurso alguno.

CAPITULO 2 Consulta Artculo 184. Consulta. Las sentencias que impongan condena en concreto, dictadas en primera instancia a cargo de cualquier entidad pblica que exceda de trescientos (300) salarios mnimos mensuales legales o que hayan sido proferidas en contra de quienes hubieren estado representados por curador ad litem, debern consultarse con el superior cuando no fueren apeladas. Las sentencias que impongan condena en abstracto slo sern consultables junto con el auto que las liquide, en los eventos del inciso anterior. En los asuntos contenciosos de carcter laboral, solamente se consultarn las sentencias dictadas en primera instancia que impongan condena a cargo de la entidad pblica, cuando de la respectiva actuacin se deduzca que la demandada no ejerci defensa alguna de sus intereses. La consulta se tramitar y decidir previo traslado comn por cinco (5) das para que las partes presenten sus alegatos por escrito y se entender siempre interpuesta a favor de las mencionadas entidades o del representado por curador ad litem. El agente del Ministerio Pblico, antes del vencimiento del trmino aqu previsto podr solicitar traslado especial que se conceder, sin necesidad de auto que as lo disponga, por el trmino de cinco (5) das, contados a partir de la entrega del expediente que se efectuar una vez concluido el traslado comn. La providencia sujeta a consulta no quedar ejecutoriada mientras no se surta el mencionado grado.

CAPITULO 3 Recursos extraordinarios SECCION 1a Del recurso extraordinario de revisin Artculo 185. Procedencia. El recurso extraordinario de revisin procede contra las sentencias ejecutoriadas dictadas por las Secciones y Subsecciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y por los Tribunales Administrativos, en nica o segunda instancia. Artculo 186. Competencia. De los recursos contra las sentencias dictadas por las Secciones o Subsecciones del Consejo de Estado conocer la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo con exclusin de los Consejeros de la Seccin que profiri la decisin, sin perjuicio de que estos puedan ser llamados a explicarlas. Artculo 187. Trmino para interposicin del recurso. El recurso deber interponerse dentro de los dos (2) aos siguientes a la ejecutoria de la respectiva sentencia. Artculo 188. Causales de revisin. Son causases de revisin: 1. Haberse dictado la sentencia con fundamento en documentos falsos o adulterados. Haberse recobrado despus de dictada la sentencia documentos decisivos, con los cuales se hubiera podido proferir una decisin diferente, y que el recurrente no pudo aportar al proceso por fuerza mayor o caso fortuito o por obra de la parte contraria. Aparecer, despus de dictada la sentencia a favor de una persona, otra con mejor derecho para reclamar. No reunir la persona en cuyo favor se decret una pensin peridica, al tiempo del reconocimiento, la aptitud legal necesaria, o perder esa aptitud con posterioridad a la sentencia, o sobrevenir alguna de las causases legales para su prdida. Haberse dictado sentencia penal que declare que hubo violencia o cohecho en el pronunciamiento de la sentencia. Existir nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y contra la que no procede recurso de apelacin. Haberse dictado la sentencia con base en dictamen de peritos condenados penalmente por ilcitos cometidos en su expedicin. Ser la sentencia contraria a otra anterior que constituya cosa juzgada entre las partes del proceso en que aquella fue dictada. Sin embargo, no habr lugar a revisin si en el segundo proceso se propuso la excepcin de cosa juzgada y fue rechazada.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Artculo 189. Requisitos del recurso. El recurso debe interponerse mediante demanda que rena los requisitos prescritos por el artculo 137 del Cdigo

Contencioso Administrativo, con indicacin precisa y razonada de la causal en que se funda, acompaada de los documentos necesarios. El recurrente deber presentar con la demanda las pruebas documentales que tenga en su poder y pretenda hacer valer. Artculo 190. Necesidad d caucin. El ponente, antes de resolver sobre la admisibilidad de la demanda, determinar la naturaleza y cuanta de la caucin que debe constituir el recurrente, en el trmino que al efecto le seale para garantizar los perjuicios que pueda causar a quienes fueron parte en el proceso. Si la caucin no se presta oportunamente, se declarar desierto el recurso. Artculo 191. Trmite. Prestada la caucin, cuando a ella hubiere lugar, el ponente admitir la demanda, si rene los requisitos legales, y ordenar que el auto admisorio se notifique personalmente al demandado o demandados, para que la contesten, si a bien tienen, y pidan pruebas, dentro del trmino de diez (10) das. El auto admisorio de la demanda tambin debe notificarse personalmente, al Ministerio Pblico. Si la demanda no se admite, en el mismo auto se debe ordenar la devolucin de la caucin, previa ejecutoria. Artculo 192. Pruebas. Si se decretaren pruebas de oficio o a solicitud de parte, se sealar un trmino mximo de treinta (30) das para practicarlas. Artculo 193. Sentencia. Vencido el perodo probatorio se dictar sentencia. SECCION 2a Del recurso extraordinario de splica Artculo 194. Del recurso extraordinario de splica. El recurso extraordinario de splica, procede contra las sentencias ejecutoriadas dictadas por cualquiera de las Secciones o Subsecciones del Consejo de Estado. Es causal del recurso extraordinario de splica la violacin directa de normas sustanciales, ya sea por aplicacin indebida, falta de aplicacin o interpretacin errnea de las mismas. Los miembros de la Seccin o Subseccin falladora estarn excluidos de la decisin, pero podrn ser odos si la Sala as lo determina. En el escrito que contenga el recurso se indicar en forma precisa la norma o normas sustanciales infringidas y los motivos de la infraccin; y deber interponerse dentro de los veinte (20) das siguientes al de la ejecutoria de la sentencia impugnada, ante la Seccin o Subseccin falladora que lo conceder o rechazar. Admitido el recurso por el ponente en Sala Plena, se ordenar el traslado a las dems partes para alegar por el trmino comn de diez (10) das. Vencido el trmino de traslado, dentro de los treinta (30) das siguientes se registrar el proyecto de fallo. Si la Sala hallare procedente la causal invocada, infirmar la sentencia recurrida y dictar la que deba reemplazarla. Si la sentencia recurrida tuvo cumplimiento, declarar sin efectos los actos procesales realizados con tal fin y dispondr que el Juez de conocimiento proceda a las restituciones y adopte las dems medidas a que hubiere lugar. Si el recurso es desestimado, la parte recurrente ser condenada en costas, para lo cual se aplicarn las normas previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil.

La interposicin de este recurso no impide la ejecucin de la sentencia. Con todo, cuando se trate de sentencia condenatoria de contenido econmico, el recurrente podr solicitar que se suspenda el cumplimiento de la misma, prestando caucin para responder por los perjuicios que dicha suspensin cause a la parte contraria, incluyendo los frutos civiles y naturales que puedan percibiese durante aquella. El ponente fijar el monto, naturaleza y trmino para constituir la caucin, cuyo incumplimiento por parte del recurrente implica que se declare desierto el recurso. Los efectos de la sentencia quedan suspendidos hasta cuando se decida. Artculo 58. Auto admisorio de la demanda. El numeral 5 del artculo 207 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: 5. Que se fije en lista, por el trmino de diez (10) das, para que los demandados puedan contestar la demanda, proponer excepciones y solicitar pruebas y para que los terceros intervinientes la impugnen o coadyuven. Artculo 59. Traslados para alegar. El artculo 210 del Cdigo Contencioso Administrativo, quedar as: "Artculo 210. Traslados para alegar. Practicadas las pruebas o vencido el trmino probatorio, se ordenar correr traslado comn a las partes por el trmino comn de diez (10) das, para que aleguen de conclusin. El Agente del Ministerio Pblico antes del vencimiento del trmino para alegar de conclusin podr solicitar traslado especial, el que se conceder sin necesidad de auto que as lo disponga, por el trmino improrrogable de diez (10) das, contados a partir de la entrega del expediente, la que se efectuar una vez concluido el traslado comn. La misma regla se observar en los procesos ejecutivos por jurisdiccin coactiva. Artculo 60. Pago de sentencias. Adicinese el artculo 177 del Cdigo Contencioso Administrativo con los siguientes. incisos: "Cumplidos seis (6) meses desde la ejecutoria de la providencia que imponga o liquide una condena o de la que apruebe una conciliacin, sin que los beneficiarios hayan acudido ante la entidad responsable para hacerla efectiva, acompaando la documentacin exigida para el efecto, cesar la causacin de intereses de todo tipo desde entonces hasta cuando se presentar la solicitud en legal forma. En asuntos de carcter laboral, cuando se condene a un reintegro y dentro del trmino de seis meses siguientes a la ejecutoria de la providencia que as lo disponga, ste no pudiere llevarse a cabo por causas imputables al interesado, en adelante cesar la causacin de emolumentos de todo tipo." CAPITULO 3 Reparto de procesos Artculo 61. Facultad del Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos en el reparto de los procesos. El reparto de los procesos se har por especialidades segn las asignadas a cada seccin y conforme a lo que resuelvan en lo de su gobierno los Plenos del Consejo de Estado y de los Tribunales Administrativos, habida cuenta adems de la cantidad y complejidad del trabajo. Las materias propias de la especialidad de cada Seccin podrn variarse teniendo en cuenta la adecuada prestacin del servicio y la equitativa distribucin de los procesos.

CAPITULO 4 Disposiciones transitorias Artculo 62. Secciones especiales de carcter transitorio. El Consejo Superior de la Judicatura, dentro del ao siguiente a la vigencia de esta ley, conformar, con sujecin a las disponibilidades presupuestases, en el Consejo de Estado cuatro Secciones Especiales de carcter transitorio. Cada una se integrar por tres magistrados con la exclusiva funcin de fallar los procesos que les asignen las Secciones Segunda y Tercera, cuyo trmino para proferir sentencia se encuentre vencido a la fecha de la creacin de las Secciones Especiales. A la Seccin Segunda y a la Tercera, se adscribirn dos (2) de las Secciones Especiales, que sern apoyadas por las secretaras de las primeras. Cuando la Seccin transitoria pretenda cambiar jurisprudencia, el fallo deber preferirse conjuntamente con la Seccin permanente. Sus Magistrados no podrn ocuparse de los asuntos propios de la Sala Plena ni de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo. Las Secciones Especiales funcionarn durante doce (12) meses prorrogables hasta por otro tanto por determinacin de la Sala Plena Contenciosa. Las listas para integrar dichas secciones especiales sern elaboradas por el Consejo Superior de la Judicatura con personas que, adems de reunir las calidades para ser Consejero de Estado, tengan amplio conocimiento en las reas del Derecho Administrativo relacionadas con los asuntos que se ventilen en las Secciones segunda y tercera Pargrafo 1 . De la misma manera y con sujecin a las disponibilidades presupuestases, a criterio del Consejo Superior de la judicatura, podrn crearse las Secciones Especiales necesarias en los Tribunales Administrativos. Pargrafo 2 . El Consejo Superior de la Judicatura dotar a las secciones aqu creadas con los recursos administrativos necesarios para asegurar el buen cumplimiento de sus funciones. Artculo 63. Juzgados administrativos. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley el Consejo Superior de la Judicatura proveer lo indispensable para que entren en funcionamiento los Juzgados Administrativos. PARTE III MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS TITULO I DE LA CONCILIACION CAPITULO 1 Normas generales aplicables a la conciliacin ordinaria Artculo 64. Definicin. La conciliacin es un mecanismo de resolucin de conflictos a travs del cual, dos o ms personas gestionan por s mismas la

solucin de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador. Artculo 65. Asuntos conciliables. Sern conciliables todos los asuntos susceptibles de transaccin, desistimiento y aquellos que expresamente determine la ley. Artculo 66. Efectos. El acuerdo conciliatorio hace trnsito a cosa juzgada y el acta de conciliacin presta mrito ejecutivo. Artculo 67. Clases. La conciliacin podr ser judicial o extrajudicial. La conciliacin extrajudicial ser institucional cuando se realice en los Centros de Conciliacin; administrativa cuando se realice ante autoridades administrativas en cumplimiento de sus funciones conciliatorias; y en equidad cuando se realice ante conciliadores en equidad segn lo previsto en esta ley. Pargrafo 1 . El Gobierno Nacional, dentro de los tres (3) meses siguientes a la sancin de la presente ley, expedir el reglamento mediante el cual se categorizan los centros de conciliacin extrajudicial, con el propsito de que nicamente aquellos de primera categora puedan adelantar la conciliacin contencioso administrativa. Pargrafo 2. Mientras el Gobierno Nacional expide el reglamento de que trata el Pargrafo anterior, los centros de conciliacin y arbitramento institucional de las asociaciones profesionales, gremiales y de las Cmaras de Comercio podrn seguir realizando las conciliaciones contencioso administrativas. Artculo 68. Requisito de procedibilidad. La conciliacin es requisito de procedibilidad ante la jurisdiccin en asuntos laborales, de acuerdo con lo establecido en la presente ley. Artculo 69. Conciliacin sobre inmueble arrendado. Los Centros de Conciliacin podrn solicitar a la autoridad judicial que comisione a los Inspectores de Polica para realizar la diligencia de entrega de un bien arrendado, cuando exista incumplimiento de un acta de conciliacin con un acta al respecto.

CAPITULO 2 Normas generales aplicables a la Conciliacin Contencioso Administrativa Artculo 70. Asuntos susceptibles de conciliacin. El artculo 59 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 59. Podrn conciliar, total o parcialmente, en las etapas prejudicial o judicial, las personas jurdicas de derecho pblico, a travs de sus representantes legales o por conducto de apoderado, sobre conflictos de carcter particular y' contenido econmico de que conozca o pueda conocer la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo a travs de las acciones previstas en los artculos 85, 86 y 87 del Cdigo Contencioso Administrativo.

Pargrafo 1 . En los procesos ejecutivos de que trata el artculo 75 de la Ley 80 de 1993, la conciliacin proceder siempre que en ellos se hayan propuesto excepciones de mrito. Pargrafo 2 . No puede haber conciliacin en los asuntos que versen sobre conflictos de carcter tributario. Artculo 71. Revocatoria directa. quedar as: El artculo 62 de la Ley 23 de 1991,

"Artculo 62. Cuando medie Acto Administrativo de carcter particular, podr conciliarse sobre los efectos econmicos del mismo si se da alguna de las causases del artculo 69 del Cdigo Contencioso Administrativo, evento en el cual, una vez aprobada la conciliacin, se entender revocado el acto y sustituido por el acuerdo logrado. Artculo 72. Conclusin del procedimiento conciliatorio. El artculo 65 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 65. El acta de acuerdo conciliatorio y el auto aprobatorio debidamente ejecutoriado prestarn mrito ejecutivo y tendrn efectos de cosa juzgada. Las cantidades lquidas reconocidas en el acuerdo conciliatorio devengarn intereses comerciales durante los seis (6) meses siguientes al plazo acordado para su pago y moratorias despus de este ltimo. Pargrafo. Ser obligatorio la asistencia e intervencin del Agente del Ministerio Pblico a las audiencias de conciliacin judicial. Artculo 73. Competencia. La Ley 23 de 1991 tendr un artculo nuevo, as: Artculo 65A. El auto que apruebe o impruebe el acuerdo conciliatorio corresponde a la Sala, Seccin o Subseccin de que forme parte el Magistrado que acte como sustanciador; contra dicho auto procede recurso de apelacin en los asuntos de doble instancia y de reposicin en los de nica. El Ministerio Pblico podr interponer el recurso de apelacin para ante el Tribunal, contra el auto que profiera el Juez Administrativo aprobando o improbando una conciliacin. Las partes podrn apelarlo, slo si el auto imprueba el acuerdo. La autoridad judicial aprobar el acuerdo conciliatorio cuando no se hayan presentado las pruebas necesarias para ello, sea violatorio de la ley o resulte lesivo para el patrimonio pblico. Pargrafo. Lograda la conciliacin prejudicial, el acta que la contenga ser suscrita por las partes y, por el agente del Ministerio Pblico y se remitir, a ms tardar, al da siguiente, al Juez o Corporacin que fuere competente para conocer de la accin judicial respectiva, a efecto de que imparta su aprobacin o improbacin. El auto aprobatorio no ser consultable. Artculo 74. Sanciones. El artculo 64 de la Ley 23 de 199 1, quedar as: "Artculo 64. La inasistencia injustificada de las partes o sus apoderados a la audiencia de conciliacin o la negativa, igualmente injustificada, a discutir las propuestas formuladas, se sancionar con multa hasta de diez (10) salarios mnimos mensuales legales a favor del Consejo Superior de la

Judicatura que ser impuesta, en la prejudicial, por el agente del Ministerio Pblico, y en la judicial, por el Juez, Sala, Seccin o Subseccin respectiva. Artculo 75. Comit de conciliacin. La Ley 23 de 1991 tendr un nuevo artculo, as: Artculo 65B. Las entidades y organismos de Derecho Pblico del orden nacional departamental, distrital y de los municipios capital de departamento y los Entes Descentralizados de estos mismos niveles, debern integrar un comit de conciliacin, conformado por los funcionarios del nivel directivo que se designen y cumplir las funciones que se le sealen. Las entidades de derecho pblico de los dems rdenes tendrn la misma facultad. Artculo 76. Pruebas. En desarrollo de la audiencia de conciliacin el Juez de oficio, o a peticin del Ministerio Pblico, decretar las pruebas necesarias para establecer los presupuestos de hecho y de derecho del acuerdo conciliatorio. Las pruebas tendrn que ser practicadas dentro de los treinta (30) das siguientes a la audiencia de conciliacin. En las audiencias de conciliacin prejudicial este trmino se entiende incluido dentro del trmino de suspensin de la caducidad.

CAPITULO 3 De la conciliacin extrajudicial SECCION la Normas generales Artculo 77. Conciliadores. El inciso 2 del artculo 75 de la Ley 23 de 1991, quedar as: La conciliacin prevista en materias laboral, de familia, civil, contencioso administrativa, comercial, agraria y policiva podr surtirse vlidamente ante un Centro de Conciliacin autorizado o ante el funcionario pblico que conoce del asunto en cuestin, cuando ste no sea parte. Para los efectos de la conciliacin en materia policiva slo podr tener lugar en aquellas materias que de conformidad con la legislacin vigente admitan tal mecanismo. Artculo 78. Inasistencia. La Ley 23 de 1 1991 tendr un artculo nuevo del siguiente tenor: "Artculo 79A. Si alguna de las Partes no comparece a la audiencia a la que fue citada, se sealar fecha para una nueva audiencia. Si el citante o el citado no comparecen a la segunda audiencia de conciliacin y no justifica su inasistencia, su conducta podr considerarse como indicio grave en contra de sus pretensiones o de sus excepciones de mrito en un eventual proceso judicial que verse sobre los mismos hechos. El conciliador expedir al interesado la constancia de imposibilidad de conciliacin. Esta disposicin no se aplicar en materias laboral, policiva y de familia. Artculo 79. Homologacin. Los trmites de conciliacin en materia Contencioso-Administrativa que se surtan ante Centros de Conciliacin

autorizados por el Gobierno en los trminos de esta ley, debern ser comunicados al Procurador Judicial acreditado ante el Tribunal Contencioso Administrativo de la sede donde funciona el Centro de Conciliacin, quien podr acudir e intervenir durante el trmite conciliatorio si lo estima pertinente. Si el Procurador no asiste a la audiencia, el Centro deber enviarle el acta de conciliacin y, si no est conforme con el acuerdo conciliatorio, dentro de los cinco (5) das siguientes a su comunicacin, deber solicitar la homologacin judicial, cuyo trmite ser el previsto para las conciliaciones prejudiciales ante los agentes del Ministerio Pblico.

SECCION 2a De la conciliacin prejudicial en materia Contencioso Administrativa Artculo 80. Solicitud. El artculo 60 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 60. Antes de incoar cualquiera de las acciones previstas en los artculos 85, 86 y 87 del Cdigo Contencioso Administrativo, las partes individual o conjuntamente podrn formular solicitud de conciliacin prejudicial, al Agente del Ministerio Pblico asignado al Juez o Corporacin que fuere competente para conocer de aqullas. La solicitud se acompaar de la copia de la peticin de conciliacin enviada a la entidad o al particular, segn el caso, y de las pruebas que fundamenten las pretensiones. El trmino de caducidad no correr desde el recibo de la solicitud en el despacho del Agente del Ministerio Pblico, hasta por un plazo que no exceda de sesenta (60) das. Para este efecto, el plazo de caducidad se entender adicionado por el de duracin de la etapa conciliatoria. Dentro de los diez (10) das siguientes al recibo de la solicitud, el Agente del Ministerio Pblico, de encontrarla procedente, citar a los interesados, para que dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha de la citacin, concurran a la audiencia de conciliacin el da y la hora que seale. Con todo, sin perjuicio de lo previsto en esta ley en relacin con los trminos de caducidad de la accin, las partes podrn pedirle al Agente del Ministerio Pblico que seale una nueva fecha. Artculo 81. Procedibilidad. El artculo 61 de la Ley 23 de 1991, quedar as: Artculo 61. La conciliacin administrativa prejudicial slo tendr lugar cuando no procediera la va gubernativa o cuando sta estuviera agotada. Si no fuere posible acuerdo alguno, el Agente del Ministerio Pblico firmar el acta en que se d cuenta de tales circunstancias, declarar cerrada la etapa prejudicial, devolver a los interesados la documentacin aportada y registrar en su despacho la informacin sobre lo ocurrido. Pargrafo 1 . En caso de que las partes soliciten una nueva audiencia de conciliacin, dicha solicitud deber ser presentada de comn acuerdo. Pargrafo 2 . No habr lugar a conciliacin cuando la correspondiente accin haya caducado. SECCION 3a De la conciliacin ante las autoridades del trabajo

Artculo 82. Procedibilidad. El artculo 26 de la Ley 23 de 199 1, quedar as: Artculo 26. La conciliacin en materia laboral deber intentarse ante las autoridades administrativas del trabaj o ante los Centros de Conciliacin, de acuerdo con lo establecido en el Captulo 1 del Ttulo 1 de la Parte Tercera de la ley, "por la cual se adoptan como legislacin Permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Cdigo de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del Cdigo Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestin, eficiencia y acceso a la justicia". Artculo 83. Obligaciones del funcionario. El artculo 28 de la Ley 23 de 1991, quedar as: Artculo 28. El funcionario ante quien se tramite la conciliacin administrativa tendr las siguientes obligaciones: Citar a la audiencia de conciliacin administrativa a las personas que considere necesarias. 2. Citar a su despacho a cualquier persona cuya presencia sea necesaria. 3. Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y lmites de la conciliacin. 4. Motivar a las partes para que presenten frmulas de arreglo con base en los hechos tratados en la audiencia. 5. Velar porque en la conciliacin no se menoscaben los derechos mnimos e intransigibles del trabajador. 6. Aprobar el acuerdo de las partes, cuando cumpla con los requisitos de fondo y forma exigidos por las normas que regulan la materia. 7. Levantar el acta de la audiencia de conciliacin. Artculo 84. Citacin. El artculo 29 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 29. El funcionario ante quien se trmite la conciliacin administrativa citar a las partes a travs de un documento que deber contener al menos lo siguiente: a) b) c) d) e) Lugar, fecha y hora de la realizacin de la audiencia; Fundamentos de hecho en que se basa la peticin; Pruebas aportadas y solicitadas por el citante, as como la determinadas por el funcionario; Las advertencias legales sobre las consecuencias jurdicas de la no comparecencia; La firma del funcionario." 1.

Artculo 85. Inasistencia. El artculo 32 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 32. Se presumir que son ciertos los hechos en los cuales el actor basa sus pretensiones cuando el demandado ante la Jurisdiccin Laboral haya sido citado con arreglo a lo dispuesto en el artculo anterior y no comparezca a la audiencia a la que se le cit. La presuncin no operar cuando la parte justifique su inasistencia ante la autoridad administrativa del trabajo dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de la audiencia, caso en el cual sta sealar fecha para nueva audiencia dentro de un trmino mximo de veinte (20) das.

La inasistencia injustificada de una de las partes a la audiencia de conciliacin, obliga al Inspector de Trabajo a consignar expresamente este hecho en el acta, para los efectos establecidos en el artculo 68 de la presente ley. Artculo 86. Acta de conciliacin. El artculo 34 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 34. Del acuerdo logrado se dejar constancia en el acta de conciliacin, que deber contener los extremos de la relacin laboral, las sumas lquidas y el concepto al que corresponden y en especial el trmino fijado para su cumplimiento. El acuerdo deber ser aprobado por el Inspector de Trabajo, por medio de auto que no es susceptible de recursos. Artculo 87. Agotamiento de la conciliacin administrativa. El artculo 42 de la Ley 23 de 199 1, quedar as: "Artculo 42. Cuando el funcionario determine que el asunto no es susceptible de conciliacin expedir al solicitante una certificacin en la qu se har constar este hecho con la expresa mencin de que este documento suple la obligacin de acompaar copia autntica del acta que da fe del agotamiento de la conciliacin administrativa." SECCION 4a De la conciliacin administrativa en materia de familia Artculo 88. Procedibilidad. La conciliacin deber intentarse previamente a la iniciacin del proceso judicial, ante el Juez de Familia, el Defensor de Familia, el Comisario de Familia, o en su defecto ante el Juez Promiscuo Municipal de acuerdo con lo establecido en el Captulo 1 del presente ttulo. Los Jueces de Familia, los Defensores de Familia y los Comisarios de .Familia, podrn conciliar en los asuntos a que se refieren el numeral 4o del artculo 277 del Cdigo del Menor y el artculo 47 de la Ley 23 de 1991. Artculo 89. Medidas provisionales. S fuere urgente, las autoridades a que se refiere el artculo anterior, exceptuando los Centros de Conciliacin, podra adoptar hasta por treinta (30) das, en caso de riesgo o violencia, familiar, o de amenaza o violacin de los Derechos fundamentales constitucionales de la familia o sus integrantes, las medidas cautelares previstas en la ley y que consideran necesarias, las cuales para su mantenimiento debern ser refrendadas por el Juez de Familia. El incumplimiento de estas medidas acarrear multa hasta de diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes en favor del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Pargrafo. Si quien adelanta el trmite conciliatorio es un Centro de Conciliacin, podr solicitar al Juez competente la toma de las medidas sealadas en el presente artculo. Artculo 90. Servicio social. En la aplicacin de los artculos 55, 56 y 57 de la Ley 23 de 199 1, cuando se trate de egresados de Facultades de Derecho, se aplicarn las normas relativas al Servicio legal Popular.

SECCION 5a Centros de conciliacin Artculo 91. Creacin. El artculo 66 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 66. Las personas jurdicas sin nimo de lucro podrn crear Centros de Conciliacin, previa autorizacin de la Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho. Para que dicha autorizacin sea otorgada se requiere: 1. La presentacin de un estudio de factibilidad desarrollado con la metodologa que para el efecto disponga el Ministerio de Justicia y del Derecho. La demostracin de recursos logsticos, administrativos y financieros suficientes para que cumpla eficazmente con la funcin para la cual solicita ser autorizado.

2.

La capacitacin previa de los conciliadores podrn impartirla la Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho, los Centros de Conciliacin, las Universidades y los Organismos Gubernamentales y no Gubernamentales que reciban el aval previo de la mencionada Direccin. Pargrafo. Los Centros de Conciliacin que se encuentren funcionando con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, tendrn un plazo de seis (6) meses para adecuarse a los requerimientos de la misma." Artculo 92. Centros de conciliacin de carcter universitario. Las facultades de Ciencias Humanas y Sociales podrn organizar sus Centros de Conciliacin, en tanto cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior. Artculo 93. Obligaciones de los centros de conciliacin. Los centros de conciliacin debern cumplir las siguientes obligaciones: 1. Establecer un reglamento que contenga la informacin mnima exigida por el Gobierno Nacional. Organizar un archivo de actas con el cumplimiento de los requisitos exigidos por el Gobierno Nacional. Contar con una sede dotada de los elementos administrativos y tcnicos necesarios para servir de apoyo al trmite conciliatorio y para dar capacitacin a los conciliadores que se designen. Previo al ejercicio de su funcin, el conciliador deber aprobar la capacitacin. Organizar su propio programa de educacin continuada en materia de mecanismo, alternativos de solucin de conflictos. Remitir en los meses de enero y junio de cada ao, un ndice de las actas de conciliacin y de las constancias de las conciliaciones no realizadas a la Direccin General de prevencin y conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho.

2.

3.

4.

5.

Pargrafo. La Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho, tendr funciones de control, inspeccin y vigilancia para velar por el cumplimiento de las obligaciones previstas en el presente artculo. El Gobierno Nacional expedir el reglamento correspondiente. Artculo 94. Sanciones. El artculo 67 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 67. La Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho una vez comprobada la infraccin a la ley o a sus reglamentos, podr imponer a los Centros de Conciliacin, mediante resolucin motivada cualquiera de las siguientes sanciones: a) b) Amonestacin escrita; Multa hasta de doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes, teniendo en cuenta la gravedad de la falta y la capacidad econmica del Centro de Conciliacin, a favor del Tesoro Pblico; Suspensin de la autorizacin de funcionamiento hasta por un trmino de seis (6) meses; Revocatoria de la autorizacin de funcionamiento.

c) d)

Pargrafo. Cuando a un Centro de Conciliacin se le haya revocado la autorizacin de funcionamiento, sus representantes legales o administradores quedarn inhabilitados para solicitar nuevamente dicha autorizacin, por un trmino de cinco (5) aos." Artculo 95. Centros de conciliacin de facultades de derecho. Las Facultades de Derecho podrn organizar su propio centro de conciliacin. Dichos centros de conciliacin debern conocer de todas aquellas materias a que se refiere el artculo 65 de la presente ley, sin limitarse a los asuntos de competencia de los consultorios jurdicos. Artculo 96. Tarifas. El artculo 72 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 72. Los Centros de Conciliacin debern fijar anualmente sus tarifas dentro del marco que para el efecto determine el Ministerio de Justicia y del Derecho. Sin embargo los Centros de Conciliacin organizados en las Universidades, en los trminos de esta ley, prestarn gratuitamente sus servicios". SECCION 6 De los conciliadores Artculo 97. Inhabilidad especial. quedar as: El artculo 74 de la Ley 23 de 1991,

"Artculo 74. Quien acte como conciliador quedar inhabilitado para actuar en cualquier proceso judicial o arbitral relacionados con el conflicto objeto de la conciliacin, ya sea como rbitro, asesor o apoderado de una de las partes." Los centros de conciliacin no podrn intervenir en casos en los cuales se encuentren directamente interesados los centros o sus miembros." Artculo 98. Conciliadores en materias laboral y de familia. Para que un Centro de Conciliacin pueda ejercer su funcin en materias laboral y de

familia deber tener conciliadores autorizados para ello por la Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho, quienes debern acreditar capacitacin especializada en la materia en la que van a actuar como conciliadores. Artculo 99. Calidades del conciliador. El artculo 73 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 73. El conciliador deber ser ciudadano en ejercicio, quien podr conciliar en derecho o en equidad. Para el primer caso, el conciliador deber ser abogado titulado, salvo cuando se trate de Centros de Conciliacin de Facultades de Derecho. Los estudiantes de ltimo ao de Sicologa, Trabajo Social, Psicopedagoga y Comunicacin Social, podrn hacer sus prcticas en los centros de conciliacin, apoyando la labor del conciliador y el desarrollo de las audiencias. Para el efecto celebrar convenios con las respectivas facultades." Artculo 100. Impedimentos y recusaciones. Los conciliadores estn impedidos y son recusables por las mismas causases previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil. El Director del Centro decidir sobre ellas. CAPITULO 4 De la conciliacin judicial SECCION 1 Normas generales Artculo 101. Oportunidad. En los procesos en que no se haya proferido sentencia de primera o nica instancia, y que versen total o parcialmente sobre materias susceptibles de conciliacin, habr por lo menos una oportunidad de conciliacin, aun cuando se encuentre concluida la etapa probatoria. Para tal fin, de oficio o a solicitud de parte se citar a una audiencia en la cual el juez instar a las partes para que Concilien sus diferencias; si no lo hicieren, deber proponer la frmula que estime justa sin que ello signifique prejuzgamiento. El incumplimiento de este deber constituir falta sancionable de conformidad con el rgimen disciplinario. Si las partes llegan a un acuerdo el juez lo aprobar, si lo encuentra conforme a la ley, mediante su suscripcin en el acta de conciliacin. Si la conciliacin recae sobre la totalidad del litigio, el juez dictar un auto declarando terminado el proceso; en caso contrario, el proceso continuar respecto de lo no conciliado.

SECCION 2 De la conciliacin judicial en materia civil Artculo 102. Procesos de ejecucin. En los procesos de ejecucin la audiencia de conciliacin deber surtirse cuando se presenten excepciones de mrito. Tendr lugar una vez vencido el traslado a que se refiere el primer inciso del artculo 510 o el primer inciso del artculo 545 del Cdigo de Procedimiento Civil, segn el caso.

El proceso terminar cuando se cumpla la obligacin tal como qued conciliado dentro del trmino acordado, y se dar aplicacin al artculo 537 del Cdigo de Procedimiento Civil. En caso de incumplimiento de lo conciliado, el proceso continuar respecto del ttulo ejecutivo inicial. Artculo 103. Sanciones por inasistencia. La inasistencia injustificada a la audiencia de conciliacin judicial prevista en esta ley o a la contemplada en el artculo 101 del Cdigo de Procedimiento Civil, tendr adems de las consecuencias indicadas en el citado artculo, las siguientes consecuencias en el proceso: 1. Si se trata del demandante, se producirn los efectos sealados en el artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, los cuales decretar el juez de oficio o a peticin de parte. Si se trata de excepciones en el proceso ejecutivo, el Juez declarar desiertas todas las excepciones de mrito propuestas por l. Si se trata del ejecutante, se tendrn por ciertos los fundamentos de hecho susceptibles de confesin en que se funden las excepciones de mrito. Si se trata del demandado, se tendrn por ciertos los hechos susceptibles de confesin contenidos en la demanda, y adems el Juez declarar desiertas las excepciones de prescripcin, compensacin y nulidad relativa, si las hubiere propuesto. Si se trata de alguno de los litisconsortes necesarios, se le impondr multa, hasta 10 salarios mnimos legales mensuales, en favor del Consejo Superior de la Judicatura.

2.

3.

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5.

En el auto que seale fecha para la audiencia, se prevendr las partes sobre las consecuencias que acarrea su inasistencia. Pargrafo. Son causases de justificacin de la inasistencia: 1. Las previstas en los artculos 101 y 168 del Cdigo de Procedimiento Civil. 2. La fuerza mayor y el caso fortuito, que debern acreditarse al menos sumariamente dentro de los cinco (5) das siguientes.

El auto que resuelve sobre la solicitud de justificacin o que imponga una sancin, es apelable en el efecto diferido. SECCION 3a De la conciliacin judicial en materia contencioso administrativa Artculo 104. Solicitud. La audiencia de conciliacin judicial proceder a solicitud de cualquiera de las partes y se celebrar vencido el termino probatorio. No obstante, las partes de comn acuerdo podrn solicitar su celebracin en cualquier estado del proceso. En segunda instancia la audiencia de conciliacin podr ser promovida por cualquiera de las partes antes de que se profiera el fallo.

Artculo 105. Efectos de la conciliacin administrativa. Lo pagado por una entidad pblica como resultado de una conciliacin debidamente aprobada y aceptada por el servidor o ex servidor pblico que hubiere sido llamado al proceso, permitir que aqulla repita total o parcialmente contra ste. La conciliacin aprobada, producir la terminacin del proceso en lo conciliado por las partes que la acepten. Si la conciliacin fuere parcial, el proceso continuar para dirigir los aspectos no comprendidos en ste. Si el tercero vinculado no consintiera en lo conciliado, el proceso continuar entre la entidad pblica y aqul. CAPITULO 5 De la conciliacin en equidad Artculo 106. El inciso 2o del artculo 82 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "La seleccin de los candidatos se har con la colaboracin de la Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho y deber atender a un proceso de formacin de aquellas comunidades que propongan la eleccin de estos conciliadores." Artculo 107. El artculo 84 de la Ley 23 DE 191, quedar as: "Artculo 84. La Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho, deber prestar asesora tcnica y operativo a los conciliadores en equidad. Pargrafo. La autoridad judicial nominadora de los conciliadores en equidad, podr suspenderlos de oficio, a peticin de parte o por solicitud de la Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho, temporal o definitivamente en el ejercicio de sus facultades para actuar, cuando incurra en cualquiera de las siguientes causases: 1. 2. 3. Cuando contraviniendo los principios de la conciliacin en equidad, el conciliador decida sobre la solucin del conflicto. Cuando cobre emolumentos por el servicio de la conciliacin. Cuando trmite asuntos contrarios a su competencia."

Artculo 108. El artculo 86 de la Ley 23 de 1991, quedar, as: "Artculo 86. El procedimiento para la conciliacin en equidad deber regirse por principios de informalidad y celeridad que orienten a las partes para que logren un arreglo amigable." Artculo 109. El artculo 87 de 1 a Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 87. Del resultado del procedimiento, las partes y el conciliador levantarn un acta en la cual conste el acuerdo. Esta acta tendr carcter de cosa juzgada y prestar mrito ejecutivo en lo que haya sido objeto de conciliacin. Artculo 110. Copia del nombramiento. La autoridad judicial nominadora de los conciliadores en equidad, remitir copia de los nombramientos efectuados a la Direccin General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho.

TITULO 11 DEL ARBITRAJE CAPITULO 1 Normas Generales Artculo 111. Definicin y modalidades. El artculo 1o del Decreto 2279 de 1989, quedar as: "Artculo 1'. El arbitraje es un mecanismo por medio del cual las partes involucradas en un conflicto de carcter transigible, defieren su solucin a un tribunal arbitral, el cual queda transitoriamente investido de la facultad de administrar justicia, profiriendo una decisin denominada laudo arbitral. El arbitraje puede ser en derecho, en equidad o tcnico. El arbitraje en derecho es aquel en el cual los rbitros fundamentan su decisin en el derecho positivo vigente. En este evento el Arbitro deber ser Abogado inscrito. El arbitraje en equidad es aquel en que los rbitros deciden segn el sentido comn y la equidad. Cuando los rbitros pronuncian su fallo en razn de sus especficos conocimientos en una determinada ciencia, arte u oficio, el arbitraje es tcnico. Pargrafo. En la clusula compromisoria o en el compromiso, las partes indicarn el tipo de arbitraje. Si nada se estipula, el fallo ser en derecho. Artculo 112. Clases. El artculo 90 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 90. El arbitraje podr ser independiente, institucional o legal. El arbitraje independiente es aquel en que las partes acuerdan autnomamente las reglas de procedimiento aplicables en la solucin de su conflicto, institucional, aquel en el que las partes se someten a un procedimiento establecido por el centro de arbitraje; y, legal, cuando a falta de dicho acuerdo, el arbitraje se realice conforme a las disposiciones legales vigentes. Artculo 113. Creacin. El artculo 91 de la Ley 23 de 1991, quedar as: "Artculo 91. Las personas jurdicas sin nimo de lucro podrn crear Centros de Arbitraje, previa autorizacin de la Direccin de Conciliacin y Prevencin del Ministerio de Justicia y del Derecho. Para que dicha autorizacin sea otorgada se requiere: 1. La presentacin de un estudio de factibilidad desarrollado de acuerdo con la metodologa que para el efecto determine el Ministerio de Justicia y del Derecho. La demostracin de recursos logsticos, administrativos y financieros suficientes para que cumpla eficazmente con la funcin pa la cual van a ser autorizados.

2.

Pargrafo. Los Centros de Arbitraje que se encuentren funcionando con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, tendrn un plazo de seis meses para adecuarse a los requerimientos de la misma. Artculo 114. Contratos de arrendamiento. Las controversias surgidas entre las partes por la razn de la existencia, interpretacin, desarrollo o

terminacin de contratos de arrendamiento podrn solucionarse a travs de la justicia arbitral, pero los aspectos de ejecucin que demanden las condenas en los laudos debern tramitarse ante la jurisdiccin ordinaria. Artculo 115. Pacto arbitral El artculo 2' del Decreto 2279 de 1989, quedar as: "Artculo 2 . Por medio del pacto arbitral, que comprende la clusula compromisoria y el compromiso, las partes se obligan a someter sus diferencias a la decisin de un Tribunal Arbitral, renunciando a hacer valer sus pretensiones ante los jueces. Artculo 116. Clusula Compromisoria. El Decreto 2279 de 1989 tendr un artculo nuevo del siguiente tenor: "Artculo 2A. Se entender por clusula compromisoria, el pacto contenido en un contrato o en documento anexo a l, en virtud del cual los contratantes acuerdan someter las eventuales diferencias que puedan seguir con ocasin del mismo, a la decisin de un Tribunal Arbitral. Si las partes no determinaron las reglas de procedimiento aplicables en la solucin de su conflicto, se entender que el arbitraje es legal. Pargrafo. La clusula compromisoria es autnoma con respecto de la existencia y la validez del contrato del cual forma parte. En consecuencia, podrn someterse al procedimiento arbitral los procesos en los cuales s debatan la existencia y la validez del contrato y la decisin del tribunal ser conducente aunque el contrato sea nulo o inexistente. Artculo 117. Compromiso. El artculo 3' del Decreto 2279 de 1989, quedar as: "Artculo 3'. El compromiso es un negocio jurdico, por medio del cual las partes involucradas en un conflicto presente y determinado, convienen resolverlo a travs de un tribunal arbitral. El compromiso podr estar contenido en cualquier documento como telegramas, telex, fax u otro medio semejante. El documento en donde conste el compromiso deber contener: a) El nombre y domicilio de las partes; b) La indicacin de las diferencias y conflictos que se sometern al arbitraje; c) La indicacin del proceso en curso cuando a ello hubiere lugar. En este caso las partes podrn ampliar o restringir las pretensiones aducidas en aqul. Artculo 118. Arbitros. El artculo 7'del Decreto 2279 de 1989, quedar as: "Artculo 7 . Las partes conjuntamente nombrarn y determinarn el nmero de rbitros, o delegarn tal labor en un tercero, total o parcialmente. En todo caso el nmero de rbitros ser siempre impar. Si nada se dice a este respecto los rbitros sern tres (3), salvo en las cuestiones de menor cuanta en cuyo caso el arbitro ser uno solo. Cuando se trate de arbitraje en derecho, las partes debern comparecer al proceso arbitral por medio de abogado inscrito, a menos que se trate de asuntos exceptuados por la ley.

CAPITULO 2 Del trmite prearbitral Artculo 119. Integracin del Tribunal de Arbitramiento. Los numerales 3 y 4 del artculo 15 del Decreto 2651 de 1991, quedarn as: "3. Si se ha delegado la designacin, el Centro de Arbitraje requerir al delegado para que en el trmino de cinco (5) das haga la designacin; el silencio se entender como rechazo. Si se hace la designacin se proceder como se indica en el numeral anterior, en caso contrario el Centro designar los rbitros. 4. En caso de no aceptacin o si las partes no han nombrado, el Centro las citar a audiencia para que stas hagan la designacin total o parcial de los rbitros. El Centro har las designaciones que no hagan las partes".

Artculo 120. Impedimentos y recusaciones. El inciso 2' del artculo 12 del Decreto 2279 de 1989, quedar as: Los rbitros nombrados por acuerdo de las partes no podrn ser recusados sino por causases sobrevinientes a la designacin. Los nombrados por el juez o por un tercero, sern recusables dentro de los cinco (5) das siguientes a la designacin del rbitro. CAPITULO 3 Del procedimiento Artculo 121. Trmite inicial Previo a la instalacin del tribunal de arbitramento, se proceder as: 1. Se surtir el trmite previsto en los artculos 428 y 430 del Cdigo de Procedimiento Civil. Una vez sealada fecha para la audiencia de conciliacin de que trata el numeral anterior, sta se celebrar de conformidad con lo previsto en el Pargrafo primero del artculo 432 del Cdigo de Procedimiento Civil.

2.

En este proceso cabe la reconvencin y no proceden las excepciones previas. Pargrafo. Estos trmites debern surtirse ante el Director del Centro de Arbitraje, sin perjuicio de que pueda delegar estas funciones. Artculo 122. Instalacin del tribunal. Para la instalacin del tribunal se proceder as: 1. Una vez cumplidos todos los trmites para la instalacin del Tribunal e integrado ste y fracasada la conciliacin a que se refiere el artculo anterior de la presente ley, o si sta fuere parcial, el Centro de Arbitraje fijar fecha y hora para su instalacin, que se notificar a los rbitros y a las partes, salvo que stos hubieren sido notificados por estrados.

2.

Si alguno de los Arbitros no concurre, all mismo se proceder a su reemplazo en la forma prevista en el numeral 6 del artculo 15 del decreto 2651 de 1991. El Director del Centro entregar a los rbitros la actuacin surtida hasta ese momento. La objecin a la fijacin de honorarios y gastos deber formularse mediante recurso de reposicin, que se resolver all mismo.

3.

4.

Artculo 123. Oportunidad para la consignacin de gastos y honorarios. El artculo 23 del Decreto 2279 de 1989, quedar as: "Artculo 23. Una vez el Tribunal se declare competente y efectuada la consignacin a que se refiere el artculo anterior se entregar a cada uno de los rbitros y al Secretario la mitad de los honorarios y el resto quedar depositado en la cuenta abierta para el efecto. El Presidente distribuir el saldo una vez terminado el arbitraje por voluntad de las partes, o por ejecutoria del laudo o de la providencia que lo declare, corrija o complemente. Artculo 124. Primera audiencia de trmite. La primera audiencia de tramite. La primera audiencia de trmite se desarrollar as: 1. Se leer el documento que contenga el compromiso o la clusula compromisoria y las cuestiones sometidas a decisin arbitral y se expresarn las pretensiones de las partes estimando razonablemente su cuanta. El tribunal resolver sobre su propia competencia mediante auto que slo es susceptible de recurso de reposicin. El tribunal resolver sobre las pruebas pedidas por las partes y las que de oficio estime necesarias. Si del asunto estuviera conociendo la justicia ordinaria recibir la actuacin en el estado que se encuentre en materia probatoria y practicar las pruebas que falten, salvo acuerdo de las partes en contrario. Fijar fecha y hora para la siguiente audiencia.

2.

3.

4.

5.

Pargrafo. Si el Tribunal decide que no es competente, se extinguirn definitivamente los efectos del pacto arbitral. Artculo 125. Prctica de pruebas en el arbitraje. Para la prctica de pruebas, adems de las disposiciones generales contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, se dar aplicacin a las reglas contenidas en los artculos 11, 12,13 y 14 de la presente ley, y 21 y 23 del decreto 2651 de 1991. Artculo 126. Citacin. El inciso tercero del artculo 30 del Decreto 2279 de 1989, quedar as: Igual pronunciamiento se har cuando no se logre notificar a los citados.

Artculo 127. Intervencin de terceros. El Decreto 2279 de 1989 tendr un artculo nuevo del siguiente tenor: "Artculo 30A. La intervencin de terceros en el proceso arbitral se someter a lo previsto a las normas que regulan la materia en el Cdigo de Procedimiento Civil. Los rbitros fijarn la cantidad a cargo del tercero por concepto de honorarios y gastos del Tribunal, mediante providencia susceptible de recurso de reposicin, la cual deber ser consignada dentro de los diez (10) das siguientes. Si el tercero no consigna oportunamente el proceso continuar y se decidir sin su intervencin. Artculo 128. Rechazo. El artculo 39 del Decreto 2279 de 1989 quedar as; "Artculo 39. El Tribunal Superior rechazar de plano el recurso de anulacin cuando aparezca manifiesto que su interposicin es extemporneo o cuando las causases no corresponden a ninguna de las sealadas en el artculo anterior. En el auto por medio del cual el Tribunal Superior avoque el conocimiento ordenar el traslado sucesivo por cinco (5) das al recurrente para que lo sustente, y a la parte contraria para que presente su alegato. Los traslados se surtirn en la Secretara. Pargrafo. Si no sustenta el recurso el Tribunal lo declarar desierto. Artculo 129. Recurso de anulacin. El artculo 40 del Decreto 2279 de 1989, quedar as: "Artculo 40. Vencido el trmino de los traslados, el Secretario, al da siguiente, pasar el expediente al despacho para que se dicte sentencia, la cual deber preferirse en el trmino de tres (3) meses. En la misma se liquidarn las costas y condenas a cargo de las partes, con arreglo a lo previsto para los procesos civiles. Cuando prospere cualquiera de las causa les sealadas en los numerales 1, 2, 4, 5 y 6 del artculo 38 del presente Decreto, declarar la nulidad del laudo. En los dems casos se corregir o adicionar. Cuando ninguna de las causases invocadas prospere, se declarar infundado el recurso y se condenar en costas al recurrente. Si el recurso de nulidad prospera con fundamento en las causases 2, 4, 5 0 6 del citado artculo 38, los rbitros no tendrn derecho a la segunda mitad de los honorarios. Pargrafo 1 . La inobservancia o el vencimiento de los trminos para ingresar el expediente al despacho o para proferir sentencia constituir falta disciplinaria. Pargrafo 2 . De la ejecucin del laudo conocer la justicia ordinaria, conforme a las reglas generales.

TITULO III De la amigable composicin Artculo 130. Definicin. La amigable composicin es un mecanismo de solucin de conflictos, por medio del cual dos o ms particulares delegan en un tercero, denominado amigable componedor, la facultad de precisar, con

fuerza vinculante para ellas, el estado, las partes y la forma de cumplimiento de un negocio jurdico particular. El amigable componedor podr ser singular o plural. Artculo 131. Efectos. 1,a decisin del amigable componedor producir los efectos legales relativos a la transaccin. Artculo 132. Designacin. Las partes podrn nombrar al amigable componedor directamente o delegar en un tercero la designacin. El tercero delegado por las partes para nombrar al amigable componedor puede ser una persona natural o jurdica. PARTEIV DEL ACCESO EN MATERIA COMERCIAL Y FINANCIERA TITULO 1 DEL EJERCICIO DE FUNCIONES JURISDICCIONALES POR LAS SUPERINTENDENCIAS CAPITULO 1 Del reconocimiento de la ineficacia Artculo 133. Competencia. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 897 del Cdigo de Comercio, las Superintendencias Bancaria, de Sociedades o de Valores podrn de oficio efectuar el reconocimiento de los presupuestos de ineficacia previstos en el Libro Segundo del Cdigo de Comercio. As mismo, a falta de acuerdo de las partes sobre la ocurrencia de dichas causases de ineficacia, podr una de ellas solicitar a la respectiva Superintendencia su reconocimiento. En relacin con las sociedades no vigiladas permanentemente por las referidas entidades, tal funcin ser asumida por la Superintendencia de Sociedades. CAPITULO 2 Peritos Artculo 134. Designacin, posesin y recusacin. Si para la solucin de cualquiera de los conflictos de que conocen las Superintendencias en ejercicio de funciones jurisdiccionales, la respectiva Superintendencia requiera de peritos, stos sern designados por el Superintendente de listas que para tal efecto elaborarn las Cmaras de Comercio, atendiendo las reglas establecidas en el artculo 9' del Cdigo de Procedimiento Civil. En uno u otro caso, los peritos tomarn posesin ante el Superintendente o su delegado. Los peritos pueden ser objeto de recusacin, caso en el cual sta se sujetar al procedimiento previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 135. Dictamen pericias. Los peritos rendirn su dictamen dentro del trmino que fije el Superintendente o su delegado en la diligencia de posesin. El Superintendente dar traslado del dictamen a las partes por el trmino de tres (3) das dentro del cual podrn objetarle ante el mismo funcionario por error grave o solicitar que se complemente o aclare, casos en los cuales se aplicarn las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil.

Si no se presentaran objeciones o si, presentadas, se cumpliere el procedimiento pertinente, el dictamen as determinado obligar a las partes. Este acto no tendr recurso alguno. Artculo 136. Discrepancia sobreprecio de alcuotas. Si con ocasin del reembolso de aportes en los casos previstos en la ley o del ejercicio del derecho de preferencia en la negociacin de acciones, cuotas sociales o partes de inters surgen discrepancias entre los asociados, o entre stos y la sociedad respecto al valor de las mismas, ste ser fijado por peritos designados por las partes o en su defecto por el Superintendente Bancario, de Sociedades o de Valores, en el caso de sociedades sometidas a su vigilancia. Tratndose de sociedades no sometidas a dicha vigilancia, la designacin corresponder al Superintendente de Sociedades. En uno u otro caso, se proceder conforme se indica en el artculo anterior. TITULO II DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES CAPITULO 1 Impugnacin de decisiones Artculo 137. Competencia. La impugnacin de actos o decisiones de Asamblea de Accionistas o Juntas de Socios y de Juntas Directivas de Sociedades, vigiladas por la Superintendencia de Sociedades, podrn tramitarse mediante el proceso verbal sumario ante dicha Superintendencia. Con todo, la accin indemnizatoria a que haya lugar por los posibles perjuicios que se deriven del acto o decisin que se declaren nulos ser competencia exclusiva del Juez. SECCION 1a. Disolucin de sociedades Artculo 138. Discrepancias sobre las causases. La Superintendencia de Sociedades podr dirimir las discrepancias sobre la ocurrencia de causases de disolucin de sociedades no sometidas a la vigilancia y control del Estado o que estndolo, la entidad respectiva no tenga dicha facultad. Lo anterior podr solicitarse por cualquier asociado mediante escrito presentado personalmente por el interesado o su apoderado, junto con los anexos que por va reglamentaria determine el Gobierno Nacional. Artculo 139.- Trmite. Del escrito correspondiente se dar traslado a los dems asociados por conducto del representante legal de la sociedad, por el trmino de diez (10) das, dentro del cual podrn controvertir los fundamentos contenidos en la peticin y aportar o solicitar las pruebas que consideren necesarias. Cuando los asociados sean ms de cien (100), se publicar copia de la solicitud en un diario de circulacin nacional. Dentro del mismo trmino sealado podr la Asamblea o Junta de Socios declarar la disolucin y designar el liquidador si a ello hay lugar, y una vez formalizada aquella y hechas las inscripciones correspondientes en el registro mercantil se dispondr el archivo de la respectiva actuacin

administrativa. En todo caso dicha decisin podr adaptarse por la Asamblea o Junta de Socios en cualquier momento. Si no se procede en la forma indicada en el inciso anterior, se dispondr la prctica de las pruebas solicitadas y de aquellas que se consideren necesarias, en los trminos consagrados en el artculo 58 del Cdigo Contencioso Administrativo. Vencido el perodo probatorio, se adoptar la decisin correspondiente dentro de los treinta (30) das siguientes. Artculo 140. Declaracin de disolucin. Declarada la disolucin por la Superintendencia de Sociedades, y en firme la providencia respectiva en la que deber disponerse su inscripcin en el registro mercantil correspondiente al lugar donde la sociedad tenga su domicilio principal y en el de aquellos donde haya establecido sucursales, la sociedad dentro del trmino de veinte (20) das designar al liquidador principal y suplente en la forma prevista en la ley o en los Estatutos. En el evento de que no se proceda de conformidad, dicha designacin la har la Superintendencia. Pargrafo. El proceso liquidatorio correspondiente se adelantar sin intervencin del Superintendente, sin perjuicio de las funciones de inspeccin o vigilancia asignadas a la Superintendencia de Sociedades. TITULO III DE LA SUPERINTENDENCIA DE VALORES CAPITULO 1 Proteccin de accionistas minoritarios Artculo 141. Proteccin de los accionistas minoritarios. Cualquier nmero de accionistas de una sociedad que participe en el mercado pblico de valores que represente una cantidad de acciones no superior al diez por ciento (10%) de las acciones en circulacin y que no tenga representacin dentro de la administracin de una sociedad, podr acudir ante la Superintendencia de Valores cuando considere que sus derechos hayan sido lesionados directa o indirectamente por las decisiones de la Asamblea General de Accionistas o de la Junta Directiva o representantes legales de la sociedad. Pargrafo. No obstante lo establecido en el presente artculo, la proteccin de los derechos de los accionistas minoritarios de una sociedad corresponder en primer trmino a los representantes legales y miembros de Junta Directiva de la sociedad cuando la decisin sea tomada por la Asamblea General de Accionistas, o a stos cuando la decisin sea tomada por el representante legal o los miembros de Junta Directiva de la misma Artculo 142. Facultades de la Superintendencia de Valores. Previa evaluacin de los hechos en que se fundamenta la peticin de los accionistas minoritarios y la determinacin de las circunstancias, la Superintendencia de Valores podr adoptar las medidas que tiendan a evitar la violacin de los derechos y el restablecimiento del equilibrio y el principio de igualdad de trato entre las relaciones de los accionistas. Pargrafo. Igualmente los accionistas minoritarios podrn acudir ante la Superintendencia de Valores con el objeto de que sta adopte las medidas necesarias, cuando quiera que existan hechos o circunstancias que pongan

en peligro la proteccin de sus derechos, o hagan presumir la eventualidad de causar un perjuicio a la sociedad. TITULO IV DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO CAPITULO 1 Sobre competencia desleal Artculo 143. Funciones sobre competencia desleal. La Superintendencia de Industria y Comercio tendr respecto de las conductas constitutivas de la competencia desleal las mismas atribuciones sealadas legalmente en relacin con las disposiciones relativas a promocin de la competencia y prcticas comerciales restrictivas. Artculo 144. Facultades sobre competencia desleal. En las investigaciones por competencia desleal la Superintendencia de Industria y Comercio seguir el procedimiento previsto para las infracciones al rgimen de promocin de la competencia y prcticas comerciales restrictivas, y podr adoptar las medidas cautelares contempladas en las disposiciones legales vigentes. CAPITULO 2 Sobre proteccin del consumidor Artculo 145. Atribuciones en materia de proteccin al consumidor. La Superintendencia de Industria y Comercio ejercer, a prevencin, las siguientes atribuciones en materia de proteccin del consumidor, sin perjuicio de otras facultades que por disposicin legal le correspondan: a) Ordenar el cese y la difusin correctivo, a costa del anunciante, en condiciones idnticas, cuando un mensaje publicitario contenga informacin engaosa o que no se adecue a las exigencias previstas en las normas de proteccin del consumidor; Ordenar la efectividad de las garantas de bienes y servicios establecidas en las normas de proteccin del consumidor, o las contractuales si ellas resultan ms amplias; Emitir las rdenes necesarias para que se suspenda en forma inmediata y de manera preventiva la produccin, la comercializacin de bienes y/o el servicio por un trmino de treinta (30) das, prorrogables hasta por un trmino igual, mientras se surte la investigacin correspondiente, cuando se tengan indicios graves de que el producto y/o servicio atenta contra la vida o la seguridad de los consumidores, Asumir, cuando las necesidades pblicas as lo aconsejen, las investigaciones a los proveedores u organizaciones de consumidores por violacin de cualquiera de las disposiciones legales sobre proteccin del consumidor e imponer las sanciones que corresponda.

b)

c)

d)

TITULO V DE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA CAPITULO I Funciones jurisdiccionales Artculo 146. Atribucin excepcional de competencias a la Superintendencia Bancaria. En aplicacin del artculo 116 de la Constitucin Poltica, las entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria podrn convenir con sus clientes o usuarios el sometimiento ante esa autoridad, de ciertos asuntos contenciosos que se susciten entre ellos para que sean fallados en derecho por la Superintendencia Bancaria con carcter definitivo y con las facultades propias de un juez. En desarrollo de la facultad jurisdiccional atribuida por esta ley, la Superintendencia Bancaria podr conocer de las controversias que surjan entre la entidad vigilada y sus clientes o usuarios, relacionadas exclusivamente con la ejecucin y el cumplimiento de las obligaciones contractuales que asuman en el desarrollo de su objeto social para la prestacin de los servicios propios de su actividad financiera, aseguradora, previsional, o capitalizadora. Sin perjuicio de lo anterior, slo podrn someterse a esa competencia jurisdiccional los asuntos sin cuanta determinable y aquellos cuyo valor no exceda de cincuenta (50) salarios mnimos legales vigentes mensuales. Con todo, la Superintendencia Bancaria no podr conocer de ningn asunto que por virtud de las disposiciones legales vigentes deba ser sometido al proceso de carcter ejecutivo. Tampoco podrn ser sometidas a su competencia acciones de carcter penal, sin perjuicio de la obligacin de informar y dar traslado a la jurisdiccin competente de eventuales hechos punibles de los cuales tenga conocimiento, en cuyo caso el trmite ante la Superintendencia quedar sujeto a prejudicialidad. , Pargrafo 1 . La anterior atribucin de funciones jurisdiccionales a la Superintendencia Bancaria comenzar a regir seis (6) meses despus de la entrada en vigencia de la presente ley. Para tal efecto el Gobierno Nacional podr modificar la estructura y funciones de la Superintendencia, con el exclusivo propsito de efectuar las adecuaciones necesarias para dar eficaz cumplimiento a lo dispuesto en esta ley. Pargrafo 2 . Dentro de los seis (6) meses siguientes a la sancin de esta ley, el Gobierno Nacional tendr la facultad para incorporar al Estatuto Orgnico del Sistema Financiero las disposiciones previstas en esta ley en relacin con la Superintendencia Bancaria. TITULO VI COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO Artculo 147 Competencia a prevencin. La Superintendencia o el Juez competente conocern a prevencin de los asuntos de que trata esta parte. El Superintendente o el Juez competente declarar de plano la nulidad de lo actuado inmediatamente como tenga conocimiento de la existencia del proceso inicial y ordenar enviar el expediente a la autoridad que conoce del mismo. El incumplimiento de este deber har incurrir al respectivo funcionario en falta, disciplinaria, salvo que pruebe causa justificativa.

Con base en el artculo 116 de la Constitucin Poltica, la decisin jurisdiccional de la Superintendencia respectiva, una vez ejecutoriada, har trnsito a cosa juzgada. Artculo 148. Procedimiento. El procedimiento que utilizarn las Superintendencias en el trmite de los asuntos de que trata esta parte ser el previsto en la Parte Primera, Libro 1, Ttulo 1 del Cdigo Contencioso Administrativo, en especial el correspondiente al ejercicio del derecho de peticin en inters particular y las disposiciones contenidas en el captulo VIII. Las Superintendencias debern proferir Indecisin definitiva dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que reciban la solicitud. Los actos que dicten las Superintendencias en uso de estas facultades jurisdiccionales no tendrn accin o recurso alguno ante las autoridades judiciales. Pargrafo. Previo el sometimiento ante la Superintendencia Bancaria de los asuntos que por virtud de la clusula general de competencia atribuida en la presente ley son susceptibles de ser conocidos por ella, el cliente o usuario deber presentar, cuando lo hubiere, una reclamacin directa ante el Defensor del Cliente o figura anloga en la respectiva entidad vigilada. Con todo, cuando la entidad no haya designado un Defensor o no mantenga una figura anloga el cliente o usuario podr acudir directamente ante esa autoridad para que le sea resuelta la controversia. En consecuencia, el cliente o usuario que se dirija ante la Superintendencia Bancaria, deber presentar una peticin formal a esa autoridad en los trminos sealados en el Captulo III del Cdigo Contencioso Administrativo, incluyendo, en caso de insatisfaccin, la decisin adoptada por el Defensor de la Entidad y las razones de inconformidad frente a la misma. De igual forma la Superintendencia Bancaria deber resolver las controversias en los eventos en que la reclamacin ante el Defensor del Cliente no haya sido resuelta en el tiempo asignado en el propio reglamento interno para proferir respuesta definitiva o cuando haya sido formalmente denegada la admisin de la peticin. PARTE V DE LA ASISTENCIA LEGAL POPULAR TITULO 1 DEL SERVICIO LEGAL POPULAR CAPITULO 1 Disposiciones generales Artculo 149. Servicio legal popular. El servicio legal popular es un servicio social de carcter obligatorio para optar al ttulo profesional de Abogado, en los trminos y durante el tiempo sealado en la presente ley. Este servicio deber cumplirse de manera concurrente con la terminacin y aprobacin de las materias del pnsum acadmico, la presentacin y aprobacin de los exmenes preparatorios y la elaboracin y sustentacin de la monografa de acuerdo con la ley. Los requisitos legales en ningn caso sern susceptibles de omisin, homologacin, ni sustitucin.

Artculo 150. Modalidades. Los egresados de Facultades de Derecho podrn informar al Consejo Superior de la Judicatura que van a prestar el servicio legal popular en alguno de los cargos autorizados por la presente ley por haber sido designados en el mismo, quien otorgar su visto bueno y dejar constancia de este hecho. Si el aspirante as lo prefiere, podr dirigirse directamente ante el Consejo Superior de la Judicatura, a fin de que ste determine el lugar en donde deber cumplir el requisito de servicio legal popular, de acuerdo con lo previsto en esta ley. Artculo 151. De las actividades dentro de las cuales puede ejercerse el servicio legal popular. Para cumplir el requisito de servicio legal popular, el egresado deber desarrollar alguna de las siguientes actividades trabajando tiempo completo y con dedicacin exclusiva: 1. Haber cumplido el trmino de prctica previsto por la ley para alguno de los siguientes cargos: a) Servidor pblico con funciones jurdicas segn el manual de funciones de los organismos de la Rama Jurisdiccional, del Ministerio Pblico, de la Fiscala General, de la Justicia Penal Militar; b) Inspector de polica, Secretario de inspeccin de polica, Director, Subdirector, Asesor jurdico de establecimiento de reclusin penitenciaria o carcelaria; c) Empleado con funciones jurdicas en Centros de Conciliacin o arbitraje; d) Monitor de consultorio jurdico, con carcter de asistente docente del Director del consultorio jurdico o Secretario del mismo consultorio; e) Asistente con funciones jurdicas en las Comisaras o Defensoras de Familia, o 2. Haber desempeado funciones de Defensora Pblica de oficio en los trminos y condiciones que lo reglamentan, o Haber prestado su servicio, como Abogado, durante un ao, atendiendo en forma permanente un mnimo de quince (15) procesos, defendiendo gratuitamente los intereses de personas de escasos recursos, en los asuntos contemplados en el artculo 31 del Decreto 196 de 1971, por cuenta de la Defensora del Pueblo, quien emitir la certificacin de que trata el artculo 155 de esta ley.

3.

El ao de ejercicio profesional a que se refiere el inciso anterior tendr que ser continuo y no podr sumarse a los cargos enumerados anteriormente. Igualmente deber ser prestado una vez concluidas y aprobadas las materias correspondientes al pnsum que cada universidad exija para el otorgamiento del ttulo profesional de abogado. 4. Haber desarrollado labores jurdicas en entidades pblicas del orden nacional, departamental o municipal. 5. Haber prestado su servicio como Abogado o asesor jurdco de entidad bajo la vigilancia de las Superintendencias Bancaria, de Valores o de Sociedades. Pargrafo 1 . El egresado, portador de la licencia temporal a que se refiere el artculo 32 del Decreto 196 de 1971, cuando acte en cumplimiento del requisito de servicio legal popular, podr adelantar procesos ante los juzgados de menores y de familia. As mismo podr servir como defensor de

oficio en los procesos disciplinarios en los trminos del Cdigo Disciplinario Unico, o administrativos que se adelanten en los Juzgados Administrativos, mientras la licencia estuviera vigente, previa autorizacin del funcionario competente de la Defensora del Pueblo. En las mismas condiciones podr intervenir en materia penal, durante todo el curso del proceso, por designacin del interesado, o de oficio, como defensor o representante del perjudicado. Pargrafo 2 . Los egresados ejercern las funciones de carcter Jurdico que el superior jerrquico les asigne y las que para cada cargo estn establecidas en la Constitucin, la ley, el reglamento y el respectivo manual de funciones de la entidad correspondiente. Artculo 152. De la vinculacin a programas de servicio legal popular. El Consejo Superior de la Judicatura enviar listas a las entidades nominadoras, para que los egresados que opten por dirigirse directamente a l, con el fin de prestar el servicio legal popular, sean vinculados en las actividades de que trata el artculo anterior. Artculo 153. De la conformacin de las listas de estudiantes. Para los efectos del artculo anterior, cada Facultad de Derecho informar al Consejo Superior de la Judicatura de los estudiantes que hayan terminado las materias correspondientes al pnsum acadmico, semestral o anualmente segn est diseado cada programa. La Universidad sealar, igualmente, las reas del derecho dentro de las cuales cada egresado quiera desempearse, el tipo de actividades que prefiera desarrollar y los casos en los cuales los egresados estn en condiciones de adelantar el servicio social fuera del distrito judicial de su domicilio. Con base en la informacin remitida por cada universidad el Consejo Superior de la Judicatura determinar el lugar donde cada egresado deba cumplir el requisito de servicio legal popular, teniendo en cuenta: a) El lugar de domicilio del egresado, o su manifestacin de estar en condiciones de prestar servicio social fuera del mismo; Las necesidades de Justicia de cada regin; Las preferencias de los estudiantes en relacin con las materias y las actividades; Si las actividades a desarrollarse por el egresado son de carcter remunerado o gratuito.

b) c)

d)

Pargrafo 1'. En los casos en los cuales las necesidades de justicia de la regin no correspondan con la disponibilidad de los egresados, en los trminos de la informacin enviada por las universidades, de acuerdo con el reglamento que para el efecto expida el Consejo Superior de la Judicatura se llevar a cabo un sorteo para determinar cules de los estudiantes debern adelantar estas prcticas en condiciones diferentes de las solicitadas por ellos, concedindoselas los beneficios especiales de que trata la presente ley. Pargrafo 2'. Si pasados seis (6) meses contados a partir de la recepcin de las listas por parte del Consejo Superior de la Judicatura, ste no ha asignado al egresado la actividad dentro de la cual desarrolle el servicio

legal popular, se entender que la mencionada obligacin cesa para el estudiante. Pargrafo 3 . La informacin a que se refiere el presente artculo deber ser remitido en el formato que para tal efecto disee el Consejo Superior de la Judicatura, el cual deber contener adicionalmente la firma de cada estudiante certificando la veracidad de la informacin all consignada. Artculo 154. Duracin y beneficios. Para la obtencin de la certificacin del cumplimiento del requisito de servicio legal popular por parte del Consejo Superior de la Judicatura se tendrn en cuenta los siguientes parmetros: a) La prestacin del servicio legal popular, en cualquiera de las modalidades previstas en el artculo 151 de esta ley, tendr una duracin de un (1) ao; El egresado que acuda al Consejo Superior de la Judicatura para ser ubicado, preferiblemente deber serlo dentro de los temas de su preferencia y dentro del distrito judicial de su domicilio permanente.

b)

En todo caso, cuando el egresado sea remitido a prestar el servicio legal popular fuera del lugar donde curs estudios o del solicitado por l. Deber ser designado en cargos que sean remunerados; c) Cuando el egresado preste su servicio social obligatorio cumpliendo funciones de Defensora Pblica de oficio, la duracin de la prctica ser de seis (6) meses; Si el egresado en desarrollo de la practica establecida en el numeral 3 del artculo 151 de la presente Ley atiende por lo menos 25 procesos, su duracin ser de seis (6) meses.

d)

Artculo 155. Certificacin. Una vez terminada satisfactoria prctica a que se refiere el presente ttulo, el servidor pblico o el Director de Consultorio Jurdico que haya actuado como superior jerrquico del egresado, expedir una certificacin sobre el cumplimiento del requisito, la cual deber ser refrendada por el Consejo Superior de la Judicatura dentro de los diez (10) das siguientes a su presentacin. La Universidad no podr otorgar el ttulo profesional de Abogado a ninguna persona que no presente el certificado refrendado por el Consejo Superior de la Judicatura. Esta labor podr ser delegada en las Salas Administrativas de los Consejos Seccionales de la Judicatura del lugar en el cual se desarrolle el servicio legal popular. Artculo 156. Del servicio legal popular en consultorios jurdicos. Quienes cumplan su servicio legal popular como monitores del consultorio jurdico de la Universidad de la cual son egresados, sern nombrados por el respectivo Director del Consultorio siempre y cuando que hayan sido incluidos en la lista que para el efecto sea enviada al Consejo Superior de la Judicatura. Artculo 157. Del servicio legal popular en la Defensora Pblica. Los egresados que cumplan su servicio desempeado funciones de Defensora Pblica en los trminos y condiciones que lo reglamentan debern ser nombrados por la Defensora del Pueblo, de lista enviada por el Consejo Superior de la Judicatura. En desarrollo del artculo 2' de la Ley 270 de 1996, la Defensora del Pueblo velar por que la cobertura de la Defensora Pblica se extienda a todo el territorio nacional, para lo cual nombrar Defensores en cada municipio del pas.

Artculo 158. Ejercicio gratuito de profesin. Los egresados que cumplan su servicio legal popular a travs del ejercicio de la profesin de abogado en forma gratuita, en los trminos del numeral 3 del artculo 151 de la presente ley, debern inscribirse en la Defensora del Pueblo, quien velar por que, dentro de lo posible, la cobertura de sus funciones se extienda a todo el territorio nacional, as como el cumplimiento de los requisitos sealados en la presente ley. CAPITULO 2 Disposiciones complementarias Artculo 159. Rgimen disciplinario. Para todos los efectos se entiende que quienes realizan el servicio legal popular, cumplen funciones de "abogados de pobres", y estarn sujetos al rgimen disciplinario sobre el ejercicio de la abogaca que contemplan las disposiciones legales vigentes. Artculo 160. Rgimen transitorio. Las disposiciones del presente ttulo se aplicarn a quienes terminen sus estudios universitarios doce (12) meses despus de la entrada en vigencia de la presente ley. TITULO II De la Defensora de oficio Artculo 161 Abogados inscritos. Los abogados inscritos que acten como defensores de oficio de manera gratuita y permanente, como mnimo, dentro de diez (10) procesos anualmente, tendrn derecho a que se les garantice la prestacin de los servicios de seguridad social a cargo del Estado, en igualdad de condiciones al personal vinculado a la Defensora del Pueblo, pero los aportes sern cubiertos en su integridad por el Estado a travs del rgimen subsidiario previsto por las disposiciones legales que regulan la materia. Para los casos en que el abogado atienda procesos con pluralidad de sindicados el nmero de procesos sealados en el inciso anterior se reducir a seis (6). PARTE VI VIGENCIA, DEROGATORIAS Y OTRAS DISPOSICIONES Artculo 162. Legislacin permanente. Adptase como legislacin permanente los artculos 9', 12 a 15, 19, 20, 21 salvo sus numerales 4 y 5, 23, 24, 33 a 37, 41, 46 a 48, 50, 51, 56 y 58 del Decreto 2651 de 1991. Artculo 163. Vigencia. Esta ley rige desde su publicacin. Salvo disposicin en contrario, los recursos interpuestos, los trminos que hubieren comenzado a correr y las notificaciones que se estn surtiendo se regirn por las normas vigentes cuando se interpuso el recurso, el trmino, se promovi el incidente, o comenz a surtirse la notificacin. Los procesos en curso que se encuentren en periodo probatorio se sometern de inmediato a las normas que en materia de pruebas contiene la presente ley en cuanto a su prctica el Juez o Magistrado conceder a las partes un trmino de tres (3) das para que reformulen la peticin de pruebas no practicadas de acuerdo a la presente Ley.

Artculo 164. Vigencia en materia contencioso administrativa. En los procesos iniciados ante la jurisdiccin contencioso administrativa, los cursos interpuestos, la prctica de pruebas decretadas, los trminos que hubieren comenzado a correr, los incidentes en curso, y las notificaciones y citaciones que se estn surtiendo, se regirn por la ley vigente cuando se interpuso el recurso, se decretaron las pruebas, empez a correr el trmino, se promovi el incidente o principi a surtirse la notificacin encuentren, salvo que hayan entrado al despacho para sentencia. Los procesos en curso que eran de nica instancia ante el Consejo de Estado o ante los Tribunales y que quedaren de doble instancia se debern enviar en el estado en que se encuentren al competente, segn esta ley, salvo que hayan entrado al despacho para sentencia. Los procesos en curso que a la vigencia de esta ley eran de doble instancia y quedaren de nica, no sern susceptibles de apelacin, a menos que ya el recurso se hubiere interpuesto. Pargrafo. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley. Artculo 165. Seguimiento. La Direccin General de Polticas Jurdicas y Desarrollo Legislativo del Ministerio de Justicia y del Derecho, har el seguimiento de los efectos producidos por la aplicacin de la presente ley. Dicha Direccin rendir un informe al respecto dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes a dicha vigencia,, ante las Presidencias del Senado y la Cmara de Representantes. Artculo 166. Estatuto de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos. Se faculta al Gobierno Nacional para que, dentro de los dos (2) meses siguientes a la expedicin de esta ley, compile las normas aplicables a la conciliacin, al arbitraje, a la amigable composicin y a la conciliacin en equidad, que se encuentren vigentes en esta ley, en la Ley 23 de 199 1, en el Decreto 2279 de 1989 y en las dems disposiciones vigentes, sin cambiar su redaccin, ni contenido, la cual ser el Estatuto de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos. Artculo 167. Derogatorias. Derogase: Los artculos 22, 23, 27, 30, 31, 33, 36 a 41, 43, 46, 48, 54, 58, 68 a 71, 77, 78, 88, 92, 94, 96, 98 a 100, 104, 107, 108, 111 y 116 de la ley 23 de 1991. Los artculos 5 ., 6 , 8 , 9 , 25 a 27, 29, 38 numeral 3, 42, 45, 47 a 54 del Decreto 2279 de 1989. El artculo 9' de la Ley 25 de 1992. Las dems normas que le sean contraras. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Amylkar Acosta Medina. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Pedro Pumarejo Vega. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Carlos Ardila Ballesteros.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Diego Vivas Tafur.

REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 7 de julio de 1998.

ERNESTO SAMPER PIZANO

La Ministra de Justicia y del Derecho, Alma Beatriz Rengifo Lpez.

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Antonio Jos Urdinola Uribe. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Carlos Bula Camacho.