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Septembre 2011

ettre de

eille

Agricultures urbaines en Mditerrane

Directeur de la Publication Francisco Mombiela Secrtaire Gnral CIHEAM

Redfinir un rle durable pour lagriculture urbaine au Moyen-Orient et en Afrique du Nord

Salwa Tohm Tawk, Ziad Moussa, Diana Marroush Abi Saiid, Mounir Abi Saiid, Shadi Hamadeh Unit de lenvironnement et du dveloppement durable, Universit amricaine de Beyrouth (Liban)

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Les enjeux de lagriculture urbaine et priurbaine en Tunisie

Rdacteur en Chef Sbastien Abis CIHEAM-SG

Hichem Rejeb IRESA, Universit de Sousse (Tunisie)

Multifonctionnalit de lagriculture priurbaine en Italie

Annarita Antonelli, Lamberto Lamberti CIHEAM-IAM Bari

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Comit Scientifique

Nourrir les villes en Algrie : un enjeu multidimensionnel

Mohamed Nali El Watan (Algrie)

Masum Burak (Turquie)

Des fermes verticales pour garantir la sret et la scurit alimentaire en Europe et au Moyen-Orient
Dickson Despommier Universit de Columbia (USA)

Luis Miguel Albisu (Espagne)

Interview
Dimitris Diakosavvas (Grce)

Kamal Mouzawak Fondateur de "Souk el Tayeb", l'association des marchs fermiers du Liban

Luis Lavadinho Telo Da Gama (Portugal)

Sami Reda Saber Sabry (Egypte)

Activits dans les IAMs Bibliographie et Agenda Dernires publications sur www.ciheam.org

Ali Zouba (Tunisie)

www.ciheam.org
ISSN 2114-3129
Graphic: G. Manganelli, CIHEAM

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CIHEAM

Redfinir un rle durable pour lagriculture urbaine au MoyenOrient et en Afrique du Nord

Salwa Tohm Tawk, Ziad Moussa, Diana Marroush Abi Saiid, Mounir Abi Saiid, Shadi Hamadeh

Cr en 1962, le CIHEAM est une organisation intergouvernementale qui regroupe treize Etats du Bassin mditerranen.

Unit de lenvironnement et du dveloppement durable, Universit amricaine de Beyrouth (Liban)

Le CIHEAM se structure autour dun Secrtariat Gnral (Paris) et de quatre Instituts Agronomiques Mditerranens (Bari, Chania, Montpellier et Saragosse).

La scurit alimentaire dans les pays arabes est menace par la hausse mondiale des prix des produits alimentaires et agricoles. Les pays arabes importent au moins 50% des calories alimentaires quils consomment (Banque mondiale, 2009) et par consquent leur scurit alimentaire sera fortement affecte par les fluctuations des prix des produits agricoles. Les estimations du bilan dapprovisionnement alimentaire indiquent que la dpendance aux importations augmentera de prs de 64% sur les vingt prochaines annes. Cest pour cela quil est essentiel dagir urgemment pour amliorer la scurit alimentaire. Lagriculture urbaine (AU) offre le potentiel pour jouer un rle dans ce dfi relever. Lagriculture urbaine dans la rgion MENA: une longue tradition La production agricole dans et autour des villes est une activit ancienne au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA). Elle fait partie intgrale des paysages culturels de la Mditerrane et des pratiques traditionnelles anciennes (Nasr, Padilla, 2004). La capitale du Ymen, Sanaa, se caractrise par exemple par un hritage agricole traditionnel. Lagriculture se dveloppe dans les plus anciennes parties de la ville historique, classe aujourdhui au patrimoine mondial de lUnesco. On retrouve toujours, dans les anciens quartiers, des vergers et des potagers (Almaqashim ou les jardins de la mosque) qui fournissent la population une partie des besoins alimentaires locaux. Le Moyen-Orient possde lun des taux durbanisation les plus levs des pays en dveloppement mais malgr les pressions ngatives et une demande accrue en terre et eau, le travail des champs et llevage restent commun travers le tissu des villes. Les zones agricoles fertiles restent considrables et devraient demeurer productives dans les annes venir. Elles prsentent dimportantes sources de revenus et demplois. Au dbut du 21me sicle, dans la rgion MENA, lAU reprsentait 6% de la population par rapport 2% dans les autres rgions du monde (FAO, 2001). Au Liban, les terres arables reprsentent 36% de la superficie totale du pays. Plus de 70% des lgumes frais consomms tout au long de lanne et toutes les plantations de bananes se situent sur la bande ctire urbaine du pays, qui reprsente une source de revenu pour 2000 mnages. Sanaa, environ 10000 hectares de terres agricoles produisent plus de 40000 tonnes de fruits et lgumes et assurent un revenu pour environ 1000 mnages (YASAD, 2007). Nanmoins, lAU souffre dun faible voire mme dun total manque de reconnaissance de la part des planificateurs, des agronomes, des dcideurs, des chercheurs et parfois mme de la part des professionnels eux-mmes. Jusqu prsent, certains des succs les plus marqus de lagriculture urbaine ont t observs dans les villes et les rgions touches par des conflits ou lextrme pauvret comme Gaza, en Palestine ou dans les camps de rfugis (Hoekstra, 2009, 2010). Dans ces zones, le besoin de survivre et de subsister a pouss les communauts dvelopper lAU. Les sections suivantes dcriront le statut de lAU en Egypte, un des pays les plus peupls, mais qui manque cependant de cadres institutionnels et la situation en Jordanie, un des pays les plus pauvres en eau dans la rgion mais dans lequel lAU bnficie du soutien du gouvernement. Lagriculture urbaine en Egypte La population totale de lEgypte slve 82 millions dhabitants et le Caire regroupe une population de 17 millions dhabitants, qui se rpartit sur 6600 km2. La capitale concentre une des plus fortes densits de population au monde (32000 hab./km2). LEgypte na quune zone extrmement limite de terres arables compare la taille du pays et elle est fortement dpendante des importations alimentaires. Seuls 3,5% de la superficie du pays peuvent tre utiliss pour lagriculture. Presque la moiti de la population est considre comme pauvre et nayant pas le pouvoir dachat ncessaire pour acqurir les biens alimentaires. La pratique agricole la plus rpandue est llevage petite chelle. Avec peu despaces verts au sein des villes, llevage a jou un rle plus important dans lagriculture urbaine au Caire, et on estime 16% le nombre de familles levant des animaux, bien que 95% de cette production soient destins la consommation familiale (Gertel, Samir, 2000). La plupart des fruits et lgumes sont produits dans les zones rurales bas prix. La production vgtale au sein de la ville se limite aux

Avec au cur de sa mission de coopration trois grandes activits complmentaires (formations spcialises post-universitaires, recherches en rseau et animation du dbat politique rgional), le CIHEAM simpose comme une rfrence dans son domaine dactivit : lagriculture, lalimentation et le dveloppement rural durable en Mditerrane.

Actuellement, M. Adel El-Beltagy et M. Francisco Mombiela sont respectivement Prsident et Secrtaire gnral du CIHEAM.

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espaces priurbains, o des zones agricoles ont t incorpores dans le tissu de la ville. On retrouve traditionnellement des implantations informelles lorsque cette activit est dveloppe des niveaux levs, llevage de moutons et de porc est galement trs commun, bien que llevage de porc au sein de la communaut chrtienne copte ait diminu depuis les abattages effectus lors de lpidmie de grippe porcine en 2009. Le Ministre de la sant possde d'ailleurs des bureaux dans chaque district du Caire. Ses reprsentants considrent llevage danimaux dans la ville comme un risque pour la sant et une source de pollution et habituellement ils font interrompre ces activits et infligent une amende la personne responsable (ibid). La principale source en eau provient des nappes souterraines, une ressource coteuse mais des canaux dirrigation bas cots ont t enterrs et il est illgal dutiliser les eaux uses. Les grands producteurs dplacent leur production vers les zones dsertiques mais les exploitants urbains petite chelle nont pas cette possibilit. Les coopratives dexploitants se dveloppent bien quelles ne concernent quune minorit et elles nont que peu daccs au capital, aux ressources, aux moyens de production, aux services et aux marchs, ce qui fait quelles se retrouvent dans limpossibilit de gnrer des revenus et de lemploi et elles ne peuvent donc pas contribuer la scurit alimentaire. Un besoin accru dquipements, de soutien la chane de production et de liens avec les institutions de crdit se fait sentir (par exemple avec le Ministre de lagriculture et de la mise en valeur des terres, ses services pour les coopratives et avec la principale banque pour le dveloppement et le crdit agricole). LAU est de plus en plus importante car la population des villes augmente et regroupe un nombre croissant de groupes faibles revenus dont laccs aux biens alimentaires est difficile. Le gouvernement gyptien considre lurbanisation comme une priorit politique et des mesures sont en place depuis les annes 1980 pour protger les terres agricoles et pour orienter lexpansion urbaine vers les zones dsertiques. Nanmoins la majeure partie des terres arables ont dj fait lobjet de dveloppements et cause des constructions illgales, prs de la moiti de lexpansion urbaine se ralise encore sur ces zones (El Naggar et Bedier, 2007). Les tudes menes par la FAO ont montr linscurit gnrale de ces terres, dans le sens o elles sont dans des rgions en location, prives ou publiques (FAO, 2006). LAU, source dalimentation essentielle dans les zones urbaines, nest pas reconnue comme un enjeu politique. La politique environnementale reprsente aussi un problme en Egypte et fait ainsi lobjet dune attention accrue avec des initiatives telles que laugmentation des espaces verts en ville, mais les parcs et les jardins publics restent extrmement rares et ils sont situs dans les zones faible densit de population et haut revenu. Jusqu prsent, il ny a pas de politiques officielles sur lagriculture urbaine au sein de la rgion largie du Caire. Cela dit, en 1996, un ordre militaire a interdit la transformation des terres agricoles en terrains immobiliers mais cela ne comprenait pas les terres situes au sein des villes. Par consquent, les prcieuses terres agricoles de la rgion largie du Caire peuvent encore tre transformes illgalement et utilises pour la construction de logements. Lagriculture urbaine en Jordanie La Jordanie offre un bon exemple o les gouvernements et les communauts ont russi rpondre aux besoins de lurbanisation, de la scurit alimentaire et de la pauvret urbaine travers une approche qui se concentre sur lAU. La population totale de la Jordanie slve 6 millions dhabitants et la ville dAmman, la capitale du Royaume, compte 2,2 millions dhabitants. Amman est situe dans la partie nord du pays, recouvrant une superficie de 1700 km . La moyenne des prcipitations annuelle est de 275 mm (mais elles peuvent varier entre 200 et 500 mm en fonction de la position gographique au sein mme dAmman). Les principales sources deau pour la capitale sont les prcipitations et les nappes souterraines, ces sources sont limites et lhumidit est relativement faible. Amman occupe une zone montagneuse avec des sols principalement fertiles et propices la production agricole. Prs de 60% de sa superficie nest pas construite et donc reste disponible pour lagriculture. La superficie agricole totale dans la ville dAmman slve environ 32000 hectares sur lesquels 18,4% des productions vgtales totales et 19% de llevage total du Royaume y sont produits (GAM, 2007). 22% des mnages urbains effectuent des activits de jardinage ou dautres formes dagriculture. Il existe deux principales catgories dAU:
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les exploitants temps plein priurbains, qui possdent de larges parcelles de terre (entre 0,5 et 10 hectares), utilises pour les oliveraies et la production animale (chvres et moutons) et vgtale;

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les exploitants urbains petite chelle qui produisent une varit de cultures dans leur propre jardin, principalement des lgumes (de 200 1000 m2 chacun), et qui travaillent souvent temps partiel

Le taux de pauvret Amman slevait 8,5% en 2008 et le taux de chmage 12,7% (Bureau des statistiques, 2010). LAU devrait permettre damliorer le niveau de vie Amman. Diverses initiatives ont donc t mises en place et dautres sont en cours pour encourager lAU. La dfinition de la politique et la planification de laction multilatrale Amman Lunit de lenvironnement et du dveloppement durable (ESDU), situe Beyrouth, est le septime centre du rseau RUAF ddi la rgion MENA (RUAF est le rseau des centres de ressources sur lagriculture urbaine et la scurit alimentaire). LESDU soutient lintgration de lagriculture urbaine dans les politiques urbaines et la planification dans la rgion MENA et principalement Amman depuis 2007, lorsquelle a pour la premire fois men une tude exploratoire sur lAU. LESDU a form une quipe sur place laide des mthodologies et des outils participatifs pour raliser une tude, dvelopper un programme stratgique pour la ville (CSA) et tablir un forum multilatral (MSF) visant soutenir le dveloppement durable de lAU. Ltude proposait un examen des donnes et des statistiques existantes sur lAU et la scurit alimentaire, un examen critique des politiques et rgulations existantes sur lAU, une analyse complte des parties prenantes, la cration dun plan des terres de lAU dans la ville et des espaces vides qui pourraient potentiellement tre utiliss pour lagriculture ainsi quune tude sur l'galit des genres dans certaines zones dlimites de la ville. Ce programme a entam la dfinition de la politique et la planification de laction multilatrale et participative (MPAP), un processus de collaboration entre les autorits urbaines avec ses citoyens, exploitants, organisations civiles, entreprises du secteur public et les autres entits gouvernementales pour la prparation, la mise en place et lvaluation des politiques et des plans daction associs. Cette initiative ouvre la voie aux activits coordonnes entre les organisations publiques et prives ddies au soutien de lAU. Le principal rsultat de la MPAP est le dveloppement commun dun CSA sur lAU, un outil oprationnel conu de faon participative par le MSF et incluant les thmes cls de lAU. Le MSF est responsable de lexcution du CSA, permettant la mobilisation des techniques appropries, des financements et des soutiens adapts. Les dfis les plus importants identifis lors de ltude sont la raret de leau, lexpansion urbaine sur les terres agricoles, laugmentation des prix de la terre depuis 2005 (les loyers varient entre 130 USD pour un terrain aliment par leau de pluie et 390-650 USD pour un terrain irrigu), la fragmentation de la proprit foncire et la lgislation prohibitive (bien que les autorits ferment bien souvent les yeux sur llevage dans les zones faible densit de population ou dans les zones qui ont rcemment t intgres la rgion largie dAmman, cette activit est officiellement interdite). Le MSF, qui fut cr aprs laboutissement de ltude, regroupe 28 participants permanents et comprend la municipalit largie dAmman, le Ministre de lagriculture et le Ministre de lenvironnement, le Directoire royal pour lenvironnement, lUniversit de Jordanie et un certain nombre dorganisations de la socit civile. En plus de cela, trois groupes de travail ont vu le jour: sur les mdias, sur la technique et sur les aspects juridiques. Enfin une description de la politique (analyse de la situation) fut labore pour servir de base au dveloppement du programme stratgique de la ville pour les groupes de travail mentionns. Le CSA a identifi les lignes stratgiques daction: laccs des ressources en eau fiables et rentables, des ressources humaines qui visent lducation, au dveloppement des capacits et au soutien par des apports ncessaires, une lgislation manant des institutions gouvernementales locales, rgionales et nationales, un marketing efficace et un accs au crdit ainsi quau soutien et au conseil concernant les crdits. Les efforts pour identifier les points daction cls ont donn lieu linitiative, de la part de la municipalit largie dAmman, dtablir un bureau spcialis dans lAU avec des ressources humaines et financires propres, qui offre une durabilit solide et des perspectives dinstitutionnalisation pour le programme. La GAM (municipalit largie dAmman) et dautres parties prenantes intresses et influentes ont adopt le CSA comme faisant partie de la stratgie de la ville pour le dveloppement de lagriculture en 2009. En parallle, des projets pilotes furent mis en place: la GAM a mis en place le jardinage sur les toits dans les quartiers pauvres et lESDU a mis en place un projet pilote avec une cooprative locale de femmes pour amliorer la chaine de production dun produit slectionn. Linstitutionnalisation de lAU par lintermdiaire de la MPAP et du MSF fut un grand succs. Le bureau de lAU GAM et linstitut dAmman ont travaill assidument pour inclure lAU dans deux des quatorze points que comprend une initiative pour permettre la ville de capitaliser des crdits de CO 2 sur le march mondial. Cette initiative, appele la croissance verte dAmman , marque un changement majeur dans la vision de lurbanisation

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Amman et en Jordanie dans son ensemble. Cela reprsente aussi un progrs important dans la prise en compte de lAU en tant que pilier majeur de la politique alimentaire. Conclusion LAU, bien que de tradition ancienne, joue encore un rle crucial dans la rgion MENA, sans pour autant quune action concrte soit mise en place pour la promouvoir. La situation au Caire est une des plus complexes cause de la forte densit de population. De nombreuses actions du gouvernement pourraient tre entreprises pour y amliorer lAU. Alternativement, la rgion ne propose pas dexemples o les gouvernements et communauts aient russi faire face lurbanisation et la scurit alimentaire travers une approche qui se concentre sur lAU. La Jordanie constitue toutefois un bon exemple dAU institutionnalise par la municipalit. En conclusion, la recherche, lencadrement, les ressources, les stratgies et politiques associes, relatifs aux terres agricoles urbaines et aux autres zones urbaines fertiles, sont insuffisants. Par consquent, labsence de tentatives de rponse aux besoins entraine un abandon croissant des terres agricoles urbaines existantes. De plus, le fait de ne pas avoir de nouvelles terres mises en culture ne fait quentraver la scurit alimentaire et la rsilience de la rgion. Une lgislation protgeant les organisations dAU naissantes et leurs activits entrepreneuriales savre ncessaire tout comme la restriction immdiate des dclassements de terres agricoles en terres non agricoles et le dveloppement dun habitat informel sur ou prs des zones agricoles. Faciliter lintgration de lAU dans les politiques et programmes urbains, dvelopper la capacit des autorits locales et dautres parties prenantes et faciliter la prise de dcision multilatrale et la planification des actions permettra doffrir des solutions. Lexprience de la MPAP et du MSF Amman sest avre efficace dans le dveloppement de solutions qui rpondent aux divers besoins des parties prenantes au sein de la communaut. Le niveau de prise de conscience et de connaissance sur le concept dAU a augment grce cette approche. Par consquent, lAU est devenue de plus en plus intgre dans la stratgie de dveloppement de la ville, la coopration a t renforce entre les institutions et les diffrentes autorits publiques surtout grce au forum et la cration des groupes de travail qui sont responsables du dveloppement de projets sur les thmes cls identifis par le CSA. De plus, le MSF est dsormais un interlocuteur cl pour les principaux bailleurs. LAU est identifie comme tant un tremplin pour la construction dune base dactifs et pour linvestissement dans dautres activits lies lagriculture comme les investissements dans de plus larges projets et entreprises mais aussi comme tant un instrument prcieux pour le dveloppement, en tant que source de croissance conomique et demplois, outil pour la scurit alimentaire et instrument de gestion des ressources naturelles. Sources
Directorate of Statistics, Jordan. 2010. Report on Poverty in Jordan based on 2008 survey.

El Naggar A., Bedier M., 2007. Urban and Periurban Agriculture Producers Organisations in Cairo building Communities through Urban Agriculture. Urban Agriculture Magazine, no. 17. Strengthening Urban Producers Organisations. Leusden, RUAF. Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). 2001. Global Farming System Study: Challenges and Priorities to 2030. Rome: Food and Agriculture Organization. Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). 2006. Urban and Peri-urban Agriculture: Towards Better Understanding of Low-Income Producers Organizations. FAO/IDRC/AERI Gcp/Int/955/Can CairoCase Study. Rome. Gertel J., Samir S. 2000. Cairo: Urban Agriculture and visions for a modern city. In: Growing Cities, Growing Food: Urban Agriculture on the Policy Agenda. A Reader on Urban Agriculture (Eds. Bakker, N.; Dubbeling, M.; Gndel, S.; Sabel-Koschella, U.; Zeeuw, H. de). Deutsche Stiftung fur Internationale Entwicklung Greater Amman Municipality. 2007. Towards the Promotion of Urban Agriculture in Amman: An Exploratory Study, Environment and Sustainable Development Unit of the American University of Beirut, Lebanon. Nasr J., Padilla M. 2004. Interfaces: agriculture et villes lEst et au Sud de la Mditerrane. Delta (Beyrouth). World Bank, FAO, IFAD. 2009. Improving Food Security in Arab Countries. Washington DC, USA. YASAD. 2007. Towards the Promotion of Urban Agriculture in Sanaa: An Exploratory Study, Environment and Sustainable Development Unit at the American University of Beirut Adam-Bradford, A., Hoekstra, F., & van Veenhuizen, R. (2009, January). Linking relief, rehabilitation and development: A role for urban agriculture?, Urban Agriculture. Number 21, RUAF Foundation.

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Les enjeux de lagriculture urbaine et priurbaine en Tunisie

Hichem Rejeb
Unit de Recherche Horticulture, Paysage, Environnement IRESA, Universit de Sousse (Tunisie)

La campagne et la ville entretiennent des relations aussi fortes que difficiles comme dans toutes les situations rgies par des rapports dinterdpendance et de domination. Le milieu priurbain en Tunisie est le fruit dune crise des campagnes des annes 1930, dun exode rural et dune croissance urbaine spectaculaire. Elle est particulirement prononce dans les villes littorales, o elle se traduit par un envahissement des espaces agricoles proches (Belhadi, 1992). Depuis les annes 1970, ces changements continuent et le phnomne durbanisation non contrl saccentue, surtout dans les villes en mettant en pril le maintien en usage agricole des terres fertiles environnantes. Le milieu priurbain est devenu un lieu essentiel de la mutation des territoires agricoles proches de la ville. Son expansion pose un certain nombre de questions en relation avec lamlioration du cadre de vie, la scurit alimentaire, et le dveloppement socio-conomique. Dsormais, les espaces agricoles priurbains, enjeux dun choix conomique et social depuis prs de 50 ans, font lobjet de dbat sur la qualit des paysages urbains et priurbains. La valorisation et linsertion de lagriculture pri et intra urbaine dans des projets de dveloppement durable demandent, tout dabord, une reconnaissance des processus de changement et dvolution de ce type despace. Pour que cette agriculture priurbaine conserve sa vocation multifonctionnelle, il faut quelle participe aux programmes de dveloppement durable. Ceci implique la prise en compte de ses valeurs conomiques, sociales et spatiales par une gouvernance territoriale approprie. A partir danalyses reprsentatives de quelques situations, cette synthse mettra laccent sur ce qui pourrait reprsenter une typologie de lagriculture urbaine et priurbaine (AUP) en Tunisie et les enjeux territoriaux qui lui sont lis. Diagnostic gnral de lagriculture urbaine et priurbaine en Tunisie LAUP est lie troitement la ville qui a une influence des degrs divers sur son agencement et son intgration avec les territoires proches, sur les stratgies employes par les agriculteurs et aussi sur le partage des ressources primaires (terre, eau, main d'uvre et autres facteurs de production). Un essai de classification de lAUP tunisienne rvle lexistence dune AUP alimentaire avec deux variantes , patrimoniale et commerciale. En outre, un autre groupe dAUP de type non alimentaire se justifie de plus en plus sur les territoires urbains et priurbains tunisiens. Une analyse synthtique de ces types dAUP observables aujourdhui peut tre ici propose : LAUP nourricire patrimoniale se caractrise par son aspect communautaire. Il est pratiqu dans les vergers traditionnels familiaux comme ceux de Sfax, ou bien dans les jardins marachers. Cest une agriculture familiale qui ncessite une main duvre dappoint surtout au cours de la saison de prparation du sol et aussi de la priode de rcole. Plusieurs senias se maintiennent jusqu nos jours dans les espaces intra et priurbains de Hammamet et de Soliman ou dans les environs de Tunis: Mornag, Mannouba, Oued Ellil, Mornaguia et la Soukra. Dautres senias de la premire couronne priurbaine de Tunis ont t entirement urbanises et transformes en quartiers dhabitat rsidentiel, en zones industrielles et commerciales (Bouraoui, 2000). LAUP nourricire commerciale, montre plutt une finalit essentiellement marchande. Elle contribue lapprovisionnement de la ville en produits frais et trs prissables (signe de produit local), comme certains lgumes soit par la vente au bord de la route, ou au sein de lespace urbain soit par la vente directe. Cette activit est principalement reprsente dans les espaces priurbains et les petites villes de Tunisie. Cest l o le consommateur est le plus exigeant en matire de qualit des produits agricoles, car il habite proximit de tous les distributeurs de ces produits (Meddeb, 2009). Par ailleurs, on doit distinguer les deux types de vocations suivantes: dune part, lAUP en sec qui se localise distance des centres urbains, dans des espaces qui gardent encore un cachet rural. Elle ne concerne que les cultures cralires, fourragres et fruitires pluviales (olivier, amandier, pistachier, figuier, vigne de cuve,). Dans les espaces urbains et priurbains tunisiens, loliculture reprsente la culture la plus pratique par les exploitants, car elle nexige pas un travail permanent comme les autres types de culture. La rsistance de la culture de lolivier lurbanisation dans ces espaces dpend du degr dattachement de lexploitant son terroir, de
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la superficie occupe ainsi que des conditions climatiques, trs variables en Tunisie, qui influent sur la rentabilit et la qualit du produit, dautre part, lAUP irrigue qui concerne des exploitations de cultures marachres et darboriculture fruitire (agrumes, abricotier, pcher, pommier, poirier, vigne de table, grenadier, prunier, nflier,). Elle est intensive, et faite dans les primtres irrigus. Aujourdhui, les cultures intensives sont orientes exclusivement vers la production marachre. Elles fournissent lessentiel des denres alimentaires destines la consommation quotidienne de la rgion et aux changes inter rgions (Houimli, 2008). Rcemment, dautres filires de cette variante dAUP nourricire se confirment dans des territoires du Centre et du Sud tunisiens qui exploitent de la gothermie avec des primeurs. LAUP non alimentaire, englobe notamment le verdissement urbain et lagrotourisme. Lurbanisme vert est orient vers les services environnementaux et paysagers (espace de dtente et de loisir, microclimatisation urbaine, biodiversit, ceintures vertes, et marchs des plantes dagrments). Lembellissement des espaces urbains travers lurbanisme vert ne constitue pas seulement des actions de plantations et de dcoration, mais aussi de bio diversification urbaine, dh armonisation du bti et des espaces naturels et semi naturels, et de main-duvre spcialise, notamment, en arboriculture urbaine (Rejeb et al. 2011). Une nouvelle tendance merge au nord comme au Sud de la Tunisie o lAUP touristique et de loisirs a lambition de devenir une solution efficace pour le maintien de lactivit agricole, de ses potentialits ainsi que de ses ressources gntiques. Lagriculture urbaine et priurbaine : paysages et enjeux territoriaux En Tunisie, les territoires priurbains sont soumis des mutations lies lacclration des changements dusage des milieux. La dgradation irrversible des sols et des couvertures vgtales, lurbanisation croissante et la dtrioration de la qualit de leau et de lair, sont des facteurs qui amplifient les crises environnementales urbaines. Face aux inquitudes suscites par ces problmes de dgradation des milieux de la vie humaine, de nouveaux outils interdisciplinaires doivent tre mis en uvre afin de permettre de reconstituer les tapes de lartificialisation urbaine et ainsi de comprendre certains aspects de lorganisation et du dysfonctionnement des milieux. Cest prcisment en travaillant avec une approche transversale par les paysages, dans laquelle se rejoignent le matriel, le symbolique, le culturel et la durabilit des lieux que lon peut progresser dans lanalyse des milieux et de lenvironnement urbain et priurbain. Dans le domaine de lAUP, on sintresse, dune part, sur les volutions de lespace naturel ou naturalis et du cadre de vie (dans les pratiques sociales comme dans leurs reprsentations). Dautre part, on analyse les volutions de lorganisation des territoires lies aux grandes transformations socioconomiques et aux politiques publiques damnagement de lespace, quil soit urbain, priurbain ou rural. Cette liaison entre le domaine subjectif de la perception des paysages et le domaine objectif des mutations territoriales permet de sinterroger sur le rle de la notion de paysage et sur son instrumentalisation par les pouvoirs publics. Elle place galement au premier plan la question du rle de la demande sociale de qualit de cadre de vie dans lorganisation du territoire tunisien. Une rflexion densemble sur lAUP tunisienne nous amne identifier deux types de rapports agriurbains quel que soit le territoire dimplantation (sa proximit ou le type dinterpntration villecampagne): Cest une production matrielle et marchande de produits agricoles avec une technicit propre qui est transmise dexploitant en exploitant. Il sagit dune relle capacit professionnelle o lagriculteur dot de son savoir-faire sadapte aux diffrents types de contraintes urbaines en diversifiant ou non ses activits. Dans ce contexte, il faut signaler la pluriactivit des agriculteurs (Houimli, 2008), les activits des femmes (agricole, artisanale, etc.), la matrise des micros parcelles marachres (les Souneys), les levages et la valorisation de divers produits agricoles par lexploitant. Cette forme de production se prte dans certaines conditions (labellisation) au passage lagriculture biologique (Hammami, 2010). Le mode de faire valoir (mme indirect), les contrats de production et ltablissement de circuits courts de commercialisation jouent un rle trs stimulant pour le maintien de lAUP. Cependant les exploitants de ce type dAUP sont disperss et mettent en uvre des pratiques trs diffrencies pour sadapter et se dvelopper en tirant avantage de la proximit urbaine (Meddeb, 2009).

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Cest une production de services qui sintgre dans les stratgies de dveloppement territorial, car elle peut augmenter lattractivit des territoires urbaniss. Dans ce contexte deux formes dinstrumentalisation peuvent se prsenter : i. un outil dembellissement de la ville. Cette vision rduit lagriculture et larboriculture des milieux urbains des espaces dattnuation des impacts environnementaux des amnagements ou une technique de verdissement pour respecter les normes internationales de surfaces despaces verts par habitant. On oublie alors que les paysages de lAUP sont galement des rfrences culturelles pour les habitants comme pour les touristes. Les cartes postales de paysages idals typiques participent la cration ou au maintien de lidentit dun territoire urbanis, tels ces nombreux palmiers qui se propagent le long des principaux axes de circulation. une plus value territoriale rpondant, notamment, laspiration vivre dans un environnement habitable de qualit. De nombreuses expriences se dveloppent dans cette direction, en particulier les nouvelles valorisations dactivits agrotouristiques. Citons pour finir la fiert des agriculteurs oasiens de Tozeur qui se mobilisent autour de leur capital paysager (la palmeraie) et adoptent des stratgies visant le dveloppement dactivits agrotouristiques Des activits agricoles priurbaines nouvelles pourraient donc tre multiplies en dveloppant la multifonctionnalit de lagriculture, les animations rurales pour les touristes et les villgiateurs, ou encore la labellisation des produits de terroir.

ii.

Conclusion LAUP en Tunisie peut tre considre comme une activit vocation multifonctionnelle non seulement productive des biens alimentaires, mais aussi de services paysagers et environnementaux aux touristes et aux habitants. Une mise en valeur de ce type particulier dagriculture (traditionnelle et patrimoniale) est trs importante pour une Tunisie de plus en plus urbaine. Elle constitue le gage pour la gestion foncire du territoire, pour le maintien des relations entre le rural et lurbain, et pour la valorisation des paysages des rgions urbaines. Ds lors, la rflexion paysagre et environnementale, comme la recherche de formes architecturales pour les btiments et la ralisation des conditions de rsidences attractives, deviennent des lments essentiels de la performance territoriale. Cette intgration paysagre des espaces et des activits agricoles comme lment de performance caractrisera la singularit de lAUP tunisienne de demain. Des actions urgentes devront tre faites en faveur de cette filire agri-urbaine, par une meilleure structuration institutionnelle (rapprocher les administrations qui grent la ville et lagriculture). Celle-ci devrait tre oriente vers une nouvelle cartographie agri-paysagre (pour respecter les spcificits agricoles), le relev des mtiers agri-urbains, et la modernisation des filires de proximit pour quelle soit dote doutils de comptitivit o tradition et modernit se conjuguent harmonieusement. Sources
Belhadi, A. 1992 - Lamnagement de lespace en Tunisie : La reproduction ou lalternative ?. Fac. Sc Hum Sc, Ser Go Univ. Tunis. Bouraoui, M. 2000 - Lagriculture, nouvel instrument de la construction urbaine ? Etude de deux modles agri-urbains damnagement du territoire: le plateau de Saclay Paris, et la plaine de Sijoumi Tunis, Thse de doctorat en sciences de lenvironnement, ENSP, ENGREF, Paris, 441p Hammami, S. 2010 - Territoires de projets et agriculture multifonctionnelle sur le littoral tunisien: le cas de la faade orientale du Cap Bon. Thse en co-tutelle PTP ISA (Tn) SADAPT (Fr): 243 p. Houimli, E. 2008 - Les facteurs de rsistance et de fragilit de lagriculture littorale face lurbanisation : le cas de Sousse Nord en Tunisie. Thse ISA & AgroParisTech, Sciences et architecture du paysage, 418p. Meddeb, S. 2009 - Les capacits de rsistances des agricultures priurbaines face au processus de mtropolisation. Thse en co-tutelle Univ. Tls II (France). Th PTP, ISA Ch Tunisie 173p. Rejeb, H., Souayah, N., Khouja, MA., Sayari, N. et Toussaint, A. 2011 - Traabilit de larboretum de Tunis : biodiversit et caractrisation paysagre. Rev INATunisie Vol 26 N2.

Remerciements
Cette synthse a t ralise avec le concours des travaux de cooprations interuniversitaires et la collaboration des professeurs P. Donadieu et J.P Laborie portant, notamment, sur les thses en cotutelle menes sur le thme de lagriculture urbaine.

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Multifonctionnalit de lagriculture priurbaine en Italie

Annarita Antonelli, Lamberto Lamberti
CIHEAM-IAM Bari

Si on sinterroge sur le futur de lagriculture dans les pays de la Mditerrane, on ne peut pas viter la question des espaces autours et lintrieur des villes et celle concernant la croissance urbaine. Les villes ont toujours eu des zones urbaines e priurbaines cultives, avec des fonctions alimentaires et commerciales importantes. Cette prsence est vraie dans toutes les poques et dans toutes les cultures. Pour avoir un tmoignage de cette imbrication, il suffit de regarder une carte ou une peinture de grandes villes comme Rome ou Florence remontant la premire moiti du XX sicle.
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Toutefois, la modernit a marginalis la composante agricole des villes et de ses alentours, en dtournant des superficies et en augmentant leur morcellement, souvent au dtriment des producteurs et des petits villages. Nanmoins, lagriculture sest maintenue, avec de nouveaux rles sociaux. Si autour des villes des pays en voie de dveloppement l'agriculture continue avoir une forte valeur productive pour la subsistance des classes urbaines et des communauts les plus fragiles au sein des banlieues, dans les pays modernes et dvelopps, elle est de plus en plus associe de nouveaux services qui mettent en exergue sa nature multifonctionnelle. Le concept de multifonctionnalit de lagriculture urbaine et priurbaine Lagriculture est par son essence multifonctionnelle, assurant conjointement la production de nourriture et des services dintrt collectif (conomique, social, environnemental, territorial). Le concept de multifonctionnalit apparat en 1992, lors du sommet de Rio, simultanment celui de dveloppement durable. Cette notion merge alors en raction aux effets ngatifs du systme productiviste agricole: pollution des ressources, risques alimentaires, diminution de la biodiversit, dsertification des zones rurales, etc. Par extension, elle sapplique aussi au territoire dont lagriculture demeure le principal agent de structuration et une source importante dexternalits (positives et ngatives), notamment damnits. Dans les espaces urbains et priurbains, ces amnits peuvent tre mobilises pour dvelopper des relations de qualit entre la ville et les zones cultives, avec la fonction productive associe dautres fonctions dintrt pour la collectivit: la protection de lenvironnement, limplication des groupes marginaux, la valorisation de la culture locale, les activits de loisir et de formation. Cest dans ce sens que le recours la multifonctionnalit de lagriculture apparat comme une chance pour pouvoir construire un ensemble agri-urbain durable (Pascucci, S. 2007). Lexprience des jardins potagers urbains en Italie L'agriculture urbaine en Italie reprsente la liaison concrte et la plus ancienne entre la ralit citadine et la culture paysanne. La manifestation visible de ce lien est reprsente par les jardins potagers urbains. Il sagit, en gnral, de petites parcelles de terrain, cultives directement par leurs propritaires ou par des locataires rguliers. Les jardins potagers urbains, quand ils ne sont pas rglements, se caractrisent par des formes alatoires, par des cltures obtenues avec du matriel de recouvrement et par leur emplacement la priphrie dans les villes (berges de fleuves, zones limitrophes aux lignes de chemin de fer et aux artres de grand passage, zones dlaisses de proprit domaniale ou prive). En accompagnant depuis toujours le dveloppement et les transformations urbaines de la ville, ils permettent aux "horticulteurs urbains" de garder un rapport avec la culture paysanne qui, dans limaginaire collectif, est vcue comme la culture des origines. Des cultures horticoles taient dj prsentes l'intrieur des zones urbaines italiennes de la premire moiti du XIX sicle. Elles accompagnrent ensuite le dveloppement des villes, en particulier du nord de lItalie, dans leurs transformations urbanistiques. Dans cette priode et dans les premires dcennies du sicle suivant, le caractre autonome et spontan des jardins potagers urbains coexiste avec des formes initiales d'assignation et gestion de zones horticoles organises par des industriels travers le concept de "villages ouvriers".
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Mais, cest avec lessor de la production industrielle de la deuxime moiti du XXme sicle que le phnomne des jardins potagers urbains assume des dimensions importantes. Le grand dveloppement industriel des annes 1950-1970 du nord de lItalie transforme les espaces priurbains, c'est--dire ces zones de "transition" entre ville et campagne historiquement destines accueillir des activits (grandes installations industrielles, infrastructures ferroviaires, aroports, cimetires) et qui taient englobes l'intrieur des villes, en les caractrisant cependant par un dgrad diffus et par l'isolement social typique des quartiers de l'extrme banlieue citadine. Cest dans ces zones que les btiments destins la main-duvre ouvrire en provenance de l'Italie du sud seront difis, et cest ici que le phnomne des potagers urbains connatra son meilleur dveloppement. Le cas de Turin est particulirement significatif. En 1980, sur une population rsidente de 1,1 million dhabitants, il y avait une surface horticole de 146 hectares. Cela incite l'administration communale laborer la premire tude italienne sur la situation des potagers urbains, dans le cadre d'un projet de requalification de zones marginales de la ville et de rglementation des espaces horticoles prsents. Le projet fut prcd par une analyse attentive du phnomne sur le terrain, mettant alors en vidence que le boom horticole turinois tait le fruit des immigrs mridionaux. Paysans et bergers, tous contraints se transformer en ouvriers dans les grandes usines, aprs avoir migr, cherchaient maintenir des rapports avec leur culture d'origine travers ces milliers de petites parcelles horticoles. Cette activit leur permettait aussi de complter les revenus du mnage. Le jardin potager se rvlait donc un comme un lment d'identification et une source conomique pour les immigrs. En outre, il reprsentait une opportunit de distraction et une occasion de rencontres frquentes (Rete Rurale Nazionale). Dans les annes 1980, la reconnaissance de l'importance sociale des potagers urbains et l'exigence d'en prserver les aspects licites se traduisent par la rdaction des premiers rglements pour l'assignation de zones horticoles aux citoyens intresss, proposes, alors par les administrations communales. Lis aux politiques en faveur des classes dfavorises (gs, en chmage, handicaps), ces rglements, qui reposent sur des critres sociaux, sonnent nanmoins la fin de la spontanit du phnomne. Le premier rglement italien de potagers sociaux communaux fut rdig Modne en 1980, en vertu duquel furent assigns, des retraits gs de plus de 55 ans, six potagers sur un terrain suburbain non constructible. A partir de l, beaucoup d'administrations communales, surtout au Nord de lItalie, ont adopt des mesures similaires, tentant de rpondre la grande demande de terres cultiver de la part des rsidents. Le cas des jardins biologiques Les cas de mobilisation de la collectivit et des institutions pour lexploitation de jardins biologiques sont trs significatifs. Ces exemples sont nombreux et se diffusent rapidement dans diffrentes zones urbaines en Italie. Les jardins biologiques de la ville de Ferrara poursuivent la tradition millnaire dexploitation de cette zone et, rcemment, ils ont t ouverts lexploitation publique en les connectant aux pistes cyclables et aux autres zones vertes de la ville. La Cascina Santa Brera , aux portes de Milan, conduit une exprience de jardins collectifs lintrieur dune proprit prive, qui impliquent de nombreuses familles partageant les mthodes dexploitation durables avec une finalit essentiellement culturelle et de loisir mais qui permettent, en mme temps, de garder un niveau trs haut de la qualit du territoire dans un contexte de trs forte urbanisation et de dveloppement des infrastructures. Il y a aussi des dizaines de communes partout en Italie qui, dans le cadre de programmes daccompagnement social, ont dcid lattribution de zones marachres destines aux jeunes, aux retraits ou aux chmeurs (Calori, A., 2009). Dans la rgion des Pouilles, au sud-est de la pninsule, un cas trs intressant et trs rcent de valorisation du paysage travers la rinterprtation de lusage des zones priurbaines est celui de la ville dOstuni. Les jardins potagers au-del des murs de la ville, de par leurs origines et leurs volutions, constituent un exemple typique de paysage mditerranen, caractris, rcemment encore, par une forte interaction entre lhomme et son milieu (rapports des individus avec les ressources naturelles telles que leau, la terre et les pierres). La zone des jardins potagers priurbains coupe le centre historique du nord-ouest au sud-est, zone o les fortes pentes, la prsence de talus et de roches ont t adoucies par la constitution dtagements usage agricole, prsents jusqu'aux annes 1980. L'activit agricole tait repartie entre lhorticulture, hautement rentable, pratique infra moenia sur les potagers tags et l'oliculture, pratique l'extrieur des murailles, le long de la cte o lespace est davantage plat. Constant dans le temps, l'usage spcial du sol, de la pierre et de l'eau est illustr par la prsence de murs de clture, du rseau de canaux, de citernes et

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de la dcouverte de plaques en pierre carre d'ge messapien (relative aux Messapes, ancienne population installes au VIII sicle avant J.-C. dans la partie mridionale des Pouilles). partir des annes 1980, toutes ces fonctions cessent peu peu. La crise du modle fonctionnel a t la consquence du changement de la structure conomique de la communaut locale avec le dveloppement des activits du tertiaire et des services, de lindustrie et de lartisanat. Le modle agricole se fragmente et connat alors une crise importante, lloignant de la richesse de ses ressources territoriales. La zone des potagers tait gre par des horticulteurs qui ont garanti l'entretien quotidien, en confrant un ordre gomtrique rigoureux, dmontrant combien la conduite agricole a contribu augmenter la "valeur paysagre" du territoire dont les bnfices retombent sur la communaut entire. Dans les annes 1960 et 1970 avec l'abandon progressif du centre historique de la part des habitants qui se dplacrent vers les nouveaux quartiers de la ville, on assiste l'abandon progressif de la culture des jardins et la lente dgradation des tagements cultivs. Les potagers restent la mmoire historique de la communaut locale reprsentant le souvenir dun vieux et beau paysage. Pour cette raison, travers une activit participative de la population locale relativement intense et grce certaines initiatives mises en uvre par l'administration communale d'Ostuni, quelques interventions de recouvrement de la zone ont t rcemment excutes: des champs de volontariat international pour bonifier des parties des potagers, en les librant de la vgtation spontane et en rtablissant les tagements et des activits conduites par des instituts scolaires d'Ostuni, avec lobjectif aussi de sensibiliser la population sur la valeur historique et culturelle des potagers mdivaux et sur la ncessit de les rcuprer. Le projet de valorisation des potagers priurbains, ralis par les tudiants avec la collaboration de la section Messapia de Italia Nostra, de la Conduite Piana degli Ulivi de Slow Food et de la municipalit d'Ostuni, a t considr par la Rgion des Pouilles comme lune des meilleures pratiques rgionales pour la conservation du paysage agraire. Lors de la dfinition du Plan Paysager Territorial Rgional (PPTR), un prix a t assign pour "la capacit de la bonne pratique, en ligne avec les orientations du Plan Paysager, de rinterprter la complexit d'usage d'un site comme les zones priurbaines et en redfinir les potentialits, en le qualifiant comme une ressource et pas simplement une place disponible la transformation urbaine; pour l'implication et la constitution de nouveaux acteurs, les coles, l'association des jardiniers; pour la connexion qui a avec les thmes de l'autoconsommation et de la filire courte; pour la capacit de la bonne pratique d'tre propose aussi dans dautres contextes; pour sa valeur pdagogique". Avec ce projet, les agriculteurs toujours actifs et rests dans la zone ont constitu une Communaut des Jardiniers des Potagers Priurbains d'Ostuni. Une marque a t cre pour la promotion des produits provenant de cette zone de grande valeur historique et paysagre. Des panneaux explicatifs ont t raliss pour identifier les biens d'intrt architectural recenss et pour se rendre dans les jardins qui vendent directement les produits. Aprs linitiative volontaire de quelques acteurs de la socit civile, aujourdhui les jardins dOstuni font lobjet dun projet de la Rgion des Pouilles, qui finance avec un million deuros une politique de qualit urbaine, pour le reclassement de cette zone, la restauration des tagements, avec la cration de jardins sociaux et didactiques. Conclusion Les exemples ici prsents montrent comment lagriculture urbaine et priurbaine peut remplir actuellement avec succs des fonctions dintrt collectif, qui vont au-del de la seule production alimentaire. Les processus engendrs sont souvent anims par de nouvelles formes de relations sociales entre agriculteurs, citoyens et oprateurs conomiques, qui se retrouvent dans une dmarche collective, sensible aux thmatiques de la sauvegarde de lenvironnement, de la sret des aliments, de la promotion de la culture territoriale, mais galement de linsertion de groupes marginaux ou dfavoriss. Il faut souligner que ces processus vertueux ne reprsentent quune part modeste dans le vaste panorama de lagriculture urbaine et priurbaine. Si on regarde lensemble de la ralit nationale italienne, de trs nombreuses banlieues demeurent encore caractrises par la prsence de petits producteurs qui approvisionnent les marchs urbains en fruits et lgumes, et gardent ainsi un fort caractre productif. Le dfi y est amliorer la qualit alimentaire de ces productions. Il est vident que dans ce contexte, la pollution, surtout celle relative la circulation routire, fragilise leffort de meilleures connaissance, capacit et responsabilit de la part des agriculteurs, et donc handicape la qualit des jardins urbains. Le futur de lagriculture et des agriculteurs urbains dpend aussi de la capacit des gouvernements et des institutions locales dfinir

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et mettre en place des politiques efficaces pour limiter les impacts que les citoyens eux-mmes produisent sur leurs sources dapprovisionnement alimentaire. Remerciements
Les auteurs remercient Gianfranco Ciola, agronome et expert de dveloppement rural, pour sa prcieuse contribution relative ltude de cas des jardins urbains de la ville dOstuni.

Sources
Pascucci, S., Periurban agriculture and rural development strategies, Naples, Working paper 2/2007, http:// www.centroportici.unina.it Rete Rurale Nazionale, http://www.reterurale.it Calori A., Coltivare la citt, Milano, Terre di mezzo- Altreconomia, 2009.

Nourrir les villes en Algrie: un enjeu multidimensionnel

Mohamed Nali
Journaliste au quotidien El Watan (Algrie)

Malgr le rle capital qui peut lui tre attribu comme facteur de rgulation du march des produits de consommation, lagriculture urbaine et priurbaine (AUP) semble peu valorise en Algrie. Or, on peut constater lessor tendanciel de lAUP dans le monde. Lors du 5me symposium de la recherche sur les villes et le changement climatique, tenu Marseille en juin 2009, il a t not que lagriculture urbaine peut jouer un rle critique dans laide au monde urbain pauvre en fournissant, dune part, une solution pratique la crise alimentaire dans le court terme et, dautre part, un mcanisme dadaptation au changement climatique dans le long terme . La FAO prvoit que la quasi-totalit de la croissance dmographique dans les pays en dveloppement s'effectuera dici 2030 dans les zones urbaines avec prs de 60 % des habitants de ces pays qui vivront alors dans les villes. Lagence onusienne insiste donc sur le rle de lAUP comme source dapprovisionnement pour les villes. Dans le cas de lAlgrie, pour mieux cerner les handicaps et les perspectives de lAUP, le sujet ncessite un examen deux niveaux : ltat des lieux des primtres agricoles urbains et priurbains qui sont entrs dans un cercle dpuisement acclr; les contraintes auxquelles est confront lapprovisionnement des villes en produits agricoles malgr le caractre stratgique de la politique de rgulation du march.

Une conversion acclre des primtres urbains et priurbains Les politiques agricoles mises en uvre ces dernires annes naccordent aucune importance lAUP. Depuis le plan national du dveloppement agricole (PNDA) de 2001, aucun programme de dveloppement appliqu dans le secteur agricole na prvu de mesures visant promouvoir ce type dagriculture. Durant cette priode, toutes les actions menes pour la relance des diffrentes filires agricoles apprhendent le dveloppement du secteur dans sa dimension globale sans distinguer lespace urbain et priurbain de lespace rural. Les lois promulgues cet effet vacuent ce type dagriculture du chapitre des priorits puisquaucune disposition rglementaire nest prvue cet effet. Cette exclusion (ou vide juridique) se vrifie facilement travers les deux lois majeures qui ont t promulgues au cours des dernires annes : la

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loi 16-08 du 3 aot 2008 portant sur lorientation agricole et la loi 03-10 du 15 aot 2010 fixant les conditions et modalits dexploitation des terres agricoles du domaine priv de lEtat. Ces deux textes ne font aucune rfrence la promotion et la protection des espaces o peut tre dveloppe lAUP. Les lois rgissant lurbanisme et lamnagement du territoire, malgr leur foisonnement, nvoquent pas, non plus, cette question. Bien au contraire, depuis le dbut des annes 2000, les villes du pays sont entres dans un cycle dexpansion impressionnant, en se transformant avec la mise en place dquipements publics importants et le dveloppement des infrastructures. Cette dynamique urbaine et financire a t rendue possible grce notamment la mobilisation de la rente ptrolire (lAlgrie fait partie du club des plus grands producteurs avec des recettes lexportation issues en moyenne 98% des hydrocarbures). Pour mieux illustrer lampleur de lextension urbaine acclre au dtriment des terres agricoles, un ancien ministre de lagriculture a parl de la dilapidation sans fin des terres agricoles (Elyas Mesli, 2007), soulignant que la ville dAnnaba tait passe de 1 200 hectares (ha) en 1962 3 900 ha en 1987 et que la ville dAlger stend actuellement sur plus de 17 000 ha alors quelle noccupait pas plus de 7 500 ha en 1970. Une autre tude mene luniversit de Blida souligne que la wilaya dAlger a enregistr une diminution de ces superficies agricoles de 5 074 hectares (15%) en lespace de 16 ans, soit une perte moyenne de 317 ha par an (Saadi, 2008). Urbanisation non-matrise des villes ctires Aucun signal, aussi faible soit-il, ne reflte actuellement le renversement de cette tendance lavenir. Le taux de la population urbaine est actuellement de 63% ; il tait de 58% en 1998. Alors que plus de 70% de la population est concentre dans les rgions ctires du nord qui, de surcrot, reprsentent moins de 10% des 2,38 millions de km de la superficie totale du pays (RGPH, 2008), les tudes prospectives ralises jusque l estiment 73% la proportion de la population algrienne qui devrait vivre en ville lhorizon 2020. Il faut donc sattendre une forte pression sur les villes littorales du nord du pays moyen terme. En consquence, les espaces devant tre rservs lAUP sont les premiers disparatre dans le sillage de cette pression urbaine. La ngligence de la pratique de lAUP est avre lombre des lois devant encadrer les programmes de dveloppement urbain actuellement en vigueur et qui naccordent aucune importance ce type dactivits. Pourtant, des rformes importantes ont t engages depuis le dbut des annes 2000, dont le sens gnral vise intgrer les paramtres du dveloppement durable dans la politique de la ville, tel que dfinis par des lois comme celle relative lamnagement et au dveloppement durable du territoire de 2001, la loi sur la protection de lenvironnement dans le cadre du dveloppement durable de 2002 ou la loi relative au plan damnagement des villes nouvelles de fvrier 2011. Sur le terrain, la croissance dmographique que connaissent les zones urbaines et lexode rural ont dbouch sur une occupation densifie des espaces lintrieur des villes. Ce qui a engendr la disparition mme des espaces verts dans les grandes cits dsormais pauprises. En dautres termes, limage de villes touffantes que refltent les centres urbains en Algrie apparat dans toute sa complexit tenant compte de certaines ralits : la mise en uvre dune politique durbanisation encourageant linitiative prive a donn lieu un accaparement quasi-gnral de la moindre assiette foncire pour des projets dhabitation sans suivi et sans aucune obligation de conformit aux normes relatives lexploitation rationnelle des espaces. Evoquant les effets ngatifs de ltalement urbain, le professeur Ali Hadjiedj a crit: Ltalement priphrique fait lobjet de critiques classiques. () On sait que les chiffres sont beaucoup plus considrables pour la Mitidja. En nombre de cas, ces mutations sont facilites, quelles que soient les rglementations foncires officielles, par la perspective, pour lagriculteur, dun profit immdiat reprsentant jusqu vingt annes de gains que procurerait le travail de la terre (Hadjiedj, 2003). Approvisionnement des villes en produits agricoles En labsence dune production au niveau interne dans lespace urbain, qui aurait pu couvrir au moins une partie des besoins exprims, lapprovisionnement des villes en produits agricoles est assur exclusivement partir des grandes exploitations se situant en zones rurales pour les produits frais (fruits et lgumes) ou par le biais des importations pour les produits transforms, craliers ou laitiers.

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La situation qui en rsulte est contraignante plusieurs niveaux : Dj jugs chers la ferme, cause de la hausse des prix des facteurs de production, (semences, engrais, produits phytosanitaires, quipements etc.), imports pour la majorit, les produits agricoles parviennent aux centres urbains des prix qui passent du simple au double du fait des charges supplmentaires comme le transport, les loyers et la fiscalit qui sajoutent au prix de revient. A titre dexemple, le prix de la tomate peut atteindre ainsi les 100 dinars/kg dans la capitale (Alger) alors quau mme moment, elle ne dpasse pas les 50 dinars/kg Boufarik (priphrie dAlger), se trouvant au cur de la rgion agricole de la Mitidja. Cette hausse des prix, engendre par les facteurs qui viennent dtre cits, est gnralement lorigine de la grogne populaire, comme cela a t le cas en janvier 2011 lorsque les populations urbaines se sont rvoltes contre la vie chre. Pour apaiser la situation, les pouvoirs publics interviennent avec des subventions directes sur les prix des produits de premire ncessit. Pour lanne 2011 seulement, le gouvernement a mobilis 300 milliards de dinars (3 milliards deuros) pour empcher la hausse des prix des produits alimentaires comme le sucre, les huiles vgtales, les lgumes et les produits craliers. Ces enveloppes financires, issues des recettes ptrolires, permettent ainsi aux pouvoirs publics dacheter la paix sociale. Lorsque les sources dapprovisionnement sont loin des villes, la disponibilit des produits agri coles de large consommation sur le march nest pas un pari gagn davance. Le cas de la pomme de terre, dont la consommation moyenne en Algrie est de 55kg/hab/an, illustre parfaitement ces contraintes : dans la mesure o 63% de la population est localise dans les centres urbains, soit prs de 22,7 millions dhabitants, lapprovisionnement des villes ncessitera la dis ponibilit de prs de 1,3 million de tonnes de pomme de terre durant lanne. Pendant les priodes de mauvaises conditions climatiques (neige, intempries) ou cause de la perturbation du trafic routier (travaux denvergure, manifestations, etc.), la chane dapprovisionnement des grandes villes en produits agricoles connait des interruptions. En l'absence d'une agriculture urbaine et priurbaine, le recours massif aux sources dapprovisionnement externes a favoris la prolifration du commerce informel dans les centres urbains. Outre le manque gagner caus au Trsor public (le ministre du commerce a valu le commerce informel durant lanne 2010 32 milliards de dinars, soit prs de 320 millions deuros), ce phnomne contribue aussi la dgradation de limage de la ville, latteinte lenvironnement et linscurit. Lapparition de marchs non rgulariss dans les quartiers populaires provoque des dysfonctionnements dans le circuit de ramassage des dchets urbains en compliquant la tche des services de nettoiement des municipalits. La dlinquance urbaine pullule, elle aussi, au sein de ces marchs crant un climat dinscurit dans les villes. Le commerce informel prsente galement des risques sur la sant des consommateurs sachant que les produits proposs sont parfois avaris ou ne sont pas soumis aux rgles requises en termes de conditionnement et de stockage.

Conclusion voluant dans ces conditions, la rgulation du march des produits agricoles devient cruciale dans la conjoncture actuelle malgr les moyens normes mobiliss par les pouvoirs publics, notamment au plan financier, pour maintenir lquilibre, mme fragile, du march. Pour viter la contestation populaire dans les centres urbains, le gouvernement ne perd pas de vue deux variantes stratgiques : la disponibilit des produits et le maintien des prix des niveaux acceptables. Cette question est stratgique pour le gouvernement notamment depuis les meutes contre la vie chre qui ont clat au dbut janvier 2011 travers lensemble des villes du pays. Pour les produits agricoles frais, la rgulation est ainsi assure travers le Systme de rgulation des produits de large consommation (Syrpalac) depuis 2008. Ce dispositif est bas sur la constitution de stocks dintervention qui ne sont mis sur le march que lorsque la production baisse. Sources
Elyas Mesli Mohamed, Lagronome et la terre, dition Alpha, Alger (Algrie), 2007.

Saadi Samira, Dveloppement de la Zone Priurbaine du Grand Alger, Universit Saad Dahleb, Blida (Algrie), 2008. RGPH 2008, recensement gnral de la population et de lhabitat de 2008. Hadjiedj Ali, Alger, les nouveaux dfis de lurbanisation, LHarmattan, Paris (France), 2003.

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Des fermes verticales pour garantir la sret et la scurit alimentaire en Europe et au Moyen-Orient
Dr. Dickson Despommier
Professeur mrite lUniversit de Columbia (USA)

Lagriculture a fait son apparition dans de nombreuses rgions du monde il y a 11000 ans environ. Pratique sous la forme de cultures en terre, elle devait permettre de couvrir de manire constante et durable les besoins alimentaires. Pendant un temps, le principe a bien fonctionn, jusquau moment o les changements climatiques et dautres problmes (essentiellement politiques) sont intervenus. Des civilisations entires ont connu la prosprit, puis se sont teintes en raison de stratgies agricoles qui ont dabord gnr de bons niveaux de productivit, avant dimploser. Lexploitation agricole tait un concept nouveau et les hommes navaient pas la moindre ide des besoins biologiques des cultures quils venaient de domestiquer (mas, bl, riz, orge). Beaucoup de ces civilisations prcoces ont tent de compenser le mal quelles avaient soutenir leur agriculture (les maigres crues annuelles tant la cause la plus frquente des mauvaises rcoltes dans le croissant fertile du Moyen Orient) en inventant des systmes dirrigation complexes pour assurer lalimentation en eau. Lorsque ces systmes se sont avrs insuffisants, elles ont commenc assujettir des conomies mergentes voisines o lagriculture ntait pas encore puise. Mais cette nouvelle approche sest galement avre difficile appliquer sur le long terme, et les conomies impriales ont fini par succomber limpitoyable usure du temps (Diamond, 2005). Sans doute le pillage a-t-il peu peu recul durant ce dernier millnaire, mais le changement climatique a pris la relve (Cohen, 2010), dterminant les aires gographiques o il est possible ou non de dvelopper des cultures. Dans de nombreuses rgions du monde, il est devenu extrmement difficile, voire impossible, dobtenir en agriculture des rendements levs dune anne sur lautre (Fereres & al., 2011). Les bouleversements politiques et lrosion des sols, due la scheresse autant quaux inondations, ont rendu impossible lexploitation agricole en de nombreux endroits, tandis que dautres rgions agricoles sont demeures prospres pendant des millnaires. En tout cas jusquici. Depuis lavnement de la rvolution industrielle du dbut du 19e sicle, le monde a peu peu cess dtre celui qui avait vu natre les vastes tendues de cultures cralires. Et cest encore dans le changement climatique quil faut chercher la raison pour laquelle lexploitation agricole est en train de devenir impossible dans des pays dont lconomie tait essentiellement rurale, comme la Chine et lInde par exemple. (Parrya & al., 2004). Lanne 2011 restera dans les annales de lhistoire du climat comme lune des pires, sinon la pire, pour beaucoup de rgions agricoles. Aux tats-Unis, le Midwest a connu une inondation sans prcdent, tandis que lEurope (Allemagne, France) a t frappe par la scheresse la plus grave quelle ait connu depuis 100 ans. Dans la rgion de Queensland en Australie, la pire inondation du sicle a ravag les cultures. Les dommages sont estims 6 milliards de dollars (australiens). Le montant des pertes causes lagriculture mondiale cette anne pourrait atteindre le chiffre vertigineux de 100 milliards de dollars US, peu tre mme plus. Le prix des denres alimentaires, dj lev, augmentera sans doute encore dici la fin 2011, la demande risquant de dpasser la capacit actuelle dexploitations agricoles en difficult. Sans compter que le changement climatique saccompagne de laugmentation des maladies des plantes qui, plus que jamais, sattaquent nos rcoltes. Lagriculture traditionnelle peut-elle continuer exister lchelle mondiale et, surtout, peut-elle continuer nourrir une population humaine en augmentation permanente en utilisant des mthodes proches de celles qui ont t inventes jusqu prsent ? Ou bien sommes-nous maintenant disposs et prts passer ltape suivante de notre volution et revoir nos stratgies agricoles en tirant parti des mthodes de cultures de serres que nous offre aujourdhui la technologie, et notamment des procds hydroponiques et aroponiques qui, combins, peuvent conomiser jusqu 70% de leau que nous utilisons pour irriguer nos cultures en terre ? Le volume deau potable disponible augmenterait simultanment. Ltre humain a besoin dau moins 2,3 litres deau douce potable uniquement pour survivre, et de nombreuses rgions du monde ont du mal couvrir ce besoin. Certains pays sont dans limpossibilit pure et simple de le faire, et les rsultats peuvent parfois savrer tragiques (transmission de maladies diarrhiques mortelles ou mort par dshydratation). Non seulement les cultures en plein air consomment dimportantes quantits deau douce, mais lexcdent que les plantes nabsorbent pas est

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pollu par les fertilisants, les herbicides et les pesticides accumuls dans le sol. Ces coulements toxiques se dversent dans nos rivires, puis dans les ocans, perturbant gravement la vie marine dans les estuaires (Halpern, 2008). Et plus on sefforcera de faire rentrer les besoins grandissants de lagriculture en plein air dans lespace de plus en plus limit du paysage naturel, plus les rsultats seront catastrophiques, avec dnormes pertes dans les cosystmes qui finiront par affecter la population entire de la plante. Je nose pas imaginer ce que sera le monde dans 50 ans si nous ne ragissons pas ds maintenant pour inflchir le cours de lhistoire de lhumanit en troquant nos mthodes actuelles dexploitation agricole pour des procds respectueux de lenvironnement. La culture hors sol est lune des solutions possibles ce dfi complexe. Si on la fait voluer, elle peut alimenter des populations importantes en produits frais tout au long de lanne, tout en permettant aux terres cultives de retrouver leur tat dorigine, savoir, dans la majeure partie des cas, la fort de feuillus. Cette approche doublement bnfique nous permettrait de rcuprer notre budget carbone en squestrant dnormes quantits de carbone dans la cellulose des feuillus. Les fermes verticales (sortes de serres construites sur plusieurs tages et dotes dun quipement sophistiqu) qui utilisent les procds hydroponiques et aroponiques, constituent une bonne solution au problme de la quantit et de la qualit de lalimentation des citadins (Despommiers, 2010). Cest une approche qui est dj en cours de dveloppement au Japon (Nuvege), en Core du Sud (Agence de dveloppement rural), aux Pays-Bas (PlantLab), en Angleterre (Manchester) et aux tats-Unis (Cevesca Vertical Farm, Seattle, Washington, et travers mes recherches et communications personnelles). Lexploitation agricole urbaine pratique dans de hauts btiments permettrait des pays comme les Pays-Bas de rtablir le budget consacr leau, de freiner lavance de la mer sans faire monter le niveau hydrostatique en irriguant des sols dj saturs. Je suis convaincu que le reste de lEurope finira par adopter le concept, lorsque plusieurs fermes verticales auront t mises en place, bien quil soit toujours difficile de prdire o et quand se dvelopperont ces projets. Ce qui est certain, cest que les fermes verticales devraient se multiplier, et que chaque nouveau projet permettra de perfectionner la technologie utilise, afin que le reste du monde puisse bnficier de ces efforts pionniers. Ceux qui vivent dans la rgion du Moyen Orient ont les mmes inquitudes et les mmes problmes que le reste du monde en matire de scurit et de sret alimentaires. La diffrence essentielle rside dans le fait que la plus grande partie de la rgion manque des ressources naturelles ncessaires (eau et sols adapts) pour soutenir un dveloppement agricole srieux et ambitieux. Cest la raison pour laquelle la plupart des tats Arabes dpendent largement des approvisionnements extrieurs pour se nourrir. Avec les priodes de scheresse et dinondations qui sont maintenant la norme dans les pays producteurs de denres alimentaires (Europe, Australie et tats-Unis), les pays dAfrique du Nord et du Moyen Orient risquent de se trouver dans des positions de moins en moins soutenables. Dans le mme temps, les peuples de cette rgion poursuivront certainement leur revendication pour obtenir plus de liberts et de droits. Parmi leurs demandes prioritaires figure laccs durable et un prix raisonnable aux ressources essentielles, savoir leau, la nourriture et lnergie. Les fermes verticales constituent, pour lensemble de la rgion, une solution beaucoup de ces problmes chroniques. Elles pourraient offrir plusieurs pays du Moyen-Orient, notamment ceux qui en ont les moyens, une plus grande souverainet alimentaire. Reste repenser leur situation et entamer le processus de construction des installations. A ce jour, il nen existe pas. La situation nest cependant pas sans espoir. Masdar City, ville nouvelle ltat de projet qui devrait pouvoir accueillir environ 40000 habitants avec une empreinte carbonique gale zro, est partiellement finance par Abu Dhabi. La construction de ses principaux btiments, dont la hauteur ne dpassera pas 5 tages, devrait sachever au cours des dix prochaines annes. Le projet inclut des fermes verticales de types diffrents qui seront dissmines dans lenvironnement bti. Les transports seront assurs par un vaste rseau de vhicules lectriques. Les voitures prives y seront bannies, de mme que les combus tibles fossiles, quelle que soit leur utilisation. tant donne labondance tout au long de lanne de lnergie solaire dans cette rgion du monde, les units photovoltaques seront la rgle. Il est ici intressant de citer la prsentation du projet dans le site qui lui est consacr : Masdar City, ville nouvelle construite sur une superficie de 6 km environ, aspire tre lune des agglomrations les plus durables du monde, le carrefour mondial mergent des technologies propres permettant aux entreprises rsidentes de se trouver au cur de lnergie renouvelable et de lindustrie des technologies propres. Situe 17 km de la ville dAbu Dhabi, Masdar City est un projet urbain de haute densit privilgiant les pitons, o les nergies renouvelables et les technologies propres, prsentes et futures, sont prsentes, vendues, tudies, dveloppes, testes et appliques. La ville, qui, une fois acheve, accueillera

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40.000 rsidents et des centaines dentreprises, offrira sa communaut un large ventail dnergies renouvelables et de technologies durables. Comme la plupart des centres technologiques dynamiques, la ville est dote dune universit la pointe de la recherche, synonyme dinnovation, de technologie et de R&D, qui attire des spcialistes de haut niveau. Dvelopp en collaboration avec le Massachusetts Institute of Technology, lInstitut de Masdar est dj oprationnel et ses tudiants sont les premiers rsidents de la ville. Parmi les autres partenaires du projet figurent Siemens, qui tablira Masdar le sige de ses activits au Moyen Orient, ainsi que son centre dexcellence en R&D technologique; GE, qui y construira son premier centre dcomagination ; Schneider, qui y ouvrira un centre R&D; BASF; lAssociation Village suisse; lAssociation Technoparc de Core et lAgence internationale de lnergie renouvelable (IRENA). Autre exemple suivre, lgypte, qui se trouve depuis six mois dans une phase de restructuration majeure. Ses citoyens sengagent parfois courageusement dans une nouvelle initiative dagriculture urbaine qui sannonce performante et capable de revitaliser la ville du Caire. Les cultures sur les toits en terrasse et le traitement des eaux uses sont encourags, surtout depuis que lon sest aperu que les cas de contamination par le E. coli 0104 taient imputables des graines de fenugrec venant du Caire. Linscurit alimentaire et, de manire gnrale, les questions de sret alimentaire continueront faire tristement la une des journaux dans le monde, tant que lon sobstinera fonctionner comme si de rien ntait. Et ces incidents se reproduiront encore et encore. La solution devrait venir de ceux qui ont les moyens financiers dinduire des changements durables dans les conomies des pays dfavoriss, comme ceux de lAfrique sub-saharienne. Les pays du G20 doivent encourager le dveloppement de toute approche permettant de lutter contre ces deux graves problmes via des programmes de recherche et des enveloppes finances par les tats. Les fermes verticales sont en tte de la liste des projets qui, mon sens, mritent ce titre dtre tudis et mis au point. Sources
D. Despommier, The vertical farm. Feeding the world in the 21st Century, Thomas Dunes Books, St Martin Press, 2010. J. Diamond, Collapse, Pub. Penguin Books, 2005 J.E. Cohen, Population and climate change, Proc Am Philos Soc. 154(2):158-82, 2010

E. Fereres, F. Orgaz, V.J. Gonzalez-Dugo, Reflections on food security under water scarcity, Journal of Experimental Botany, 2011 M. L. Parrya, C. Rosenzweigb, A. Iglesiasc & al, Effects of climate change on global food production under SRES emissions and socio-economic scenarios, Global Environmental Change 14, 53-67. Elsevier Ltd, 2004. B.S. Halpern & al., A global map of human impact on marine ecosystems, Science 319: 948, 2008. http://www.verticalfarm.com/ http://www.masdarcity.ae

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Interview
Kamal Mouzawak
Fondateur de "Souk el Tayeb", l'association des marchs fermiers du Liban

Q - Pourriez-vous dcrire les diffrentes tapes ayant marqu jusqu'ici Souk el-Tayeb , une initiative dont vous tes l'auteur ? Souk el-Tayeb est lorigine une initiative personnelle que jai lance en 2004. Elle sest transforme en une association dont les activits visent soutenir les petits producteurs et perptuer les traditions agricoles et culinaires du monde rural libanais. Clbrer la nourriture et les traditions et stimuler les actions entreprises par les fermiers dans le cadre du dveloppement durable, telles sont les deux axes principaux qui fondent la vision de Souk elTayeb . Dun march fermier qui se tient tous les samedis matin, Souk el-Tayeb a largi son champ dinvestigation en dveloppant, entre autres, des activits ducatives dans les coles, et en lanant des festivals agricoles et culinaires dans les villages. Nous venons dailleurs dinitier dans ce cadre un projet baptis tawlet (terme en langue arabe dsignant le mot tables ). Il sagit dune manifestation quotidienne focalise surtout sur une productrice/cuisinire libanaise, invite prparer des plats typiques et traditionnels de son village devant un large public. Certains projets similaires ont t raliss dans dautres pays avec notre appui et grce notre expertise. Q - Quels enseignements majeurs peut-on tirer de cette initiative par rapport la scurit alimentaire et l'agriculture urbaine et priurbaine ? Bien des enseignements peuvent tre tirs de notre exprience. Jen retiendrai ici deux qui me semblent trs importants: la ville nest pas un lment indpendant mais plutt un organisme vivant dont les besoins alimentaires sont colossaux, do le lien fondamental et perptuel avec une mre nourricire, savoir la campagne. Cela ncessite, forcment, une nouvelle vision lgard des relations entre ville et campagne, lesquelles devraient tre fondes sur lchange et la complmentarit et non sur le rejet ; compte tenu de la contribution importante des fermiers et des producteurs ruraux dans lapprovisionnent des citoyens de manire gnrale, et de ceux des villes en particulier, une relation directe se doit dexister entre producteurs ruraux et consommateurs urbains. Pour les premiers, il sagit dobtenir reconnaissance et revenus, et possibilits aussi de contacts entre eux. Pour les seconds, ils doivent comprendre que leur nourriture nest pas simplement un produit de consommation quils peuvent acheter , mais plutt quelque chose qui relve dun processus vivant, dont les dimensions et les implications dpassent largement lacte de production.

Q - Cultiver des lgumes et parfois des fruits sur les toits des immeubles et des maisons en milieu urbain est une pratique qui se dveloppe dans bien des pays du Nord et du Sud. Qu'en est-il au Liban par rapport ce processus ? Cette pratique tait rpandue chez les Beyrouthins dans la mesure o la plupart dentre eux sont dorigine villageoise. Aussi, voulaient-ils perptuer un air de campagne dans leur milieu urbain. Ce nest plus le cas aujourdhui. Nanmoins, il est question de crer de nouveaux espaces verts en ville, travers plusieurs initiatives actuellement entreprises. Le projet Akhdar (vert) lanc par Souk el-Tayeb sinscrit dans cette dmarche. Il vise introduire lagriculture urbaine, les jardins de voisinage, les jardins communautaires et les jardins sur les toits dans les activits quotidiennes des citadins. Q - En dehors du Liban, quelles seraient, votre avis, les expriences dont on peut s'inspirer pour dvelopper l'agriculture urbaine et priurbaine dans les pays mditerranens du Sud ? Les marchs fermiers connaissent vraiment un succs extraordinaire travers le monde entier. Cela traduit lintrt croissant quaccordent les citadins la consommation de produits propres et de qualit. Mais, passer un autre stade, celui de transformer le citadin en producteur et de dvelopper lagriculture urbaine, me semble un acte prmatur. Il nest mme pas ncessaire de sengager largement dans cette voie en dehors des initiatives locales petite chelle sinscrivant dans lconomie
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des loisirs au sein des espaces urbains. La production agricole devrait demeurer, mon sens, la vocation des agriculteurs de la campagne et notamment pour ceux qui se situent proximit des villes. Il faut donc repenser les rapports entre les villes et les campagnes, deux entits proches car complmentaires. Q - Comment contourner, votre avis, les obstacles auxquels se heurte le financement des projets inscrits dans le cadre du dveloppement de l'agriculture urbaine et priurbaine ? Il faut dabord comprendre la vraie ncessit de dvelopper lagriculture et dassurer la scurit alimentaire, pour envisager ensuite des solutions, quelles proviennent de lagriculture urbaine, priurbaine ou rurale. La question ne se pose pas, en effet, en termes de financement. Elle doit tre envisage en tant que priorit laquelle des rponses devraient tre apportes selon lquation suivante : mettre la disposition des citoyens une nourriture plutt facile d'accs, abondante et bon march. Il importe, ensuite, de comprendre que le vrai cot de chaque produit alimentaire devrait englober les charges propres la production et celles relatives aux dimensions sociales et environnementales. Intgrer par consquent toutes ces dimensions dans nimporte quelle source de financement de projets agricoles est une condition sine qua none. Q - Partant de votre parcours et de votre propre exprience, comment peut-on aider les citadins mditerranes mieux s'impliquer dans la problmatique de l'agriculture urbaine ? Il faut que le citadin comprenne limportance de sa nourriture, de la traabilit de celle-ci, de sa fraicheur et de sa qualit. Il est ncessaire de laider, dans la foule, comprendre limpact que cela peut avoir sur sa sant et celle de sa famille. Le climat de la Mditerrane et la diversit de ses paysages permettent une production agricole et alimentaire extraordinaire, riche, diversifie et constamment nourrie des traditions des rgions ctires et de celles des montagnes, ce qui rend le citadin mditerranen sensible au discours glorifiant les mrites de la diversit agricole et alimentaire.

Entretien conduit par Hassane TLILI

Journaliste spcialiste des questions agricoles et environnementales

Formations 2011/2012
Les formations, conduisant lobtention du diplme Master of Science (M.Sc.), sont dispenses dans les 4 Instituts Agronomiques Mditerranens du CIHEAM. La premire anne est sanctionne par un Diplme de Spcialisation Postgraduate. La deuxime anne, axe sur la ralisation dun projet de recherche, conduit au diplme Master of Science. Les cours sont structurs en modules qui peuvent tre suivis indpendamment. Ils donnent lieu la dlivrance dun certificat. Le programme des formations spcialises est disponible sur les sites des Instituts. Plus de renseignements sur ciheam.org la rubrique formation.

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IAM BARI
Colloque international du projet GEWAMED Du 13 au 14 juillet 2011, dans le cadre du projet GEWAMED, lIAM de Bari, en collaboration avec le Gender and Water Alliance (GWA) a organis un colloque international Bruxelles sur lintgration du Genre dans la gestion intgre des ressources en eau : leons et dfis pour la Mditerrane . Ce fut lopportunit de passer en revue les expriences et les connaissances socioconomiques sur le sujet, et de partager les diffrents rsultats obtenus par le projet concernant le dveloppement durable de leau dans la rgion. Une cinquantaine dexperts de haut-niveau ont particip ce colloque, issus de plusieurs pays de la zone mditerranenne et des institutions europennes (Parlement, Commission). La sance douverture sest droule dans lhmicycle du Parlement Bruxelles et fut prside par Paolo de Castro, actuel prsident de la Commission Agriculture du Parlement europen. Le colloque sest articul autour de 4 sances. Pour chacune dentre elles, des rcits dexpriences ont t capitaliss dans le but de dfinir les checs ainsi que les succs dans ce domaine. Il sagissait en effet de mettre en exergue les principaux enseignements tirs de toutes les activits du projet GEWAMED. Voil les messages clefs qui peuvent tre identifis de ce colloque afin denvisager des oprations futures : Des actions de communication pour bien valoriser les rsultats positifs du projet, notamment en ce qui concerne la mutualisation des expriences travers la mise en place de groupes de travail ; Une identification des meilleures pratiques observes en matire de gestion responsable des ressources hydriques par les femmes en Mditerrane ; La prparation de propositions de plan dactions venir lchelle rgionale et nationale. Pour plus dinformations, merci de contacter quagliariello@iamb.it ou de consulter le www.gewamed.net Appel la mise en place dune action durable pour la dite mditerranenne Le systme agro-alimentaire actuel est souvent considr comme nfaste pour de multiples raisons : perte de la biodiversit, dgradation des ressources naturelles, changement climatique, forte consommation dnergie, rosion de la dite mditerranenne. Ainsi, des mesures urgentes sont ncessaires afin de promouvoir et de diffuser le concept de lalimentation durable au sein des diffrents contextes mondiaux, tant dans les pays industrialiss que dans les pays en voie de dveloppement. Sur la base dune approche commune autour de ce concept, le secretariat de linitiative croise sur la biodiversit mene par la FAO, Bioversity International et la Convention sur la biodiversit biologique a approuv la proposition de lIAM Bari de collaborer lorganisation dun Colloque International qui se tiendra Bari en Novembre 2011 afin de formuler de grandes directives pour le dveloppement de la dite mditerranenne. Ces directives comprendront les lments suivants: Des traits communs de la dite mditerranenne au sein des diffrentes habitudes alimentaires de la rgion ; Des mesures permettant de conserver et de promouvoir la dite mditerranenne ; Des recommandations pour des instruments politiques multisectoriels permettant dassurer la durabilit du systme agro-alimentaire mditerranen. Le colloque aura galement comme objectif de dfinir les caractristiques de la dite mditerranenne pouvant servir de modle pour une alimentation durable au sein dautres cosystmes de la plante. La dite mditerranenne a t reconnue par lUNESCO, en novembre 2010, comme patrimoine culturel immatriel mondial. Le 26 mai 2011, le comit de pilotage du colloque international a tenu sa premire runion au CIHEAM-Bari afin de prparer le programme autour des diffrents axes prioritaires: La contribution de la dite mditerranenne la promotion de la biodiversit au sein du systme agroalimentaire mditerranen; Le dveloppement socio-conomique durable de la dite mditerranenne; Les aspects nutritifs et bnfiques pour la sant de la dite mditerranenne; Les relations entre la dite mditerranenne et les savoirs traditionnels dans les communauts mditerranennes; Les impacts environnementaux du systme agroalimentaire mditerranen sur les ressources naturelles de la rgion, plus particulirement en matire de changement climatique. Le comit de pilotage de ce colloque invite les autorits locales et nationales du bassin mditerranen, les organisations internationales, les instituts de recherche, la socit civile ainsi que le secteur priv participer afin de contribuer au succs de ce colloque. Pour plus dinformations, merci de contacter : capone@iamb.it

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IAM CHANIA
Master Erasmus Mundus sur la Fort Mditerranenne et la gestion des ressources naturelles (MEDFor) LIAM Chania est membre d'un consortium de 13 instituts et organismes de recherche, originaires de plusieurs pays (Portugal, Espagne, France, Italie, Grce, Turquie, Tunisie et Maroc), et plac sous la coordination de l'Universit Technique de Lisbonne. Dans ce cadre, un Cours de master Erasmus Mundus a rcemment t accord par lAgence euro penne charge de lducation, de laudiovisuel, et de la culture. Le cours de Master MEDfOR (foresterie mditerra nenne et gestion des ressources naturelles) a une dure de 24 mois et se concentre sur le dveloppement durable dans les forts et les bois de lespace mditerranen. Il rpond un appel de la communaut forestire mditerranenne pour promouvoir une approche coordonne afin de dvelopper des informations fiables et des outils innovants, bass sur une expertise scientifique multidisciplinaire. Les liens avec la communaut forestire mditerranenne sont galement renforcs par un panel de consultation qui comprend lassociation des propritaires de forts mditerranennes, le bureau mditerranen de WWF (World Wildlife Fund), l'Association Internationale pour les Forts Mditerranennes (AIFM) et la FAO. MEDfOR propose une expertise de haut-niveau, des ressources humaines et des conditions de travail de qualit, four nissant ainsi aux tudiants des connaissances sur (i) l'valuation des impacts du climat et des changements d'affectation sur les fonctions des cosystmes forestiers mditerranens, (ii) l'intgration des risques de feux de fort sur la planification des paysages forestiers mditerranens, (iii) la conception d'instruments politiques, conomiques et institutionnels pour lapport durable de services et produits forestiers mditerranens, et (iv) le dveloppement d'outils d'aide la dcision pour la planification de la gestion des forts mditerranennes. MEDfOR offre un environnement d'tude qui se distingue la fois professionnellement et culturellement. Les tudiants peuvent choisir entre deux et trois pays pour y passer des priodes dun semestre au minimum. Tous les tudiants MEDfOR se runiront galement pour effectuer une universit dt qui combinera travail sur le terrain, sminaires et communication pour multiplier les changes entre les partenaires du programme. Cette dmarche vise stimuler le d veloppement dune vision commune et intgrative au sujet des enjeux forestiers en Mditerrane. LIAM Chania apportera son expertise principalement dans la tldtection et les systmes d'information gographique, en examinant leur application la fort et la gestion de l'environnement. En outre, la capacit travailler en rseau et dans des projets internationaux de formation, la dfinition de sujets de thses et la production davis scientifiques constituent dautres atouts de lInstitut au sein de ce consortium. XXIVme Congrs de la Socit europenne de sociologie rurale La Socit Europenne de Sociologie Rurale a organis son 24me congrs lIAM Chania du 22 au 25 aot 2011. Cette rencontre portait sur l'ingalit et la diversit dans les rgions rurales europennes, en portant un regard particulier sur les grands thmes suivants : Les ingalits croissantes l'chelle mondiale: quel est le rle de l'alimentation, des ressources naturelles et des zones rurales ? . La mondialisation s'est traduite par une augmentation des disparits de richesse entre les individus, les groupes sociaux, les territoires et les tats. Les crises conomiques et financires actuelles devraient avoir des effets importants sur les territoires ruraux et les personnes; La multidimensionnalit de l'ingalit et l'importance de la diversit: quels enjeux pour la sociologie rurale L'ingalit comporte plusieurs dimensions interconnectes. Des niveaux de revenu similaires peuvent masquer des diffrences considrables dans la qualit de vie ou le bonheur. En fonction de contextes spcifiques, la diversit peut tre une source de discrimination - et donc d'ingalit - ou de l'autonomisation; La diversit dans l'espace et les zones rurales . Le milieu rural est un lieu privilgi pour explorer la complexit des liens entre la diversit et l'ingalit. En raison de nombreux changements, les zones rurales ont t caractrises la fois par l'homognit et la diversit, devenant parfois des espaces reproduisant les ingalits et parfois des zones o soprent au contraire des mutations majeures; La diversit et l'ingalit - Implications pour la gouvernance des tats et institutions europennes . Le principe d'galit est largement pris en considration dans les diffrentes politiques de l'Union europenne. La cohsion sociale et territoriale est de plus en plus considre et utilise pour contrebalancer les divergences de dveloppement que peuvent engendrer la cration d'un march unique et les politiques de libralisation; Ce 24me Congrs a attir des experts internationaux des sciences sociales et rurales. Il aura permis aux participants dexaminer les nouvelles analyses et expriences concernant les phnomnes dvolution et de dveloppement au sein des territoires ruraux. Plus dinformations sur http://esrs2011.maich.gr

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IAM MONTPELLIER
Dveloppement du Master EDAMUS La candidature pour le Master europen Erasmus Mundus (Action 1) intitul EDAMUS Sustainable Management of Food Quality impliquant les 4 IAMs, dpose en avril 2011, a t accepte par lUnion Europenne. Le Master EDAMUS sera un Master de 2 ans qui portera sur les thmes de la qualit, la scurit et le management des produits alimentaires. Il dmarrera en septembre 2012. Il sera co-coordonn par l'Universit Montpellier 1 (UM1) et par lIAM de Montpellier qui assura, entre autres, la gestion administrative et financire du projet ainsi que sa valorisation. Les autres partenaires du projet sont l'IAM de Zaragoza (IAMZ) (Espagne), l'IAM de Chania (MAICh) (Grce), l'Universit Basilicata (UNIBAS) (Italie) et l'Universit Mentouri de Constantine (UMC) (Algrie) auxquels sajoutent, en tant que membres associs , l'IAM de Bari (IAMB), l'Institut Agronomique Vtrinaire (IAV) Hassan II (Maroc), l'Universit de Tsukuba (Japon) et l'Universit de Sherbrooke (Canada). Un Master Erasmus Mundus a pour vocation dtre un cursus intgr de Master de grande qualit, prsentant une valeur ajoute proprement europenne, et exerant un attrait la fois dans lUnion europenne et dans le monde. Le dispositif est complt dun systme de bourses dtudes. Les tudiants effectuent au moins deux mobilits dtudes au sein des membres du Consortium et bnficient de diplmes multiples en fin de cursus. Le premier semestre sera un tronc commun organis Montpellier pour des enseignements de base en nutrition. Il inclura galement des sances dintgration culturelle et des cours de pr-requis en langues. En semestre 2 et semestre 3, les tudiants pourront effectuer des mobilits en Italie (UNIBAS), Espagne (IAMz), Grce (MAICh), Algrie (UMC), Japon (Tsukuba) ou Canada (Sherbrooke) selon quils souhaitent se spcialiser en scurit, qualit ou management alimentaire ou encore faire de linitiation la recherche. Au cours du semestre 4, ils effectueront un stage dans le pays de leur choix au terme duquel ils prsenteront une thse de Master. Tous les moyens vont tre mis en uvre ds septembre 2011 pour assurer la promotion du projet et le recrutement des tudiants pour la premire rentre EDAMUS 2012. Pour plus dinformations, contacter roskams@iamm.fr

Projet sur la biodiversit dans les Balkans Le projet Conservation et valorisation de la biodiversit: dveloppement rural durable de la montagne balkanique a t approuv. Il sagit dun projet prsent par le Ministre franais des affaires trangres et europennes au Fonds Franais pour lEnvironnement. L'IAM Montpellier est le co-financeur du projet et assure galement sa mise en uvre avec le partenaire Albanais, le MADA (Moutain Aera Development Agency). Le projet de 3,7 millions dEuros couvre la priode 2011-2014. Environ 20% des sommes couvrent des aspects dtudes et de recherche et de formation. Le projet viendra conforter le volet coopration de lInstitut et sa liaison avec les activits denseignement (formation professionnelle, Master) et de recherche (doctorats, cadre analytique et travaux de terrain). Il permettra de renforcer et structurer les partenariats acadmiques et institutionnels dans la rgion. Le projet concerne principalement lAlbanie mais galement le Montngro, le Kosovo et lAncienne Rpublique Yougoslave de Macdoine (Arym). Trois groupes de produits ont t slectionns conjointement l'IAM de Montpellier et le MADA comme particulirement importantes pour les zones de montagne: les plantes aromatiques et mdicinales de cueillette, les produits du pastoralisme et les produits des systmes agraires des valles montagnardes (notamment larboriculture). Le projet vise identifier les produits issus de la biodiversit et tudier les filires existantes, amliorer les capacits institutionnelles et la lgislation concernant les signes de qualit et dorigine, dvelopper la valeur ajoute pour certains produits slectionns, intgrer la dimension agrocosystmique , la conservation de la biodiversit et la patrimonialisation dans le dveloppement des filires, et enfin constituer un rseau rgional de collaboration sur ces thmes. Pour plus dinformations, contacter lerin@iamm.fr

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IAM ZARAGOZA
Cours approfondis de type court LIAMZ organise des cours approfondis de type court, dune dure dune deux semaines, destins aux diplms duniversits bnficiant dune exprience professionnelle lie au thme du cours. Le contenu du cours offre une orientation fondamentalement applique et explore les aspects techniques ou les mthodologies particulires en dtails, proposant une mise jour de haut niveau des connaissances, qui saccompagne de la possibilit dchanger des expriences au sein dun cadre international. La liste des cours proposs est renouvele chaque anne, les sujets sont slectionns en fonction du contexte ou des intrts actuels. Les cours programms pour les mois venir et qui sont ouverts linscription sont les suivants : Utilisation de la tldtection pour la gestion de lirrigation (Zaragoza, Espagne, 21-26 novembre 2011, organis dans la cadre du projet europen TELERIEG); Analyse des risques sanitaires en aquaculture (Zaragoza, Espagne, 12-16 dcembre 2011); Production de mdicaments partir des plantes (Zaragoza, Espagne, 16-21 janvier 2012); Les progrs en reproduction des poissons et leur application la gestion des reproducteurs (Castelln, Espagne, 23-27 janvier 2012, organis en coopration avec le CSIC-IATS); Utilisation de marqueurs molculaires en amlioration vgtale (Barcelone, Espagne, 20 fvrier - 2 mars 2012, organis en coopration avec lIRTA et le CRAG); Les incendies de fort dans la perspective du changement global (Zaragoza, Espagne 13-17 fvrier 2012, organis dans le cadre du projet europen FUME); Plus dinformations sur www.iamz.ciheam.org Runion internationale sur le pin parasol de Mditerrane pour lagroforesterie (AGROPINE) La runion se tiendra Valladolid (Espagne) du 17 au 19 novembre 2011 et elle sera organise par le rseau de recherche cooprative interrgionale sur les noix de la FAO-CIHEAM, linstitut national pour la technologie et la recherche agricole et alimentaire (INIA), linstitut agronomique mditerranen de Zaragosa (IAMZ-CIHEAM), linstitut catalan pour la recherche alimentaire et agricole (IRTA), les services forestiers et centre de promotion de Castilla y Len (CESEFOR) et le centre technologique forestier de catalogne (CTFC). Le pignon de pin, la graine comestible du pin parasol mditerranen, Pinus pinea, est une des noix les plus chres au monde. Bien que trs connu et plant depuis lAntiquit, le pignon de pin est toujours cueilli principalement dans les forts naturelles des pays de la Mditerrane et sa culture a tout rcemment fait les premiers pas vers un passage de la culture sauvage une domestication comme alternative intressante pour les surfaces agricoles utilisables et alimentes par les eaux pluviales, dans les climats mditerranens. Au sicle pass, les pins parasols mditerranens se sont fortement dvelopps, surtout dans la partie sud et est du bassin mditerranen. On a galement vu une forte augmentation des pins dans les zones plantes, dans les pays o il est originaire, que ce soit lors de la reforestation ou des boisements des surfaces agricoles utilisables. Lespce sadapte bien aux sols pauvres et na besoin que de soins rduits, il nest que peu infect par des insectes et des maladies et il rsiste aux scheresses et au gel tardif ou extrme. Il a besoin de beaucoup de lumire et il prsente donc un potentiel intressant en tant que culture dans les systmes dagroforesterie dans les zones climat mditerranen dans le monde. Les connaissances sur la culture du pin parasol en plant greff samliorent grce aux recherches continues. Les plantations sur les surfaces agricoles utilisables pourraient permettre dans le futur de produire plus de pignons de pin que dans les forts naturelles et cela pourrait contribuer au dveloppement rural et la cration demplois au sein des communauts locales. AGROPINE2011 a pour objectif de runir les principaux groupes de recherche et les utilisateurs potentiels, pour regrouper les connaissances actuelles sur le pin parasol mditerranen comme culture de noix et analyser son potentiel et les dfis actuels. La discussion sera structure sur les thmes gnraux suivants: Amlioration gntique, slection et culture Gestion des pins parasols pour la production des cnes dans les forts et lagroforesterie Lindustrie et les marchs des pignons de pin Modelage de la croissance et de la production Plus dinformations sur: www.iamz.ciheam.org/agropine2011

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Publications
ABULAFIA David, The Great Sea: A human history of the Mediterranean, Oxford Press University, 2011 BENSAAD Ali (dir), Leau et ses enjeux au Sahara, Collection Hommes et Socits, IREMAM-Karthala, 2011 CIVICI Adrian, Dcollectivisation de lagriculture albanaise (1989-2002) : une transition spcifique ou identique celle des autres pays de lest ?, Edition Universitaire Europennes, Saarbrcken, 2010 CIVITELLO Linda, Cuisine and culture: a history of food and people, John Wiley & Sons, New-York, 2011 TURRAL Hugh, BURKE Jacob, FAURES Jean-Marc, Climate change, water and Food security, FAO, 2011 GALLI Mariassunta, LARDON Sylvie, MARRACCINI Elisa, BONARI Enrico, Agricultural management in peri-urban areas: the experience of an international workshop, Felici Editore, Italy, 2010 TRACEY David, Urban agriculture: ideas and designs for the new Food revolution, New Society Publisher, Canada, 2011 World Bank, Global development Horizons 2011. Multipolarity: The New Global economy, USA, 2011 World Bank, Growth and productivity in agriculture and agribusiness, USA, 2011 CHIAROLLA Claudio, Intellectual Property Agriculture and Global Food Security. The Privatization of Crop Diversity, Edward Elgar, 2011 TORRE Andr, TRAVERSAC Jean-Baptiste, Territorial Governance: local development, rural areas and agro food systems, Physica-Verlag, 2011

Agenda
28-30 septembre Tunis (Tunisie) 4me Green Med Forum sur http://www.greenmedforum.eu/ les rseaux professionnels de produits frais en Mditerrane

12-13 octobre 2011 Rabat (Maroc) Colloque sur lrosion hydrique et la vulnrabilit des sols au Maghreb 13-15 octobre 2011 Corte (France) Sminaire sur laccaparement du foncier agricole et pastoral en Mditerrane : http://www1.montpellier.inra.fr/daume/writeable/documents/foncimed.pdf 22-24 novembre 2011 Tanger (Maroc) 2me confrence mditerranenne sur la connaissance de la mer, vecteur du dveloppement durable http://smsmp.org/portal 1-3 dcembre Tabarka (Tunisie) 2me colloque international sur les ressources sylvo-pastorales et dveloppement durable en Mditerrane http://www.isptabarka.agrinet.tn

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Dernires publications sur www.ciheam.org

Options Mditerranennes Lerin F. (ed). Pastoralisme mditerranen : patrimoine culturel et paysager et dveloppement durable, Montpellier : CIHEAM, 2010, Srie A, n93 Zakynthinos G. (Ed), XIV GREMPA Meeting on Pistachios and Almonds, Zaragoza: CIHEAM / FAO / AUA / TEI Kalamatas / NAGREF. 2010, Srie A, n94 Lpez-Francos A. (comp.), Economics of drought and drought preparedness in a climate change context , Zaragoza : CIHEAM-IAMZ/FAO/ICARDA/GDAR/CEIGRAM/MARM, 2010, Srie A; n95 Bouzerzour H., Irekti H., Vadon B. (Eds), 4mes Rencontres Mditerranennes du Semis Direct, Zaragoza: CIHEAM / ATU-PAAM / INRAA / ITGC / FERT. 2011, Srie A, n96 NewMedit Synthse du numro 02/2011 de la revue, juillet 2011 Lettres de veille du CIHEAM Le financement du dveloppement agricole et rural en Mditerrane, n17, juin 2011 Actualits agricoles, alimentaires et environnementales de lespace mditerranen Revue de presse de juin 2011 Revue de presse de juillet 2011
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La Lettre de Veille 19 portera sur la labellisation des produits mditerranens (dcembre 2011)

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La Lettre de veille du CIHEAM Directeur de la publication : Francisco Mombiela Rdacteur en chef : Sbastien Abis mail : abis@ciheam.org Tl : +33 (0)1 53 23 91 00

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