Manual de Comunicacion y Visibilidad de La Union Europea 2010

ComuniCaCin y visibilidad Manual de la Unin Europea en las acciones exteriores
2 010
EuropeAid
Comisin Europea Oficina de Cooperacin de EuropeAid Rue de la Loi 41, B-1049 Bruselas Fax: 32-2 299 64 07 Correo electrnico: europeaid-info@ec.europa.eu Sitio web http://ec.europa.eu/world/index_es.htm http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm
Este folleto est disponible en espaol, francs e ingls. Ni la Comisin Europea ni ninguna persona que acte en su nombre son responsables del uso que pudiera hacerse de la informacin contenida en esta publicacin. Design: Tipik Communication Agency Unin Europea, 2010 Reproduccin autorizada siempre que se cite la fuente.
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1 2 INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 5 GUA PORMENORIZADA DE COMUNICACIN Y VISIBILIDAD ................................................. 7 2.1 Visibilidad apropiada .............................................................................................................. 7 2.2 Audiencias principales y grupos destinatarios ..................................................................... 7 2.3 Planes de comunicacin y visibilidad ................................................................................... 7 2.3.1 Plantilla del plan de comunicacin y visibilidad ................................................................. 7 2.3.2 Presupuesto de comunicacin ......................................................................................... 9 2.3.3 Elaboracin y ejecucin del plan ...................................................................................... 9 2.3.4 Elaboracin de informes ................................................................................................... 9 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES .................................................................................. 11 3.1 Introduccin .......................................................................................................................... 11 3.2 Organizaciones de las Naciones Unidas............................................................................. 11 3.2.1 Antecedentes y mbito actual de la cooperacin ............................................................ 11 3.2.2 Criterios operativos aplicables a las acciones de comunicacin y visibilidad emprendidas por las Naciones Unidas y la Comisin Europea ....................... 11 3.2.3 Acciones de comunicacin y visibilidad .......................................................................... 12 3.3 El grupo del Banco Mundial ................................................................................................. 13 3.3.1 Antecedentes y mbito actual de la cooperacin............................................................ 13 3.3.2 Instrumentos y roles de financiacin ............................................................................... 13 3.3.3 Actividades de comunicacin y visibilidad apropiadas.................................................... 13 ADAPTACIN DEL PLAN DE COMUNICACIN Y VISIBILIDAD A LOS DIVERSOS TIPOS DE ACCIN ................................................................................................... 17 4.1 Principios bsicos ................................................................................................................. 17 4.2 Otras actividades de comunicacin .................................................................................... 17 4.2.1 Comunicados de prensa ................................................................................................ 18 4.2.2 Ruedas de prensa .......................................................................................................... 18 4.2.3 Visitas de prensa ............................................................................................................ 18 4.2.4 Folletos, informes y boletines informativos ...................................................................... 18 4.2.5 Pginas web................................................................................................................... 19 4.2.6 Paneles .......................................................................................................................... 20 4.2.7 Placas conmemorativas.................................................................................................. 20 4.2.8 Banderines ..................................................................................................................... 20 4.2.9 Vehculos, suministros y equipos .................................................................................... 20 4.2.10 Artculos promocionales................................................................................................ 20 4.2.11 Fotografas .................................................................................................................... 21 4.2.12 Producciones audiovisuales .......................................................................................... 22 4.2.13 Eventos pblicos y visitas.............................................................................................. 22 4.2.14 Campaas informativas................................................................................................. 22
4.3 Visibilidad de tipos especficos de acciones ...................................................................... 23 4.3.1 Entrega de suministros y equipos ................................................................................... 23 4.3.2 Acciones relacionadas con las infraestructuras .............................................................. 23 4.3.3 Acciones y estudios de asistencia tcnica ...................................................................... 23 4.3.4 Subvenciones................................................................................................................. 23 4.3.5 Apoyo presupuestaria .................................................................................................... 23 5 6 ANEXO 1 ANEXO 2 ELABORACIN DE INFORMES ................................................................................................. 25 INFORMACIN ADICIONAL ...................................................................................................... 27 LA MATRIZ DE COMUNICACIN: QU, CMO Y CUNDO COMUNICAR Y A QUIN?...... 29 LOS COMPONENTES DE LA IDENTIDAD VISUAL DE LA UNIN EUROPEA ......................... 31 1 La bandera de la Unin Europea ............................................................................................. 31 2 Descripcin geomtrica .......................................................................................................... 31 3 Colores ................................................................................................................................... 31 4 Fondos.................................................................................................................................... 31 5 Modificaciones y aadidos ...................................................................................................... 32 6 Clusula de exencin de responsabilidad................................................................................ 32 7 Enlaces a internet .................................................................................................................... 32 8 Visibilidad de la Unin Europea tras finalizar la accin ............................................................. 32 PLANTILLAS PARA PRODUCTOS DE COMUNICACIN ......................................................... 33 1 Comunicados de prensa ......................................................................................................... 33 2 Folletos ................................................................................................................................... 34 3 Informes .................................................................................................................................. 35 4 Boletines informativos ............................................................................................................. 36 5 Paneles ................................................................................................................................... 37 6 Banderines.............................................................................................................................. 37 7 Placas conmemorativas .......................................................................................................... 38 8 Paneles de vehculos............................................................................................................... 38 9 Artculos promocionales .......................................................................................................... 40 DEFINICIONES Y MENSAJES CLAVE GENERALES ................................................................. 41 1 Mensajes clave generales ....................................................................................................... 41 2 Definiciones de la Unin Europea y de sus instituciones ......................................................... 41 La Unin Europea ................................................................................................................... 41 El Parlamento Europeo............................................................................................................ 41 El Consejo de la Unin Europea .............................................................................................. 42 La Comisin Europea .............................................................................................................. 42 El Tribunal de Justicia Europeo................................................................................................ 42 El Tribunal de Cuentas Europeo .............................................................................................. 42 Otras instituciones................................................................................................................... 42
ANEXO 3
ANEXO 4
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1 introduCCin
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l presente manual ha sido concebido con el propsito de garantizar que todas las acciones financiadas total o parcialmente por la Unin Europea (UE) incluyan informacin y actividades de comunicacin ideadas para sensibilizar al pblico en general o a los destinatarios especficos con respecto a las razones de la accin y al apoyo de la UE a la accin en el pas o la regin de que se trate, as como a los resultados y los efectos de ese apoyo. El manual trata principalmente de la identidad visual y escrita de la Unin Europea. En l se establecen los requisitos y orientaciones relativos a reuniones informativas, materiales escritos, ruedas de prensa, presentaciones, invitaciones, letreros, placas conmemorativas y otras herramientas utilizadas para destacar la participacin de la UE. Adems, ofrece herramientas adicionales creadas para facilitar el desarrollo de una estrategia de comunicacin dinmica que haga hincapi en los logros del apoyo de la UE. Este manual contiene los requisitos obligatorios para todos los contratistas y socios ejecutivos que colaboren en virtud de contratos y de convenios de financiacin que hagan referencia explcita a ellas, tanto si han sido firmados por la Comisin Europea (CE) como por cualquier otra Autoridad Contratante. En todos los dems casos, el manual slo ha sido elaborado para ofrecer orientaciones, a menos que se manifieste lo contrario. En todos los casos,
prevalece lo dispuesto en los contratos, los convenios de financiacin y los acuerdos de contribucin especficos. Se anima a los contratistas, socios ejecutivos y organizaciones internacionales1, siempre y cuando el presupuesto y los recursos disponibles lo permitan, a que elaboren un plan de comunicacin y visibilidad que subraye de modo dinmico los efectos de las ayudas de la Unin Europea, lo cual podra exigir la contratacin de expertos externos. Por otro lado, es preciso aclarar que la terminologa empleada en este manual no hace referencia a la Comunicacin para el Desarrollo (que oficialmente se define como un proceso social basado en el dilogo usando un amplio abanico de instrumentos y de mtodos. Se refiere tambin a la bsqueda del cambio a diferentes niveles, lo que implica escuchar, construir confianza, compartir conocimientos y habilidades, desarrollar polticas, debatir y aprender para lograr cambios sostenibles y significativos. No se trata de relaciones pblicas ni de comunicacin corporativa2). Evidentemente, todos esos elementos deben tenerse en cuenta y podran estar financiados a travs del presupuesto de comunicacin y visibilidad del proyecto, pero no entran dentro del mbito de este manual.3 Todas las actividades de comunicacin y visibilidad deben llevarse a cabo en cooperacin estrecha con la correspondiente Delegacin de la Unin Europea o con el
servicio pertinente de la Unin Europea. El presente documento sustituye al Manual de visibilidad de la Europea en las acciones exteriores de septiembre de 2005.
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1 El captulo 3 de este manual (Organizaciones internacionales) se aplica a las organizaciones de las Naciones Unidas y al grupo del Banco Mundial, firmantes ambos de acuerdos especficos con la Comisin Europea sobre comunicacin y visibilidad (vase captulo 3).
2 Definicin extrada del documento El Consenso de Roma. Comunicacin para el desarrollo: un elemento esencial para el desarrollo y el cambio. Los participantes Congreso Mundial sobre Comunicacin para el Desarrollo, Roma (Italia), 27 de octubre de 2006. 3 Para ms informacin, vase (entre otras) la pgina web www.devcomm-congress.org/.
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2 CommmuniCaCin y visibilidad
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una gua paso a paso

2.1 visibilidad apropiada
La comunicacin debe concentrarse en el desarrollo con la Unin Europea como socio y en los logros y las repercusiones de la accin, y nunca en los hitos administrativos o de procedimiento. A fin de que los efectos de las acciones de comunicacin sean lo ms eficaces posibles: Las actividades deben ser oportunas. La informacin utilizada debe ser correcta y precisa. Las actividades deben coordinarse estrechamente con la Comisin. Es preciso dirigirse a las audiencias adecuadas. Los mensajes deben interesar a las audiencias destinatarias. Las actividades deben tener en cuenta los recursos empleados, la planificacin y a el impacto esperado. No obstante, es necesario que en todos los planes haya margen para aprovechar otras buenas oportunidades que puedan surgir. A menudo, una eficaz respuesta de comunicacin y la capacidad para sacar partido de oportunidades inesperadas en pro de la accin son tan importantes como otras iniciativas ms formales, y en muchos casos pueden resultar gratuitas. Siempre que surjan tales oportunidades debern aprovecharse. El plan de comunicacin y visibilidad de cualquier accin debe intentar maximizar las sinergias con la estrategia general de visibilidad de la Delegacin de la UE (o del correspondiente servicio de la Comisin) y, en el caso de las Naciones Unidas, con la de la agencia correspondiente de esta organizacin.
2.3 Planes de comunicacin y visibilidad

2.3.1 Plantilla del plan de comunicacin y visibilidad
Debe incluirse un plan de comunicacin y visibilidad presupuestado en el programa de trabajo de toda accin financiada o cofinanciada por la Unin Europea, en el que se indiquen las actividades de comunicacin externa que deben emprenderse en las fases principales del perodo de ejecucin de la accin. El grado de detalle debe ser acorde con la naturaleza, el alcance y el coste de las actividades de comunicacin previstas. Los contratistas, los socios ejecutivos o las organizaciones internacionales deben elaborar un plan de comunicacin y visibilidad que se acordar con el personal de la Delegacin de la UE que gestione la accin, en estrecha coordinacin con el personal responsable de las actividades de comunicacin. En el caso de que se contemple la elaboracin de un plan de comunicacin y visibilidad, podra ser til la plantilla que se muestra a continuacin4. En principio, debe basarse en la seccin de ejecucin de la matriz de visibilidad (vase el Anexo 1). Esta matriz es una herramienta sencilla que ha sido ideada con el fin de ofrecer unas lneas directrices bsicas sobre los elementos principales de las actividades de comunicacin en las diversas fases del ciclo del proyecto.
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2.2 audiencias principales y grupos destinatarios

A fin de que la comunicacin sea eficaz, es preciso identificar claramente a las audiencias destinatarias en los planes de comunicacin y visibilidad. Dentro de ese pblico se incluirn personas formadoras de opinin y personalidades influyentes, as como aquellas otras no pertenecientes al sector pblico ni a los medios de comunicacin pero que participen en la accin o estn afectadas por ella. Los contratistas, los socios ejecutivos y las organizaciones internacionales deben centrar sus planes de comunicacin y visibilidad en audiencias del pas beneficiario, ya que en stas los efectos de la accin sern ms notorios e inmediatamente relevantes. En la medida en que lo permita la financiacin disponible, as como la urgencia, la naturaleza y el contexto de la accin, las organizaciones internacionales deben incluir en su plan de comunicacin y visibilidad a audiencias de la Unin Europea, en especial a creadores de opinin y a audiencias de lite implicadas en el mbito de la cooperacin internacional.
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4 En el caso de las organizaciones internacionales, vase el captulo 3.3.
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Plantilla del plan de comunicacin y visibilidad

EstratEgia gEnEral dE comunicacin
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objetivos
1. Objetivos generales de comunicacin 2. Grupos destinatarios Dentro del pas o de los pases en los que se ejecuta la accin. Dentro de la UE (siempre que sea aplicable). 3. Objetivos concretos para cada grupo especfico, relacionados con los objetivos de la accin y las fases del ciclo del proyecto Ejemplos de objetivos de comunicacin: Asegurar que la poblacin beneficiaria conozca las funciones del socio y de la Unin Europea en la actividad. Sensibilizar a la poblacin del pas receptor en cuanto a las funciones del socio y de la UE con respecto a la prestacin de ayuda en un contexto especfico. Sensibilizar sobre cmo la UE y el socio colaboran en su apoyo a la educacin, la sanidad, el medio ambiente, etc.
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actividadEs dE comunicacin
4. Actividades principales que debern llevarse a cabo durante el perodo cubierto por el plan de comunicacin y visibilidad Debe incluirse informacin sobre: la naturaleza de las actividades. las responsabilidades en cuanto a la ejecucin de las actividades. 5. Herramientas de comunicacin elegidas Debe incluirse informacin sobre las ventajas de herramientas especficas (medios de comunicacin, publicidad, eventos, etc.) en el contexto local.
indicadorEs dE rEsultados5
6. Cumplimiento de los objetivos de comunicacin Deben incluirse indicadores de resultados para cada una de las herramientas propuestas. 7. Disposiciones sobre los comentarios recibidos (siempre que sea aplicable) Debe incluirse informacin sobre los formularios de evaluacin u otros medios utilizados para la recepcin de comentarios de los participantes acerca de las actividades.
rEcursos
8. Recursos humanos Personas/das requeridos para ejecutar las actividades de comunicacin. Miembros del equipo directivo responsable de las actividades de comunicacin. 9. Recursos financieros Presupuesto requerido para ejecutar las actividades de comunicacin (en valor absoluto y como porcentaje del presupuesto total de la accin).
5 Deben ser coherentes con los establecidos en el marco lgico de la accin.
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2.3.2 Presupuesto de comunicacin

Los fondos asignados a actividades de comunicacin deben haber sido incluidos en los convenios de financiacin, contratos o convenios de contribucin y aparecer reflejados en el documento de trabajo pertinente (por ejemplo, programa de trabajo anual, programa presupuestado, etc.). El presupuesto de comunicacin debe ser suficiente para que tenga una repercusin efectiva y debe reflejar el alcance y, por consiguiente, los efectos probables de la accin. El presupuesto concreto asignado a la comunicacin debe acordarse con la Comisin de conformidad con factores contextuales y asociados al proyecto. Pueden darse situaciones en las que un convenio de financiacin o de contribucin no incluya una disposicin presupuestaria especfica en cuanto a actividades de visibilidad. En ese caso, y tras consultar con la Comisin, deber asignarse un importe mnimo de mil euros para artculos bsicos de visibilidad (por ejemplo, pegatinas u otros materiales de identidad visual).
Los mtodos de comunicacin elegidos y los mensajes transmitidos deben ser compatibles con las normas sociales o religiosas vigentes en el lugar en que se lleve a cabo la actividad de comunicacin. Las actividades deben respetar el mbito local. En todas las actividades de comunicacin, debe utilizarse la lengua o lenguas locales en la medida de lo posible. Puede que sea necesario recurrir a asesoramiento especializado externo para llevar a cabo las actividades de comunicacin, que se financiara a travs del presupuesto de la accin. El socio puede poner directamente en prctica programas ms pequeos con el apoyo de la Comisin (suministro de folletos, asistencia en cuanto a relaciones con la prensa, etc.). En cualquier caso, los recursos (humanos, financieros, etc.) necesarios para la ejecucin de actividades de comunicacin especficas deben ser detenidamente calculados durante la fase de elaboracin del plan de comunicacin y visibilidad. Las modificaciones de los planes de comunicacin y visibilidad deben acordarse con la Comisin.
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2.3.3 Elaboracin y ejecucin del plan

Aunque el plan debe acordarse con la Comisin, es posible que deban incorporarse al proceso representantes del pas asociado y de otros socios (por ejemplo, otras entidades donantes) a fin de asegurar la complementariedad de las actuaciones. A la hora de determinar las actividades de comunicacin financiadas en virtud de los convenios operativos, el personal de la Unin Europea y de las organizaciones asociadas debe tener en cuenta los factores siguientes:
2.3.4 Elaboracin de informes

Siempre prevalecern las obligaciones normalizadas de elaboracin de informes previstas en las disposiciones de contratos, convenios de financiacin y convenios de contribucin especficos. En esos informes deber incluirse informacin sobre la evolucin de las actividades de visibilidad.
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3 organizaCiones internaCionales
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3.1 introduccin
En este captulo se abordan los aspectos especficos de comunicacin y visibilidad en el mbito de la cooperacin con las Naciones Unidas y el Banco Mundial, los cuales han firmado con la Comisin Europea acuerdos especficos en estos mbitos. As se pone de relieve no slo el marco ms complejo de la coordinacin entre mltiples entidades donantes, sino tambin el papel especial de las principales organizaciones internacionales asociadas y el compromiso de la UE con respecto al multilateralismo.
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Malloch Brown en septiembre de 2006. En el plan de accin se subraya el compromiso comn de comunicar, en aras de la transparencia, los resultados de la colaboracin entre ambas organizaciones a los beneficiarios y a las partes interesadas externas en cuanto a la utilizacin de fondos pblicos, y como medio para promover la solidaridad mundial. Las relaciones de financiacin entre las Naciones Unidas y la UE se rigen por el Acuerdo Marco Financiero y Administrativo (AMFA) del ao 2003. Este Acuerdo es aplicable a todas las Direcciones Generales de la Comisin Europea y a todas las organizaciones de las Naciones Unidas que sean parte de l y establece las obligaciones jurdicas con respecto a diversos asuntos, incluida la visibilidad. En concreto, el artculo 11 del citado Acuerdo establece las obligaciones legales de las Naciones Unidas con respecto a la visibilidad. Su contenido se repite y ampla en el artculo 6 de las Condiciones Generales aplicables a los convenios de contribucin de la UE con organizaciones internacionales. Tanto el artculo 11 del Acuerdo Marco Financiero y Administrativo como el artculo 6 de las Condiciones Generales indican claramente que las organizaciones de las Naciones Unidas deben adoptar todas las medidas que sean necesarias para dar a conocer que una accin ha recibido fondos de la Unin Europea. Adems, en esos artculos se ofrecen directrices bsicas en cuanto a las audiencias destinatarias y a las herramientas de visibilidad y se define el procedimiento correcto con respecto al tamao y la relevancia del reconocimiento y de las clusulas de exencin de responsabilidad en publicaciones de
las Naciones Unidas, as como las obligaciones de visibilidad relacionadas con equipos comprados con aportaciones de la UE. Los otros captulos de este manual incluyen referencias a las disposiciones pertinentes del Acuerdo Marco Financiero y Administrativo y de los convenios de contribucin. Los costes elegibles en relacin con la comunicacin y visibilidad se determinan en la seccin 3 del Acuerdo Marco Financiero y Administrativo y en el artculo 14 de las Condiciones Generales6.
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3.2 organizaciones de las naciones unidas

3.2.1 antecedentes y mbito actual de la cooperacin
Las Naciones Unidas y la Comisin Europea han establecido una asociacin muy estrecha en cuanto a la consecucin de objetivos humanitarios y de desarrollo comunes, claramente puestos de manifiesto en diversos programas y polticas de carcter estratgico. Asimismo, ambas organizaciones se han comprometido a aumentar la eficacia de la ayuda, de conformidad con los principios de la Declaracin de Pars. La naturaleza de las relaciones, as como su vnculo con la finalidad y el modo en que las actividades de comunicacin y visibilidad se llevan a cabo, queda puesta de relieve en el Plan de Accin Conjunta sobre Visibilidad firmado por la Comisaria Benita Ferrero-Waldner y el Vicesecretario General de las Naciones Unidas Mark
3.2.2 criterios operativos aplicables a las acciones de comunicacin y visibilidad emprendidas por las naciones unidas y la comunidad Europea
Tal como se acord en el Plan de Accin Conjunta sobre Visibilidad, el objetivo primordial de las actividades de visibilidad es la comunicacin de los resultados positivos de la asociacin. Adems de referirse a las aportaciones, las actividades de visibilidad deben concentrarse en las conclusiones y los efectos de los resultados de la accin. En la fase inicial de una accin, la organizacin de las Naciones Unidas que lleva a cabo la accin y la entidad correspondiente de la Comunidad Europea (vase el captulo 2) deben debatir y acordar un plan de comunicacin y visibilidad en el que se destaquen las actividades de comunicacin asociadas. Una vez acordado el plan, la organizacin de las Naciones Unidas debe informar sobre la ejecucin del mismo conforme a las obligaciones de informacin peridica estipuladas en el convenio de contribucin respectivo.
6 Naciones Unidas: http://www.undp.org/eu/documents/EC-UN Joint Visibility Guidelines.pdf Banco Mundial : http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/international_organisations/other_documents_relating_world_bank/documents/joint_visibility_guidelines.pdf
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En el momento de preparar un convenio de contribucin, la organizacin de las Naciones Unidas y la Comunidad Europea deben acordar la asignacin financiera especfica que debe incluirse en la partida presupuestaria denominada Acciones de visibilidad. A la hora de determinar las correspondientes actividades de comunicacin y visibilidad, es preciso tener en cuenta los siguientes criterios fundamentales: olumenyporcentajedela V financiacin de la Comisin La CE reconoce que las actividades de visibilidad deben tomarse en consideracin y reflejar el carcter plural de los acuerdos entre mltiples entidades donantes, incluso cmo poner de relieve la asociacin con la Comunidad Europea. Cuando la contribucin de la CE se destine a una accin de mltiples entidades donantes o se canalice a travs de un trustfund de una organizacin de las Naciones Unidas creado para iniciativas temticas mundiales, regionales o generales, y siempre que no sea razonablemente posible o adecuado determinar las actividades financiadas por la Unin Europea, la Comisin Europea acuerda que la visibilidad correspondiente a su contribucin se ofrecer en el contexto de una comunicacin y visibilidad de carcter ms general concebida para la iniciativa global. Este asunto se analizar entre la organizacin de las Naciones Unidas y la Comisin Europea de manera individualizada durante la fase de inicio de la accin y las conclusiones se reflejarn en el convenio de contribucin. Urgencia Siempre que se decida una intervencin rpida en respuesta a una crisis imprevista,
las organizaciones de las Naciones Unidas no estarn obligadas a elaborar un plan completo de comunicacin y visibilidad de forma inmediata. No obstante, las agencias de las Naciones Unidas deben asegurar que, en tales situaciones, se haga pblico desde el principio el apoyo de la Comisin a su accin de manera adecuada para sta. Se entiende que, en esos casos, deben seguir observndose las disposiciones del Acuerdo Marco Financiero y Administrativo y de las Condiciones Generales, salvo que las partes acuerden lo contrario. Debe tambin tenerse en cuenta que, en el mbito de su asociacin en materia humanitaria, las agencias de las Naciones Unidas y la Comisin pueden adoptar mtodos especficos de comunicacin y visibilidad con objeto de mantener una identidad distintiva para operaciones de ayuda humanitaria imparciales y basadas en las necesidades. Naturalezadelaaccin El plan de comunicacin y visibilidad debe adaptarse a la naturaleza de la accin. El rea temtica y el alcance geogrfico de la accin son los que determinan los parmetros de las actividades de visibilidad. As, por ejemplo, es muy poco probable que los proyectos relacionados con la coordinacin, la seguridad, etc., requieran un importante componente de visibilidad, si es que de verdad requieren alguno. Otrasconsideraciones Es posible que factores como la inseguridad o las sensibilidades polticas locales restrinjan las actividades de informacin en algunas zonas de crisis y, en casos extremos, puede que sea necesario evitar totalmente la visibilidad. Algunas acciones exigen una gran dosis de neutralidad poltica. En esos casos, el pblico destinatario y las herramientas de visibilidad se
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determinarn conforme a lo ms apropiado, mediante consulta y acuerdo con la Delegacin de la Unin Europea. Cuando no sean posibles procedimientos normalizados de visibilidad debido a razones de seguridad, se renunciar a la aplicacin de las obligaciones de visibilidad o bien se establecern otras posibles alternativas, siempre que sea pertinente (por ejemplo, acciones de comunicacin en Estados miembros de la Unin Europea).
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3.2.3 acciones de comunicacin y visibilidad

En el captulo 4 de este manual se incluye un inventario no exhaustivo de actividades especficas que, en funcin de las circunstancias, pueden emprenderse. En la prctica, la eleccin de las modalidades ms eficaces y apropiadas depender del volumen y porcentaje de la financiacin de la Comunidad Europea, as como de la urgencia, la naturaleza y el contexto de la accin tal como se expone en la seccin 3.3. Aparte de las actividades de comunicacin basadas en la accin, siempre que sea posible y prctico, la comunicacin y la visibilidad deben ser estratgicas y estar basadas en grupos ms generales de actividades o programas, concentrndose en las actividades que tengan ms capacidad para atraer la atencin de las audiencias destinatarias. Por ejemplo, cuando existan varios programas financiados por la Comisin en un pas o regin, o que traten de un tema comn, podra ser conveniente, siempre que haya un acuerdo previo con la Comisin, utilizar los presupuestos individuales de comunicacin y visibilidad de los distintos proyectos para elaborar un programa de comunicacin ms exhaustivo y conseguir mayor repercusin. Ahora bien, dicha modalidad exigira tambin que se elaboren informes para cada uno de los proyectos implicados.
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En la medida de lo posible, las agencias de las Naciones Unidas deben identificar reas potenciales en las que pueda elaborarse una comunicacin ms general y estratgica utilizando los diversos acuerdos de asociacin estratgica firmados por la Comunidad Europea y las Naciones Unidas como gua orientativa. Esas propuestas deben transmitirse al personal correspondiente de la CE y la ONU en Bruselas para su informacin.
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disposiciones operativas de dichas directrices conjuntas.
3.3.2 instrumentos y roles de financiacin

El Acuerdo marco de fondos fiduciarios y de cofinanciacin prev que la Comisin pueda proporcionar financiacin a los fondos fiduciarios administrados por el Banco Mundial (vase artculo 2). En otros casos, la Comisin puede ofrecer financiacin paralela destinada directamente a los gobiernos de los pases en desarrollo, pero que al mismo tiempo est estrechamente vinculada con (o es paralela a) las actividades apoyadas por el Banco (de ah el nombre de cofinanciacin paralela; vase artculo 6 del Acuerdo). Los fondos fiduciarios administrados por el Banco se pueden categorizar en tres modalidades: fondos fiduciarios ejecutados por el receptor (RETF, del ingls RecipientExecuted Trust Funds), fondos fiduciarios ejecutados por el Banco (BETF, del ingls Bank-Executed Trust Funds) y fondos intermediarios financieros (FIF), definidos todos en el artculo 1 del Acuerdo marco. Estas modalidades de fondos fiduciarios las puede financiar bien sea una nica entidad donante (fondo fiduciario de una sola entidad donante) o varias (fondo fiduciario de mltiples entidades donantes). En este ltimo caso (fondos fiduciarios de mltiples entidades donantes), las dos partes debern tomar en consideracin los criterios establecidos en la seccin 3.3.3, punto (d) ms abajo. En caso de cofinanciacin paralela, los gobiernos devienen agencias ejecutoras a los efectos del manual de la UE, y asumen ante la Comisin la obligacin directa de llevar a cabo actividades de comunicacin y visibilidad sobre el terreno. Aunque el Banco Mundial no desempea en tales casos
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ninguna funcin ni responsabilidad formal con respecto a las actividades relacionadas con la comunicacin y la visibilidad, se esforzar por que la financiacin aportada por la UE sea dada a conocer mediante, por ejemplo, eventos pblicos, comunicados de prensa, etc.
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3.3.3 actividades de comunicacin y visibilidad apropiadas

(a) Adaptar las actividades de comunicacin y visibilidad al volumen del fondo fiduciario La Comisin contribuye a los fondos fiduciarios administrados por el Banco Mundial con aportaciones econmicas que pueden oscilar entre los centenares de miles de dlares americanos (250 000 para la Corporacin Financiera Internacional, 1 milln para el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento/Asociacin Internacional de Fomento) y los miles de millones de dlares. Las actividades de comunicacin y visibilidad requeridas en cada caso variarn necesariamente en funcin de las diferencias existentes en los recursos disponibles, los efectos esperados de las acciones previstas y otras consideraciones. Las directrices conjuntas permiten, por tanto, diferentes enfoques para las actividades de comunicacin y visibilidad, dependiendo del volumen global del fondo fiduciario: uchos de los fondos fiduciarios ms M pequeos aquellos cuyo volumen global es inferior a los 10 millones de dlares, no cuentan con un presupuesto de comunicacin significativo, ya que suelen concentrar sus recursos en las actividades del programa (vase, no obstante, el punto (c) a continuacin). Sin embargo, y como regla general, deben elaborarse al menos unos sencillos planes de
3.3 el grupo del banco mundial

3.3.1 antecedentes y mbito actual de la cooperacin
En el caso del Banco Mundial, nuestra cooperacin tambin se basa en fundamentos polticos de gran relevancia, como el proceso de Limelette. Este proceso de revisin anual de la coordinacin y la cooperacin entre representantes de la Comisin Europea (CE) y del Banco Mundial (BM), constituye un foro en el que se promueven las relaciones entre ambas instituciones. El Acuerdo marco de fondos fiduciarios y de cofinanciacin CE-BM, firmado el 20 de marzo de 2009, establece los trminos y condiciones bajo los que la Comisin y el Banco cooperan para financiar proyectos, programas y otras actividades en el mbito del desarrollo, a travs de fondos fiduciarios y otras herramientas. En el artculo 8 y el anexo 4 del citado Acuerdo marco se establecen las disposiciones relativas a la visibilidad. La Comisin y el Banco Mundial firmaron unas directrices conjuntas sobre visibilidad el 27 de mayo de 2009, directrices que deben leerse en conjuncin con las disposiciones establecidas en materia de visibilidad por el Acuerdo marco, a las que complementan. En este manual se han incorporado las
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comunicacin que utilicen herramientas como sitios web, comunicados de prensa, etc. os fondos fiduciarios que cuenten con un L volumen global superior a los 10 millones de dlares deben disponer, por norma general, de un presupuesto de comunicacin dedicado, que incluya igualmente la elaboracin de planes ms detallados de comunicacin y visibilidad. Estos enfoques o propuestas deben utilizarse a modo de directrices que, a su vez, habrn de tener en cuenta el presupuesto disponible y una serie de criterios fundamentales (vanse los puntos (c) y (d) a continuacin). (b) Tipos de actividades y pblico destinatario El captulo 4 de este manual contiene una lista de actividades especficas que pueden emprenderse en funcin de las distintas circunstancias. Dicha lista puede resultar til a la hora de elaborar el plan de comunicacin y visibilidad, as como cuando se carezca de un plan formal. En cuanto a la creacin y uso de logotipos especiales, depender de las decisiones que en este sentido adopten la Comisin, el Banco Mundial y los otros donantes o socios, segn corresponda. Por ejemplo, y en coherencia con los principios de la Declaracin de Pars, las entidades donantes a menudo acuerdan destacar ms la titularidad nacional que sus propias aportaciones concretas, renunciando, incluso, al uso de sus propios logos. El menor o mayor espacio dado a la promocin de la comunidad tambin queda a discrecin de los representantes de la Comisin y el Banco Mundial, y de los otros donantes o
socios, segn corresponda, dependiendo de todas las circunstancias pertinentes, como puedan ser las propias actividades y los objetivos sociales y comunicativos que persiga cada proyecto o programa en cuestin.7 Los planes de comunicacin y visibilidad deben centrarse en audiencias del pas beneficiario, que son las que ms directamente se vern afectadas por la accin, y las que mejor sabrn valorarla. Es preciso, por tanto, identificar claramente a las audiencias destinatarias en los planes de comunicacin y visibilidad. Dentro de este pblico se incluirn lderes de opinin y personalidades influyentes, as como aquellas otras personas no pertenecientes al sector pblico ni a los medios de comunicacin pero que participen en la accin o estn afectadas por ella. (c) Presupuesto Los fondos asignados a actividades de comunicacin y visibilidad deben aparecer reflejados en el documento de trabajo pertinente (por ejemplo, el programa de trabajo anual). El presupuesto de comunicacin ha de ser suficiente y proporcionado con respecto al volumen global del fondo fiduciario, para que pueda cumplir con los objetivos de comunicacin y visibilidad. El presupuesto se puede ajustar cuando as lo requieran las circunstancias, previo acuerdo entre la Comisin, el Banco Mundial y las otras entidades donantes, segn corresponda. Tambin es posible modificar, mediante mutuo acuerdo entre las partes, los planes de comunicacin y visibilidad. Pueden darse, por otro lado, situaciones en las que no exista acuerdo sobre un presupuesto dedicado
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especficamente a las actividades de comunicacin y visibilidad. En tal caso, la Comisin asignar un importe mnimo de mil euros para las acciones de visibilidad que se decidan adoptar. La Delegacin de la UE es probablemente la institucin ms adecuada para organizar y ejecutar este tipo de acciones de visibilidad a escala ms modesta, aunque cualquier decisin al respecto deber adoptarse de manera individualizada. (d) Criterios fundamentales A la hora de determinar las correspondientes actividades de comunicacin y visibilidad, es preciso tener en cuenta los siguientes criterios fundamentales: olumen y porcentaje de la financiaV cin de la Unin Europea La Comisin reconoce que las actividades de visibilidad deben tomar en consideracin y reflejar el carcter plural de los acuerdos entre mltiples entidades donantes, poniendo de relieve al mismo tiempo la asociacin con la CE. Cuando la contribucin de la UE financie una accin de mltiples entidades donantes o se canalice a travs de un fondo fiduciario creado para iniciativas temticas mundiales, regionales o generales, y siempre que no sea razonablemente posible o adecuado determinar las actividades financiadas por la UE, la contribucin aportada por la misma se har visible en el contexto de las acciones de comunicacin y visibilidad de carcter ms general que se hayan concebido para la iniciativa en su conjunto. Este asunto se analizar entre las partes de manera individualizada durante la fase de inicio, y las conclusiones se reflejarn en el acuerdo correspondiente.
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7 Vase, por ejemplo, el documento del Banco Mundial sobre Comunicacin en el mbito del desarrollo.
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rgencia U Siempre que se decida una intervencin rpida en respuesta a una crisis imprevista, no ser necesario elaborar un plan completo de comunicacin y visibilidad de forma inmediata. No obstante, se debe asegurar que, en tales situaciones, se haga pblico desde el principio y de manera adecuada el apoyo de la UE a las acciones financiadas por los fondos fiduciarios. aturaleza de la accin N El plan de comunicacin y visibilidad debe adaptarse a la naturaleza de cada accin. Sern por tanto factores come el rea temtica y el alcance geogrfico de la accin los que determinen los parmetros de las actividades relacionadas con la visibilidad. As, por ejemplo, los proyectos relacionados con la coordinacin, la seguridad, etc., requerirn de poca, o incluso ninguna, visibilidad. tras consideraciones O Es posible que factores como la inseguridad o las sensibilidades polticas locales dificulten las actividades de informacin en algunas zonas de crisis, e incluso, en casos extremos, puede que sea necesario evitar totalmente la visibilidad. Algunas acciones exigen una gran dosis de neutralidad poltica. En estos casos, el pblico destinatario y las herramientas de visibilidad se determinarn conforme a lo que sea ms apropiado, mediante consulta y acuerdo con la Delegacin de la UE. Cuando no sean posibles procedimientos normalizados de visibilidad debido a razones de seguridad, se renunciar a la aplicacin de las obligaciones de visibilidad o bien se establecern otras posibles alternativas, siempre que sea pertinente (por ejemplo,
acciones de comunicacin en Estados miembros de la Unin Europea). Cuando no sea posible aplicar los procedimientos normalizados de visibilidad por razones de inseguridad o sensibilidades polticas, se deber comunicar a la Comisin y al Banco Mundial las decisiones acordadas a nivel nacional. (e) Desarrollar un plan de comunicacin y visibilidad Cuando se requiera y adopte, mediante mutuo acuerdo, un plan de comunicacin y visibilidad, los tipos de actividades de comunicacin y visibilidad seleccionados debern centrarse fundamentalmente en los logros y las repercusiones de la accin financiada, ms que en los hitos administrativos o de procedimiento. A fin de que los efectos de las acciones de comunicacin sean lo ms eficaces posibles: Las actividades deben ser oportunas. La informacin utilizada ha de ser correcta y precisa. Las actividades deben coordinarse estrechamente con la Comisin y el Banco Mundial. Hay que dirigirse a las audiencias adecuadas. Los mensajes deben interesar a las audiencias destinatarias. Las actividades tienen que ser apropiadas con respecto a los recursos empleados y los efectos esperados.
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No obstante, es necesario que en todos los planes se deje un cierto margen de maniobra para poder aprovechar las oportunidades que puedan ir surgiendo. A menudo, unos buenos reflejos de comunicacin y la capacidad de sacar partido de oportunidades inesperadas en beneficio de la accin pueden ser tan importantes o ms que otras iniciativas ms formales. El plan de comunicacin y visibilidad de cualquier accin debe intentar maximizar las sinergias con la estrategia general de visibilidad de la Comisin y las del Banco Mundial y otros donantes y socios, segn corresponda. El anexo 2 sobre Los componentes de la identidad visual de la Unin Europea, y el Anexo 4 sobre Definiciones y mensajes clave generales proporcionan directrices para la correcta utilizacin de la identidad visual y de las definiciones y mensajes generales de la UE por parte de las organizaciones internacionales y los socios ejecutivos.
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17 4 adaPtaCin del Plan de ComuniCaCin y visibilidad a los diversos tiPos de aCCin

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os contratistas, los socios ejecutivos y las organizaciones internacionales son responsables de dar publicidad suficiente a la accin que estn llevando a cabo, as como al apoyo recibido de la Unin Europea. Es posible que durante las distintas fases del ciclo del proyecto sean necesarias actividades diferentes. En cualquier caso, las actividades de comunicacin deben concentrarse en los logros y los efectos de la accin, y nunca en los hitos administrativos y de procedimiento. La firma de un documento, incluso en los casos en que est asociado a un gran volumen de fondos, no atrae necesariamente la atencin de los medios de comunicacin, especialmente en la Unin Europea. En las secciones siguientes se expone un resumen de posibles actividades de comunicacin, que pueden resultar tiles a la hora de elaborar el plan de comunicacin y visibilidad, as como cuando se carezca de un plan formal.
est acreditada. Asimismo, dicho responsable puede ofrecer informacin sobre asuntos relacionados con los derechos de propiedad intelectual (derechos de reproduccin, etc.). El director del proyecto debe participar siempre en las relaciones que se mantengan con el Responsable de Prensa e Informacin. Los contratistas, los socios ejecutivos o las organizaciones internacionales deben utilizar sus propios papeles con membrete u hojas introductorias de faxes, pero siempre debern incluir la mencin Este proyecto o programa est financiado por la Unin Europea, as como la bandera de la UE cuando se comuniquen asuntos relacionados con la accin (vase el Anexo 2). La identidad grfica de la UE (vase el Anexo 2) debe tener idntico tamao y estar situada en un lugar igual de importante que la del contratista o el socio ejecutivo. En el caso de organizaciones internacionales, sern aplicables normas especficas en la materia (vase el convenio de contribucin estndar en el artculo 6.2 de las Condiciones Generales). La clusula de exencin de responsabilidad (vase el Anexo 2.6) debe incluirse en todas las publicaciones.
Comunicados de prensa (vase la seccin 4.2.1). Ruedas de prensa (vase la seccin 4.2.2). Visitas de prensa (vase la seccin 4.2.3). Folletos, informes y boletines informativos (vase la seccin 4.2.4). Pginas web (vase la seccin 4.2.5). Paneles (vase la seccin 4.2.6). Placas conmemorativas (vase la seccin 4.2.7). Banderines (vase la seccin 4.2.8). Vehculos, suministros y equipos (vase la seccin 4.2.9). Artculos promocionales (vase la seccin 4.2.10). Fotografas (vase la seccin 4.2.11). Producciones audiovisuales (vase la seccin 4.2.12). Eventos pblicos y visitas (vase la seccin 4.2.13). Campaas informativas (vase la seccin 4.2.14). A continuacin se ofrecen lneas directrices bsicas relativas a estos elementos. En el Anexo 3 se incluyen plantillas para los diversos productos de comunicacin.
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4.1 Principios bsicos

Antes de poner en marcha cualquier actividad de informacin, comunicacin o visibilidad, los contratistas, los socios ejecutivos y las organizaciones internacionales deben dirigirse al Responsable de Prensa e Informacin de la Delegacin de la UE acreditada en su pas. Esa persona es responsable de coordinar la estrategia general de comunicacin de la Unin Europea en el pas o los pases en los que su Delegacin
4.2 otras actividades de comunicacin

Entre los distintos elementos que pueden formar parte de un plan de comunicacin y visibilidad destacan los siguientes:
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4.2.1 comunicados de prensa

Los comunicados de prensa pueden ser un componente muy til de las actividades de comunicacin relativas a una accin. Como norma general, el comunicado de prensa debe emitirse al inicio de todas las acciones. Siempre que el socio ejecutivo o la organizacin internacional emita los comunicados de prensa en el contexto de la accin, deber ponerse en contacto con el Responsable de Prensa e Informacin de la Delegacin de la UE o del servicio correspondiente de la Comisin antes de su difusin. En el caso de que la Comisin emita el comunicado de prensa, el contratista debe suministrar toda la informacin tcnica necesaria de modo que pueda difundirse adecuadamente por la Delegacin o el servicio de la Comisin. La norma general es que los contratistas no deben emitir comunicados de prensa ni efectuar declaraciones pblicas, a no ser que lo haya autorizado la Comisin. En el mbito de acciones emprendidas con organizaciones internacionales en las que la Unin Europea tenga previsto emitir un comunicado de prensa centrado en la accin, la UE deber ponerse en contacto con la organizacin internacional que corresponda para obtener una autorizacin similar. El comunicado debe incluir la bandera de la Unin Europea, mencionar que la financiacin procede de la UE y expresar el importe de dicha financiacin en euros y en la moneda local. Si est prevista la celebracin de una rueda de prensa, el comunicado de prensa debe incluir el nombre de las personalidades de la Unin que asistirn a dicho encuentro, siempre que sea pertinente.
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El comunicado debe llevar la fecha en su parte superior y tambin indicar cuando puede difundirse la informacin. Por lo comn, los periodistas prefieren difundir el comunicado inmediatamente; en ese caso, deber indicarse en la parte superior del documento la mencin Para su difusin inmediata. No obstante, algunas veces puede ser conveniente prohibir la divulgacin del comunicado hasta, por ejemplo, la publicacin de informacin financiera. En tal caso, en la parte superior del documento debe incluirse una mencin como, por ejemplo, la siguiente: No difundir antes de las 10 horas del 15 de octubre. Un comunicado de prensa de inters periodstico debe incluir los elementos siguientes: un encabezamiento, un texto introductorio atractivo en el que se resuman los hechos esenciales, el texto principal de la noticia, las citas, algunas informaciones de referencia y datos sobre las personas de contacto a las que dirigirse para obtener informacin adicional. Siempre que sea posible, el comunicado debe imprimirse en una de las caras de una pgina en formato A4. Cuando se necesite ms espacio, deber indicarse en la parte inferior de cada pgina la mencin contina. Al trmino del documento, debe indicarse siempre la mencin Fin. Despus de la mencin Fin, el comunicado de prensa debe indicar el nombre de al menos una persona a la que el periodista pueda dirigirse para obtener informacin adicional. Siempre que sea posible, debern ofrecerse los nmeros de telfono de contacto.
4.2.2 ruedas de prensa

Las ruedas de prensa celebradas en el marco de un plan de comunicacin y visibilidad deben organizarse siempre en colaboracin con la Comisin. Las invitaciones deben llevar una bandera de la UE de conformidad con las normas generales aplicables (vase la seccin 3.1). Durante la propia rueda de prensa, deber desplegarse una bandera de la UE siempre que se haga lo mismo con otras banderas o smbolos.
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4.2.3 visitas de prensa

Las visitas de grupo hechas por periodistas a lugares relacionados con el proyecto pueden plantear nuevas oportunidades de visibilidad. Esas visitas deben estar bien programadas y concentrarse en resultados tangibles. Siempre que sea pertinente, representantes de la Delegacin de la UE debern acompaar a los grupos de periodistas visitantes.
4.2.4 Folletos, informes y boletines informativos

Publicaciones como folletos, informes y boletines informativos pueden ser tiles para comunicar los resultados de una accin a audiencias especficas. osfolletospuedenproporcionarinforL macin objetiva bsica y la direccin (por ejemplo, postal o pgina web) en la que puede conseguirse informacin adicional. os informes pueden proporcionar L ms detalles, subrayando el contexto e incluyendo entrevistas con las partes implicadas, los beneficiarios, etc.
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os boletines informativos se caracL terizan por su periodicidad, y pueden publicarse para informar sobre el progreso de una accin. Se trata de una herramienta til, por ejemplo, en el caso de proyectos de infraestructura, de programas de formacin y similares, en los que las repercusiones de una accin slo se manifiestan con el paso del tiempo. Las publicaciones deben siempre adecuarse al pblico al que vayan dirigidas y concentrarse en los resultados pretendidos de la accin, no en los pormenores financieros y administrativos. Los textos deben ser breves y sencillos y, siempre que sea factible, incluir fotografas para ilustrar la accin y su contexto. Si es posible, deben publicarse fotografas de las personas implicadas en la accin, en lugar de los responsables oficiales de su ejecucin. En general, todos los materiales elaborados en papel deben tambin estar disponibles en formato digital, de modo que puedan enviarse por correo electrnico y colgarse en una pgina internet. En los casos en que se produzcan materiales impresos en papel, es necesario determinar el alcance de la distribucin (listas de direcciones de correo). Todos los folletos e informes deben incluir los elementos bsicos de la identidad visual de la Unin Europea, a saber, la bandera de la UE (vase el Anexo 2) y la clusula de exencin de responsabilidad (vase el Anexo 2), as como las caractersticas del proyecto y el nombre, la direccin postal, los nmeros de telfono y de fax y la direccin de correo electrnico de las personas de contacto.
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Los folletos e informes elaborados por un contratista o un socio ejecutivo tambin deben incluir una definicin de la Unin Europea (vase el Anexo 4). Adems, en esos casos, en la portada de la publicacin debe informarse claramente de que la accin forma parte de una iniciativa financiada por la UE. En la parte inferior de la primera pgina debe incluirse la clusula de exencin de responsabilidad mencionada en el Anexo 2. El mensaje superior que aparece en el boletn informativo debe elaborarse de conformidad con el Anexo 3 (seccin 4). Deben enviarse copias de las publicaciones, incluidas las electrnicas, a la Comisin.
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proporcionar enlaces a pginas web de inters de la Comisin. Como mnimo, debern incluirse enlaces a las pginas web de la Delegacin local de la Comisin y de la Oficina de Cooperacin EuropeAid del modo siguiente: http://ec.europa.eu/europeaid/ index_es.htm Una vez finalizada la accin, debe copiarse la pgina web en un CD-ROM y enviarse a la Delegacin para su posible uso futuro en actividades generales de comunicacin y a los efectos de archivo.
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4.2.5 Pginas web

Las pginas web son un elemento cada vez ms importante de la comunicacin, pero no siempre es preciso contar con pginas internet independientes para todas las acciones, ya que es posible facilitar la informacin simplemente a travs de la pgina web de la Delegacin de la UE o del socio, por ejemplo. Si se pretende que la accin sea de larga duracin, de modo que genere materiales importantes que puedan comunicarse en una pgina web (fotografas de la evolucin de la accin, entrevistas breves, material para la prensa, etc.), puede acordarse en el plan de comunicacin y visibilidad la creacin de una pgina internet independiente asociada a la accin. Dicha pgina debe elaborarse en estrecha colaboracin con la Delegacin de la UE o con los responsables de la Oficina de Cooperacin EuropeAid, que se encargarn de garantizar la coherencia y
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4.2.6 Paneles
Las acciones relacionadas con infraestructuras que financia la Unin Europea pueden identificarse como tales por medio de paneles en los que se describa la accin. Esos paneles deben ser claramente visibles, de modo que las personas que pasen cerca de ellos puedan leer y conocer la naturaleza de la accin. Los paneles deben levantarse junto a vas de acceso al lugar donde se lleve a cabo la accin y deben mantenerse all desde el inicio de la accin hasta seis meses despus de su finalizacin. Los contratistas, los socios ejecutivos o las organizaciones internacionales tambin deben instalar un panel con el que promover su accin financiada por la UE en exposiciones o eventos, as como junto a la entrada de un centro de formacin o de la recepcin de unas oficinas. La forma, el tamao y las dimensiones de los paneles varan en funcin del volumen de informacin que deba transmitirse, as como de si se pretende que el panel sea amovible o fijo. Es posible construir paneles de bajo coste utilizando letras autoadhesivas y una bandera de la UE adecuadamente colocada en la esquina superior izquierda. Cuando los contratistas o los socios ejecutivos consideren pertinente incluir en el panel el logotipo de una organizacin asociada, deber colocarse en la esquina superior derecha del mismo. En el caso de las organizaciones internacionales, debern acordarse modalidades especficas a este respecto.
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la Unin Europea en la construccin o la planificacin de estructuras permanentes como viviendas, clnicas, fbricas, instituciones, centros de formacin, carreteras, puentes, etc. Como parte de la ceremonia de inauguracin de estructuras permanentes levantadas con fondos de la UE, o cofinanciadas por sta, los contratistas, los socios ejecutivos o las organizaciones internacionales deben colocar una placa permanente en el lugar ms visible del edificio, como la entrada principal o delante del mismo. Siempre que sea pertinente, la placa puede incluir la mencin siguiente: Este [nombre de la estructura] ha sido financiado por la Unin Europea con la bandera de la UE situada debajo de ella. Si los contratistas o los socios ejecutivos consideran apropiado incluir en la placa el logotipo de una organizacin asociada, deber colocarse en su esquina inferior derecha, y la bandera de la UE deber situarse en la esquina inferior izquierda.
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UE en la lengua operativa del programa comunitario y en la lengua local. Los logotipos sociales del contratista, del socio ejecutivo y de otras entidades donantes pueden exponerse en los vehculos, aunque la bandera de la UE debe mostrarse al menos de manera tan destacada como los logotipos de las dems partes implicadas en la accin. A menos que se acuerde lo contrario con la Comisin, todos los suministros o equipos entregados a tenor de una accin financiada por la UE deben estar claramente identificados y mostrar de forma destacada la bandera de la Unin y la mencin Suministrado con la ayuda de la UE en la lengua operativa del programa comunitario y en la lengua local. Todos los vehculos utilizados en acciones financiadas por la UE deben llevar paneles indicativos (vase el Anexo 3). En lo que atae a organizaciones internacionales, se aplicarn normas especficas (vase el convenio de contribucin estndar, artculo 6.1 de las Condiciones Generales).
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4.2.8 Banderines
Siempre que se disponga en la estrategia de comunicacin de una accin, debern elaborarse banderines de tela o de plstico similares a los del ejemplo que se incluye en el punto 6 del Anexo 3. Su propsito es servir de teln de fondo para eventos especiales como inauguraciones y conferencias.
4.2.10 artculos promocionales

Se distribuirn artculos promocionales cuando as lo disponga la estrategia de comunicacin de una accin. Todas las clases de artculos promocionales (como camisetas, gorras y bolgrafos) pueden fabricarse por socios ejecutivos, contratistas u organizaciones internacionales como material de apoyo para sus actividades de informacin y comunicacin en el marco de su accin. Antes de adoptar cualquier decisin sobre la fabricacin de tales artculos, deber consultarse al Responsable de Prensa e Informacin de la Delegacin de la UE.
4.2.9 vehculos, suministros y equipos

Todos los vehculos utilizados en una accin financiada por la Unin Europea deben estar claramente identificados y llevar de modo visible la bandera de la UE y la mencin Suministrado con la ayuda de la
4.2.7 Placas conmemorativas

La colocacin de placas conmemorativas permanentes constituye un medio eficaz para reconocer la participacin de
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Los artculos promocionales fabricados deben estar claramente identificados con la bandera de la UE y, si es factible, incluir la mencin Unin Europea y los mensajes o las frases ms relevantes. El Responsable de Prensa e Informacin podr proporcionar muestras de tales artculos. En el caso de algunos artculos promocionales (por ejemplo, bolgrafos y banderines), en los que no sea posible incluir mensajes importantes completos, deber aparecer por lo menos la bandera de la UE seguida de una frase relevante que acordar con la Delegacin de la CE (vase tambin el Anexo 3).
se den sobre la accin. Al igual que ocurre con los materiales escritos, las personas implicadas en la accin constituyen el centro de atencin y no as los responsables implicados en ejecutar la accin, en organizar reuniones sobre esas cuestiones y en otros asuntos similares.
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4.2.11.2 Archivos fotogrficos

Como norma general, se utilizar fotografa digital con objeto de facilitar la reproduccin en pginas web y en otros materiales informativos (para la elaboracin de materiales impresos, la norma mnima de calidad es de 300 dpi). Debern enviarse copias de las fotografas a: El Responsable de Prensa e Informacin de la Delegacin de la UE. La Unidad de Informacin, Comunicacin y Relaciones con el Pblico de EuropeAid (vase la direccin en la seccin 6). En el reverso de las copias de las fotografas deber mencionarse lo siguiente: El nombre y la informacin de contacto de la persona que remite las fotos. El nombre de la organizacin o la persona que es titular de los derechos de reproduccin de la fotografa. La denominacin de la accin a la que corresponde la foto, su duracin (por ejemplo, 2004-2008) y el pas en el que se ha hecho. La Comisin Europea tendr derecho a utilizar o reproducir las fotografas incorporadas a los mencionados archivos sin obligacin de pagar derechos de autor.
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4.2.11 Fotografas
Siempre que sea pertinente, debern hacerse fotografas en las que se muestre el progreso de todas las acciones con objeto de documentar su avance y los eventos relacionados con ellas (inicio, visitas de funcionarios de la UE, etc.), de manera que puedan utilizarse en materiales de comunicacin. Los apartados siguientes pueden servir de ayuda a los contratistas, los socios ejecutivos y las organizaciones internacionales a la hora de buscar imgenes para ilustrar sus materiales de comunicacin.
4.2.11.1 Seleccin de imgenes

Siempre que sea posible, el plan de comunicacin y visibilidad debe contener disposiciones relativas al empleo regular de un fotgrafo profesional a efectos de ilustrar la evolucin de una accin. Las fotografas elegidas deben ser aqullas que mejor ilustren los resultados y las repercusiones de la accin, y debern corresponderse con las informaciones escritas que
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4.2.12 Producciones audiovisuales

Puede que sea conveniente utilizar materiales audiovisuales, pero es posible que sean caros de producir, por lo que slo deben elaborarse cuando exista una oportunidad cierta de distribucin a travs de los medios de comunicacin. No obstante, pueden producirse videoclips breves para su difusin en pginas internet o en materiales de publicidad. Al igual que ocurre con los dems materiales, estas producciones deben reconocer el apoyo de la Unin Europea, mostrando la bandera de la UE al principio o al final de las mismas, o en ambos momentos. Como en las fotografas, el contratista, el socio ejecutivo o la organizacin internacional debe enviar necesariamente copias en el formato final de distribucin y en formato profesional a: El Responsable de Prensa e Informacin de la Delegacin de la UE. La Unidad de Informacin, Comunicacin y Relaciones con el Pblico de EuropeAid (vase la direccin en la seccin 6). Salvo que se disponga lo contrario en el correspondiente contrato o convenio, deber enviarse el programa de radiodifusin de materiales sin editar a la Unidad de Informacin, Comunicacin y Relaciones con el Pblico de EuropeAid.
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oportunidades excelentes para llamar la atencin respecto a los logros especficos de una accin. Entre esos eventos se incluyen conferencias, talleres, seminarios, ferias y exposiciones. Es importante que las personas que asisten a cursos de formacin, conferencias, seminarios, ferias, exposiciones y talleres financiados por la Unin Europea sepan que sta financia el evento, por lo cual la bandera de la UE debe mostrarse en todos los materiales. En funcin de cada situacin especfica, deber aprovecharse la oportunidad de colocar la bandera europea y banderines (vase el Anexo 3) en las salas de reuniones o de conferencias. Las visitas de altos funcionarios de la Comisin o de dirigentes polticos constituyen una posible oportunidad de comunicacin, por medio de la realizacin de comunicados de prensa, ruedas de prensa y eventos, as como de actos diplomticos, como la realizacin de fotografas en el momento de visitar un centro asociado al proyecto. La Delegacin de la UE acreditada en el pas beneficiario debe participar estrechamente en la preparacin y ejecucin de esos eventos, incluidas las relaciones con los medios de comunicacin.
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4.2.14 campaas informativas

Las acciones de mayor amplitud pueden justificar la organizacin de una campaa informativa durante el perodo de vigencia de la accin. Esas campaas pueden aumentar la visibilidad de la accin y de la UE mediante el fomento del debate sobre las cuestiones que afectan a una accin
4.2.13 Eventos pblicos y visitas

La organizacin de un evento pblico (o la participacin en un evento organizado independientemente de la accin, por ejemplo, por la Delegacin de la UE) puede ofrecer
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como, por ejemplo, la salud pblica, la seguridad de las carreteras o el medio ambiente. Esas campaas exigen contar con recursos adecuados en cuanto a su gestin y, en todos los casos, deben estar coordinadas con la Comisin.
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4.3 visibilidad de tipos especficos de acciones

Es posible que para algunos tipos de acciones lo ms adecuado sea prever actividades de carcter ms especfico.
propia naturaleza (las relacionadas con la agricultura, la silvicultura, la gestin del agua, etc.) ofrecen las mayores oportunidades para efectuar importantes actividades de comunicacin, dada la repercusin directa que la accin probablemente tendr en la mejora de vida de la poblacin. Esto es cierto independientemente de si la UE proporciona fondos para la construccin, la rehabilitacin o la ejecucin de la accin. Aparte de las actividades de visibilidad esttica, como la colocacin de seales y de otros indicadores visibles, las actividades de comunicacin pueden centrarse en la explicacin de los efectos de la accin en cuanto a la mejora de la vida cotidiana de los ciudadanos (transportes ms seguros, viviendas mejor protegidas contra el fro, mejores centros de enseanza, agua ms limpia, etc.).
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proximidad con la poblacin beneficiaria, pueden ser extremadamente tiles para demostrar el valor aadido de la ayuda de la Unin Europea.
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4.3.5 apoya presupuestario

Este manual no est concebido para operaciones de apoyo presupuestario. Ahora bien, es preciso prever iniciativas de informacin y comunicacin como parte de las medidas de acompaamiento. As, se recomienda que el contratista o el socio ejecutivo que participa en esas medidas de acompaamiento colabore estrechamente con la Comisin para definir una adecuada estrategia de comunicacin.
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4.3.1 Entrega de suministros y equipos

Este tipo de accin puede ser especialmente apropiada para actividades de comunicacin, dada la evidente relacin entre el motivo de la accin y la visible mejora en el funcionamiento, por ejemplo, de un edificio o una infraestructura. Siempre que los efectos de la accin sean importantes en una zona en la que es probable que se despierte el inters pblico, deber comunicarse a los medios de comunicacin la posibilidad de realizar fotos cuando los suministros lleguen al pas. Surgirn muchas oportunidades si se avisa a los medios de comunicacin del momento de la instala, de la primera operacin, etc.
4.3.3 acciones y estudios de asistencia tcnica

Como estas acciones pueden ser muy tcnicas por su propia naturaleza, pudiendo implicar asesoramiento poltico o exigir cierto grado de confidencialidad, es preciso ser especialmente prudentes a la hora de elegir las actividades de comunicacin.
4.3.4 subvenciones
Debido al reducido volumen de muchas acciones financiadas mediante subvenciones (por ejemplo, si las comparamos con las acciones relacionadas con infraestructuras), las actividades de comunicacin pueden ser menos relevantes y estar centradas en un grupo ms reducido de personas. No obstante, a causa de su
4.3.2 acciones relacionadas con las infraestructuras

Las acciones vinculadas a infraestructuras fsicas (carreteras, puentes, edificios, etc.) u otras acciones que sean tangibles por
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e requiere que los contratistas y los socios ejecutivos elaboren informes administrativos con el fin de actualizar e informar a la Comisin Europea sobre el progreso y los resultados de las acciones de la UE. Los informes deben incluir una portada que refleje la identidad de la Unin e indique la denominacin de la accin y la fecha de presentacin del informe. En la contraportada del informe debe mencionarse la siguiente clusula de exencin de responsabilidad: El contenido de esta publicacin es responsabilidad exclusiva de <nombre del autor, contratista o socio ejecutivo> y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea. La Comisin Europea exige esos informes para facilitar el seguimiento y la evaluacin de las acciones. Asimismo, los utiliza para informar a los gobiernos de los pases asociados sobre el progreso de las acciones de la UE. Son tres las clases de informes administrativos que cubren las distintas fases del ciclo del proyecto: El informe inicial, que define el plan de operaciones o plan de trabajo de una accin. Los informes de situacin peridicos, que tratan de las actividades de una accin. El informe final.
Las obligaciones en cuanto a la elaboracin de informes varan de una accin a otra. Los detalles en cuanto al contexto, a la frecuencia y al procedimiento de presentacin se establecen en las condiciones generales de todos los contratos. Los contratistas y los socios ejecutivos deben asegurar que al menos una seccin de sus informes (provisionales y finales) contenga una descripcin detallada y una evaluacin de sus actividades de comunicacin (ofreciendo ejemplos concretos) y de sus efectos (ilustrndolos, siempre que sea posible, con un archivo de recortes de prensa y de transcripciones audiovisuales). En el caso de que el informe vaya a distribuirse al pblico, deber utilizarse para la elaboracin de la portada la siguiente plantilla de presentacin de informes:
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El programa xxxx de la Unin Europea para pas asociado
El programa de desarrollo industrial para pas asociado Informe de actividades
Este proyecto est financiado por la Unin Europea
Un proyecto llevado a cabo por (CONTRATISTA)
8 Esta seccin no afecta a las organizaciones internacionales.
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6 informaCin adiCional
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l presente manual ha sido elaborado por la Unidad de Informacin, Comunicacin y Relaciones con el Pblico de la Oficina de Cooperacin EuropeAid y en l se incluyen las directrices comunes acordadas con las Naciones Unidas.
Comisin Europea Oficina de Cooperacin EuropeAid Unidad de Informacin, Comunicacin y Relaciones con el Pblico 04 L-41, Oficina 06/84 B - 1049 Bruselas Tel: + 32-2 296 94 97 Fax: + 32-2 299 64 07 Correo electrnico: europeaid-info@ec.europa.eu Sitio web: http://ec.europa.eu/europeaid/
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Si desea ms informacin o aclaraciones, puede dirigirse a la Delegacin de la UE acreditada en el pas en que trabaja el contratista, el socio ejecutivo o la organizacin internacional, o bien a la Unidad de Informacin, Comunicacin y Relaciones con el Pblico de la Oficina de Cooperacin EuropeAid en la direccin siguiente:
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ANEXO 1 ANEXO 2
LA MATRIZ DE COMUNICACIN: QU, CMO Y CUNDO COMUNICAR Y A QUIN?...... 29 LOS COMPONENTES DE LA IDENTIDAD VISUAL DE LA UNIN EUROPEA ......................... 31 1 La bandera de la Unin Europea ........................................................................................... 31 2 Descripcin geomtrica......................................................................................................... 31 3 Colores ................................................................................................................................. 31 4 Fondos .................................................................................................................................. 31 5 Modificaciones y aadidos .................................................................................................... 32 6 Clusula de exencin de responsabilidad .............................................................................. 32 7 Enlaces a internet .................................................................................................................. 32 8 Visibilidad de la Unin Europea tras finalizar la accin ........................................................... 32 PLANTILLAS PARA PRODUCTOS DE COMUNICACIN ......................................................... 33 1 Comunicados de prensa ....................................................................................................... 33 2 Folletos .................................................................................................................................. 34 3 Informes ................................................................................................................................ 35 4 Boletines informativos ........................................................................................................... 36 5 Paneles ................................................................................................................................. 37 6 Banderines ............................................................................................................................ 37 7 Placas conmemorativas ........................................................................................................ 38 8 Paneles de vehculos ............................................................................................................. 38 9 Artculos promocionales ........................................................................................................ 40 DEFINICIONES Y MENSAJES CLAVE GENERALES ................................................................. 41 1 Mensajes clave generales...................................................................................................... 41 2 Definiciones de la Unin Europea y de sus instituciones ........................................................ 41 La Unin Europea.................................................................................................................. 41 El Parlamento Europeo .......................................................................................................... 41 El Consejo de la Unin Europea ............................................................................................ 42 La Comisin Europea ............................................................................................................ 42 El Tribunal de Justicia Europeo .............................................................................................. 42 El Tribunal de Cuentas Europeo ............................................................................................ 42 Otras instituciones ................................................................................................................. 42
ANEXO 3
ANEXO 4
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anexo 1
la matriz de comunicacin: qu, cmo y cundo comunicar y a quin?
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as actividades de comunicacin deben producirse durante todo el ciclo de vida de la accin y ser oportunas. Las iniciativas de comunicacin y visibilidad deben utilizarse para anunciar y acompaar a los hitos ms relevantes. Con el fin de adecuar las actividades de visibilidad a las fases especficas de la accin (o del ciclo del proyecto) y a la poblacin destinataria, puede utilizarse la matriz que se presenta a continuacin, en la cual se ofrece un panorama general de los tipos de actividades de visibilidad ms adecuados para las diversas fases del ciclo del proyecto. Es preciso sealar que las fases del ciclo del proyecto que aparecen en la matriz slo se ofrecen a efectos de planificacin, y no pretenden ser el centro de las actividades de comunicacin (el centro deben constituirlo los logros y las repercusiones). El objetivo de la matriz es servir de herramienta flexible, por lo que puede actualizarse y adaptarse en cualquier fase de la accin siempre que sea necesario.
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El mbito de la matriz de visibilidad es superior al de los contratos individuales, los convenios de contribucin o los de financiacin (ya que tambin incluye la programacin, la identificacin, la formulacin, la financiacin, la evaluacin y el control). Pese a su utilidad para la preparacin de planes de comunicacin y visibilidad (vase la seccin 2.3), debe quedar claro que no todas las actividades propuestas en la matriz de visibilidad pueden financiarse a travs de contratos y de convenios de contribucin o de financiacin especficos
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Fase del ciclo del proyecto/ actividad de comunicacin y grupos objetivo Objetivo de comunicacin
Programacin
Identificacin
Formulacin
Financiacin
Ejecucin
Evaluacin y control
Anunciar el apoyo de la UE
Informacin sobre el estado de la accin Comisin Ms ayuda, mejor y ms rpida Europa se compromete y actua
Informacin sobre el estado de la accin Comisin La UE y <socio> ofrecen conjuntamente ms y mejor ayuda Campaa informativa
Destacar el volumen de la ayuda de la CE y el contexto Comisin/Socio La mayor entidad donante del mundo al servicio de los Objetivos del Milenio Rueda de prensa
Sensibilizar
Demostracin de las repercusiones
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Responsabilidad Tipo de mensaje clave
Comisin La mayor entidad donante del mundo al servicio de los Objetivos del Milenio
Socio Una cooperacin eficaz
Comisin/Socio La UE cumple lo prometido
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Herramientas ms Ruedas de prensa, Campaa apropiadas eventos, entrevistas informativa
Vdeos, informes Eventos, visitas a los emplazamientos, anuncios en radio y televisin, visitas de personalidades Campaa informativa Fotografas, visitas (conjuntas) de personalidades para destacar los hitos Constitucin de comits directivos para acciones de mltiples entidades donantes Campaa informativa Fotografas, visitas (conjuntas) de personalidades para destacar los hitos Presentaciones conjuntas al Parlamento Eventos temticos Fotografas, visitas (conjuntas) de personalidades para destacar los hitos Campaas generales de sensibilizacin utilizando un programa especfico como soporte Eventos temticos Hacer pblicos los resultados ms importantes Trabajar con los medios de comunicacin para mostrar los efectos sobre el terreno
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Poblacin beneficiaria
Rueda de prensa tras el compromiso
Campaa informativa para acompaar la visita de la misin de identificacin
Informar a travs de los medios de comunicacin sobre la eleccin del socio
Informar a travs de los medios de comunicacin cuando se confirme la financiacin Ceremonia pblica en el momento de la firma
Instituciones de la UE y comunidad de entidades donantes internacionales
Hacer pblicos los resultados ms importantes y generalizarlos para incluir los mensajes estratgicos clave
Ciudadanos europeos
Informar a travs de los medios de comunicacin, si se considera pertinente Colaborar con la prensa especializada Eventos temticos
Informar a travs de los medios de comunicacin, si se considera pertinente Hacer pblicos los resultados ms importantes y generalizarlos para incluir los mensajes estratgicos clave
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anexo 2
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los componentes de la identidad visual de la unin europea

1 la bandera de la unin europea
El elemento diferenciador comn de todas las acciones financiadas por la Unin Europea es su bandera
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2 descripcin geomtrica
La bandera de la Unin Europea tiene la forma de una bandera rectangular azul, con una anchura 1,5 veces superior a su altura. Las doce estrellas doradas, situadas a intervalos equidistantes, forman un crculo que no est completamente cerrado, cuyo centro es el punto de interseccin de las diagonales del rectngulo. El radio de ese crculo tiene una longitud equivalente a un tercio de la altura de la bandera. Cada estrella tiene cinco puntas situadas en la circunferencia de un crculo que no est completamente cerrado y cuyo radio equivale a la decimoctava parte de la altura de la bandera. Todas las estrellas estn verticales, es decir, con una punta mirando hacia arriba y dos puntas perpendiculares al mstil. Por la disposicin del crculo, las estrellas se encuentran en la misma posicin que las horas en la esfera de un reloj. El nmero de estrellas es invariable.
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4 fondos
Es preferible imprimir la bandera sobre un fondo blanco. Deben evitarse los fondos multicolores y, en especial, los que tengan algn color que desentone con el azul. Cuando sea inevitable imprimirla sobre un fondo de muchos colores, deber enmarcarse en un borde blanco de un grosor equivalente a la vigsima quinta parte de la altura del rectngulo.
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Independientemente del tamao, del alcance o de los objetivos de una accin, la bandera de la UE debe ser expuesta de manera destacada tal como se especifica en este manual en todos los materiales elaborados por el contratista, el socio ejecutivo o la organizacin internacional. Se han creado plantillas electrnicas para cada tipo de herramienta de comunicacin, que pueden descargarse en la pgina web siguiente: http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/ index_es.htm La bandera de la UE es el elemento ms importante de la identidad visual europea. Por ello, se han elaborado unas pautas especficas para asegurar su utilizacin y reproduccin de manera precisa. Aunque la mayor parte de los aspectos relativos a los colores estndar de la bandera de la Unin y al modo de crearla se incluye en el presente documento, se dan instrucciones ms concretas en el Anexo A1 del Libro de estilo interinstitucional que puede obtenerse en la pgina web siguiente: http://publications.europa.eu/code/es/es000100.htm
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3 Colores
La bandera tiene los siguientes colores oficiales: PantoneReflexBlue(azul)enlasuperficie del rectngulo. PantoneProcessYellow(amarillo)en las estrellas. Hasta nuevo aviso, los contratistas, los socios ejecutivos y las organizaciones internacionales debenutilizarelPantoneProcessYellowy el Pantone Reflex Blue. La gama internacional de colores Pantone es fcil de adquirir, incluso para quienes no sean profesionales del sector de artes grficas. La bandera de la Unin Europea puede descargarse en el siguiente sitio web: http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/ index_es.htm
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5 modificaciones y aadidos
Los contratistas, los socios ejecutivos y las organizaciones internacionales deben tener presente que, al reproducir la bandera de la Unin Europea en boletines informativos u otras presentaciones grficas, deben hacerlo sin ninguna modificacin ni aadido. Por consiguiente, no es aceptable mostrarla dentro de otra bandera o smbolo de un pas, de una entidad donante o de una institucin, sino que cada uno de estos elementos debe mostrarse por separado.
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7 enlaces a internet
En todas las publicaciones elaboradas por contratistas o socios ejecutivos deben mencionarse las fuentes oficiales de informacin de la UE, concretamente, la pgina principal Europa (vase el Anexo 3) o la de la correspondiente Delegacin de la Comisin Europea. Asimismo, puede incluirse una referencia al portal web La Unin Europea en el mundo en la direccin http://ec.europa.eu/world/, que contiene enlaces a pginas web ms especializadas con informacin sobre las relaciones exteriores de la UE.
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6 Clusula de exencin de responsabilidad

La Unin Europea no es responsable en ningn caso del contenido de los materiales de comunicacin elaborados por los contratistas, los socios ejecutivos o las organizaciones internacionales, por lo que stos debern incluir en sus publicaciones la siguiente clusula de exencin de responsabilidad: La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de <nombre del autor, contratista, socio ejecutivo u organizacin internacional> y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea.
8 visibilidad de la unin europea tras finalizar la accin

Es posible que una accin siga siendo gestionada por el beneficiario o el socio una vez que haya finalizado la fase financiada por la Unin Europea. En ese caso, seis meses despus de finalizada la fase de la accin financiada por la UE, no podrn incluirse smbolos de la Unin en las herramientas de comunicacin de la accin, salvo los correspondientes a placas conmemorativas. Sin perjuicio de lo anterior, debe incluirse, de manera tan destacada como la bandera de la UE, la siguiente mencin en los materiales: La fase inicial <fechas> de este proyecto o programa ha sido financiada por la Unin Europea. En el caso de las organizaciones internacionales, debern adoptarse acuerdos especficos a este respecto.
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anexo 3
Plantillas para productos de comunicacin
1 Comunicados de prensa
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Las versiones electrnicas de esas plantillas se encuentran disponibles en la direccin siguiente: http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/ index_es.htm
e recomienda el uso de las plantillas que se indican a continuacin a contratistas y socios ejecutivos
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COMUNICADO DE PRENSA
Sarajevo, 31.4.2000
Todos los medios de comunicacin estn invitados a la inauguracin del Laboratorio de Control de Calidad de drogas el da 15 de mayo de 2000 a las 11.00 en Sarajevo. La reconstruccin y el equipamiento del laboratorio han sido financiados por la Comisin Europea, con un aporte de 2 millones de euros. Las obras han sido realizadas por la ONG Lab Help. El control de calidad de las drogas es vital para el desarrollo de la produccin nacional en Bosnia y Herzegovina y permitir garantizar que se ajuste a las normas europeas. Para ms informacin, pngase en contacto con: Mr Ivan Ivanic, project manager NGO Lab Help Ivan Ivanic, director de proyectos en la ONG Lab Help
Un proyecto llevado a cabo por (contratista) Marsala Tita 14 71 000 Sarajevo Bosnia y Herzegovina Tel: Fax:
Este proyecto est financiado por la Unin Europea Delegacin de la Unin Europea en Bosnia y Herzegovina Dubrovacka 6 71000 Sarajevo Bosnia y Herzegovina Tel: +387 71 666 044 Fax: +387 71 666 037
La Commisin Europea es el rgano ejecutivo de la Unin Europea.

La Unin Europea tiene 27 Estados miembros que han decidido conjugar gradualmente sus conocimientos, recursos y destinos. Juntos, durante un periodo de 50 aos, han construido una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, al tiempo que lograban mantener la diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales. La Unin Europea tiene el compromiso de compartir sus logros y valores con pases y gente ms all de sus fronteras.
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2 folletos
Para ms informacin
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Mr. John Heck Vrbanjusa 152 71000 Sarajevo Bosnia y Herzegovina Tel: Fax: E-mail: Sitio web: Oficina de la Representacin de la Comisin Europea en Bosnia y Herzegovina Mr. Hansjrg Kretschmer Dubrovacka, 6 71000 Sarajevo Bosnia y Herzegovina Tel: Fax: E-mail: Sitio web:
La Unin Europea tiene 27 Estados miembros que han decidido conjugar gradualmente sus
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conocimientos, recursos y destinos. Juntos, durante un periodo de 50 aos, han construido una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, al tiempo que lograban mantener la diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales. La Unin Europea tiene el compromiso de compartir sus logros y valores con pases y gente ms all de sus fronteras .
Programa de desarrollo industrial
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La Commisin Europea es el rgano ejecutivo de la Unin Europea.
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La implementacin de este programa est a cargo de (contratista). Las opiniones que esta publicacin expresa no reflejan necesariamente las opiniones de la Comisin Europea. Este proyecto est financiado por la Unin Europea Un proyecto llevado a cabo por (CONTRATISTA)
El programa de desarrollo industrial para pas asociado
El concepto
Enim vulputpat. Ut prat. Dui tet augiamet ver sisi blan ut in hent vel et in hendiatum dolor ipsusto consequat acillan ut lor sum dolessi.
Los objetivos
Enim vulputpat. Ut prat. Dui tet augiamet ver sisi blan ut in hent vel et in hendiatum dolor ipsusto consequat acillan dipsum ercidunt dolessi.
Componentes del programa

Enim vulputpat. Ut prat. Dui tet augiamet ver sisi blan ut in hent vel et in hendiatum dolor ipsusto consequat acillan dipsum er dolessi.
Ut dolorero exerit pratin henibh esse esto core
Ut dolorero exerit pratin henibh esse esto core commy nullut auguera estrud min eumsandreet atin ulput amcon henis amconsequam ex ex et ad dunt lan ex esed te facillum ing et, sed mod dolor acilisim zzriliq uamcommy nulla at, veliquatue delit atinis eugue core amcon henis amis.
Ut dolorero exerit pratin henibh esse esto core commy nullut auguera estrud min eumsandreet atin ulput amcon henis amconsequam ex ex et ad dunt lan ex esed te facillum ing et, sed mod dolor acilisim zzriliq uamcommy nulla at, veliquatue delit atinis eugue core core etam amis.
commy nullut auguera estrud min eumsandreet atin ulput amcon henis amconsequam ex ex et ad dunt lan ex esed te facillum ing et, sed mod dolor acilisim zzriliq uamcommy nulla at, veliquatue delit atinis eugue core atam simala.
Im digna feummod molorpercin volobore core duiscidunt alit dolute dignibh euis eum augiamet am zzrit la autpat, quat loborperos am velenis
Los grupos destinatarios

molorpercin volobore, alm, core duiscidunt alit dolute dignibh euis eum augiamet am zzrit la autpat, quat loborperos am velenis nullandreet nulluptat, consed tet vercill umsandre diatin etuer.
nullandreet nulluptat, consed tet vercill umsandre diatin etuer si blaor susto dipit vendipit lorperc iduipsu msaiat, euisisisi.
Enim vulputpat. Ut prat. Dui tet augiamet ver sisi blan ut in hent vel et in hendiatum dolor ipsusto consequat acillan dipsum e dolessi.
Enim vulputpat. Ut prat. Dui tet augiamet ver sisi blan ut in hent vel et in hendiatum dolor ipsusto consequat acillan dipsum ercidunt dolessi.
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3 informes
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El programa de desarrollo industrial para pas asociado Informe de actividades
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4 boletines informativos
TTULO DEL BOLETN

EN EL PUNTO DE MIRA Ttulo
> Iquam itemno nonsequamet, quat. Duisl dolobor percidunt, itam velisim ip etue cor iriuscil enislim, quat. Duis nit emmiriuscil enisl it, wisisl utpat, adiamconsent ing eui bla at ut am, con atinam utpat. Henim duipis nim ilit wis fillmim at ero odolore tio odolore te vendre euguer sectet, volore lemma feuis alit nos nim ipsuscilla faccum deliquatum numsandit adit ad magnit, consed molobor ercidunt delent deliqui euisi. Tat il utat, vero conse faccum autpatum volortio et aut iure esequis non henibh et lorpero od tinit, velesequate do odignis esto erci eugiam et ullan eriusto consenibh mer pratik immlom sum. Rud et iure magna cor incidui pissim illum zzriureros niam zzriurer autem velis dolor iuscidui elit ulla feu faci bla acipit nim dipit, conullaor sit num nostio consendignim quis aci eugait acil ure vel del utet, volor sum do. It nulla feugue esteuguero del eraessed magna conse el etamm advis doloreet alisi bla feuis digna facipit in er. To coreet irilissenim dolor iril exerat vel elisit nummy num adip ero consecte faci bla feuguerat, velissed mincinit iriure dolortisi. Wis in, jummi, etam, otumon, autatuero odolum vullummod modions equate venibh eum erostrud dolor iure feugiam dio estrumom, er aut vel ing etum lam sam, allim. Odionsendre conullamet la feugait nos nulputpatet lumin, etis, imm, exer sequat loreet, conummod ilim, do itim, elam, dignisitos nums and it rerostrud magna augait at, quisci nonsequisit.
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Un boletn trimestral publicado por xxxx. Un proyecto financiado por el programa XXXX de la Unin Europea para pas asociado
Verostrud te dignim alit venit ip ercilla conse tat la feum exerci tie modigna facip et autpat illum nullam ipiscipit, velessi blaorenullaore dolore minci et wisit et it nullaore tat, susto dit iustrud tatimm, lore facidui psuscipsum dignim dolelenisi illummin. Henim duipis nim ilit wis fillmim at ero odolore tio odolore te vendre euguer sectet, volore lemma feuis alit nos nim ipsuscilla faccum deliquatum numsandit adit ad magnit, consed molobor ercidunt delent deliqui euisi, etom,mullan eriusto consenibh mer pratik immlom. Tat il utat, vero conse faccum autpatum volortio et aut iure esequis non henibh et lorpero odimm, tinit, lemma feuis lum exer sequat loreet, conummod ilim alit. Tat il utat, vero conse faccum autpatum volortio et aut iure esequis non henibh et lorpero odimm, tinit, lemma feuis alit velesequate do odignis esto erci eugiam et ullbh immer adiat prat nums and it rerostrud magna doloreet alisi duipis nim ilit wis fillmim at ero odolore tio odolore bla feuis, vullummod modions equate venibh eum.
Rud et iure magna cor incidui pissim illum zzriureros niam zzriurer autem velis dolor iuscidui elit ulla feu faci bla acipit nim dipit, conullaor sit num nostio consendignim quis aci eugait acil ure vel del utet, volor sum do.
En este nmero:
Apoyo a la ley de Propiedad Plan de ejecucin p.2
La aplicacin de la
legislacin aduanera
p.3
Entrevista con
Mr Hansjrg Kretschmer
p.4
Este proyecto es llevado a cabo por (contratista).
Las opiniones que esta publicacin expresa no reflejan necesariamente las opiniones de la Comisin Europea.
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5 Paneles
Este proyecto
est financiado por la UNIN EUROPEA
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Socios para la ejecucin: CONTRATISTA
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Inicio de las obras: 25.09.1999 Fin de las obras: 30.04.2000
6 banderines
Proyecto financiado por la Unin Europea
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7 Placas conmemorativas
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Esta escuela fue reconstruida con el apoyo de la Unin Europea
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8 Paneles de vehculos
Suministrado con el apoyo de la Unin Europea
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Suministrado con el apoyo de la Unin Europea
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contratista
Suministrado por la Unin Europea
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9 artculos promocionales
Aviso importante: En algunos artculos promocionales (por ejemplo, bolgrafos y banderines) en los que no sea posible incluir mensajes clave completos, deber aparecer al menos la bandera de la Unin Europea, seguida de una de las siguientes frases clave (o similares) subrayando el pas beneficiario y el sector correspondiente: Una cooperacin eficaz. La Unin Europea y los pases de <incluir los nombres de los pases o la regin>: una cooperacin eficaz. El programa de cooperacin en [salud incluir la naturaleza del programa] de la Unin Europea con [incluir el nombre del pas]. Unin Europea [incluir el nombre del pas], socio ms que donante. Unin Europea - [incluir el nombre del pas].
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definiciones y mensajes clave generales
1 mensajes claves generales
Si el contratista, el socio ejecutivo o la organizacin internacional desea formular una declaracin general sobre la Unin Europea para su regin en comunicaciones escritas como, por ejemplo, comunicados de prensa, folletos explicativos, publicaciones, pginas web del proyecto o materiales de informacin electrnica, deber utilizar la correspondiente declaracin general estndar. A continuacin se ofrece una declaracin general sobre la UE, as como definiciones normalizadas de la Unin y de sus instituciones. Es posible la pertinencia de otras declaraciones generales, por ejemplo, para el instrumento en virtud del cual se ejecuta la accin, para objetivos ms generales de desarrollo o de cooperacin de la UE, o bien para hacer hincapi en una asociacin especfica. Para la elaboracin de esas declaraciones, el contratista, el socio ejecutivo o la organizacin internacional debe dirigirse al Responsable de Prensa e Informacin o al correspondiente director de proyecto. La Unin Europea tiene el compromiso de compartir sus logros y valores con pases y pueblos que se encuentren ms all de sus fronteras.
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fronterizos entre los pases de la UE, ahora se puede viajar libremente por la mayor parte de ella. Tambin es mucho ms fcil vivir y trabajar en otro pas de la UE. Cinco instituciones principales de la Unin Europea son, el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unin Europea, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea. La Unin Europea es el principal agente de la cooperacin internacional y la ayuda al desarrollo. Es tambin el mayor donante mundial de ayuda humanitaria. La finalidad primordial de la poltica de desarrollo de la UE es la erradicacin de la pobreza, segn el acuerdo de noviembre de 2000. http://europa.eu/
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2 definiciones de la unin europea y de sus instituciones

Si el contratista, el socio ejecutivo o la organizacin internacional decide que es necesario ofrecer una informacin ms pormenorizada sobre la Unin Europea, deber utilizar las definiciones aprobadas que se exponen a continuacin en todos los materiales de comunicacin, a menos que el Responsable de Prensa e Informacin d otras instrucciones.
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la unin Europea
La Unin Europea es una asociacin econmica y poltica nica, formada por 27 pases europeos. En 1957, la firma de los tratados de Roma muestra la voluntad de los seis Estados fundadores de crear un espacio econmico comn. Desde entonces, la Comunidad, ms tarde Unin Europea, en constante expansin sigue acogiendo nuevos Estados miembros. La Unin se ha convertido en un enorme mercado nico con una moneda comn: el euro. Lo que comenz como una unin puramente econmica ha evolucionado hasta convertirse en una organizacin activa en todos los frentes, desde la ayuda al desarrollo hasta la poltica medioambiental. Gracias a la supresin de los controles
El Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es el organismo que representa, por sufragio universal directo, la voluntad poltica de la Unin Europea y constituye la mayor Asamblea plurinacional del mundo. Vela por los derechos de los ciudadanos, adopta instrumentos legislativos y supervisa la aplicacin del poder ejecutivo. http://www.europarl.europa.eu
declaracin general sobre la unin Europea

La Unin Europea est formada por 27 Estados miembros que han decidido unir de forma progresiva sus conocimientos prcticos, sus recursos y sus destinos. A lo largo de un perodo de ampliacin de 50 aos, juntos han constituido una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, adems de preservar la diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales.
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El consejo de la unin Europea

Conocido habitualmente como el Consejo de Ministros, en su seno tienen lugar las reuniones de ministros especficos de los gobiernos de los distintos Estados miembros en las que se toman decisiones y se resuelven las diferencias nacionales relativas a diversos mbitos de actuacin. El Consejo Europeo est constituido por 27 Jefes de Estado o de Gobierno y se rene al menos dos veces al ao para establecer objetivos y fijar prioridades. La Presidencia del Consejo es rotativa entre los Estados miembros por perodos de seis meses. http://www.consilium.europa.eu
El tribunal de cuentas Europeo

El Tribunal de Cuentas Europeo vela por que la Unin Europea gaste sus recursos econmicos conforme a las normas y reglamentaciones presupuestarias. http://www.eca.europa.eu
El comit de las regiones (cdr)

El Comit de las Regiones es la asamblea poltica que permite a los entes locales y regionales manifestarse en el seno de la Unin Europea. Ha de ser consultado en asuntos relacionados con la poltica regional, el medio ambiente y la educacin. Est formado por representantes de las autoridades regionales y locales. http://www.cor.europa.eu/
U N I N
E U R O P E A
E N
otras instituciones
El Banco Europeo de inversiones (BEi)
El Banco Europeo de Inversiones es la institucin financiera de la Unin Europea. Concede prstamos para la inversin de capital cuya finalidad sea promover el desarrollo econmico y la integracin de la Unin de forma equilibrada. Es la institucin principal que atiende a las inversiones bsicas de infraestructura destinadas a Europa sudoriental. http://www.eib.europa.eu
L A
D E
El Banco central Europeo (BcE)

El Banco Central Europeo es el banco central para la moneda nica de la Unin Europea, el euro, introducida en 1999. La misin principal del BCE es preservar el poder adquisitivo del euro y mantener la estabilidad de precios en la zona euro. La zona euro est integrada por 16 pases de la Unin Europea. http://www.ecb.eu
m a n u a l
la comisin Europea
La Comisin Europea es el rgano ejecutivo de la Comunidad Europea. Dirigida por 27 comisarios, se encarga de iniciar las propuestas legislativas y vela por el cumplimiento de los Tratados. La Comisin se encarga tambin de administrar y ejecutar las polticas comunes y las relaciones comerciales internacionales. Asimismo, gestiona la asistencia exterior de la Unin Europea. http://ec.europa.eu
El comit Econmico y social Europeo (cEsE)

El Comit Econmico y Social Europeo representa los puntos de vista y los intereses de la sociedad civil organizada ante la Comisin, el Consejo y el Parlamento Europeo. Ha de ser consultado en asuntos relacionados con la poltica social y econmica. Adems, por propia iniciativa, emite dictmenes sobre otros temas que considere importantes. http://www.eesc.europa.eu
El tribunal de Justicia de la unin Europea

El Tribunal de Justicia Europeo aporta la necesaria salvaguardia judicial para garantizar el cumplimiento de la normativa en la interpretacin y aplicacin de los Tratados y de todos los instrumentos legislativos que de ellos emanan. http://www.curia.europa.eu
KQ-30-08-601-ES-C

Manual de Comunicacion y Visibilidad de La Union Europea 2010

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ComuniCaCin y visibilidad Manual de la Unin Europea en las acciones exteriores

una gua paso a paso

2.3 Planes de comunicacin y visibilidad

2.2 audiencias principales y grupos destinatarios

4 En el caso de las organizaciones internacionales, vase el captulo 3.3.

Plantilla del plan de comunicacin y visibilidad

5 Deben ser coherentes con los establecidos en el marco lgico de la accin.

2.3.2 Presupuesto de comunicacin

2.3.3 Elaboracin y ejecucin del plan

2.3.4 Elaboracin de informes

3.2 organizaciones de las naciones unidas

6 Naciones Unidas: http://www.undp.org/eu/documents/EC-UN Joint Visibility Guidelines.pdf Banco Mundial : http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/international_organisations/other_documents_relating_world_bank/documents/joint_visibility_guidelines.pdf

3.2.3 acciones de comunicacin y visibilidad

disposiciones operativas de dichas directrices conjuntas.

3.3.2 instrumentos y roles de financiacin

3.3.3 actividades de comunicacin y visibilidad apropiadas

3.3 el grupo del banco mundial

17 4 adaPtaCin del Plan de ComuniCaCin y visibilidad a los diversos tiPos de aCCin

4.1 Principios bsicos

4.2 otras actividades de comunicacin

4.2.1 comunicados de prensa

4.2.2 ruedas de prensa

4.2.3 visitas de prensa

4.2.4 Folletos, informes y boletines informativos

4.2.5 Pginas web

4.2.10 artculos promocionales

4.2.9 vehculos, suministros y equipos

4.2.7 Placas conmemorativas

4.2.11.2 Archivos fotogrficos

4.2.11.1 Seleccin de imgenes

4.2.12 Producciones audiovisuales

4.2.14 campaas informativas

4.2.13 Eventos pblicos y visitas

4.3 visibilidad de tipos especficos de acciones

4.3.5 apoya presupuestario

4.3.1 Entrega de suministros y equipos

4.3.3 acciones y estudios de asistencia tcnica

4.3.2 acciones relacionadas con las infraestructuras

El programa xxxx de la Unin Europea para pas asociado

El programa de desarrollo industrial para pas asociado Informe de actividades

Este proyecto est financiado por la Unin Europea

Un proyecto llevado a cabo por (CONTRATISTA)

8 Esta seccin no afecta a las organizaciones internacionales.

Demostracin de las repercusiones

Responsabilidad Tipo de mensaje clave

Socio Una cooperacin eficaz

Comisin/Socio La UE cumple lo prometido

Herramientas ms Ruedas de prensa, Campaa apropiadas eventos, entrevistas informativa

Rueda de prensa tras el compromiso

Campaa informativa para acompaar la visita de la misin de identificacin

Informar a travs de los medios de comunicacin sobre la eleccin del socio

Instituciones de la UE y comunidad de entidades donantes internacionales

Rueda de prensa tras el compromiso

Rueda de prensa tras el compromiso

los componentes de la identidad visual de la unin europea

6 Clusula de exencin de responsabilidad

8 visibilidad de la unin europea tras finalizar la accin

La Commisin Europea es el rgano ejecutivo de la Unin Europea.

El programa xxxx de la Unin Europea para pas asociado

Programa de desarrollo industrial

La Commisin Europea es el rgano ejecutivo de la Unin Europea.

El programa de desarrollo industrial para pas asociado

Componentes del programa

Ut dolorero exerit pratin henibh esse esto core