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Aot 2009

Point 7.1 de lordre du jour provisoire COMMISSION DES RESSOURCES GNTIQUES POUR LALIMENTATION ET LAGRICULTURE Douzime session ordinaire Rome, 19 23 octobre 2009

TUDE EXPLORATOIRE SUR LES INVERTBRS INTRESSANT LALIMENTATION ET LAGRICULTURE

Table des matires

Paragraphes

I. INTRODUCTION II. LIMPORTANCE DES INVERTBRS INTRESSANT LALIMENTATION ET LAGRICULTURE

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III. OPTIONS POSSIBLES POUR RENFORCER LA COOPRATION INTERNATIONALE 9 - 23 IV. ORIENTATIONS DEMANDES LA COMMISSION
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Le tirage du prsent document est limit pour rduire au maximum l'impact des mthodes de travail de la FAO sur l'environnement et contribuer la neutralit climatique. Les dlgus et observateurs sont pris d'apporter leur exemplaire personnel en sance et de ne pas demander de copies supplmentaires. La plupart des documents de runion de la FAO sont disponibles sur l'Internet, l'adresse www.fao.org

W/K5902/f

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I.

INTRODUCTION

1. sa onzime session ordinaire, la Commission des ressources gntiques pour lalimentation et lagriculture (la Commission) sest penche sur la situation et les besoins de la biodiversit des microorganismes et des invertbrs intressant lalimentation et lagriculture. Elle a not que cette composante de la biodiversit navait pas reu une attention suffisante, compte tenu notamment de la grande varit des microorganismes et des invertbrs qui jouent un rle crucial dans la fourniture de services essentiels au sein de la chane alimentaire. Elle a en outre reconnu limportance du rle des microorganismes et des invertbrs dans la scurit alimentaire et lagriculture durable, ainsi que la ncessit de renforcer les capacits et les connaissances pour mieux comprendre les rles et fonctions multiples de ces ressources essentielles pour une agriculture durable.1 2. La Commission a reconnu que les invertbrs et les microorganismes avaient des caractristiques diffrentes et a donc dcid de les traiter sparment dans le cadre de son programme de travail pluriannuel. Elle est convenue dun calendrier pour lorganisation des travaux futurs, prvoyant lexamen des questions relatives aux microorganismes et aux invertbrs lors de sa quatorzime session ordinaire.2 3. La Commission a demand quune brve tude exploratoire sur les microorganismes et les invertbrs lui soit soumise sa douzime session ordinaire pour faciliter le dbat sur les invertbrs et servir de base pour dautres analyses et tudes de fond en vue de sa treizime session ordinaire.3 Cette tude exploratoire devait analyser les fonctions et services fournis par les microorganismes et les invertbrs; examiner les politiques et programmes actuels des organisations internationales comptentes; et identifier les lacunes au niveau des politiques et les options possibles pour renforcer la coopration internationale.4 4. Le prsent document tudie limportance des invertbrs compte tenu des fonctions et des services quils fournissent pour lalimentation et lagriculture, ainsi que les options possibles pour le renforcement de la coopration internationale dans ce domaine. Des indications sont demandes la Commission concernant les ventuels travaux futurs sur les invertbrs dans le cadre de son programme de travail pluriannuel, et les domaines dans lesquels la collaboration entre les organisations internationales comptentes pourrait tre renforce. Deux documents portant respectivement sur les fonctions et services fournis par les invertbrs intressant lalimentation et lagriculture, Main functions and services provided by invertebrates relevant to food and agriculture5, et sur les politiques et programmes des organisations internationales comptentes en la matire, Policies and programmes of relevant international organizations working in the field of invertebrates for food and agriculture6, compltent les informations contenues dans le prsent document. 5. Ltude de rfrence sur les agents de lutte biologique intressant lalimentation et lagriculture, Use and exchange of biological control agents relevant to food and agriculture7, offre un complment dinformation concernant lusage et les flux dchange des invertbrs agents de lutte biologique utiliss contre les invertbrs nuisibles et les adventices. Cette tude sera soumise la Commission sa douzime session ordinaire, lappui de lexamen de la

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CGRFA-11/07/Rapport, paragraphe 65 CGRFA-11/07/Rapport, paragraphe 66 3 CGRFA-11/07/Rapport, paragraphe 68 4 CGRFA-11/07/Rapport, paragraphes 66 et 67 5 CGRFA-12/09/Inf. 15 6 CGRFA-12/09/Inf. 16 7 Background Study Paper 47

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question intersectorielle: politiques et dispositions relatives laccs aux ressources gntiques pour lalimentation et lagriculture, et au partage des avantages qui en dcoulent.

II.

LIMPORTANCE DES INVERTBRS INTRESSANT LALIMENTATION ET LAGRICULTURE

6. Avec les microorganismes, les invertbrs constituent le groupe despces le plus abondant de la plante. Le prsent document se penche sur les insectes, les arachnides et les vers de terre les plus intressants pour la scurit alimentaire et lagriculture durable, et prsents dans la plupart des cosystmes terrestres et des environnements de production agricole. Il est important toutefois de noter quen raison de la trs grande varit des invertbrs, il tait impossible den couvrir ici tous les groupes importants pour lalimentation et lagriculture. Les invertbrs aquatiques qui apportent une contribution utile au secteur des pches et de laquaculture, comme les crustacs et les mollusques marins, sont examins dans le cadre du programme de travail de la Commission sur les ressources gntiques aquatiques. 7. Le rle que jouent les invertbrs dans le fonctionnement de lcosystme et dans la fourniture de services cosystmiques et leur renforcement, est inestimable, notamment dans les cosystmes terrestres dont la production alimentaire dpend. Pourtant, la valeur tant conomique quenvironnementale des contributions de cette biodiversit non planifie lagriculture durable est encore largement mconnue et probablement sous-estime quant leur apport global lalimentation et lagriculture. 8. Les invertbrs sont particulirement importants pour le fonctionnement des cosystmes agricoles mondiaux et jouent un rle vital en permettant aux systmes de production de sadapter lvolution des conditions, y compris par suite du changement climatique. Ils contribuent la fois au rendement agricole et la qualit de la production. Les principaux groupes fonctionnels dinvertbrs intressant lalimentation et lagriculture sont: les pollinisateurs; les agents de lutte biologique; les ingnieurs et rgulateurs de lcosystme sol; et les fournisseurs de biens, y compris les produits forestiers alimentaires et non ligneux. Un document dinformation a t prpar pour donner une vue densemble des fonctions et des services des invertbrs, avec quelques exemples des principaux groupes fonctionnels et des services quils fournissent.8

III.

OPTIONS POSSIBLES POUR RENFORCER LA COOPRATION INTERNATIONALE

9. La Commission avait demand une analyse des politiques et programmes actuels des organisations internationales comptentes, ainsi que lidentification des lacunes au niveau des politiques et des options possibles pour renforcer la coopration internationale. Un document dinformation donnant un aperu des politiques et programmes des organisations internationales soccupant des invertbrs intressant lalimentation et lagriculture, a t prpar.9 10. Ce document fait le point des travaux entrepris notamment par les organisations suivantes: le Centre international sur la physiologie et lcologie des insectes (ICIPE), CAB International (CABI), la Convention sur la diversit biologique (CDB), les centres du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI), lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO), la Convention internationale pour la protection des vgtaux (CIPV), lOrganisation internationale de lutte biologique contre les animaux et les plantes nuisibles (OILB) et lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE).

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CGRFA-12/09/Inf. 15. CGRFA-12/09/Inf. 16.

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11. Cette section examine trois options possibles pour renforcer la coopration internationale dans le domaine de la diversit des invertbrs: synthses mondiales sur la biodiversit; directives techniques et outils de gestion; et politiques internationales, notamment plans daction, codes de conduite et normes.

Synthse mondiale sur la biodiversit

12. La FAO a publi rcemment une synthse analysant la situation et les tendances mondiales des pollinisateurs et des services de pollinisation.10 Cette synthse sappuie sur des tudes de cas et des rapports techniques recueillis dans le monde entier pour analyser la situation et les tendances de la diversit des pollinisateurs, ltat des connaissances scientifiques et autochtones, les besoins en matire de renforcement des capacits et dintgration dans la conservation et la gestion des services de pollinisation. Cette publication est une contribution la mise en uvre de lInitiative internationale pour la conservation et lutilisation durable des pollinisateurs dans le cadre de la CDB. 13. Aucune synthse similaire na t publie pour dautres services cosystmiques fournis par les invertbrs intressant lalimentation et lagriculture. La FAO et bon nombre de ses partenaires, notamment CABI, lICIPE, lIOLB, le GCRAI, prparent rgulirement des rapports et des tudes techniques sur les nouvelles tendances en matire de lutte biologique pour certaines cultures et dans certaines rgions, notamment quant aux pratiques de lutte intgre contre les ravageurs. Aucune synthse globale na cependant t produite de faon stratgique pour diffuser des informations utiles aux fins dune action de sensibilisation, du renforcement des capacits ou dune coopration internationale accrue. Linitiative internationale pour la conservation et lutilisation durable de la biodiversit du sol reconnat limportance du partage des connaissances et de linformation, mais les Parties contractantes la CDB nont encore programm, pour la biodiversit du sol, aucune synthse similaire celle qui a t faite pour les pollinisateurs. 14. La Commission souhaitera peut-tre demander la FAO de prparer, en collaboration avec des organisations partenaires, une synthse mondiale sur les services cosystmiques fournis par les invertbrs intressant lalimentation et lagriculture, en utilisant des tudes de cas et des rapports techniques recueillis dans le monde entier pour analyser les tendances et les enjeux relatifs ces services. Cette synthse sappuierait, sans les reproduire, sur des publications prcdentes, notamment le rapport dvaluation rapide de ltat des pollinisateurs. La FAO pourra ainsi entreprendre ltablissement dun tableau complet de la situation et des tendances relatives la conservation et lutilisation durable de la diversit des invertbrs intressant lalimentation et lagriculture. Il pourrait galement sagir dune contribution de la Commission la mise en uvre du programme de travail de la CDB sur la biodiversit agricole et, en particulier, linitiative internationale sur la biodiversit du sol, dont la FAO assure la coordination technique et politique. Cette synthse pourrait tre prpare pour la quatorzime session ordinaire de la Commission, qui examinera les questions cls relatives aux invertbrs.

Directives techniques et outils de gestion

15. La conservation et lutilisation durable de la diversit des invertbrs dans les systmes agricoles jouent un rle important pour lutilisation durable des ressources naturelles et la production durable de biens agricoles. Conserver la diversit des invertbrs utiles au sein des systmes agricoles et dans leur milieu environnant, et permettre la fourniture de services cosystmiques est important pour le bien-tre humain de la socit dans son ensemble, et des producteurs agricoles en particulier. Toutefois, sil est relativement facile den prvoir les avantages, la mise en uvre effective de pratiques agricoles qui soutiennent la fourniture de biens et de services cosystmiques par la diversit des invertbrs nest pas simple. Il est ncessaire didentifier et de renforcer les pratiques de gestion, ainsi que lutilisation de technologies et doutils qui favorisent les contributions utiles de la diversit des invertbrs au renforcement de la

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FAO, 2008. Rapid Assessment for Pollinators Status.

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productivit et des moyens dexistence durables, et de renforcer la rsilience des conditions en constante volution au sein des systmes agricoles. Il est important notamment de soutenir les efforts des pays en dveloppement cet gard. 16. La FAO et dautres organisations internationales, telles que CABI, lICIPE, lIOLB et le GCRAI, conduisent des travaux techniques dans le domaine de la lutte biologique. Dans le cas des pollinisateurs, la FAO travaille en partenariat avec certaines organisations nationales et internationales, en procdant llaboration de directives, doutils et de ressources concernant la pollinisation, comme par exemple le systme de gestion de linformation sur la pollinisation; la mise au point doutils de suivi; une valuation conomique des services des pollinisateurs lchelle nationale et des meilleures pratiques de gestion des services de pollinisation dans le monde entier (Enqute initiale sur les bonnes pratiques de pollinisation). 17. La Commission pourra, si elle le souhaite, demander la FAO et aux organisations partenaires, de maintenir et de renforcer leur soutien technique aux pays en dveloppement dans leur gestion durable de la diversit des invertbrs, et les inviter prsenter sa prochaine session les outils de gestion disponibles prpars pour amliorer la fourniture de services cosystmiques de la part des invertbrs dans lagriculture durable.

Politiques internationales: plans dactions, codes de conduite et normes

18. Les politiques internationales relatives la conservation et lutilisation durable de la diversit des invertbrs intressant lalimentation et lagriculture sont peu nombreuses. Les principales instances intergouvernementales soccupant de certains aspects de la gestion de la diversit des invertbrs sont la CDB, la CIPV et maintenant la Commission. 19. Le programme de travail de la CDB concernant la biodiversit agricole prvoit notamment deux initiatives internationales sur la biodiversit du sol et les pollinisateurs, coordonnes et facilites par la FAO. sa dernire session, la Commission sest flicite des mesures prises par lOrganisation pour coordonner et mettre en uvre ces deux initiatives.11 20. La Confrence des Parties la CDB a approuv le Plan daction pour les pollinisateurs, mais il nexiste aucun plan similaire pour la diversit des invertbrs du sol ou les agents de lutte biologique. 21. La CIPV est un trait international qui soccupe de lintroduction et du lcher dagents de lutte biologique depuis de nombreuses annes. La Convention fournit des mcanismes par lesquels les pays peuvent interdire ou restreindre lentre sur leur territoire dagents de lutte biologique et dautres organismes dimportance phytosanitaire rputs bnfiques. Dans le cadre de la CIPV, une norme internationale sur les mouvements transfrontires dagents de lutte biologique a t mise au point en 1995, puis rvise en 2005 pour tre tendue dautres organismes utiles: Directives pour l'exportation, l'expdition, l'importation et le lcher d'agents de lutte biologique et autres organismes utiles (Norme internationale pour les mesures phytosanitaires NIMP n 3). 22. LOCDE a galement apport une contribution active la promotion dune utilisation judicieuse des invertbrs en tant quagents de lutte biologique. En 2003, cette organisation a publi des directives, intitules Guidance for information requirements for the regulation of invertebrates as Biological Control Agents, portant sur les informations requises pour la rglementation des invertbrs en tant quagents de lutte biologique dans les pays de lOCDE. Les prescriptions de la CIPV et de lOCDE sont complmentaires et doivent tre suivies, ce qui demande une bonne coordination des activits dimportation et de lcher de la part des institutions comptentes.

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CGRFA-11/07/Rapport, paragraphe 65

CGRFA-12/09/15.2 23. Diverses organisations internationales soccupent activement des agents de lutte biologique, notamment lIOLB, lICIPE ou CABI, et en tudient actuellement les besoins spcifiques compte tenu des nouvelles politiques en matire daccs et de partage des avantages. Ltude de rfrence n47 sur les agents de lutte biologique intressant lalimentation et lagriculture, examine lusage et les flux dchange des invertbrs agents de lutte biologique utiliss contre les invertbrs nuisibles et les adventices. Cette tude sera prsente la Commission sa douzime session ordinaire, lappui de lexamen de la question intersectorielle: politiques et dispositions relatives laccs aux ressources gntiques pour lalimentation et lagriculture, et au partage des avantages qui en dcoulent.

IV.
24. i)

ORIENTATIONS DEMANDES LA COMMISSION

Demander la FAO de prparer, en collaboration avec les organisations internationales comptentes, une synthse mondiale sur la situation et les tendances des services cosystmiques fournis par les invertbrs intressant lalimentation et lagriculture, en utilisant des tudes de cas et des rapports techniques recueillis dans le monde entier; et demander la FAO de lui prsenter cette synthse mondiale sa quatorzime session ordinaire; Demander la FAO et aux organisations internationales comptentes de renforcer leur soutien technique aux pays en dveloppement dans leur gestion durable de la diversit des invertbrs intressant lalimentation et lagriculture; Demander la FAO et aux organisations internationales comptentes de prsenter, sa prochaine session ordinaire, les outils de gestion disponibles prpars pour amliorer la fourniture de services cosystmiques de la part des invertbrs intressant lalimentation et lagriculture; Demander la FAO de continuer coordonner et faciliter les initiatives internationales sur les pollinisateurs et la biodiversit du sol dans le cadre de la Convention sur la diversit biologique, et de faire apparatre ce soutien plus clairement dans son programme de travail et budget; Accueillir avec satisfaction les travaux accomplis dans le cadre de la Convention internationale de la FAO pour la protection des vgtaux, quant lintroduction et au lcher des agents de lutte biologique et dautres invertbrs utiles, qui permettent dassurer une utilisation durable des invertbrs utiles et de protger la biodiversit; et Envisager la ncessit dune analyse et dtudes de rfrence plus approfondies sur les invertbrs intressant lalimentation et lagriculture, en vue de sa treizime session ordinaire.

La Commission souhaitera peut-tre:

ii) iii)

iv)

v)

vi)