Aula 01

Direito Constitucional

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1) Sentido Sociolgico de Constituio: autor: Ferdinand Lassalle. Obra: que uma constituio: Esta j foi traduzida no Brasil e chamada de a essncia da constituio. Ou uber die verfassung (alemo) Mensagem disseminada: No sentido sociolgico a constituio a soma dos fatores reais de poder que regem uma sociedade. (decorar a frase). A constituio significava nada mais do que a prpria realidade social, uma constituio no pode ser fruto da vontade racional dos homens, pois seria fadada ao insucesso, por isso ela deve corresponder realidade social. Essa obra foi exposta na antiga Prssia, no ano de 1862 a palestra proferida para operrios intelectuais de uma fbrica. Ele fazia uma distino entre: a) constituio real: esta que deve prevalecer, aquele que efetivamente corresponde a realidade social. b) constituio jurdica: utpica, no passa de mero direito de papel, os disposies no so observadas na prtica. Para ele a constituio esta no plano do ser e no do dever ser, j que trata-se de uma realidade social. Ex: Arvore macieira onde se coloca uma placa dizendo que figueira, essa placa no descaracteriza a essncia da arvore, a essncia da macieira. 2) Sentido Poltico de Constituio: Autor: Carl Schmitt (Alemo). Obra: Teoria da Constituio (Verfassugslebre)

Mensagem disseminada: constituio o conjunto de normas escritas ou no escritas que correspondiam s decises polticas fundamentais de um povo. As decises polticas fundamentais seriam as normas indispensveis construo de um modelo de Estado. Tais normas indispensveis seriam as relacionadas: a) a organizao do Estado; b) organizao dos Poderes; e c) aos direitos e garantias fundamentais. Essas trs matrias recebem o nome de matrias constitucionais. Ncleo duro de constituio. Quando o diploma trouxer esse ncleo essencial trata-se de uma Constituio. Faz uma distino entre Constituio e mera lei constitucional. Constituio: normas escritas ou no escritas que sintetizassem as decises polticas fundamentais: Leis constitucionais: no esto relacionadas s decises polticas fundamentais. Ainda faz a distino entre a: a) norma materialmente constitucional: engloba as matrias constitucionais, aquilo que refere-se s decises polticas fundamentais de um povo. Ex: Ttulo I, II, III e IV. b) norma formalmente constitucional: so as normas que embora estejam na constituio, no se referem ao contedo essencial da constituio (organizao de poderes, organizao do Estado e direitos e garantias fundamentais). So as meras leis constitucionais. Ex: Art. 242 da CF, que versa sobre o colgio Dom Pedro II. 3) Sentido Jurdico de Constituio:
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Autor: Hans Kelsen (Austraco) Obra: Teoria pura do direito Mensagem disseminada: Constituio norma pura, suprema e positivada, servindo como fundamento de validade de todo o ordenamento jurdico. tima totalmente normativista. Por esta concepo a constituio estaria no plano do dever ser, a constituio fruto da vontade racional dos homens. Kelsen tentava se afastar da tica e da moral. Era muito positivista, o fundamento era de que isso evitava interpretaes dbias, a constituio tem que ser aplicada como est escrita. Pirmide normativa de Kelsen: traava a verticalidade hierrquica das normas. No topo da pirmide encontrava-se a CF, que norma pura, suprema e positivada, que serve de fundamento de validade para todo o ordenamento jurdico. Ex: Uma constituio de estado membro ou uma lei federal deve obedincia CF, porque l que busca o seu fundamento de validade. Para Kelsen a Constituio busca o seu fundamento de validade na norma hipottica fundamental: aquela norma que no se pode ver, meramente hipottica, est no plano das idias. A partir dessa diagramao da pirmide Kelsen distinguia dois subsentidos: a) Sentido lgico-jurdico: a constituio seria a prpria norma hipottica fundamental, cuja funo servir de fundamento lgico (porque esta no plano das idias. hipottica) transcendental de validade da constituio jurdico-positiva. A norma se encontra no plano do suposto, no pode ser visualizada. b) Sentido jurdico-positivo: por este sentido a constituio a prpria norma positivada, aquele que se encontra no topo da pirmide normativa. A norma se encontra no plano do direito posto, direito vigente numa dada localidade.
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4) Sentido Cultural da Constituio: (Sentido total ou ideal de constituio) Na verdade comunga cada um dos trs sentidos anteriores. Todas as concepes anteriores na verdade no so antagnicas, so sim complementares, so apenas diferentes formas de enxergar a mesma constituio. Constituio deve ser percebida como realidade social, deciso poltica fundamental e tambm como norma suprema e positivada. (juno do sentido sociolgico, poltico e jurdico). Autores que disseminam essa corrente: 1) Konrad Hesse (a fora normativa da constituio). Traduzida por Gilmar Mendes, surgiu em 1959. Obs: h quem chame a concepo de Konrad Hesse, como sendo uma concepo normativa da constituio. 2) Peter Harberle {alemo} (A sociedade aberta de intrpretes). 3) Paulo Bonavides (todas as obras). 4) Jos Afonso da Silva. Tem esse nome porque ao mesmo tempo em que a constituio condicionada pela cultura de um povo (fruto da cultura) ela tambm condicionamento desta mesma cultura, ela pode alterar essa cultura, alterar a realidade. Ex. A constituio de 88 mudou a cultura do judicirio, aumentando o seu poder, ou seja, alterou a realidade. CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES. No estudaremos todas as classificaes. preciso saber identificar, dentro dos critrios, como se enquadra a CF de 1988.

1) Quanto ao Contedo: a mesma concepo usada por Carl Schmitt a) Formal: Conjunta de normas necessariamente escritas plasmadas em um texto formalmente elaborado pelo poder constituinte. Preocupa-se com a forma, independe do contedo, basta que a norma tenha aderido formalmente ao texto. Ex: Formalmente falando a norma que fala do Colgio Dom Pedro II tem o mesmo status do que a dignidade da pessoa humana. o que o Carl Schmitt chama de mera lei constitucional. b) Material: (concepo poltica). Conjunto de normas escritas ou no escritas fundadas em textos ou meros costumes que se limitam a dispor sobre a Organizao do Estado, Organizao dos Poderes e Direitos e Garantias Fundamentais. (matrias constitucionais). Preocupa-se com o contedo e no com a forma. A CF brasileira formal. Os 4 primeiros ttulos so normas constitucionais no aspecto material. 2) Quanto forma: a) escrita: aquele que esta disposta formal e solenemente em um nico documento que a consolida e a sistematiza. (toda formal necessariamente escrita). A primeira constituio escrita do mundo a americana. (1.787). A segunda a francesa de 1.791. b) no escrita: a constituio que esta fundada em textos esparsos (at podem ser escritos) formada pela evoluo dos costumes, das tradies e jurisprudncia de um povo. (ex: Constituio inglesa). 3) Quanto origem: a) Promulgada (votada, popular ou democrtica): Conta com a participao do povo no seu processo de elaborao, h representantes eleitos pelo povo para criarem a constituio. Das oito constituies s quatro foram promulgadas. (1.891, 1.934, 1.946 e 1.988).
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b) Outorgada (imposta ou carta poltica): a constituio que no conta com a participao popular no seu processo poltico de elaborao. Quatro constituies no Brasil foram outorgadas, as de 1.824, 1.937, 1.967 e 1.969. c) Cesarista: Nomenclatura do Jos Afonso da Silva. um misto da promulgada com a outorgada. aquela que imposta por um ditador ou junta militar, porm submetida a posterior aprovao popular. (ex: Augusto Pinochet no Chile e Napoleo Bonaparte na Frana). d) Pactuada: a constituio formada mediante um pacto, acordo, entre duas foras polticas adversrias. Ex: 1815 Magna carta do Rei Joo sem Terra, constituio francesa (1791) e constituio espanhola (1845 e 1876). 4) Quanto estabilidade (alterabilidade ou mutabilidade) a) Imutvel: no admite alterao no seu texto. a constituio fechada, no pode acompanhar as alteraes e evolues do mundo a sua volta, est fadada ao insucesso. b) Fixa: Admite alterao no seu texto, mas cuja mudana depende da convocao do prprio poder constituinte originrio. Tambm fadada ao insucesso. c) Rgida: Admite mudana no seu texto, mas cujo processo legislativo de alterao mais formal, complexo, solene e dificultoso para a alterao das normas infraconstitucionais. o caso da Constituio Federal de 1. 988. d) Semi-rgida (semi-flexvel): admite alterao no seu texto, onde uma parte do seu texto exige uma formalidade maior e a outra parte no. Ex: Constituio Imperial, exigia maior solenidade no que tange as normas materialmente constitucionais.

e) Flexvel: admite alterao sem formalidade especial. O processo legislativo de alterao da constituio no solene, informal e simplificado. Por isso que as constituies flexveis no podem ser objeto de parmetro para controle de constitucionalidade e no so dotadas de supremacia formal. Obs: A maioria das constituies do mundo so rgidas. Obs: Todas as constituies brasileiras republicanas foram rgidas. Obs: a constituio imperial de 1.824 era classificada como semi-rgida (semi-flexvel), por fora do seu artigo 178. Obs: Maria Helena Diniz fala em norma constitucional super-rgida: seriam as normas constitucionais relacionadas s clusulas ptreas, que so aquelas normas que no podem ser abolidas em hiptese alguma. 5) Quanto extenso: a) Sinttica (enxuta ou concisa): a constituio que trata essencialmente do mnimo constitucional, do ncleo mnimo de constituio. (ex: Constituio americana que nasce com 7 artigo e possui apenas 26 alteraes). b) Analtica (prolixa): a constituio que trata alm do mnimo constitucional, traz disposies a por menores nos assuntos. 6) Quanto Elaborao: a) Dogmtica: aquela necessariamente escrita elaborada num dado e determinado momento histrico. ( possvel saber quando ela comeou a viger). Um nico documento a sistematiza e a consolida. b) Histrica: aquela necessariamente no-escrita que tem sua elaborao como fruto da evoluo dos costumes, das tradies e jurisprudncia do seu povo. (ex: Constituio Inglesa). 7) Quanto ideologia (ou carga ideolgica): a) Ortodoxa: a constituio que s enseja espao para uma corrente ideolgica. (ex: A maioria das constituies soviticas).
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b) Ecltica (compromissria ou pluralista): a constituio que enseja espao para vrias correntes ideolgicas. (ex: CF de 1.988). 8) Quanto essncia da constituio: (ou critrio ontolgico) Karl Loewestein. (o nome dele cai muito). a) normativa: a constituio que, alm de ser juridicamente vlida, esta perfeitamente adaptada ao fato social. b) semntica: a constituio autoritria, visa manter o poder poltico na mo dos poucos que o detm. Serve para beneficiar os detentores do poder de fato. Dispe de meios para coagir os governados. c) nominalista: a constituio que, muito embora seja juridicamente vlida, ainda no esta perfeitamente adaptada ao fato social. constituio prospectiva, para ser ainda concretizada no futuro. O Karl Loewestein ficou conhecido por essa classificao porque ele fez uma metfora desses critrios com a roupa que vestimos. A normativa a roupa que veste bem. A semntica a roupa que esta apertada demais, veste mal. A nominalista grande demais, ainda no veste bem. A roupa boa, s que o corpo (sociedade) ainda no se desenvolveu suficiente. A CF brasileira de 1088 nominalista. A exemplo da consagrao do salrio mnimo que teria que servir para ter existncia digna. 9) Quanto sistematizao: a) Unitria (reduzidas, unitextuais, ou codificadas): so aquelas consolidadas em um nico instrumento exaustivo do seu contedo. Todas as constituies brasileiras so unitrias. b) Variada (no codificadas ou legais): h vrios diplomas legais dispersos, textos extravagantes. 10) Quanto funo (finalidade):
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a) Garantia: aquela que visa tutelar o mnimo existencial limitando os poderes do Estado. Quer que o estado respeite as liberdades negativas, nem precisa fomentar novos direitos. b) Balano: a constituio destinada a registrar um dado estgio nas relaes de poder do Estado. Elaborada para espelhar um certo perodo poltico. c) Diligente: Tem um projeto de Estado recheada de normas programticas. Est preocupada para tutelar o mximo existencial. Se revestem atravs de projetos ou programas direcionados ao Estado para a implementao de polticas pblicas no intuito de efetivar os direitos fundamentais. Obs: A CF de 88 uma constituinte diligente. (ex: Art. 3, objetivos fundamentais da Repblica). 11) Quanto ao sistema: a) Principiolgica: H um predomnio dos princpios em detrimento das regras. Princpios estes consagrados como normas constitucionais providas de auto grau de abstrao e generalidade, consagradores de valores constitucionais. b) Preceitual: h o predomnio das regras em detrimento dos princpios, regras essas individualizadas como normas constitucionais desprovidas de alto grau de abstrao. Canotilho diz que norma jurdica igual a norma-regra + norma-princpio. CF Brasileira: formal escrita promulgada rgida prolixa dogmtica ecltica - nominalista unitria diligente principiolgica Aula 02: ESTRUTURA DA CONSTITUIO: 1) Prembulo Constitucional: antecede a parte dogmtica. No tem fora coercitiva, no h vinculao com relao ao prembulo. Ou seja, no tem o mesmo status normativo do que a parte dogmtica. Obs: H corrente diversa, ainda que minoritria.
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P: Qual a funo do prembulo? R: Nada mais do que um anncio prvio do que vir. ele que ir descortinar os primeiros traos da Constituio, possibilita a visualizao prvia de qual o grau democrtico da Constituio. Tem carter interpretativo no caso de uma antinomia. P: O prembulo uma norma de repetio obrigatria pelas constituies estaduais? R: No. O STF j decidiu assim. Nem mesmo a expresso Deus. P: A expresso Deus viola a ideia do Estado Laico (ou no confessional ou leigo)? No confessa nenhuma religio como sendo oficial. R: O STF entende que no fere o Estado laico porque no passa de mera cultura arraigada na sociedade brasileira. O mesmo fundamento foi utilizado na manuteno dos crucifixos em reparties pblicas. 2) Parte Dogmtica: art. 1 a 250 da CF. So os dispositivos constitucionais, todo o corpo normativo. Evidente que possui fora coercitiva, fora vinculativa. (pode servir de parmetro para controle de constitucionalidade). Entre as normas da parte dogmtica no h hierarquia. Obs: Do ponto de vista formal no existe hierarquia entre as normas da Constituio. Obs: Agora do ponto de vista material, substancial, valorativo ou axiolgico h hierarquia entre as normas da prpria constituio. Dica: Se a questo perguntar s se h hierarquia e ponto final, para assinalar que no tem qualquer hierarquia. 3) ADCT: Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. a chamada parte transitria da Constituio. * Obs: Ela tem fora coercitiva, vinculativa.
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A sua funo promover a integrao entre as normas da Constituio e as normas pr-constitucionais. Tais normas nascem com um prazo de validade determinado. Justamente porque elas servem para disciplinar situaes transitrias, temporrias. Atingindo o objetivo para qual a norma foi promulgada, ela deixa de produzir os seus efeitos. Ex: Norma do art. 3, da ADCT, falava da reviso constitucional aps 5 anos de promulgao. Isso j passou, a norma j cumpriu o seu efeito, no possvel mais fazer reviso. cumprida a sua finalidade exaurem-se os seus efeitos So chamadas de normas de eficcia exaurida. Cumprida a sua finalidade exaurem-se os seus efeitos. PODER CONSTITUINTE 1) Conceito: o poder de elaborar (criar) ou atualizar uma Constituio atravs da supresso, modificao e acrscimo de normas constitucionais. Conceito2: a fora social capaz de criar uma constituio ou de proceder as reformas necessrias a sua atualizao. Obs: No s o poder de criar, tambm engloba a modificao do texto constitucional. P: Quantas vezes o PCO (criar nova Constituio) j foi exercido no Brasil? Ou seja, quantas Constituies j tivemos. R: 1824, 1891, 1934, 1937, 1946, 1967, EC/1969 (Constituio Prpria), 1988 = Foram 8 constituies, o PCO foi exercido oito vezes em nosso pas. P: No verbo alterar, quantas vezes isso ocorreu na CF de 88? Emendas constitucionais e emendas de reviso. R: Foram 67 emendas e 6 emendas de reviso. 2) Origens da Teoria do Poder Constituinte: P: poder constituinte sempre existiu?

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R: Sim, no necessariamente com as formalidades atuais, mas no sentido de organizao da vida em sociedade este sempre existiu. Ex: nas sociedades tribais existiam os chefes. O que nem sempre existiu foi uma teoria acerca do Poder Constituinte. A teoria sobre o poder constituinte uma tentativa de legitimar o exerccio desse poder. Origens da teoria do Poder Constituinte: O grande autor desse tema foi o Abade Emmanuel Joseph Sieyes. (Abade Sieyes) jovem revolucionrio francs. A grande obra dele foi a que o terceiro Estado? (traduo brasileira a constituinte burguesa. Neste momento existiam trs Estados na Frana, o clero, a nobreza e a burguesia. Atualmente quando nos referimos a burguesia falamos dos ricos. S que naquela poca burguesia no era a elite, naquele momento era o povo, a base da pirmide. Quando ele pergunta o que era o terceiro Estado, ele perguntava o que representaria a burguesia, a massa. Ele era deputado do terceiro Estado, do povo. Ele responde dizendo que o terceiro Estado (burguesia) TUDO. Diz ainda que at aquele momento, embora o terceiro Estado fosse tudo, no tinha representado absolutamente nada, ento ele defende que este teria que ter voz, passar a representar alguma coisa. Ou seja, defende a ideia de que seria o terceiro Estado que deveria exercer o Poder Constituinte. 3) Titularidade e exerccio do Poder Constituinte: O titular do Poder Constituinte o povo. (CF de 88). O fundamento o artigo 1, pargrafo nico, da CF. todo poder emana do povo Obs: Para Sieyes o titular do Poder Constituinte era a nao.
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Obs: evidentemente que se pensamos em um Estado absolutista o titular do poder no seria o povo. P: O titular do Poder Constituinte o mesmo que o exerce? R: Nem sempre o titular do Poder Constituinte o seu exercente. No Brasil admite-se a democracia representativa. (Ex: Assemblia Nacional Constituinte). Ex: Deputados que elaboras as leis, etc. A titularidade do povo no se esgota com a criao da Constituio, diferentemente do exercente. Natureza do Poder Constituinte Originrio: um poder de fato e no um poder jurdico. Trata-se de um poder ilimitado, soberano. Obs: Para sieyes o PCO tinha natureza de poder jurdico e no de fato, era limitado pelo direito natural. (no o que prevalece). Adotava corrente jusnaturalista. Hoje prevalece a corrente positivista. Para estes o PCO um poder de fato, no sofre qualquer limitao imposta pelo direito pretrito. Ou melhor, hoje vigora o ps-positivismo, possibilidade de reconhecer a fora normativa dos princpios e a expanso da jurisdio constitucional pelo mundo. 4) Espcies de Poder Constituinte: a) Poder Constituinte originrio (primrio ou de primeiro grau): o poder de criar uma nova ordem jurdica. anterior a qualquer criao constitucional. superior, no deve obedincia a qualquer disposio escrita do ordenamento. posterior a qualquer criao constitucional. Ex: A CF de 88 no prev a criao de uma nova Constituio, mas nada impede que o PCO seja exercido. Ou seja, um poder anterior, superior e posterior. como se fosse um vulco adormecido, a qualquer momento poder eclodir.
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Ento o PCO no esta inserido na Constituio, justamente por estas caractersticas. Subdiviso do PCO: I) PCO Histrico: o poder de inaugurar pela primeira vez o Estado, estrutura o Estado pela primeira vez. (ex: Constituio Imperial de 1.824). II) PCO Revolucionrio: So todos os PCO posteriores ao histrico. Caractersticas do PCO: I) Inicial: Inaugura uma nova ordem jurdica rompendo por completo com a ordem precedente. II) Autnomo: S ao seu exercente cabe fixar os termos em que a Constituio ser estabelecida. III) ilimitado: no sofre nenhuma limitao imposta pelo direito anterior. (Marcar isso na prova objetiva). *Obs: Tal tese altamente discutvel, muitos dizem que o PCO no ilimitado. Alguns sustentam que esse poder seria limitado por princpios do direito internacional, dos direitos humanos e por princpios supralegais ou suprapositivos (Canotilho). IV: Incondicionado: no se submete a qualquer forma pr-fixada de manifestao. Formas de manifestao do PCO: I) Conveno: (Ex: Assemblia Nacional Constituinte): a que nasce da deliberao de uma representao popular. Ex: 1891, 1934, 1946 e 1988. II) outorga: no tem o povo como motor de impulso, ou seja, no conta com a participao do povo no seu processo efetivo de elaborao. Ex: 1824, 1937, 1967 e 1969. b) PODER CONSTITUINTE DERIVADO (ou de segundo grau ou constitudo)
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Conceito: aquele criado e institudo pelo PCO. Deriva do PCO. Tem por finalidade atualizar a Constituio ou organizar coletividades. Esta inserido no prprio texto constitucional, o PCO que ir cri-lo. Caractersticas do PCD: I) Derivado: Deriva do PCO, criado por ele. II) Limitado: sofre limitaes impostas pelo prprio texto constitucional. III) Condicionado: s pode se manifestar de acordo com as formalidades traadas na Constituio. *Obs: Paulo Bonavides, Celso Antonio e Edivaldo Brito entendem que no h razo para se dividir o poder em originrio e derivado, at porque o poder uno. Seria melhor falar em competncias derivadas e competncias originrias. Espcies de PCD: I) PCD reformador: este comporta uma subdiviso: o poder de atualizar uma Constituio. possvel ocorrer de duas formas. a) Reforma via Emenda Constitucional: so alteraes pontuais do texto. b) Reforma via Emenda de Reviso: so alteraes gerais do texto. A hiptese de reviso da Constituio veio prevista no art. 3, do Ato das Disposies Constitucionais Provisrias, contm uma disposio dizendo que depois de 5 anos de promulgada a CF ser revisada. Essa reviso uma forma de alterao da CF, diferente da emenda, uma alterao global do texto. Obs: A ADCT disse que a reviso deveria ocorrer a partir do 5 ano da promulgao, ou seja, aps o ano de 1993. No nosso caso foi logo no ano de 1994.

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A CF foi revisada uma nica vez, justamente em 1994. Desta nica reviso constitucional advieram 6 emendas de reviso. Atualmente no mais possvel a reviso constitucional, at porque a disposio neste sentido j foi exaurida. Obs: Na Constituio portuguesa s h emendas de reviso. II) PC Derivado decorrente: o poder conferido aos Estados Membros de elaborarem suas prprias constituies estaduais, como tambm o poder conferido ao DF de elaborar a sua lei orgnica. Obs: municpio no tem constituio estadual, possui Lei Orgnica municipal. No se trata de PCD decorrente. *OBS: Distrito Federal tambm no tem constituio distrital. chamada de lei orgnica do DF, se aproxima da Constituio do Estado e considerada Poder Constituinte Derivado Decorrente. O fundamento disto que a Lei Orgnica do DF busca o seu fundamento de validade diretamente na Constituio Federal. O segundo argumento porque o DF abarcam competncias tanto de ndole municipal quanto estadual. Limitaes ao PCD decorrente: Quando os Estados Membros forem elaborar a CT estadual ou o DF fazer a lei orgnica deveram observar: I) Princpios constitucionais sensveis: so os previstos no art. 34, VII, da CF. (expresso cunhada pelo Pontes de Miranda). Se forem violados, pelo fato de serem sensveis, causaro grande instabilidade, podendo at gerar a interveno federal. II) Princpios constitucionais estabelecidos (ou organizatrios): Dizem respeito aos direitos polticos, direitos de nacionalidade, regras de competncia, organizao dos poderes, sistema tributrio, etc. III) Princpios constitucionais extensveis: so as normas relacionadas ao processo legislativo, as normas oramentrias e preceitos ligados administrao pblica. Poder Constituinte Difuso ou interpretao constitucional evolutiva, ou MUTAO CONSTITUCIONAL: Humberto vila faz uma distino entre texto e norma, diz que texto aquilo que esta escrito e norma a interpretao extrada do texto.
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Nessa linha de raciocnio a mutao constitucional nada mais do que a mudana da norma (alcance interpretativo) sem a necessria alterao de seu texto. 5) Limites ao Poder Reformador: a) de emendas constitucionais: a.1) Limites materiais: So as clusulas ptreas. (art. 60, 4, da CF).
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. (devemos ler DIREITOS FUNDAMENTAIS)

Obs: O artigo fala em vedao de abolir, mas nada impede que uma emenda venha restringir um desses direitos. a.2) Limites circunstanciais: so perodos de instabilidade poltica, econmica e social durante os quais a Constituio no poder ser alterada. Interveno Federal, estado de defesa e estado de stio. a.3) limites formais ou procedimentais: so subdivididos em duas partes: I) No que se refere a legitimidade para encaminhamento de PECs: Tem legitimidade para propor EC: Presidente da Repblica 1/3, no mnimo, dos membros da Cmara OU do Senado Federal Mais da metade das assemblias legislativas dos estados da federao, manifestando-se cada uma delas pela maioria relativa de seus membros. II) No que se refere as demais fases do procedimento de PEC: Quorum de 3/5 para aprovao Sesso bicameral Dois turnos de votao Promulgada pela mesa da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

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a.4) Limites temporais: no existe limite temporal para promulgao de Emenda Constitucional. b) de emendas de reviso: O qurum de maioria absoluta Sesso unicameral do CN. Promulgada pela mesa do CN OBS: Segundo a CF proposta de EC rejeitada ou havida por prejudicada s poder ser objeto de nova proposta na prxima sesso legislativa. (art. 60, 5). Sesso legislativa: um ano da legislatura. Legislatura: 4 anos. Perodos legislativo: a diviso da sesso legislativa, h dois perodos. O primeiro vai de 2 de fevereiro at 17 de julho e o segundo vai de 1 de agosto a 22 de dezembro. Aula 03 Dia 31/05/11

Aplicabilidade e Eficcia das Normas Constitucionais A classificao adotada pelo STF a classificao do professor Jos Afonso da Silva. Essa classificao pode ser: Plena; Contida; Limitada. Existe norma constitucional destituda de eficcia? R: No possvel imaginar uma norma na CF que no possua eficcia. Encontramos na Constituio Federal as normas com eficcia jurdica e social. Norma de eficcia jurdica a potencialidade que aquela norma da CF tem de condicionar o ordenamento jurdico. Toda norma constitucional possui eficcia jurdica.
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Norma de eficcia social possibilidade da norma produzir efeitos na sociedade. Nem toda norma da CF possui eficcia social. Critrios Classificatrios adotados por Jos Afonso da Silva Norma de Eficcia Plena aquela norma que desde a sua promulgao est apta a produzir todos os seus efeitos. No s os efeitos jurdicos como os efeitos sociais, no depende de nenhuma regulamentao infra. auto-aplicvel. Ex: normas constitucionais que atribuem competncia. Imagine o art. 102 da CF. Essa norma no precisa de regulamentao, sendo assim uma norma de eficcia plena. Norma de Eficcia Contida aquela que desde a sua promulgao est apta a produzir todos os seus efeitos, mas poder ter a sua abrangncia reduzida por norma infraconstitucional. Ex: art. 5, XIII da CF. Art. 5, XIII, CF - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; Segundo Michel Temer temos uma norma de eficcia redutvel ou restringvel. Para Maria Helena Diniz essa norma pode ser chamada de norma de eficcia prospectiva. Todas essas expresses so sinnimas do fenmeno de conteno, ou seja, desde sua promulgao est apta a produzir todos os seus efeitos, mas poder ter sua abrangncia reduzida por norma infraconstitucional. Ex: Estatuto da OAB lei infraconstitucional que restringe o campo de abrangncia. Norma de Eficcia Limitada aquela norma da CF que desde a sua promulgao no est apta a produzir todos os efeitos, necessitando de regulamentao infraconstitucional. Pela classificao do professor Jos Afonso da Silva, classificao essa adotada pelo STF, pode ser dividida em 1 - norma de eficcia limitada de principio institutivo ou organizativo e 2 norma de eficcia limitada de principio programtico. Norma de Princpio Institutivo ou Organizativo normas de cunho organizacional. Ex: art. 33 da CF Norma de Princpio Programtico so as chamadas normas programticas. Desde a sua promulgao no esto aptas a produzir todos os seus efeitos, pois precisam de regulamentao infraconstitucional. Se revestem de promessas ou programas a serem implementados pelo
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Estado para a consecuo dos seus fins sociais. Ex: polticas pblicas art.3 da CF. Princpios Fundamentais Artigo 1 ao 4 da Constituio Federal Princpio Federativo Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Falar em Princpio Federativo ser referir a uma forma de Estado. Temos a forma de Estado Federal/ou Federado. Que antnimo de Estado Unitrio. Estado Unitrio no tem federao. Qual foi a 1 Federao do Mundo? R: Foi a Federao Norte Americana. A Federao Norte Americana possui um movimento CENTRPETO, pois um movimento de fora para dentro. Era uma confederao e passou a ser uma federao. Dica DPC/SP O Brasil possui uma federao com movimento CENTRFUGO, de dentro para fora. Princpio Republicano O princpio republicano consagra a nossa forma de governo, que a forma republicana. Lembrando que a Republica Federativa do Brasil foi instituda com o Decreto nmero 1 de 15/11/1889 Data da proclamao da repblica. Princpio do Estado Democrtico de Direito

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Esse princpio consagra o nosso regime poltico. Estado de direito o Estado formalmente organizado e que obedece suas prprias leis. Todo Estado de direito democrtico? R: a era Vargas apesar de ser um Estado de Direito no era democrtica, pois o poder estava em suas mos. Fundamentos (art. 1 da CF) I - Soberania alm de fundamento da repblica um elemento constitutivo do Estado. A soberania pode ser dividida em duas espcies: 1) soberania externa; 2) soberania interna. Soberania Externa - nas relaes recprocas entre os Estados no devem haver hierarquia ou subordinao, mas sim igualdade. Significa independncia na ordem internacional. Soberania Interna dentro do Estado no pode haver poder maior do que o prprio poder estatal. Significa supremacia na ordem interna. Ao lado de soberania, como elemento constitutivo do Estado encontramos povo e territrio, mas no so fundamentos da republica. Povo o conjunto de pessoas unidas ao Estado pelo vinculo jurdico da nacionalidade. No se confunde nem com nao, tampouco populao. Territrio pode ser dividido em territrio jurdico ou territrio geogrfico. O geogrfico a localizao de um determinado Estado. O jurdico so todos os lugares onde a jurisdio brasileira efetivamente exercida. II Cidadania pode ser exercida em sentido amplo/lato e em sentido restrito/estrito. Cidadania em sentido amplo abarca todas as pessoas, basta ser pessoa. Ex: um recm nascido cidado no sentido amplo, pois possui direito a vida, sade, etc. Cidadania em sentido restrito aquele cidado brasileiro que est no pleno gozo dos direitos polticos. Efetivamente uma criana de 5 anos no est no pleno gozo dos seus direitos polticos. Somente a partir dos 16 anos que o brasileiro pode adquirir seus direitos polticos. Se a prova falar apenas em cidado, no se referindo ao cidado em sentido amplo ou estrito, leia-se CIDADO EM SENTIDO RESTRITO. Dica DPC/SP
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III Dignidade da pessoa humana Tem origens no cristianismo e anterior a qualquer criao constitucional. Ele se diferencia dos demais princpios por se tratar de um princpio a ser alcanado, a ser atingido. Por ser tratar de um princpio meta, princpio fim, ele absoluto? NO. Pois no existem direitos absolutos, assim como no existem princpios absolutos. Ex.: se a gestao de um filho puder levar a me a bito, ela poder abortar, havendo a mitigao do direito a vida. Se a dignidade de uma pessoa est em choque com a de outra, haver uma mitigao tambm. Art.5, 3, CF Tratado Internacional sobre direitos humanos que forem aprovados com o mesmo qurum de EC, ter status de EC - isso em nome da proteo da dignidade da pessoa humana. IV Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa A CF de 1946 foi a que previu pela primeira vez esse fundamento. Quanto livre iniciativa, a CF quer dizer que se pode exerc-la, mas desde que ampare o trabalhador. Ou seja, pode ter livre iniciativa, mas desde que haja a valorizao social do trabalho. V Pluralismo Poltico Pluralismo Poltico se confunde com pluripartidarismo? No! Pois falar em pluralismo poltico falar do direito fundamental diferena. Ex.: deciso do STF quanto a unio homoafetiva foi baseada tambm nesse fundamento. Pluripartidarismo apenas uma vertente do pluralismo poltico. 2) Regime Poltico Art.1, pargrafo nico, CF O Brasil um estado democrtico de direito. Soberania popular = governo com representao do povo.

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Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Democracia direta + indireta/representativa (por seus representantes eleitos) = democracia semi-direta/participativa. Democracia semi-direta Ex. de democracia direta referendo, plebiscito, etc. Art.61,2, CF iniciativa popular Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Poderes da Repblica art.2 Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Principal expoente da tripartio de poderes: Montesquieu (atravs da obra o esprito das leis). Objetivos fundamentais da repblica Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Eles no se confundem com os fundamentos da repblica. Os objetivos so verbos, mas prestar ateno, pois nas provas esses verbos podem vir substantivados.
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Para lembrar: GPCE garantir, promover, construir, erradicar. Princpios internacionais Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latinoamericana de naes. Para lembrar: I-C II- C III D IV - N VA

VI - I VII - I VIII - P IX R XS

Antes da EC 45, os Tratados de direitos humanos tinham status de lei ordinria. Hoje, podero ter status de emenda se aprovados com o procedimento de emenda. E os tratados internacionais de direitos humanos firmados antes da EC 45 que trouxe o 3? Como na poca no podia haver o procedimento de emenda para eles, eles ficaro em uma posio intermediria, qual seja, supralegal/suprapositivo (abaixo da CF, mas acima da lei ordinria). Ainda, os tratados de direitos humanos que no forem aprovados com o qurum de EC tero status de lei ordinria. Pela letra da CF, existem 2 hipteses de priso civil: devedor de alimentos e depositrio infiel. Porm, o pacto de So Jos da Costa Rica afirma que a
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priso civil s possvel no caso de devedor de alimentos. No STF prevalece essa nica hiptese. Smula vinculante n25. TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 1) Distines conceituais Direitos humanos = o conjunto de bens jurdicos, prerrogativas, franquias e instituies que potencializam a dignidade da pessoa humana com a finalidade de assegurar uma existncia mais plural, solidria e fraterna entre as pessoas. Direitos fundamentais = o conjunto de direitos humanos incorporados a ordem jurdica de cada estado. Se o direito violado, a pessoa pode se valer de um remdio, qual seja, a garantia. Garantias fundamentais = o conjunto de medidas que visam assegurar, proteger e efetivar os direitos fundamentais. Portanto, as aes constitucionais so garantias. Exemplos de garantia: 1)princpio da tutela jurisdicional ou inafastabilidade da jurisdio = a lei no excluir da apreciao do poder judicirio leso ou ameaa de leso a direito; 2)direito de petio. 2) Titularidade Titular dos direitos fundamentais: pessoa humana. Alguns direitos tambm so titularizados pela PJ, no que couber. PJ tem apenas honra objetiva (conceito que as outras pessoas tm acerca da PJ). PJ de direito pblico tem os direitos fundamentais de carter processual. PF brasileiro nato, naturalizado, estrangeiro residente e no residente todos so titulares de direitos fundamentais no Brasil, mas eles no titularizam os mesmo direitos. Ex.: cargos exclusivos de brasileiro nato. 3) Eficcia horizontal dos direitos fundamentais = os direitos fundamentais podem ser invocados por um indivduo em face de outro indivduo.
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Eficcia vertical = estado-indivduo. 4) Clusula de abertura material Os direitos e garantias fundamentais, previstos nesta CF, possuem um rol taxativo ou exemplificativo? exemplificativo (numerus apertus). *** Prestar ateno nos 4 s do art.5. 5) Evoluo AULA 04 07/06

Dimenses dos direitos fundamentais: mais correto falar dimenso do que gerao. Isso porque as dimenses se complementam e no sucedem as outras. O palco inaugural para os direitos fundamentais foi o Estado Liberal.

1 dimenso Momento:

2 dimenso

Estado liberal Estado social (sculo XVIII e (sculo XIX e XX) XIX) Liberdade Igualdade

Lema: Gnero direitos

de Direitos civis e Direitos sociais, polticos. culturais e econmicos

Espcies

Liberdades e Trabalho, inviolabilidades. educao, sade, segurana, moradia, previdncia, etc. Caractersticas 1) Absentesmo 1)intervencionismo estatal. estatal. 2) obrigaes de 2) obrigaes de no fazer do fazer do Estado
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Estado 3) Liberdades 3) Liberdades negativas. positivas 4) Direitos de 4) direitos Defesa. prestao.

3 dimenso

de

4 dimenso No contexto do estado democrtico. Solidariedade. Democracia direta, biotecnologia. clulas tronco, cirurgia de mudana de sexo.

Momento

Lema Gnero de direitos

Espcies

Caractersticas

Estado democrtico de Direito. (XX e XXI) Fraternidade Solidariedade Direitos difusos, coletivos, ou transindividuais Meio ambiente, autodeterminao dos povos, propriedade do patrimnio comum, desenvolvimento e progresso, comunicao. 1) ser humano visto como membro de uma coletividade.

Globalizao universal de direitos.

Obs: Paulo Bonavides faz referncia a uma quinta dimenso, que seria o direito a paz mundial. Direito de nacionalidade: 1) Conceito: o vnculo de natureza jurdica e poltica que liga um indivduo a determinado Estado soberano.
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Obs: Nem todo nacional um cidado, j que nacionalidade apenas um dos requisitos para a aquisio da cidadania. (ex: 16 anos complementos). Obs: Todo cidado um nacional. (salvo o portugus). Nacionalidade esta atrelado ao conceito de povo e no de nao. Povo: o conjunto de nacionais do Estado, esto ligadas ao Estado pelo vnculo jurdico-poltico. (Povo conceito jurdico). Populao: mais amplo, abriga o conjunto de pessoas localizadas em dado territrio, conceito geogrfico (demogrfico). Nao: Parte da perspectiva cultural. Conjunto de pessoas ladeadas pela mesma lngua, costumes e tradio, assumindo a mesma identidade sciocultural. (conceito sociolgico) Alm de ser um direito fundamental (art. 12) um direito humano (est na declarao Universal dos Direitos Humanos da ONU de 1948). Ou seja, o simples fato de ser humano j d direito a nacionalidade. 2) Espcies e formas de aquisio: a) Originria (primria ou de primeiro grau): Decorre de um fato involuntrio da vida, que o nascimento. H dois sub-critrios. a.1) jus solis (ius soli): o critrio territorial. Preocupa-se com o local do nascimento. a.2) jus sanguinis: o critrio sanguneo. Preocupa-se com a filiao e o parentesco, ou seja, de quem o sujeito nasceu. A soma destes dois critrios podem resultar em alguns conflitos. Dica: maioria dos pases de imigrao adotaram o critrio jus solis, j os pases colonizadores adotam o critrio jus sanguini. Ex: casal de brasileiros vo para Espanha e l geram um filho. L adota-se o critrio sanguneo, qual a nacionalidade?

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R: num primeiro momento poderamos dizer que ele seria aptrida (heimatlos). H um conflito negativo de nacionalidade. Ex: Pais Espanhis que geram filho no Brasil, qual a nacionalidade da criana? R: Ele ter dupla nacionalidade. um conflito positivo de nacionalidade. Gera a figura do poliptrida ou multinacional. b) Adquirida (secundria ou de segundo grau): decorre de um fato voluntria da vida, que a naturalizao. um ato bilateral, a vontade do agente e do Estado. O processo de naturalizao misto, comea numa fase administrativa e termina no meio judicial, onde o magistrado federal entrega um certificado de naturalizao. Este processo esta regulamentado no Estatuto do Estrangeiro (Lei 6.815/80). Requisitos para a naturalizao: no estudaremos, j que provvel que no caia na rea estadual. (art. 112, da Lei). 3) Brasileiros na CF de 88: art. 12, I, trata dos brasileiros natos, j o inciso II, trata dos brasileiros naturalizados. a) brasileiros natos: Critrio territorial: Nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio do seu pas. (art. 12, I, a). Obs: a expresso estes d a ideia de duas pessoas, dos dois pais, s que a correta interpretao qualquer dos pais. Ex: mulher diplomata e marido a passeio. Obs: se o pai e/ou a me estiverem a servio de outro pas que no o deles, se o filho nascer aqui ele ser brasileiro, at porque a CF no faz essa ressalva, s se for a servio do prprio pas. Obs: Repblica Federativa do Brasil abrange o espao areo brasileiro e o mar territorial (12 milhas contadas da costa). Essa distncia contada da mar baixa. Alm das hipteses de extenso do territrio brasileiro.
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 Critrio sanguneo mais o critrio funcional (a servio da repblica). Nascidos no estrangeiro de pai ou me brasileira que estejam a servio do pas. (art. 12, I, b). Obs: Estar a servio da Repblica Federativa do Brasil estar a servio da administrao pblica direta ou indireta. Ex: governador, prefeito, fora do pas no interesse do seu estado ou municpio. Ou at mesmo uma autarquia, empresa pblica ou SEM. Critrio sanguneo mais requisito: Nascidos no estrangeiro de pai ou me brasileiro registrados em repartio competente OU venham a residir no Brasil e optem, a qualquer tempo, depois da maioridade pela nacionalidade brasileira. (art. 12, I, c). Obs: repartio brasileira competente para fins de registro: so os consulados, embaixadas e reparties diplomticas. Obs: Se o sujeito nasce no estrangeiro filho de me ou pai brasileiro (que no estava a servio) no houve o registro l, e vem para o Brasil com 5 anos, ento enquanto essa criana no atingir a maioridade o que ela ser? R: O STF entende que ele ser brasileiro nato sob condio suspensiva. Se o sujeito fizer a opo, aps os 18 anos, ele ser brasileiro nato. Obs: Essa opo deve ser feita num processo judicial, procedimento de jurisdio voluntria a tramitar na justia federal. Obs: O juiz no pode se recusar a este pedido, logo sua sentena meramente homologatria. direito potestativo. b) brasileiros naturalizados: Os que, na forma da lei, adquira a nacionalidade brasileira. (art. 12, II, a) Obs: na forma do estatuto do estrangeiro, preencher os requisitos do art. 122 desta lei. (4 anos, boa sade, ter bens ou emprego, etc. Se for estrangeiro de linha portuguesa s exige a residncia por um ano ininterrupto e a idoneidade moral. No precisa preencher os requisitos do Estatuto. (art. 12, II, a).
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Essa naturalizao chamada de ordinria. Obs: Mesmo que o sujeito preencha todos os requisitos do art. 112 o Brasil pode recusar a naturalizao, at porque exerccio da soberania, ato discricionrio. Qualquer estrangeiro residente no Brasil a mais de 15 anos sem interrupes, sem condenao penal, desde que requeiram. Obs: A condenao deve ser com trnsito em julgado. Obs: sadas meramente espordicas no quebram a ininterrupo. * a naturalizao extraordinria ou quinzenria. Obs: Nesse caso o Estado brasileiro obrigado a conceder a naturalizao, no se trata de ato discricionrio. exceo ao princpio da soberania. H outras duas hipteses que no est na CF e sim no Estatuto do Estrangeiro. Radicao precoce: exige dois requisitos: Vir a residir no Brasil at os 5 anos de idade e requerer a naturalizao at 2 anos aps a maioridade. Concluso de curso superior: vir a residir no Brasil at a maioridade, concluir o curso superior e requerer a naturalizao at um ano aps a colao de grau. c) distines: O art. 12, 2, da CF, disciplina que a lei no poder estabelecer distines brasileiros natos e naturalizados. Quem pode s a prpria constitucional. Falaremos de 5 hipteses de distino, que esto na prpria CF. Cargos privativos: (art. 12, 3): presidente da repblica (vice) Presidente da Cmara Presidente do Senado Federal Ministro do STF membros da carreira diplomtica ministro da defesa oficial das foras armadas (a partir de tenente). Proibies indiretas: presidente do CN (que o presidente do Senado) e o presidente do STE (que ministro do STF).
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Extradio: (art. 5, LI). Brasileiro nato nunca poder ser extraditado. O naturalizado poder ser extraditado por crime comum, se antes da naturalizao. Ou por trfico de drogas, antes ou depois da naturalizao. Composio do conselho da repblica: (art. 89, VII) Seis cargos no conselho da repblica so privativos de brasileiros natos. Propriedade de empresas jornalsticas de radio-difuso sonoras de sons e imagens. (art. 222). Obs: possvel ter essa propriedade, s que para o naturalizado, ele precisa do prazo de 10 anos de naturalizao. Antes desse prazo ele poder ter scio com no mximo 30% do capital social. Perda da nacionalidade: (art. 12, 4) tambm h distines entre natos naturalizados. Obs: Mesmo o nato pode perder a nacionalidade, quando ele adquire outra. J o naturalizado pode perder em duas hipteses. 4) quase nacional: o portugus equiparado a brasileiro, amparado pelo tratado da reciprocidade. (art. 12, 1). Reciprocidade: l em Portugal brasileiros tm que ter os mesmos direitos. Tal tratado foi celebrado no dia 21/03/00. Os portugueses tero os mesmos direitos dos brasileiros naturalizados, respeitada a reciprocidade. Ex: possvel que um portugus seja eleito para cargos municipais, at porque l o brasileiro tambm tem esse direito. Ex: portugus no pode ajuizar ao popular, at porque l o brasileiro no tem esse direito, no h reciprocidade. 5) Perda da nacionalidade: art. 12, 4: as hipteses so:
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I) cancelamento de naturalizao por sentena judicial em virtude de atividade novia ao interesse nacional. A legitimidade ativa do Ministrio Pblico Federal, e regulamentada na Lei 818/49. a ao de cancelamento de naturalizao a tramitar na justia federal. Obs: depende do trnsito em julgado da deciso. Neste caso o sujeito poder a voltar a ser brasileiro? R: Os processualistas dizem que seria possvel, desde que ele ajuze uma ao rescisria, no prazo de 2 anos. II) perde por aquisio de outra nacionalidade, (tanto para o nato quanto naturalizado) Salvo duas hipteses. reconhecimento de nacionalidade originria baseado nas leis estrangeiras. Ex: pas que adota o jus sanguni. Alguns pases adotam o jus communicatio (pelo casamento). (Itlia). Nestes casos o pas estrangeiro reconhece a nacionalidade por critrios diferentes do Brasil, logo podem coexistir. quem adquire outra por imposio do Estado estrangeiro como condio de permanncia ou para o exerccio dos direitos civis. Neste caso ele tambm poder retornar a ter a nacionalidade brasileira, formula um pedido direcionado ao Ministro da Justia para a deciso do Presidente de Repblica. Se o presidente aceitar, se ele era naturalizado volta a ser naturalizado, se ele era nato ele volta a ser nato.

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