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ELABORAO DE
PROJETOS PARA
CAPTAO DE
RECURSOS FEDERAIS
DWZ&
Copyright@2010
Ministrio da Integrao Nacional
SBN - Quadra 02, Lote 11, Ed. Apex Brasil, Portaria B - 2 Subsolo
70041-907 - Braslia/DF
Tel. (61) 3414-5300 e 5301 Fax (61) 3414-5337 e 5488
http://www.mi.gov.br/desenvolvimentoregional/pdsrt/
plano.meio-norte@integracao.gov.br
plano.meionorte@gmail.com
Secretrio de Polticas de Desenvolvimento Regional:
Henrique Villa da Costa Ferreira
Diretor de Planejamento de Desenvolvimento Regional
Paulo Pitanga Amparo
Coordenador-Geral de Planejamento e Gesto Territorial:
Jlio Flvio Gameiro Miragaya
Equipe Tcnica:
Edivan Batista Carvalho
Giuliana de Abreu Corra
Loyane de Sousa Tavares
Pedro Flach Romani
Romo Massayoshi Ohi
Reviso, Capa, Editorao e Impresso:
Aaaaa Bbbbb Ccccc
Catalogao na Fonte
Biblioteca da SIH
M653 Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de
Polticas de Desenvolvimento Regional
Manual de elaborao de projetos para captao de
recursos federais - Ministrio da Integrao Nacional.
Secretaria de Polticas de Desenvolvimento Regional. Braslia:
MI-SDR, 2010.
175p.
1. Elaborao de projetos. 2. Recursos financeiros I.
Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria de Polticas
de Desenvolvimento Regional. II. Manual
CDU: 35.073.515.4
Impresso no Brasil
Printed in Brazil
Tiragem: 10.000 exemplares.
Disponvel em:
http://www.integracao.gov.br/publicacoes/index.asp
http://www.integracao.gov.br/desenvolvimentoregional/pdsrt/
http://www.integraregio.com.br/mod/resource/view.php?id=23&subdir=/Planejamento_Regional
Permitida a reproduo parcial ou total desde que indicada a fonte.
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MANUAL DE ELABORAO DE
PROJETOS PARA CAPTAO DE
RECURSOS FEDERAIS
As informaes contidas neste roteiro esto sujeitas a alterao,
principalmente a legislao citada e os endereos na internet.
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APRESENTAO
Durante o processo que culminou com a elaborao do Plano de Desenvolvimento
Sustentvel da Regio Turstica do Meio-Norte, estabelecido pelo Decreto Federal s/n de
06.11.2008, identificaram-se enormes carncias nos municpios da rea de abrangncia
do referido territrio. So carncias que, via de regra, verificam-se, igualmente, em
municpios localizados nos territrios prioritrios da Poltica Nacional de Desenvolvimento
Regional (PNDR), isto , nas mesorregies diferenciadas, microrregies do semirido
nordestino, faixa de fronteira e Regies Integradas de Desenvolvimento (RIDEs).
Dentre estas carncias, destaca-se a falta de capacitao tcnica de gestores e agentes
pblicos municipais, principalmente quanto apresentao de propostas e elaborao de
projetos para o acesso a recursos pblicos.
Observou-se, tambm, a necessidade de apoio aos rgos de planejamento local e de
desenvolvimento regional, a fim de tentar suprir muitas demandas territoriais. A escassez
de pessoas e instituies capacitadas ao processo de desenvolvimento regional se
apresenta como bice reduo das desigualdades inter e intrarregionais.
Deve-se ressaltar que o "desafio de modernizar a gesto pblica dos trs nveis de
governo, dos trs poderes e tambm da sociedade", conforme afirmao que encerra a
Carta de Braslia sobre Gesto Pblica, firmada pelo Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto e pelo Conselho Nacional de Secretrios de Estado da Administrao
(CONSAD), em 28 de maio de 2008, marcando o incio de um pacto nacional pela
melhoria da gesto pblica.
De fato, a garantia dos direitos bsicos de cidadania, da qualidade de vida da populao,
de um ambiente de negcios com igualdade de oportunidades e de um desenvolvimento
nacional sustentvel, num contexto de demandas sociais amplas e complexas, exige no
apenas o aumento da efetividade das polticas pblicas e a melhoria da gesto nos trs
nveis de governo, mas, principalmente, a melhoria dos processos de articulao e
cooperao entre eles, estabelecendo iniciativas coordenadas e sinrgicas.
Nesse sentido, a realizao da Oficina de Elaborao de Projetos para Captao de
Recursos Federais constitui-se em mais uma ao de investimento no capital humano para
o desenvolvimento das localidades e municipalidades. Tal iniciativa pode e deve contribuir
para o aumento da efetividade de polticas pblicas e a melhoria da gesto em nvel
municipal alm da capacidade institucional das unidades territoriais, com a efetiva
participao de servidores municipais, propiciando a formao de equipes
multidisciplinares, o que reduz gastos pblicos e minimiza problemas na prestao de
contas junto s instituies concedentes e rgos de controle.
A presente publicao registra o esforo empreendido pelo Ministrio da Integrao
Nacional e parceiros federais, estaduais e municipais, ao encontro do objetivo de melhor
capacitar as instncias colaboradoras da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional e,
sobretudo, os cidados brasileiros que esto na linha de frente da reduo das inaceitveis
desigualdades regionais brasileiras.
Henrique Villa da Costa Ferreira
Secretrio de Polticas de Desenvolvimento Regional
Ministrio da Integrao Nacional
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SUMRIO
1. Transferncias de Recursos da Unio
2. Consrcios Pblicos
3. Normativos
4. Preparao de Demanda
5. Elaborao de Projeto
6. Termo de Referncia
7. Projeto Bsico
8. Documentao Necessria
9. Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse - SICONV
10. Formalizao
11. Liberao de Recursos
12. Execuo
13. Prestao de Contas
14. Referncias e Endereos
15. Reaplicao da Oficina
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01 - TRANSFERNCIAS DE RECURSOS DA UNIO
01.01 - CONCEITOS RELACIONADOS
Poltica Pblica
Sistema de decises de uma autoridade legtima, adotadas dentro do campo legtimo de
sua jurisdio e conforme procedimentos legalmente estabelecidos, relativas alocao de
recursos pblicos, vinculantes (obrigatrias) para todos os cidados da sociedade ou do
grupo ao qual se destinam e que se expressam de vrias formas (leis, sentena, atos
administrativos etc).
Polticas Pblicas
As polticas pblicas so outputs, resultantes das atividades polticas: compreendem o
conjunto das decises e aes relativas alocao imperativa de valores. Uma poltica
pblica geralmente envolve mais do que uma deciso e requer diversas aes
estrategicamente selecionadas para implementar as decises tomadas. Uma das suas
caractersticas centrais o fato de que so decises e aes revestidas da autoridade
soberana do poder pblico e resultam do processamento de demandas. As demandas
podem ser, por exemplo, reivindicaes de bens e servios, como sade, educao,
estradas, transportes, segurana pblica, normas de higiene e controle de produtos
alimentcios, previdncia social, etc. Podem ser ainda demandas de participao no
sistema poltico, como reconhecimento do direito de voto dos analfabetos, acesso a cargos
pblicos para estrangeiros, organizao de associaes polticas, direitos de greve, etc. Ou
ainda, demandas de controle da corrupo, de preservao ambiental, de informao
poltica, de estabelecimento de normas para o comportamento dos agentes pblicos e
privados, etc.
http://www.integraregio.com.br/mod/glossary/view.php?id=7&mode=letter&hook=P&sortkey=CREATION&sortorder=asc&fullsearch=0&page=2
Plano
Conjunto de propostas resultantes de um processo de planejamento econmico, urbano,
regional etc que visam a determinado objetivo e indicam como processos e recursos sero
coordenados, articulados e alocados para se atingir esse objetivo.
Programa
o instrumento de organizao da atuao governamental que articula um conjunto de
aes que concorrem para a concretizao de um objetivo comum preestabelecido,
mensurado por indicadores institudos no plano, visando soluo de um problema ou o
atendimento de determinadas necessidades ou demandas da sociedade. O programa o
mdulo comum integrador entre o plano e o oramento. O programa, como mdulo
integrador, e as aes, como instrumentos de realizao dos programas. Essa concepo
inicial foi modificada nos PPAs 2000/2003 e 2004/2007, elaborados com nvel de
detalhamento de ao. A organizao das aes do Governo sob a forma de programas
visa proporcionar maior racionalidade e eficincia na administrao pblica e ampliar a
visibilidade dos resultados e benefcios gerados para a sociedade, bem como elevar a
transparncia na aplicao dos recursos pblicos.
Fonte: Manual Tcnico de Oramento - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO/MTO_2010_VF6_4.pdf
Aes
So operaes das quais resultam produtos (bens ou servios), que contribuem para
atender ao objetivo de um programa. Incluem-se tambm as transferncias obrigatrias
ou voluntrias a outros entes da federao e a pessoas fsicas e jurdicas, na forma de
subsdios, subvenes, auxlios, contribuies etc, e os financiamentos. As aes,
conforme suas caractersticas, podem ser classificadas como:
a) Atividades - Instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de
um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo
contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio
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01.02 - FINANAS MUNICIPAIS
RECURSOS
MUNICIPAIS
RECEITAS CORRENTES
Receitas Prprias
Transferncias Correntes
RECEITAS DE CAPITAL
Operaes de Crdito
Transferncias de Capital
RECEITAS
PRPRIAS
Tributrias
Impostos
Taxas
Contribuies
Patrimoniais
Casos especiais
Servios
Agropecurias
Industriais
DESPESAS
MUNICIPAIS
Educao Mnimo 25% da receita
Sade Mnimo 15% da receita
Folha de Pagamento Mximo 60% da receita
Coleta de lixo ?
Iluminao pblica ?
Combustvel ?
Manuteno ?
Despesas administrativas ?
Investimentos
?
01.03 - MODALIDADES DE TRANSFERNCIAS
Obrigatrias:.
Constitucionais: FPM
Legais: roialites, FNS, FNAS, merenda escolar
Voluntrias:
a) Convnio: contrato para transferncia de recursos para consecuo de objetivos
comuns, com transferncia voluntria da Unio. Acordo de vontades que visa realizao
de objetivos comuns entre os integrantes da Administrao Pblica, estabelecendo a
reunio de esforos para realizar o mesmo interesse pblico. O convnio , por isso
mesmo, uma das principais formas de transferncia de recursos financeiros de dotaes
consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio para execuo
descentralizada de programa de governo envolvendo interesse comum, em regime de
mtua cooperao entre os partcipes, que so, de um lado, rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da
Administrao Pblica Estadual, Distrital ou Municipal, direta ou indireta, ou, ainda,
entidades privadas sem fins lucrativos. Est previsto no art. 241 da Constituio da
Repblica, bem como no art. 116 e da Lei Federal n 8.666/93. (Decreto 6.170/2007 e
Portaria Interministerial 127, de 29.05.2008).
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/docs/manual_convenios_final.pdf
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b) Contrato de Repasse: instrumento de transferncia com intervenincia, por meio do
qual a transferncia dos recursos financeiros se processa por intermdio de instituio ou
agente financeiro pblico federal, atuando como mandatrio da Unio. (Decreto
1.819/1996).
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/docs/manual_convenios_final.pdf
c) Termo de Parceria: firmado s com OSCIP (registrada no MJ). Instrumento jurdico
previsto na Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999, para transferncia de recursos s
organizaes sociais de interesse pblico (OSCIP).
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/docs/manual_convenios_final.pdf
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP):
entidades criadas por iniciativa privada para o fomento e a execuo de
atividades consideradas de interesse pblico, que obtm um certificado
emitido pelo Poder Pblico Federal ao comprovar o cumprimento de certos
requisitos, especialmente aqueles derivados de normas de transparncia
administrativa.
A lei exige o requisito da pr-constituio, bem como a anlise da sade
financeira antes de ser considerada entidade pblica (qualificao/certificao
pelo Ministrio da Justia).
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/docs/manual_convenios_final.pdf
d) Contrato de Gesto: firmado somente com organizao social que recebe valor
oramentrio anual para desenvolver ao de interesse pblico, com controle paritrio
(sociedade e governo), repasse de recursos oramentrios (no pode ser OSCIP nem
sindicato). Instrumento firmado entre o Poder Pblico e a entidade qualificada como
organizao social, com vistas formao de parceria entre as partes para fomento e
execuo de atividades relativas s reas relacionadas no art. 1
o
. lei n 9.637, de 15
de maio de 1998. art. 5
o
.
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/docs/manual_convenios_final.pdf
Organizaes Sociais: qualificao dada s entidades privadas sem fins
lucrativos (associaes, fundaes ou sociedades civis), que exercem atividades
de interesse pblico. Esse ttulo permite que a organizao receba recursos
oramentrios e administre servios, instalaes e equipamentos do Poder
Pblico, aps ser firmado um Contrato de Gesto com o Governo Federal (o
Estado transfere um servio pblico para iniciativa privada).
http://pgpe.planejamento.gov.br/os.htm
e) Termo de Cooperao: Instrumento por meio do qual ajustada a transferncia de
crdito de rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal para outro rgo federal
da mesma natureza ou autarquia, fundao pblica ou empresa estatal
dependente (Decreto 6.619, de 29.10.2008).
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/docs/manual_convenios_final.pdf
f) Protocolo de Intenes: Instrumento com o objetivo de reunir vrios programas e
aes federais a serem executados em conjunto, mas de forma descentralizada, por dois
ou mais rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal, indicando-se o concedente
ou contratante responsvel pela gesto (ex.: CONSRCIO PBLICO).
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/docs/manual_convenios_final.pdf
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01.04 - PRINCPIOS DAS TRANSFERNCIAS
Coerncia da proposta com as normas divulgadas pelo ministrio
concedente;
Clareza e consistncia da justificativa;
Viabilidade de execuo da proposta;
Gerao e manuteno de ocupaes produtivas;
Melhoria da renda do cidado;
Reduo da pobreza no municpio;
Contribuir para o desenvolvimento do homem como cidado e
trabalhador;
Desenvolver o bem-estar social;
Alocar recursos prprios somados aos federais recebidos;
Demonstrar interesse mtuo em relao ao objeto pactuado;
Aes orientadas para o desenvolvimento de aes cooperativistas;
Atendimento prioritrio de regies com nvel de desenvolvimento
econmico, social e tecnolgico inferior s demais;
Reais necessidades do setor urbano ou rural, identificadas pelas
entidades representativas do setor;
Integrao com planos, programas e projetos que contemplem as aes
propostas;
No apoiar aes especficas isoladas;
Ser parte de uma proposta maior de desenvolvimento local sustentvel;
Valor mnimo de R$ 100 mil;
Observncia do prazo para apresentao da proposta;
Formas de habilitao, caso a caso;
Aprovao do projeto por Conselho Municipal (juntar ata);
Apresentao de Projeto Bsico (para obras de engenharia);
Apresentao de Termo de Referncia (bens e servios);
Capacidade de gesto;
Cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal: LC 101/2000;
Legalidade;
Impessoalidade;
Moralidade;
Publicidade;
Eficincia;
Economicidade;
Razoabilidade.
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02 - CONSRCIOS PBLICOS
Os consrcios pblicos so parcerias formadas por dois ou mais entes da federao, para
a realizao de objetivos de interesse comum, em qualquer rea. Os conscios podem
discutir formas de promover o desenvolvimento regional, gerir o tratamento de lixo, gua
e esgoto da regio ou construir novos hospitais ou escolas. Eles tm origem nas
associaes dos municpios, que j eram previstas na Constituio de 1937. Centenas de
consrcios j funcionam no Pas. S na rea de sade, 1.969 municpios fazem aes por
meio destas associaes. Porm, faltava a regulamentao da legislao dos consrcios
para garantir regras claras e segurana jurdica para aqueles que j esto em
funcionamento e estimular a formao de novas parcerias. esta a inovao da lei 11.107
regulamentada pelo Decreto 6.017, buscando estimular a qualidade dos servios pblicos
prestados populao. O artigo 9 da Portaria n 127 d preferncia s transferncias
voluntrias por intermdio de consrcios pblicos.
Cartilha
http://portal.cnm.org.br/sites/6700/6745/Cartilha-ConsorciosPublicos.pdf
http://www.cnm.org.br/institucional/documento.asp?iId=33565
http://www.planalto.gov.br/sri/consorcios/consorcios.htm
http://www.planalto.gov.br/sri/consorcios/links.htm
REFERNCIAS:
Desenvolvimento Regional
http://www.brde.com.br/
http://www.codivap.org.br/
http://www.cinpra.com.br/
http://www.valedoriourucuia.org.br/consorcio.asp
http://www.civap.com.br/
http://www.consorcioabc.org.br/consorcio/home/index.php
Informtica
http://www.comsoli.org/
http://www.ciin.hpg.ig.com.br/
Meio Ambiente, Recursos Hdricos, Saneamento
http://www.lagossaojoao.org.br/index-cilsj.html
http://www2.agua.org.br/
http://www.ibere.org.br/
http://www.consorciolambari.com.br/00/
http://www.cidema.org.br/
http://www.riob.org/ag2000/jiquirica.htm
http://www.daep.com.br/consorcio.htm
Sade
http://www.consaude.org.br/
http://www.cosecsmg.org.br/COSECS2003/pes/cis_pes.htm
http://www.mutum-mg.com.br/cis/hpcis.htm
http://www.cismepar.com.br/
http://www.consorciodesaude.com.br/
http://www.amures.org.br/home/?
http://www.cisamesp.cjb.net/
http://www.amurel.org.br/projetos/cis/cisamurel.htm
http://www.cissma.com.br/
http://www.circ.com.br/sistemas/updown.public/arquivos/arq_Profissionais_e_Cl_nicas_Cadastrados_no_CIS__10.PDF
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03 - NORMATIVOS
https://www.convenios.gov.br/portal/legislacao.html
DVIDAS:
Convenios@planejamento.gov.br
0800-978-2329
03.01 - PORTARIA INTERMINISTERIAL n 127, de 29.5.2008
Alterada pelas Portarias n 165/2006, 342/2008, 404/2008, 268/2009,
534/2009 e 023/2010.
Estabelece normas para execuo do disposto no Decreto no 6.170,
de 25 de julho de 2007, que dispe sobre as normas relativas s
transferncias de recursos da Unio mediante convnios e contratos
de repasse, e d outras providncias.
OS MINISTROS DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, DA FAZENDA e
DO CONTROLE E DA TRANSPARNCIA, no uso da atribuio que lhes confere o inciso II do
pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 18 do
Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, resolvem:
TTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Portaria regula os convnios, os contratos de repasse e os termos de
cooperao celebrados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal com
rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos para a execuo de
programas, projetos e atividades de interesse recproco que envolvam a transferncia de
recursos financeiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio.
1 Para os efeitos desta Portaria, considera-se:
I - concedente - rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta,
responsvel pela transferncia dos recursos financeiros ou pela descentralizao dos
crditos oramentrios destinados execuo do objeto do convnio;
II - contratado - rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de
qualquer esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a
administrao federal pactua a execuo de contrato de repasse; (Alterada pela Port. n
342, de 05/11/2008.)
III - contratante - rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta da Unio
que pactua a execuo de programa, projeto, atividade ou evento, por intermdio de
instituio financeira federal (mandatria) mediante a celebrao de contrato de repasse;
IV - contrato de repasse - instrumento administrativo por meio do qual a transferncia dos
recursos financeiros se processa por intermdio de instituio ou agente financeiro pblico
federal, atuando como mandatrio da Unio;
V - convenente - rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de
qualquer esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a
administrao federal pactua a execuo de programa, projeto/atividade ou evento
mediante a celebrao de convnio;
VI - convnio - acordo ou ajuste que discipline a transferncia de recursos financeiros de
dotaes consignadas nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio e tenha
como partcipe, de um lado, rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou
indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da administrao pblica estadual, distrital
ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos,
visando execuo de programa de governo, envolvendo a realizao de projeto,
atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em regime de
mtua cooperao;
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VII - consrcio pblico - pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da Federao,
na forma da Lei 11.107, de 6 de abril de 2005;
VIII - dirigente - aquele que possua vnculo com entidade privada sem fins lucrativos e
detenha qualquer nvel de poder decisrio, assim entendidos os conselheiros, presidentes,
diretores, superintendentes, gerentes, dentre outros;
IX - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador
recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou
de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao
acionria;
X - etapa ou fase - diviso existente na execuo de uma meta;
XI - interveniente - rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta de
qualquer esfera de governo, ou entidade privada que participa do convnio para
manifestar consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio;
XII - meta - parcela quantificvel do objeto descrita no plano de trabalho;
XIII - objeto - o produto do convnio ou contrato de repasse ou termo de cooperao,
observados o programa de trabalho e as suas finalidades;
XIV - padronizao - estabelecimento de critrios a serem seguidos nos convnios ou
contratos de repasse com o mesmo objeto, definidos pelo concedente ou contratante,
especialmente quanto s caractersticas do objeto e ao seu custo;
XV - projeto bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de
preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios,
elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e
que possibilite a avaliao do custo da obra ou servio de engenharia e a definio dos
mtodos e do prazo de execuo;
XVI - proponente - rgo ou entidade pblica ou privada sem fins lucrativos credenciada
que manifeste, por meio de proposta de trabalho, interesse em firmar instrumento
regulado por esta Portaria;
XVII - termo aditivo - instrumento que tenha por objetivo a modificao do convnio j
celebrado, vedada a alterao do objeto aprovado;
XVIII - termo de cooperao - instrumento por meio do qual ajustada a transferncia de
crdito de rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal para outro rgo federal da
mesma natureza ou autarquia, fundao pblica ou empresa estatal dependente;
(Alterada pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
XIX - termo de parceria - instrumento jurdico previsto na Lei 9.790, de 23 de maro de
1999, para transferncia de recursos para organizaes sociais de interesse pblico; e
XX - termo de referncia - documento apresentado quando o objeto do convnio
contrato de repasse ou termo de cooperao envolver aquisio de bens ou prestao de
servios, que dever conter elementos capazes de propiciar a avaliao do custo pela
Administrao, diante de oramento detalhado, considerando os preos praticados no
mercado, a definio dos mtodos e o prazo de execuo do objeto.
2 A descentralizao da execuo por meio de convnios ou contratos de repasse
somente poder ser efetivada para entidades pblicas ou privadas para execuo de
objetos relacionados com suas atividades e que disponham de condies tcnicas
para execut-lo.
3 Os rgos ou entidades da administrao pblica de qualquer esfera de governo que
recebam as transferncias de que trata o caput devero inclu-las em seus
oramentos.
4 A Unio no est obrigada a celebrar convnio ou contrato de repasse.
5 Na hiptese de o convnio ou contrato de repasse vir a ser firmado por entidade
dependente ou rgo de Estado, Distrito Federal ou Municpio, o Chefe do Poder Executivo
desse ente dever participar no instrumento a ser celebrado como interveniente, caso no
haja delegao de competncia.
6 Os convnios e contratos de repasse referentes a projetos financiados com recursos
de origem externa devero contemplar, no que couber, alm do disposto nesta Portaria,
os direitos e obrigaes constantes dos respectivos Acordos de Emprstimos ou
Contribuies Financeiras no reembolsveis celebrados pela Unio com Organismos
Internacionais, agncias governamentais estrangeiras, organizaes multilaterais de
crdito ou organizaes supranacionais.
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nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereo, nmero e rgo expedidor
da carteira de identidade e CPF de cada um deles, quando se tratar das entidades
privadas sem fins lucrativos.
CAPTULO II
DA PROPOSTA DE TRABALHO
Art. 15. O proponente credenciado manifestar seu interesse em celebrar instrumentos
regulados por esta Portaria mediante apresentao de proposta de trabalho no SICONV,
em conformidade com o programa e com as diretrizes disponveis no sistema, que
conter, no mnimo:
I - descrio do objeto a ser executado;
II - justificativa contendo a caracterizao dos interesses recprocos, a relao entre a
proposta apresentada e os objetivos e diretrizes do programa federal e a indicao do
pblico alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados esperados;
III - estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado pelo
concedente ou contratante e a contrapartida prevista para o proponente, especificando o
valor de cada parcela e do montante de todos os recursos, na forma estabelecida em Lei;
IV - previso de prazo para a execuo; e
V - informaes relativas capacidade tcnica e gerencial do proponente para execuo
do objeto.
Pargrafo nico. Os rgos ou entidades da administrao pblica federal podero
exigir o prvio cadastramento para encaminhamento das propostas de trabalho.
Art. 16. O rgo ou entidade da Administrao Pblica federal repassador dos recursos
financeiros analisar a proposta de trabalho e :
I - No caso da aceitao:
a) o rgo ou entidade da Administrao Pblica federal repassador dos recursos
financeiros realizar o pr-empenho, que ser vinculado proposta e s poder ser
alterado por intermdio do SICONV;
b) o proponente atender s exigncias para efetivao do cadastro e incluir o Plano de
Trabalho no SICONV; e
c) informar ao proponente das exigncias e pendncias verificadas.
II - No caso de recusa:
a) o rgo ou entidade da Administrao Pblica federal repassador dos recursos
financeiros registrar o indeferimento no SICONV; e
b) comunicar ao proponente o indeferimento da proposta.
CAPTULO III
DO CADASTRAMENTO
Art. 17. O cadastramento dos rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos
recebedores de recursos oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio
ser realizado em rgo ou entidade concedente ou nas unidades cadastradoras do
SICAF a ele vinculadas, e ter validade de 1 (um) ano, sem prejuzo do disposto no
art. 13.
1 O representante do rgo ou da entidade pblica ou privada responsvel pela
entrega dos documentos e das informaes para fins de cadastramento, dever
comprovar seu vnculo com o cadastrado, demonstrando os poderes para represent-
lo neste ato.
2 A comprovao a que se refere o pargrafo anterior, sem prejuzo da apresentao
adicional de qualquer documento hbil, poder ser feita mediante apresentao de:
I - cpia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial, Carteira de
Indentidade e CPF;
II - cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da portaria de
nomeao ou outro instrumento equivalente, que delegue competncia para representar o
ente, rgo ou entidade pblica, quando for o caso; e
III - cpia autenticada da ata da assemblia que elegeu o corpo dirigente da entidade
privada sem fins lucrativos, devidamente registrada no cartrio competente,
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CAPTULO II
DO PLANO DE TRABALHO
Art. 21. O Plano de Trabalho, que ser avaliado aps a efetivao do cadastro do
proponente, conter, no mnimo:
I - justificativa para a celebrao do instrumento;
II - descrio completa do objeto a ser executado;
III - descrio das metas a serem atingidas;
IV - definio das etapas ou fases da execuo;
V - cronograma de execuo do objeto e cronograma de desembolso; e
VI - plano de aplicao dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e da
contrapartida financeira do proponente, se for o caso.
Art. 22. O Plano de Trabalho ser analisado quanto sua viabilidade e adequao aos
objetivos do programa e, no caso das entidades privadas sem fins lucrativos, ser
avaliada sua qualificao tcnica e capacidade operacional para gesto do instrumento, de
acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ou entidade repassador de recursos.
1 Ser comunicada ao proponente qualquer irregularidade ou impreciso constatadas
no Plano de Trabalho, que dever ser sanada no prazo estabelecido pelo concedente ou
contratante.
2 A ausncia da manifestao do proponente no prazo estipulado implicar a
desistncia no prosseguimento do processo.
3 Os ajustes realizados durante a execuo do objeto integraro o Plano de Trabalho,
desde que submetidos e aprovados previamente pela autoridade competente.
CAPTULO III
DO PROJETO BSICO E DO TERMO DE REFERNCIA
Art. 23. Nos convnios e contratos de repasse, o projeto bsico ou o termo de referncia
dever ser apresentado antes da liberao da primeira parcela dos recursos, sendo
facultado ao concedente ou contratante exigi-lo antes da celebrao do instrumento.
1 O projeto bsico ou o termo de referncia poder ser dispensado no caso de
padronizao do objeto, a critrio da autoridade competente do rgo ou entidade
concedente, em despacho fundamentado.
2 O projeto bsico ou o termo de referncia dever ser apresentado no prazo fixado no
instrumento, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, a contar da data da celebrao,
conforme a complexidade do objeto.
3 O projeto bsico ou o termo de referncia ser apreciado pelo concedente ou
contratante e, se aprovado, ensejar a adequao do Plano de Trabalho.
4 Constatados vcios sanveis no projeto bsico ou no termo de referncia, estes sero
comunicados ao convenente ou contratado, que dispor de prazo para san-los.
5 Caso o projeto bsico ou o termo de referncia no seja entregue no prazo
estabelecido no pargrafo anterior ou receba parecer contrrio sua aprovao, proceder-
se- extino do convnio ou contrato de repasse, caso j tenha sido assinado.
6 Quando houver, no Plano de Trabalho, a previso de transferncia de recursos para
a elaborao do projeto bsico ou do termo de referncia, facultada a liberao do
montante correspondente ao custo do servio.
TTULO IV
DA CELEBRAO
CAPTULO I
DAS CONDIES PARA CELEBRAO
Art. 24. So condies para a celebrao de convnios e contratos de repasse, a serem
cumpridas pelos convenentes ou contratados, conforme previsto na Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000, na Lei de Diretrizes Oramentrias e na legislao federal:
I - a demonstrao de instituio, previso e efetiva arrecadao dos impostos de
competncia constitucional do ente federativo comprovado por meio do Relatrio
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DA ALTERAO
Art. 37. O convnio, acordo, ajuste ou instrumento congnere poder ser alterado
mediante proposta, devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada ao
concedente ou contratante em, no mnimo, trinta dias antes do trmino de sua vigncia ou
no prazo nele estipulado.
Art. 38. A prorrogao "de ofcio" da vigncia do convnio, acordo, ajuste ou instrumento
congnere, estabelecida no inciso VI do art. 30, prescinde de prvia anlise da rea
jurdica do concedente ou contratante.
TTULO V
DA EXECUO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 39. O convnio ou contrato de repasse dever ser executado em estrita
observncia s clusulas avenadas e s normas pertinentes, inclusive esta
Portaria, sendo vedado:
I - realizar despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar;
II - pagar, a qualquer ttulo, servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de
pessoal de rgo ou entidade pblica da administrao direta ou indireta, por servios de
consultoria ou assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis especficas e na
Lei de Diretrizes Oramentrias;
III - alterar o objeto do convnio ou contrato de repasse, exceto no caso de ampliao da
execuo do objeto pactuado ou para reduo ou excluso de meta, sem prejuzo da
funcionalidade do objeto contratado;
IV - utilizar, ainda que em carter emergencial, os recursos para finalidade diversa da
estabelecida no instrumento, ressalvado o custeio da implementao das medidas de
preservao ambiental inerentes s obras constantes do Plano de Trabalho;
V - realizar despesa em data anterior vigncia do instrumento;
VI - efetuar pagamento em data posterior vigncia do instrumento, salvo se
expressamente autorizada pela autoridade competente do concedente ou contratante e
desde que o fato gerador da despesa tenha ocorrido durante a vigncia do instrumento
pactuado;
VII - realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria,
inclusive referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se
refere s multas, se decorrentes de atraso na transferncia de recursos pelo concedente,
e desde que os prazos para pagamento e os percentuais sejam os mesmos aplicados no
mercado;
VIII - transferir recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer entidades
congneres, exceto para creches e escolas para o atendimento pr-escolar; e
IX - realizar despesas com publicidade, salvo a de carter educativo, informativo ou de
orientao social, da qual no constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal e desde que previstas no Plano de Trabalho.
Pargrafo nico. Os convnios ou contratos de repasse celebrados com entidades
privadas sem fins lucrativos, podero acolher despesas administrativas at o limite de
quinze por cento do valor do objeto, desde que expressamente autorizadas e
demonstradas no respectivo instrumento e no plano de trabalho. (Alterada pela Port. n
342, de 05/11/2008.)
Art. 40. (Revogado pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
Art. 41. Os convenentes ou contratados devero disponibilizar, por meio da internet ou,
na sua falta, em sua sede, em local de fcil visibilidade, consulta ao extrato do
convnio ou outro instrumento utilizado, contendo, pelo menos, objeto, a finalidade, os
valores e as datas de liberao e detalhamento da aplicao dos recursos, bem como as
contrataes realizadas para a execuo do objeto pactuado.
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Pargrafo nico. A entidade privada sem fins lucrativos dever contratar empresas que
tenham participado da cotao prvia de preos, ressalvados os casos em que no
acudirem interessados cotao, quando ser exigida pesquisa ao mercado prvia
contratao, que ser registrada no SICONV e dever conter, no mnimo, oramentos de
trs fornecedores.
Art. 46. A cotao prvia de preos prevista no art. 11 do Decreto n 6.170, de 25 de
julho de 2007, ser realizada por intermdio do SICONV, conforme os seguintes
procedimentos:
I - o convenente registrar a descrio completa e detalhada do objeto a ser contratado,
que dever estar em conformidade com o Plano de Trabalho, especificando as quantidades
no caso da aquisio de bens;
II - a convocao para cotao prvia de preos permanecer disponvel no SICONV pelo
prazo mnimo de cinco dias e determinar:
a) prazo para o recebimento de propostas, que respeitar os limites mnimos de cinco
dias, para a aquisio de bens, e quinze dias para a contratao de servios;
b) critrios para a seleo da proposta que priorizem o menor preo, sendo admitida a
definio de outros critrios relacionados a qualificaes especialmente relevantes do
objeto, tais como o valor tcnico, o carter esttico e funcional, as caractersticas
ambientais, o custo de utilizao, a rentabilidade; e
c) prazo de validade das propostas, respeitado o limite mximo de sessenta dias.
III - o SICONV notificar automaticamente, quando do registro da convocao para
cotao prvia de preos, as empresas cadastradas no SICAF que pertenam linha de
fornecimento do bem ou servio a ser contratado;
IV - a entidade privada sem fins lucrativos, em deciso fundamentada, selecionar a
proposta mais vantajosa, segundo os critrios definidos no chamamento para cotao
prvia de preos; e
V - o resultado da seleo a que se refere o inciso anterior ser registrado no
SICONV.
1 A cotao prvia de preos no SICONV ser desnecessria:
I - quando o valor for inferior a R$ 8.000,00 (oito mil reais), desde que no se refiram a
parcelas de uma mesma obra, servio ou compra ou ainda para obras, servios e compras
da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente; e
II - quando, em razo da natureza do objeto, no houver pluralidade de opes, devendo
comprovar to-s os preos que aquele prprio fornecedor j praticou com outros
demandantes.
2 O registro, no SICONV, dos contratos celebrados pelo beneficirio na execuo do
objeto condio indispensvel para sua eficcia e para a liberao das parcelas
subseqentes do instrumento, conforme previsto no art. 3.
3 Nos casos em que o SICONV no permitir o acesso operacional para o procedimento
de que trata o caput, dever ser realizada cotao prvia de preos mediante a
apresentao de no mnimo, trs propostas. (Includo pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
Art. 47. Cada processo de compras e contrataes de bens, obras e servios das
entidades sem fins lucrativos dever ser realizado ou registrado no SICONV contendo,
no mnimo, os seguintes elementos:
I - os documentos relativos cotao prvia ou as razes que justificam a sua
desnecessidade;
II - elementos que definiram a escolha do fornecedor ou executante e justificativa do
preo;
III - comprovao do recebimento da mercadoria, servio ou obra; e
IV - documentos contbeis relativos ao pagamento.
Art. 48. Nas contrataes de bens, obras e servios as entidades privadas sem fins
lucrativos podero utilizar-se do sistema de registro de preos dos entes federados.
SEO II
DA CONTRATAO POR RGOS E ENTIDADES DA
ADMINISTRAO PBLICA
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Art. 49. Os rgos e entidades pblicas que receberem recursos da Unio por meio dos
instrumentos regulamentados por esta Portaria esto obrigados a observar as disposies
contidas na Lei Federal de Licitaes e Contratos Administrativos e demais normas
federais pertinentes ao assunto, quando da contratao de terceiros.
1 Para aquisio de bens e servios comuns, ser obrigatrio o uso da
modalidade prego, nos termos da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, e do
regulamento previsto no Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, sendo utilizada
preferencialmente a sua forma eletrnica.
2 A inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser
devidamente justificada pela autoridade competente do convenente ou contratado.
3 As atas e as informaes sobre os participantes e respectivas propostas das
licitaes, bem como as informaes referentes s dispensas e inexigibilidades, devero
ser registradas no SICONV.
CAPTULO IV
DOS PAGAMENTOS
Art. 50. Os recursos devero ser mantidos na conta bancria especfica do convnio ou
contrato de repasse e somente podero ser utilizados para pagamento de despesas
constantes do Plano de Trabalho ou para aplicao no mercado financeiro, nas hipteses
previstas em lei ou nesta Portaria.
1 Os recursos destinados execuo de contratos de repasse devero ser mantidos
bloqueados em conta especfica, somente sendo liberados, na forma ajustada, aps
verificao da regular execuo do objeto pelo mandatrio, observando-se os seguintes
procedimentos: (Alterada pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
I - em se tratando de recursos de outros custeios para Estados, Distrito Federal,
Municpios e entidades privadas sem fins lucrativos e sob o regime de execuo direta, a
liberao dos recursos relativos primeira parcela ser antecipada na forma do
cronograma de desembolso aprovado; e (Includa pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
II - a liberao da segunda parcela e seguintes, na hiptese do inciso anterior, fica
condicionada aprovao pelo concedente ou mandatrio de relatrio de execuo com
comprovao da aplicao dos recursos da ltima parcela liberada. (Includa pela Port. n
342, de 05/11/2008.)
2 Os atos referentes movimentao e ao uso dos recursos a que se refere o caput
sero realizados ou registrados no SICONV, observando-se os seguintes preceitos:
I - movimentao mediante conta bancria especfica para cada convnio ou contrato de
repasse;
II - pagamentos realizados mediante crdito na conta bancria de titularidade dos
fornecedores e prestadores de servios, facultada a dispensa deste procedimento, por ato
da autoridade mxima do concedente ou contratante, devendo o convenente ou
contratado informar no SICONV o beneficirio final da despesa; e (Alterada pela Port. n
342, de 05/11/2008.)
III - transferncia das informaes relativas movimentao da conta bancria a que se
refere o I deste pargrafo ao SIAFI e ao SICONV, em meio magntico, a ser providenciada
pelas instituies financeiras a que se refere o 1 do art. 42.
3 Antes da realizao de cada pagamento, o convenente ou contratado incluir
no SICONV, no mnimo, as seguintes informaes:
I - a destinao do recurso;
II - o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o caso;
III - o contrato a que se refere o pagamento realizado;
IV - a meta, etapa ou fase do Plano de Trabalho relativa ao pagamento; e
V - a comprovao do recebimento definitivo do objeto do contrato, mediante incluso no
Sistema das notas fiscais ou documentos contbeis.
4 Excepcionalmente, mediante mecanismo que permita a identificao pelo banco,
poder ser realizado uma nica vez no decorrer da vigncia do instrumento o pagamento
a pessoa fsica que no possua conta bancria, observado o limite de R$ 800,00
(oitocentos reais) por fornecedor ou prestador de servio.
5 (Revogado pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
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CAPTULO V
DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAO
Art. 51. A execuo ser acompanhada e fiscalizada de forma a garantir a regularidade
dos atos praticados e a plena execuo do objeto, respondendo o convenente ou
contratado pelos danos causados a terceiros, decorrentes de culpa ou dolo na execuo do
convnio, contrato, acordo, ajuste ou instrumento congnere.
1 Os agentes que fizerem parte do ciclo de transferncia de recursos so responsveis,
para todos os efeitos, pelos atos que praticarem no acompanhamento da execuo do
convnio, contrato, acordo, ajuste ou instrumento congnere.
2 Os processos, documentos ou informaes referentes execuo de convnio ou
contrato de repasse no podero ser sonegados aos servidores dos rgos e entidades
pblicas concedentes ou contratantes e dos rgos de controle interno e externo do Poder
Executivo Federal.
3 Aquele que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo
atuao dos servidores dos rgos e entidades pblicas concedentes ou contratantes e
dos rgos de controle interno e externo do Poder Executivo Federal, no desempenho de
suas funes institucionais relativas ao acompanhamento e fiscalizao dos recursos
federais transferidos, ficar sujeito responsabilizao administrativa, civil e penal.
4 (Revogado pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
Art. 52. O concedente ou contratante dever prover as condies necessrias realizao
das atividades de acompanhamento do objeto pactuado, conforme o Plano de Trabalho e a
metodologia estabelecida no instrumento, programando visitas ao local da execuo com
tal finalidade que, caso no ocorram, devero ser devidamente justificadas.
Pargrafo nico. No caso de realizao de obras por convnio, o concedente dever
comprovar que dispe de estrutura que permita acompanhar e fiscalizar a execuo do
objeto, de forma a garantir a regularidade dos atos praticados e a plena execuo do
objeto, nos termos desta Portaria, em especial o cumprimento dos prazos de anlise da
respectiva prestao de contas.
Art. 53. A execuo do convnio ou contrato de repasse ser acompanhada por um
representante do concedente ou contratante, especialmente designado e registrado no
SICONV, que anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas consecuo
do objeto, adotando as medidas necessrias regularizao das falhas observadas.
1 O concedente ou contratante dever registrar no SICONV os atos de
acompanhamento da execuo do objeto, conforme disposto no art. 3.
2 O concedente ou contratante, no exerccio das atividades de fiscalizao e
acompanhamento da execuo do objeto, poder:
I - valer-se do apoio tcnico de terceiros;
II - delegar competncia ou firmar parcerias com outros rgos ou entidades que se
situem prximos ao local de aplicao dos recursos, com tal finalidade; e
III - reorientar aes e decidir quanto aceitao de justificativas sobre impropriedades
identificadas na execuo do instrumento.
3 (Revogado pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
4 Alm do acompanhamento de que trata o 2, a Controladoria Geral da Unio - CGU
realizar auditorias peridicas nos instrumentos celebrados pela Unio.
Art. 54. No acompanhamento e fiscalizao do objeto sero verificados:
I - a comprovao da boa e regular aplicao dos recursos, na forma da legislao
aplicvel;
II - a compatibilidade entre a execuo do objeto, o que foi estabelecido no Plano de
Trabalho, e os desembolsos e pagamentos, conforme os cronogramas apresentados;
III - a regularidade das informaes registradas pelo convenente ou contratado no
SICONV; e
IV - o cumprimento das metas do Plano de Trabalho nas condies estabelecidas.
Art. 55. O concedente ou contratante comunicar ao convenente ou contratado e ao
interveniente, quando houver, quaisquer irregularidades decorrentes do uso dos recursos
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Art. 63. Tomada de Contas Especial um processo devidamente formalizado, dotado de
rito prprio, que objetiva apurar os fatos, identificar os responsveis e quantificar o dano
causado ao Errio, visando ao seu imediato ressarcimento.
1 A Tomada de Contas Especial somente dever ser instaurada depois de esgotadas as
providncias administrativas internas pela ocorrncia de algum dos seguintes fatos:
I - a prestao de contas do convnio ou contrato de repasse no for apresentada no
prazo fixado no caput do art. 56, observado o 1 do referido artigo; e
II - a prestao de contas do convnio ou contrato de repasse no for aprovada em
decorrncia de:
a) inexecuo total ou parcial do objeto pactuado;
b) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos;
c) impugnao de despesas, se realizadas em desacordo com as disposies do termo
celebrado ou desta Portaria;
d) no-utilizao, total ou parcial, da contrapartida pactuada, na hiptese de no haver
sido recolhida na forma prevista no pargrafo nico do art. 57;
e) no-utilizao, total ou parcial, dos rendimentos da aplicao financeira no objeto do
Plano de Trabalho, quando no recolhidos na forma prevista no pargrafo nico do art.
57;
f) no-aplicao nos termos do 1 do art. 42 ou nodevoluo de rendimentos de
aplicaes financeiras, no caso de sua no utilizao;
g) no-devoluo de eventual saldo de recursos federais, apurado na execuo do objeto,
nos termos do art. 57; e
h) ausncia de documentos exigidos na prestao de contas que comprometa o
julgamento da boa e regular aplicao dos recursos.
2 A Tomada de Contas Especial ser instaurada, ainda, por determinao dos rgos
de Controle Interno ou do Tribunal de Contas da Unio, no caso de omisso da autoridade
competente em adotar essa medida.
3 A instaurao de Tomada de Contas Especial ensejar:
I - a inscrio de inadimplncia do respectivo instrumento no SICONV, o que ser fator
restritivo a novas transferncias de recursos financeiros oriundos do Oramento Fiscal e
da Seguridade Social da Unio mediante convnios, contratos de repasse e termos de
cooperao, nos termos do inciso IV do art. 6; e
II - o registro daqueles identificados como causadores do dano ao errio na conta
"DIVERSOS RESPONSVEIS" do SIAFI.
Art. 64. No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do
dbito imputado, antes do encaminhamento da tomada de contas especial ao Tribunal de
Contas da Unio, dever ser retirado o registro da inadimplncia no SICONV, procedida a
anlise da documentao e adotados os seguintes procedimentos:
I - aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento do dbito, o
concedente ou contratante dever:
a) registrar a aprovao no SICONV;
b) comunicar a aprovao ao rgo onde se encontre a tomada de contas especial,
visando o arquivamento do processo;
c) registrar a baixa da responsabilidade; e
d) dar conhecimento do fato ao Tribunal de Contas da Unio, em forma de anexo, quando
da tomada ou prestao de contas anual dos responsveis do rgo/entidade concedente
ou contratante;
II - no aprovada a prestao de contas, o concedente ou contratante dever:
a) comunicar o fato ao rgo onde se encontre a Tomada de Contas Especial para que
adote as providncias necessrias ao prosseguimento do feito, sob esse novo fundamento;
e
b) reinscrever a inadimplncia do rgo ou entidade convenente ou contratado e manter a
inscrio de responsabilidade.
Art. 65. No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do
dbito imputado, aps o encaminhamento da tomada de contas especial ao Tribunal de
Contas da Unio, proceder-se- a retirada do registro da inadimplncia, e:
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Pargrafo nico. Os indicadores a que se refere o caput devero ser utilizados como
critrio de seleo das entidades privadas sem fins lucrativos.
Art. 73. Todos os atos referentes celebrao, execuo, acompanhamento e fiscalizao
dos termos de parceria celebrados a partir do dia 1 janeiro de 2009 devero ser
realizados ou registrados em mdulo especfico do SICONV.
Art. 74. Os rgos e entidades da Administrao Pblica federal, repassadores de recursos
financeiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio, referidos no
art. 1, devero disponibilizar no SICONV seus programas, projetos e atividades,
conforme previsto no art. 4, no prazo mximo de trinta dias a contar da publicao desta
Portaria.
Art. 74-A. (Revogado pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
Art. 74-B. A Instruo Normativa n 01, de 15 de janeiro de 1997, da Secretaria do
Tesouro Nacional, no se aplica aos convnios e contratos de repasse celebrados sob a
vigncia desta Portaria. (Includo pela Port. n 342, de 05/11/2008.)
Art. 75. Os casos omissos sero dirimidos na forma do art. 13, 4, do Decreto n 6.170,
de 2007.
Art. 76. Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao.
PAULO BERNARDO SILVA
Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto
GUIDO MANTEGA
Ministro de Estado da Fazenda
JORGE HAGE SOBRINHO
Ministro de Estado do Controle e da Transparncia
http://www.mda.gov.br/arquivos/PortariaInterministerial127.pdf
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03.02 - DECRETO N 6.170, de 25.07.2007
Alterado pelos Decretos n 6.329/2007, 6.428/2008, 6.497/2008 e 6.619/2008.
Dispe sobre as normas relativas s transferncias
de recursos da Unio mediante convnios e contratos
de repasse, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 10 do Decreto-Lei n 200,
de 25 de fevereiro de 1967, n art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e no
art. 25 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000,
DECRETA:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1
o
Este Decreto regulamenta os convnios, contratos de repasse e termos de
cooperao celebrados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal com
rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos, para a execuo de
programas, projetos e atividades de interesse recproco que envolvam a transferncia de
recursos oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio. (Redao dada
pelo Decreto n 6.428, de 2008.)
1 Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
I - convnio - acordo, ajuste ou qualquer outro instrumento que discipline a
transferncia de recursos financeiros de dotaes consignadas nos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social da Unio e tenha como partcipe, de um lado, rgo ou entidade da
administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da
administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda,
entidades privadas sem fins lucrativos, visando a execuo de programa de governo,
envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de
interesse recproco, em regime de mtua cooperao;
II - contrato de repasse - instrumento administrativo por meio do qual a transferncia
dos recursos financeiros se processa por intermdio de instituio ou agente financeiro
pblico federal, atuando como mandatrio da Unio;
III - termo de cooperao - instrumento por meio do qual ajustada a transferncia
de crdito de rgo da administrao pblica federal direta, autarquia, fundao pblica,
ou empresa estatal dependente, para outro rgo ou entidade federal da mesma
natureza; (Redao dada pelo Decreto n 6.619, de 2008)
IV - concedente - rgo da administrao pblica federal direta ou indireta,
responsvel pela transferncia dos recursos financeiros ou pela descentralizao dos
crditos oramentrios destinados execuo do objeto do convnio;
V - contratante - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta da
Unio que pactua a execuo de programa, projeto, atividade ou evento, por intermdio
de instituio financeira federal (mandatria) mediante a celebrao de contrato de
repasse; (Redao dada pelo Decreto n 6.428, de 2008.)
VI - convenente - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, de
qualquer esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a
administrao federal pactua a execuo de programa, projeto/atividade ou evento
mediante a celebrao de convnio;
VII - contratado - rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, de
qualquer esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a
administrao federal pactua a execuo de contrato de repasse;(Redao dada pelo
Decreto n 6.619, de 2008)
VIII - interveniente - rgo da administrao pblica direta e indireta de qualquer
esfera de governo, ou entidade privada que participa do convnio para manifestar
consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio;
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3 Toda movimentao de recursos de que trata este artigo, por parte dos convenentes,
executores e instituies financeiras autorizadas, ser realizada observando-se os
seguintes preceitos:
I - movimentao mediante conta bancria especfica para cada instrumento de
transferncia (convnio ou contrato de repasse);
II - pagamentos realizados mediante crdito na conta bancria de titularidade dos
fornecedores e prestadores de servios, facultada a dispensa deste procedimento, por ato
da autoridade mxima do concedente ou contratante, devendo o convenente ou
contratado identificar o destinatrio da despesa, por meio do registro dos dados no
SICONV; e (Redao dada pelo Decreto n 6.619, de 2008)
III - transferncia das informaes mencionadas no inciso I ao SIAFI e ao Portal de
Convnios, em meio magntico, conforme normas expedidas na forma do art. 18.
4 Os recursos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados
em cadernetas de poupana de instituio financeira pblica federal se a previso de seu
uso for igual ou superior a um ms, ou em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou
operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica, quando a utilizao
desses recursos verificar-se em prazos menores que um ms.
5 As receitas financeiras auferidas na forma do 4 sero obrigatoriamente
computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua
finalidade, observado o pargrafo nico do art. 12.
6
o
O convenente ficar obrigado a prestar contas dos recursos recebidos, na forma da
legislao aplicvel e das diretrizes e normas previstas no art. 18. (Redao dada pelo
Decreto n 6.428, de 2008.)
7 O concedente ter prazo de noventa dias para apreciar a prestao de
contas apresentada, contados da data de seu recebimento.
8 A exigncia contida no caput poder ser substituda pela execuo financeira direta,
por parte do convenente, no SIAFI, de acordo com normas expedidas na forma do art. 18.
Art. 11. Para efeito do disposto no art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, a
aquisio de produtos e a contratao de servios com recursos da Unio transferidos a
entidades privadas sem fins lucrativos devero observar os princpios da impessoalidade,
moralidade e economicidade, sendo necessria, no mnimo, a realizao de cotao prvia
de preos no mercado antes da celebrao do contrato.
Art. 12. O convnio poder ser denunciado a qualquer tempo, ficando os partcipes
responsveis somente pelas obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que
participaram voluntariamente do acordo, no sendo admissvel clusula obrigatria de
permanncia ou sancionadora dos denunciantes.
Pargrafo nico. Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, os
saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das
aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos
recursos, no prazo improrrogvel de trinta dias do evento, sob pena da imediata
instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade
competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
CAPTULO III
DO SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS E CONTRATOS DE
REPASSE - SICONV E DO PORTAL DOS CONVNIOS
Art. 13. A celebrao, a liberao de recursos, o acompanhamento da execuo e a
prestao de contas de convnios, contratos de repasse e termos de parceria sero
registrados no SICONV, que ser aberto ao pblico, via rede mundial de computadores -
Internet, por meio de pgina especfica denominada Portal dos Convnios. (Redao dada
pelo Decreto n 6.619, de 2008) (Vigncia)
1
o
Fica criada a Comisso Gestora do SICONV, que funcionar como rgo central do
sistema, composta por representantes dos seguintes rgos: (Redao dada pelo Decreto
n 6.428, de 2008.)
I - Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda; (Includo pelo Decreto
n 6.428, de 2008.)
DWZ&
03.03 - DECRETO n 6.017, DE 17.01.2007
Regulamenta a Lei n
o
11.107, de 6 de abril de 2005, que dispe sobre
normas gerais de contratao de consrcios pblicos.
CAPTULO I
DO OBJETO E DAS DEFINIES
Art. 1
o
Este Decreto estabelece normas para a execuo da Lei n
o
11.107, de 6 de
abril de 2005.
Art. 2
o
Para os fins deste Decreto, consideram-se:
I - consrcio pblico: pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da
Federao, na forma da Lei n
o
11.107, de 2005, para estabelecer relaes de cooperao
federativa, inclusive a realizao de objetivos de interesse comum, constituda como
associao pblica, com personalidade jurdica de direito pblico e natureza autrquica,
ou como pessoa jurdica de direito privado sem fins econmicos;
II - rea de atuao do consrcio pblico: rea correspondente soma dos seguintes
territrios, independentemente de figurar a Unio como consorciada:
a) dos Municpios, quando o consrcio pblico for constitudo somente por Municpios
ou por um Estado e Municpios com territrios nele contidos;
b) dos Estados ou dos Estados e do Distrito Federal, quando o consrcio pblico for,
respectivamente, constitudo por mais de um Estado ou por um ou mais Estados e o
Distrito Federal; e
c) dos Municpios e do Distrito Federal, quando o consrcio for constitudo pelo
Distrito Federal e Municpios.
III - protocolo de intenes: contrato preliminar que, ratificado pelos entes da
Federao interessados, converte-se em contrato de consrcio pblico;
IV - ratificao: aprovao pelo ente da Federao, mediante lei, do protocolo de
intenes ou do ato de retirada do consrcio pblico;
V - reserva: ato pelo qual ente da Federao no ratifica, ou condiciona a ratificao,
de determinado dispositivo de protocolo de intenes;
VI - retirada: sada de ente da Federao de consrcio pblico, por ato formal de sua
vontade;
VII - contrato de rateio: contrato por meio do qual os entes consorciados
comprometem-se a fornecer recursos financeiros para a realizao das despesas do
consrcio pblico;
VIII - convnio de cooperao entre entes federados: pacto firmado exclusivamente
por entes da Federao, com o objetivo de autorizar a gesto associada de servios
pblicos, desde que ratificado ou previamente disciplinado por lei editada por cada um
deles;
IX - gesto associada de servios pblicos: exerccio das atividades de planejamento,
regulao ou fiscalizao de servios pblicos por meio de consrcio pblico ou de
convnio de cooperao entre entes federados, acompanhadas ou no da prestao de
servios pblicos ou da transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens
essenciais continuidade dos servios transferidos;
X - planejamento: as atividades atinentes identificao, qualificao, quantificao,
organizao e orientao de todas as aes, pblicas e privadas, por meio das quais um
servio pblico deve ser prestado ou colocado disposio de forma adequada;
XI - regulao: todo e qualquer ato, normativo ou no, que discipline ou organize um
determinado servio pblico, incluindo suas caractersticas, padres de qualidade, impacto
DWZ&
scio-ambiental, direitos e obrigaes dos usurios e dos responsveis por sua oferta ou
prestao e fixao e reviso do valor de tarifas e outros preos pblicos;
XII - fiscalizao: atividades de acompanhamento, monitoramento, controle ou
avaliao, no sentido de garantir a utilizao, efetiva ou potencial, do servio pblico;
XIII - prestao de servio pblico em regime de gesto associada: execuo, por
meio de cooperao federativa, de toda e qualquer atividade ou obra com o objetivo de
permitir aos usurios o acesso a um servio pblico com caractersticas e padres de
qualidade determinados pela regulao ou pelo contrato de programa, inclusive quando
operada por transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais
continuidade dos servios transferidos;
XIV - servio pblico: atividade ou comodidade material fruvel diretamente pelo
usurio, que possa ser remunerado por meio de taxa ou preo pblico, inclusive tarifa;
XV - titular de servio pblico: ente da Federao a quem compete prover o servio
pblico, especialmente por meio de planejamento, regulao, fiscalizao e prestao
direta ou indireta;
XVI - contrato de programa: instrumento pelo qual devem ser constitudas e
reguladas as obrigaes que um ente da Federao, inclusive sua administrao indireta,
tenha para com outro ente da Federao, ou para com consrcio pblico, no mbito da
prestao de servios pblicos por meio de cooperao federativa;
XVII - termo de parceria: instrumento passvel de ser firmado entre consrcio pblico
e entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico,
destinado formao de vnculo de cooperao entre as partes para o fomento e a
execuo de atividades de interesse pblico previstas no art. 3
o
da Lei n
o
9.790, de 23 de
maro de 1999; e
XVIII - contrato de gesto: instrumento firmado entre a administrao pblica e
autarquia ou fundao qualificada como Agncia Executiva, na forma do art. 51 da Lei n
o
9.649, de 27 de maio de 1998, por meio do qual se estabelecem objetivos, metas e
respectivos indicadores de desempenho da entidade, bem como os recursos necessrios e
os critrios e instrumentos para a avaliao do seu cumprimento.
Pargrafo nico. A rea de atuao do consrcio pblico mencionada no inciso II do
caput deste artigo refere-se exclusivamente aos territrios dos entes da Federao que
tenham ratificado por lei o protocolo de intenes.
CAPTULO II
DA CONSTITUIO DOS CONSRCIOS PBLICOS
Seo I
Dos Objetivos
Art. 3
o
Observados os limites constitucionais e legais, os objetivos dos consrcios
pblicos sero determinados pelos entes que se consorciarem, admitindo-se, entre outros,
os seguintes:
I - a gesto associada de servios pblicos;
II - a prestao de servios, inclusive de assistncia tcnica, a execuo de obras e o
fornecimento de bens administrao direta ou indireta dos entes consorciados;
III - o compartilhamento ou o uso em comum de instrumentos e equipamentos,
inclusive de gesto, de manuteno, de informtica, de pessoal tcnico e de
procedimentos de licitao e de admisso de pessoal;
IV - a produo de informaes ou de estudos tcnicos;
V - a instituio e o funcionamento de escolas de governo ou de estabelecimentos
congneres;
VI - a promoo do uso racional dos recursos naturais e a proteo do meio-
ambiente;
VII - o exerccio de funes no sistema de gerenciamento de recursos hdricos que lhe
tenham sido delegadas ou autorizadas;
DWZ&
Art. 9
o
Os entes da Federao consorciados respondem subsidiariamente pelas
obrigaes do consrcio pblico.
Pargrafo nico. Os dirigentes do consrcio pblico respondero pessoalmente pelas
obrigaes por ele contradas caso pratiquem atos em desconformidade com a lei, os
estatutos ou deciso da assemblia geral.
Art. 10. Para cumprimento de suas finalidades, o consrcio pblico poder:
I - firmar convnios, contratos, acordos de qualquer natureza, receber auxlios,
contribuies e subvenes sociais ou econmicas;
II - ser contratado pela administrao direta ou indireta dos entes da Federao
consorciados, dispensada a licitao; e
III - caso constitudo sob a forma de associao pblica, ou mediante previso em
contrato de programa, promover desapropriaes ou instituir servides nos termos de
declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social.
Pargrafo nico. A contratao de operao de crdito por parte do consrcio pblico
se sujeita aos limites e condies prprios estabelecidos pelo Senado Federal, de acordo
com o disposto no art. 52, inciso VII, da Constituio.
Seo II
Do Regime Contbil e Financeiro
Art. 11. A execuo das receitas e das despesas do consrcio pblico dever
obedecer s normas de direito financeiro aplicveis s entidades pblicas.
Art. 12. O consrcio pblico est sujeito fiscalizao contbil, operacional e
patrimonial pelo Tribunal de Contas competente para apreciar as contas do seu
representante legal, inclusive quanto legalidade, legitimidade e economicidade das
despesas, atos, contratos e renncia de receitas, sem prejuzo do controle externo a ser
exercido em razo de cada um dos contratos que os entes da Federao consorciados
vierem a celebrar com o consrcio pblico.
Seo III
Do Contrato de Rateio
Art. 13. Os entes consorciados somente entregaro recursos financeiros ao consrcio
pblico mediante contrato de rateio.
1
o
O contrato de rateio ser formalizado em cada exerccio financeiro, com
observncia da legislao oramentria e financeira do ente consorciado contratante e
depende da previso de recursos oramentrios que suportem o pagamento das
obrigaes contratadas.
2
o
Constitui ato de improbidade administrativa, nos termos do disposto no art. 10,
inciso XV, da Lei n
o
8.429, de 2 de junho de 1992, celebrar contrato de rateio sem
suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas em
Lei.
3
o
As clusulas do contrato de rateio no podero conter disposio tendente a
afastar, ou dificultar a fiscalizao exercida pelos rgos de controle interno e externo ou
pela sociedade civil de qualquer dos entes da Federao consorciados.
4
o
Os entes consorciados, isolados ou em conjunto, bem como o consrcio pblico,
so partes legtimas para exigir o cumprimento das obrigaes previstas no contrato de
rateio.
Art. 14. Havendo restrio na realizao de despesas, de empenhos ou de
movimentao financeira, ou qualquer outra derivada das normas de direito financeiro, o
ente consorciado, mediante notificao escrita, dever inform-la ao consrcio pblico,
apontando as medidas que tomou para regularizar a situao, de modo a garantir a
contribuio prevista no contrato de rateio.
Pargrafo nico. A eventual impossibilidade de o ente consorciado cumprir obrigao
oramentria e financeira estabelecida em contrato de rateio obriga o consrcio pblico a
adotar medidas para adaptar a execuo oramentria e financeira aos novos limites.
DWZ&
Art. 15. vedada a aplicao dos recursos entregues por meio de contrato de rateio,
inclusive os oriundos de transferncias ou operaes de crdito, para o atendimento de
despesas classificadas como genricas.
1
o
Entende-se por despesa genrica aquela em que a execuo oramentria se faz
com modalidade de aplicao indefinida.
2
o
No se considera como genrica as despesas de administrao e planejamento,
desde que previamente classificadas por meio de aplicao das normas de contabilidade
pblica.
Art. 16. O prazo de vigncia do contrato de rateio no ser superior ao de vigncia
das dotaes que o suportam, com exceo dos que tenham por objeto exclusivamente
projetos consistentes em programas e aes contemplados em plano plurianual.
Art. 17. Com o objetivo de permitir o atendimento dos dispositivos da Lei
Complementar n
o
101, de 4 de maio de 2000, o consrcio pblico deve fornecer as
informaes financeiras necessrias para que sejam consolidadas, nas contas dos entes
consorciados, todas as receitas e despesas realizadas, de forma a que possam ser
contabilizadas nas contas de cada ente da Federao na conformidade dos elementos
econmicos e das atividades ou projetos atendidos.
Seo IV
Da Contratao do Consrcio por Ente Consorciado
Art. 18. O consrcio pblico poder ser contratado por ente consorciado, ou por
entidade que integra a administrao indireta deste ltimo, sendo dispensada a licitao
nos termos do art. 2
o
, inciso III, da Lei n
o
11.107, de 2005.
Pargrafo nico. O contrato previsto no caput, preferencialmente, dever ser
celebrado sempre quando o consrcio fornecer bens ou prestar servios para um
determinado ente consorciado, de forma a impedir que sejam eles custeados pelos
demais.
Seo V
Das Licitaes Compartilhadas
Art. 19. Os consrcios pblicos, se constitudos para tal fim, podem realizar licitao
cujo edital preveja contratos a serem celebrados pela administrao direta ou indireta dos
entes da Federao consorciados, nos termos do 1
o
do art. 112 da Lei n
o
8.666, de 21
de junho de 1993.
Seo VI
Da Concesso, Permisso ou Autorizao de Servios Pblicos ou de Uso de Bens
Pblicos
Art. 20. Os consrcios pblicos somente podero outorgar concesso, permisso,
autorizao e contratar a prestao por meio de gesto associada de obras ou de servios
pblicos mediante:
I - obedincia legislao de normas gerais em vigor; e
II - autorizao prevista no contrato de consrcio pblico.
1
o
A autorizao mencionada no inciso II do caput dever indicar o objeto da
concesso, permisso ou autorizao e as condies a que dever atender, inclusive
metas de desempenho e os critrios para a fixao de tarifas ou de outros preos
pblicos.
2
o
Os consrcios pblicos podero emitir documentos de cobrana e exercer
atividades de arrecadao de tarifas e outros preos pblicos pela prestao de servios
ou pelo uso ou outorga de uso de bens pblicos ou, no caso de especfica autorizao,
servios ou bens de ente da Federao consorciado.
Art. 21. O consrcio pblico somente mediante licitao contratar concesso,
permisso ou autorizar a prestao de servios pblicos.
1
o
O disposto neste artigo aplica-se a todos os ajustes de natureza contratual,
independentemente de serem denominados como convnios, acordos ou termos de
cooperao ou de parceria.
DWZ&
2
o
O disposto neste artigo no se aplica ao contrato de programa, que poder ser
contratado com dispensa de licitao conforme o art. 24, inciso XXVI, da Lei n
o
. 8.666, de
21 de junho de 1993.
Seo VII
Dos Servidores
Art. 22. A criao de empregos pblicos depende de previso do contrato de consrcio
pblico que lhe fixe a forma e os requisitos de provimento e a sua respectiva remunerao,
inclusive quanto aos adicionais, gratificaes, e quaisquer outras parcelas remuneratrias
ou de carter indenizatrio.
Art. 23. Os entes da Federao consorciados, ou os com eles conveniados, podero
ceder-lhe servidores, na forma e condies da legislao de cada um.
1
o
Os servidores cedidos permanecero no seu regime originrio, somente lhe
sendo concedidos adicionais ou gratificaes nos termos e valores previstos no contrato de
consrcio pblico.
2
o
O pagamento de adicionais ou gratificaes na forma prevista no 1
o
deste
artigo no configura vnculo novo do servidor cedido, inclusive para a apurao de
responsabilidade trabalhista ou previdenciria.
3
o
Na hiptese de o ente da Federao consorciado assumir o nus da cesso do
servidor, tais pagamentos podero ser contabilizados como crditos hbeis para operar
compensao com obrigaes previstas no contrato de rateio.
CAPTULO IV
DA RETIRADA E DA EXCLUSO DE ENTE CONSORCIADO
Seo I
Disposio Geral
Art. 24. Nenhum ente da Federao poder ser obrigado a se consorciar ou a
permanecer consorciado.
Seo II
Do Recesso
Art. 25. A retirada do ente da Federao do consrcio pblico depender de ato
formal de seu representante na assemblia geral, na forma previamente disciplinada por
lei.
1
o
Os bens destinados ao consrcio pblico pelo consorciado que se retira somente
sero revertidos ou retrocedidos no caso de expressa previso do contrato de consrcio
pblico ou do instrumento de transferncia ou de alienao.
2
o
A retirada no prejudicar as obrigaes j constitudas entre o consorciado que
se retira e o consrcio pblico.
3
o
A retirada de um ente da Federao do consrcio pblico constitudo por apenas
dois entes implicar a extino do consrcio.
Seo III
Da Excluso
Art. 26. A excluso de ente consorciado s admissvel havendo justa causa.
1
o
Alm das que sejam reconhecidas em procedimento especfico, justa causa a
no incluso, pelo ente consorciado, em sua lei oramentria ou em crditos adicionais, de
dotaes suficientes para suportar as despesas que, nos termos do oramento do
consrcio pblico, prev-se devam ser assumidas por meio de contrato de rateio.
2
o
A excluso prevista no 1
o
deste artigo somente ocorrer aps prvia
suspenso, perodo em que o ente consorciado poder se reabilitar.
Art. 27. A excluso de consorciado exige processo administrativo onde lhe seja
assegurado o direito ampla defesa e ao contraditrio.
Art. 28. Mediante previso do contrato de consrcio pblico, poder ser dele excludo
o ente que, sem autorizao dos demais consorciados, subscrever protocolo de intenes
DWZ&
com o poder especial de impedir a alienao da empresa, a fim de evitar que o contrato
de programa seja extinto na conformidade do previsto no 2
o
deste artigo.
4
o
O convnio de cooperao no produzir efeitos entre os entes da Federao
cooperantes que no o tenham disciplinado por lei.
Seo II
Da Dispensa de Licitao
Art. 32. O contrato de programa poder ser celebrado por dispensa de licitao nos
termos do art. 24, inciso XXVI, da Lei n
o
8.666, de 1993.
Pargrafo nico. O termo de dispensa de licitao e a minuta de contrato de
programa devero ser previamente examinados e aprovados por assessoria jurdica da
Administrao.
Seo III
Das Clusulas Necessrias
Art. 33. Os contratos de programa devero, no que couber, atender legislao de
concesses e permisses de servios pblicos e conter clusulas que estabeleam:
I - o objeto, a rea e o prazo da gesto associada de servios pblicos, inclusive a
operada por meio de transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens
essenciais continuidade dos servios;
II - o modo, forma e condies de prestao dos servios;
III - os critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da qualidade dos
servios;
IV - o atendimento legislao de regulao dos servios objeto da gesto associada,
especialmente no que se refere fixao, reviso e reajuste das tarifas ou de outros
preos pblicos e, se necessrio, as normas complementares a essa regulao;
V - procedimentos que garantam transparncia da gesto econmica e financeira de
cada servio em relao a cada um de seus titulares, especialmente de apurao de
quanto foi arrecadado e investido nos territrios de cada um deles, em relao a cada
servio sob regime de gesto associada de servio pblico;
VI - os direitos, garantias e obrigaes do titular e do prestador, inclusive os
relacionados s previsveis necessidades de futura alterao e expanso dos servios e
conseqente modernizao, aperfeioamento e ampliao dos equipamentos e
instalaes;
VII - os direitos e deveres dos usurios para obteno e utilizao dos servios;
VIII - a forma de fiscalizao das instalaes, dos equipamentos, dos mtodos e
prticas de execuo dos servios, bem como a indicao dos rgos competentes para
exerc-las;
IX - as penalidades contratuais e administrativas a que se sujeita o prestador dos
servios, inclusive quando consrcio pblico, e sua forma de aplicao;
X - os casos de extino;
XI - os bens reversveis;
XII - os critrios para o clculo e a forma de pagamento das indenizaes devidas ao
prestador dos servios, inclusive quando consrcio pblico, especialmente do valor dos
bens reversveis que no foram amortizados por tarifas e outras receitas emergentes da
prestao dos servios;
XIII - a obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestao de contas do consrcio
pblico ou outro prestador dos servios, no que se refere prestao dos servios por
gesto associada de servio pblico;
XIV - a periodicidade em que os servios sero fiscalizados por comisso composta
por representantes do titular do servio, do contratado e dos usurios, de forma a cumprir
o disposto no art. 30, pargrafo nico, da Lei n
o
8.987, de 13 de fevereiro de 1995;
DWZ&
2
o
A comprovao do cumprimento das exigncias para a realizao de
transferncias voluntrias ou celebrao de convnios para transferncia de recursos
financeiros, dever ser feita por meio de extrato emitido pelo subsistema Cadastro nico
de Exigncias para Transferncias Voluntrias - CAUC, relativamente situao de cada
um dos entes consorciados, ou por outro meio que venha a ser estabelecido por instruo
normativa da Secretaria do Tesouro Nacional.
CAPTULO VIII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 40. Para que a gesto financeira e oramentria dos consrcios pblicos se
realize na conformidade dos pressupostos da responsabilidade fiscal, a Secretaria do
Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda:
I - disciplinar a realizao de transferncias voluntrias ou a celebrao de
convnios de natureza financeira ou similar entre a Unio e os demais Entes da Federao
que envolvam aes desenvolvidas por consrcios pblicos;
II - editar normas gerais de consolidao das contas dos consrcios pblicos,
incluindo:
a) critrios para que seu respectivo passivo seja distribudo aos entes consorciados;
b) regras de regularidade fiscal a serem observadas pelos consrcios pblicos.
Art. 41. Os consrcios constitudos em desacordo com a Lei n
o
11.107, de 2005,
podero ser transformados em consrcios pblicos de direito pblico ou de direito privado,
desde que atendidos os requisitos de celebrao de protocolo de intenes e de sua
ratificao por lei de cada ente da Federao consorciado.
Pargrafo nico. Caso a transformao seja para consrcio pblico de direito pblico,
a eficcia da alterao estatutria no depender de sua inscrio no registro civil das
pessoas jurdicas.
DWZ&
03.05 - OUTRAS NORMAS
Lei n 12.214, de 26 de janeiro de 2010
Lei Oramentria Anual
Estima a receita e fixa a despesa da Unio para o exerccio financeiro de 2010 .
Instruo Normativa MPOG n
o
1, de 19 de janeiro de 2010
As especificaes para a aquisio de bens, contratao de servios e obras por parte dos
rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional
devero conter critrios de sustentabilidade ambiental, considerando os processos de
extrao ou fabricao, utilizao e descarte dos produtos e matrias-primas.
Lei n 12.017, de 12 de agosto de 2009 - LDO
Lei de Diretrizes Oramentrias
Dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2010 e d
outras providncias. (Alterada pela Lei n 12.182, de 29 de dezembro de 2009)
Portaria Interministerial/MP, MF e CGU n 534, de 30.12.2009
Define responsabilidade do Prefeito pela prestao de contas de convnios firmados pelo
antecessor
Lei n 11.945, de 4 de junho de 2009
Define o momento para a entrega de recursos correntes e de capital a outro ente da
Federao, caracterizado no momento da assinatura do respectivo convnio
Lei Complementar 131, de 27 de maio de 2009
Acrescenta dispositivos Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal), a fim de determinar a disponibilizao, em tempo real, de
informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira dos Municpios.
Portaria Interministerial n 404, de 23 de dezembro de 2008
Altera a Portaria Interministerial n 127 /MP/MF/CGU, de 29 de maio de 2008, que
estabelece normas para as transferncias de recursos da Unio mediante convnios.
Decreto n 6.619, de 29.10.2008
Altera o Decreto 6.170
Acrdo TCU n 1331/2008
Auditoria em ONGS e OSCIPS
Portaria Interministerial n 165, de 20 de junho de 2008
Dispe sobre a Comisso Gestora do Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de
Repasse, de que trata o 1, do art. 13, do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007.
Portaria Interministerial n 127, de 29 de maio de 2008
Estabelece normas para execuo do disposto no Decreto no 6.170, de 25 de julho de
2007, que dispe sobre as normas relativas s transferncias de recursos da Unio
mediante convnios e contratos de repasse.
Lei 11.653 de 07 de abril de 2008
Aprova o PPA 2008-2011
Portaria Interministerial MP/MF/MCT N 24, de 19 de fevereiro de 2008
Disciplina os procedimentos operacionais para o atendimento ao disposto no art. 17 do
Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007.
Instruo Normativa TCU N 56, de 5 de dezembro de 2007
Dispe sobre instaurao e organizao de processo de Tomada de Contas Especial.
DWZ&
Lei n 11.578, de 26 de novembro de 2007
Dispe sobre a transferncia obrigatria de recursos financeiros para a execuo do
Programa de Acelerao do Crescimento - PAC.
Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007
Dispe sobre as normas relativas s transferncias de recursos da Unio mediante
convnios e contratos de repasse.
Decreto n 6.017, de 17 de janeiro de 2007
Regulamenta a Lei n
o
11.107, de 06.04.2005, sobre consrcios pblicos.
Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006
Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte com regras
especiais para a participao dessas empresas em licitaes.
Portaria Interministerial n 217, de 31 de julho de 2006
Dispe sobre limites, prazos e condies para a execuo do Decreto n 5.504, de
05.08.2005, sobre a modalidade prego em licitaes.
Acrdo TCU n 2066/2006 - Plenrio
Recomenda a implementao de sistema de informtica em plataforma web que permita o
acompanhamento on-line de todos os convnios
Instruo Normativa STN n 1, de 17 de outubro de 2005
Institui cadastro nico (CAUC).
Decreto n 5.504, de 05 de agosto de 2005
Estabelece a exigncia de utilizao do prego, preferencialmente na forma eletrnica.
Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005
Dispe sobre normas gerais de consrcios pblicos.
Portaria STN n 448, de 13 de setembro de 2002
Detalhamento das naturezas de despesas
Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002
Institui o Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal
(CADIN).
Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002
Institui modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios
comuns.
Lei 10.257, de 10 de julho de 2001
Aprova o Estatuto das Cidades.
Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000
Lei de Responsabilidade Fiscal. Planejamento governamental, Transparncia, Controle,
Responsabilizao. No gastar mais do que arrecada, no deixar dvidas. (Art. 25)
Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999
Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos,
como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Termo de Parceria).
Lei 9.452, de 20 de maro de 1997
Estabelece a comunicao obrigatria Cmara Municipal das liberaes de recursos para
o municpio.
DWZ&
04 - PREPARAO DE DEMANDA
O projeto a ser elaborado e os benefcios a serem gerados populao dependem de um
bom processo de planejamento, pesquisa, consultas, parcerias, esforo etc.
04.01 - INEXISTNCIA DE RESTRIES
CADIN
Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal
Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/servicos/faq/faq_dp_cadin.asp
CAUC
Cadastro nico de Convenentes
Instruo Normativa STN n 1, de 17 de outubro de 2005
Efetuar consulta diria pgina:
https://consulta.tesouro.fazenda.gov.br/regularidadeSiafi/index_regularidade.asp
1. Regularidade da arrecadao de tributos;
2. Certido negativa de dbitos - CND INSS;
3. Certificado de Regularidade Fiscal - CRF do FGTS;
4. Comprovao da prestao de contas de convnio;
5. Pagamento de tributos e contribuies sociais;
6. CADIN;
7. Pagamento de emprstimos e financiamentos;
8. Critrios de operaes de crdito;
9. Aplicao constitucional na Educao;
10. Regularidade da aplicao na Sade;
11. Relatrio de Gesto Fiscal publicado;
12. Envio das Contas Anuais Unio;
13. Publicao do Relatrio de Execuo Oramentria.
04.02 REQUISITOS E EXIGNCIAS
Prefeitura:
Para receber transferncias voluntrias, municpios devero cumprir requisitos e
exigncias legais (artigos 24 a 27 da portaria 127):
a) Publicar, bimestralmente, relatrios resumidos da execuo oramentria
(imprensa oficial do municpio ou na sede da prefeitura);
b) Publicar o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria - RREO (art. 52 da
Lei Complementar 101);
c) Encaminhar, anualmente, suas contas ao Poder Executivo da Unio
(art. 51 da Lei Complementar 101);
d) Publicar, quadrimestralmente, Relatrio de Gesto Fiscal (artigos 54 e
55 da Lei Complementar 101);
e) No exceder, com despesas de pessoal, 60% da receita corrente lquida,
conforme a Lei de Responsabilidade Fiscal; (Lei Complementar 101)
DWZ&
04.04 - CONSELHOS MUNICIPAIS
Verificar as exigncias e pr-condies para receber repasses, estabelecidas pelos
Conselhos em Resolues:
Sade (Lei 8.142, de 28.12.1990)
Assistncia Social (Lei 8.742, de 07.12.1993)
Criana e Adolescente (Lei n 8.069, de 13.07.1990)
Meio Ambiente (artigo 225, a Constituio Federal)
http://www.mma.gov.br/port/conama/conselhos/conselhos.cfm
Poltica Urbana (Lei 10.257, de 10.07.2001)
04.05 - ESTUDOS PREEXISTENTES
Plano Diretor Participativo
Diagnsticos
Projetos Bsicos
Termos de Referncia
Projetos Executivos
Plantas
Memoriais Descritivos
Oramentos
04.06 - POSSVEIS FONTES DE RECURSOS
Despesas
Municipais
Educao Mnimo 25% da receita
Sade Mnimo 15% da receita
Folha de Pagamento Mximo 60% da receita
Coleta de lixo ?
Iluminao pblica ?
Combustvel ?
Manuteno ?
Despesas administrativas ?
Investimentos
?
04.06.01 - EDITAL DE CHAMAMENTO
Procedimento voltado para selecionar as melhores propostas de trabalho.
Requer a utilizao do Portal dos Convnios, com a divulgao, na primeira pgina do
stio oficial do rgo ou entidade concedente, pelo prazo mnimo de 15 dias, para
interessados apresentarem propostas para a execuo de determinado programa federal.
(artigo 5 da Portaria 127).
prudente que municpios e entidades disponham de uma carteira de projetos.
DWZ&
04.06.02 - CATLOGO DE PROGRAMAS FEDERAIS
PPA 2008/2011: 18 reas, 189 programas: Lei 11.653
Os programas so disponibilizados no SICONV pelos concedentes at 60 dias da sano da
Lei Oramentria Anual - LOA (art 4 1 Portaria 127)
https://www.convenios.gov.br/siconv/programa/ConsultarPrograma/ConsultarPrograma.do
https://www.convenios.gov.br/siconv/programa/ListarProgramas/ListarProgramas.do
http://www.portalfederativo.gov.br/pub/Inicio/Publicacoes/Catalogo_de_Programas_01dez08.pdf
LOA 2010: Lei n 12.214, de 26.01.2010
REGRAS E PR-REQUISITOS DOS PROGRAMAS DISPONVEIS
1. Ao oramentria adequada;
2. Compatibilizao da demanda com o objeto do programa;
3. rea de abrangncia;
4. Critrios de elegibilidade;
5. Regras de contrapartida (se no especificadas pelo concedente, observar as
regras da LDO Lei 12.017, art. 39 a 46);
6. Dados obrigatrios, especificaes e exigncias;
7. Prazo para envio da proposta.;
8. Populao;
9. Exigncias e orientaes de fruns, conselhos, entidades similares etc.
Deve-se antecipar ao mximo e zelar pela correo de dados, informaes e documentos,
pois, se o concedente no empenhar at 31.12, ser necessrio cadastrar nova proposta
no ano seguinte.
04.06.03 - INFORMAES SETORIAIS
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO - MAPA
associativismo e cooperativismo (cursos)
produo vegetal (capacitao)
produo animal (treinamento e assistncia financeira)
infraestrutura rural (construes, patrulha mecanizada)
Manejo e conservao do solo e da gua
daniel.amin@agricultura.gov.br
61-3218-2461
61-3218-2916
Armazm
Centro comunitrio
Matadouro municipal
Estrada vicinal
Patrulha mecanizada
cier@agricultura.gov.br
61-3322-0681
61-3223-7173
convnios
sisconvenio@agricultura.gov.br
www.agricultura.gov.br
https://www.convenios.gov.br/siconv/secure/entrar-login.jsp
https://www.convenios.gov.br/portal/tutoriais/mod03/index.htm
DWZ&
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO- MDA
Programa: Desenvolvimento Sustentvel de Territrios Rurais
61-2020-0006
Convnios
http://www.mda.gov.br/portal/index/show/index/cod/315
http://www.mda.gov.br/portal/index/show/index/cod/408
http://www.mda.gov.br/portal/index/show/index/cod/406
http://www.mda.gov.br/portal/index/show/index/cod/407
http://www.mda.gov.br/portal/index/show/index/cod/321
http://www.mda.gov.br/sdt/index.php?sccid=1300
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR - MDIC
APL - Arranjos Produtivos Locais
Email:gtpapl@mdic.gov.br
Telefone:2027-7302
PEIEX - Prijeto Extenso Industrial Exportadora
Telefone: 2027-7302
Pesquisa de Mercado
Telefone: 2027-7302
http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=2&menu=1509&refr=300
http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=2&menu=360
http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=2&menu=300
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME - MDS
Sistema nico de Assistncia Social
suasweb@mds.gov.br
61-3433-1378, 3433-1379 e
3433-1380
http://www.mds.gov.br/suas/redesuas/sisconweb/sisconweb
http://www.mds.gov.br/institucional/fundo-nacional-de-assistencia-social-fnas
http://www.mds.gov.br/institucional/fundo-nacional-de-assistencia-social-fnas/institucional/fundo-nacional-de-
assistencia-social-fnas/prestacao-de-contas
MINISTRIO DA EDUCAO - MEC
http://portal.mec.gov.br/
0800-616161
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) https://www.fnde.gov.br
Sistema de Assistncia a Programas e Projetos Educacionais -
FNDE
sapenet@fnde.gov.br
Secretaria de Educao Bsica (SEB) (61) 2022-8318 / 8319 / 8320
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(SECAD)
(61) 2022-9217/9018
Secretaria de Educao a Distncia (SEED) (61) 2022 9500/9503/9504
Secretaria de Educao Especial (SEESP) (61) 2022 7635/7633
Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC) (61) 2022-8581 / 2022-8578
Secretaria de Educao Superior (SESU) (61) 2022-8012 / 2022-8124
Programa Mais Educao
educacaointegral@mec.gov.br
(61) 2022-9181 / 9184 / 9174
Acompanhamento da Frequncia Escolar (Bolsa Famlia) (61) 2022-9171 / 9093 / 9095
http://pde.mec.gov.br/index.php
http://simec.mec.gov.br/cte/relatoriopublico/principal.php
DWZ&
http://www.fnde.gov.br/home/index.jsp
http://www.fnde.gov.br/index.php/financ-prestacao-de-contas
http://www.fnde.gov.br/sispcoweb/
http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/PesquisaObraForm.jsp
MINISTRIO DO ESPORTE
Programa Esporte e Lazer da Cidade
61-3217-1800
Projetos Esportivos Sociais
pes@esporte@gov.br
61-3429-6918 e 6811
Segundo Tempo
segundotempo@esporte.gov.br
61-3429-6896
Bolsa-Atleta
61-3429-6896
Pintando a Liberdade
61-3429-6889
http://portal.esporte.gov.br/sndel/esporte_lazer/default.jsp
http://portal.esporte.gov.br/snee/esportesocial/default.jsp
http://portal.esporte.gov.br/snee/segundotempo/default.jsp
http://portal.esporte.gov.br/snear/talento_esportivo/default.jsp
http://portal.esporte.gov.br/snear/bolsa_atleta/default.jsp
http://portal.esporte.gov.br/pintando/default.jsp
http://portal.esporte.gov.br/sndel/esporte_lazer/cedes/default.jsp
http://portal.esporte.gov.br/snear/cenesp/default.jsp
MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL - MI
Defesa Civil - Programa de Preveno e Preparao (1027)
61-3414-5951
Secretaria de Infraestrutura Hdrica - Coordenao de Anlise de
Projetos
61-3414-5879
Secretaria de Programas Regionais - Coordenao de Anlise de
Projetos
61-3414-5803
http://www.mi.gov.br/programas/defesacivil/index.asp?area=sedec_prevencao
http://www.defesacivil.gov.br/recursos/index.asp
http://www.integracao.gov.br/convenios/index.asp
http://www.integracao.gov.br/convenios/celebracao.asp
http://www.integracao.gov.br/convenios/contas.asp
MINISTRIO DA JUSTIA - MJ
qualificao como OSCIP
Email
telefone
http://www.mj.gov.br/data/Pages/MJ62C1C5BDITEMIDE6AA3F356B044E66BCA20FC725C44AC5PTBRIE.htm
http://www.mj.gov.br/data/Pages/MJ0FA9C8DBITEMIDB54EE78E2719487296BCF45864F4789DPTBRIE.htm
http://www.mj.gov.br/data/Pages/MJ0ADF93F1ITEMID1E93396ADA454EF1A4DEB4AB0C332B6DPTBRIE.htm
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE - MMA
Fundo Nacional do Meio Ambiente - FNMA
fnma@mma.gov.br
61-2028-2157
http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=1&idConteudo=9387&idMenu=3490
http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=1&idConteudo=9388&idMenu=10109
www.mma.gov.br
DWZ&
MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA - MME
Luz para Todos
Email
telefone
Produo e Uso do Biodiesel
Convnios/Contratos
http://luzparatodos.mme.gov.br/luzparatodos/asp/
http://www.eletrobras.com/elb/data/Pages/LUMIS32AB99AAPTBRIE.htm
http://www.mme.gov.br/programas/biodiesel
http://www.eletrobras.com/elb/data/Pages/LUMIS0389BBA8PTBRIE.htm
http://www.mme.gov.br/programas/proinfa/
http://www.eletrobras.com/elb/data/Pages/LUMISABB61D26PTBRIE.htm
http://www.prominp.com.br/data/pages/8A954884253212CE01253228AF002026.htm
http://www.eletrobras.com/elb/data/Pages/LUMISFBD6DADEPTBRIE.htm
http://www.eletrobras.com/elb/data/Pages/LUMISB29596DDPTBRIE.htm
http://www.mme.gov.br/site/menu/select_main_menu_item.do;jsessionid=C510D31ED252CC9EA7523FCCB986
E855?channelId=12443
http://200.198.213.102/convenios_mme/Portaria%20SE%20no%20375%20-%2016%5B1%5D.12.04.pdf
MINISTRIO DA PESCA E AQICULTURA - MPA
Fbrica de gelo
Diretoria de Pesca Artesanal
joao.dias@mpa.gov.br
(61) 2023-3333
Aproveitamento de resduos e beneficiamento
Coordenao de Comercializao
abrao.oliveira@mpa.gov.br
(61) 3218 3713
Aproveitamento de resduos do pescado
(Unidade de beneficiamento)
Diretoria de Infra-estrutura
leandro.balestrin@mpa.gov.br
Produo de pescado em tanques
Secretaria de aquicultura
felipe.matias@mpa.gov.br
(61) 2023 3713
comunicacao@mpa.gov.br
61-3218-3812
http://200.198.202.145/seap/pdf/convenio/Manual%20de%20Orientao%20para%20Celebracao%20de%20co
nvenio%20-SEAP-2007%20-%20versao%20%2031-07-07.pdf
http://200.198.202.145/seap/pdf/convenio/anexos%20manual%202006.doc
http://200.198.202.145/seap/html/cv_occ.htm
http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/seap/publicacoes/
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO ORAMENTO E GESTO - MPOG
Incluso digital
Email
Telefone
DWZ&
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES - MRE
Investindo no Brasil
Email
telefone
Ofertas de exportao brasileiras
http://www.braziltradenet.gov.br/
http://www.braziltradenet.gov.br/frmBrazilTradeNet.aspx
http://www.braziltradenet.gov.br/UsuariosPesquisa/Cadastro/frmUsuarioPesquisa.aspx
http://www.braziltradenet.gov.br/UsuariosPesquisa/Cadastro/frmUsuarioPesquisa.aspx
http://www.braziltradenet.gov.br/CDINVESTIMENTO/
MINISTRIO DA SADE - MS
Saneamento
Oficina municipal de saneamento
Levantamento sanitrio local
funasa@funasa.gov.br
61-3314-6336 e 6288 e 61-3321-
4013
equipamento e material permanente
manuteno de unidade de sade
Construo, ampliao ou reforma de unidade de sade
Aquisio de unidade mvel de sade
0-800-61-1997
61-3315-2425
SISCON - FUNASA: Projetos de Engenharia: entregar na
Coordenao Regional do Estado
0-800-709-6500
Programa Sade da Famlia
Farmcia Popular do Brasil
Brasil Sorridente
http://sis2.funasa.gov.br/sisconweb
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/Gestor/area.cfm?id_area=1258
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=360
http://dtr2004.saude.gov.br/dab/index.php
http://dtr2004.saude.gov.br/dab/atencaobasica.php
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=407
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=406
http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=360
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO - MTe
Plano Nacional de Qualificao
Email
telefone
Chamadas Pblicas / PlanSeQ
Programa Nacional de Economia Solidria
http://www.mte.gov.br/pnq/conheca.asp
http://www.mte.gov.br/editais/chamadas_publicas.asp
http://www.mte.gov.br/trab_infantil/default.asp
http://www.mte.gov.br/trab_infantil/cartilha_trabalho_infantil/default.html
http://www.mte.gov.br/ecosolidaria/prog_default.asp
http://www.mte.gov.br/ecosolidaria/prog_fomento_assistencia.asp
http://www.mte.gov.br/ecosolidaria/prog_formacao.asp
http://www.mte.gov.br/sine/Manual_Orientacao_CPU_v2.pdf
http://www.mte.gov.br/legislacao/portarias/2008/p_20080404_184.pdf
DWZ&
MINISTRIO DOS TRANSPORTES
Programa
Email
telefone
convnios
recursos
www.transportes.gov.br
www.dnit.gov.br
MINISTRIO DO TURISMO
Apoio a eventos e divulgao do turismo
Sinalizao turstica
Implantao de marinas
Infraestrutura turstica
snpdt@turismo.gov.br
snptur@tuirsmo.gov.br
cgconv@turismo.gov.br
61-3321.7771 / 61-3321-7408
61-3321-7161 / 61-2023 7887
Selees e Chamadas de Projetos
Emendas Oramentrias
Qualificao dos Equipamentos e Servios Tursticos
Turismo Sustentvel e Infncia
Infraestrutura Pblica
convenios
Programa de Estruturao da Produo
61-2023-7703 e 7714
http://www.turismo.gov.br/turismo/convenios_contratos/selecao_projetos/
http://www.turismo.gov.br/turismo/convenios_contratos/emendas_orcamentarias/
http://www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/qualificacao_equipamentos/
http://www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/programa_sustentavel_infancia/
http://www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/infra_publica/
http://www.turismo.gov.br/turismo/convenios_contratos/tipos_projeto/
http://www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/regionalizacao_turismo/prodetur.html
http://www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/regionalizacao_turismo/
http://www.turismo.gov.br/turismo/o_ministerio/embratur/
http://www.embratur.gov.br/site/br/home/index.php
Secretaria Especial dos Direitos Humanos - SEDH
Programa
direitoshumanos@sedh.gov.br
61-2025-3142
Convnios
http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/spdca/.e/convenio/principal_view/
http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres - SEPM
Convnios
61-2022-9651
http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sepm/
http://200.130.7.5/spmu/portal_pr/manual_convenio_trs_pr.htm
http://200.130.7.5/spmu/docs/Manual_Prestao_contas_2008.pdf
http://200.130.7.5/spmu/portal_pr/manual%20de%20convenios/2008/Manual_de_transferencias%202008_vers
ao%2003_03_08.doc
http://200.130.7.5/spmu/docs/Manual_Prestao_contas_2008.pdf
DWZ&
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial - SEPPIR
Programas
61-3411-3667
Convnios
http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/seppir/.arquivos/convenios_set08.pdf
www.presidencia.gov.br/seppir
www.acordacultura.org.br
04.06.04 - EMENDA PARLAMENTAR
Existncia
Obter cpia do ofcio / espelho
Verificar na Emenda: finalidade, rea, pblico-alvo, valor, especificaes, condies
etc
Manter contato com assessoria do Deputado/Senador
Contatar a rea de anlise do respectivo ministrio
Verificar as especificaes do programa (SICONV)
Obter informaes e orientaes complementares
04.06.05 - FINANCIAMENTOS/PARCERIAS
CAIXA ECONMICA FEDERAL
http://www1.caixa.gov.br/gov/gov_comercial/municipal/modernizacao_gestao_publica/pmat/index.asp
http://www1.caixa.gov.br/gov/gov_comercial/municipal/modernizacao_gestao_publica/pnafm/index.asp
BANCO DO NORDESTE
http://www.bnb.gov.br/content/aplicacao/PRODETUR/Apresentacao/gerados/apresentacao.asp
http://www.bnb.gov.br/content/aplicacao/Desenvolvimento_em_Acao/Principal/gerados/desenvolvimento_acao.asp
BANCO DO BRASIL
http://www.bb.com.br/portalbb/home23,111,111,13,0,1,3.bb
http://www.bb.com.br/portalbb/home1,8368,8368,0,0,1,6.bb
http://www50.bb.com.br/drs/jsp/consultas/consultarResultadosDPNPais/resultadosDPNPais.drs
BNDES
http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Navegacao_Suplementar/Perfil/Administracao_Publica/
04.06.06 - FNS - Fundo Nacional da Sade
O FNS condiciona os repasses de recursos fundo a fundo, mediante a criao dos fundos
municipais, o que s se concretiza com o nmero do CNPJ.
Vrios municpios que no tinham o CNPJ no receberam recursos.
necessrio obter a inscrio na Receita Federal (matriz ou filial) e encaminhar a cpia da
documentao ao FNS.
Para maiores informaes, ligar: 0-800-644-8001 ou 61-3115-3719.
DWZ&
04.07 - CONTRAPARTIDA
Os limites mnimos de participao dos proponentes so os estabelecidos nos programas e
editais ou os da LDO (artigos 39 a 46 da Lei 12.017).
Verificar a disponibilidade na LOA municipal que viabilize a contrapartida.
As despesas de exerccios futuros devem ser consignadas no PPA (art. 30 - XII da Portaria
127) e respectivas Leis Oramentrias Municipais dos exerccios subsequentes.
Se financeira, depositar na conta bancria especfica.
Se em bens e servios, definir a forma de aferio e fundamentar, desde que
economicamente mensurvel.
Para a contrapartida de Prefeitura ser em "bens e servios" necessria prvia
consulta ao ministrio concedente, em cada caso concreto.
Ser exigida a comprovao, mediante qualquer meio de prova capaz de imprimir
convico ao concedente, de que os recursos referentes contrapartida esto
devidamente assegurados.
A comprovao da contrapartida poder ser feita, por exemplo, pela apresentao:
Da Lei Oramentria do Municpio, aprovada;
Do Projeto de Lei Oramentria;
Do pedido da suplementao de crdito;
Do extrato da conta bancria demonstrando a disponibilidade financeira;
Da documentao que demonstre a propriedade ou posse de bem mvel;
Da demonstrao da disponibilidade de recursos humanos, de bens ou
servios economicamente mensurveis com o respectivo valor/custo.
LEI ORAMENTRIA DO MUNICPIO
A receita deve corresponder ao valor a receber do Governo Federal (total do oramento
do projeto subtrado da contrapartida = repasse) e ser classificada como Transferncia
Corrente (se o objeto do convnio for atividade) ou Transferncia de Capital (se o objeto
corresponder a obra ou aquisio de material permanente).
A despesa do Convnio dever estar prevista na Lei Oramentria Anual do Municpio
pelo total oramento do projeto.
A incluso na LOA Municipal pode ser feita em um dos seguintes momentos:
a) No envio (geralmente, ao final do ms de agosto) da Proposta Oramentria
Cmara de Vereadores, para fazer parte do oramento do ano seguinte;
b) Por mensagem (aps o envio da Proposta), igualmente para incluso na Lei
Oramentria do ano seguinte; ou
c) Por aprovao de projeto de lei de crdito adicional especial para incluso da
receita e despesa no oramento do prprio ano (o que mais comum, uma vez
que, via de regra, no se conhecem os recursos de convnios colocados
disposio dos Municpios no ano anterior).
Em qualquer das situaes acima, a Lei n 4.320/64 exige que o montante da previso da
receita (de transferncia corrente ou de capital) seja o valor do repasse a receber do
Governo Federal; j o valor da despesa deve corresponder ao total do oramento
planejado, envolvendo a receita de transferncia prevista, mais a contrapartida (quando
for o caso). O valor total deve, ainda, ser segregado (distribudo) por elemento de
despesa (pessoal, material, servios, obras, equipamentos etc).
http://www.senado.gov.br/sf/senado/ilb/pdf/ManualObtRecFedMun20052006/Cap_04.pdf
Se a durao do Convnio ultrapassar o exerccio financeiro, consignar nos oramentos
seguintes (artigo 8 da Portaria 127).
As despesas de carter continuado so limitadas (artigo 6-VIII da Portaria 127).
DWZ&
04.08 - CADASTRADOR DE PROPOSTA NO SICONV
O Prefeito/Dirigente da entidade deve adotar as seguintes providncias:
a) acessar o site (www.convenios.gov.br);
b) clicar no link ACESSAR O SICONV;
c) ditar "login (CPF) e a SENHA do(a) prefeito(a) ou de usurio com perfil
"CADASTRADOR DE USURIOS DO ENTE/ENTIDADE;
d) acessar a seo CADASTRAMENTO / CONSULTAR PROPONENTE
e) localizar o municpio desejado;
f) selecionar a aba MEMBROS;
g) selecionar a opo INCLUIR USURIOS;
h) informar o CPF do novo usurio;
i) Informar as letras de segurana geradas pelo portal;
j) informar os dados pessoais de cada um dos servidores da prefeituras que j
trabalham e os que passaro a trabalhar com Convnios, em suas diversas fases:
CPF, nome completo, endereo, CEP, RG, municpio e email pessoal do servidor,
para onde ser enviada a respectiva senha;
k) selecionar o perfil adequado do novo usurio, conforme a funo atribuda a cada
servidor na equipe multidisciplinar da prefeitura/entidade:
Cadastrador de Proposta - Responsvel pela incluso de Proposta e Plano de
Trabalho;
Comisso de Licitao - Responsvel pela incluso de Licitaes;
Fiscal do Convenente - Acompanhamento do Convnio
Gestor Financeiro do Convenente - Responsvel pela liquidao e
pagamentos;
Gestor de Convnio do Convenente - Responsvel pela incluso de contratos
e termos de aditivos e prestao de contas;
rgo de Controle do Convenente - se existir Controle Interno;
Dirigente Representante - Consultas, propostas, reenvio, etc;
Consultas Bsicas do Proponente - qualquer servidor;
l) Posteriormente, caso necessrio, a senha do servidor pode ser modificada:
O usurio faz o login atravs do CPF, clica em "Esqueci minha senha",
informa, em tela posterior, o CPF, o email (igual ao informado no
cadastramento do usurio) e nova senha ser enviada para o email do
servidor/usurio;
O(a) Prefeito(a) ou usurio com perfil "CADASTRADOR DE ENTE/USURIO"
acessa a funcionalidade "ALTERAR SENHA DE USURIO" e gera nova senha
imediatamente;
m) Para quaisquer dvidas, telefonar para "0-800-978-2340.
04.09 - OUTROS PROCEDIMENTOS
Cadastrar senha para realizar consultas ao Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e
ndices da Construo Civil - SINAPI, com PIS/PASEP/NIT:
https://webp.caixa.gov.br/urbanizacao/sipci/frepw001.asp
Na composio das planilhas, observar, quanto aos custos unitrios, a compatibilidade dos
preos com os valores de referncia constantes dos sistemas oficiais SINAPI (Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil), no caso de servios
relativos a edificaes, e SICRO (Sistema de Custos de Obras Rodovirias), no caso de
servios de pavimentao, terraplenagem ou drenagem, salvo justificativa tcnica
devidamente fundamentada (Acrdo n 273/2010. DOU de 26.02.2010, S. 1, p. 152).
DWZ&
Verificaes indispensveis antes de se iniciar a elaborao de projeto:
O que se pretende resolver, como e quando;
Pblico-alvo, beneficirios do projeto;
Resultados esperados;
Indicadores de avaliao;
Impactos possveis: positivos e negativos;
Intervenientes necessrios, partcipes;
Existncia das condies tcnicas necessrias para executar o projeto.
Necessidade de Licenciamento Ambiental (Resoluo CONAMA 237, de
19.12.1997), conforme situaes especficas.
http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html
04.10 - ITENS NO ADMITIDOS
Artigo 39 da Portaria 127:
Despesas a ttulo de taxa de administrao ou gerncia;
Pagamento a servidor ou empregado integrante do quadro da administrao
pblica, por servios de consultoria ou assistncia tcnica;
Aditamento com alterao do objeto do convnio;
Despesas em data anterior ou posterior vigncia ou de efeitos retroativos;
Transferncia de recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer
entidades congneres, excetuadas creches e escolas para o atendimento pr-
escolar;
Aquisio de bens mveis usados, tais como mquinas, veculos, implementos
agrcolas e equipamentos;
Manuteno da sede da entidade proponente (luz, gua, despesas de
comunicao, material de expediente etc);
Gastos de elaborao de projeto (h excees: Artigo 23 da Portaria, 6: quando
houver, no Plano de Trabalho, a previso de transferncia de recursos para a
elaborao do projeto bsico ou do termo de referncia, facultada a liberao do
montante correspondente ao custo do servio);
Indenizaes;
Taxas bancrias;
Multas, juros e correo monetria de pagamentos fora do prazo;
Locao de obras (processo de transferncia da planta baixa do projeto para o
terreno);
Despesas com publicidade, salvo de carter educativo, informativo ou orientao
social;
Aluguel de equipamentos;
Despesas eventuais que no constem do Plano de Trabalho, mesmo em
carter emergencial;
Itens julgados no pertinentes ao projeto ou julgados desnecessrios e ou
supervalorizados.
04.11 - VEDAES
Artigo 6 da Portaria 127:
I. com rgos e entidades da administrao pblica cujo valor seja inferior a R$
100.000,00 (cem mil reais). O Decreto 6.170 e a Portaria Interministerial 127
estabelecem valor mnimo e no mximo. Pode ser que algum rgo, por normativo
interno, estabelea valor mximo especfico;
II. com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente
poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou
entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo
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05 - ELABORAO DE PROJETO
IDENTIFICAO
PROPONENTE:
(Informar o nome do proponente, por exemplo: Prefeitura Municipal de AAAAA, Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de BBBBB, Cooperativa CCCCC, Agncia para o Desenvolvimento
DDDDDD etc)
PROGRAMA :
(Informar o cdigo e o nome completo do programa, disponvel no Siconv e compatvel com a
demanda. Por exemplo: 2220320100002 - Plano de Desenvolvimento Sustentvel da Regio
Turstica do Meio-Norte)
RGO:
(informar o cdigo e descrio do rgo
repassador do recurso, por exemplo:
54000 - Ministrio do Turismo)
RGO VINCULADO:
(Informar o cdigo e descrio do rgo
vinculado, se for o caso)
RGO EXECUTOR:
(Informar o cdigo e o nome do rgo
responsvel direto pela execuo do
objeto (o prprio proponente)
OBJETO:
(Descrever o produto final do projeto, programa ou evento)
MODALIDADE:
( ) Convnio ( ) Contrato de Repasse ( ) Termo de Parceria
DATAS DE VIGNCIA: Considerar o perodo necessrio para anlise/liberao pela concedente. O prazo
para execuo do objeto do convnio conta-se a partir da data da celebrao do instrumento constante do Termo de
Convnio, de acordo com o cronograma de execuo previsto no Plano de Trabalho e no a partir da data de
publicao ou do repasse dos recursos. O perodo de vigncia definido no instrumento contratual abrange o efetivo
perodo de execuo dos servios contratados, uma vez que, transposta a data final de sua vigncia, o contrato
considerado extinto, no sendo juridicamente cabvel a prorrogao ou a continuidade de sua execuo. Geralmente,
a vigncia de um convnio tem incio na data da sua assinatura, sendo admissvel, entretanto, que os convenentes
pactuem uma data qualquer para se iniciar tal vigncia, desde que no se atribua vigncia retroativa, o que
proibido.
INICIO:
(Informar data incio de
execuo)
TRMINO:
(Informar data trmino de
execuo)
VALORES (R$):
VALOR GLOBAL: 0,00
VALOR DO REPASSE
(Informar o valor de repasse
solicitado ao rgo federal
concedente)
VALOR DA CONTRAPARTIDA:
(Informar o valor da
contrapartida, se houver)
BANCO:
(Indicar o banco federal para abertura
automtica de conta corrente)
AGENCIA:
(informar o cdigo da agncia
do banco escolhido)
DWZ&
REPASSES
(se ultrapassar o exerccio atual)
ANO 2010 2011 2012 2013 2014
VALOR:
CNPJ da proponente:
Endereo:
Cidade:
UF:
CEP
email:
fax:
telefones:
pgina na internet:
RESPONSVEL:
CPF:
Identidade/UF:
Cargo/Funo:
Matrcula:
Endereo residencial:
CEP:
email:
Telefones:
DIRETORIA PROPONENTE
se entidade privada sem fins lucrativos
CORPO TCNICO
se entidade privada sem fins lucrativos
APRESENTAO PROPONENTE:
se entidade sem fins lucrativos: histrico, misso, viso de futuro, perspectivas das
atividades, adequabilidade de instalaes/equipamentos, parcerias realizadas e vigentes,
caractersticas dos servios, aspectos operacionais, programas desenvolvidos, situao
atual, contextualizao, opo pelo projeto etc
DWZ&
NOME INTERVENIENTE:
CNPJ interveniente:
Endereo:
Cidade:
UF:
CEP:
email:
fax:
telefones:
pgina na internet:
Responsvel:
CPF:
Identidade/UF:
Cargo/Funo:
Matrcula:
Endereo residencial:
CEP:
email:
telefones:
OBJETIVO GERAL:
Informar o que se pretende alcanar de forma clara e concisa. A especificao do objetivo geral
deve responder s questes: Para qu? Para Quem?. Deve ser formulado com vistas soluo
de um problema
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Descrever as aes especficas necessrias para alcanar o objetivo geral. Utilizar verbos que
representem aes especficas e concretas: construir, implantar, adquirir, contratar, capacitar,
instalar, elaborar, montar, editar, confeccionar, produzir, imprimir etc. Evitar verbos de sentido
abstrato, confuso, impreciso: apoiar, colaborar, fortalecer, contribuir etc. Os objetivos devem
ser tangveis, especficos, concretos, mensurveis e atingveis em um certo perodo de tempo.
JUSTIFICATIVAS:
Descrever causas e efeitos dos problemas existentes, e como se pretende resolver e/ou
transformar, registrando informaes pertinentes: estatsticas, indicadores, outras
caracterizaoes etc
Primar pela clareza e explicitao de elementos que permitam conferir se a ao que se
pretende desenvolver compatvel com as diretrizes gerais para a transferncia voluntria e
especificamente com as regras estabelecidas para o programa selecionado
Descrever com clareza e sucintamente as razes que levaram proposio. Fundamentar a
pertinncia e a oportunidade do projeto como resposta a um problema ou demanda social
especfica
Informar que o projeto foi apreciado em reunio de Conselho Municipal e ou que est de acordo
com diretrizes por aqueles estabelecidas, se for o caso
DWZ&
Deixar claro o que se pretende resolver ou transformar e apresentar respostas para as
seguintes perguntas: Qual a importncia do problema para a comunidade local? Quais as
alternativas para soluo do problema? Por que executar o projeto? Por que ele deve ser
aprovado e implementado? Qual a possvel relao do projeto proposto com atividades
semelhantes ou complementares entre projetos que esto sendo desenvolvidos? Quais os
benefcios econmicos, sociais e ambientais a serem alcanados pela comunidade?
PBLICO-ALVO/BENEFICIRIOS:
Quantificar (nmero) e qualificar (descrever) as pessoas a serem beneficiadas, de
fato, com o projeto, e os critrios utilizados para a seleo de beneficirios (diretos e
indiretos)
REA DE ABRANGNCIA:
Informar qual a dimenso espacial da rea de cobertura do projeto,
relacionando atores envolvidos, municpios, bairros, ruas etc. Deixar
bem claro onde o projeto ser aplicado/realizado
METODOLOGIA:
Informar o conjunto dos fundamentos tericos, as formas, as tcnicas
e os mtodos, articulados numa sequncia lgica, que sero utilizados
para executar o projeto. Descrever o passo a passo do conjunto de
procedimentos a serem utilizados para que os objetivos do projeto
sejam atingidos
CAPACIDADE TCNICA E GERENCIAL / QUALIFICAO EQUIPE
TCNICA:
Discriminar as especialidades profissionais necessrias e especficas
existentes e a serem contratadas para o desenvolvimento das
atividades propostas para a execuo do projeto. Especificar o campo
de atuao de cada profissional, tempo mnimo de experincia
comprovada, rea de formao e o tipo de qualificao a ser exigida,
para o desenvolvimento do objetivo proposto
RESULTADOS/PRODUTOS ESPERADOS/IMPACTOS
PREVISTOS:
Devem estar relacionados com as justificativas e os objetivos
especficos. Registrar os resultados que se espera obter com o projeto e
a resposta do projeto aos problemas ou demandas sociais. Descrever
os benefcios e os impactos positivos e negativos que o projeto trar
para a regio e para a comunidade local: Ambientais, Econmicos,
Sociais etc
DWZ&
MONITORAMENTO/AVALIAO:
Indicar o responsvel pelo monitoramento, os indicadores para cada
objetivo especfico e resultado esperado. Descrever o
mtodo/estratgia de avaliao.
Registrar informaes sobre as estratgias para a continuidade do
projeto, autossustentao e como manter viva a atividade e as aes
relativas ao projeto. Registrar tambm informaes a respeito do
projeto ter condio de gerar renda no futuro, receitas atuais e
projetadas, resumo da situao financeira.
Especificar os documentos que devero ser produzidos pela
convenente, para a devida comprovao do alcance das metas
estabelecidas, e os instrumentos e indicadores que devero ser
utilizados para a avaliao dos resultados efetivamente alcanados.
Informar as especificaes de relatrio sinttico, a ser includo na
Prestao de Contas, para registrar o grau de satisfao dos
participantes e/ou beneficirios de cada evento, a ser utilizado como
critrio de avaliao e de comparao entre futuras propostas
apresentadas (Acrdo TCU n 1331, de 10.07.2008).
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METAS E ETAPAS:
A soma dos valores das metas o valor global do oramento para o alcance do objeto
proposto.
Exemplo de especificao: Aquisio de Trator Agrcola, 4x4, com motor de 4 cilindros,
com potncia de 85CV, com bomba em linha, com inversor de marchas sincronizado,
disponibilizando 12 marchas frente e 12 marchas a r, capacidade de levante do
hidrulico para 3.300kg, com tomada de fora independente, com contrapeso dianteiro e
equipado com pneus.
Obter trs oramentos para cada item das metas e etapas: despesas de material de
consumo, servios de terceiros, equipamentos e material permanente, obras civis,
materiais, mo-de-obra etc.
Solicitar a fornecedores de bens e servios atestados de capacidade tcnica.
Cotejar os oramentos com o SINAPI - Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices
da Construo Ciivil:
https://webp.caixa.gov.br/urbanizacao/sipci/frepw001.asp;
Cotejar os preos com os ndices para a Construo Civil (Explotat):
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/sinapi/default.shtm;
https://webp.caixa.gov.br/urbanizacao/sipci/frepw001.asp.
Realizar estimativa detalhada de preos com base em pesquisa fundamentada em
informaes de diversas fontes propriamente avaliadas, como, por exemplo, cotaes
especficas com fornecedores, contratos anteriores do prprio rgo, contratos de
outros rgos e, em especial, os valores registrados no Sistema de
Preos Praticados do SIASG e nas atas de registro de preos da
Administrao Pblica Federal, de forma a possibilitar a estimativa
mais real possvel, em conformidade com os arts. 6, inc. IX, alnea
"f", e 43, inc. IV, da Lei n 8.666/1993 (item 9.1.12,
TC-024.267/2008-1, Acrdo n 265/2010-Plenrio). DOU de 26.02.2010, S. 1, p. 148.
Anexar memrias de clculos e planilhas de custos.
A contrapartida ser calculada sobre o valor total do oramento do projeto (art. 20
portaria 127).
Para a contrapartida de Prefeitura ser em "bens e servios necessria prvia consulta
ao ministrio concedente, em cada caso concreto.
As despesas administrativas de entidades sem fins lucrativos esto limitadas a 15% (art.
39 nico, Portaria 127).
Em convnios em que sejam prestados servios de assessoria, assistncia, consultoria,
capacitao e promoo de seminrios e congneres, incluir, entre os elementos
obrigatrios do Plano de Trabalho, a especificao detalhada das horas tcnicas
envolvidas, discriminando a quantidade e o custo individual, a comprovao da
adequabilidade dos custos determinados, especificando a qualificao mnima requerida
dos profissionais, bem como, nas prestaes de contas, incluir o demonstrativo detalhado
das horas tcnicas efetivamente realizadas, indicando o profissional, sua qualificao, o
evento e o local de realizao, a data e o nmero de horas (Acrdo TCU n 1331, de
10.07.2008).
Se projeto relativo a cursos de capacitao ou qualificao profissional, informar:
I. detalhamento estimativo das metas para capacitao e/ou qualificao,
destacando, por curso, mdulos, carga horria, nmero de treinandos,
nmero de turmas, bem como custos envolvidos (instrutoria, alimentao,
transporte, infraestrutura);
DWZ&
II. por curso, pblico-alvo, pr-requisitos, perspectivas de empregabilidade
futura, quando couber, perodo de realizao e entidade executora, bem
como objetivo e contedo programtico mnimo.
O salrio lanado no plano de trabalho o bruto. Quando do pagamento
o prestador do servio receber o valor lquido descontados os encargos, INSS, ISS, IRPF
(se for o caso). O convenente apresentar os recibos de pagamento e os comprovantes
dos recolhimentos dos tributos e contribuies retidos. O convenente dever apresentar as
guias de recolhimento dos encargos patronais.
Se os encargos patronais no estiverem previstos no Plano de
Trabalho, o convenente dever arcar com essa despesa e no poder
inclu-la na Prestao de Contas.
Os encargos patronais podem ser custeados com recursos do convnio desde que
previstos no plano de trabalho. Alguns rgos no aceitam essas despesas no plano de
trabalho. O concedente deve ser consultado previamente.
ITENS FINANCIVEIS:
DESPESAS
CORRENTES
DIRIAS
Valor nico (definido no Decreto 6.907 de 2009) para cobrir
despesas com alimentao, pousada e locomoo urbana para
pessoas envolvidas com o projeto. Este tipo de despesa somente
dever ser realizado quando houver eventuais deslocamentos de
um municpio para outro, desde que obedea s disposies
contidas no Decreto acima citado.
Esta norma prev ainda uma despesa denominada "indenizao de
campo, que deve ser usada apenas dentro dos critrios
estabelecidos por ela
MATERIAL DE
CONSUMO
Despesas com combustvel e lubrificantes; gs engarrafado;
materiais biolgicos, farmacolgicos e laboratoriais; alimentos para
animais; sementes, mudas; gneros de alimentao; material de
construo para viveiros; equipamento de proteo
individual; material de expediente; suprimentos de informtica;
material para fotografia e filmagem e outros materiais de uso no-
duradouro.
PASSAGENS E
DESPESAS
COM
LOCOMOO
Despesas com a aquisio de passagens (areas, terrestres,
martimas e fluviais), pedgios, taxas de embarque, seguros e
fretamento
OUTROS
SERVIOS DE
TERCEIROS -
PESSOA
FSICA
Despesas decorrentes de servios prestados por pessoa fsica pagos
diretamente a esta e no enquadrados nos elementos de despesa
especficos.
Exemplos: remunerao de servios de natureza eventual, prestado
por pessoa fsica sem vnculo empregatcio; monitores diretamente
contratados; e outras pagas diretamente pessoa fsica.
OUTROS
SERVIOS DE
TERCEIROS -
PESSOA
JURDICA
Despesas com prestao de servios por pessoas jurdicas, tais
como: fretes e carretos;
pedgio; locao de equipamentos e materiais permanentes;
servios de divulgao, impresso, fotocpias; software; CPMF;
locao de veculos; manuteno e seguro de veculos adquiridos
com recursos do FNMA, e outros.
DESPESAS DE
CAPITAL
EQUIPAMENTO
E MATERIAL
PERMANENTE
Despesas com aparelhos de medio; aparelhos e equipamentos de
radiocomunicao; aparelhos, equipamentos e utenslios
laboratoriais; colees e material bibliogrfico; embarcaes,
equipamentos de manobra; equipamentos de proteo, segurana,
socorro e sobrevivncia; mquinas, tratores e equipamentos
agrcolas; mobilirio em geral; veculos
diversos, equipamentos de informtica; cmeras fotogrficas e
outros materiais permanentes.
OBRAS E
INSTALAES
Despesas com pagamento de obras contratadas.
Fonte: FNMA / MMA
DWZ&
CRONOGRAMA FSICO
Cronograma de acordo com as
Metas e as Etapas Valor
Data
Inicial
Data Final
Meta 1 0 0,00
Etapa 1.1 0 0,00
Etapa 1.2 0 0,00
Etapa 1.3 0 0,00
Etapa 1.4 0 0,00
Etapa 1.5 0 0,00
Meta 2 0 0,00
Etapa 2.1 0 0,00
Etapa 2.2 0 0,00
Etapa 2.3 0 0,00
Etapa 2.4 0 0,00
Etapa 2.5 0 0,00
Meta 3 0 0,00
Etapa 3.1 0 0,00
Etapa 3.2 0 0,00
Etapa 3.3 0 0,00
Etapa 3.4 0 0,00
Etapa 3.5 0 0,00
Meta 4 0 0,00
Etapa 4.1 0 0,00
Etapa 4.2 0 0,00
Etapa 4.3 0 0,00
Etapa 4.4 0 0,00
Etapa 4.5 0 0,00
Meta 5 0 0,00
Etapa 5.1 0 0,00
Etapa 5.2 0 0,00
Etapa 5.3 0 0,00
Etapa 5.4 0 0,00
Etapa 5.5 0 0,00
TOTAL METAS 0,00
VALOR GLOBAL 0,00
DWZ&
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO
Cada parcela de desembolso ser associada a pelo menos uma meta. Informar os valores e as
datas em que as parcelas do repasse e da contrapartida financeira sero destinadas conta do
convnio. Refere-se ao desdobramento da aplicao dos recursos financeiros em parcelas
mensais de acordo com a previso de execuo das metas do projeto. Uma mesma parcela pode
estar relacionada a mais de uma meta, bem como uma meta pode receber vrias parcelas.
Consignar nos oramentos seguintes (LOA municipal), se a durao ultrapassar o exerccio
financeiro.
REPASSE meta.1 meta.2 meta.3 meta.4 meta.5 SOMA
JANEIRO
0,00
FEVEREIRO
0,00
MARO
0,00
ABRIL
0,00
MAIO
0,00
JUNHO
0,00
JULHO
0,00
AGOSTO
0,00
SETEMBRO
0,00
OUTUBRO
0,00
NOVEMBRO
0,00
DEZEMBRO
0,00
SOMA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CONTRAPARTIDA meta.1 meta.2 meta.3 meta.4 meta.5 SOMA
JANEIRO
0,00
FEVEREIRO
0,00
MARO
0,00
ABRIL
0,00
MAIO
0,00
JUNHO
0,00
JULHO
0,00
AGOSTO
0,00
SETEMBRO
0,00
OUTUBRO
0,00
NOVEMBRO
0,00
DEZEMBRO
0,00
SOMA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
TOTAL 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
BENS E SERVIOS
Refere-se ao desdobramento da dotao e a sua conseqente utilizao em diversas espcies de
gastos, correspondentes aos elementos de despesa, de acordo com a natureza e o cdigo
constantes do Manual Tcnico do Oramento:
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/ManualDespesaNacional.pdf
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/leg_contabilidade.asp
DWZ&
mto@planejamento.gov.br
61-2020-2480
META
/
ETAPA
ITEM
NATUREZA DE
DESPESA
DESCRIO DOS BENS E SERVIOS
INDICADOR FSICO ESTIMATIVA DE CUSTO
UNIDADE
MEDIDA
QUANTI
DADE
VALOR
UNITRIO
VALOR TOTAL
1.1 1
0 0 0 0,00
-
2
0 0 0 0,00
-
3
0 0 0 0,00
-
4
0 0 0 0,00
-
5
0 0 0 0,00
-
6
0 0 0 0,00
-
7
0 0 0 0,00
-
8
0 0 0 0,00
-
9
0 0 0 0,00
-
10
0 0 0 0,00
-
1.2 1
0 0 0 0,00
-
2
0 0 0 0,00
-
3
0 0 0 0,00
-
4
0 0 0 0,00
-
5
0 0 0 0,00
-
6
0 0 0 0,00
-
7
0 0 0 0,00
-
8
0 0 0 0,00
-
9
0 0 0 0,00
-
10
0 0 0 0,00
-
1.3 1
0 0 0 0,00
-
2
0 0 0 0,00
-
DWZ&
PLANO DE APLICAO
Preencher manualmente as colunas, ou seja, o acumulado dos Recursos do Convnio (Repasse
mais contrapartida) e o acumulado da contrapartida de Bens e Servios.
CLASSIFICAO DA DESPESA TOTAL
RECURSOS DO
CONVNIO
CONTRAPARTIDA
BENS E
SERVIOS
DWZ&
NATUREZA DA DESPESA:
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/ManualDespesaNacional.pdf
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/leg_contabilidade.asp
mto@planejamento.gov.br
61-2020-2480
DESPESAS DE CUSTEIO (DESPESAS CORRENTES)
Obrigaes Patronais
3.1.90.13.01 - FGTS
3.1.90.13.02 - Contribuies previdencirias
3.1.90.13.04 - Contribuio de salrio educao
3.1.90.13.09 - Seguros de acidente de trabalho
3.1.90.13.13 - SESI/SENAI ativo civil
3.1.90.13.14 - Multas
3.1.90.13.17 - Juros
3.1.90.13.18 - Contribuio para o PIS/PASEP
3.1.90.13.99 - Outra obrigaes patronais
Dirias
3.3.90.14.14 - Dirias no pas
Material de Consumo
3.3.90.30.01 - Combustveis e lubrificantes automotivos
3.3.90.30.04 - Gs e outros materiais engarrafados
3.3.90.30.07 - Gneros de Alimentao
3.3.90.30.14 - Material educativo e esportivo
3.3.90.30.16 - Material de expediente
3.3.90.30.19 - Material de acondicionamento e embalagem
3.3.90.30.21 - Material de copa e cozinha
3.3.90.30.22 - Material de limpeza e prod. De Higienizao
3.3.90.30.23 - Uniformes, tecidos e aviamentos
3.3.90.30.24 - Material para manuteno de bens imveis/instalaes
3.3.90.30.25 - Material para manuteno de bens mveis
3.3.90.30.26 - Material eltrico e eletrnico
3.3.90.30.29 - Material para udio, vdeo e foto
3.3.90.30.33 - Material para produo industrial
3.3.90.30.39 - Material para manuteno de veculos
3.3.90.30.41 - Material para utilizao em grfica
3.3.90.30.42 - Ferramentas
3.3.90.30.44 - Material de sinalizao visual e outros
3.3.90.30.46 - Material bibliogrfico
3.3.90.30.49 - Bilhetes de passagens
3.3.90.30.50 - Bandeiras, flmulas e insgnias
3.3.90.30.99 - Outros materiais de consumo
Passagens e Despesa com Deslocamentos
3.3.90.33.01 - Passagens para o pas
3.3.90.33.02 - Passagens para o exterior
3.3.90.33.03 - Locao de meios de transporte
3.3.90.33.05 - Locomoo urbana
3.3.90.33.08 - Pedgios
3.3.90.33.99 - Outras despesas com passagens e deslocamento
Servios de Consultoria
3.3.90.35.01 - ASSESSORIA e consultoria tcnica ou jurdica
Outros Servios de Terceiros - Pessoa Fsica
3.3.90.36.06 - Servios Tcnicos profissionais
DWZ&
3.3.90.36.07 - Estagirios
3.3.90.36.11 - Pr-labore a consultores eventuais
3.3.90.36.15 - Locao de imveis
3.3.90.36.16 - Locao de bens mveis e intangveis
3.3.90.36.18 - Manuteno e conservao de equipamentos
3.3.90.36.20 - Manuteno e conservao de veculos
3.3.90.36.22 - Manuteno e conservao de bens imveis
3.3.90.36.23 - Fornecimento de alimentao
3.3.90.36.27 - Servios de comunicao em geral
3.3.90.36.32 - Servios de assistncia social
3.3.90.36.35 - Servios de apoio administrativo, tcnico e operacional
3.3.90.36.37 - Confeco de material de acondicionamento e embalagem
3.3.90.36.38 - Confeco de uniformes, bandeiras e flmulas
3.3.90.36.39 - Fretes e transportes e encomendas
3.3.90.36.59 - Servios de udio, vdeo e foto
3.3.90.36.99 - Outros Servios de Terceiros Pessoa Fsica
Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica
3.3.90.39.02 - Condomnios
3.3.90.39.05 - Servios tcnicos profissionais
3.3.90.39.10 - Locao de imveis
3.3.90.39.12 - Locao de mquinas e equipamentos
3.3.90.39.16 - Manuteno e conservao de bens imveis
3.3.90.39.17 - Manuteno e conservao de mquinas e equipamentos
3.3.90.39.19 - Manuteno e conservao de veculos
3.3.90.39.41 - Fornecimento de alimentao
3.3.90.39.43 - Servios de energia eltrica
3.3.90.39.44 - Servios de gua e esgoto
3.3.90.39.45 - Servios de gs
3.3.90.39.63 - Servios grficos e editoriais
3.3.90.39.70 - Confeco de uniformes, bandeiras e flmulas
3.3.90.39.72 - Vale-transporte
3.3.90.39.74 - Fretes e transporte de encomendas
3.3.90.39.78 - Limpeza e conservao
3.3.90.39.80 - Hospedagem
3.3.90.39.83 - Servios de cpias e reproduo de documentos
3.3.90.39.90 - Servios de publicidade legal
3.3.90.39.92 - Servios de publicidade institucional
3.3.90.39.99 - Outro Servio de Terceiros Pessoa Jurdica
Obrigaes Tributrias e Contributivas
3.3.90.47.01 - Imposto s/propriedade territorial rural - ITR
3.3.90.47.02 - Imposto s/propriedade predial e territ.
3.3.90.47.03 - Imposto de renda
3.3.90.47.04 - Adicional do imposto de renda
3.3.90.47.05 - Imposto s/propr. de veculos automotores - IPVA
3.3.90.47.06 - Imposto sobre produtos industrializados - IPI
3.3.90.47.07 - Imposto s/ circ. de mercad. e servios - ICMS
3.3.90.47.08 - Imposto s/servios de qualquer natureza - ISSQN
3.3.90.47.09 - Imposto sobre operaes financeiras - IOF
3.3.90.47.10 - Taxas
3.3.90.47.11 - Cofins
3.3.90.47.12 - Contribuio p/ o PIS/PASEP
3.3.90.47.13 - Contribuio social s/lucro
3.3.90.47.14 - multas dedutveis
3.3.90.47.15 - Juros
3.3.90.47.16 - Contribuio previdencirias - servios de terceiros
3.3.90.47.19 - obrigaes patronais s/ serv. pessoa jurdica
3.3.90.47.21 - Contribuio sindical
3.3.90.47.30 - REFIS
3.3.90.47.99 - Outras obrigaes
DWZ&
DESPESAS DE CAPITAL (INVESTIMENTO)
4.4.90.51.80 - Estudos e projetos
4.4.90.51.92 - Instalaes
4.4.90.51.06 - Aparelhos e equipamentos de comunicao
4.4.90.52.10 - Aparelhos e equipamentos para esportes e diverses
4.4.90.52.12 - Aparelhos e utenslios domsticos
4.4.90.52.20 - Embarcaes
4.4.90.52.26 - Instrumentos musicais e artsticos
4.4.90.52.28 - Mquinas e equipamentos de natureza industrial
4.4.90.52.32 - Mquinas e equipamentos grficos
4.4.90.52.33 - Equipamentos para udio, vdeo e foto
4.4.90.52.34 - Mquinas, utenslios e equipamentos diversos
4.4.90.52.35 - Equipamentos para processamento de dados
4.4.90.52.36 - Mquinas, instalaes e utenslios de escritrio
4.4.90.52.38 - Mquinas, ferramentas e utenslios de oficina
4.4.90.52.39 - Equipamentos e utenslios hidrulicos e eltricos
4.4.90.52.87 - Material de consumo de uso duradouro
Categoria
Econmic
a
Naturez
a
Modalidad
e
De
aplicao
Element
o
De
despesa
Sub
item
Descrio da natureza da despesa
3 Custeio
4 Investimento/capital
3 Outras Despesas correntes
4 Investimentos
50 Transferncia instituies sem fins lucrativos
71 Transferncias a consrcios pblicos
90 Aplicao direta
14 Dirias
30 Material de consumo
33 Passagens e despesas com locomoo
35 Servios de consultoria
36 Outros servios de terceiros - pessoa fsica
39 Outros servios de terceiros - p. jurdica
51 Obras civis
52 Mquinas e equipamentos
00 Desdobramento
DWZ&
PLANO DE TRABALHO:
O Plano de Trabalho tem a misso de definir uma srie de questes, especialmente no
tocante aos aspectos de execuo operacional e financeira.
Nos termos da Lei de Licitaes e Contratos imprescindvel sua elaborao, sendo
nulo o convnio celebrado sem observar essa condio.
A Portaria Interministerial n 127, de 29 de maio de 2008, nos artigos 21 e 22,
basicamente reitera aquilo que a Lei Federal j previa como contedo mnimo para essa
pea preparatria.
Conforme o artigo 21 da Portaria, ser necessrio que, no mnimo, o Plano de Trabalho
apresente:
justificativa para a celebrao do instrumento;
descrio completa do objeto a ser executado;
descrio das metas a serem atingidas;
definio das etapas ou fases da execuo;
cronograma de execuo do objeto (cronograma fsico);
cronograma de desembolso; e
plano de aplicao dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e da
contrapartida financeira do proponente .
Deve primar pela clareza e pela explicitao de elementos que permitam conferir se a
ao que se pretende desenvolver compatvel com as diretrizes gerais para a
transferncia voluntria e especificamente com as regras estabelecidas para o programa
selecionado.
O Plano de Trabalho ser analisado quanto sua viabilidade e adequao aos objetivos do
programa e a partir dele que sero examinados aspectos como a economicidade e a
eficincia, podendo ocorrer sua rejeio exatamente por uma anlise negativa nesses
pontos.
No SICONV, existem formuIrios que procuram dar conta exatamente do PIano de
TrabaIho. EIes se encontram junto aba "Dados da Proposta": "CronoFsico",
CronoDesemboIso", "Bens e Servios", "PIano de ApIicao".
DWZ&
06 -TERMO DE REFERNCIA
(art. 23 da Portaria Interministerial n 127/2008)
1. Documento apresentado quando envolver aquisio de bens ou prestao de
servios, com elementos capazes de propiciar a avaliao do custo, oramento
detalhado, preos praticados no mercado, definio dos mtodos e o prazo de
execuo;
2. Registrar a alternativa escolhida como sendo vivel, tcnica, econmica e
ambientalmente, e que atenda aos critrios de convenincia da sociedade;
3. Especificar, de forma exata, bens, servios e desempenho esperado;
4. Definir solues tcnicas, quer para o conjunto, quer para suas partes, devendo
ser suportadas por memrias de clculo e de acordo com critrios preestabelecidos,
de modo a evitar e/ou minimizar reformulaes e/ou ajustes acentuados, durante
sua fase de execuo;
5. possvel incluir, no Plano de Trabalho, previso de recursos para a elaborao do
Termo de Referncia (art 23 6 da Portaria 127), se necessrio.
PROPONENTE
OBJETIVO GERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
JUSTIFICATIVAS
METODOLOGIA
PRODUTOS ESPERADOS
Discriminar os produtos esperados com os respectivos prazos e formas de
apresentao pelos fornecedores.
Definir que a durao dos trabalhos de elaborao/implantao no pode exceder a
X dias, contados a partir da data de assinatura do contrato de prestao de servios.
Explicitar os resultados decorrentes e a situao esperada com as referidas aquisies e/ou
servios
DWZ&
Indicar os pr-requisitos mnimos necessrios
Indicar as condies de entrega dos equipamentos e que a inadequao tcnica dos
equipamentos e/ou servios entregues implicar em no pagamento
Indicar a responsabilidade pela administrao e manuteno dos equipamentos
Casos os equipamentos sejam cedidos pelo proponente durante ou ao final do projeto, indicar o
instrumento jurdico utilizado para a cesso
Indicar o mtodo de seleo e os critrios de avaliao do processo de aquisio e/ou
contratao, aps o atendimento aos pr-requisitos, como por exemplo: critrio do menor preo,
anos de experincia na rea etc
Adequar s especificaes exigidas pelo concedente.
Exemplos:
Os produtos intermedirios e o produto final devem ser escritos em lngua portuguesa e entregues em 04
(quatro) vias originais, impressas em qualidade "Laserprint" ou similar, em papel formato A4, de acordo
com as Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). Os mapas, desenhos e grficos
devero ser apresentados de modo adequado para sua perfeita compreenso, em CD-Rom, formatados
para ARCINFO, ARCVIEW ou ERDAS, e em quatro vias originais.
A verso final deve ser fornecida tambm CD-Rom, formatado e gravado no editor de texto "Word da
Microsoft, de comum acordo com o contratante. Tambm deve seguir as seguintes instrues durante a
redao dos documentos finais e intermedirios. A formatao dos documentos, tanto na verso
preliminar, como na final, dever observar as caractersticas descritas no Quadro X.
O material cartogrfico de fonte secundria dever ser entregue em 04 (quatro) vias originais, em escalas
e formatos previamente aprovados pela equipe de trabalho, de acordo com as normas brasileiras. Todas
as informaes georeferenciadas devem ser entregues CD-Rom, e apresentadas em formato para
ARCINFO, ARCVIEW e/ou ERDAS.
Devem ser fornecidas informaes detalhadas, em papel e meio eletrnico: descrio geral dos arquivos
produzidos, procedimentos adotados para a digitalizao de dados cartogrficos, escala, data e fonte
desses dados, tipo (mapa em papel, imagens de satlite, etc), data da digitalizao dos dados
cartogrficos, problemas existentes nos dados, projeo cartogrfica utilizada e todos os parmetros
necessrios para sua interpretao (datum, meridiano central, zona).
Todos os produtos auxiliares, mapas, tabelas, grficos ou material necessrio para melhor compreenso
da ao podero aparecer como Anexos, de forma a manter o corpo principal do projeto mais coeso e
sucinto.
A verso final dever ser objeto de reviso profissional da gramtica e da ortografia, a cargo do
Contratado.
CRONOGRAMA
Registrar de forma sucinta, objetiva
QUALIFICAO EQUIPE TCNICA DE FORNECEDORES
Discriminar as disciplinas e especialidades profissionais necessrias e especficas
para o desenvolvimento das atividades e concepo e ao desenho das aes e
projetos contemplados no plano
DWZ&
Exemplo:
A equipe que realizar os trabalhos dever ser formada de profissionais que
combinem o conhecimento das condies da rea com experincia em gesto
xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, contando com um coordenador tcnico de experincia
comprovada de mais de cinco anos na conduo de trabalhos semelhantes.
Dever incluir, no mnimo, profissionais de experincia comprovada em
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, conforme mostrado no Quadro X.
PARTICIPAO PBLICA
Definir a necessidade e a forma de participao social dos atores locais
Exemplo:
Devero ser realizados e amplamente divulgados, no mnimo, trs desses eventos,
durante a execuo dos trabalhos, com o objetivo de divulgar os resultados dos
trabalhos, discutir as propostas e receber sugestes dos participantes. Os principais
resultados do processo de consultas pblicas, assim como a indicao sobre as
recomendaes e sugestes que puderam ser aceitas, devem fazer parte do Produto
Final. Quando da entrega da verso final aprovada, dever ser realizada uma
Audincia Pblica para validao final do Projeto.
VALIDAO / CONFERNCIA DOS PRODUTOS
Indicar os mtodos a serem utilizados no monitoramento e na avaliao da execuo
do projeto. Apresentar os indicadores a serem utilizados no acompanhamento do
projeto e na indicao dos resultados, bem como a forma de mensurao dos
indicadores. Estabelecer critrios para validao, aceitao e recebimento (provisrio
e definitivo) dos produtos, bens e servios.
SUBSDIOS
Indicao de referncias tcnicas e listagem das informaes que estaro disponveis
para a empresa a ser contratada, em apoio execuo dos servios: bibliografia,
documentos e relatrios tcnicos, mapas, fotografias areas, sistemas de informao
geogrfica, dados de qualidade ambiental (verificar com as entidades de meio
ambiente), estatsticas demogrficas, sociais e econmicas e demais informaes
sobre a rea e a ao a ser aplicada.
DOCUMENTAO OBRIGATRIA
relacionar a exigida
DWZ&
07 - PROJETO BSICO
Conjunto de elementos necessrios para caracterizar a obra ou servio de engenharia,
elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade tcnica, o tratamento do impacto ambiental, a avaliao do custo da obra ou
servio de engenharia e a definio dos mtodos e do prazo de execuo
(artigo 23 da Portaria Interministerial n 127, de 29.05.2008)
(Artigo 6 Inciso IX da Lei n 8.666, de 21.06.1993)
No caso de o projeto envolver obras de engenharia, somente se inexistir no
prprio quadro, que vai ser necessrio contratar profissional qualificado, com
registro no respectivo conselho regional da categoria, para elaborar o Projeto
Bsico.
possvel incluir, no Plano de Trabalho, previso de recursos para elaborao do Projeto
Bsico (art 23 6 da Portaria 127), se necessrio.
Conforme o objeto do convnio ou contrato de repasse, ser necessria a elaborao do
Projeto Bsico relativo s obras e aos servios de engenharia, para assegurar maior
preciso no tocante s atividades que sero desenvolvidas.
Principais caractersticas do Projeto Bsico:
Desenvolvimento da alternativa escolhida como sendo vivel, tcnica, econmica
e ambientalmente, e que atenda aos critrios de convenincia de seu proprietrio
e da sociedade;
Fornecer uma viso global da obra e identificar seus elementos constituintes de
forma precisa;
Especificar o desempenho esperado;
Adotar solues tcnicas, quer para o conjunto, quer para suas partes, devendo
ser suportadas por memrias de clculo e de acordo com critrios
preestabelecidos de modo a evitar e/ou minimizar reformulaes e/ou ajustes
acentuados, durante sua fase de execuo;
Identificar e especificar, sem omisses, os tipos de servios a executar, os
materiais e equipamentos a incorporar obra;
Definir as quantidades e os custos de servios e fornecimentos com preciso
compatvel com o tipo e porte da obra, de tal forma a ensejar a determinao do
custo global da obra com preciso de mais ou menos 15% (quinze por cento);
Fornecer subsdios suficientes para a montagem do plano de gesto da obra;
Considerar, para uma boa execuo, mtodos construtivos compatveis e
adequados ao porte da obra;
Detalhar os programas ambientais, compativelmente com o porte da obra, de
modo a assegurar sua implantao de forma harmnica com os interesses
regionais.
Devem acompanhar o projeto bsico, no mnimo, os seguintes documentos:
Anotao de Responsabilidade Tcnica junto ao CREA;
Memorial descritivo;
Plantas;
Licena Ambiental etc.
DWZ&
08 - DOCUMENTAO NECESSRIA
Adaptar conforme as regras estabelecidas pelo concedente, em cada programa,
edital e situaes especficas;
Os documentos devero estar com validade na data da emisso da Nota de
Empenho, na data da assinatura do Convnio e na data da liberao dos recursos;
Os documentos podero ser apresentados em original ou por qualquer processo de
cpia autenticada por Cartrio competente ou por servidor responsvel pelo
recebimento;
A falta de documentos nos prazos estipulados implicar na paralisao do processo
e, dependendo do atraso na entrega dos mesmos, poder implicar no
cancelamento do Convnio.
DISCRIMINAO SIM NO
ENVIO DA PROPOSTA
Requerimento da Licena Ambiental
Resoluo CONAMA n 237 de 19.12.1997
http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=237
Anotao de Responsabilidade Tcnica emitido junto ao CREA (ART) do
responsvel pelo projeto, execuo e fiscalizao da obra de engenharia,
nos termos da Lei n 6.496, de 07.12.1977 (Acrdo TCU n 625/2010-2
Cmara. DOU de 26.02.2010, S. 1, p. 222).
Memorial descritivo, especificaes tcnicas, discriminao da forma
executiva das obras e servios, especificaes dos materiais, processos
executivos, equipamentos e mo-de-obra a serem utilizados.
Mapa da cidade ou croquis de localizao da obra, indicando os principais
pontos de referncia, coordenadas geogrficas do local (longitude e
latitude) ou em UTM (GPS).
Fotos ilustrativas da situao atual do local da obra (recentes).
Plantas de detalhamento do projeto (escala 1:50).
Projeto arquitetnico com cumprimento das disposies do Decreto n
5.296, de 02/12/2004, sobre a acessibilidade s pessoas portadoras de
deficincia ou mobilidade reduzida, se for o caso (detalhar rampas de
acesso, vagas de estacionamento, sanitrios etc).
Projeto hidrulico com legendas e detalhes.
Projeto sanitrio com legendas e detalhes.
Projeto eltrico com legendas e quadro de cargas.
Projeto de fundaes e solo, com quadro de concreto , frma, ferragem e
detalhes.
Projeto de superestrutura com quadro de concreto, frma, ferragem e
detalhes.
Projeto urbanstico para obras que envolvam calamento e detalhes.
Projeto de pavimentao e detalhes.
Projeto de drenagem e detalhes.
Declarao do Prefeito indicando um engenheiro como responsvel tcnico
pela obra.
Projeto Bsico de obras de engenharia.
Termo de Referncia (bens e servios).
Comprovao da qualificao tcnica e da capacidade operacional de
entidade privada sem fins lucrativos, mediante declarao de
funcionamento regular nos 3 (trs) anos anteriores ao credenciamento,
emitida por 3 (trs) autoridades do local de sua sede.
Planilha Oramentria de servios de engenharia (custos unitrios,
DWZ&
cronogramas fsico-financeiros, cdigos do SINAPI).
Planilha Oramentria de equipamentos e outros servios (custos unitrios,
cronogramas fsico-financeiros, cdigo do SINAPI).
3 cotaes de preos de bens e servios para execuo dos projetos.
Declarao de compatibilidade de preos.
Declarao de contrapartida;
Extrato bancrio comprovando a contrapartida financeira
Fundamentao da contrapartida, quando em bens e servios, desde que
economicamente mensurvel e previamente aceita pelo concedente.
Comprovao de que os recursos, bens ou servios, esto assegurados.
Lei Oramentria municipal do exerccio corrente.
Termo de posse, carteira de identidade, CPF (cpia legvel autenticada) do
prefeito ou dirigente.
Compromisso, junto ao ministrio, de divulgar a logomarca nos materiais
que venham a ser impressos sobre os respectivos projetos: cartazes,
folders, banners, publicaes, etc.
Espelho da emenda parlamentar ou ofcio com detalhamento.
Lei de criao e ata de eleio de Conselho Municipal correspondente ao
tema relacionado ao objeto do projeto e respectivas Resolues;
Fotos recentes;
Ofcio de encaminhamento;
Plano de Trabalho, conforme exigncia do concedente.
CELEBRAO DO CONVNIO
Entidades pblicas
Certido de Regularidade Previdenciria - CRP.
Comprovao de que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos,
emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como
quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos
Comprovao quanto observncia dos limites das dvidas consolidada e
mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita,
de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal
Comprovao quanto previso oramentria de contrapartida
Relatrio Resumido da Execuo Oramentria - RREO do ltimo bimestre
do exerccio encerrado ou do Balano-Geral:
Com demonstrao de instituio, previso e efetiva arrecadao
dos impostos de competncia constitucional do ente federativo;
comprovando a aplicao dos limites mnimos de recursos nas reas
de sade e educao.
Comprovao da publicao do Relatrio de Gesto Fiscal relativo ao ltimo
quadrimestre do exerccio anterior.
Comprovao da publicao do Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria.
Comprovao da apresentao de suas contas Secretaria do Tesouro
Nacional at dia 30 de abril.
Cpia dos Balanos Contbeis dos dois ltimos exerccios, demonstrando a
previso e efetiva arrecadao dos impostos de sua competncia
constitucional
Entidades Pblicas e Entidades Privadas sem fins lucrativos
Comprovante de abertura de conta especfica em banco oficial.
Comprovao de depsito na conta bancria especfica da contrapartida,
quando financeira.
Plano de Trabalho aprovado.
DWZ&
Licena ambiental, quando o convnio envolver obras, instalaes ou
servios que exijam estudos ambientais, na forma disciplinada pelo
Conselho Nacional do Meio Ambiente.
Resoluo CONAMA n 237 de 19.12.1997.
http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=237
Comprovao do recolhimento de tributos, contribuies, inclusive as
devidas Seguridade Social, multas e demais encargos fiscais devidos
Fazenda Pblica Federal.
Comprovao da inexistncia de pendncias pecunirias registradas no
CADIN.
Comprovao de regularidade quanto ao depsito das parcelas do Fundo
de Garantia por Tempo de Servio - FGTS.
Comprovao da regularizao de pendncias de prestaes de contas no
SIAFI e no SICONV de recursos anteriormente recebidos da Unio pelos
sistemas de controle interno e externo.
Comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do
imvel, mediante certido emitida pelo cartrio de registro de imveis
competente, quando o convnio tiver por objeto a execuo de obras ou
benfeitorias no imvel; ou
Comprovao de ocupao regular de imvel;
Contrato ou compromisso irretratvel e irrevogvel de constituio
de direito real sobre o imvel, na forma de cesso de uso,
concesso de direito real de uso, concesso de uso especial para
fins de moradia, aforamento ou direito de superfcie;
Comprovao de ocupao da rea objeto do convnio por
comunidade remanescente de quilombos ou por comunidade
indgena, mediante documento expedido pela Fundao Nacional do
ndio - FUNAI.
Comprovante de inexistncia de dbito junto ao Instituto Nacional de
Seguridade Social - INSS, referente aos trs meses anteriores, ou Certido
Negativa de Dbito - CND, atualizada, se for o caso. www.mpas.gov.br
Comprovante de Regularidade perante o PIS/PASEP
Comprovao da entrega dos documentos exigidos para celebrao de
transferncia voluntria, a ser extrada na Internet pelo subsistema CAUC.
https://consulta.tesouro.fazenda.gov.br/regularidadeSiafi/index_regularida
de.asp
Certido de regularidade fornecida pela Secretaria da Receita Federal.
http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/Decretos/2008/dec6420.htm
Certido de regularidade fornecida pela Procuradoria Geral da Fazenda
Nacional.
http://www.receita.fazenda.gov.br/legislacao/Decretos/2008/dec6420.htm
Certido de regularidade fornecida pelos rgos estaduais e municipais.
DWZ&
ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA DE CONVNIO
Ofcio n
(Local e data)......................, .... de ............... de 20
A Sua Excelncia o Senhor
NOME DO DIRIGENTE
Ministro de Estado d
Esplanada dos Ministrios, Bloco xxxx
XXYYY-ZZZx - Braslia/DF
Prezado Senhor,
Assunto: Proposta de convnio
(nome do proponente) .......................encaminha, para apreciao
de Vossa Excelncia, Plano de Trabalho bem como a documentao
necessria para a celebrao de convnio visando execuo do Projeto
destinado a................................................., nos termos das normas
definidas e divulgadas por esse Ministrio.
valor total a ser conveniado R$
valor do repasse solicitado R$
valor da contrapartida R$
Dessa forma, solicito autorizao de Vossa Senhoria para a
formalizao de convnio destinado liberao de recursos para a
execuo do Plano de Trabalho anexo.
Declaro, ainda, que tenho cincia de ser condio, para liberao
financeira, a apresentao de certides com plena validade, sob pena de
completa paralisao do processo objeto desta solicitao.
Atenciosamente,
_____________________________
Proponente:
CNPJ:
Responsvel:
Cargo:
DWZ&
DECLARAO DE DE DISPONIBILIDADE DE
CONTRAPARTIDA
Declaro, em conformidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias,
para comprovao junto ao Ministrio . . . . ., que dispomos dos recursos
financeiros ou bens e servios economicamente mensurveis, no valor de
R$ ...................,00 (valor por extenso), necessrios para participao na
contrapartida ao repasse de recursos destinados a (descrever o objeto do
convnio, o mesmo que se encontra no Plano de Trabalho anexo).
Declaro tambm que, na hiptese de eventual necessidade de um
aporte adicional de recursos, este Agente Executor se compromete pela
sua integralizao, durante a vigncia do Convnio que vier a ser celebrado
e, ainda, ter conhecimento de que a mesma poder ser atendida atravs
de recursos financeiros ou de bens ou servios desde que economicamente
mensurveis, conforme determina a legislao.
(Local e data) ..........................., ..... de ................... de 20
Entidade
Cnpj
_____________________________
responsvel
Cargo
DWZ&
DECLARAO DE CUMPRIMENTO DOS CONDICIONANTES
LEGAIS
________ (Nome do dirigente)_________________, _____ (Nacionalidade)______, ___ (Estado
Civil) __, Portador da Cdula de Identidade n _________________ e do CPF n
____________________, residente e domiciliado em
________________________________________________, DECLARA, sob pena de responsabilidade
civil, penal e administrativa, nos termos da legislao vigente e, ainda, da Lei Complementar n 101, de
4/5/2000 (LRF), e fica responsvel pela veracidade das informaes apresentadas, que o (a)
_____(prefeitura/entidade), com sede em ______________ UF____:
.
A - ( ) Encontra-se em dia quanto ao pagamento de tributos federais, emprstimos e financiamentos devidos
Unio, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dela recebidos, na forma do
disposto no art. 25, 1, inciso IV, alnea "a, da Lei Complementar n 101, de 4/5/2000 (LRF).
B - ( ) Cumpriu os limites constitucionais relativos Sade e Educao, conforme disposto nos arts. 198 e
212, respectivamente, da Constituio Federal e art.25, da Lei complementar n 101, de 4/5/2000.
C - ( ) Observou os limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por
antecipao de receita, de inscrio em restos a pagar e de despesa total com pessoal, consoante dispe o
art. 25, 1, inciso IV, alnea "c, da Lei Complementar n 101, de 4/5/2000 (LRF).
D - ( ) Fez previso oramentria de contrapartida para firmar convnios com o Ministrio . . . , nos
termos do art. 25, 1, inciso IV, alnea "d, da Lei Complementar n 101, de 4/5/2000 (LRF) e do art. 44,
da Lei n 10.934, de 11 de agosto de 2004. (Lei de Diretrizes Oramentrias para 2005).
E - ( ) Instituiu, regulamentou e arrecada todos os tributos previstos nos arts. 155 e 156 da Constituio
Federal, atualizada, ressalvado, no caso de Municpio, o imposto previsto no art. 156, inciso III, na forma do
disposto no art. 11, da Lei Complementar n 101, de 4/5/2000 (LRF).
F - ( ) No destinar os recursos repassados ao pagamento de despesa com pessoal ativo, inativo e
pensionista, conforme estabelecem o inciso X, art. 167, da Constituio Federal e o inciso III, 1, art. 25,
da Lei Complementar n 101/2000 (LRF).
G - ( ) Incluir no respectivo oramento os recursos a serem transferidos pela Unio, conta do convnio,
conforme preceituam o art. 35, da Lei n 10.180/2001 e o inciso I, do art. 45, da Lei n 10.934, de 11 de
agosto de 2004.
H - ( ) Encaminhou suas contas Secretaria do Tesouro Nacional ou entidade preposta nos prazos
estabelecidos, conforme disposto nos arts. 51 a 55, da Lei Complementar n 101/2000 (LRF).
I - ( ) No est inadimplente com prestao de contas relativas a recursos anteriormente recebidos da
Administrao Pblica Federal, mediante convnios, acordos, ajustes ou contratos, ressalvado o disposto nos
arts. 7 e 10, da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, atualizada.
J - ( ) Apresentar licena ambiental, quando o convnio envolver obras, instalaes ou servios que
exijam estudos ambientais, como previsto no art. 12, da Lei n 6.938/81, atualizada, nas Resolues ns
01/86, 05/88 e 237/1997, do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) e no Acrdo 1572/2003 -
TCU - Plenrio.
K - ( ) Disponibilizao da contrapartida
AUTENTICAO
_____________________ ____/___/_______
____________________________________________________________
LOCAL DATA ASSINATURA DO DIRIGENTE OU DO
REPRESENTANTE LEGAL
DWZ&
DECLARAO DOS IMPOSTOS DA COMPETNCIA E DOS
LIMITES CONSTITUCIONAIS DA EDUCAO, SADE E
PESSOAL
Declaro, para os devidos fins e sob as penas da lei, que a Prefeitura de
........................ (nome do municpio - UF):
instituiu, regulamentou e arrecada os impostos de sua competncia,
conforme os artigos 155 e 156 da Constituio Federal de 1988,
ressalvando o imposto previsto no art. 156, inciso III, com redao dada
pela Emenda Constitucional n 3, quando comprovada a ausncia do fato
gerador.
atende ao disposto no artigo 212 da Constituio Federal, com aplicao
em educao de no mnimo 25% do total das receitas provenientes de
impostos, inclusive transferncias.
atende ao disposto no inciso III e 1 do artigo 77 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, com aplicao em sade de percentual
mnimo obrigatrio do total de receitas provenientes de impostos, inclusive
transferncias.
atende ao disposto no caput do artigo 169 da Constituio Federal e inciso
III do artigo 19 da Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, que
limita em 60% da receita corrente lquida a despesa total com pessoal dos
municpios.
(Local e data) ........................, ..... de ....................... de 20
_____________________________
NOME
Prefeito(a) Municipal
DWZ&
ATENDIMENTO LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
O Prefeito de __________________________________
___________________, no uso de suas atribuies e sob as penas da
lei declara que a referida entidade, no est inadimplente com a Unio,
inclusive no que tange s contribuies de que tratam os artigos 195 e
239 da Constituio Federal (contribuies dos empregados para a
seguridade social, contribuies para o PIS/PASEP, e contribuies para
o FGTS, com relao a recursos anteriormente recebidos da
Administrao Pblica Federal, atravs de convnios, contratos, acordos,
ajustes, subvenes sociais, contribuies, auxlios e similares).
Por ser expresso da verdade, firmamos a presente
declarao.
________________, ____ de ____________ de 20 .
________________________________________________
Nome
Prefeito(a) Municipal
DWZ&
DECLARAO DE ADIMPLNCIA
(validade de 30 dias conforme art. 3, inciso VII, 2 da IN n 1, de 15/01/1997)
Declaro sob as penas do art. 299 do Cdigo Penal, que
esta (Entidade/Prefeitura/Secretaria) no se encontra em mora
e nem em dbito junto a qualquer rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal, conforme determina o Inciso IV,
do art. 6 da Portaria Interministerial n127, de 29 de maio de
2008.
__________________, ____ de _____de 20
_____________________________________________
(Nome e assinatura do dirigente da entidade Convenente)
DWZ&
FUNCIONAMENTO REGULAR DE ENTIDADE
PRIVADA SEM FINS LUCRATIVOS
(Inciso IV, art. 34, da Lei n 10.934, de 11.08.2004)
Eu, (nome da autoridade local, por extenso), portador da CI n
__________________, CPF n_______________,
__________________________(cargo/funo) da
_____________________(nome da Entidade), inscrita no CNPJ n
_____________, sediada _________________(endereo completo),
DECLARO, junto ao Ministrio . . ., que a (nome da Entidade), inscrita no CNPJ
sob o n__________________, sediada
__________________________(endereo completo), vem funcionando
regularmente nos ltimos 03 (trs) anos.
(Local), de de 20
__________________________________________
assinatura da autoridade Local
DWZ&
COMPATIBILIDADE DE PREOS
Declaro para os devidos fins, perante o Ministrio ..............................,
que os preos expressos no projeto destinado a . . . esto
compatveis com os praticados no mercado local/regional e de acordo com
a tabela SINAPI.
.
(Local e data) ..........................., ..... de ..................... de 20
_____________________________________________
nome do responsvel pela cotao de preos
Cargo
matrcula
DWZ&
DECLARAO DE CAPACIDADE TCNICA
Declaro para os devidos fins que a --------------------, inscrita no CNPJ n -
-----------------, localizada Rua ----------------- -------, na cidade de -------
---------, Estado de --------------, possui equipe com capacidade tcnica e
gerencial para atuar em Projetos de -----------------------, por ter realizado
projeto semelhante nesta prefeitura, no perodo de ----/---- a ----/-----.
A equipe tcnica da Entidade est devidamente apta a desenvolver as
atividades para a perfeita execuo do Projeto de ----------------------------
, no valor de -----------------------, bem como, para executar todas as
aes planejadas no referido plano de trabalho, de acordo com a
identificao abaixo:
Por ser verdade, firmo a presente declarao.
---------------, ----- de ---------------------- de 20 .
Prefeito Municipal
CPF: XXXXXXXX
RG.: XXXX/SSP- XX
IDENTIFICAO DOS ESPECIALISTAS
PROFISSIONAL QUANTIDADE
CARGA HORRIA
Semanal Mensal
Engenheiros
Tcnicos
Outros Profissionais da rea
DWZ&
DECLARAO DE SITUAO DE TERRENO
Declaro, sob as penalidades da Lei, para fins de comprovao junto ao Ministrio do
. . . . . e relativamente ao imvel situado .............................................................,
que a _____________(proponente) ------------------- possui plenos poderes inerentes
propriedade do imvel, conforme certido emitida pelo cartrio de registro de imveis, que ora
anexo.
AUTENTICAO
___/___/___ ____________________________________
_____________________________________________________________________________
DATA NOME DO DIRIGENTE OU DO REPRESENTANTE LEGAL ASSINATURA DO DIRIGENTE OU DO REPRESENTANTE
LEGAL
Este documento dever ser preenchido pelo rgo ou entidade proponente a fim de
comprovar a situao do terreno a ser beneficiado com o objeto do financiamento.
No admitida, em nenhuma hiptese, a indicao de terreno privado para concluso,
reforma, ampliao e/ou construo de unidade de sade, do qual o proponente no
disponha de documento de propriedade ou posse definitiva registrado em Cartrio de
Registro de Imveis.
declarao dever (o) ser anexado (s) o (s) documento (s) comprobatrio (s) do (s)
ato (s) ou fato (s) nela declarado (s).
Por interesse social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo perodo mnimo de vinte anos,
so admitidas as seguintes hipteses alternativas:
a. posse de imvel:
I. em rea desapropriada ou em desapropriao por Estado, Municpio ou pelo Distrito
Federal;
II. em rea devoluta;
b. imvel recebido em doao:
I. do Estado ou Municpio, j aprovada em lei estadual ou municipal, conforme o caso e
se necessria, inclusive quando o processo de registro de titularidade ainda se
encontre em trmite; ou
II. de pessoa fsica ou jurdica, inclusive quando o processo de registro de titularidade
ainda se encontre em trmite, neste caso, com promessa formal de doao irretratvel
e irrevogvel;
c. imvel que, embora ainda no haja sido devidamente consignado no cartrio de registro de
imveis competente, pertence a Estado que se instalou em decorrncia da transformao de
Territrio Federal, ou mesmo a qualquer de seus Municpios, por fora de mandamento
constitucional ou legal; ou
d. imvel cuja utilizao esteja consentida pelo seu proprietrio, com autorizao expressa
irretratvel e irrevogvel, sob a forma de cesso gratuita de uso.
DWZ&
09 - SICONV
Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse
https://www.convenios.gov.br/portal/
https://www.convenios.gov.br/siconv/
DVIDAS:
css.serpro@serpro.gov.br
Convenios@serpro.gov.br
css.terc@serpro.gov.br
0800-978-2340
09.01 - CREDENCIAMENTO
O credenciamento ser realizado diretamente no Portal, uma nica vez, quando ser
disponiblizado login e senha para acesso ao sistema. Esta senha, obtida pelo prefeito ou
dirigente de entidade sem fins lucrativos, exclusiva para uso pessoal pelo responsvel
pela credenciada.
09.02 - CADASTRAMENTO
Para efetuar o cadastramento no SICONV, observar as orientaes contidas no manual
disponvel na pgina:
https://www.convenios.gov.br/portal/manuais.html
Anexar ao SICONV documentos de constituio da OSCIP, organizao social,
Cooperativa, Sindicato etc;
O cdigo do municpio especfico (SIAFI), no o do IBGE;
Informar e-mail de consulta diria, para verificar solicitaes de anlise de
propostas.
A documentao comprobatria (entidade e representante) deve ser entregue Unidade
Cadastradora do SICAF, localizada no Estado, inclusive comprovao do vnculo, para
receber senha (art 15, 16 e 17 Portaria 127), conforme relao disponvel na pgina:
https://www.convenios.gov.br/portal/unidadeCadastradora.html
Prefeituras
I. Cpia autenticada dos documentos pessoais do representante: Carteira de
Identidade, CPF, comprovante de residncia etc;
II. Cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da portaria de
nomeao ou outro instrumento equivalente, que delegue Competncia para
representar o ente, rgo ou entidade pblica, quando for o caso. e
Entidade sem fins lucrativos
I. Cpia do estatuto ou contrato social registrado no cartrio competente e suas
alteraes;
II. Relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com Cadastro de Pessoas
Fsicas - CPF;
III. Cpia autenticada da ata da assemblia que elegeu o corpo dirigente da entidade
privada sem fins lucrativos, devidamente registrada no cartrio competente,
acompanhada de instrumento particular de procurao, com firma reconhecida,
assinado pelo dirigente mximo, quando for o caso.
IV. Declarao do dirigente mximo da entidade acerca da inexistncia de dvida com o
Poder Pblico e de inscrio nos bancos de dados pblicos ou privados de proteo
ao crdito;
V. Declarao do dirigente mximo da entidade informando, para cada pessoa
relacionada no inciso II se :
DWZ&
a) Membro do Poder Executivo, Legislativo, Judicirio, do Ministrio Pblico ou
do Tribunal de Contas da Unio, ou respectivo cnjuge ou companheiro ou
parente em linha reta, colateral ou por afinidade at o 2 grau; e
b) Servidor pblico vinculado ao rgo ou entidade concedente, ou respectivo
cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade at
o 2 grau;
V. Prova de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ pelo
prazo mnimo de trs anos;
VI. Prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal e com o Fundo
de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, na forma da lei; e
VII. Comprovao da qualificao tcnica e da capacidade operacional, mediante
declarao de funcionamento regular nos 3 (trs) anos anteriores ao
credenciamento, emitida por 3 (trs) autoridades do local de sua sede.
09.03 - CADASTRO DE USURIOS
O Prefeito/Dirigente da entidade deve adotar as seguintes providncias:
a) acessar o site (www.convenios.gov.br);
b) clicar no link ACESSAR O SICONV;
c) inserir o login CPF e a SENHA do(a) prefeito(a) ou de usurio com perfil
"CADASTRADOR DE USURIOS DO ENTE/ENTIDADE;
d) acessar a seo CADASTRAMENTO / CONSULTAR PROPONENTE
e) localizar o municpio desejado;
f) selecionar a aba MEMBROS;
g) selecionar a opo INCLUIR USURIOS;
h) informar o CPF do novo usurio;
i) Informar as letras de segurana geradas pelo portal;
j) informar os dados pessoais de cada um dos servidores da prefeituras que j
trabalham e os que passaro a trabalhar com Convnios, em suas diversas fases:
CPF, nome completo, endereo, CEP, RG, municpio e email pessoal do servidor, para
onde ser enviada a respectiva senha;
k) selecionar o perfil adequado do novo usurio, conforme a funo atribuda a cada
servidor na equipe multidisciplinar da prefeitura/entidade:
Cadastrador de Proposta - Responsvel pela incluso de Proposta e Plano de
Trabalho;
Comisso de Licitao - Responsvel pela incluso de Licitaes;
Fiscal do Convenente - Acompanhamento do Convnio;
Gestor Financeiro do Convenente - Responsvel pela liquidao e
pagamentos;
Gestor de Convnio do Convenente - Responsvel pela incluso de contratos
e termos de aditivos e prestao de contas;
rgo de Controle do Convenente - se existir Controle Interno;
Dirigente Representante - Consultas, propostas, reenvio, etc;
Consultas Bsicas do Proponente - qualquer servidor;
l) Posteriormente, caso necessrio, a senha do servidor pode ser modificada:
O usurio faz o login atravs do CPF, clica em "Esqueci minha senha",
informa, em tela posterior, o CPF, o email (igual ao informado no
cadastramento do usurio) e nova senha ser enviada para o email do
servidor/usurio;
O(a) Prefeito(a) ou usurio com perfil "CADASTRADOR DE ENTE/USURIO"
acessa a funcionalidade "ALTERAR SENHA DE USURIO" e gera nova senha
imediatamente.
m) Para quaisquer dvidas, telefonar para "0-800-978-2340.
A validade do cadastro no SICONV de 1ano (art 17 Portaria 127)
DWZ&
09.04 - INCLUSO DE PROPOSTA
PROGRAMA:
Selecionar o programa, valor pretendido, contrapartida
Dever constar: o Cdigo do Programa a ser utilizado, o Nome do Programa, o Valor
Global, de Repasse, de Contrapartida e o valor de Contrapartida Financeira ou de Bens e
Servios.
Selecionar a modalidade de qualificao da proposta:
Proposta Voluntria: aceita proposta de qualquer proponente devidamente
qualificado segundo a Portaria Interministerial 127/2008;
Proposta de Proponente Especfico do Concedente: aceita proposta somente de
proponentes cujos CNPJs constem na listagem de CNPJs de Proponentes
Especficos do Concedente;
Proposta de Proponente de Emenda Parlamentar: aceita proposta somente de
proponentes cujos CNPJs constem na listagem de CNPJs de Proponente de Emenda
Parlamentar.
DADOS DA PROPOSTA/CONVNIO
Justificativa: de acordo com o Programa e os problemas que o projeto resolver;
Objeto do convnio: sucinto, vedado termos genricos e detalhamento
desnecessrio;
Capacidade tcnica e gerencial: atestados de capacidade tcnica, declarao de
outras prefeituras relativamente a tcnico, fornecedor de bens e ou servios;
Banco e prefixo-DV da Agncia;
Data incio vigncia: data prevista de incio de execuo do objeto contratual;
Data trmino vigncia: data prevista de concluso do objeto do convnio;
Contrapartida: em bens e servios, a realizar, conforme regra definida no
programa. Se o programa no definir o percentual, vale o definido na LDO;
Anotar o nmero da proposta cadastrada.
PARTICIPANTES
Caso tenha alguma intervenincia, os dados sero inseridos no campo do
interveniente;
CRONOGRAMA FSICO:
Metas: itens componentes do objeto, informar meta global de execuo do objeto
do convnio;
Etapas: informar a descrio e data de cada etapa (no mnimo uma etapa para
cada meta).
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO:
Conforme as datas das etapas do cronograma fsico, separar valores do repasse e
da contrapartida (financeira ou bens e servios);
Associar metas.
BENS E SERVIOS:
Descrio do oramento;
Natureza de despesa e cdigo (manual tcnico do oramento):
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO.
PLANO DE APLICAO:
Preenchidas essas informaes corretamente, o sistema elabora
automaticamente o Plano de Aplicao;
Visualizar e conferir com ateno;
Anotar o nmero da proposta;
Imprimir o extrato da proposta para conferncia e discusso com a equipe
multidisciplinar, tcnicos, prefeito, dirigente da entidade etc;
Revisar as informaes, clculos e documentos;
Incluir arquivos conforme documentao necessria em cada caso;
Enviar a proposta para anlise;
Entrar imediatamente em contato com o ministrio para articular a
abertura do processo;
Remeter documentos originais (ou cpia autenticada em cartrio).
DWZ&
10 - FORMALIZAO
10.1 - ACOMPANHAMENTO DA PROPOSTA:
Agendar as providncias e acompanhar os encaminhamentos;
Acessar diariamente o email, para verificar exigncias do ministrio concedente;
Selecionar a aba "projeto bsico/termo de referncia para inserir documentos
no SICONV e enviar, independente da situao da proposta;
Verificar a necessidade de renovao das certides;
Verificar a situao da proposta e o parecer mais recente;
Manter contato com o tcnico no ministrio concedente e dirimir dvidas;
Adotar as providncias regularizadoras;
Registrar no SICONV os atos no realizados no SICONV;
Confirmar a incluso da receita e despesa na Lei Oramentria Municipal (artigo 1
3 da Portaria 127);
Acompanhar a negociao de Emenda Parlamentar e efetivao do Empenho.
10.2 - SITUAES DA PROPOSTA/CONVNIO NO SICONV:
Proposta cadastrada
Proposta em anlise
Plano de trabalho em anlise
Parecer tcnico
Parecer jurdico
Exigncias e pendncias
Proposta em complementao
Proposta aprovada
Plano de trabalho aprovado
Pr-empenho
Proposta reprovada
Proposta cancelada
Convnio gerado
No empenhado
No assinado
Assinado
No publicado
Publicado
Empenhado
10.3 - ASSINATURA DO CONVNIO:
O perodo entre a assinatura e o incio das atividades depende do esforo da
prefeitura em atender as condicionantes;
Acompanhar a publicao do respectivo extrato no Dirio Oficial da Unio, que ser
providenciada pelo concedente ou contratante, no prazo de at vinte dias a contar
da assinatura;
Depositar contrapartida financeira na conta bancria especfica.
10.4 - VERIFICAES NECESSRIAS:
As condies estabelecidas nas clusulas do Convnio (art 27 e 30 portaria 127);
A forma de aferio da contrapartida em bens e servios;
A forma de acompanhamento pela concedente (art 30 - XV portaria 127);
O destino dos bens remanescentes (art 28 portaria 127). Quando o convnio
compreender a aquisio de equipamentos e materiais permanentes, ser
obrigatria a estipulao do destino a ser dado aos bens remanescentes na data da
extino do acordo ou ajuste;
DWZ&
Os documentos necessrios para a devida comprovao do alcance das metas
estabelecidas, os instrumentos e os indicadores que devero ser utilizados para a
avaliao dos resultados efetivamente alcanados, bem como a incluso, nas
prestaes de contas, de relatrio sinttico informando o grau de satisfao dos
participantes e/ou beneficirios de cada evento, a ser utilizado como critrio de
avaliao e de comparao entre futuras propostas apresentadas por convenentes.
(Acrdo TCU n 1331, de 10.07.2008);
O valor a partir do qual seja obrigatria a verificao "in loco" da execuo fsica
dos ajustes firmados com entidades no-governamentais. (Acrdo TCU n 1331,
de 10.07.2008).
10.5 - PUBLICIDADE:
As prefeituras e entidades privadas sem fins lucrativos devem disponibilizar, por meio da
internet ou, na sua falta, em sua sede, em local de fcil visibilidade, consulta ao extrato
do convnio ou outro instrumento utilizado, contendo, pelo menos, objeto, a finalidade, os
valores e as datas de liberao e detalhamento da aplicao dos recursos, bem como as
contrataes realizadas para a execuo do objeto pactuado.
(Artigos 33 a 36 e 41 da Portaria 127, Artigo 46 da LDO: Lei 12.017)
DWZ&
11 - LIBERAO DE RECURSOS
A liberao dos recursos obedece ao cronograma de desembolso previsto no Plano de
Trabalho.
Os recursos de contrato de repasse devero permanecer bloqueados na conta bancria
at comprovao da regular execuo do Plano de Trabalho ( artigo 43 e pargrafo 1 do
Art. 50 da Portaria 127).
O valor da contrapartida financeira deve ser depositada na conta especfica.
Os recursos liberados (juntamente com o valor da contrapartida) devem ser aplicados em
caderneta de poupana (se forem utilizados em prazo superior a um ms) ou em
aplicao financeira (se uso em prazo inferior a um ms): art. 42 Portaria 127.
AT 2 DIAS TEIS DA LIBERAO DOS RECURSOS:
1. Notificar os partidos polticos, os sindicatos de trabalhadores e as entidades
empresariais (artigo 2 da Lei 9.452, de 20.03.1997).
2. Dar cincia aos Conselhos respectivos da celebrao do convnio (art 36 Portaria
127): Sade, Assistncia Social, Criana e Adolescente, Meio Ambiente, Polticas
Urbanas etc.
3. Confirmar a notificao, pela concedente, Cmara Municipal (art 35 portaria
127).
http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/ManualGestaoRecursosFederais/Arquivos/cartilha_GestaoRecursosFederais.pdf
Os rendimentos de aplicaes devem ser aplicados no objeto do convnio ou devolvIdos.
Alteraes s podem ser promovidas at 30 dias antes do trmino da vigncia (art 37
portaria 127).
Manter atualizadas as informaes prestadas no credenciamento e cadastramento da
prefeitura ou entidade no SICONV (art 13 portaria 127).
DWZ&
12 - EXECUO
12.01 - LICITAO:
Lei 8.666, de 21.06.1993
Qualquer contratao com recursos de convnio deve ser precedida de cotao de preos,
no caso de entidades privadas, ou de procedimentos licitatrios, no caso de entes
pblicos. A legislao tambm prev os casos de dispensa e de inexigibilidade. Se for caso
de dispensa ou inexigibilidade, justificar no processo interno de aquisio e tambm
registrar no SICONV.
MODALIDADES Obras e servios de
engenharia
Outros bens e servios
Convite At 150 mil reais At 80 mil reais
Tomada de
Preos
At 1,5 milho de reais At 650 mil reais
Concorrncia Acima de 1,5 milho de reais Acima de 650 mil reais
A escolha da modalidade feita em razo do valor estimado da contratao (para as
modalidades concorrncia, tomada de preos e convite) e em razo da natureza do objeto
(para a modalidade prego).
O convite utilizado para as contrataes de obras e servios de engenharia at o limite
de R$ 150.000,00; e para compras e demais servios at R$ 80.000,00. O TCU exige um
mnimo de 3 (trs) propostas vlidas.
A tomada de preos utilizada para as contrataes de obras e servios de engenharia
at o limite de R$ 1.500.000,00; e para compras e demais servios at R$ 650.000,00.
A concorrncia utilizada para as contrataes de obras e servios de engenharia acima
de R$ 1.500.000,00; e para compras e demais servios acima de R$ 650.000,00.
No caso de consrcios pblicos, ser aplicado o dobro desses valores quando formados
por at 3 entes da federao e o triplo quando formados por maior nmero.
Quando a contratao se enquadra na modalidade "Convite, a Prefeitura pode utilizar a
modalidade "Tomada de Preos. Em qualquer caso, pode optar por "Concorrncia.
Efetuar especificao precisa dos bens e servios a serem licitados (termo de referncia e
projeto bsico com memorial descritivo, plantas, projetos executivos etc).
As especificaes para a aquisio de bens, contratao de servios e obras por parte dos
rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional
devero conter critrios de sustentabilidade ambiental, considerando os processos de
extrao ou fabricao, utilizao e descarte dos produtos e matrias-primas. (Instruo
Normativa MPOG n
o
1, de 19 de janeiro de 2010).
Exemplo de especificao: Aquisio de Trator Agrcola, 4x4, com motor de 4 cilindros,
com potncia de 85CV, com bomba em linha, com inversor de marchas sincronizado,
disponibilizando 12 marchas frente e 12 marchas a r, capacidade de levante do
hidrulico para 3.300kg, com tomada de fora independente, com contrapeso dianteiro e
equipado com pneus.
Em licitaes para a contratao de servios, ater-se s disposies da legislao
trabalhista ao elaborar a planilha detalhada de composio de custos, cuidando para que
os esclarecimentos relativos aludida planilha sejam claros e guardem, tambm,
coerncia com a legislao trabalhista (Acrdo n 3.036/2007-TCU-2 Cmara, DOU de
25.10.2007, S. 1, p. 154).
DWZ&
Nas licitaes para a contratao com recursos federais, abster-se de estabelecer
restries que implicitamente correspondam fixao de marca exclusiva Acrdo n
696/2010-Plenrio, DOU de 09.04.2010, S. 1, p. 138).
Para o prego, no existe limite de valor. Todavia, somente pode ser utilizado para a
contratao de bens e servios comuns, nos termos do Decreto n 3.555/00.
http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/ManualGestaoRecursosFederais/Arquivos/cartilha_GestaoRecursosFederais.pdf
http://www.comprasnet.gov.br/publicacoes/m_publicacoes.stm
Conforme o artigo 4, inciso I da Lei n 10.520, de 2002, a fase externa do prego ser
iniciada com a convocao dos interessados e observar as seguintes regras: a
convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso em dirio
oficial do respectivo ente federado ou, no existindo, em jornal de circulao local, e
facultativamente, por meios eletrnicos e conforme o vulto da licitao, em jornal de
grande circulao, nos termos do regulamento de que trata o art. 2.
PROCEDIMENTOS:
Licitao
(Lei 8.666, artigo 43)
Prego
(Lei 10.520, artigo 4)
1. Edital 1. Edital
2. Habilitao (quem quer
contratar: capacidade
jurdica, fiscal, tcnica e
econmica)
2. Julgamento
3. Julgamento (anlise da
proposta, especificaes
tcnicas, preo etc)
3. Habilitao
4. Homologao (inexistncia de
vcios)
4. Adjudicao
5. Adjudicao (ato declaratrio:
se for contrarar, ser com o
vencedor)
5. Homologao
TIPOS DE JULGAMENTO:
Melhor tcnica
Tcnica e preo
Menor Preo
Desde que observe os princpios da moralidade, impessoalidade e economicidade
(cumulativamente), entidades privadas sem fins lucrativos no esto obrigadas a
observar as normas de licitao (aplicveis obrigatoriamente s prefeituras), sendo
necessria, no mnimo, a realizao de cotao prvia de preos no mercado antes da
celebrao do contrato (artigo 11 Decreto 6.170 e artigos 45 e 46 da Portaria 127), mas
pode se utilizar do Prego, se necessrio e vivel (Decreto 5.504, de 05.08.2005)
O Processo licitatrio realizado fora do portal dos convnios, mas deve ser registrado no
SICONV e anexada a respectiva documentao: Edital, Ata, despacho adjudicatrio,
homologao das licitaes realizadas, justificativa para sua dispensa ou inexigibilidade,
com o respectivo embasamento legal (artigos 44 a 49 da Portaria 127).
Extratos dos convnios e contratos devem ser disponibilizados na internet ou em local de
fcil visibilidade (art. 41 Portaria 127).
Nas contrataes em que o objeto s possa ser fornecido por produtor, empresa ou
representante comercial exclusivo, dever do agente pblico responsvel pela
contratao a adoo das providncias necessrias para confirmar a veracidade da
DWZ&
documentao comprobatria da condio de exclusividade" (DOU de 13.04.2010, S. 1, p.
76).
Uma das hipteses que autorizam a dispensa da licitao para os casos de obras e
servios de engenharia cujo valor no ultrapasse R$ 15.000,00 (quinze mil reais), sendo
vedado o fracionamento deste valor como forma de se esquivar da obrigatoriedade de
licitar.
O valor mencionado deve ser o valor final da obra ou servio. A dispensa no ser possvel
caso este valor corresponda parcela da mesma obra/servio ou ainda no caso de
obra/servio, de mesma natureza e no mesmo local, ter sido fracionada em vez de
executada numa nica vez.
Hiptese semelhante a que permite a dispensa para outros servios que no os de
engenharia, e compras de valor limitado at R$ 8.000,00 (oito mil reais), desde que este
valor no corresponda parcela de mesmo servio, compra ou alienao que poderiam
ser feitos numa nica vez.
12.02 - CONTRATAO DE FORNECEDORES
Inserir, nos contratos com fornecedores de bens e servios, clusulas permitindo livre
acesso dos servidores da concedente (artigos 30-XX e 44 da Portaria 127).
As especificaes para a aquisio de bens, contratao de servios e obras por parte dos
rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional
devero conter critrios de sustentabilidade ambiental, considerando os processos de
extrao ou fabricao, utilizao e descarte dos produtos e matrias-primas (Instruo
Normativa MPOG n
o
1, de 19 de janeiro de 2010).
Verificar a compatibilidade entre as minutas de contratos constantes dos processos
licitatrios e os respectivos contratos a serem efetivamente celebrados entre as partes, de
modo a evitar divergncias entre esses e a dar cumprimento ao disposto nos arts. 54,
Irregularidades mais frequentes em licitataes:
Falta de divulgao da licitao;
Editais imprecisos, sem definio clara do objeto licitado e dos critrios de
julgamento;
Aquisio direta de bens e servios sem licitao;
Dispensa indevida de licitao sob alegao de emergncia;
Ausncia de, no mnimo, 3 (trs) propostas vlidas no convite;
Fracionamento de despesas com fuga modalidade de licitao (fracionar
despesas em valores que permitam realizar a licitao sob modalidade inferior
exigida, substituindo, por exemplo, a tomada de preos devida por vrios
convites);
Ausncia de pesquisa de preos referenciais no mercado;
Exigncias exorbitantes no edital, restringindo o carter de competio para
beneficiar determinada empresa;
Participao de empresas "fantasmas (existem no papel, mas sem existncia
fsica real). Inobservncia dos prazos para interposio de recursos;
Ausncia de documentos de habilitao das empresas participantes (contrato
social, certides negativas de tributos estaduais e municipais);
Direcionamento intencional da licitao para determinada empresa, com
apresentao combinada de propostas acima de mercado pelas outras
concorrentes ou, ainda, incluso de propostas simuladas.
DWZ&
1, 62, 1 e 40, 2, inc. III, da Lei n 8.666/1993. (Acrdo TCU 716/2010. DOU de
09.04.2010, S. 1, p. 142).
Redigir contratos com clareza e preciso, incorporando-lhes todas as clusulas necessrias
perfeita identificao das partes contratantes, do objeto, valores e tudo o
mais necessrio ao bom cumprimento, nos termos dos arts. 54, 1, e
55 da Lei n 8.666/1993. Acrdo TCU 716/2010. DOU de 09.04.2010, S. 1, p. 142).
Abster-se de incluir, nos contratos, clusula de prazo de vigncia indeterminado ou em
termos genricos, sem termo final, como "at que se alcance o valor proposto pela
contratada", devendo observar o disposto no art. 57, 3, da Lei n
8.666/1993. Acrdo TCU 716/2010. DOU de 09.04.2010, S. 1, p. 142).
PUBLICIDADE:
As prefeituras e entidades privadas sem fins lucrativos devem disponibilizar, por
meio da internet ou, na sua falta, em sua sede, em local de fcil visibilidade,
consulta ao extrato do convnio, contendo, pelo menos, objeto, a finalidade, os
valores e as datas de liberao e detalhamento da aplicao dos recursos, bem
como as contrataes realizadas para a execuo do objeto pactuado (artigos 33
a 36 e 41 da Portaria 127 e artigo 46 da LDO). Efetuar a publicao dos contratos
e permitir o acesso pblico a oramentos e prestao de contas exigncia da Lei
Complementar n 101/2000, artigo 48). Registrar no SICONV (art. 47 da portaria
127) o resultado da licitao (fornecedores e itens) e Contratos (itens do contrato,
valores, cpia etc).
12.03 - ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO
Verificar as vedaes e condies do Convnio (art 39 e 30 portaria 127);
Consultar no SICONV e identificar o encarregado das visitas de acompanhamento
(art. 53 e 54 e portaria 127) para comprovao da boa e regular aplicao dos
recursos, compatibilidade entre a execuo e o Plano de Trabalho; regularidade das
informaes registradas no SICONV e cumprimento das metas;
Verificar a correta execuo dos servios contratados;
Realizar a medio de obras de engenharia;
Instalar a placa de obra (regras do convnio/Ministrio concedente).
Afixar a placa de identificao de veculos;
As aquisies devem obedecer rigorosamente o que foi relacionado na aba de
"bens e servios;
A aquisio de bens ou servios no previstos no plano de trabalho original ser
impugnada com a devoluo dos recursos empregados em desacordo com o que foi
celebrado;
Na realizao de despesas com recepes, festejos, coquetis, servios de buf e
similares, observar os princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e
da publicidade, alm da vinculao direta e concreta dos eventos com os objetivos
Irregularidades mais frequentes em contratao de terceiros
Prorrogao de contrato aps ter expirado o prazo de vigncia;
Alterao contratual aps o prazo de vigncia;
Prorrogao de contratos sem previso legal;
Realizao de pagamentos sem cobertura contratual;
Uso de contrato existente para execuo de objeto diverso do convnio;
Realizao de pagamentos antecipados;
Contratao de "empresas fantasmas;
Aquisio de bens ou execuo de obras com preos superiores aos de mercado;
No exigncia de regularidade fiscal, quando da realizao de cada pagamentos;
Acrscimos aos contratos de obras e/ou reformas acima dos percentuais
permitidos no art. 65, 1, Lei n 8.666, de 1993.
DWZ&
institucionais da entidade (Acrdo n 7.299/2009-1 Cmara. DOU de
11.12.2009, S. 1, p. 173);
Elaborar lista de presena em eventos (cursos, palestras, etc.) patrocinados com
recursos pblicos federais, de forma a evidenciar a sua realizao, tais como:
assinatura por perodo (matutino, vespertino, noturno) dos participantes, inclusive
do(s) palestrante(s); perodo de realizao; local (nome e endereo); nome(s)
do(s) palestrante(s) etc. (Acrdo n 3874/2008-2C. DOU de 05.02.2010, S. 1, p.
142);
Providenciar a regularizao de pendncias;
possvel alterar bens e servios que sero adquiridos desde que previamente
solicitado e devidamente autorizado pelo rgo concedente e at 30 dias antes do
trmino da vigncia (artigo 37 da Portaria 127);
Para qualquer alterao necessria execuo do objeto dever, obrigatoriamente,
obter a autorizao do concedente. No fazer alterao no plano de trabalho sem
solicitar antecipadamente, justificar e aguardar a autorizao do concedente. Se
realizar alteraes sem autorizao poder ter as despesas impugnadas e devolver
os recursos;
O prazo para sanar de irregularidades de at 30 dias (art. 55, Portaria 127);
Verificar o atingimento das metas e resultados, conforme indicadores;
Emitir o Termo de Aceitao da obra (provisrio e definitivo);
Atualizar o SICONV.
12.04 - EMPENHO DA DESPESA
Analisar os documentos de liquidao: Notas fiscais, Faturas, Duplicatas;
Verificar se a empresa est habilitada na atividade econmica descrita;
Registrar ttulo e nmero do convnio nas notas fiscais, faturas, recibos emitidos
em nome da convenente;
Se a empresa no est habilitada na atividade econmica descrita, a
despesa deve ser impugnada;
As despesas comprovadas com documentos de emisso do prprio convenente no
podem ser aceitas (Acrdo 2261/2005-Plenrio do TCU);
Calcular as obrigaes patronais: INSS, FGTS;
Os encargos patronais s devem ser considerados e lanados no SICONV se
previstos no plano de trabalho. Caso contrrio correro por conta do convenente e
no podero compor a prestao de contas;
Calcular as retenes tributrias: IR, ISS;
No pagamento a pessoas fsicas prestadoras de servios, reter o IRPF e preencher
a DIRF. As instrues constam da pgina de Receita Federal na internet;
Calcular o valor do recolhimento do Imposto sobre Servios (ISS), na qualidade de
substituto tributrio, nos termos do 2 do art. 6 da Lei Complementar n
116/2003, incidente sobre os servios de construo, superviso e gerenciamento
de obras, efetuando as devidas retenes nos pagamentos devidos s contratadas
(Acrdo n 462/2010-Plenrio. DOU de 19.03.2010, S. 1, p. 78);
Em caso de contratao de prestador de servio pessoa fsica, cuidar das
obrigaes tributrias (ISS - Municpio; e contribuio social - INSS) resultantes
dessa operao, atribudas ao tomador de servio (Lei Complementar n 116/2003,
art. 6; Manual SIAFI cdigo 02.11.16; Acrdo n 428/2010 - 2 Cmara; Lei n
4.320/1964 (arts. 62 e 63); Decreto n 93.872/1986 (art.36); e DOU de
12.02.2010, S. 1, p. 262);
Lanar individualmente cada integrante da folha de pagamento. O salrio lanado
no plano de trabalho o bruto. Quando do pagamento, o prestador do servio
receber o valor lquido descontados os encargos, INSS, ISS, IRPF (se for o caso).
O convenente apresentar os recibos de pagamento e os comprovantes dos
recolhimentos dos tributos e contribuies retidos. Alm disso, o convenente
dever apresentar as guias de recolhimento dos encargos patronais;
Realizar o empenho;
Atualizar o SICONV.
DWZ&
12.05 - LIQUIDAO DA DESPESA
Conforme o 3 do Artigo 50 da Portaria, antes da realizao de cada pagamento, o
convenente ou contratado incluir no SICONV, no mnimo, as seguintes informaes:
I. a destinao do recurso;
II. o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o caso;
III. o contrato a que se refere o pagamento realizado;
IV. a meta, etapa ou fase do Plano de Trabalho relativa ao pagamento; e
V. a comprovao do recebimento definitivo do objeto do contrato, mediante
incluso no Sistema das notas fiscais ou documentos contbeis.
12.06 - PAGAMENTO DA DESPESA
Utilizar os recursos somente por transferncia eletrnica para a conta de
fornecedores, conforme cronograma fsico-financeiro (art. 50 2 da Portaria 127);
Somente efetuar pagamento direto, sem crdito em conta bancria, de despesas
de pequeno vulto (art. 30.XXVII e art. 50 5 da Portaria 127 at valor
previamente definido no convnio). Excepcionalmente, possvel efetuar
pagamento a pessoa fsica que no possua conta bancria: at R$ 800,00 por
fornecedor ou prestador de servio, uma nica vez (art. 50 4 da Portaria 127).
No possvel efetuar pagamentos em espcie para prestadores de servio ou
fornecedores com recursos do convnio;
Atualizar o SICONV.
12.07 - OUTRAS PROVIDNCIAS
Colecionar os extratos mensais da conta especfica do convnio, para conciliao
bancria;
Encaminhar ofcio ao banco solicitando declarao formal do encerramento da
conta bancria;
Atualizar o SICONV;
Colocar as contas disposio para consulta por qualquer cidado (Constituio
Federal, art 31 3; Lei Complementar LC 101, artigos 48 e 49; Lei Complementar
131);
Verificar o atingimento das metas e resultados, conforme indicadores;
Revalidar o cadastramento no SICONV: 1 ano (Art. 13, Portaria 127).
FALHAS MAIS FREQUENTES NA EXECUO:
Inexistncia de conta especfica (Acrdo TCU 78/2003-2 cmara);
Pagamento em espcie;
Pagamento antecipado (Acrdo TCU 93/1999-1 cmara e 1561/2003-Pleno);
No aplicao no mercado financeiro;
Desvio do objeto (Acrdo TCU 633/1996 e 1224/2004-2 cmara);
No aplicao da contrapartida;
No comprovao da aplicao do repasse;
No comprovao da aplicao da contrapartida;
No identificao de documento de despesa com o nmero do convnio;
Despesas fora da vigncia;
Despesas no admitidas;
Atribuio de efeitos financeiros retroativos;
Documentao inidnea;
Incompatibilidade entre execuo fsica e financeira.
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13 - PRESTAO DE CONTAS
Cabe ao prefeito prestar contas dos recursos provenientes de convnios e contratos de repasse
firmados pelo seu antecessor (Artigo 56 3 da Portaria Interministerial/MP, MF e CGU n
127, de 29.05.2008, alterado pela de n 534, de 30.12.2009).
Solicitar previamente concedente formulrios atualizados e instrues recentes.
Observar o prazo de prestao de contas que consta no convnio ou em ato normativo do
concedente ou contratante estabelecendo prazo para apresentao da prestao de contas
(Art. 56, inciso I e II, Portaria 127).
Observar o prazo mximo de at 30 dias estipulado pelo concedente ou contratante aps o
prazo estabelecido no convnio (Pargrafo 1, Art. 56, Portaria 127)
Juntar cpia do despacho adjudicatrio e homologao das licitaes realizadas ou justificativa
para sua dispensa ou inexigibilidade, com o respectivo embasamento legal.
Identificar e detalhar as aplicaes financeiras, rendimentos, utilizaes no objeto do convnio,
sobras e preencher GRU (art. 58, Portaria 127).
Realizar a devoluo proporcional (contrapartida/concedente).
Calcular a devoluo de saldo decorrente de rendimentos da aplicao financeira (aplicar o
princpio da proporcionalidade).
Observar o destino dos bens remanescentes (art. 28, portaria 127).
Apresentar documentos para a devida comprovao do alcance das metas estabelecidas e os
instrumentos/indicadores utilizados para a avaliao dos resultados efetivamente alcanados.
Incluir relatrio sinttico informando o grau de satisfao dos participantes e/ou beneficirios
de cada evento, a ser utilizado como critrio de avaliao e de comparao entre futuras
propostas apresentadas por convenentes. ( Acrdo TCU n 1331, de 10.07.2008).
Quando no for observado o prazo para apresentao da prestao de Contas definido no
convnio ou ato normativo, o CONCEDENTE poder estabelecer o prazo mximo de trinta dias
para sua apresentao, ou recolhimento dos recursos, includos os rendimentos da aplicao
no mercado financeiro, atualizados monetariamente e acrescidos de juros de mora, na forma
da Lei.
Se, ao trmino do ltimo prazo estabelecido, o CONVENENTE no apresentar a prestao de
contas nem devolver os recursos, o CONCEDENTE registrar a inadimplncia no SICONV, por
omisso do dever de prestar contas e comunicar o fato ao rgo de contabilidade analtica a
que estiver vinculado, para fins de instaurao de tomada de contas especial e adoo de
outras medidas para reparao do dano ao errio, sob pena de responsabilizao solidria.
O ato de aprovao da prestao de contas dever ser registrado no SICONV (art. 60 1,
Portaria 127).
Dar ampla divulgao do resultado das contas (LC 101 art. 56 3 e art. 48).
Conservar documentos por 10 anos aps a data de aprovao da prestao de contas (art 3
3 , Portaria 127).
DWZ&
ITENS NO ADMITIDOS:
artigo 39 da Portaria 127
Despesas a ttulo de taxa de administrao ou gerncia;
Pagamento a servidor ou empregado integrante do quadro da administrao pblica,
por servios de consultoria ou assistncia tcnica;
Aditamento com alterao do objeto do convnio;
Despesas em data anterior ou posterior vigncia ou de efeitos retroativos;
Transferncia de recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer
entidades congneres, excetuadas creches e escolas para o atendimento pr-escolar;
Aquisio de bens mveis usados, tais como mquinas, veculos, implementos agrcolas
e equipamentos;
Manuteno da sede da entidade proponente (luz, gua, despesas de comunicao,
material de expediente etc);
Taxas bancrias;
Multas, juros e correo monetria de pagamentos fora do prazo;
Despesas com publicidade, salvo de carter educativo, informativo ou orientao social;
Aluguel de equipamentos;
Despesas com pessoal permanente do quadro funcional das entidades proponentes ou
pessoal a ser utilizado na atividade proposta (exceto como contrapartida);
Despesas eventuais que no constem do Plano de Trabalho, mesmo em carter
emergencial;
Itens julgados no pertinentes ao projeto ou julgados desnecessrios e ou
supervalorizados.
COMPOSIO DO PROCESSO:
Artigo 58 da Portaria Interministerial 127, de 29.05.2008:
I. Relatrio de Cumprimento do Objeto;
II. Declarao de realizao dos objetivos a que se propunha o instrumento;
III. Relao de bens adquiridos, produzidos ou construdos;
IV. A relao de treinados ou capacitados;
V. A relao dos servios prestados;
VI. Comprovante de recolhimento do saldo de recursos;
VII. Termo de compromisso por meio do qual o convenente ou contratado ser obrigado
a manter os documentos relacionados ao convnio ou contrato de repasse, nos
termos do 3 do art. 3 (10 anos).
Conforme Edital, exigncia da concedente ou programa:
I. Lista de verificao conforme orientao especfica do respectivo ministrio;
II. Licitao;
III. Notas fiscais;
IV. Comprovante de encerramento da conta;
V. Relatrios, Declaraes;
VI. Amostras das peas de mdia, folder, folhetos, jornais, revistas, Clipping etc;
VII. Exemplares dos produtos resultantes do projeto;
VIII. Fotos etc.
DWZ&
PROCEDIMENTOS ESPECFICOS:
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS
http://www.mds.gov.br/institucional/fundo-nacional-de-assistencia-social-fnas/institucional/fundo-nacional-de-assistencia-social-
fnas/prestacao-de-contas
Ministrio da Educao
http://www.fnde.gov.br/index.php/pc-convenios-e-projetos-educacionais
http://www.fnde.gov.br/index.php/financ-prestacao-de-contas
http://www.fnde.gov.br/sispcoweb/
Ministrio da Integrao Nacional
http://www.integracao.gov.br/convenios/contas.asp
Ministrio da Justia
http://www.mj.gov.br/data/Pages/MJ0ADF93F1ITEMID1E93396ADA454EF1A4DEB4AB0C332B6DPTBRIE.htm
Ministrio da Pesca e Aqicultura - MPA
http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/seap/publicacoes/
Ministrio do Trabalho e Emprego
http://www.mte.gov.br/sine/Manual_Orientacao_CPU_v2.pdf
Ministrio do Turismo
http://www.turismo.gov.br/turismo/convenios_contratos/convenios_parceria/
Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres - SEPM
http://200.130.7.5/spmu/docs/Manual_Prestao_contas_2008.pdf
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http://www.mda.gov.br/portal/index/show/index/cod/317#
PRINCIPAIS FALHAS
O Tribunal de Contas da Unio realizou levantamento dos principais falhas
ou irregularidades cometidas na execuo de convnios:
1) Plano de Trabalho pouco detalhado;
2) Projeto Bsico incompleto e/ou com informaes insuficientes;
3) Ausncia de Projeto Bsico;
4) Falta de comprovao da existncia de contrapartida;
5) Oramento subestimado ou superestimado;
6) Saque total dos recursos sem levar em conta o cronograma fsico-financeiro de
execuo do objeto;
7) Realizao de despesas fora da vigncia do convnio;
8) Saque dos recursos para pagamento em espcie de despesas;
9) Utilizao dos recursos para finalidade diferente daquela prevista no convnio;
10) Pagamento antecipado a fornecedores de bens e servios;
11) Transferncia de recursos da conta corrente especfica para outras contas;
12) Retirada de recursos para outras finalidades com posterior ressarcimento;
13) Aceitao de documentao inidnea para comprovao de despesas;
14) Falta de conciliao entre os dbitos em conta e os pagamentos efetuados;
15) No-aplicao ou no-comprovao de contrapartida;
16) Ausncia de aplicao de recursos em poupana ou no mercado financeiro;
17) Uso dos rendimentos de aplicao financeira para finalidade diferente da prevista no
convnio;
18) Falta de divulgao da licitao;
19) Aquisio direta de bens e servios sem licitao;
20) Dispensa indevida de licitao sob alegao de emergncia;
21) Ausncia de, no mnimo, 3 (trs) propostas vlidas no convite;
22) Aquisio fracionada do objeto com alterao da modalidade de licitao;
23) Ausncia de pesquisa de preos referenciais no mercado;
24) Exigncias exorbitantes no edital, restringindo o carter de competio para beneficiar
determinada empresa;
25) Permisso de participao de empresas "fantasmas (existem no papel ma sem
existncia fsica real);
26) Inobservncia dos prazos para interposio de recursos;
27) Ausncia de documentos de habilitao das empresas participantes (contrato social,
certides, etc.);
28) Direcionamento intencional da licitao para determinada empresa, com apresentao
proposital de propostas acima de mercado pelas outras concorrentes.
DWZ&
RELATRIO DE CUMPRIMENTO DO OBJETO
1 - Nome do rgo ou Entidade Proponente, conforme contido
no Carto do CNPJ
2 - N do Processo 3 - Exerccio
4 - Nmero de inscrio do rgo/entidade no CNPJ 5 - Convnio N 6 - UF
7 - Execuo do Convnio:
De A
8 - Relatrio Consubstanciado
8.1 - Aes Programadas (de acordo com o Plano de Trabalho):
8.2 - Aes Executadas (Implantao do Projeto, comparando-se o previsto no Plano de Trabalho
aprovado com o efetivamente executado):
8.3 - Execuo do Objeto (Avaliao do objeto executado em relao ao projeto aprovado):
8.4 - Alcance dos Objetivos (Os Benefcios Alcanados pela comunidade alvo, ressaltando as metas
alcanadas, a populao beneficiada e descrio do alcance social por meio de indicadores
comparativos entre a situao anterior, durante e posterior implantao do projeto):
9 - Autenticao
Data Nome do Dirigente ou do Representante
Legal
Assinatura do Dirigente ou do
Representante Legal
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RELAO DE BENS ADQUIRIDOS, PRODUZIDOS OU CONSTRUDOS
1 - Nome do rgo ou Entidade Convenente, conforme
Carto do CNPJ
2 - N do Processo 3 - Convnio N/Ano
4- Execuo do Convnio: De A
5 - Documento 6 - Especificao dos Bens 7 - Qtde 8 - Valor em R$ 1.00
Tipo
2
N Data 8.1 - Unitrio 8.2 - Total
9 - Total
10 - Total Acumulado (a ser preenchido quando o rgo ou entidade convenente utilizar mais de
uma folha do formulrio)
11 - Autenticao
Data Nome do Dirigente ou do Representante
Legal
Assinatura do Dirigente ou do
Representante Legal
Indicar o tipo (recibo, fatura, nota fiscal), o nmero e a data do documento que comprova a despesa com a aquisio
do(s) bem(ns) e ou a contratao do(s) servio(s), utilizando a seguinte codificao: RB para Recibo, FT para Fatura,
NF para Nota Fiscal e Soma dos valores lanados no Campo 8.2.
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DWZ&
CONCILIAO BANCRIA
1 - Nome do rgo ou Entidade Convenente, conforme
Carto do CNPJ
2 - N do Processo 3 - Convnio N/Ano
4 - Execuo do Convnio: Perodo de / /
5 - Fonte de Recursos 6 - Agente Financeiro 7 - Agncia 8 - Conta Bancria
9 - Histrico 10 - Valor (R$)
9.1 - Saldo bancrio em / / (conforme extrato anexo).
Menos ( - )
9.2 - Valores de ordens bancrias, de saques, de pagamentos no perodo e no debitados
(discriminar no quadro 12).
9.3 - Outros lanamentos contabilizados e no constantes dos Extratos Bancrios (discriminar
no quadro 12):
9.4 - Saldo bancrio conciliado
9.5 - Saldo da Contabilidade da Entidade em / / .
Mais (+)
9.6 - Lanamentos constantes dos Extratos Bancrios e no contabilizados (discriminar no
quadro 12):
Menos ( - )
9.7 - Dbitos no contabilizados
9.8 - Saldo contbil conciliado
11 - Crditos no lanados pelo banco 12 - Dbitos no lanados pelo banco
Tipo documento N documento Data Valor Tipo documento N documento Data Valor
Total Total
13 - Crditos no contabilizados 14 - Dbitos no contabilizados
Tipo documento N documento Data Valor Tipo documento N documento Data Valor
Total Total
15 - Autenticao
Data Nome do Dirigente ou do Representante
Legal
Assinatura do Dirigente ou do Representante
Legal
DWZ&
O(s) extrato(s) bancrio(s) do perodo abrangido pela Prestao de Contas deve(m) ser anexado(s)
respectiva conciliao bancria;
O valor resultante da Conta Conciliada deve coincidir com o saldo constante do Campo 14, do "Relatrio
de Execuo Fsico-Financeira" - Anexo XI;
A conciliao bancria e o(s) respectivo(s) extrato(s) bancrio(s) de aplicao financeira do convnio
devero ser apresentados separadamente.
Campo 2 - Processo N: A ser preenchido pela Unidade do MS nos Estados ou na Sede/DF, a quem
caber protocolizar o recebimento da prestao de contas, bem como efetuar o respectivo registro no
Siafi e Gescon, conforme disposto no 2, do art. 31, da IN/STN n 01/97 e alteraes.
Campo 3 - Convnio N: Indicar o n original do convnio e/ou termo aditivo, se for o caso.
Campo 4 - Tipo da Prestao de Contas (4.1 e 4.2): Indicar se a prestao de contas parcial ou
final e o perodo de execuo das contas apresentadas.
Campo 5 - Fonte de Recursos: Preencher com o nmero-cdigo da fonte que prov os recursos
utilizados.
Campos 6, 7 e 8 - Agente Financeiro, Agncia e Conta Bancria: Preencher com o nome do agente
financeiro (Banco), o nmero da agncia e da conta bancria em que foram movimentados os recursos.
Campos 9 e 10 - Histrico e Valor: Indicar a data correspondente nos campos 9.1 e 9.5 e preencher
os valores nas clulas do campo 10, referentes aos campos 9.1 a 9.8. O valor do campo 9.4 = valor do
campo 9.1 - valor dos campos (9.2 + 9.3). O valor do campo 9.8 = valor do campo 9.5 + valor do
campo 9.6 - valor do campo 9.7.
Campo 11 - Crditos no lanados pelo banco: Recursos recebidos pelo convenente e no
registrados pelo banco.
Campo 12 - Dbitos no lanados pelo banco: Pagamentos efetuados pelo convenente e no
registrados pelo banco.
Campo 13 - Crditos no contabilizados: Transferncias/repasses depositados no banco e no
lanados pela contabilidade.
Campo 14 - Dbitos no contabilizados: Pagamentos efetuados pelo convenente e no registrados
pela contabilidade. Discriminar todos os documentos (Campos 11 a 14) emitidos e no registrados no
perodo abrangido pela respectiva Prestao de Contas - entre o primeiro repasse do FNS e o ltimo
pagamento ao fornecedor/prestador de servio -, indicando o tipo (OB, recibo, nota fiscal/fatura etc), o
nmero, a data e o valor de cada documento pendente de compensao/lanamento.
DWZ&
DEMONSTRATIVO DE RENDIMENTOS
CONVENENTE: Convnio n
PRESTAO DE CONTAS
Perodo de ____/____/____ a
____/____/____
DADOS BANCRIOS
Banco Agncia
Conta-Corrente n Tipo de Aplicao
MOVIMENTAO BANCRIA
VALORES (R$ 1,00)
DATA (A) = APLICADO (B) = RESGATADO (C) = SALDO
T O T A L
RENDIMENTO TOTAL = (B + C -
A)
Unidade Executora
Assinatura
_____________________________________
Responsvel pela Execuo
Assinatura
____________________________________
____
Ofcio n
(Local e data)
Assunto: Prestao de Contas
Ref.: Convnio n xxxxx
Senhor Ministro,
Submetemos a esse Ministrio xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a prestao de contas do Convenio
n (nmero do convnio) registrado no SIAFI sob o n (nmero no SIAFI), Processo n
(nmero do processo) celebrado em (data), no valor de R$ (valor numrico e por
extenso), conforme documentao anexa, de acordo com o artigo 58 da Portaria 127.
Atenciosamente,
___________________
Entidade
CNPJ
Responsvel
Cargo
A Sua Excelncia o Senhor
NOME
Ministro de Estado d
Esplanada dos Ministrios, Bloco X
CEP - Braslia-DF
DWZ&
GUARDA E CONSERVAO DOS DOCUMENTOS CONTBEIS
CONVENENTE: Convnio
n
Declarao
Declaramos para os devidos fins de direito que os Documentos Contbeis referentes
Prestao de Contas do Convnio n ____________/____, de ______/______/______,
encontram-se guardados, arquivados em boa ordem e conservao, identificados e
disposio pelo prazo de 10 (dez) anos, contado da data em que foi aprovada a prestao de
contas, conforme o disposto no 3, do art. 3 da Portaria Interministerial n 127, de 29 de
maio de 2008.
Unidade Executora
_____________________________( ), ______/______/______
_________________________________ ____________________________
Prefeito(a) Secretrio(a) de Finanas
Responsvel pela Execuo
_____________________________( ), ______/______/______
_________________________________
Contador ou Tcnico em Contabilidade, com CRC.
_____________________________( ), ______/______/______
____________________________
DWZ&
ANLISE DOCUMENTAL
CONVENENTE: ________________________________________________________
CONVNIO N:________________________
OBJETO: ____________________________________________________________
VIGNCIA: ____________ SIAFI:___________ VALOR: _________________
DOCUMENTAO
ENCAMI-
NHADO
CONTRA-
PARTIDA
OBSERVAES
OFCIO DE ENCAMINHAMENTO
CPIA DO CONVNIO E TERMO ADITIVO
PLANO DE TRABALHO
RELAT. DE CUMPRIMENTO DO OBJETO
RELAT. DE EXEC. FSICO FINANCEIRA
RELAO DE PAGAMENTOS EFETUADOS
RELAO DE BENS ADQIODPS
EXTRATO BANCRIO
EXTRATO BANCRIO DA APLICAO FINANCEIRA
CONCILIAO BANCRIA
COMPROVANTE DE RECOLHIMENTO DO SALDO
CPIAS DOS DESPACHOS ADJUDICATRIOS
MAPA DE APURAO DE LICITAES
CONTRATOS COM FORNECEDORES DE BENS E
SERVIOS
TERMO DE ACEITAO DEFINITIVA DA OBRA
PARECER TCNICO
PARECER JURDICO
DECLARAO DE REALIZAO DO OBJETO
DEMONSTRATIVO DOS RENDIMENTOS
DECLARAO DA GUARDA DE DOCUMENTOS
RELAO DE CAPACITADOS EM TREINAMENTO
ANALISADO POR _________________ DATA _____/______/_____
DWZ&
14 - REFERNCIAS E ENDEREOS
AGENDA NACIONAL DE APOIO GESTO DOS MUNICPIOS
http://www.portalfederativo.gov.br/bin/view/Inicio/AgendaNacional
ALIANA INTERAGE
http://www.interage.org.br/novo/index.php#
http://www.interage.org.br/novo/admin/programa/arquivos/20090206111644.pdf
ARTICULO NO SEMIRIDO BRASILEIRO - ASA BRASIL
http://www.asabrasil.org.br/
ASSOCIAO BRASILEIRA PARA O DESENVOLVIMENTO DE LIDERANAS - ABDL
http://www.abdl.org.br/
ASSOCIAO BRASILEIRA DE MUNICPIOS - ABM
http://www.abm.org.br/?pg=principal
ATITUDE, CIDADANIA, TICA
BARBOSA, Fbio
http://www.youtube.com/watch?v=SrONJfa9lZU
AUTORIDADES PBLICAS
www.dicas.com.br
BNDES
http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Galerias/Paginas/404.html
http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Navegacao_Suplementar/Perfil/Administracao_Publica/
http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Areas_de_Atuacao/Desenvolvimento_Social_e_Urbano/pmat.html
BOAS PRTICAS
http://www.cnm.org.br/v10/boas_praticas.asp
CALCULADORA DO CIDADO
https://www3.bcb.gov.br/CALCIDADAO/jsp/index.jsp
CATLOGO DE PROGRAMAS DO GOVERNO FEDERAL
http://www.portalfederativo.gov.br/pub/Inicio/Publicacoes/Catalogo_de_Programas_01dez08.pdf
CENTRAL DE PROJETOS
http://www.cnm.org.br/v10/
http://www.cnm.org.br/
CIDADES
http://www.pucrs.br/eventos/sios/download/gt1/Denise-Castro-PereiraIIISIOS-TEXTO-Denise.pdf
http://www.anppas.org.br/encontro_anual/encontro2/GT/GT03/roseane_cristina_gisela_aquino_maria_naise.pdf
http://www.anpec.org.br/encontro2003/artigos/A14.pdf
http://www.bdtd.ndc.uff.br/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=1580
http://www.usp.br/siicusp/Resumos/15Siicusp/661.pdf
http://www.bibliotecadigital.ufmg.br/dspace/bitstream/1843/MPBB-759NGT/1/apres_capa_res_sum.pdf
http://libdigi.unicamp.br/document/?code=vtls000417290
Piquet, Roslia. Cidade-Empresa. Presena na paisagem urbana brasileira. Rio de Janeiro:
Editora Jorge Zahar, 1998.
COMPRAS DO GOVERNO FEDERAL
www.comprasnet.gov.br
CONFERNCIA NACIONAL DE MUNICPIOS
http://www.cnm.org.br/
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO - CGU
Instrumentos de controle social
http://www.cgu.gov.br/
http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/
DWZ&
CONVNIOS
www.convenios.gov.br
https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/Boletim_Gerencial_SICONV_n2.pdf
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/docs/manual_convenios_final.pdf
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/
http://groups.google.com/group/convenios?hl=pt-BR.
convenios@googlegroups.com
CUSTO UNITRIO BSICO (CUB)
http://www.construcaomercado.com.br/IC/
http://www.piniweb.com.br/construcao/noticias/custo-unitario-basico-fecha-janeiro-com-leve-alta-de-007-78298-1.asp
http://pt.wikipedia.org/wiki/Custo_Unit%C3%A1rio_B%C3%A1sico
http://www.cbicdados.com.br/files/textos/057.pdf
http://www.cimentoeareia.com.br/cub.htm
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
http://www.integraregio.com.br/
DIRIO OFICIAL DA UNIO
www.in.gov.br
ESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRAO PBLICA E DE EMPRESAS - EBAPE
http://www.ebape.fgv.br/
ESCOLA DE GOVERNO
http://www.escoladegoverno.org.br/
EXERCCIO PROFISSIONAL E ENTIDADES
http://www.piniweb.com.br/portal/assuntos/exercicio-profissional-entidades.asp
FUNDAO GETLIO VARGAS - FGV
http://www14.fgv.br/dgd/asp/index.asp
http://www.fgv.br/
http://www.fgvsp.br/integracao/
GERENCIAMENTO DE PROJETOS (MS Project)
http://www.baixaki.com.br/download/openproj.htm
GESTO ESTRATGICA DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL E LOCAL
http://www.integracao.gov.br/desenvolvimentoregional/publicacoes/curso_internacional.asp
GOVERNO ELETRNICO
http://www.governoeletronico.gov.br/
GUIA DA CONSTRUO
http://www.construcaomercado.com.br/gdf/default.asp
GUIA DE FORNECEDORES
http://www.construcaomercado.com.br/gdf/
IBGE
www.ibge.gov.br
http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/online/catalogo2/doccarttema.php?tema=Atlas&pagatual=inicio
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/
IDIAS
http://www.polis.org.br/publicacoes/dicas/
http://www.web-brazil.com/gestaolocal/bd/federativobndesgovbr.html
http://www.nbz.com.br/prefeitura/index.htm
NDICE DE DOADORES PARA A AMRICA LATINA
http://www.indicedoadores.org/
NDICES PARA A CONSTRUO CIVIL (EXPLOTAT)
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/sinapi/default.shtm
https://webp.caixa.gov.br/urbanizacao/sipci/frepw001.asp
DWZ&
INFORMAES SOCIOECONMICAS ESTADUAIS
http://www.cepro.pi.gov.br/index.php
http://www.ipece.ce.gov.br/
http://www.imesc.ma.gov.br/principal.htm
http://diariooficial.ma.gov.br/pagina.php?IdPagina=100
http://www.sebrae.com.br/uf/rio-de-janeiro/acesse/informacoes-socioeconomicas
http://www.aprendebrasil.com.br/catalogo/catalogo_lista.asp?id=300&pg=11
http://www.ibge.gov.br/home/disseminacao/online/catalogo2/doccarttema.php?tema=Atlas&pagatual=inicio
INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO MUNICIPAL - IBAM
http://www.ibam.org.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm
INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO PBLICA - IBAP
http://www.revistagestaopublica.com.br/index.php?option=com_content&view=article&id=62&Itemid=82
http://www.revistagestaopublica.com.br/
http://www.ibap-rj.org.br/principal.aspx
INSTITUTO BRASILEIRO DE ECONOMIA - IBRE
ndices de preos, ndices setoriais, Apurao de preos e custos
http://www14.fgv.br/dgd/asp/index.asp
INSTITUTO LEGISLATIVO BRASILEIRO - ILB
http://www.senado.gov.br/sf/senado/ilb/default.asp
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS - INEP
http://www.inep.gov.br/default1.htm
INSTITUTO POLIS
http://www.polis.org.br/publicacoes/dicas/
http://www.polis.org.br/
http://www.web-brazil.com/gestaolocal/bd/federativobndesgovbr.html
LEGISLAO SOBRE CONVNIOS
https://www.convenios.gov.br/portal/legislacao.html
LEI ORAMENTRIA ANUAL
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12214.htm
http://www.camaragibe.pe.gov.br/Lei-N%C2%BA-430-2009-Lei-Or%C3%A7ament%C3%A1ria-Anual-2010/View-category.html
MANUAIS
http://www.portalfederativo.gov.br/bin/view/Inicio/ManuaiseDocumentacao
MANUAL: ORAMENTO
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/PortariaConjunta3.pdf
http://www.financaspublicas.pro.br/arquivos/afc_stn_cg_2008_1_6.pdf
MANUAL: PREGO
http://www.comprasnet.gov.br/publicacoes/m_publicacoes.stm
http://www.mda.gov.br/arquivos/Manual_Pregao_Eletronico_Pregoeiro.pdf
MANUAL TCNICO DO ORAMENTO
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/MTO
https://www.portalsof.planejamento.gov.br/bib/legislacao/portarias/Portconj_2008.pdf
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/leg_contabilidade.asp
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/ManualDespesaNacional.pdf
mto@planejamento.gov.br
61-2020-2480
MAPA MENTAL (freemind)
www.baixaki.com.br/download/freemind.htm
MARKETING PBLICO
http://www.ibmep.org.br/artigos/o_marketing_publico_como_fator.pdf
http://pt.wikipedia.org/wiki/Philip_Kotler
Philip Kotler. Marketing no Setor Pblico. Porto Alegre:Editora Armted / Bookman
Companhia, 2007.
DWZ&
MTODO ALTADIR DE PLANIFICAO POPULAR - MAPP
http://www.iteia.org.br/conhecendo-o-passo-a-passo-do-mapp-metodo-altadir-de-planejamento-participativo
http://www.saudebrasilnet.com.br/saude/trabalhos/014s.pdf
http://www.sepof.pa.gov.br/curso/conteudo.html
MOBILIZAR: a experincia do programa de formao em mobilizao de recursos
http://www.interage.org.br/novo/admin/programa/arquivos/20090206111644.pdf
OPERAES DE CRDITO DE ESTADOS E MUNICPIOS
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/hp/downloads/MIP.pdf
ORAMENTO
http://www.ibase.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm
http://www.pacs.org.br/uploaded_files/20090108135212_printed_outras_c3VwZXJhdml0LnBkZg==.pdf
http://fprj.blogger.com/index.html
ORAMENTO PARTICIPATIVO
http://www.bancariosce.org.br/Revista.PDF
http://www.opdigital.pbh.gov.br/
http://www.recife.pe.gov.br/secorcamento/
http://www.espacoacademico.com.br/022/22ruda.htm
http://www2.uol.com.br/aprendiz/n_colunas/coluna_livre/id230303.htm
http://www.prometeu.com.br/noticia.asp?cod=285
www.ongcidade.org/site/calendario/month.php
http://www.pmpalma.com.br/administracao/op/orcamentopart.htm
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GENRO, T; SOUZA, U. Oramento Participativo: a experincia de Porto Alegre. 3. ed. So
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GIDDENS, Anthony. A terceira via. Borges, M Luza (trad.). 1.ed. Rio: Record, 2000.
NEVES, Ricardo. Copo pela metade. Uma viso abrangte do mercado brasileiro, seus
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PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO
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da Gesto Municipal > Campanha Plano Diretor > Kit > Livro
PLANEJAMENTO ESTRATGICO E SITUACIONAL
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PMAT
http://www1.caixa.gov.br/gov/gov_comercial/municipal/modernizacao_gestao_publica/pmat/index.asp
http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Areas_de_Atuacao/Desenvolvimento_Social_e_Urbano/pmat.html
PNAFM
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http://www.ucp.fazenda.gov.br/PNAFM/pnafm/normas-e-orientacoes
PORTAL DE CONVNIOS
www.convenios.gov.br
PORTAL FEDERATIVO
http://www.portalfederativo.gov.br/bin/view/Inicio/WebHome
http://www.portalfederativo.gov.br/bin/view/Inicio/AgendaNacional
http://www.portalfederativo.gov.br/bin/view/Inicio/ManuaiseDocumentacao
PORTAL MOBILIZAR
http://portalmobilizar.cesar.org.br/mobilizar/viewUserCadastre.do
PREFEITURA LIVRE
soluo de gesto municipal
http://www.softwarepublico.gov.br/ver-comunidade?community_id=9066433
PREGO
http://www.comprasnet.gov.br/publicacoes/m_publicacoes.stm
http://www.mda.gov.br/arquivos/Manual_Pregao_Eletronico_Pregoeiro.pdf
PREMIO PREFEITO-EMPREENDEDOR
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PROGRAMAS E TEMAS SETORIAIS
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REDE GOVERNO - SERVIOS E INFORMAES DO GOVERNO FEDERAL
http://www.e.gov.br/
http://www.siorg.redegoverno.gov.br/
REFORMA DE VALORES
BARBOSA, Fbio
http://www.youtube.com/watch?v=SrONJfa9lZU
RESPOSTAS TCNICAS - SBRT
http://www.respostatecnica.org.br/pages/index.jsp;jsessionid=D09A33521AF2C74FE0AF573F13E773D6
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DWZ&
SALA DAS PREFEITURAS
SR2654MA@caixa.gov.br
SR2655PI@caixa.gov.br
SR2651CE@caixa.gov.br
SEMIRIDO
http://www.integracao.gov.br/desenvolvimentoregional/publicacoes/delimitacao.asp
http://www.integracao.gov.br/programas/programasregionais/index.asp?area=spr_conviver
http://www.integracao.gov.br/programasregionais/publicacoes/conviver.asp
http://www.asabrasil.org.br/
SERVIO BRASILEIRO DE RESPOSTAS TCNICAS - SBRT
http://www.respostatecnica.org.br/pages/index.jsp;jsessionid=D09A33521AF2C74FE0AF573F13E773D6
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SICONV - CONVNIOS POR MUNICPIO
https://www.convenios.gov.br/portal/arquivos/Boletim_Gerencial_SICONV_n2.pdf
SICONV - DVIDAS: NORMAS
convenios@planejamento.gov.br
0800- 978-2329 -
SICONV - DVIDAS: SISTEMA
convenios@serpro.gov.br
css.serpro@serpro.gov.br
css.terc@serpro.gov.br
0800-978-2340
SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS E DE PLANEJAMENTO - SIGPLAN (PPA)
http://www.sigplan.gov.br/v4/appHome/
SISTEMA DE INFORMAES ORGANIZACIONAIS DO GOVERNO FEDERAL - SIORG
Cargos, servidores, competncias
http://www.siorg.redegoverno.gov.br/
SISTEMA DE INFORMAES SOCIOECONMICAS DOS MUNICPIOS - SIMBRASIL
http://www1.caixa.gov.br/gov/gov_social/municipal/assistencia_tecnica/simbrasil_index.asp
0-800-726-0101
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAO FINANCEIRA DO GOVERNO FEDERAL -
SIAFI
https://consulta.tesouro.fazenda.gov.br/regularidadeSiafi/index_regularidade.asp
http://www.stn.fazenda.gov.br/siafi/index.asp
https://acesso.serpro.gov.br/HOD10/index.html
SISTEMA NACIONAL DE PESQUISA DE CUSTOS E NDICES DA CONSTRUO
CIVIL - SINAPI
https://webp.caixa.gov.br/urbanizacao/sipci/frepw001.asp
cadastrar senha, com PIS/PASEP/NIT
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/sinapi/default.shtm
https://webp.caixa.gov.br/casa/sinapi/index.asp?menu=0
TECNOLOGIAS E MATERIAIS
http://www.piniweb.com.br/portal/assuntos/tecnologia-materiais-engenharia-civil.asp
TECNOLOGIAS SOCIAIS
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TRANSPARNCIA
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http://www.dgi.com.br/decretos/d-004923-18-12-2003.htm
http://www.mj.gov.br/transparencia/data/Pages/MJC650F76APTBRIE.htm
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http://www.tcc-brasil.org.br
http://www.transparencia.gov.br/
http://www.transparencia.inf.br/
http://www.transparencia.org.br/docs/Cartilha.html
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http://www.unb.br/transparencia/index.php
www.transparencia,org.br
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TREVISAN, Antonino Marmo et al. O combate corrupo nas prefeituras do Brasil. Cotia:
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO - TCU
http://portal2.tcu.gov.br/TCU
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UNICEF
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USP
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VALORES
GALBRAITH, John Kenneth. A economia das fraudes inocentes: verdades para o nosso
tempo. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
DWZ&
15 - REAPLICAO DA OFICINA
PARCEIROS
Governos Estaduais, Prefeituras, Universidades Pblicas, Ministrios, Secretarias Estaduais
/Municipais, entidades representativas de municpios etc.
OBJETIVO GERAL
Capacitar servidores(as) pblicos municipais e equipe tcnica de entidades sem fins
lucrativos para elaborao de projeto, especialmente em municpios mais vulnerveis em
desenvolvimento social, investimento financeiro e capital humano.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Capacitar em atividades operacionais necessrias para captao de recursos
financeiros relativos a transferncias voluntrias da Unio;
2. Potencializar a capacidade de municpios em captar recursos federais;
3. Sensibilizar, conscientizar, qualificar e comprometer atores locais na formao de
redes de multiplicadores microrregionais de especialistas em captao de recursos
de transferncias voluntrias da Unio.
CARGA HORRIA
Total: 40 horas, 5 dias teis
METODOLOGIA
1. Dinmicas de integrao;
2. Leitura interativa de textos adaptados;
3. Exposies ativo-participativas com intercmbio de experincias;
4. Exerccio prtico: preparao de demanda, elaborao de projeto, Plano de
Trabalho, Termo de Referncia e incluso de proposta no SICONV;
5. Sensibilizao para formao de redes de multiplicadores microrregionais;
6. Autoavaliao dos participantes;
7. Avaliao de aprendizagem.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Melhoria da qualidade do capital humano;
2. Aumento do volume de recursos captados/conveniados pelos municpios;
3. Promoo do desenvolvimento local e regional;
4. Multiplicadores microrregionais atuando em rede.
AVALIAO DE IMPACTO
Aplicao de questionrio anual sobre o desempenho dos municpios/entidades, aps a
realizao das oficinas, quanto aos recursos captados.
CARACTERSTICAS / PERFIL DE MULTIPLICADORES
Liderana, iniciativa e esprito empreendedor;
Facilidade de relacionamento e articulao;
Facilidade de comunicao e expresso;
Capacidade de coordenar trabalhos em grupo;
Flexibilidade e tolerncia;
Dedicao, dinamismo, entusiasmo e persistncia;
Objetividade e praticidade;
Conduta capaz de inspirar confiana;
Habilidade para no criar falsas expectativas;
Convico de que o trabalho se insere no contexto maior dos interesses nacionais e
da cidadania, sendo, portanto, importante o xito da misso;
Efetiva disponibilidade;
Comprometimento;
DWZ&
Nvel de conhecimento/desempenho em relao a:
Elaborao de projeto;
Decreto 6.170;
Portaria 127;
Lei 8.666;
Prego;
Contratao de fornecedores de bens e servios;
Execuo de Convnio;
Prestao de Contas;
Sistema SICONV;
Excel;
Internet.
SIMULADORES INTERATIVOS E MANUAIS:
https://www.convenios.gov.br/portal/capacitacao.html
MULTIPLICADORES FORMADOS PELO M.P.O.G.:
https://www.convenios.gov.br/portal/capacitacao.html
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/multiplicadores.asp
http://www2.ibam.org.br/redemultiplicadores/multiplicadores_sfl.asp
DWZ&
PROVIDNCIAS PRELIMINARES:
Cidade:
Local:
Perodo:
Endereo:
Facilitadores rgos parceiros
programao viagens ms seguinte (dia 15 do anterior)
requisio de passagens (12 dias antes)
Relao dos hotis (reserva de todos no mesmo hotel)
Infraestrutura
Passagens para facilitadores
Hospedagem e alimentao de facilitadores
Deslocamento dos participantes dos municpios
Hospedagem e Alimentao dos participantes
ampla sala com ar condicionado, no mnimo 21
computadores ligados a internet de alta velocidade,
projetor e 4 salas prximas, para exerccio em 5 grupos
Suporte tcnico de informtica
caf, gua, merenda, copos, apoio
Materiais
Ofcio confirmando disponibilidade facilitadores
Ofcio s prefeituras com formulrio para inscrio
Confirmao recebimento e cobrana retorno inscries
Planilha seleo participantes dentre os 70 inscritos
Seleo dos participantes
Ofcio aos prefeitos confirmando participantes
Planilha para MPOG cadastrar ambiente de treinamento
CDrw (30)
Papel cartonado para certificados
Envelopes (8)
Pincis (6)
Fita adesiva (1)
Canetas (10)
Material para as dinmicas
Manual do participante (30)
Exerccio Elaborao Projeto p/ trabalho em grupos (5)
Subsdios para exerccio prtico (25)
Reproduo 30 CD com diversos contedos
Avaliao (25 para cada facilitador)
Certificados, assinaturas Secretrio e Coordenador
Crach (30 preenchidos e 05 em branco)
Controle de freqncia diria (manh e tarde)
Programao Participantes (25)
Situao inicial (25)
Autoavaliao (25)
DWZ&
MANIFESTAO DE INTERESSADO(A) EM PARTICIPAR DE
OFICINA DE ELABORAO DE PROJETO
Preencher, imprimir, assinar e transmitir para o fax XX-1122-3344
at DD.MM.AAAA
Nome da Prefeitura/Entidade CNPJ
Nome do interessado:
Data de Nascimento:
CPF: Identidade N rgo emissor: UF:
Endereo do interessado:
Cidade: UF CEP
Email pessoal:
Email do trabalho:
Telefone do trabalho: Telefone residencial celular
Se servidor(a) municipal, informar se: ( ) concursado(a) ( ) cargo
comissionado
Cargo/funo atual: Data de incio no cargo/funo atual:
Formao escolar: ( ) fundamental ( ) nvel mdio ( ) superior
incompleto:________________
( ) graduado em:_____________________ ( ) ________________
Nvel de conhecimento/desempenho em relao a:
Excel ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Internet ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
SICONV ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Decreto 6.170 ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Portaria 127 ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Licitao, Prego ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Contratao fornecedores ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Execuo de Convnios ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Prestao de Contas ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Consrcio Pblico ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Disponibilidade/comprometimento para participar de rede de referncia microrregional e
atuar como multiplicador:
( ) 4 horas por semana ( ) 8 h/s ( ) 12 h/s ( ) 24 h/s
Resumo das principais atividades profissionais que desenvolve atualmente:
Atividades comunitrias mais relevantes em que atua (voluntariado):
Expectativa pessoal do interessado em relao oficina de elaborao de projetos:
Data:
Assinatura do(a) interessado(a) em participar de Oficina:
Assinatura do(a) Prefeito(a) ou dirigente da entidade a que est vinculado(a) o(a)
interessado(a):
DWZ&
PROGRAMAO - FACILITADORES
Cidade:
Perodo:
Local:
Endereo:
Telefone:
Referncia:
ms/ano Horrio FaciIitador Atividades
dom 09/13 Deslocamento
dom 15/17 Teste de equipamentos, conferncia do material, preparao do
local, equalizao entre facilitadores.
seg 08/09 Abertura
autoapresentao dos participantes e facilitadores
formulrio Situao nicial
dinmica de integrao
seg 09/12h30 Transferncia de recursos da Unio: contextualizao e conceitos
bsicos
Normativos gerais sobre convnios
seg 14/18 Normativos
ter 08/12h30 Normativos (licitao, execuo, prestao de contas)
ter 14/18 Normativos (dvidas, informaes complementares)
ter 18/20 Reunio com prefeitos
Palestra sobre a LC 123: compras locais
qua 08/09 Preparao de demanda
qua 09/10 nstrues para exerccio prtico de elaborao de projeto
qua 10/12h30 Exerccio prtico, em papel, 5 grupos
qua 14/16 Preenchimento da planilha PROJETO (grupo)
qua 14/18 Preenchimento de Termo de Referncia
qui 08/12h30 SCONV viso sistmitca
qui 14/18 incluso de proposta no SCONV
sex 08/12h30 SCONV - operacionalizao
sex 14/16 SCONV acompanhamento, demais etapas, dvidas
sex 16/18 Autoavaliao dos participantes
Avaliao da oficina e dos facilitadores
Expectativas
Encerramento
sb 14/18h Deslocamento
DWZ&
PROGRAMAO - PARTICIPANTES
Cidde:
Perodo:
Local:
Endereo:
Telefone:
Referncia:
Horrio: das 08 s 18 horas
Atividades
Segunda Abertura:
autoapresentao dos participantes e facilitadores
Questionrio sobre a Situao Inicial
dinmica de integrao
Transferncia de recursos da Unio: contextualizao e conceitos bsicos
Normativos sobre convnios (convnios, licitao, contratao, execuo,
fiscalizao e prestao de contas)
Tera Normativos
Quarta Preparao de demanda
Exerccio prtico de elaborao de projeto
Preenchimento do Plano de Trabalho
Preenchimento do Termo de Referncia
Quinta SICONV - viso sistmica
Incluso de proposta no SICONV (exerccio prtico)
Sexta SICONV - operacionalizao, dvidas
Autoavaliao dos participantes
Avaliao dos facilitadores
Avaliao do programa
Questionrio SITUAO INICIAL
Encerramento
DWZ&
SITUAO INICIAL
Municpio: UF:
Nome do participante:
Email pessoal: Email do trabalho:
Vnculo:
( ) Prefeitura
( ) Entidade: ( ) Cooperativa ( ) OSCIP ( ) Org.Social ( ) Sindicato
Se servidor(a) municipal:
( ) concursado(a) ( ) cargo comissionado ( )_____________________
Nvel de conhecimento/desempenho do participante ao iniciar a Oficina em relao a:
SICONV ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Decreto 6.170 ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Portaria 127 ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Licitao ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Contratao ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Execuo ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Prestao de Contas ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Sobre o Municpio/Instituio:
Quantidade de Projetos apresentados a rgos federais em 2009:
Quantidade de Projetos aprovados por rgos federais em 2009:
Quantidade de Convnios realizados no ano de 2009:
Valor total recebido decorrente de Convnios em 2009:
Quantidade de projetos elaborados por consultores em 2009:
Total da remunerao paga a consultores por elaborao de projetos em 2009:
Quantidade de servidores do Municpio/Instituio que atuam nas reas de:
Elaborao de Projetos ( ) SICONV ( ) Licitao ( )
Execuo de Convnio ( ) Fiscalizao ( ) Prestao de Contas ( )
Maiores dificuldades encontradas pelo Municpio/Instituio para elaborar projeto:
Motivos mais frequentes para no aprovao de convnios propostos (informados pelos
ministrios):
Maiores dificuldades encontradas para execuo de convnios e prestao de contas:
Data: Assinatura do participante:
Enviar para:
.
DWZ&
AVALIAO
Cidade:
Data:
Facilitador: ______________________________________
Item
Desempenho do facilitador:
Atende
Plena-
mente
Precisa
Melhorar
pouco
Precisa
melhor
ar
muito
No
atende
1 Domina o assunto tratado
2 Consegue atingir os objetivos propostos
3 Expe com clareza
5 Desperta interesse pelo assunto
6 Mantm-se atento compreenso dos participantes
7 Administra o tempo e as atividades
8 Favorece a aprendizagem
9 Valoriza a participao da turma
10 Esclarece as dvidas
Nvel de conhecimento/desempenho do facilitador em relao a:
Legislao/Convnios ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Contratao ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Execuo ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Prestao de Contas ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Elaborao de projeto ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
SICONV ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Mdulo: ( ) Normativos ( ) Exerccio Prtico ( ) SICONV
Avaliao do programa:
Atende
Plena-
mente
Precisa
Melhorar
pouco
Precisa
melhor
ar
muito
No
atende
1 As intervenes dos participantes foram positivas
2 Minha participao foi positiva
3 A oficina atendeu s minhas expectativas
4 O tempo dedicado a cada tema/atividade foi
suficiente/adequado
5 A carga horria total foi suficiente/adequada
6 As condies fsicas contriburam para o bom
desenvolvimento das atividades
8 O material utilizado adequado
9 A sequncia dos temas tratados adequada
10 A quantidade de participantes na sala adequada
Sugestes de melhoria:
AVALIAO DE IMPACTO
Situao em DDmmAAAA
Municpio: UF:
Nome do participante:
Email pessoal: Email do trabalho:
Vnculo:
( ) Prefeitura
( ) Entidade: ( ) Cooperativa ( ) OSCIP ( ) Org.Social ( ) Sindicato
Se servidor(a) municipal:
( ) concursado(a) ( ) cargo comissionado ( )_____________________
Nvel de conhecimento/desempenho do participante ao iniciar a Oficina em relao a:
SICONV ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Decreto 6.170 ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Portaria 127 ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Licitao ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Contratao ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Execuo ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Prestao de Contas ( ) nenhum ( ) bsico ( ) intermedirio ( ) avanado
Sobre o Municpio/Instituio:
Quantidade de Projetos apresentados a rgos federais em _______:
Quantidade de Projetos aprovados por rgos federais em _______:
Quantidade de Convnios realizados no ano de _______:
Valor total recebido decorrente de Convnios em _______:
Quantidade de projetos elaborados por consultores em ______:
Total da remunerao paga a consultores por elaborao de projetos em ______:
Quantidade de servidores do Municpio/Instituio que atuam nas reas de:
Elaborao de Projetos ( ) SICONV ( ) Licitao ( )
Execuo de Convnio ( ) Fiscalizao ( ) Prestao de Contas ( )
Maiores dificuldades encontradas pelo Municpio/Instituio para elaborar projeto:
Motivos mais frequentes para no aprovao de convnios propostos (informados pelos
ministrios):
Maiores dificuldades encontradas para execuo de convnios e prestao de contas:
Data: Assinatura do participante:
Enviar para:
DWZ&
DWZ&
Ministrio da Integrao Nacional
Ouvidoria Geral
WWW.mi.gov.br/ouvidoria
SBN - quadra 2 - lote 11 - Ed. Apex Brasil - 3 subsolo - sala 315
Telefone 0800-610021 Fax 61-3414-4227
70040-020 Braslia - DF
Ministrio da
Integrao Nacional