Superior Tribunal de Justia

RECLAMAO N 7.014 - DF (2011/0246954-4) RELATOR : MINISTRO SEBASTIO REIS JNIOR RECLAMANTE : JSSICA RAQUEL VIEIRA GONALVES ADVOGADO : SANDRA APARECIDA DOHLER FERREIRA DEFENSORA PBLICA E OUTRO RECLAMADO : TERCEIRA TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS DO DISTRITO FEDERAL INTERES. : DANNIEL VARGAS DE SIQUEIRA CAMPOS EMENTA RECLAMAO. RESOLUO N. 12/STJ. JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS. TRANSAO PENAL. ART. 76 DA LEI N. 9.099/1995. CONDIES NO CUMPRIDAS. PROPOSITURA DE AO PENAL. POSSIBILIDADE. POSIO REAFIRMADA PELO STF EM REPERCUSSO GERAL. 1. possvel a propositura de ao penal em decorrncia do no cumprimento das condies estabelecidas em transao penal homologada judicialmente (RE n. 602.072/RS, questo de ordem, repercusso geral, DJe 25/2/2010). 2. vista do decidido pelo Supremo Tribunal Federal, cumpre no s aos juizados especiais e respectivas Turmas recursais mas tambm ao prprio Superior Tribunal de Justia dar aplicao a tal entendimento, sob pena de se causar verdadeiro tumulto e insegurana na Justia brasileira. 3. Liminar cassada. Reclamao a que se nega seguimento. DECISO Com o propsito de dirimir divergncia entre acrdo prolatado pela Terceira Turma Recursal dos Juizados Especiais Cveis e Criminais do Distrito Federal (HC n. 2010.10.1.007558-5) e a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (HC n. 90.126/MS, AgRg no Ag n. 1.131.076/MT, HC n. 176.181/MG e HC n. 91.054/RJ), Jssica Raquel Vieira Gonalves, por meio da Defensoria Pblica, oferece a presente reclamao (art. 1 da Resoluo n. 12/2009 do STJ). Eis a ementa do acrdo reclamado (fl. 103):
PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS . JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL. TRANSAO REVOGADA. DENNCIA. PROSSEGUIMENTO DO FEITO. 1. Nenhum bice existe ao oferecimento da denncia quando revogada a transao penal, porque tal importa no retorno do processo
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ao estado anterior, no sendo autorizada a simples converso da sano transacionada em pena, em afronta ao devido processo legal jungido ampla defesa, nem constituindo isso meio para impunidade do fato ilcito penal. Precedentes do STF e TJDFT. 2. Ordem denegada.

Em 11/10/2011, com base no art. 2, I, da Resoluo n. 12/2009 do Superior Tribunal de Justia, deferi a liminar pleiteada nesta reclamao para sobrestar o curso do Processo n. 7558-5/2010, em trmite no 2 Juizado Especial Cvel e Criminal de Santa Maria/DF, bem como para determinar a suspenso de todos os processos em trmite em juizados especiais criminais nos quais tenha sido estabelecida controvrsia semelhante dos presentes autos, at o julgamento final desta reclamao. Com isso, seguindo as diretrizes do art. 2, III, da Resoluo n. 12/2009 do Superior Tribunal de Justia, ofcios foram expedidos, edital foi publicado no Dirio da Justia, notcia foi veiculada na internet, dando cincia aos interessados sobre a instaurao desta reclamao. Ocorre que, em 4/11/2011, deu entrada aqui o Ofcio n. 366.852/2011, remetido pelo Juzo de Direito da Segunda Turma Recursal e 1 e 2 Varas Criminais do Juizado Especial de Poos de Caldas/MG, requerendo a "revogao da liminar dada, ao menos em parte que seja, para se permitir o prosseguimento de feitos no juizado especial criminal e na turma recursal que, quanto transao, vem aplicando o que determinado pelo STF na Repercusso Geral n. 238, por Questo de Ordem no RE n. 602.072/RS, sob pena de inevitvel tumulto do andamento processual e servios forenses nestas instncias" (fl. 368). Com efeito, tem total razo o Juiz Paulo Rubens Salomo Caputo. Ora, em 19/11/2009, em sesso plenria, o Supremo Tribunal Federal, por unanimidade, reconheceu a existncia de repercusso geral e reafirmou a jurisprudncia daquela Corte diferente da que impera aqui acerca da possibilidade de propositura de ao penal quando descumpridas as
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clusulas estabelecidas em transao penal (art. 76 da Lei n. 9.099/1995). Do voto proferido pelo Relator, Ministro Cezar Peluso, colho este trecho (DJe 26/2/2010):
[...] a homologao da transao penal no faz coisa julgada material e, descumpridas suas clusulas, retorna-se ao status quo ante, possibilitando-se ao Ministrio Pblico a continuidade da persecuo penal (situao diversa daquela em que se pretende a converso automtica deste descumprimento em pena privativa de liberdade). [...] No h que se falar, assim, em ofensa ao devido processo, ampla defesa e ao contraditrio. Ao contrrio, a possibilidade de propositura de ao penal garante, no caso, que o acusado tenha a efetiva oportunidade de exercer sua defesa, com todos os direitos a ela inerentes. [...]

A Vice-Procuradora-Geral da Repblica, Dbora Duprat, quando dos debates, emitiu esta opinio:
[...] A nossa manifestao exatamente no sentido de lembrar jurisprudncia recente desta Corte, do Ministro Eros Grau e do Ministro Carlos Britto, todos no sentido de que a homologao da transao penal no inviabiliza o oferecimento da denncia, caso a transao venha a ser descumprida. [...]

O julgado foi assim resumido:

AO PENAL. Juizados Especiais Criminais. Transao penal. Art. 76 da Lei n 9.099/95. Condies no cumpridas. Propositura de ao penal. Possibilidade. Jurisprudncia reafirmada. Repercusso geral reconhecida. Recurso extraordinrio improvido. Aplicao do art. 543-B, 3, do CPC. No fere os preceitos constitucionais a propositura de ao penal em decorrncia do no cumprimento das condies estabelecidas em transao penal.

vista do decidido pelo Supremo Tribunal Federal, cumpre no s aos juizados especiais e respectivas Turmas recursais mas tambm ao prprio Superior Tribunal de Justia dar aplicao a tal entendimento, sob pena de se causar tumulto e verdadeira insegurana na Justia brasileira.
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Alis, conforme nosso Informativo n. 485, a Quinta Turma, a partir de 20/10/2011, ao denegar o HC n. 188.959/DF, passou a adotar essa compreenso. Segundo o Relator, Ministro Jorge Mussi, "apesar da aludida deciso ser desprovida de carter vinculante, o posicionamento adotado pela unanimidade dos integrantes do STF, rgo responsvel em ltima instncia pela interpretao constitucional, deve ser observado. Concluiu que, atento finalidade do instituto da repercusso geral, e em homenagem uniformizao da jurisprudncia, imperiosa a reviso do posicionamento adotado pelo Superior Tribunal de Justia, passando-se a admitir o ajuizamento da ao penal quando descumpridas as condies estabelecidas em transao penal". Em razo do exposto, revogo a liminar aqui concedida e nego seguimento presente reclamao. Oficie-se. Publique-se. Braslia, 07 de novembro de 2011.

Ministro Sebastio Reis Jnior Relator

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