Regin Latinoamrica

INFORME DE EVALUACIN DEL II ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE ECONOMA SOLIDARIA Y COMERCIO JUSTO

Nedda Angulo Alfonso Cotera GRESP

Abril 2007

CONTENIDO:
1. Antecedentes 2. Preparacin del Encuentro 2.1 Elaboracin del proyecto 2.2 Bsqueda de financiamiento 2.3 Convocatoria 2.4 Diseo metodolgico 2.5 Infraestructura y logstica 3. Ejecucin del Encuentro 3.1 Participantes 3.2 Desarrollo del programa 3.3 Acuerdos finales 4. Logros del Encuentro 5. Limitaciones del Encuentro 6. Propuestas a partir del Encuentro Anexo N 1: Convocatoria Anexo N 2: Propuesta metodolgica Anexo N 3: Programa Anexo N 4: Directorio de participantes Anexo N 5: Declaracin de La Habana 2 3 4 4 5 5 6 6 7 9 11 12 12 13

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II ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE ECONOMA SOLIDARIA Y COMERCIO JUSTO Informe de Evaluacin 1. ANTECEDENTES En julio de 1997, se llev a cabo en Lima el Primer Simposio Internacional Globalizacin de la Solidaridad, evento organizado por un Grupo Internacional de Economa Solidaria (GES), integrado por organizaciones de Qubec, Senegal, Marruecos, Francia, Espaa, Chile y Per, que congreg a ms de 200 personas de 32 pases de los cinco continentes, y que concluy con la elaboracin de la Declaracin de Lima, documento que expres la voluntad de los participantes de profundizar su crtica al ordenamiento econmico neoliberal, construir un desarrollo solidario, y avanzar en la articulacin de organizaciones de economa solidaria en el mbito nacional e internacional. Un Segundo Encuentro Internacional Globalizacin de la Solidaridad tuvo lugar en octubre de 2001 en Qubec. En este evento se form una Comisin Internacional de Enlace, con el encargo de promover la conexin en red de las organizaciones participantes, y de preparar un Tercer Encuentro Internacional en Dakar para el 2005. En diciembre del 2002, reunida en Dakar, esta Comisin decidi fortalecer la dinmica Lima - Qubec Dakar con la creacin de la Red Intercontinental de Promocin de la Economa Social Solidaria (RIPESS). En setiembre del 2003, en Montreal, la Comisin Internacional de Enlace confo la presidencia de la red al Grupo de Economa Solidaria de Senegal (GESS), mientras el Grupo de Economa Solidaria de Qubec (GESQ), el Grupo Red de Economa Solidaria del Per (GRESP), y Canadian Community Economic Development Network (CCEDNET), asumieron las vicepresidencias. GRESP recibi entonces el encargo de articular a las redes de economa solidaria de Amrica Latina. En mayo del 2004, la Red Intercontinental de Promocin de la Economa Social y Solidaria RIPESS se constituy jurdicamente en Canad. Para hacer efectivo dicho mandato, GRESP propici espacios de confluencia de redes y organizaciones de economa solidaria y comercio justo de Latinoamrica. Uno de ellos fue en el marco del Foro Nacional de Comercio Justo y Consumo tico, realizado en Lima, en octubre de 2004, al que fueron invitados representantes de organizaciones e instituciones posicionadas en el campo del comercio justo y comunitario en la regin: FACES (Brasil), CECI Bolivia, Cooperativa Comercio Justo (Chile), Unin Agro Alimentaria de Colombia, y Comercio Justo Mxico. Luego de un balance de la situacin del movimiento de comercio justo en Amrica Latina, dichos representantes coincidieron en la necesidad de articular sus esfuerzos, dando origen a la Mesa de Coordinacin Latinoamericana de Comercio Justo, cuya animacin fue encargada a GRESP, con el propsito principal de promover el comercio justo Sur- Sur en Amrica Latina, y expandir sus principios y valores al interior de los mercados locales. Con tal perspectiva, GRESP estableci contactos con nuevas organizaciones: la Coordinadora Latinoamericana de Pequeos Productores de Comercio Justo (CLAC), IFAT Latinoamrica, Red Argentina de Comercio Justo, Comercio Justo Uruguay, Gruppo Salinas de Ecuador, entre otras, y, en enero de 2005, organiz un Encuentro de redes y organizaciones latinoamericanas de comercio justo en Porto Alegre, en el marco del V Foro Social Mundial. En dicho evento se acord celebrar un Primer Encuentro Latinoamericano de Comercio Justo, presentndose las candidaturas de Bolivia, Chile y Brasil para pas sede. Posteriormente, en una reunin efectuada en Quito, los integrantes de la Mesa acordaron realizar el referido Encuentro en Cochabamba, incorporando tambin otros ejes temticos propios de la economa solidaria. De esta forma, la Mesa de Coordinacin Latinoamericana de Comercio Justo convoc conjuntamente con RIPESS Regin Latinoamrica al Primer Encuentro Emprendedor de Economa Solidaria y Comercio Justo, efectuado en Cochabamba, en setiembre de 2005. Dicho Encuentro tuvo entre sus logros congregar a participantes de doce pases de la regin, y estructurar una declaracin, que fue presentada por las organizaciones firmantes, en diferentes eventos y espacios de decisin pblica (Cumbre de Las Amricas y Cumbre de Los Pueblos, Mar del Plata - noviembre 2005; Tercer Encuentro Internacional Globalizacin de la Solidaridad, Dakar - noviembre 2005; VI Foro Social Mundial, Caracas - enero 2006; Segundo Foro Internacional de Turismo Solidario y Comercio Justo, Chiapas - marzo 2006; y Encuentro de Presidentes del MERCOSUR, Crdoba - julio 2006). Asimismo, el evento de Cochabamba posibilit a la Red Intercontinental de Promocin de la Economa Social y Solidaria (RIPESS) tomar contacto con redes y organizaciones latinoamericanas, que fueron convocadas al III Encuentro Internacional Globalizacin de la Solidaridad. RIPESS cubri la participacin de una delegacin latinoamericana integrada por seis organizaciones que presentaron ponencias; y por

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redes y organizaciones que fueron invitadas con criterios polticos: Foro Brasileo de Economa Solidaria (FBES), Red de Economa Solidaria de Chile, Espacio ECOSOL Mxico, Comercio Justo Mxico, Centro de Investigaciones de la Economa Mundial CIEM (Cuba), Comit de Movilizacin Buenos Aires del Foro Social Mundial en Argentina, Instituto para el Comercio Equitativo y el Consumo Responsable ICECOR (Argentina), Gruppo Salinas (Ecuador), la Coordinadora Latinoamericana de Pequeos Productores de Comercio Justo (CLAC), y la Regional Latinoamericana de la Unin Internacional de Trabajadores de la Alimentacin, Agrcolas, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (Rel- UITA). Las referidas redes y organizaciones, entre otras de origen latinoamericano que asistieron al Encuentro de Dakar financiadas por sus respectivas contrapartes, se vincularon al proceso de RIPESS al tomar parte en la designacin de los representantes latinoamericanos para sus rganos de gobierno. Ante el requerimiento de designar dos redes representantes para el Consejo de Administracin de RIPESS, con mandato hasta el prximo IV Encuentro Internacional a efectuarse en Europa, fueron elegidos, en primer lugar: el Grupo Red de Economa Solidaria del Per (GRESP), y, en segundo lugar: el Foro Brasileo de Economa Solidaria (FBES). Asimismo, Espacio Ecosol Mxico y la Red de Economa Solidaria de Chile fueron designados como representantes latinoamericanos en la Comisin Internacional de Enlace, rgano al que se integraron posteriormente, mediante una eleccin por va electrnica, RIPESS Bolivia y la Rel- UITA. El conjunto de redes y organizaciones implicadas en el proceso Cochabamba Dakar formalizaron posteriormente su integracin a RIPESS, constituyendo un espacio regional latinoamericano, que integra actualmente como miembros asociados a seis redes de alcance nacional: Grupo Red de Economa Solidaria del Per GRESP, Foro Brasileo de Economa Solidaria - FBES, Espacio ECOSOL Mxico, Comercio Justo Mxico, Red Chilena de Economa Solidaria, y RIPESS Bolivia; y a dos redes de alcance latinoamericano: la Mesa de Coordinacin Latinoamericana de Comercio Justo, y la Regional Latinoamericana de la Unin Internacional de Trabajadores de la Alimentacin, Agrcolas, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (Rel- UITA); y como miembros adherentes a ocho organizaciones de alcance local, sub-nacional, nacional o latinoamericano: Gruppo Salinas (Ecuador), Instituto para el Comercio Equitativo y el Consumo Responsable ICECOR (Argentina), el Comit de Movilizacin Buenos Aires del Foro Social Mundial en Argentina, Asociacin Emprender Mendoza (Argentina), Comercio Justo Uruguay, Equipo de Formacin, Informacin y Publicaciones -EFIP (Venezuela), Centro de Investigaciones de la Economa Mundial - CIEM (Cuba), y Red Latinoamericana de Socioeconoma Solidaria (Red LASES). Con dicha membresa, la RIPESS Regin Latinoamrica alcanza presencia en diez pases de la regin. Otra decisin adoptada por las redes y organizaciones latinoamericanas en el marco del Encuentro de Dakar fue impulsar la organizacin de II Encuentro Latinoamericano de Economa Solidaria y Comercio Justo, a ser efectuado en Cuba, para lo que se design una Comisin Organizadora, integrada por Blanca Munster (CIEM - Cuba), Alicia Canaviri (RENACC La Paz - Bolivia), Ana Leigthon (Red de Economa Solidaria de Chile), Jernimo Prujin (Comercio Justo Mxico) y Alfonso Cotera (GRESP), asumiendo este ltimo la coordinacin de la comisin.

2. PREPARACIN DEL ENCUENTRO La Comisin Organizadora inici sus coordinaciones en febrero de 2006, mediante comunicaciones por correo electrnico y luego por skype, a fin de afrontar las tareas necesarias para la realizacin del Encuentro: elaboracin del proyecto, bsqueda de financiamiento, preparacin y difusin de la convocatoria, inscripcin de los participantes, elaboracin de la metodologa, estructuracin del programa, y la logstica necesaria para el desarrollo del evento. Cabe sealar que en esta fase algunas de las personas originalmente designadas en la comisin se abstuvieron de participar, o tuvieron una participacin restringida, por lo que se incorpor a otras personas que expresaron inters, especficamente: Rosemary Gomes (FBES - Brasil), Susana Casamayor (Comercio Justo Uruguay), Juan Silva (ICECOR - Argentina), Humberto Ortiz (GRESP), y Norman Mac Isaac, del Centro Canadiense de Estudios y Cooperacin Internacional (CECI). Posteriormente, en el segundo semestre de 2006, se incorporaron a la Comisin Organizadora: Nedda Angulo (GRESP), Jess Cruz (Universidad de La Habana) y Massiel Fernndez (Universidad de La Habana).

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2.1 Elaboracin del proyecto Una primera tarea de la comisin fue preparar un proyecto a fin de gestionar el financiamiento necesario para la logstica y organizacin del Encuentro, as como para asegurar la presencia de los ponentes seleccionados, y de representantes de redes y organizaciones miembros de RIPESS Regin Latinoamrica, as como de otras redes y organizaciones de economa solidaria y comercio justo representativas de la regin. El primer borrador del proyecto fue elaborado por Blanca Munster (CIEM) y Alfonso Cotera (GRESP). Dicho documento fue puesto en consulta a los otros participantes de la comisin, recibindose aportes puntuales de algunos de ellos. Finalizada la elaboracin del proyecto, ante las dificultades de manejo financiero que presentaba la sede en Cuba, para dar inicio a las gestiones de bsqueda de fondos, en la Comisin Organizadora se acord utilizar la cuenta bancaria de GRESP para la recepcin de los fondos recaudados. 2.2. Bsqueda de financiamiento Para la bsqueda del financiamiento, la Comisin Organizadora defini como estrategia coordinar con las instituciones que apoyaron la organizacin del primer Encuentro realizado en Cochabamba, y buscar nuevas contrapartes entre las instituciones que apoyan a otras redes de economa solidaria. Para tal efecto, se distribuyeron responsabilidades entre Norman Mac Isaac (CECI), quien se ofreci a coordinar con ACDI, DFID y CTB; Rosemary Gomes (FBES), quien plante coordinar con FRRES DES HOMMES, CCFD, ICCO y AVINA; y Alfonso Cotera (GRESP), quien propuso coordinar con Desarrollo y Paz, Oxfam GB, Intermn Oxfam, Catholic Relief Services, Lutheran World Relief, y Ayuda en Accin. Un primer resultado de las coordinaciones efectuadas fue comunicado a la comisin por Alfonso Cotera, quien hizo conocer el aporte de US $8,000 dlares americanos otorgado por Ayuda en Accin al proyecto. Simultneamente, Norman Mac Isaac anunci el ofrecimiento de ACDI de apoyar la realizacin del evento con un 30% de todo el financiamiento que se lograra recaudar a favor del proyecto, y coordin directamente con la Universidad de La Habana para asesorarla en la presentacin de la respectiva solicitud a ACDI. Con el manejo de tal informacin, en noviembre de 2007, aprovechando una reunin de coordinacin solicitada en Lima por el representante regional de CCFD al Consejo Directivo de GRESP, se present el proyecto del Encuentro y se inform del ofrecimiento de ACDI, por lo que, aunque no se obtuvo financiamiento por constituir un plazo muy corto para esta entidad, se logr comprometerlos a difundir dicha iniciativa, y a financiar la presencia de sus contrapartes en ella, as como a alcanzar a la Comisin Organizadora el presupuesto destinado por CCFD a ese efecto, a fin de que se incluya como parte del financiamiento recaudado por el proyecto. A mediados de enero de 2007, Norman Mac Isaac comunic a la Comisin Organizadora que la cooperacin britnica (con sede en Bolivia), estara en la posibilidad de apoyar con un monto similar al de la cooperacin britnica de Centro Amrica alrededor de $15,000 y con mayor nfasis en... actividades de capacitacin en el marco de un programa regional de fortalecimiento de capacidades en incidencia poltica, y un pre-Encuentro en La Paz - actividades stas no contempladas en el proyecto formulado-, y la participacin de pequeos productores en el evento. Sugiri tambin contratar a una consultora canadiense para recopilar todos los aportes generados durante los talleres. Frente a ello, el coordinador de la Comisin Organizadora le expres su preocupacin por no contarse con un presupuesto para los gastos de organizacin (logstica y transporte de ponentes, facilitadores y representantes de redes y organizaciones), y observ la contratacin sugerida, proponiendo dar prioridad ms bien a los gastos antes referidos. La Comisin Organizadora no tuvo posteriormente mayor coordinacin con CECI sobre los fondos que obtuvo de DFID a nombre del evento de La Habana, los mismos que fueron administrados unilateralmente por dicha entidad. En estas condiciones, en la comisin se pidi a los anfitriones que redujeran al mximo el presupuesto de la logstica del evento, y que se hiciera efectivo, sin excepcin, el cobro de la cuota de inscripcin a todos los participantes. Asimismo, GRESP comunic a las redes y organizaciones miembros de RIPESS Regin Latinoamrica que la bsqueda de fondos no haba tenido los resultados esperados y que se careca de financiamiento para subvencionar participaciones, por lo que se les inst a colaborar con la organizacin del evento mediante el envo de cuando menos un delegado, con disposicin de asumir exposiciones o tareas de facilitacin, logrndose respuestas favorables del Foro Brasileo de Economa

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Solidaria (FBES), ECOSOL Mxico, Comercio Justo Mxico, y de la Rel UITA, que finalmente no pudo participar, al no conseguir pasajes con fechas indicadas. De igual manera, GRESP logr comprometer la colaboracin de Abdou Salam Fall (Presidente de RIPESS), Louis Favreau (Universidad de Qubec), Grald Larose (Grupo de Economa Solidaria de Qubec GESQ) y Madeleine Hersent (Movimiento de Economa Solidaria de Francia MES), quienes autofinanciaron su participacin en el evento. Asimismo, GRESP logr el aporte de Intermn Oxfam, especficamente para solventar la invitacin a un acadmico y a un gestor pblico, lo que permiti comprometer la participacin de Luis Razeto (Universidad Bolivariana Chile), reconocido intelectual latinoamericano, y de Pablo Guerra, funcionario del Gobierno Departamental de Canelones Uruguay, quienes colaboraron con su presencia en el evento. Otro aporte comunicado a la Comisin Organizadora fue del Instituto Marista de Solidaridad (IMS), de Brasil, por un monto de 5,000 reales, el mismo que fue administrado por esta entidad para financiar la presencia de una delegacin de representantes de ese pas. A menos de 10 das de las fechas previstas para la ejecucin del Encuentro, pese a las mltiples solicitudes de apoyo efectuadas por GRESP, slo se haba logrado el financiamiento de Ayuda en Accin (US $8,000 dlares americanos), Intermn Oxfam (US $4,000 dlares americanos) y Autre Terre (US $600 dlares americanos), y el compromiso de estas instituciones de apoyar la participacin de sus contrapartes. Esta situacin se agrav cuando ACDI comunic a la Universidad de La Habana su negativa a financiar el proyecto aduciendo que los rubros de presupuesto solicitados no eran financiables por esta entidad. Ante esta situacin, GRESP contrajo un prstamo para cubrir los gastos de organizacin requeridos para llevar adelante el encuentro. Ya en La Habana, CECI entreg US $10,000 dlares americanos a los anfitriones para ayudar a cubrir los gastos de infraestructura, precisando que correspondan a los fondos obtenidos de la cooperacin britnica (DFID) para el evento. Con posterioridad al evento, CECI Uniterra remiti a GRESP la suma de US $7,000 dlares americanos, para cubrir la deuda contrada para la organizacin del Encuentro. 2.3 Convocatoria Para el lanzamiento de Encuentro, durante noviembre de 2006 se elabor una convocatoria. La redaccin del documento preliminar fue efectuada por Alfonso Cotera (GRESP). Dicho documento fue puesto en consulta en la comisin, recogindose comentarios y sugerencias de Norman Mac Isaac (CECI), Nedda Angulo (GRESP) y Juan Silva (ICECOR), y precisiones de Jess Cruz (Universidad de La Habana) sobre hospedajes. La redaccin del documento final de convocatoria (Anexo N 1) estuvo a cargo de Nedda Angulo (GRESP). En dicha convocatoria se sealaron los objetivos y la metodologa previstos para el evento, y se hizo tambin un llamado a presentar ponencias para paneles y talleres temticos, especificndose un formato, los criterios que se aplicaran para la seleccin, y el respectivo cronograma de presentacin y seleccin de ponencias, con el compromiso de financiar la participacin de quines resultaran seleccionados. A dicha convocatoria se adjunto un formulario de inscripcin por correo electrnico. La convocatoria fue lanzada la ltima semana de noviembre de 2006 a travs de listas electrnicas vinculadas a distintas organizaciones de economa solidaria, y reforzada la segunda semana de diciembre mediante comunicaciones directas a representantes de las redes y organizaciones miembros de RIPESS, y de entidades de cooperacin internacional, solicitando su apoyo para una difusin ms amplia. Para hacer efectivas las inscripciones de los participantes al evento, el equipo de GRESP gener y aliment una base de datos, la misma que fue complementada por el equipo organizador de la Universidad de La Habana con informacin relativa a los participantes cubanos. Esto permiti a los organizadores conocer con anticipacin a las entidades y representantes que asistiran al evento, y, ante las restricciones de financiamiento, solicitar posteriormente su colaboracin para que asumieran exposiciones, moderaciones y relatoras.

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2.4 Diseo metodolgico A mediados de Diciembre de 2006, GRESP puso a discusin de la Comisin Organizadora una propuesta metodolgica de conduccin del Encuentro (Anexo N2), documento elaborado por Nedda Angulo, recibindose comentarios y sugerencias nicamente de Jess Cruz (Universidad de La Habana). En dicho documento, en el supuesto de un adecuado financiamiento para el evento, se establecieron lineamientos estratgicos orientados a fortalecer la convocatoria, entre ellos, criterios de prioridad para la seleccin de participantes a ser financiados por la Comisin Organizadora, teniendo en cuenta la representatividad tanto geogrfica como de los actores envueltos en las prcticas de comercio justo y economa solidaria; y la posibilidad de asegurar reflexiones que propiciaran debates y aprendizajes individuales y colectivos al interior del evento. Asimismo, el referido documento propuso lineamientos estratgicos dirigidos a asegurar una adecuada conduccin metodolgica del evento. Las modalidades previstas a fin de asegurar el abordaje de los objetivos especficos fueron: paneles, talleres temticos simultneos, talleres simultneos de planeamiento, y plenarias, para cada una de las cuales se definieron pautas de animacin y uso ptimo del tiempo, as como los respectivos requerimientos de personal. Asimismo, se definieron criterios para la formacin de un Comit de Programa que deba encargarse de la seleccin de las ponencias recibidas, y de seleccionar expositores para los paneles o talleres temticos en los que no se hubieran recibido propuestas. Sin embargo, la falta de recursos financieros impidi la aplicacin de los lineamientos estratgicos propuestos para optimizar la convocatoria, e inviabiliz la formacin del Comit de Programa originalmente previsto, al carecerse de recursos para movilizar invitados. Esto motiv que, finalmente, Nedda Angulo (GRESP), en coordinacin con Jess Cruz y Massiel Fernndez (Universidad de La Habana), se encargara de estructurar un programa (Anexo N 3), con la mayor pluralidad posible de pases y organizaciones representados, tomando en cuenta a las redes miembros de RIPESS que respondieron al llamado efectuado a nivel latinoamericano e intercontinental; a las organizaciones sociales y entidades de investigacin y acadmicas de Cuba interesadas en participar; y a las entidades de promocin inscritas que accedieron a apoyar la moderacin de paneles, talleres temticos y plenarias. Por la falta de ponentes y la necesidad de reducir costos de infraestructura, en dicho programa se eliminaron los temas de finanzas solidarias y turismo solidario, as como algunos talleres temticos originalmente previstos. 2.5 Infraestructura y logstica La determinacin del local idneo para la realizacin del evento y de los aspectos de alojamiento y alimentacin de los participantes estuvo a cargo de la Universidad de La Habana en su condicin de organizacin anfitriona. La edicin de la carpeta del Encuentro, conteniendo el programa y algunas de las ponencias que se alcanzaron previamente a los organizadores fue asumida por GRESP.

3. EJECUCIN DEL ENCUENTRO El II Encuentro Latinoamericano de Economa Solidaria y Comercio Justo se efectu del 20 al 23 de febrero de 2007, siendo inaugurado en el Aula Magna de la Universidad de La Habana, y desarrollado en los salones del Capitolio Nacional, sede de la Academia de Ciencias de Cuba. Dicho evento tuvo como objetivos explcitos los que se especifican a continuacin.

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General: Fortalecer el movimiento de economa solidaria y comercio justo en Amrica Latina y El Caribe con el fin de promover la justicia en el sistema econmico y la inclusin de las pequeas unidades econmicas en el desarrollo de la regin. Especficos: a. Facilitar un mayor intercambio y eslabonamiento de experiencias de comercio justo y economa solidaria entre los pases de Amrica Latina y El Caribe. Identificar los impactos que tendrn, para la economa solidaria y el movimiento social, los acuerdos de la OMC, la Cumbre de Las Amricas, los TLCs y los procesos de integracin regional en curso. Caracterizar las potencialidades y las debilidades de las prcticas de economa solidaria respecto a su mayor posicionamiento en el mercado, la equidad social y de gnero, las relaciones Norte-Sur y Sur-Sur, y su articulacin organizativa y programtica. Analizar las experiencias estatales de promocin de las prcticas de economa solidaria y comercio justo. Elaborar una agenda comn y un plan de accin del movimiento de economa solidaria y comercio justo latinoamericano y caribeo, incluyendo aspectos organizativos, de servicios de desarrollo, y de incidencia poltica, as como una declaracin pblica de nivel regional.

b.

c.

d. e.

De manera implcita, el II Encuentro Latinoamericano de Economa Solidaria y Comercio Justo constitua tambin una oportunidad para el crecimiento de la membresa de RIPESS Regin Latinoamrica, y para avanzar en aspectos de institucionalizacin para un mejor funcionamiento de la red. 3.1 Participantes Como consta en el Directorio de Participantes (Anexo N 4), el II Encuentro logr convocar a 118 participantes, procedentes de 17 pases latinoamericanos: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Repblica Dominicana y Uruguay; y de otros 4 pases: Canad, Francia, Espaa y Senegal. De ellos, 48 participantes (40,7%) fueron de Cuba, 63 (53,4%) de otros pases latinoamericanos, y 7 (5,9%) de otros pases, distribuidos de la siguiente forma: 4 de Canad, 1 de Francia, 1 de Espaa y 1 de Senegal. Asimismo, se logr convocar la participacin de un total de 66 organizaciones. Como puede apreciarse en los cuadros que aparecen a continuacin, del conjunto de participantes, un 34,9% son entidades de promocin e investigacin, un 28,7% son organizaciones de productores, un 16,7% son redes nacionales o temticas de economa solidaria de alcance nacional, un 9% son entidades acadmicas, un 7,6% son entidades de cooperacin internacional, y un 3% son entidades estatales.
Cuadro N 1: Entidades de Promocin e Investigacin Participantes N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Pas Argentina Bolivia Brasil Brasil Brasil Cuba Cuba Cuba Cuba Ecuador Guatemala Mxico Nicaragua Nicaragua Panam Per Per Entidad Fundacin Ecumnica de Cuyo (FEC) Fondo de Crdito Solidario (FONCRESOL) Potos Instituto Marista de Solidariedade (IMS) Fundaao l'Hermitage Centro de Aao Comunitria (CEDAC) Centro de Investigaciones de la Economa Mundial (CIEM) Centro de Investigaciones y Desarrollo de la Cultura Cubana Juan Marinello (CIDCC) Asociacin Nacional de Ciegos y Dbiles Visuales (ANCI) CARE Cuba Fundacin Chuquirahua Integracin Pastoral de la Tierra Dicesis de San Marcos (PTSM) - Pastoral Interdiocesana Desarrollo Econmico Social de Los Mexicanos Indgenas, A.C. (DESMI, A.C) GC Consult Consultora para el Desarrollo de las PYMEs Oficina de Agronegocios Instituto Cooperativo Interamericano (ICI) Comisin Episcopal de Accin Social (CEAS) Centro de Asesora Laboral del Per (CEDAL)

Red Intercontinental de Promocin de la Economa Social Solidaria (RIPESS) Regin Latinoamrica N 18 19 20 21 22 23 Pas Per Per Per Per Uruguay Uruguay Entidad Instituto de Desarrollo del Sector Informal de Ayacucho (IDESI) Ayacucho Servicios Educativos El Agustino (SEA) Centro Bartolom de Las Casas (CBC) ONG Fomento de la Vida (FOVIDA) Centro de Cooperativista Uruguayo (CCU) Comercio Justo Uruguay Cuadro N 2: Organizaciones de Productores Participantes N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Pas/ Regin Belice Bolivia Brasil Chile Cuba Cuba Cuba Colombia Colombia Guatemala Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Per Per Per Repblica Dominicana Latinoamrica Organizacin Toledo Cacao Growers Association Red Nacional de Comercializacin Comunitaria (RENACC) La Paz Cooperativa de Consumo e Comercializacao Popular Solidario Cooperativas Nquen/ Comercio Justo del Sur Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos (ANAP) Sindicato Azucarero Cooperativa Camilo Cienfuegos Cooperativa Financiera de Medelln (COTRAFA) Empresa Cooperativa de Servicios de Educacin y Salud (ECOSESA) Federacin de Cooperativas Agrcolas de Productores de Caf de Guatemala (FEDECOCAGUA) Asociacin Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT) Coordinadora Nacional de Comercio Justo (COCASJOL) Alianza Cooperativista Nacional A.C. (ALCONA) Asociacin Cooperativa de Nicaragua de Pequeos Productores de Caf (CAFENICA) Junta Nacional del Caf (JNC) Central Interregional de Artesanos del Per (CIAP) Consejo de Desarrollo del Cooperativismo (CODECO) Confederacin Nacional de Cacaocultores Dominicanos (CONACADO INC) Coordinadora Latinoamericana y del Caribe de Pequeos Productores de Comercio Justo (CLAC)

Cuadro N 3: Redes Nacionales, Regionales o Temticas de Economa Solidaria Participantes N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Pas/ Regin Brasil Bolivia Canad Colombia Espaa Francia Mxico Mxico Per Senegal Latinoamrica Entidad Foro Brasileo de Economa Solidaria (FBES) RIPESS Bolivia Grupo de Economa Solidaria de Qubec (GESQ)/ Asamblea permanente de la sociedad civil por la Paz Red de Redes de Economa Alternativa y Solidaria (REAS) Movimiento de Economa Solidaria (MES) Comercio Justo Espacio ECOSOL Grupo Red de Economa Solidaria del Per (GRESP) Grupo de Economa Solidaria de Senegal (GESQ) Mesa de Coordinacin Latinoamericana de Comercio Justo (MCLACJ) Cuadro N 4: Entidades Acadmicas Participantes N 1 2 3 4 5 6 Pas/ Regin Canad Chile Cuba Cuba Mxico Latinoamrica Entidad Universidad de Qubec en Ouatouais Universidad Bolivariana, Chile Universidad de La Habana Universidad de Holgun Universidad Autnoma de Chapingo Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)

Red Intercontinental de Promocin de la Economa Social Solidaria (RIPESS) Regin Latinoamrica Cuadro N 5: Entidades de Cooperacin Internacional Participantes N 1 2 3 4 5 Pas Espaa Canad Blgica Gran Bretaa Blgica Entidad Ayuda en Accin Centro Canadiense de Estudios y Cooperacin Internacional (CECI) TRIAS Andes OXFAM Autre Terre

Cuadro N 6: Entidades Estatales Participantes N 1 2 Pas Cuba Uruguay Entidad Ministerio de Economa y Planificacin MEP Comisin de Economa Solidaria del Gobierno Departamental de Canelones

3.2 Desarrollo del programa El Encuentro fue conducido segn las pautas estipuladas en el documento de propuesta metodolgica, al cual se le hicieron algunos ajustes en el uso del tiempo. Dicho documento adaptado fue distribuido a los moderadores, relatores, y al conjunto de participantes. De esta manera, se efectuaron los paneles, talleres temticos simultneos, plenarias de resultados, talleres simultneos de planeamiento, y plenarias generales que estaban considerados en el programa, actividades que guardaban correspondencia con los objetivos previstos. Durante la primera plenaria de resultados del evento, se instal la Comisin de redaccin de la propuesta base de Declaracin de La Habana. Tal responsabilidad recay en Luis Sirumbal, miembro del GRESP y autor de la propuesta base de la Declaracin de Cochabamba; Silvia Odriozola, profesora de la Universidad de La Habana; y Pablo Guerra, funcionario del Gobierno Departamental de Canelones Uruguay y participante del Espacio Mercosur Solidario. Asimismo, se anunci la existencia de una Comisin de Sistematizacin, integrada por Nedda Angulo (GRESP) y Massiel Fernndez (Universidad de La Habana), encargada de la elaboracin de la Memoria del Encuentro. Tomando en cuenta los objetivos perseguidos por el evento, puede afirmarse que, efectivamente, se constituy un espacio que facilit la toma de contactos y el intercambio de experiencias entre los participantes. En los paneles y los talleres temticos simultneos, se abordaron elementos del contexto socio-poltico y econmico internacional, as como asuntos relativos a las potencialidades y las debilidades de las prcticas de economa solidaria de Amrica Latina respecto a su mayor posicionamiento en el mercado, la equidad social y de gnero, las relaciones Norte Sur y Sur Sur, y su articulacin organizativa y programtica. En cuanto al anlisis de las experiencias estatales de promocin de la economa solidaria, hubo debilidad al contarse nicamente con la participacin de la experiencia promovida por el Gobierno Departamental de Canelones Uruguay, pues la Secretara Nacional de Economa Solidaria (SENAES) de Brasil no asisti al Encuentro, como originalmente se tena previsto. En trminos de elaborar una agenda comn y un plan de accin del movimiento de economa solidaria y comercio justo latinoamericano, an cuando en la programacin del evento se destinaron 3 horas y 45 minutos para el trabajo en los talleres simultneos de planeamiento en aspectos de incidencia poltica, servicios de desarrollo, y gobernancia de RIPESS Regin Latinoamrica, el nivel avance en la elaboracin de dichos talleres fue heterogneo, lo que no permiti arribar a un Plan de Accin Conjunta 2007 2009, que precisara tambin redes u organizaciones impulsoras y fechas tentativas de ejecucin. Sin embargo, se lograron importantes insumos para tal efecto, que pueden ser tomados como base para la definicin de un plan de accin de RIPESS Regin Latinoamrica, funcional a las expectativas de las redes y organizaciones participantes en el evento. A continuacin se muestran cuadros resumen de los resultados de los talleres simultneos de planeamiento.

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Cuadro N 7: Resumen de propuestas del Taller de Incidencia Poltica

Problemas Dbil representatividad de organizaciones (de base, ONGs). Propuestas de Accin Difusin y comunicacin. Definir reglas de juego de representacin. Conformacin de redes sectoriales e intersectoriales. Rescatar la identidad y valores. Programa de desarrollo de capacidades de liderazgos (Escuela de Lderes) Intercambio y transferencia de experiencias. Sistematizacin de las experiencias realizadas. Creacin de espacios e discusin y reflexin sobre ES. Informar, educar y comunicar mediante elaboracin de material didctico segn pblico objetivo. Formacin especializada y dirigida de Economa Solidaria y temas del entorno que le afectan (Tratados bilaterales y multilaterales, problemas locales y regionales). Disear una propuesta educativa ad hoc. Construccin de una agenda de incidencia en polticas pblicas

las

Dbil desarrollo de las capacidades organizacionales y liderazgos en la generacin de propuestas de polticas del sector. Insuficiente conocimiento de la Economa Solidaria y los factores que la afectan.

Identificar las problemticas especficas en las cadenas productivas, servicios y finanzas solidarias de ES. Falta de actividades de intervencin inmediata en funcin de la problemtica especfica de los diversos grupos de inters.

- Trabajar un proceso de certificacin nacional y latinoamericano desde las organizaciones. - Desarrollar los mecanismos de comunicacin para atender los problemas y generar actividades de incidencia en plazos cortos, como la formacin de comisiones (formacin de la comisin y elaboracin del plan de trabajo de dicha comisin).

Cuadro N 8 Resumen de propuestas del Taller Servicios de Desarrollo

Problemas No existe una orientacin precisa sobre el tema ambiental en las entidades de gobierno. Poca incidencia ante el Estado. Dificultad de acceder a los mercados. Propuestas de accin - Incorporar el tema en la agenda estatal e internacional. - Establecer alianzas con otros movimientos afines. - Disear e implementar planes de incidencia poltica en los gobiernos y organismos internacionales. - Fortalecer los emprendimientos populares para su articulacin a cadenas productivas locales. - Disear sistemas de informacin de mercados nacional e internacional. - Establecer estructuras para concretar negocios conjuntos y hacer seguimiento. - Promover el desarrollo de capacidades humanas y tcnicas recogiendo y articulando las diversas experiencias que estn en curso en los pases. - Diagnsticos nacionales y locales de capacidades y productividad. - Planes de asistencia tcnica. - Programas de desarrollo de innovacin tecnolgica. - Elaborar y difundir estudios tcnicos especializados de productividad. - Establecer espacio de discusin para disear estrategia, propuestas y mecanismos de finanzas solidarias. - Conferencia de finanzas solidarias. - Constituir Grupo especializado financiero a nivel de la regin que elabore propuestas. - Promover procesos de sistematizacin de las experiencias de economa solidaria en cada pas. - Crear Fondos editoriales para sistematizar las experiencias de Economa Solidaria. - Concursos y premios de sistematizacin. - Establecer plataforma virtual.

Baja productividad. Algunas iniciativas no son rentables.

Dificultad de acceso a financiamiento de las iniciativas de economa solidaria.

Escasa sistematizacin de las experiencias

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Cuadro N 9 Resumen de propuestas del Taller Gobernancia de RIPESS Regin Latinoamrica

Aspectos Identidad Representatividad Propuestas de Accin - Elaboracin de Carta de Principios y voluntad poltica. - Definicin de Membresas: Productores, entidades de promocin, mundo acadmico. - Equilibrio en la representacin de sectores implicados. - Opcin prioritaria por redes nacionales. - Definicin de derechos y obligaciones de sus miembros. - Definicin de estructura de rganos de gobierno y rganos ejecutivos. - Establecimiento de mecanismos de toma de decisin. - Establecimiento de mecanismos de comunicacin. - Establecimiento de mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas. - Oferta de servicios de desarrollo. - Plan de incidencia poltica. - Intercambio de experiencias Norte - Sur, Sur Sur. - Fortalecimiento organizacional. - Determinar aporte de los socios. - Explorar posibilidades de ingresos propios. - Establecer relacin con la Cooperacin Internacional. - Identificacin de las iniciativas de articulacin en marcha y de movimientos afines. - Promover relaciones de solidaridad internacional. - Determinar formas y estrategias de relacin con el Estado supranacional y nacional. - Definir estrategias: Cooperacin tcnica, Cooperacin financiera, Cooperacin gubernamental, Cooperacin de la sociedad civil, Cooperacin Norte Sur, Cooperacin Sur Sur.

Gobierno

Lneas de accin

Mecanismos de financiamiento

Relacin con otros movimientos sociales

Relacin con el Estado Relacin con la cooperacin internacional

Respecto a la Declaracin Pblica de nivel regional, en el evento se logr elaborar, discutir, y aprobar, con participacin de todos los presentes, el documento propuesta elaborado por la comisin encargada, denominado Declaracin de La Habana (Anexo N 5). Finalmente, para culminar el evento se deliber en torno a la sede del III Encuentro Latinoamericano de Economa Solidaria y Comercio Justo, a efectuarse en 2009, preparatorio para el IV Encuentro Internacional Globalizacin de la Solidaridad que la Red Intercontinental de Promocin de la Economa Social Solidaria (RIPESS) celebrar ese ao en Luxemburgo. Se propusieron las candidaturas de Brasil y de Mxico para pas sede. La delegacin de Brasil indic entonces que debido a un incierto panorama poltico en su pas, no podran asumir dicha responsabilidad. Por su parte, la delegacin mexicana expres que tena que hacer algunas consultas en su pas para confirmar que aceptaba tal proposicin. En este escenario, Susana Casamayor, representante de Comercio Justo Uruguay, organizacin adherente de RIPESS Regin Latinoamrica, manifest que en coordinacin con Pablo Guerra, a nombre de la Universidad de La Repblica, postulaban la candidatura de Uruguay como pas sede del prximo Encuentro, planteamiento que fue aceptado por la plenaria. 3.3 Acuerdos finales Finalizado el Encuentro, en una reunin de evaluacin efectuada por los miembros de RIPESS Regin Latinoamrica, a la que asistieron: Rosemary Gomes, Shirlei Almeida y Rizoneide Souza (FBES Brasil), Altagracia Villarreal (Espacio ECOSOL Mxico), Ana Mara Condori y Moiss Guzmn (RIPESS Bolivia), Eduardo Rojo (Comercio Justo Mxico), Susana Casamayor (Comercio Justo Uruguay), Jess Cruz (Universidad de La Habana), y Nedda Angulo y Alfonso Cotera (GRESP) se acord formar una Comisin Organizadora para la realizacin del III Encuentro Latinoamericano de Economa Solidaria y Comercio Justo. La Comisin Organizadora del Encuentro a efectuarse el 2009 en Uruguay qued constituida por: Comercio Justo Uruguay, Foro Brasileo de Economa Solidaria (FBES), Espacio ECOSOL Mxico, RIPESS Bolivia y Comercio Justo Mxico. Posteriormente, por va electrnica, la Rel UITA, miembro asociado de RIPESS Regin Latinoamrica con sede en Uruguay, comunic su disposicin de integrarse al trabajo de organizacin de dicho evento.

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4. LOGROS DEL ENCUENTRO Vista la carencia de recursos financieros que enfrent la Comisin Organizadora para la organizacin del II Encuentro Latinoamericano de Economa Solidaria y Comercio Justo, la sola ejecucin de este evento constituye un logro, que se hizo posible gracias al aporte de redes y organizaciones miembros de RIPESS a nivel latinoamericano e intercontinental, as como de un conjunto de organizaciones sociales, acadmicas, y de investigacin de Cuba. Asimismo, fue significativo el apoyo financiero captado desde algunas entidades de cooperacin internacional, al igual que el financiamiento que varias de ellas brindaron para la participacin de sus contrapartes. El evento de La Habana ha permitido a RIPESS - Regin Latinoamrica llegar a nuevos pases, y convocar a diferentes estamentos de actores implicados en la prctica de la economa solidaria en la regin (organizaciones de productores, redes de organizacin social, entidades de promocin e investigacin, entidades acadmicas, entidades de cooperacin internacional), logrando su inters en mantenerse conectados con la Red para seguir compartiendo informacin, conocimientos y propuestas. En el marco de este Encuentro, se elabor, discuti y aprob una Declaracin, dirigida a los gobiernos y la opinin pblica de la regin, en la que se expone la contribucin de la economa solidaria al desarrollo sustentable con equidad social y de gnero, y se invoca su fomento desde el Estado. Dicha declaracin viene siendo difundida en espacios de la sociedad civil latinoamericana, y tambin intercontinental, para su presentacin en eventos y ante organismos de decisin poltica relacionados con el desarrollo de la economa solidaria. Otro aporte del intercambio efectuado en La Habana es el esbozo de lineamientos de intervencin en aspectos de gobernancia democrtica de la red, incidencia poltica y servicios de desarrollo. Dichos avances suponen para RIPESS Regin Latinoamrica el desafo de dar continuidad al proceso, para poder darles mayor precisin, programarlos y tornarlos acciones concretas, mediante el dilogo entre sus organizaciones miembros, y el estrechamiento de vnculos con las nuevas organizaciones e instituciones convocadas, a fin de actuar efectivamente en red y ampliar su alcance para la promocin del sector de economa solidaria en Amrica Latina y el Caribe. Asimismo, el Encuentro de La Habana ha permitido a RIPESS Regin Latinoamrica aportar al debate latinoamericano sobre Economa Solidaria con reflexiones y propuestas de calidad, las mismas que sern diseminadas en breve con la publicacin de la Memoria del Encuentro, que sistematiza las ponencias y los resultados de los talleres efectuados.

5. LIMITACIONES DEL ENCUENTRO Una limitacin central del Encuentro fue la restringida presencia de los miembros de RIPESS - Regin Latinoamrica. Slo asistieron al evento : GRESP, Foro Brasileo de Economa Solidaria, Espacio ECOSOL Mxico, RIPESS Bolivia, Comercio Justo Mxico, Mesa Latinoamericana de Comercio Justo, Comercio Justo Uruguay, y CIEM Cuba, es decir un 50% de sus organizaciones y redes miembros. Otra limitacin que se reflej en el evento de La Habana es la an dbil interlocucin de RIPESS con los agentes estatales de la regin, particularmente, con aquellos organismos que fomentan la Economa Solidaria, lo que determin que no respondieran a solicitudes de apoyo y participacin que se hicieran a varios de ellos desde la Comisin Organizadora. Esto recort posibilidades para un anlisis ms exhaustivo y enriquecedor de los avances y de las limitaciones que se registran en la intervencin gubernamental de promocin de la Economa Solidaria en Amrica Latina. Durante la organizacin del Encuentro, se evidenci tambin la carencia de un rgano ejecutivo que posibilite hacer operativos los acuerdos adoptados por RIPESS Regin Latinomerica, lo que determin que, en la prctica, ese papel sea asumido por GRESP.

6. PROPUESTAS A PARTIR DEL ENCUENTRO A partir de los logros y limitaciones sealados, y a la luz del proceso de conexin de redes latinoamericanas posibilitado por la dinmica Cochabamba, Dakar, La Habana, GRESP propone:

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a. Avanzar en la formulacin y ejecucin de un Plan Estratgico de RIPESS Regin Latinoamrica, que

defina e impulse acciones prioritarias en aspectos de incidencia poltica, servicios de desarrollo y gobernancia democrtica de la red, recogiendo los insumos obtenidos en los Encuentros de Cochabamba y La Habana. b. Contemplar acciones especficas que viabilicen la voluntad poltica, expresada por las redes y organizaciones de economa solidaria en los eventos de Cochabamba y La Habana, de promover activa y sostenidamente prcticas y polticas de equidad de gnero en la familia, la unidad productiva, la comunidad y la sociedad en general. c. Contemplar acciones especficas para desarrollar la capacidad de interlocucin de RIPESS Regin Latinoamrica ante los organismos gubernamentales de promocin de la economa solidaria en la regin.

d. Institucionalizar procedimientos para la organizacin de los Encuentros promovidos bienalmente por RIPESS Regin Latinoamrica, determinando pautas para la constitucin y funcionamiento de las respectivas Comisiones Organizadoras (composicin, funciones, compromisos de los miembros, papel de la cooperacin internacional). e. Establecer una lista electrnica RIPESS Regin Latinoamrica , con alcance efectivo a las redes y organizaciones miembros de RIPESS en esta regin, as como a los contactos establecidos por la red durante el proceso Cochabamba - Dakar- La Habana, constituyendo un rpido mecanismo de comunicacin para diseminar asuntos de inters de la red, y propiciar el intercambio de informacin y conocimientos, respondiendo a las expectativas de mantenerse en contacto con RIPESS, expresadas por diversos participantes del evento, y capitalizando el trabajo de conexin de redes promovido por RIPESS en la regin. f. Generar condiciones institucionales y financieras para instalar una Secretara Tcnica para RIPESSRegin Latinoamrica.

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