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Contabilidade Social

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social

Manaus 2008

Copyright 2008 Universidade Federal do Amazonas EDITOR Renan Freitas Pinto SUPERVISO EDITORIAL Elione Angelim Feij REVISO PORTUGUS Mateus Coimbra REVISO TCNICA Guilhermina Terra EDITORAO ELETRNICA (MIOLO) Adylia Verushka Moraes Melara CAPA _____________________

Catalogao na Fonte
_____ Mouro, Francisco de Assis. Contabilidade social. / Francisco de Assis Mouro. -- Manaus: Editora da Universidade Federal do Amazonas, 2008. ___ p.: Il. 22 cm ISBN 978-85-7401-___-_ 1. _________________________. I. Ttulo.

CDU ________

Ficha elaborada por Guilhermina de Melo Terra (CRB 369/11) Departamento de Biblioteconomia

EDUA Editora da Universidade Federal do Amazonas Rua Coronel Srgio Pessoa, n. 147 Centro (antiga Faculdade de Direito, praa dos Remdios) Fone: (0xx92) 3231-1139 e 9128-5327 CEP 69.005-030 Manaus/AM www.ufam.edu.br e-mail: edua_ufam@yahoo.com.br

Agradecimentos

Meu agradecimento e louvor a DEUS, pela inspirao e estmulo espiritual, no sentido de me permitir contribuir, em sala de aula, no processo de transformao de alunos em economistas profissionais. Presto ainda meus agradecimentos aos que diretamente colaboraram com seu esforo intelectual e pessoal para a feitura do presente livro, a saber: Aos hoje economistas: 1 Luiz Alberto Faanha Fonseca Filho; 2 Anderson Litaiff Feitosa da Costa; 3 Salomo Franco Neves; 4 Simonelle Paulain Santana; 5 Bianca de Alencar Mouro. Aos acadmicos de economia: 1 Thassa Riel Arajo Paz; 2 Jzi da Costa Arajo.

Sumrio

Apresentao Introduo Captulo 1 Referncia conceitual bsica


1.1 Setores econmicos agentes/entidades 1.1.1 Identificao dos principais setores 1.1.2 Identificao das entidades ou agentes econmicos que atuam no sistema de mercados 1.2 As funes econmicas 1.2.1 Funo de produo: conceito e caractersticas 1.2.2 Funo de gerao da renda 1.2.3 Funo de consumo 1.2.4 Funo de acumulao 1.3 O conceito de PPG processo produtivo geral ou funo de produo versus contratao dos fatores da produo 1.3.1 Capital tcnico (Kt) 1.3.2 Capital de trabalho (KL) 1.3.3 Recursos materiais (RM) 1.3.4 Recursos humanos (RH) 1.3.5 Infra-estrutura do governo (IG) 1.3.6 Servios de parceiros (SP) 1.3.7 Capacidade empresarial (KE) 1.3.8 Tempo, imponderabilidade, expectativa e sazonalidade (TIES)

Captulo 2 Economia fechada sem governo


As caractersticas do modelo de uma economia fechada sem governo 2.1 O valor bruto da produo e o valor adicionado bruto 2.1.1 O valor bruto da produo (VBP) 2.1.2 O valor adicionado bruto (VAP)

2.2 O PIB como atividade geradora da renda 2.3 As trs identidades para uma economia fechada sem governo 2.4 A montagem das contas nacionais para uma economia fechada sem governo via sistema de contas econmicas integradas CEI 2.4.1 O plano de contas 2.4.1.1 Combinao e consolidao das contas do sistema-padro

Captulo 3 Economia fechada com governo


3.1 Observaes introdutrias 3.2 Identificao do governo 3.2.1 A renda do governo 3.2.2 Bens pblicos versus bens privados 3.2.3 Arrecadao tributria 3.3 Identificao das despesas do governo 3.3.1 Despesas correntes do governo 3.3.2 A poupana e os investimentos do governo 3.4 As caractersticas de uma economia fechada com governo 3.5 O plano de contas do sistema das CEI Contas econmicas integradas 3.5.1 O plano de contas 3.5.2 Combinao das contas selecionadas 3.5.3 Consolidao das contas selecionadas 3.6 Exerccios de aplicao conceitual 3.6.1 Construo do sistema CEI para uma economia fechada com governo 3.6.2 Combinao das contas econmicas integradas 3.6.3 Consolidao das contas econmicas integradas 3.7 As trs ticas dos agregados para uma economia fechada com governo 3.7.1 A tica da renda 3.7.2 A tica do produto 3.7.3 A tica da despesa

Captulo 4 Economia aberta com governo


4.1 Um ponto de tangncia entre a contabilidade nacional e o equilbrio keynesiano 4.2 O balano de pagamentos 4.2.1 Estrutura metodolgica do balano de pagamentos 4.3 Uma metodologia para a contabilidade nacional de uma economia aberta com governo 4.4 Um sistema padro de contas nacionais para uma economia aberta com governo 4.4.1 Sistema de contas econmicas integradas CEI para uma economia aberta com governo 4.4.1.1 Combinao e consolidao das contas para obteno do SCN Sistema das contas nacionais para uma economia aberta com governo

4.4.1.2 Consolidao das CEI Contas econmicas integradas (sistema-padro de cinco contas econmicas de SCN Sistema de contas nacionais) 4.4.1.3 Exerccios de conceituao 4.5 Construo do sistema contbil 4.5.1 Combinao/agrupamento de contas 4.5.2 Consolidao das contas 4.6 Clculo das variveis macroeconmicas, a partir das trs ticas dos agregados internos para uma economia aberta com governo (utilizao dos nmeros do exerccio n. 1 resolvido) 4.6.1 Os agregados internos brutos 4.6.1.1 tica do produto 4.6.1.2 tica da renda 4.6.1.3 tica da despesa 4.6.2 os agregados internos lquidos 4.7 As trs ticas dos agregados nacionais 4.7.1 Os agregados nacionais brutos 4.7.2 Os agregados nacionais lquidos 4.8 O SCNB Sistema de contas nacionais do Brasil: uma economia aberta com governo 4.8.1 A evoluo das adaptaes metodolgicas do sistema de contas nacionais da ONU para o Brasil 4.8.2 Anlise da estrutura IBRE/FGV III: perodo 1962 1985, exemplo dos fundamentos macroeconmicos utilizados pelas autoridades econmicas do Brasil nesse perodo 4.8.2.1 Estrutura das CEI Contas econmicas integradas da IBRE/FGV III, perodo 1962 1985 4.9 Calcular, a ttulo de exerccio, os agregados a partir das estatsticas oficiais do governo para o ano de 1974

Captulo 5 O sistema de contas nacionais do Brasil nova metodologia IBGE/1997


5.1 O plano de contas das CEI na estrutura IBGE II metodologia com ano base 2000

Captulo 6 Metodologia de programao macroeconmica atravs da matriz insumo-patrimnio


6.1 6.2 6.3 6.4 Observaes iniciais Matriz insumo-produto: modelo hipottico para uma dada economia Polticas de planejamento e programao econmica Metodologia de insumo-produto atravs das TRU Tabelas de recursos e usos do IBGE

Captulo 7 Os agregados macroeconmicos a preos constantes


7.1 7.2 7.3 7.4 Observaes iniciais Estatsticas comparativas do IBGE no perodo 2000-2005 As comparaes intertemporais Metodologias para o clculo dos agregados preos constantes 7.4.1 Os ndices de Laspeyres, Paasche e Fischer 7.4.1.1 Os ndices de Quantum mtodo direto

7.4.1.2 Os ndices de preo mtodo indireto 7.5 A mensurao dos agregados a preos constantes no Brasil 7.5.1 Um exemplo prtico

Anexo Aplicao do conceito do VBA ao municpio de Coari no Amazonas Referncias

Apresentao

Foi com imenso prazer que aceitei a incumbncia de escrever as palavras de apresentao do Livro Texto do Prof. Assis Mouro, com quem tive a honra de trabalhar no Departamento de Economia da Universidade Federal do Amazonas (UFAM). O autor leciona, de h muito, Teoria Microeconmica e busquei na sua competncia acadmica o docente para me substituir na disciplina Contabilidade Nacional. O mrito deste trabalho no pode ser medido por uma escala comum, muito maior do que se possa imaginar, pois um Livro Texto para Contabilidade Social envolve uma gama de conhecimento econmico bem formado, devido aos conceitos das vrias funes da economia como um todo. O compndio que os estudantes esto recebendo contm em suas pginas, tudo que existe de mais moderno na conceituao de contas nacionais e servir de instrumento para um excelente entendimento da metodologia que envolve o sistema atualmente utilizado pelo IBGE. Na qualidade de fundador da Faculdade de Cincias Econmicas do Amazonas, assumi a disciplina como primeiro professor de Contas Nacionais, e naquele momento a nica alternativa disponvel para adotar como livro texto foi a obra dos professores Ruggles & Ruggles. Tal obra foi utilizada por mim quando cursei a referida disciplina em Yale University (USA) no incio dcada de 60. Implantar o curso de Contas Nacionais foi um trabalho exaustivo, em funo de ter que transmitir os ensinamentos pertinentes ao mtodo de partidas dobradas, em se tratando de verdadeira novidade no Brasil. O conceito de Valor Adicionado era essencial para o entendimento de cada operao at chegar contabilizao do Valor do Produto Interno Bruto. Destaca-se no presente Livro Texto a construo conceitual das Contas Nacionais, iniciando por um modelo de dois setores e terminando com uma economia aberta plena, inclusive resto do mundo. O professor Mouro no se contenta em definir e explicar como se elaboram as Contas Nacionais, mas, tambm faz com que os seus alunos trabalhem a aplicao conceitual com exemplos concretos. A utilizao da metodologia da Matriz Insumo-Produto de Leontief realmente admirvel e permitir aos leitores melhor entendimento das Polticas de Programao Macroeconmica na economia brasileira. Finalmente, parabenizo o autor por este interessante trabalho acadmico, bem como pelo seu esforo pessoal despendido no sentido de publicar esta obra para servir s prximas geraes de universitrios do Departamento de Economia da Universidade Federal do Amazonas. Prof. Saul Benchimol

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Introduo

O presente opsculo o resultado de mais de 20 (vinte) anos de experincia em lecionar a disciplina Contabilidade Social ou Contabilidade Nacional, na UFAM Universidade Federal do Amazonas, em seu Departamento de Economia e Anlise, rgo pertencente FES Faculdade de Estudos Sociais. Essa disciplina versa sobre a tcnica metodolgica aplicada ao clculo do agregado PIB Produto Interno Bruto, suas identidades DIB Despesa Interna Bruta, RIB-Renda Interna Bruta, bem como os demais agregados que compem a base da Teoria Macroeconmica. Por outro lado, o presente livro a resultante do aperfeioamento das apostilas elaboradas a cada semestre, e disponibilizada aos alunos nos setores de reprografia da FES. Trata-se do arcabouo terico-cientfico que d sentido e credibilidade aos nmeros divulgados pelas autoridades econmicas e suas instituies acreditadas para a efetuao dos levantamentos estatsticos que desguam no valor que corresponde ao total da produo fsica de certa economia nacional. No entanto, pode-se dizer que o principal motivo deste livro disponibilizar aos alunos de Contabilidade Social, um roteiro metodolgico simples, etapa-por-etapa, enfatizando a conceituao terica que serve de base ao estudo da macroeconomia, j que embasado na estrutura da Teoria Econmica utilizada nos cursos de formao do economista, conforme bibliografia referenciada. Assim, poder ser verificado no Captulo 2 que os conceitos de Renda ou VAB-Valor Adicionado Bruto, ou mesmo VBP Valor Bruto da Produo, so provenientes dos processos produtivos levados a efeito, em suas vrias nuances, pelo Setor Privado e pelo Governo, uma vez que o Setor Pblico tratado como sendo tambm uma entidade produtora. Assim sendo, preferiu-se utilizar uma linguagem moderna para abordar o conceito de FUNO DE PRODUO traduzida como sendo o PPG Processo Produtivo Geral explicitando todos os fatores de produo utilizados, embora sintetizados por dois nveis de investimentos. De um lado o Investimento Fixo, denotado pela Formao Bruta de Capital Fixo (inclusive tecnologias) e de outro o Investimento Financeiro ou Capital de Giro que a juno do Capital de Trabalho com os Estoques Estratgicos cujo valor residual aparece na Contabilidade Social via rubrica VARIAO DE ESTOQUES. Ainda no Captulo 2, no mbito do VAB, este conceito consta do Art. 158 da Constituio Brasileira de 1988 e foi regulamentado pela Lei Complementar n 63/1990. Em sua verso constante nesse captulo tal conceito foi aplicado ao Municpio de Coari no Estado do Amazonas, objetivando rever a sua participao na distribuio

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da arrecadao do ICMS do Amazonas, uma vez que o percentual antes em vigor no levara em considerao o VALOR ADICIONADO DA EXPLORAO DE PETRLEO E GS NATURAL, ambos extrados das jazidas da Provncia Petrolfera de Urucu da Petrobrs. A aplicao especfica do VAB para a questo de Coari/Am, consta no Anexo I ao final deste livro, demonstrando que se trata de mais um caso em que a Teoria Econmica, em sua essncia, pde ajudar no aumento da redistribuio da Renda Interna Estadual, redirecionando a irrigao de fluxos monetrios da Capital para o Interior. O estudo que deu margem ao Setor Judicirio do Amazonas confirmar os resultados com a Sentena de Obrigao de Fazer, foi realizado a pedido da Prefeitura de Coari pela UFAMUNISOL/Departamento de Economia e Anlise. Os conceitos discorridos nos Captulos 3, 4 e 5 so uma seqncia da metodologia para o clculo do PIB do Setor Privado Economia Fechada sem Governo, PIB do Setor Privado em conjunto com o Governo Economia Fechada com Governo e finalmente, PIB do Sistema Econmico em conjunto com o Resto do Mundo Economia Aberta com Governo. Nesses captulos essa metodologia construda a partir das CEI Contas Econmicas Integradas que o IBGE veio de publicar mais recentemente, mas que autores outros, a exemplo de Ferdinando Figueiredo (dcada de setenta) j lanava um compndio com a construo de um SISTEMA DE CONTAS CONSOLIDADAS como fruto das diversas contas setoriais, com base na metodologia contbil das PARTIDAS DOBRADAS. Desde o Captulo 3, esse sistema de partidas dobradas utilizado, objetivando demonstrar que, uma vez de posse das informaes pertinentes, possvel construir com acerto o Sistema das Contas Nacionais para, a partir deste ponto, calcular todos os agregados necessrios de serem medidos. No captulo 5, em Economia Aberta com Governo, verificar-se- que a primeira instituio brasileira credenciada pela ONU Organizaes das Naes Unidas a implementar o clculo do PIB foi o IBRE/FGV Instituto Brasileiro de Economia/Fundao Getlio Vargas. Assim, desde 1952 at 1985, aquela instituio publicou anualmente todos os levantamentos e informaes a respeito do clculo do PIB brasileiro, bem como as cinco contas do SCNB Sistema de Contas Nacionais do Brasil. Ao final do Captulo 5, d-se conta de que a ltima verso metodolgica do IBRE/FGV vigorou no perodo de 1962 a 1985 e complementarmente pede-se a ttulo de exerccio conceitual, calcular os agregados da economia brasileira, a partir dos dados publicados pelo IBRE/FGV. O objetivo do Captulo 6 , to somente, interpretar a nova verso do IBGE em vigor desde 1997, porm, ali j esto sendo utilizados os dados da publicao de abril de 2007 para a economia brasileira, dando conta de que a instituio revisou os clculos com a mudana da Base para o ano de 2000, conferindo relevncia s interpretaes realizadas. Nesse captulo h uma novidade em termos de apresentao das estatsticas oficiais: alm das tabelas referentes s CEI Contas Econmicas Integradas do IBGE h uma releitura dessas tabelas, uma vez que os valores foram transplantados para o formato do tipo partidas dobradas. Com a reapresentao mencionada, o leitor vai identificar a metodologia utilizada desde o terceiro captulo, alm de poder constatar todos os conceitos macroeconmicos desenvolvidos atravs das EQUIVALNCIAS CONCEITUAIS didaticamente ali colocadas. Quer-se dizer que todos os conceitos estudados foram utilizados pelo IBGE, porm, dentro de um formato especfico e interno, mas que nesse captulo sexto h uma verdadeira decodificao do pensamento atualmente em vigor naquele instituto. O Captulo 7 tambm estuda todos os conceitos que o IBGE publicou para o clculo do PIB brasileiro referente ao perodo 2000-2005/Base 2000, porm, desta feita sob o formato das TRU TABELAS DE RECURSOS E USOS ou numa nomenclatura anterior, Tabelas de Fontes e Usos. O captulo 7, na verdade,

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apresenta as estatsticas oficiais sob o formato matricial, permitindo o estudo minucioso da participao de todos os setores relevantes da economia brasileira que, de modo simultneo, contribuem na formao tanto da OFERTA AGREGADA quanto da DEMANDA AGREGADA do Pas. Assim, as TRU permitem a utilizao da metodologia de INSUMO-PRODUTO para a economia brasileira, de maneira simples e direta, inclusive com a possibilidade de planejar o sistema econmico futuro num exerccio de PPE Poltica e Programao Econmica. Este exerccio conceitual foi elaborado e consta no captulo em questo, sendo que, para a facilitao didtica, comprimiu-se a Matriz de Insumos do IBGE, de 12 (doze) para 8 (oito) setores econmicos. No decurso dos clculos didticos possvel calcular a MATRIZ LEONTIEFF da economia brasileira, bem como sua utilizao para a obteno da OFERTA AGREGADA e MATRIZ DE INSUMOS para um perodo futuro, com a utilizao de taxas de crescimento publicadas pelo prprio IBGE entre 2002 e 2003. O captulo 8 trata da metodologia do PIB em termos reais, com a explanao usual das frmulas do ndice Geral de Preos e do ndice Geral de Quantidade que servem ao entendimento do clculo dos agregados a preos correntes e a preos constantes. No captulo em tela, h um interessante exerccio didtico para a mudana do Ano Base, quando o leitor diante de uma srie histrica bastante longa, pode se utilizar dos DEFLATORES IMPLCITOS calculados pelo IBGE para obter valores do PIB em estimativa monetria o mais prximo possvel de uma realidade econmica atual. Ali tambm podero ser visualizadas as diferenas entre o crescimento do PIB e o crescimento da inflao medida pelo IPCA ndice de Preos ao Consumidor Amplo/IBGE. Finalmente, este compndio em seu decurso, percorreu os assuntos em acordo com o contedo programtico (ementa) usual para a disciplina Contabilidade Social que, em suma, objetiva preparar o estudante de economia a ingressar no estudo das disciplinas que perfazem a rea macroeconmica. Todo e qualquer pas necessita mensurar monetariamente a produo fsica de mercadorias e servios com origem no aparelho produtivo construdo pela sociedade, e colocado disposio de seus cidados para a satisfao das inmeras e cada vez mais exigentes necessidades humanas. Tal produo fsica disponibilizada em mercado que, configurado pelas trocas, possibilita a valorizao desses bens e servios. Assim, as transaes econmicas so aquelas decorrentes das operaes de compra e venda e, a partir desses resultados, que so coletados os nmeros que validam a contabilizao da produo nacional. Ento, independentemente de qualquer definio do que venha a ser um processo de Contabilidade Nacional, torna-se importante ressaltar que o Sistema Econmico est de modo inconteste organizado, tanto economicamente quanto juridicamente, sob as conseqncias das trocas (mercados) entre: cidados e empresas; cidados e governo; empresas e governo; governo e cidados e ainda, tais entidades e suas relaes com outras entidades assemelhadas (no-residentes) localizadas no Resto do Mundo. Esse tipo de organizao macroeconmica veio sendo construda ao longo dos sculos por fora do principal fato de que os humanos convivem entre si, em aglomerados socialmente identificados como comunidades ou cidades, o que gerou a necessidade do estabelecimento de regras tanto na interconexo entre produo fsica e consumo, bem como entre processos produtivos e processos logsticos. A interconectividade entre cidados e entidades produtivas (inclua-se neste rol o governo) somente foi possvel de ser organizada nos moldes hodiernamente conhecidos, a partir do momento em que foi posto em prtica o conceito de DEMOCRACIA, onde todos so iguais perante as leis.

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Tendo em mente que o humano um ser eminentemente poltico, conforme escritos de Aristteles (sculo IV, a. C.), querendo dizer que existe uma natureza comunitria(polis) intrnseca nas pessoas, os cientistas econmicos buscaram entender e equacionar algebricamente as relaes humanas suscitadas pelas trocas em mercado, cabendo a John Maynard Keynes, em sua publicao de 1936, a Teoria Geral da Moeda, finalizar o formato terico de como a interconectividade entre cidados e entidades se realiza atravs da interao dos mais variados e diversos mercados onde as trocas se processam. A bem da verdade, a Teoria Econmica apenas reproduz, de forma singela, a complexidade da teia do inter-relacionamento e interatividade dos seres humanos, enquanto grupo organizado, para a sobrevivncia, para o crescimento e para o desenvolvimento. Esse processo geral e interativo passou a ser conhecido sob a denominao de Sistema Econmico. A partir de Keynes, efetivamente passou-se a ter uma idia estratificada da organizao das sociedades, mesmo que dominadas por governos totalitrios e/ou autodenominados de planificados. Quer-se dizer que independentemente da forma de governo, seja socialista, autocrtico ou democrata, as pessoas se intercomunicam e interagem via trocas (mercados), cada qual em seu nicho especfico de interesse pessoal ou profissional. Essas torrentes de interesses que se encontram de alguma forma, atravs de um dado mercado, foram exaustivamente estudadas, resultando nas leis de previsibilidade econmica ou Teoria Econmica, uma vez que os humanos, agindo coletivamente, esto a obedecer regras convencionadas pelos grupos sociais a que pertencem. As regras sociais de cada grupo so perfeitamente conhecidas, tanto pelos socilogos quanto pelos economistas. Assim, o ato de consumir, mesmo que seja para saciar a fome, pode obedecer aos ditames, por exemplo, das regras estratificadas pela cultura religiosa. Desta forma, supondo-se que certa pessoa, sendo tentada a comer feijoada, jamais o faria por ser a ingesto de carnes quaisquer, um ato contrrio a sua religio. Porm, se esse consumidor estiver seguro que sua atitude contrria seja solitria e realizada de modo secreto, provvel que cometa uma atitude experimental, pois longe est da censura de seus pares. O exemplo hipottico bem diz o quanto o humano, na qualidade de Ente Econmico, obedece s leis coletivas do pblico ou grupo social a que pertence, muitas vezes contrrias aos seus desejos e interesses individuais. Assim, possvel dizer que o indivduo isolado, como tal, imprevisvel, porm, esse mesmo indivduo quando, parte integrante de uma classe ou grupo social, age de modo previsvel seguindo a tendncia do movimento coletivo. Finalmente, com base na organizao terica para as sociedades modernas, desenvolvida pelos cientistas econmicos e magistralmente consolidada por Keynes, passa-se a discorrer sobre os conceitos bsicos que servem de alicerce credibilidade da metodologia de contabilidade das riquezas das naes, padronizada pela ONUOrganizao das Naes Unidas, a partir do trmino da Segunda Guerra Mundial.

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Captulo 1
Referncia conceitual bsica
1.1 SETORES ECONMICOS E AGENTES/ENTIDADES 1.1.1 IDENTIFICAO DOS PRINCIPAIS SETORES A identificao dos setores que compem a estrutura de produo das economias nacionais, bem como a posterior esquematizao das inter-relaes que os envolvem, um dos paradigmas bsicos da Contabilidade Social, seguindo o formato estabelecido na Teoria Econmica. Somente mediante a identificao dos setores de produo, dos agentes ativos que neles operam e dos tipos de atividades econmicas que eles desenvolvem que torna praticvel a posterior mensurao das transaes que se verificam no sistema. Afinal, segundo a clssica concepo de Richard Stone, os Sistemas de Contas Nacionais constituem uma representao ordenada do que acontece nos sistemas econmicos, expressa atravs das transaes que se verificam entre as diversas partes (setores) que os compem. Como trabalho preliminar, com vistas ao processamento operacional do clculo das transaes econmicas que se verificam em cada um dos setores da produo nas economias nacionais, impe-se, inicialmente, a sua exata identificao e classificao. As economias contemporneas so constitudas por diversificados setores de atividade produtiva, que se interrelacionam por meio de indescritveis teias de relaes econmicas, porm, sempre atravs dos mercados e sub-mercados por onde perpassam a produo de todas as mercadorias e servios destinados satisfao das necessidades sociais existentes. Enfaticamente, devido s dimenses e complexidade do sistema, operacionalmente quase impossvel contabilizar individualmente cada uma das transaes realizadas, bem como registrar isoladamente todas as informaes referentes vida econmica de cada uma das partes individuais que agem dentro de determinada economia nacional. Nestas condies, a Contabilidade Social fundamenta-se em conceitos agregativos. As partes individuais so preliminarmente agregadas em setores e sub-setores, constitudos por conjuntos de elementos que se agrupam em funo das semelhanas verificadas em suas formas de comportamento, tipos de atividade e fins a que se destinam. De outro lado, as transaes so agrupadas segundo a sua natureza econmica. Os agrupamentos bsicos, embora mantendo os padres de classificao sugeridos pelas Naes Unidas, so geralmente influenciados pelo grau de diversificao industrial da economia e pelos diferentes sistemas nacionais

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de estatsticas econmicas, a partir dos quais se processam os registros e as contabilizaes das diferentes categorias de transaes que integram as Contas Nacionais. No Brasil, sob a influncia, de um lado, do sistema de estatsticas econmicas bsicas e, de outro lado, da tipologia interna das atividades de produo, os valores agregados das Contas Nacionais resultam, basicamente, das transaes que se verificam no mbito de trs grandes setores de produo: agricultura, indstria e servios. Esses trs setores correspondem, com ligeiras variaes, usual diviso com que geralmente so decompostas as atividades de produo das economias nacionais: Atividades primrias agricultura, pecuria, pesca e atividades afins. Atividades secundrias indstrias de transformao e de construo. Atividades tercirias prestao de servios, a exemplo do comrcio, dos transportes e da intermediao financeira e servios governamentais. O conjunto desses setores e respectivos sub-setores compe o aparelho de produo da economia nacional, atravs do qual so realizadas as operaes do PPG Processo Produtivo Geral. No decurso das atividades de produo, todos se integram e se interligam, sempre atravs dos respectivos mercados, perfazendo as nervuras do Sistema Econmico. Na verdade, formam-se redes de interdependncia no apenas a nvel intersetorial, mas tambm a nvel intra-setorial. Por meio das cadeias de inter/intra-relaes, todo o sistema se movimenta para a produo de mercadorias (bens) e servios. O conjunto dos bens e servios produzidos destina-se necessariamente distribuio objetivando ao atendimento das necessidades de consumo e acumulao da sociedade, de acordo com a esquematizao indicada no Diagrama 1, abaixo.

ATIVIDADES PRIMRIAS DE PRODUO Agropecuria (Lavoura, produo animal e derivados e extrao vegetal) MERCADORIAS (Bens Tangveis)

Aparelho de produo da economia nacional

ATIVIDADES SECUNDRIAS DE PRODUO Indstria (Extrativa mineral, transformao, construo civil)

Atendimentos das necessidades humanas de consumo e acumulao

ATIVIDADES TERCIRIAS DE PRODUO Servios (Comrcio, intermedirios financeiros, transportes e comunicaes, governo e outros servios)

SERVIOS (Bens Intangveis)

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1.1.2 IDENTIFICAO DAS ENTIDADES ECONMICAS OU AGENTES ECONMICOS QUE ATUAM NO SISTEMA DE MERCADOS A tarefa da Contabilidade Social, como j dito, consiste em quantificar, periodicamente, os atos econmicos que se sucedem nos diversos mercados e sub-mercados em qualquer pas. Portanto, para a construo de esquemas de Contabilidade Social, necessita-se, a priori, da existncia dos seguintes requisitos: a) um mtodo de registro; b) um mtodo de mensurao dos atos econmicos; c) um sistema conceitual teoricamente referenciado, que possibilite a criao de um mtodo universalmente aceito, para a identificao e classificao dos atos econmicos; d) mtodo de classificao de entidades. A classificao a seguir discriminada apresenta as ENTIDADES ECONMICAS, tambm denominadas de AGENTES ECONMICOS ou ainda de AGENTES ATIVOS DA AO ECONMICA no formato usual e de aceitao internacional adotada pelas organizaes oficiais incumbidas de executarem as tarefas da Contabilidade Nacional, a saber: I FAMLIAS (nestas inclusas as organizaes privadas sem fins de lucro); II EMPRESAS (toda e qualquer sociedade empresria de carter Individual, Limitada, bem como Sociedade Annima, inclusive empresa com participao acionria governamental tambm denominada Estatal); III GOVERNO (Unio, Estados e Municpios); IV RESTO DO MUNDO (transaes econmicas com as entidades NO-RESIDENTES, porque localizadas em outros pases). Destacando cada uma das entidades/agentes, poder-se- verificar-lhes seus significados especficos, tal como segue: I FAMLIAS (nestas inclusas as organizaes privadas sem fins de lucro). A entidade FAMLIAS, composta pelos HUMANOS (independentemente de sexo, etnia, religio, e outras organizaes tpicas de relacionamento comunitrio do Ser Humano). Tais indivduos, ao final das contas, so proprietrios de todos os Fatores de Produo colocados disposio do Processo Produtivo Geral PPG de cada entidade produtora de mercadoria e/ou servio. Tais fatores tambm esto a disposio do processo de produo do GOVERNO quando esta entidade produz os Servios Pblicos. Pela razo exposta, as famlias so aquelas entidades que fornecem servios de fatores, a exemplo do trabalho, via Mercado de Trabalho, para as empresas, Governo ou entidades externas recebendo em troca a devida remunerao sob forma de salrios. De igual modo, as famlias ofertam os demais fatores de sua propriedade nos mercados pertinentes para satisfazer a demanda das entidades que deles necessitam. Esse fluxo da oferta e demanda de fatores ser devidamente explicitado mais adiante.

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Vale esclarecer que o valor de mercado das atividades desenvolvidas pelas entidades privadas, sem fins de lucro so contabilizadas conta das famlias por serem unidades produtoras, no pblicas, que se diferenciam das empresas por no perseguirem o objetivo do lucro. o caso das fundaes, instituies benemritas, ONGs etc. II EMPRESAS (toda e qualquer sociedade empresria de carter Individual, Limitada, ou Sociedade Annima, inclusive as empresas com participao acionria governamental ou Estatais). Nesta categoria so englobadas todas as entidades produtoras de bens e servios que, congregando e organizando fatores produtivos, contratados via Mercado de Fatores, destinam o resultado de suas atividades aos Mercados de Bens e Servios Finais e/ou ao Mercado de Bens e Servios Intermedirios, conforme o segmento em que o empresrio esteja atuando. O que caracteriza essas entidades, portanto, o fato de que o resultado de sua atividade de produo um conjunto de bens (produtos tangveis) ou servios (produtos intangveis) que so vendidos a outra entidade qualquer. Exemplificando esta situao, os bens tangveis e intangveis produzidos podem ser destinados a: 1) Outras Empresas caso dos Bens e Servios Intermedirios e Bens de Capital Tcnico; 2) Governo Bens Intermedirios ou Bens de Capital; 3) Resto do Mundo Exportaes de Bens e Servios de qualquer natureza; 4) Famlias Bens de Consumo Final. Conseqentemente, dentro da designao genrica empresas esto includas todas as entidades produtoras com o fito da lucratividade e que oferecem um produto com preo perfeitamente determinado pelo mercado, ou seja, somente quem o consome quem lhe destina parcela de sua renda disponvel. Tais produtos so chamados de bens privados. III GOVERNO (Unio, Estados e Municpios). So os rgos pblicos em qualquer esfera de influncia que se dedicam a prestar servios sociedade. Tais servios no possuem preo ou valor definido em mercado e so consumidos pela totalidade da sociedade, sem que se possa distinguir a parcela que cabe exatamente a cada habitante. Tais produtos so chamados de bens pblicos, pois o cidado o paga via recolhimento de impostos indiretos, mas no tem a garantia de que ir efetivamente desfrutar de seu consumo. No Governo esto includos os Servios Governamentais Pblicos com fulcro nos trs Poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio. Assim, o valor dos servios prestados pelas administraes federal, estadual e municipal ser contabilizado conta do Governo, a exemplo das atividades de segurana pblica, justia em geral, combate a endemias, educao gratuita etc. No captulo 4, ser aprofundada a distino entre um Bem Privado versus Bem Pblico, com a introduo do Governo na metodologia das Contas Nacionais. Cabe enfatizar, ento, que nem todas as entidades subordinadas ao poder de deciso do setor pblico esto englobadas na classificao Governo. Como j dito anteriormente, as empresas de propriedade do Estado, tenham elas como acionista majoritrio ou no o Governo, so classificadas no mesmo grupo em que se incluem as empresas privadas, ou seja, no grupo da entidade Empresas, uma vez que produzem bens privados a exemplo de uma casa bancria de propriedade do governo. IV RESTO DO MUNDO (Transaes econmicas com as entidades NO-RESIDENTES, porque localizadas em outros pases). Compreende todos os agentes da atividade econmica que so considerados

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externos ao sistema, portanto, denominados de NO-RESIDENTES. Enfatizando, essas entidades esto locadas extra-fronteiras ao Pas do ponto de vista do qual se est efetuando a Contabilidade Nacional, e podem estar classificadas dentre um dos trs tipos de entidades j definidos: Famlias, Empresas e Governo. Importa assinalar que a entidade RESTO DO MUNDO parte de um todo, considerando-se dentre todas as entidades NO-RESIDENTES apenas as que transacionarem com as entidades RESIDENTES ou locadas intra-fronteiras do Pas tomado como referncia da contabilidade nacional. Estes conceitos esto explicitados de modo aprofundado no Captulo 5 mais adiante. 1.2 AS FUNES ECONMICAS As ATIVIDADES ECONMICAS sob o ponto de vista de suas principais funes so: PRODUO, GERAO DE RENDA, CONSUMO e ACUMULAO. 1.2.1 FUNO DE PRODUO: CONCEITO E CARACTERSTICAS Dentre as quatro diferentes categorias bsicas de funo econmica, a PRODUO considerada a ATIVIDADE FUNDAMENTAL e carrega em seu conceito amplo, a produo fsica tanto de mercadorias quanto de servios. O seu carter de atividade fundamental decorre do PROCESSO PRODUTIVO GERAL (PPG), uma vez que os diferentes agentes que operam em quaisquer dos sistemas econmicos nacionais s podem satisfazer s suas necessidades de consumo e acumulao de riquezas se, preliminarmente, destinarem tempo, talento e esforo ao de produzir os bens e servios que desejarem consumir ou acumular. Neste sentido, a produo uma funo essencial de atividade econmica, sem a qual no podero existir as demais, dela decorrentes. Cumpre ressaltar que a entidade FAMILIAS a nica a no apresentar a funo de PRODUO, embora ceda/fornea FATORES DE PRODUO, por ser proprietria destes, para o PROCESSO PRODUTIVO GERAL-PPG. Por excluso, somente atuam como entidades produtoras as EMPRESAS, o GOVERNO e o RESTO DO MUNDO. Mais adiante sero analisadas todas as caractersticas do PPG Processo Produtivo Geral. 1.2.2 FUNO DE GERAO DA RENDA A GERAO DA RENDA um processo que surge como sendo uma decorrncia intrnseca da funo de produo e que se revela indispensvel para as subseqentes funes de consumo e de acumulao. A Renda a face oposta da Produo Fsica dos Fatores, onde uma inexistir sem a outra. Quer-se dizer que a ligao entre o esforo social de produo e as subseqentes atividades de consumo e de acumulao realizase por meio da gerao/utilizao da renda. Cada FATOR DE PRODUO requerido em mercado pelo Aparelho de Produo remunerado com o tipo de renda que lhe compete. A requisio em mercado, pelas empresas e governo, desses diferentes tipos de fatores resulta no pagamento de remuneraes, j sob a caracterstica de CUSTOS

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DE PRODUO ou Custos dos Fatores, onde tais custos assumem o preo de cada fator no mercado em que foram disponibilizados e contratados. O melhor exemplo a mo-de-obra que, sendo o nico fator a permear todas as transaes do Sistema Econmico, se inscreve na categoria geral dos Recursos Humanos e recebe uma remunerao denominada SALRIO, que seu preo estabelecido no mercado de trabalho. O somatrio das remuneraes corresponde ao conceito econmico de RENDA, posto que, legitimamente conseguida em troca de uma produo fsica realizada. Assim, um ganho financeiro sem a contrapartida de uma produo fsica, a exemplo de uma aposentadoria ou bolsa-famlia, est inserido no conceito de TRANSFERNCIA, jamais devendo ser classificado como uma RENDA, na acepo tcnica deste termo. 1.2.3 FUNO DE CONSUMO Conceitualmente, o consumo associa-se idia de utilizao da renda recebida por parte do proprietrio do Fator de Produo, e destinada a aquisio de mercadorias e servios acabados no Mercados de Bens e Servios Finais. Vale dizer que a parcela da renda no destinada ao consumo ser acumulada sob a forma de poupana. A poupana por seu turno, ser canalizada ao mercado financeiro que drenar tais fluxos aos investimentos em bens de capital e/ou aos estoques estratgicos dos processos produtivos. de bom alvitre destacar que a parcela da renda entesourada em uma conta bancria, aplicada em uma caderneta de poupana comum, ou aplicada em um ttulo de renda fixa, ter a classificao de uma mera multiplicao de dinheiro, portanto, no sendo classificada na categoria dos investimentos, uma vez que o entesouramento tem a caracterstica de postergao do consumo presente para o aumento do consumo no futuro. 1.2.4 FUNO DE ACUMULAO Inicia-se a abordagem do conceito de acumulao com a seguinte pergunta: Quando que uma reserva monetria (dinheiro no utilizado no consumo) se transforma em uma poupana? Resposta: quando esse estoque monetrio se converter em INVESTIMENTO, isto , quando se destinar a compor o Capital Tcnico e/ou Capital de Giro das unidades empresariais. Por seu turno, uma parcela dos investimentos em Capital Tcnico do pas ser efetuada pelo Governo. No sentido acima, no h porque confundir aplicao financeira visando a multiplicao de moeda, com aplicao financeira em investimento (poupana). O investimento ocorre quando a reserva monetria proporciona a implantao, manuteno ou ampliao de algum processo produtivo, pois se trata de uma aplicao necessariamente associada produo. Pelas razes expostas, num dado pas ou em termos macroeconmicos, a poupana sempre se transformar em investimento, uma vez que se deixa de lado a questo da multiplicao da moeda. Por conseguinte, o conceito de acumulao/poupana/investimento do ponto de vista da Contabilidade Social, se converte no conceito de FBKF FORMAO BRUTA DE CAPITAL FIXO. No captulo 4 ser visto que, sob a tica do Governo, a totalidade do oramento aplicado na construo da infra-estrutura econmica do Pas, a exemplo de pontes, rodovias, escolas e universidades, centros de pesquisas, e

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outros equipamentos pblicos, englobam o INVESTIMENTO GOVERNAMENTAL, disposio dos setores produtivos pblicos e privados. 1.3 O CONCEITO DE PPG PROCESSO PRODUTIVO GERAL ou FUNO DE PRODUO versus CONTRATAO DOS FATORES DA PRODUO importante ter sempre em mente que a origem de todos os relacionamentos sociais se d atravs de algum processo produtivo, seja de modo direto ou indireto. Assim que o Sistema de Contabilidade Social, pelo conceito ONU, tem incio com a CONTA DE PRODUO, a qual nada mais que a demonstrao de um lado, da contratao dos fatores da produo e respectivas remuneraes e de outro, o resultado dessa mesma produo pela colocao em mercado dos Bens e Servios de Consumo, Bens e Servios Intermedirios, Bens de Capital e Estoques Estratgicos (cujo valor residual contabilizado conta da rubrica Variao de Estoques). Em conseqncia, o significado do processo produtivo importante para o entendimento do que vem a ser, mais adiante, PIB Produto Interno Bruto. Conceitualmente o PPG Processo Produtivo Geral o mesmo que a Funo de Produo constante da Teoria Econmica em uma linguagem e notao modernas. Assim na Funo de Produo, na concepo dos economistas clssicos, observa-se a seguinte relao de dependncia: (Q) = f (K, L), onde Q: produo fsica; K: Capital; L: Trabalho. No PPG o mesmo conceito se apresenta inclume, onde a produo tem uma relao de dependncia aos conceitos de Investimento. Em outras palavras, pode-se reescrever a Funo de Produo da forma seguinte, onde K e L so os investimentos, sem os quais no acontecer o processo produtivo. Ento: a) K = Kt = Capital Tcnico ou Investimento Fixo ou Formao Bruta de Capital Fixo, o valor dos investimentos no conjunto de mquinas, equipamentos, tecnologias e outros itens do ativo permanente dedicado ao processo produtivo. Alis, a notao K, para os clssicos, evidencia se tratar do Capital Tcnico. b) L = KL = Capital de Trabalho ou Investimento Financeiro. Para os clssicos a notao L no seria a indicao da simples unidade fsica do trabalhador, mas, o conjunto de fatores, sem os quais, o trabalhador deixaria de cumprir a funo de produzir. Na verso, ora em questo, a notao L o necessrio estoque de moeda para bancar o custo dos fatores de produo contratados, incluso a mo-de-obra. Esses fatores, em conjunto, vo fazer trabalhar as mquinas e equipamentos, tal que se obtenha o produto fsico final. Por assim dizer, o Capital de Trabalho se configura no Custo Total dos Fatores contratados. Adicionalmente, deve ser somado ao Capital de Trabalho o conjunto dos Estoques Estratgicos (EE) que asseguram o regime de produo contnua dos Bens e Servios, mesmo a despeito de sazonalidades e eventuais perturbaes mercadolgicas. De modo conclusivo, a soma do KL e EE formam o conceito de Capital de Giro (KG) ou simplesmente Investimento Financeiro ou Inverses Financeiras ou Capital Circulante.

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Por seu turno, o resduo dos Estoques Estratgicos, de exerccio para exerccio, se configura no prprio conceito de VARIAO DE ESTOQUES, de significativa importncia no clculo da Despesa Interna Bruta como ser visto mais adiante no captulo 3. Complementando o conceito de Investimento Financeiro, o KL, sendo a soma dos custos totais dos Fatores de Produo, permite estabelecer a seguinte relao funcional: KL = f (cKt, cKL, cRM, cRH, cIG, cSP, cKE, cTies) onde, cKt custos da utilizao do Capital Tcnico TIR Taxa interna de retorno (Depreciao, manuteno e seguros) cKL custos do Capital de Trabalho (Juros de curto prazo) cRM custos dos Recursos Materiais (CTEX Custo da Extrao de Matrias-Primas) cRH custos dos Recursos Humanos (salrios, encargos e benefcios) cIG custos da Infra-Estrutura Governamental (ii impostos indiretos) cSP custos dos Bens e Servios de Parceiros (custos dos bens e servios intermedirios) cKE custo da Capacidade Empresarial (lucro bruto) cTies custos eventuais advindos de: Tempo, imponderabilidade, expectativa, sazonalidade Reescrevendo a Funo de Produo que doravante passa a assumir a denominao de PPG Processo Produtivo Geral, obter-se- o seguinte resultado: Se PPG = Q = f (Kt, KL) e, substituindo o valor de KL conforme desmembramento acima explicitado, logo PPG = Q = f [(Kt), f (cKt, cKL, cRM, cRH, cIG, cSP, cKE, cTies)] Conforme a equao final do PPG, bem fica demonstrado que, tanto a Funo de Produo quanto o PPG, so ambos, funes algbricas de todos os Fatores de Produo necessrios, o que permite, por sua vez, o clculo do Investimento Financeiro e do Investimento Fixo, de modo simultneo. Para melhor entendimento da conceituao de cada Fator de Produo, bem como o tipo de custo ou remunerao pertinente, passa-se a discorrer sobre to importantes elementos: 1.3.1 CAPITAL TCNICO (Kt) O Capital Tcnico contratado no MERCADO DE CAPITAIS nos mais variados nichos. o FATOR FUNDAMENTAL, pois o elo de unio e determinador dos demais fatores. o primeiro fator a ser dimensionado pelo investidor. Em linguagem gerencial tambm denominado de INVESTIMENTO FIXO ou IMOBILIZAES TCNICAS. No entanto, no Sistema de Contabilidade Social denominado de FORMAO BRUTA DE CAPITAL FIXO ou BENS DE CAPITAL ou ainda POUPANA, tal como segue.

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Imobilizado = Mquinas e equipamentos com tecnologias inerentes, imveis, Ko = ATIVO IMOBILIZADO + Invest. instalaes, terrenos, veculos etc.Intangvel = Treinamento, marcas e Intangvel + Invest. Mobilirio patentes, pesquisas e desenvolvimento, Investimento Mobilirio = aes ou quotas de outras empresas K1 = TECNOLOGIA DE PRODUTO Projeto, design e finalidade, tipos de materiais, frmulas de combinao e mistura, dimenses e demais caractersticas tcnicas.

ATIVO IMOBILIZADO

T E C N O L O G I A S

Manipulao, processamentos, procedimentos, sistemas de interaoK2 = TECNOLOGIA DE PROCESSO(*) integrao-funcionamento, Tempo Padro, Coeficientes de Proporo, Coeficientes Tcnicos de Produo, fluxograma das etapas e operaes de produo. K3 = TECNOLOGIA DA LOGSTICA DE Tecnologia de Comercializao e Distribuio, alm dos Servios de PsDISTRIBUIOE PS-VENDA. Venda (Marketing de Solidariedade ao Cliente). Metodologia para coordenar Seres Humanos objetivando a interao com Ko, K4 = TECNOLOGIA DA GESTO OU K1, K2, K3 e K5. Gestionar estar no ambiente ISO-9000 utilizando as GESTIONAMENTO diversas ferramentas da Qualidade Total, 5 S, MASP, Brainstorming, PDCA, inclusive Treinamento de Humanos Produtivos. K5 = TECNOLOGIA DA LOGSTICA DE Metodologia de Negociao nas Compras e Prazos de pagamentos. MATERIAIS E CONTRATAO DE Metodologia de Coordenar diversos tipos de transportes, transbordos, roteiros FORNECEDORES e prazos de entrega. Gesto de Estoques.

QUADRO 1. CAPITAL TCNICO. (*) Na Zona Franca de Manaus a Suframa concede incentivos fiscais somente a produtos que possuam, de modo prvio, uma Portaria Interministerial fixando-lhe o PPB Processo Produtivo Bsico, estabelecendo um fluxograma obrigatrio de etapas e operaes de industrializao. Conclusivamente o PPB da Suframa parcela integrante do K2-Tecnologia de Processo. Porm, quando um dado PPB tambm exige o cumprimento de ndice de Nacionalizao dos materiais utilizados no produto, ento tal interferncia legal passa a determinar, de igual modo, o K1-Tecnologia do Produto.

O preo no mercado do capital tcnico est representado nos custos ou despesas que a empresa incorre na utilizao do imobilizado e das tecnologias aplicadas no processo produtivo. A remunerao do CAPITAL TCNICO se d em dois nveis diferentes, a saber: a) A curto prazo: Custos da utilizao depreciao, manuteno e seguros; b) A longo prazo: Retorno do montante financeiro aplicado no Investimento Fixo. Trata-se da TIR Taxa Interna de Retorno, tambm denominada de Eficincia Marginal do Capital. Tal clculo realizado para o perodo da vida til dos equipamentos descontado o valor residual destes. A Bolsa de Valores um dos segmentos do Mercado de Capitais em sua ampla acepo, pela simples razo de que as subscries de novas aes correspondem a novos investimentos em capital tcnico dentro das empresas, para ampliao ou diversificao da produo. Os novos scios aplicaro parcela de suas poupanas no financiamento do aumento da Formao Bruta de Capital Fixo na esperana de uma remunerao futura quando da distribuio de dividendos. A aquisio de aes antigas ou j existentes, para revenda, tem o sentido de multiplicao de moeda, sendo considerada, em conseqncia, uma atividade especulativa e no um investimento. O resultado desejvel que a TIR se apresente maior que as taxas de juros bancrios de Curto e Longo Prazos, demonstrando uma maior atratividade econmica dos empreendimentos empresariais em relao ao mercado estritamente financeiro para multiplicao de moeda.

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1.3.2 CAPITAL DE TRABALHO (KL) O Capital de Trabalho a reserva monetria que possibilita contratar os estoques de Fatores de Produo que devem interagir no PPG. Tomando-se como exemplo o RH (Recursos Humanos), esse fator representar o custo dos funcionrios exclusivamente dedicados produo, o que se traduz num gasto com mo-de-obra ao trmino de cada ciclo produtivo. Se o ciclo produtivo for mensal, todos os meses a entidade produtora dever ter no caixa o montante necessrio para fazer a folha de pagamento, cujo valor girar 12 (doze) vezes no ano. Por essa razo o KL tambm denominado de CAPITAL DE GIRO, e o seu montante financeiro equivalente no pode ser desviado para outras finalidades, sob pena de a produo vir a ser interrompida ou no se realizar. O montante financeiro equivalente ao KL, deve ser aplicado no PPG, rendendo, no mnimo, juros reais idnticos qualquer aplicao no mercado bancrio de curto prazo. Consequentemente, pode-se dizer que a TAXA DE JUROS DE CURTO PRAZO, representa o CUSTO ou a REMUNERAO do fator KL. Finalmente, na metodologia do Sistema de Contabilidade Social o INVESTIMENTO FINANCEIRO empatado no Capital de Trabalho e aplicado no PPG no contabilizado conta do Kt Capital Tcnico (Investimento Fixo), mas, sim, conta do saldo das VARIAES DE ESTOQUES, por se tratar de um fluxo contnuo de ESTOQUES DE FATORES que flutua conforme a capacidade de absoro da produo fsica, quando esta fica disponibilizada nos diversos mercados. 1.3.3 RECURSOS MATERIAIS (RM) Torna-se importante identificar o RM Recursos Materiais como sendo o usual conceito de RN Recursos Naturais, por se tratar do mesmo Fator de Produo visto sob ngulos diversos. Por primeiro, deve-se ter em mente que os elementos da natureza ou do meio ambiente, o foram ali depositados pelo Criador, que os disponibilizou aos humanos efetivamente a CUSTO ZERO. Dois itens podem muito bem servir de exemplificao, a saber: PETRLEO IN NATURA e GUA MINERAL IN NATURA. Ambos no foram fabricados pelo ser humano, mas, sim, extrados da natureza. Ora, quando se compra uma garrafa com gua mineral ou uma refinadora adquire um barril com leo cru, o valor da aquisio corresponde to somente aos CUSTOS DA EXTRAO ou CTEX que a REMUNERAO dos RECURSOS MATERIAIS ou RECURSOS NATURAIS. No caso do exemplo da gua mineral, tem-se que o CTEX a soma das remuneraes de todos os fatores de produo constante da equao do PPG exclusive a remunerao do fator RM (gua pura) por este ser nulo, pelas razes j expostas. Cumpre destacar que o Recurso Natural somente se transformar em Fator de Produo aps sua transformao em matria-prima, obviamente destinada a algum processo de produo. Cabe finalmente aclarar que a maioria dos autores macroeconmicos utiliza o termo ALUGUEL (traduo da palavra rent do idioma ingls) como terminologia indicativa da remunerao dos Recursos Naturais, o que se considera inadequado, posto que, esse vocbulo encerra o conceito de ARRENDAMENTO. Nos primrdios, os economistas clssicos consideravam que toda propriedade da terra era remunerada pelo aluguel de quem dela retirava alguma produo. Ora, o CTEX nada tem a haver com o aluguel da terra, que poder existir, sem, contudo

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participar do processo de extrao de matrias primas. Em outras palavras, o valor do arrendamento/aluguel da terra ou jazida, se houver, ser agregado ao valor do Custo da Extrao CTEX, tal qual o frete referente ao transporte desses materiais para os locais do processamento produtivo a que se destinar. Quando os Recursos Naturais no se transformam em Recursos Materiais (matrias primas), os mesmos se tornam Capital Tcnico, a exemplo de uma praia desrtica destinada exclusiva prtica do naturismo. Tal local, antes ermo e de difcil acesso, aps investimentos em equipamentos prprios e tecnologias especficas, se transforma em um novo equipamento produtor de servios tursticos para um certo nicho de mercado. 1.3.4 RECURSOS HUMANOS (RH) Os Recursos Humanos so contratados NO MERCADO DE TRABALHO, onde so encontrados os mais diversos tipos de profissionais disponveis, a exemplo de profissionais liberais; metalrgicos etc. Trata-se de milhares de sub-categorias com regimes prprios de contratao e com sistemas especiais de trocas. O SALRIO O PREO que rege esse mercado. 1.3.5 INFRA-ESTRUTURA DO GOVERNO (IG) o conjunto dos SERVIOS PBLICOS disponibilizados pelo Governo nos nveis Federal, Estadual e Municipal, necessrios para atender as necessidades do processo produtivo geral, a exemplo de: Servios Judicirios; Sistemas Virios; Servios de Sade Preventiva; Servios de Saneamento Bsico; Servios Educacionais etc. Os servios do governo, consubstanciados na infra-estrutura pblica, so fornecidos mediante um preo pactuado, traduzido em UM PERCENTUAL SOBRE O VALOR DE TROCA NA COMERCIALIZAO. A essa ALQUOTA denominamos de IMPOSTO INDIRETO II, como por exemplo o IPI e o ICMS. No se deve confundir SERVIO DE EMPRESA ESTATAL com aqueles SERVIOS ESTRITAMENTE PBLICOS. Este ltimo o cidado custeia, embora no venha necessariamente a utiliz-lo, como por exemplo, o asfaltamento de alguma rua em um bairro distante na periferia. Ao contrrio, uma estatal somente arrecada quando o cidado utiliza o respectivo servio ou produto, a exemplo dos servios essenciais geralmente explorados por empresas de gua, energia eltrica, telefonia etc. Basta que algum venha a possuir um poo artesiano ou um gerador de energia, para no recolher estas tarifas. Veja-se que TARIFA no tributo, pois um PREO de um produto privado adquirido pelo usurio em mercado. A TARIFA tambm tem a denominao de PREO ADMINISTRADO ou TABELADO pelo governo, atravs de portaria e decreto o que a no transforma em Imposto Indireto. Mais adiante, ser verificado que os IMPOSTOS DIRETOS no fazem parte da remunerao do fator de produo GOVERNO, uma vez que a legtima remunerao dos fatores de produo da mquina pblica o conjunto dos IMPOSTOS INDIRETOS pagos pelos cidados.

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1.3.6 SERVIOS DE PARCEIROS (SP) O fator SPServios de Parceiros tem como local de atuao o MERCADO DE FORNECEDORES de BENS E SERVIOS INTERMEDIRIOS, onde so contratadas as ATUAES DE PARCEIROS TCNICOS. Primeiramente cita-se as empresas prestadoras de servios, a exemplo de: Mo-de-Obra Temporria; Banhos Qumicos; Servios de Logstica; Fretes em geral; Servio de Distribuio; Servio de Marketing, Propaganda e Eventos. Em segundo lugar, destacam-se as empresas especializadas na fabricao de insumos, componentes e outros materiais semi-acabados destinados s empresas produtoras de bens finais. Finalmente, nesta categoria esto os servios ou mercadorias fornecidos pelas estatais aos processos produtivos, uma vez que tambm esto no rol da terceirizao, a exemplo de gua, energia eltrica, telefonia, porto, aeroporto etc. 1.3.7 CAPACIDADE EMPRESARIAL (KE) O fator de produo denominado EMPRESRIO um dos mais especiais por se tratar de um Ser Humano com as seguintes caractersticas bsicas: Ser visionrio, ser arregimentador de colaboradores, ser lder, ser capaz de coordenar com xito a diversidade de fatores necessrios ao sucesso do PPG e, finalmente, NO TER MEDO DO CORRER O RISCO DO INSUCESSO. Trata-se de um fator de produo bastante escasso e raro, pois, at prova em contrrio, essas caractersticas so inatas e no necessariamente hereditrias ou geneticamente transferveis. A remunerao da CAPACIDADE EMPRESARIAL o LUCRO, que se d em dois nveis: a) Lucro embutido no Custo Total: Remunerao Mnima do Capital Prprio Investido no PPG ou Lucro Normal ou Custo de Oportunidade. b) Lucro resultante do supervit entre Receita Total e Custo Total, ou seja, Lucro Extraordinrio. 1.3.8 TEMPO, IMPONDERABILIDADE, EXPECTATIVA E SAZONALIDADE (TIES) O fator tempo em conjunto com acontecimentos imponderveis, tem incontestvel influncia no PPG. Se forem lembradas as sazonalidades, ou seja, eventos bem definidos no calendrio ambiental ou social, pode-se ento, descobrir a influncia temporal na produo. Por exemplo, seja nas festividades seja em decorrncia de fenmenos climticos, h uma perfeita definio de produo e consumo temporrio, a saber: agasalhos so vendidos no inverno, biqunis so procurados na estao de veraneio, fantasias so necessrias no carvanal. Por seu turno, a imponderabilidade tanto est relacionada com fenmenos ssmicos aleatrios, quanto vinculada com as mudanas intempestivas de poltica econmica, insurgncias sociais, greves de trabalhadores, criao de impostos indesejveis, proibies de compra e/ou venda de bens estratgicos, legalizao de atividades econmicas antes proibidas etc. O TIES , portanto, um conjunto de elementos que afetam sobremaneira a forma de administrao da produo, bem como podem gerar custos inesperados ou podem eliminar despesas favorecendo a competitividade. Fenmenos dessa natureza so tambm denominados de EXTERNALIDADES ECONMICAS, que podem tanto ser POSITIVAS quando barateiam a produo, ou NEGATIVAS quando elevam os custos dos fatores.

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A expectativa o elemento que concretiza o ato de deciso empresarial, exemplificando, uma expectativa favorvel estimula/antecipa a realizao de investimentos, em contrapartida, uma m expectativa desestimula/ posterga a realizao desses investimentos. A tabela a seguir, mostra, resumidamente, todos os fatores de produo que compem o PPG e suas respectivas remuneraes:

PPG = f (Fatores de Produo) 1. Capital Tcnico 2. Recursos Humanos 3. Infra-Estrutura do Governo 4. Recursos Materiais (Recursos Naturais) 5. Capital Financeiro 6. Servios de Parceiros (Bens e Servios Intermedirios) 7. Capacidade Empresarial 8. TIES

PPG = f (Remunerao/Custos dos Fatores de Produo) TIR e Custos da Utilizao Salrios Impostos Indiretos II Custo da Extrao CTEX Juros de Curto Prazo Custos do SP e de fornecedores de insumos Lucros: Normal ou Custo de Oportunidade e Lucro Extraordinrio Custos Eventuais

QUADRO 2. PPG = f (Fatores de Produo) = f (Custos dos Fatores)

Uma vez estabelecido o arcabouo conceitual, doravante, atravs do captulo 3, captulo 4 e captulo 5 ser construda a metodologia primria da formao do SCN Sistema de Contas Nacionais, estabelecendo os seguintes passos: I Economia Fechada sem Governo, onde sero apurados os agregados referentes to somente ao Setor Privado; II Economia Fechada com Governo, com a apurao dos agregados em conjunto do Setor Privado mais o Setor Governo, e finalmente III Economia Aberta com Governo, viabilizando o sistema completo demonstrando a interconectividade entre o Setor Privado em conjunto com o Setor Governo interagindo entre si e com o Setor Externo.

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Captulo 2
Economia fechada sem governo

AS CARACTERSTICAS DO MODELO DE UMA ECONOMIA FECHADA SEM GOVERNO O modelo assumir as seguintes caractersticas: A produo realizada por elevado nmero de empresas, agrupadas segundo os setores bsicos de atividade: primrio (agricultura, pecuria, extrao vegetal e atividades afins), secundrio (indstrias de transformao e de construo) e tercirio (prestao de servios, comrcio, intermediao financeira, transportes e comunicaes). A economia registra as duas principais formas de acumulao: formao de capital fixo e variao (expanso ou retrao) de estoques. Para viabilizar a formao de capital fixo, algumas empresas pertencentes ao setor secundrio produzem equipamentos industriais, implementos agrcolas e outros tipos de bens finais destinados a ampliar a capacidade de produo da economia. Para financiar esse processo de acumulao, uma parcela da renda gerada poupada por empresas e famlias. Os lucros no so totalmente distribudos, reservando-se uma parcela para reinvestimentos. As empresas tm reservas para depreciaes, destinadas reposio do desgaste e/ou obsolescncia a que esto sujeitos os ativos fixos mobilizados para o processamento da produo. H Governo, todavia, levar-se- em considerao apenas as transaes entre as unidades familiares e as empresas existentes. Do mesmo modo, no sero consideradas as transaes com o exterior. O modelo implica a admisso de transaes de mercadorias e servios intermedirios os quais so produzidos por empresas que atuam no Mercado de Bens e Servios Intermedirios. Tais empresas esto aglutinadas no Fator de Produo Servios de Parceiros e atendem aos produtores dos bens e servios finais, formando o que se convencionou denominar de cadeia produtiva. Esquematicamente, o modelo pode ser representado conforme o DIAGRAMA n 2 a seguir:

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DIAGRAMA N 02

Glossrio: Sf = Poupana das famlias Se = Poupana das empresas ou Lr = Lucros retidos MERCADO DE BENS E SERVIOS DE CONSUMO DEMANDA MERCADO DE BENS DE CAPITAL OFERTA DE = Sf OFERTA DE BK = Se OFERTA DE BC

MERCADO DE BENS E SERVIOS FINAIS MERCADO DE BENS INTERMEDIRIOS (SERVIOS DE PARCEIROS + FORNECEDORES DE INSUMOS)

DEMANDA

OFERTA

UNIDADES FAMILIARES EMPRESAS PRODUTORAS DE SERVIOS E BENS FINAIS EMPRESAS PRODUTORAS DE SERVIOS E BENS FINAIS

REMUNERAO DOS FATORES DE PRODUO (CTEX + SALRIOS + LUCRO + JUROS + TIR)

OFERTA DE BENS DE CAPITAL (BK)

DEMANDA (PAGAMENTO) DOS FATORES DE PRODUO

DEMANDA (PAGAMENTO) DOS FATORES DE PRODUO

MERCADO DE FATORES

OFERTA DE FATORES DE PRODUO

OFERTA DE FATORES DE PRODUO (RM + RH + KE + KF + KT) OFERTA DE FATORES DE PRODUO

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2.1 O VALOR BRUTO DA PRODUO E O VALOR ADICIONADO BRUTO 2.1.1 O VALOR BRUTO DA PRODUO (VBP) O VBP Valor Bruto da Produo o FATURAMENTO BRUTO das empresas, o que equivale ao Somatrio das Transaes Totais ocorridas em todos os mercados empresariais, isto : Mercados de Bens e Servios Finais e Mercados de Bens Intermedirios. 2.1.2 O VALOR ADICIONADO BRUTO (VAB) O VAB Valor Adicionado Bruto, tambm denominado de Valor Agregado Bruto, importantssimo conceito, o qual uma vez quantificado equivale contabilizao do valor do PIB Produto Interno Bruto. Ento, para o clculo do PIB, pode-se utilizar uma das seguintes e equivalentes equaes matemticas: (VAB) = (VBP BI) = (PREOS FINAIS) = PIB Produto Interno Bruto Onde, = somatrio e BI = valor bruto da produo dos Bens Intermedirios Em outros termos, o PIB tanto pode ser calculado pelo somatrio do VAB dos setores, quanto pode ser obtido atravs do somatrio do Valor das Transaes FINAIS ocorridas estritamente no Mercado de Bens e Servios Finais de Consumo e de Capital, o que equivale ao somatrio do PREO FINAL de cada uma das vendas dos PRODUTOS FINAIS. A cadeia produtiva abaixo exemplificada permitir a verificao dos conceitos conforme demonstrado no QUADRO 3:
SETOR A. EXTRATIVISTA B. SERRARIA C. MOVELARIA D. COMRCIO ATIVIDADE Madeira em Tora Tbuas em Prancha Cadeira Comercializao COMPRAS VENDAS (VBP) 20 50 85 105 260 VALOR ADICIONADO 20 30 35 20 105

-20 50 85 155

(VBP DA PRODUO INTERMEDIRIA)= 155 ( VBP DA PRODUO


TOTAL ) = 260

( VALOR ADICIONADO EM CADA SETOR DA CADEIA PRODUTIVA (VAB) ) = 105

igual ao PIB PIB

( VALOR DO BEM FINAL ACABADO = PREO AO CONSUMIDOR FINAL ) = 105 igual ao


QUADRO 3. EXEMPLO DE CADEIA PRODUTIVA DE UM MVEL QUALQUER.

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Conseqentemente: VENDAS menos COMPRAS = VALOR ADICIONADO (VAB) ou VBP TOTAL menos VBP da PRODUO INTERMEDIRIA = VALOR ADICIONADO (VAB) = PIB VALOR DO BEM FINAL = PIB 260 (VBP total) menos 155 (VBP de BENS/SERVIOS INTERMEDIRIOS) = 105 = VAB = PIB Preo Final ao Consumidor = 105 = PIB Enfatizando, PIB = do Valor dos Bens e Servios Finais de Consumo e Capital PIB = do Valor Adicionado em cada setor da economia (= VAB) 2.2 O PIB COMO ATIVIDADE GERADORA DA RENDA Deve-se ter em mente que o significado do Valor Adicionado, em ltima instncia, o conceito que se traduz na gerao da renda decorrente da produo fsica, esta, por seu turno, resultante da operacionalizao do PPG-Processo Produtivo Geral. do conceito de PPG que surge o prprio conceito da RIB Renda Interna Bruta. Isto porque, numa economia fechada sem Governo, esto sendo contabilizados apenas os custos correspondentes s remuneraes dos fatores internamente empregados pelas empresas, os quais so: Kt, KL, RM, RH, SP, KE, Ties. No esto inclusos o Governo e o Setor Externo, pois ainda no foram incorporados anlise. Assim, o total das remuneraes pagas, ou seja, o equivalente ao custos desses fatores, deve corresponder, necessariamente, RIB Renda Interna Bruta. Anote-se que os conceitos tcnicos de PIB e RIB so totalmente diferentes, porm, ambos, aps os clculos, atingiro igual valor, j que so faces diferentes da mesma moeda. Como resultado final, o valor do PIB apenas idntico, em valor, RIB. O QUADRO 4, a seguir, reproduz a decomposio dos VABs, segundo a tica das remuneraes apropriadas aos fatores.

Especificaes das atividades A. EXTRATIVISTA MADEIRA EM TORA Obs.: A madeira em tora tem CUSTO NULO, por ser ddiva da natureza VAB DO SETOR EXTRATIVISTA =

Custo (VAB)

Distribuio da Remunerao dos Fatores (Custos do PPG) RH Remunerao do Pessoal = Salrios Kt Remunerao do Capital Tcnico (TIR e custos de uso) KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros RM Remunerao dos Recursos Naturais/Materiais SP Remunerao Servios de Parceiros KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto Custo total da extrao (CTEX) da madeira em tora 6 4 2 0 0 8 = 20

20

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Especificaes das atividades B. SERRARIA TBUAS EM PRANCHA VAB DO SETOR SERRARIA= Custo (VAB) Distribuio da Remunerao dos Fatores (Custos do PPG) SP Remunerao Parceiros Intermedirios- valor Tora RH Remunerao do Pessoal = Salrios Kt Remuneraodo Capital Tcnico (TIR e custos de uso) KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto VALOR BRUTO DA PRODUO = vendas SP Remunerao Parceiros Intermedirios - valor Prancha RH Remunerao do Pessoal = Salrios Kt Remunerao do Capital Tcnico (TIR e custos de uso) KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto VALOR BRUTO DA PRODUO = vendas SP Remunerao Parceiros Intermedirios- valor Mvel RH Remunerao do Pessoal = Salrios Kt Remunerao do Capital Tcnico (TIR e custos de uso) KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto VALOR BRUTO DA PRODUO = venda final 20 10 6 4 10 = 50 50 13 6 3 13 = 85 85 7 3 2 8 = 105 = 105 $

30

C. MOVELARIA CADEIRA VAB DO SETOR MOVELARIA=

35

D. COMERCIALIZAO COMERCIALIZAO

VAB DO SETOR COMERCIALIZAO=

20

VABs (valor do

PIB)

= 105

PREO FINAL ao CONSUMIDOR

(valor do PIB)

DAS REMUNERAES DOS FATORES = DAS RENDAS ou CUSTOS DE CADA ETAPA DA CADEIA PRODUTIVA = 105 = RIB
QUADRO 4. DISCRIMINAO DO PROCESSO PRODUTIVO GERAL DE CADA SETOR DA CADEIA PRODUTIVA.

Vale observar, mais uma vez, que admitiu-se no exemplo acima, a inexistncia tanto dos Custos Eventuais do Fator Ties quanto de tributos indiretos referentes ao Fator Governo. Quanto aos Bens Intermedirios, estes no foram computados no valor do PIB e da RIB, caso contrrio, estar-se-ia incorrendo em mltipla contagem de eventos, o que redundaria em erro tcnico no momento da contabilizao dos agregados. O QUADRO 5 adiante resume a destinao dada pelas unidades familiares ao total da renda que lhes foi canalizada. Significa que se passa ao conceito de um novo agregado na trilogia do fluxograma integrado do Sistema Econmico: DIB Despesa Interna Bruta. A DIB mostra a destinao da renda gerada na economia e, tambm, a destinao da poupana das famlias e das empresas, ou seja:
Especificao TOTAL DA RENDA DO SETOR PRIVADO (EMPRESAS E FAMLIAS) RIB RM Remunerao dos Recursos Naturais/ RM CTEX RH Remunerao do Pessoal Salrios Kt Remunerao do Capital Tcnico TIR KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Bruto (Distribudo + Retido + Depreciao) UTILIZAO DA RENDA do Setor Privado DIB Consumo (Valor Estimado) Poupana das Famlias e Empresas (Renda Interna Bruta menos Consumo) 105 20 30 15 9 31 105 77 28 $

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OFERTA DE BENS E SERVIOS FINAIS = PIB Produo de bens de consumo Produo de bens de capital FBKF Variao positiva de estoques (saldo dos Estoques Estratgicos do exerccio) COMPOSIO DA POUPANA a) Das unidades familiares b) Das empresas (Lucros Retidos + Reserva para depreciao) Aplicao da Poupana na Formao bruta de capital fixo FBKF Variao positiva dos estoques saldo nulo por hiptese 105 77 28 0 28 20 8 28 0

QUADRO 5. IDENTIDADE ENTRE RIB, PIB e DIB: idntico valor para trs conceitos, tecnicamente diferentes entre si.

Com o conceito de DIB Despesa Interna Bruta introduziu-se os seguintes novos conceitos: Se = Poupana das Empresas, que equivalente ao Lre = Lucro retido nas empresas Sf = Poupana das Famlias, que equivalente a Renda Disponvel menos os Gastos em Consumo BK = Bens de Capital ou FBKF, que equivale a parcela dos Bens Finais que so produzidos e especificamente destinados ao PPG da economia D = Depreciao, equivalente a um percentual do valor do BK, para reposio dos equipamentos ao final das respectivas vidas teis. A Depreciao ocorre ou pelo desgaste fsico do BK face sua utilizao ou por processo de obsolescncia tecnolgica desse investimento Lre = Lucro retido pelas empresas para reinvestimentos no PPG, por essa razo o Lr equivalente Se = poupana liquida das empresas Ld = Lucro distribudo s famlias, que o resultado da diferena entre o Lucro Bruto e o Lucro Retido Aproveitando-se dos novos elementos conceituais, pode-se introduzir mais um fundamental conceito, qual seja o de Agregado Lquido. Quer-se dizer que qualquer Agregado Bruto subtrado da Depreciao se transforma num Agregado Liquido. Por exemplo, PIL = PIB (-) D, ou seja o Produto Interno Lquido igual ao PIB menos a Depreciao. Por analogia: RIL = RIB (-) D ou ainda, DIL = DIB (-) D. 2.3 AS TRS IDENTIDADES PARA UMA ECONOMIA FECHADA SEM GOVERNO O PIB ou RIB ou DIB quando contabilizados levando-se em considerao somente o SETOR PRIVADO, e em face de estar sendo contabilizado to somente a Remunerao dos Fatores da Produo, logo passam a ter a chancela de agregados ao Custo dos Fatores. Consequentemente, esses agregados passam a ostentar os seguintes sub-ndices: cf significando ao custo dos fatores, indicativo de que o agregado est contabilizando somente as aes do Setor Privado (empresas mais famlias). Ao sub-ndice cf ser adicionada a letra f que o indicativo de se tratar de uma Economia Fechada, isto , no esto sendo levados em conta as transaes do Setor Privado com o Resto do Mundo. Em caso de Economia Aberta, ser adicionado o sub-ndice a. Dito de outro modo: RIB cff = RIB ao Custo dos Fatores de uma Economia Fechada, contabilizando somente as transaes internas entre famlias e empresas locadas intra-fronteiras.

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RIB cfa = RIB ao Custo dos Fatores de uma Economia Aberta, denotando que esto sendo contabilizadas tanto as transaes internas entre Famlias e Empresas, bem como as operaes econmicas do Setor Privado diretamente (sem a participao do Governo) com os Agentes Econmicos No-Residentes no Pas. De igual modo, referentemente aos demais agregados indicar-se-: PIB cff e DIB cff para uma Economia Fechada Sem Governo, sendo que PIB cfa e DIB cfa para uma Economia Aberta Sem Governo. Mais uma vez destaca-se que a diferena entre o AGREGADO BRUTO e o AGREGADO LQUIDO reside na Depreciao do Capital Tcnico.
Conceitos a.1) Pela tica da produo $

PIBcff
260 155 105 105 105 20 65 20 105 97 20 30 15 9 23 8 105 77 28 0

Valor Bruto da Produo da economia (VBP) Menos: Valor Bruto da Produo Intermediria (BI) PRODUTO INTERNO BRUTO (PIBcff) ou VAB Valor Adicionado Bruto a.2) Pela tica da produo

PIBcff

Valor Adicionado Bruto pelos setores Primrio (Setor Extrativista) Secundrio (Setor Industrial = Serraria + Movelaria) Tercirio (Comrcio) b) Pela tica da renda

RIBcff

Renda Disponvel das unidades familiares RM Remunerao dos Recursos Naturais/RM CTEX RH Remunerao do Pessoal Salrios Kt - Remunerao do Capital Tcnico TIR KL Remunerao do Capital Financeiro = Juros KE Remunerao Capacidade Empresarial = Lucro Distribudo Mais: Poupana das empresas = Lucros Retidos mais Depreciao c) Pela tica da despesa

DIBcff

Consumo Famlias (Bens de Consumo) ou Cp = Consumo Privado Formao Bruta de Capital Fixo FBKF Variao de estoques A ttulo de simples exemplificao, Seja, Depreciao de capital (5% da FBKF) Obter-se- DIL cff = DIB cff menos D, ou ento DILcff = QUADRO 6. A TRILOGIA DOS AGREGADOS: Produto Renda Despesa.

1,4

103,6

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O quadro a seguir demonstra, em resumo, as frmulas conceituais de cada tica:


ECONOMIA AO CUSTO DOS FATORES, FECHADA SEM GOVERNO cff

DIBcff = Cp + Ibp E (Consumo privado + RIBcff = Remunerao dos custos dos Investimento Bruto Privado Variao dos fatores de produo = Custo Total da Extrao estoques) PIBcff = Valor Adicionado Bruto (VAB) dos se- + Salrios + Custo do Capital Tcnico + Juros + Lucros Brutos tores da economia PIBcff =

Valor dos Bens Finais

QUADRO 7

2.4 A MONTAGEM DAS CONTAS NACIONAIS PARA UMA ECONOMIA FECHADA SEM GOVERNO via SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI CONSIDERAES INICIAIS Antes de ser iniciado os estudos dos Sistemas de Contas propriamente dito, sero necessrios alguns estabelecimentos iniciais: a) As CEI Contas Econmicas Integradas utilizam o mtodo dos lanamentos contbeis em Dbito e Crdito, isto :

DBITO (D) Usos ou Aplicaes

CRDITO (C) Fontes ou Recursos

b) As CEI Contas Econmicas Integradas tambm utilizam o mtodo dos lanamentos contbeis das Partidas Dobradas, onde cada rubrica ser apropriada obrigatoriamente duas vezes. Um item ao ser lanado no Crdito de alguma conta, ser lanado tambm no Dbito da mesma conta ou de outra conta qualquer. Caso o lanamento dobrado de certa rubrica acontea do mesmo lado, ento em uma das vezes ser apropriado com o sinal invertido. Por exemplo, supondo que salrios sejam lanados no Crdito de alguma conta, ao ser apropriado no Crdito de outra conta, isto ocorrer com o sinal invertido, para manter o sistema de compensao mtua. c) Cada varivel apresentada estar resumida em uma terminologia funcional que est detalhada em glossrio mais adiante. As rubricas apresentadas estaro indicadas pelo sub-ndice, estabelecendo a ORIGEM ( esquerda da barra) e o DESTINO ( direita da barra). d) Exemplo: W e/f W = Rubrica Salrios ORIGEM nas Empresas sub-ndice e antes da barra, DESTINO s Famlias sub-ndice f depois da barra

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e) As CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI so determinadas dentro das FUNES ECONMICAS DE CADA ENTIDADE: Funo de Produo, Funo de Destinao da Renda e Funo de Acumulao. Conta de PRODUO Conta de APROPRIAO Conta de CAPITAL 1/ PRODUTO RESULTANTE DO PPG 2/ APLICAO DAS RENDAS GANHAS 3/ APLICAO DA POUPANA EM BK 2.4.1 O PLANO DE CONTAS A seguir, ser construdo o Plano de Contas para uma Economia Fechada sem Governo, lembrando sempre que, neste modelo, no so consideradas as transaes com o Resto do Mundo, nem a presena da entidade Governo. O Plano de Contas ser constitudo das seguintes contas: EMPRESAS (E): Conta 1/E: Conta de Produo das Empresas. Conta 2/E: Conta de Apropriao de Renda das Empresas. Conta 3/E: Conta de Capital das Empresas. FAMLIAS (F): Conta 2/F: Conta de Apropriao de Renda das Famlias. Conta 3/F: Conta de Capital das Famlias. Obs.: Se as famlias no so responsveis pelo processamento da produo, atividade esta de responsabilidade das Empresas, logo no haver a Conta 1/F que seria a Conta de Produo das Famlias.
Conta 1/E Conta de Produo das Empresas DBITO (CUSTOS DOS FATORES) CRDITO (VENDAS DA PRODUO) Bie/e We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lbe/e (Valor Residual) TOTAL TOTAL = VBP cff Bie/e Bce/f (= Cp) Bke/e (= Ibp) Ee/e Lde/f De/e Lre/e (Valor Residual) TOTAL TOTAL Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas DBITO Lbe/e CRDITO

Obs.: A Conta 1 obedece o princpio do PPG: Crdito indica o Produto Final Vendas e o Dbito indica a contratao dos fatores (custos ou remuneraes) Compras.

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Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias DBITO Bce/f (= Cp) Sf/f (Valor Residual) We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f TOTAL TOTAL TOTAL CRDITO Conta 3/E Conta de Capital das Empresas DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Lre/e De/e Ef/e = emprstimos TOTAL CRDITO

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias DBITO Ef/e TOTAL Sf/f TOTAL CRDITO

Obs.: Nas CEI, o sistema de Partidas Dobradas significa que uma mesma rubrica contabilizada duas vezes, sendo que, se lanada no crdito, dever ser lanada no dbito, ou no mesmo lado com o sinal invertido. Esse tipo de compensao contbil poder haver entre contas diferentes, ou na mesma conta. Exemplo: a) Ef/e no dbito de 3/F e no crdito de 3/E b) Bie/e no Dbito de 1/E e no Crdito de 1/E

GLOSSRIO e/e = De Empresas para Empresas e/f = De Empresas para Famlias f/f = De Famlias para Famlias f/e = De Famlias para Empresas Alguns esclarecimentos adicionais: BIe/e = Bens Intermedirios de Empresas para Empresas. So simultaneamente contabilizados quando vendidos no Mercado de Bens Intermedirios outras Empresas e quando comprados por outras empresas. Por isso aparecem no lado do Crdito e do Dbito, especificamente na Conta de Produo. Bc e/f ou Cp e/f = Bens de Consumo ou Consumo Privado de Empresas para Famlias Bk e/e ou Ibp = Bens de Capital ou Investimento Bruto Privado de Empresas para Empresas We/f = Salrios de Empresas para Famlias CTEX e/f = Custo da Total da Extrao dos Recursos Naturais de Empresas para Famlias J e/f = Juros de Empresas para Famlias TIR e/f= Remunerao do Capital Tcnico ou Taxa Interna de Retorno de Empresas para Famlias Lb e/e = Lucro Bruto de Empresas para Empresas Lr e/e = Lucro Retido de Empresas para Empresas Ld e/f= Lucro Distribudo de Empresas para Famlias D e/e= Reservas para Depreciao de Empresas para Empresas

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e/e= Variao de Estoques de Empresas para Empresas S = Poupana, onde Se/e = Poupana das Empresas e Sf/f = Poupana das Famlias E = Emprstimos, que podero ter origem/destino conforme as sobras e/ou necessidades de cada Entidade. 2.4.1.1 COMBINAO E CONSOLIDAO DAS CONTAS DO SISTEMA-PADRO No item anterior construram-se as contas individuais relativas s funes macroeconmicas de Produo, Apropriao das Rendas e Acumulao. No entanto, se o objetivo da Contabilidade Social consiste em medir atravs de contas os conceitos tomados para a economia como um todo (agregados), as contas individuais (das entidades) devero ser manejadas, com algum critrio, de modo a resultar num esquema contbil, em que o AGREGADO gerado na economia seja medido. Para alcanar tal objetivo, o mtodo utilizado na Contabilidade Social, para a medio dos agregados ser a consolidao de contas previamente selecionadas. Antes, porm, h que proceder-se COMBINAO de contas, isto , somar todas as partidas do lado do crdito concernentes a duas ou mais contas, procedendo do igual modo para todos os lanamentos do lado do dbito, tal como segue: COMBINAO DAS CONTAS
1. Conta Combinada de Produo e Renda das Empresas: 1/E + 2/E DBITO Bie/e We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lbe/e (Valor Residual) Lde/f De/e Lre/e (Valor Residual) TOTAL TOTAL 3. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Ef/e Lre/e De/e Ef/e Sf/f TOTAL TOTAL CRDITO Bie/e Bce/f ( = Cp) Bke/e ( = Ibp) Ee/e Lbe/e TOTAL CRDITO 2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) Sf/f (Valor Residual) We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f TOTAL CRDITO

Esta conta no sofreu alteraes, permanecendo tal qual a original

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CONSOLIDAO DAS CONTAS Para a consolidao das contas, torna-se necessrio eliminar as partidas idnticas que aparecem lanadas nos dois lados da Conta Combinada (ao mesmo tempo a crdito e a dbito), desse modo eliminando a mltipla contagem. Nas Contas Combinadas (de Produo, de Apropriao e de Capital) acima, as partidas idnticas esto hachuradas, com a finalidade de serem eliminadas por compensao, resultando no SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS de uma Economia Fechada Sem Governo, ou seja, Contas Nacionais do Setor Privado. Este Sistema resultar composto de 3 (trs) contas.
1. Conta Consolidada de Produo e Apropriao das Empresas: 1/E + 2/E DBITO We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f Lde/f TOTAL De/e Lre/e (Valor Residual) TOTAL = RIBcff TOTAL = DIBcff 3. Conta Consolidada de Capital 3/E + 3/F DBITO Bke/e (=Ibp) Lre/e De/e Sf/f TOTAL = Investimentos + ( = FBKF + E) CRDITO Esta conta no sofreu alteraes, permanecendo tal qual a original TOTAL CRDITO Bce/f (= Cp) Bce/f (= Cp) Sf/f (Valor Residual) Bke/e (= Ibp) Ee/e Je/f TIRe/f CTEXe/f We/f 2. Conta de Apropriao das Famlias: 2/F DBITO CRDITO

Ee/e E

TOTAL = Poupanas Brutas

De acordo com os conceitos estudados at ento, a Conta Consolidada de Produo fornece como primeira informao os agregados RIB cff e DIB cff. Falta verificar como obter o conceito de Produto pela utilizao da frmula PIB = VBP menos BI, com informaes disponibilizadas dentro das CEI. Em outros termos: VBP = Crdito da 1/E: Conta de Produo das Empresas Ento PIB cff = VBP menos BI

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Utilizando-se dos dados com os quais se tem trabalhado at o presente momento, pode-se exemplificar numericamente as CEI para uma economia hipottica como a seguir:
Exerccio 1 (resolvido) Rol de dados de uma hipottica Economia Fechada sem Governo, em Unidades Monetrias(UM): Bi e/e = 155 CTEX e/f = 20 Bk e/e (= Ibp) = 28 J e/f = 9 W e/f = 30 D e/e = 5% do Ibp = 1,4 TIR e/f = 15 Bc e/f (= Cp) = 77 Ld e/f = 23

E e/e = 0

Pede-se: Provar que PIBcff, RIBcff e DIB cff alcanam, cada um deles, a cifra de 105 Unidades Monetrias.
CONSTRUO DO SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS - CEI CEI DAS EMPRESAS:

Conta 1/E Conta de Produo das Empresas DBITO Bie/e We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lbe/e (Valor Residual) TOTAL = VBP CEI DAS FAMLIAS: $ 155 30 20 9 15 31 260 TOTAL = VBP 260 Bie/e Bce/f (= Cp) Bke/e (= Ibp) Ee/e CRDITO $ 155 77 28 0 Lde/f De/e

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas DBITO $ 23 1,4 6,6 31 TOTAL 31 Lbe/e CRDITO $ 31

Lre/e (Valor Residual) TOTAL

Conta 3/E Conta de Capital das Empresas DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e $ 28 0 Lre/e De/e Ef/e (Valor Residual) $ 30 20 9 15 23 97 Ef/e TOTAL Conta 3/F Conta de Capital das Famlias DBITO $ 20 20 Sf/f TOTAL CRDITO $ 20 20 TOTAL 28 TOTAL CRDITO $ 6,6 1,4 20 28

Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias DBITO Bce/f (= Cp) Sf/f (Valor Residual) $ 77 20 We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f TOTAL = VBP 97 TOTAL = VBP CRDITO

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COMBINAO DAS CONTAS CONTAS COMBINADAS 1. Conta Combinada de Produo e Renda das Empresas: 1/E + 2/E DBITO Bie/e We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lbe/e (Valor Residual) Lde/f De/e Lre/e (Valor Residual) TOTAL $ 155 30 20 9 15 31 23 1,4 6,6 291 TOTAL 291 3. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Ef/e $ 28 0 20 Lre/e De/e Ef/e Sf/f TOTAL 48 TOTAL CRDITO $ 6,6 1,4 20 20 48 Bie/e Bce/f (= Cp) Bke/e (= Ibp) Ee/e Lbe/e CRDITO $ 155 77 28 0 31 TOTAL 97 2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) Sf/f (Valor Residual) $ 77 20 We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f TOTAL CRDITO $ 30 20 9 15 23 97

Permanece inalterada

CONSOLIDAO DAS CONTAS ou SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS (cff)

1. Conta de Produo e Renda das Empresas: 1/E + 2/E DBITO We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f De/e Lre/e (Valor Residual) TOTAL = RIBcff $ 30 20 9 15 23 1,4 6,6 105 TOTAL = DIBcff 105 CRDITO Bce/f (= Cp) Bke/e (= Ibp) Ee/e $ 77 28 0

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) Sf/f (Valor Residual) $ 77 20 We/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f TOTAL 97 TOTAL CRDITO $ 30 20 9 15 23 97

Permanece inalterada

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3. Conta Consolidada de Capital: 3/E + 3/F

Sendo que: VBP cff = 260 BI cff = 155 VAB cff = PIB cff = 105

DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e

$ 28 0 Lre/e De/e Sf/f

CRDITO

$ 6,6 1,4 20

TOTAL = Investimentos + E ( = FBKF + 28

TOTAL = Poupanas Brutas 28

E)

EXERCCIO 2 (no resolvido): Dado o rol de dados abaixo, para uma economia qualquer e utilizando-se do Mtodo Contbil das Partidas Dobradas, montar o SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI, de modo a calcular os seguintes agregados: 1 RIB cff 2 DIB cff 3 PIB cff 4 Poupana Bruta das Empresas e Famlias, atravs da Conta Consolidada de Capital. Resposta para os trs primeiros itens: 341 unidades monetrias.
Bie/e = 465 Bce/f (= Cp) = 231 Bke/e (= Ibp) = 90 Ee/e = 20 We/f = 90 CTEXe/f = 60 TIRe/f = 45 Lde/f = 55 De/e = 5% do Ibp Je/f = 30

EXERCCIO 3 (no resolvido): Dado o rol de dados abaixo para uma economia qualquer e utilizando-se do Mtodo Contbil das Partidas Dobradas, montar o SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI, de modo a calcular os seguintes agregados: 1 RIB cff 2 DIB cff 3 PIB cff 4 Poupana Bruta das Empresas e Famlias, atravs da Conta Consolidada de Capital.

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Resposta para os trs primeiros itens: 564,65 unidades monetrias. Valores em Unidades Monetrias para um exerccio financeiro:
Bie/e = Bce/f (= Cp) = Bke/e (= Ibp) = 767,25 381,15 148,50 We/f = CTEXe/f = TIRe/f = Je/f = 148,50 99,00 74,25 49,50 Lde/f = De/e = 5% do Ibp Estoques Fim de Ano Estoques Inicio de Ano 40 5 90,75

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Captulo 3
Economia fechada com governo
3.1 OBERVAES INTRODUTRIAS No sculo XVIII, os economistas clssicos entendiam que o Estado teria trs deveres a cumprir o primeiro, o de proteger a sociedade da opresso e da invaso por outras sociedades independentes; segundo, o de proteger, na medida do possvel, cada membro da sociedade da injustia e da opresso, praticando uma adequada administrao da justia; terceiro, o de erigir e manter certas obras e servios pblicos, cuja explorao no seria jamais do interesse de qualquer empresa privada. Nos sculos XIX e XX, em decorrncia das transformaes polticas, sociais e tecnolgicas verificadas nesse perodo, passou a ser consenso entre os economistas que as atribuies do Governo foram significativamente ampliadas, abrindo-se o leque de suas funes e atividades, passando a ter o seguinte perfil: Organismo produtor com capacidade de gerir o processo produtivo governamental, objetivando a oferta dos BENS e SERVIOS PBLICOS, para garantir que todos os cidados, sem exceo, passem a ser includos no rol dos capazes de merecerem o acesso a todos os Bens e Servios disponibilizados pelo Estado. Alm do mais, o GOVERNO deve promover simultaneamente a administrao da justia, a defesa contra agresses externas, a manuteno de planos de assistncia social, a humanizao das relaes entre capital e o trabalho, o apoio ao desenvolvimento da cincia e da tecnologia, proteo ao meio-ambiente, a realizao de servios pblicos no enquadrados na esfera de interesse das empresas privadas, a manuteno de centros educacionais e de rgos responsveis pela sade publica, alm de prover e/ou induzir a efetivao da necessria INFRA-ESTRUTURA ECONMICA possibilitadora do crescimento e do desenvolvimento do pas. Assim, devido sua ampla interferncia no processo econmico, a introduo do setor Governo no modelo, determina a criao de um sistema prprio de contabilidade destinado a registrar os seus prprios fluxos de produo, renda e despesa, o que implicar na introduo de novas rubricas no Plano de Contas Geral da macroeconomia.

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3.2 IDENTIFICAO DO GOVERNO 3.2.1 A RENDA DO GOVERNO Recapitulando o conceito de RENDA, trata-se da REMUNERAO DE FATORES DA PRODUO pela participao dos mesmos no PROCESSO PRODUTIVO. Em decorrncia, a RENDA equivale, necessariamente, a uma PRODUO FSICA (de mercadorias e/ou servios) e pela mesma razo tambm denominada de CUSTOS DOS FATORES. No caso do Governo, a PRODUO FSICA dessa entidade denominada de SERVIO PBLICO ou SERVIO GOVERNAMENTAL, correspondente produo dos diversos servios de carter pblico, a exemplo de: saneamento bsico, educao primria, prontos socorros, legislativo, judicirio, sistemas virios e demais obras de infra-estrutura econmica. Para a REMUNERAO dos SERVIOS GOVERNAMENTAIS, o Setor Pblico retira um percentual dos PREOS DE MERCADO efetivados sobre o Valor da NOTA FISCAL/FATURAMENTO (compra e/ou venda) das empresas. Esse percentual sobre os preos das transaes econmicas registradas em mercado denominado de IMPOSTO INDIRETO. Portanto, inexiste qualquer outro tipo de REMUNERAO para o FATOR DE PRODUO GOVERNAMENTAL que no seja originria dos TRIBUTOS INDIRETOS. Em contraposio, o IMPOSTO DIRETO no faz parte dos tributos que remuneram o fator de produo governamental, surge, todavia, pelo fato de o Setor Privado (empresa mais famlias) repassar ao Governo parcela de sua prpria renda, ficando patente que a taxao direta sobre as remuneraes dos fatores privados de produo no se constitui REMUNERAO/RENDA DO FATOR GOVERNO. Comparando-se os conceitos, tem-se que o IMPOSTO DIRETO uma parcela da REMUNERAO DE ALGUM FATOR PERTENCENTE AO SETOR PRIVADO, confiscada pelo Governo. Vale dizer que, supondo-se que um certo trabalhador foi contratado para atuar no PPG de cigarros em troca de salrios, este v um percentual de sua RENDA ser retirada para os cofres pblicos, pelo sistema da TAXAO DIRETA sob a denominao de IMPOSTO SOBRE A RENDA. Por sua vez, esse mesmo trabalhador no pagar o IMPOSTO INDIRETO sobre cigarros, caso seja avesso ao tabagismo. Assim, a tributao indireta uma contribuio ao Governo que se dar, se o agente econmico praticar alguma operao mercadolgica de compra e/ou venda, significando isto que, somente pagar tributos indiretos sobre cigarros quem for fumante. A diferena, de modo objetivo, que quando o Governo se apropria diretamente de uma produo fsica que no praticou, porm sim foi realizada pelo Setor Privado, deflagra o fenmeno dos IMPOSTOS DIRETOS. Por seu turno, o Governo arrecada IMPOSTO INDIRETAMENTE PAGO pelo Setor Privado, via mercado, como se fra uma contribuio espontnea da comunidade, e por isso considerada mais justa, pois somente contribui aquele que consome ou vende. 3.2.2 BENS PBLICOS versus BENS PRIVADOS A Metodologia de apurao do Sistema de Contas Nacionais NO CONSIDERA COMO SENDO PARTE DO GOVERNO QUALQUER TIPO DE EMPRESA, mesmo aquelas em que o Setor Pblico seja acionista/ quotista majoritrio ou no.

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Torna-se importante destacar que alguns tipos de produtos ou servios essenciais podem ser confundidos como sendo um servio governamental, a exemplo do transporte coletivo, o qual na verdade, um servio genuinamente privado. Quer-se dizer que, se alguma empresa produz e vende em mercado determinado bem ou servio, para o mesmo ser encontrado um preo perfeitamente definido pelas foras do mercado, determinando que tal produto ou servio, seja enquadrado como sendo um BEM PRIVADO, mesmo que o proprietrio dessa empresa seja o Governo. Esse o exemplo do Banco do Brasil, Petrobrs, Correios, Embrapa e outras empresas assemelhadas, cujos produtos ou servios so lanados em mercado, e encontram preos ali definidos, onde, como ltima conseqncia, o adquirente passa a ser o especfico dono e consumidor. Ao contrrio, se um determinado produto lanado em mercado no encontra um preo definido para si e, alm disso, esse mesmo produto tem a finalidade de garantir a satisfao dos interesses coletivos, ento a est caracterizado o BEM PBLICO. Outra caracterstica importante reside no fato de que um cidado qualquer responsvel pela manuteno pecuniria do BEM PBLICO, mesmo que, por ventura, possa nunca vir a utiliz-lo, a exemplo da vacinao espontnea anti-gripal de idosos. Em resumo, um BEM PRIVADO s consumido pelo indivduo que por ele paga, ao contrrio, em se tratando de um BEM PBLICO todos pagam pelo mesmo, sem a garantia de que ir dele usufruir. 3.2.3 A ARRECADAO TRIBUTRIA Desdobrada segundo suas principais categorias, so os seguintes os elementos que compem a ARRECADAO DO GOVERNO, devendo-se ter em mente, que nesse fluxo, somente ser considerado legtima remunerao do Setor Governo os impostos indiretos, embora na coleta geral tambm estejam includos os tributos diretos: Impostos indiretos. Esta parcela a principal fonte de arrecadao do Governo. Conforme j foi explicitado, trata-se de um percentual aplicado aos preos de mercados para convert-lo em PRODUO FSICA GOVERNAMENTAL. Essa contribuio cidad tem sido erroneamente indicada como uma onerao sobre os custos, intentando transform-la em uma espcie de punio ao consumidor final. No entanto, o consumidor final, ao recolher Imposto Indireto est automaticamente financiando os Servios Pblicos dos quais se beneficiar a exemplo de: escolas, hospitais, apoio criana desamparada, segurana pblica, lazer coletivo etc. Do mesmo modo, as empresas tambm estaro usufruindo dos Impostos Indiretos quando utilizam a Infra-Estrutura Econmica que o Governo disponibiliza para a consecuo do Processo Produtivo empresarial. O recolhimento dos impostos indiretos dar-se- apenas por via das transaes mercadolgicas, por este motivo, este tipo de tributao a socialmente mais justa. Alguns dos principais exemplos de impostos indiretos so: o ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios), IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados), ISS (Imposto sobre Servios) etc. Impostos diretos. A categoria de impostos diretos engloba a parcela da arrecadao tributria que atinge as rendas das unidades familiares e das empresas. Pode-se citar como exemplos de impostos diretos: IPTU, IRPJ, IRPF, ALVAR, IPVA, alm dos mais variados itens que se englobam sob a denominao de: Contribuies PREVIDNCIA SOCIAL, OUTROS TRIBUTOS SOBRE A FOLHA DE PAGAMENTO DE

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FUNCIONRIOS, TAXAS, EMOLUMENTOS etc. Ao incidir sobre as diferentes categorias de renda, os impostos diretos caracterizam-se por transferir parte do PODER DE GASTO dos agentes econmicos privados para o Setor Governo, por este motivo, vale mais uma vez enfatizar que este tipo de arrecadao no remunerao do Governo. Outras Receitas Correntes do Governo (ORCG). Trata-se de um outro tipo de IMPOSTO DIRETO, uma vez que o Governo arrecada valores do Setor Privado que no representam contrapartida de PRODUO FSICA, ou seja, est dissociado do PROCESSO PRODUTIVO GERAL PPG. Sob esta ampla denominao so englobadas receitas resultantes da propriedade imobiliria do Governo, como aluguis, arrendamentos, foros e laudmios. Incluem-se tambm receitas originrias de ativos mobilirios (juros, dividendos e bonificaes), bem como multas e outras punies pecunirias. 3.3 IDENTIFICAO DAS DESPESAS DO GOVERNO 3.3.1 DESPESAS CORRENTES DO GOVERNO No desempenho de suas funes de produtor de servios pblicos e agente de redistribuio de renda, o Governo responsvel por importantes fluxos de despesas correntes, preliminarmente classificados em trs categorias bsicas CONSUMO, RENNCIA FISCAL (subsdios e incentivos fiscais) e TRANSFERNCIAS. Consumo do Governo. Para a produo dos SERVIOS GOVERNAMENTAIS, entendidos como SERVIO PBLICO, o Governo necessita de duas grandes categorias de despesas: 1) Gastos com Recursos Humanos (Funcionalismo Pblico Civil e Militar) e, 2) Insumos no formato de Mercadorias e Servios, todos necessrios ao cumprimento das funes governamentais, referentes aos trs poderes: LEGISLATIVO, JUDICIRIO e EXECUTIVO. Cumpre ressaltar que as MERCADORIAS E SERVIOS adquiridos pelo Governo, na verdade so considerados BENS INTERMEDIRIOS ou INSUMOS e todos so produzidos pelo aparelho produtor do Setor Privado. Assim, o que BEM ou SERVIO FINAL oriundo do setor privado, pode se transformar em uma MATRIA-PRIMA ou INSUMO (Mercadorias e Servios) para o Setor Pblico. A ttulo de exemplo, uma resma de papel ofcio no mercado final um BEM DE CONSUMO quando adquirido pelas Famlias, no entanto, quando o Governo compra esse mesmo item, tal produto passa a ser INSUMO para a PRESTAO de um SERVIO PBLICO qualquer. Um outro clssico exemplo so os itens que compem a Cesta Bsica arroz, feijo, leite em p etc. que o Governo distribui s famlias carentes, caracterizando a prestao de SERVIO ASSISTENCIAL. Estas compras jamais podero ser interpretadas como sendo um ato de CONSUMIR DO GOVERNO. Neste aspecto trata-se do ato de INSUMIR DO GOVERNO, que transformar tais itens em Servio Assistencial Pblico. A denominao de Consumo do Governo reside numa questo meramente coloquial da terminologia da Contabilidade Pblica desprezando a conceituao tcnico-econmica, pois indica quando o Setor Pblico est efetuando GASTOS CORRENTES ou DESPESAS CORRENTES NA AQUISIO DE INSUMOS E NO PAGAMENTO DO FUNCIONALISMO, o que tambm tem sido denominado ainda de DESPESAS DE CONSUMO. Ao contrrio, os GASTOS EM DESPESAS DE CAPITAL acertadamente se referem quando o Governo est destinando recursos financeiros para os INVESTIMENTOS EM BENS DE CAPITAL ou INFRA-ESTUTURA ECONMICA, a exemplo de escolas e rodovias estratgicas.
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RENNCIA FISCAL Subsdios/Incentivos Fiscais. As despesas pblicas classificadas como SUBSDIOS so as constitudas por pagamentos feitos pelo Governo, quando este assume um percentual do PREO DE MERCADO AO CONSUMIDOR FINAL, referente ao produto SUBSIDIADO. O exemplo clssico deste caso o TRIGO, onde o respectivo preo final chega ao consumidor abatido de um valor, sendo que tal valor, ser complementado ao ofertante do trigo com recursos do TESOURO NACIONAL. Um outro exemplo o SUBSDIO AO PREO DO DIESEL, cuja diferena tambm de responsabilidade do Tesouro Nacional. As despesas classificadas como INCENTIVOS FISCAIS so aquelas, em que o Governo concede uma RESTITUIO ou PERDO DE PARCELA DOS IMPOSTOS INDIRETOS DEVIDOS A SEREM RECOLHIDOS. Um bom exemplo dessa ocorrncia est no Plo Industrial de Manaus, onde o Governo do Amazonas renuncia um percentual do ICMS a ser recolhido pelo setor empresarial ali localizado. Esse tambm o exemplo do IPI, cujo percentual de renncia de 100% que, no caso concedido pela Suframa Superintendncia da Zona Franca de Manaus. Ainda pode-se exemplificar com a REDUO em 75% do IRPJ concedida pela SUDAM Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia. O total de Subsdios mais Incentivos Fiscais denominado de RENNCIA FISCAL do Governo, objetivando induzir a que os PREOS AO CONSUMIDOR sejam menores e, portanto, por via indireta (do mercado) AUMENTAR A RENDA REAL DA POPULAO. Vale destacar que, doravante, a totalidade da Renncia Fiscal, a ttulo de facilitao didtica, ser representada pela notao s , ou simplesmente subsdios. Transferncias. As despesas pblicas classificadas como transferncias so constitudas por pagamentos unilaterais por parte do Governo e, portanto, no exigem a contrapartida especfica de PRODUO FSICA da parte do beneficirio. A maior parte das transferncias representada pelos benefcios pagos pelo Governo, sob a forma de aposentadorias, penses, salrio-famlia, bolsa escola etc. Incluem-se ainda nesta categoria de gastos governamentais os auxlios s populaes flageladas e subvenes sociais a instituies sem fins lucrativos. 3.3.2 A POUPANA E OS INVESTIMENTOS DO GOVERNO Teoricamente, a diferena entre a ARRECADAO GOVERNAMENTAL (Impostos Indiretos, Impostos Diretos e ORCG) e as DESPESAS GOVERNAMENTAIS (Consumo, Subsdios e Transferncias) denominada de POUPANA DO GOVERNO. A poupana do Governo expressa a disponibilidade de recursos com que a esfera pblica conta para financiar seus INVESTIMENTOS, tambm denominados de DESPESAS DE CAPITAL (Formao Bruta de Capital Fixo do Governo). O processo de acumulao do Governo principalmente representado por investimentos em obras de infra-estrutura. Cabe esclarecer que h dois tipos de situaes, face os PROGRAMAS PR-ESTABELECIDOS DE INVESTIMENTOS GOVERNAMENTAIS: 1) Quando a POUPANA DO GOVERNO FOR INSUFICIENTE PARA COBRIR OS GASTOS EM INVESTIMENTOS. Nesse caso, o Governo lanar mo de emprstimos

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tanto no Setor Privado, quanto no Setor Externo (neste captulo ainda no considerado). Porm, isto no QUER DIZER POUPANA NEGATIVA, mas sim, insuficincia de fundos financeiros. A rigor, uma poupana negativa representa um DESINVESTIMENTO. 2) Quando a POUPANA DO GOVERNO ULTRAPASSAR AS NECESSIDADES EFETIVAS DE INVESTIMENTOS PBLICOS, esta sobra ser canalizada para o Setor Privado ou Exterior, a ttulo de emprstimos governamentais s empresas e famlias ou outras entidades. 3.4 AS CARACTERSTICAS DE UMA ECONOMIA FECHADA COM GOVERNO O modelo assumir as seguintes caractersticas: o Governo funcionar como se fosse um grande setor produtivo monoltico, implementando e gestionando um processo produtivo geral, nos moldes empresariais. Por isso o Governo tem as trs funes econmicas: Produo, Apropriao de Renda e Acumulao de Capital Fixo. A produo macroeconmica contabilizada segundo os setores bsicos de atividade: primrio (agricultura, pecuria, extrao vegetal e atividades afins), secundrio (indstrias de transformao e de construo) e tercirio (prestao de servios, como comrcio, intermediao financeira, transportes e comunicaes, com incluso das atividades do Governo, na qualidade de produtor de SERVIOS GOVERNAMENTAIS, nas esferas federal, estadual e municipal. O Governo, agora, se integra aos fluxos dos diversos mercados existentes na economia como um todo na condio de um PRESTADOR DE SERVIOS. A economia registra as duas principais formas de acumulao: formao de capital fixo e variao (expanso ou retrao) de estoques produtivos estratgicos. O Governo participa do processo de acumulao ombro-a-ombro com o Setor Privado. Para viabilizar a formao de capital fixo, algumas empresas pertencentes ao setor secundrio produzem equipamentos industriais, implementos agrcolas e outros tipos de bens finais destinados a ampliar a capacidade de produo da economia. Para financiar esse processo de acumulao, uma parcela da renda do setor privado poupada, o mesmo ocorrendo com uma parcela da arrecadao do Governo. A poupana do setor privado constituda por lucros retidos, pelas reservas para depreciao e pela poupana das unidades familiares. H um aspecto interessante no atinente ao Governo: uma vez decidido no PLANO DE AO, o que ser realizado em termos de INVESTIMENTO, os governantes vo de imediato verificar o quanto da arrecadao possvel destinar para DESPESAS DE CAPITAL. Caso haja insuficincia de POUPANA LQUIDA (Arrecadao menos Despesas de Consumo), o Governo providenciar o aumento de tributos ou tomar emprstimos privados ou do exterior. Por essa razo se diz que os INVESTIMENTOS so iguais POUPANA ex-post, uma vez que via de regra, ex-ante, a POUPANA DISPONVEL sempre se apresenta inferior s necessidades dos INVESTIMENTOS PLANEJADOS. O Governo atua como produtor de servios socialmente necessrios, agente redistribuidor de renda e realizador de investimentos que concorrem para a formao bruta de capital fixo da economia como um todo. H transaes com o exterior, que no momento no sero levadas em considerao, face o experimento de Economia fechada com Governo. Esquematicamente, o modelo pode ser representado conforme DIAGRAMA N 03 a seguir:

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SETOR EXTERNO = RESTO DO MUNDO

MERCADO INTERNACIONAL

GOVERNO ii - s IMPOSTO DIRETO DAS FAMLIAS + ORCG MERCADO DE BENS E SERVIOS DE CONSUMO OFERTA DE BC MERCADO DE BENS E SERVIOS FINAIS
OFERTA DE SERVIOS DO GOVERNO

OFERTA = Sg MERCADO DE BENS INTERMEDIRIOS (SERVIOS DE PARCEIROS + FORNECEDORES DE INSUMOS)

TRANS FE RN CIAS (T) DEMANDA MERCADO DE BENS DE CAPITAL OFERTA DE BK = Se

DEMANDA DE INSUMOS PELO GOVERNO

OFERTA DE = Sf

DEMANDA

OFERTA

UNIDADES FAMILIARES EMPRESAS PRODUTORAS DE SERVIOS E BENS FINAIS EMPRESAS PRODUTORAS DE SERVIOS E BENS FINAIS

REMUNERAO DOS FATORES DE PRODUO (CTEX + SALRIOS + LUCRO + JUROS + TIR)

OFERTA DE BENS DE CAPITAL (BK) = Ibp + Ig

DEMANDA (PAGAMENTO) DOS FATORES

DEMANDA (PAGAMENTO) DOS FATORES DE PRODUO

OFERTA DE FATORES DE PRODUO

MERCADO DE FATORES

OFERTA DE FATORES DE PRODUO


DEMANDA (PAGAMENTO ) DOS FATORES DE PRODUO OFERTA DE FATORES DE PRODUO

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3.5 O PLANO DE CONTAS DO SISTEMA DAS CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS 3.5.1 O PLANO DE CONTAS A seguir, ser construdo o Plano de Contas para uma Economia Fechada com Governo, onde no so consideradas as transaes com o Resto do Mundo. Logo, o Plano de Contas ser constitudo das seguintes contas: EMPRESAS (E): Conta 1/E: Conta de Produo das Empresas. Conta 2/E: Conta de Apropriao de Renda das Empresas. Conta 3/E: Conta de Capital das Empresas. FAMLIAS (F): Conta 2/F: Conta de Apropriao de Renda das Famlias. Conta 3/F: Conta de Capital das Famlias. GOVERNO (G): Conta 1/G: Conta de Produo do Governo. Conta 2/G: Conta de Apropriao de Renda do Governo. Conta 3/G: Conta de Capital do Governo

A CEI DAS EMPRESAS

Conta 1/E Conta de Produo das Empresas DBITO Bie/e CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e Lbe/e (Valor Residual) TOTAL TOTAL Bie/e BC e/f (= Cp) BI e/g Bke/e (= Ibp) Bke/g Ee/e CRDITO Lde/f De/e ide/g

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas DBITO Lbe/e CRDITO

ORCGe/g Je/g Doaese/g Lre/e (Valor Residual) TOTAL TOTAL

Obs.: A Conta 1 obedece o princpio do PPG: Crdito indica o Produto Final e o Dbito indica a contratao dos fatores.

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Conta 3/E Conta de Capital das Empresas DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Ee/f Ee/g TOTAL Lre/e De/e Ef/e Eg/e TOTAL CRDITO

CEI DAS FAMLIAS:

Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g Sf/f (Valor Residual) CTEXe/f We/f Wg/f Je/f TIRe/f Lde/f Tg/f TOTAL TOTAL TOTAL CRDITO Ef/e Ef/g

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias DBITO Sf/f Ee/f Eg/f TOTAL CRDITO

CEI DO GOVERNO:

Conta 1/G Conta de Produo do Governo DBITO BI e/g Wg/f TOTAL TOTAL CRDITO SG = Produo do Governo SG s g/e Tg/f

Conta 2/G Conta de Apropriao do Governo DBITO iie/g ide/g idf/g ORCGf/g ORCGe/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g TOTAL = DESPESAS TOTAL = ARRECADAO CRDITO

Sg/g (Valor Residual) Conta 3/G Conta de Capital do Governo DBITO Bke/g Eg/e Eg/f TOTAL CRDITO Sg/g (Valor Residual) Ef/g Ee/g TOTAL

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Cabe alguma observao no concernente aos Impostos Diretos id: Nas CEI, diversos impostos diretos so lanados com nomes especficos a exemplo de IRPJ (imposto de renda pessoa jurdica), ORCG (outras receitas correntes do governo), PS (previdncia social) etc. Todavia, a sigla id-imposto direto, seja com origem nas famlias e/ou com origem nas empresas, aparece simultaneamente em conjunto com as demais, indicando, nesse caso, que estar-se- aglutinando nesta rubrica outras formas de tributao direta que no as especificadas em separado. Conclusivamente o total das rendas drenadas do Setor Privado e destinadas ao Governo ser obtido com o somatrio de id, IRPJ, PS, ORCG onde id deve ser considerado como outros impostos diretos a exemplo de IPTU, IPVA etc. 3.5.2 COMBINAO DAS CONTAS SELECIONADAS A combinao de contas previamente selecionadas tem por objetivo nico a agregao de duas ou mais contas em uma nica conta resultante. Por isso, aps os procedimentos de agregao/combinao de duas ou mais contas denomina-se de processo de consolidao. No presente captulo ter lugar apenas a consolidao das Contas de Produo das Empresas com a Conta de Produo do Governo, de modo a obter-se na Consolidao das mesmas a RIB pmf no lado do Dbito e a DIB pmf no lado do Crdito. A conta resumo das duas contas mencionadas denominar-se- de CONTA CONSOLIDADA DE PRODUO. De igual modo, proceder-se- com as Contas de Capital das trs entidades cuja conta resumo ser denominada de CONTA CONSOLIDADA DE CAPITAL uma vez que apresentar a agregao das rubricas das Contas de Capital de Empresas, Famlias e Governo. Deve ser lembrado que a Combinao de contas depender do tipo de agregado que as Autoridades Econmicas desejam obter ao final da Consolidao, sendo essa escolha, portanto, arbitrria. O quadro a seguir indica a metodologia de agrupamento de contas objetivando a formatao automtica dos agregados:

CONTAS COMBINADAS (1/E) + (1/G) (2/F) permanece inalterada (2/G) - permanece inalterada (3/E) + (3/E) + (3/G)

CONTAS CONSOLIDADAS - SCN Conta 1 Conta de Produo Conta 2 Apropriao de Rendas das Famlias Conta 3 Conta Corrente do Governo Conta 4 Conta Consolidada de Capital

AGREGADOS RESULTANTES RIB pmf = DIB pmf Origem e Destino das Rendas Arrecadao = Dispndio Poupanas = Investimentos

As Contas Consolidadas em conjunto com as Contas que permaneceram inalteradas, perfazem o que se denomina de SCN SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS, pois exibe, em resumo, as transaes econmicas que permitem calcular os agregados PRODUTO, RENDA e DESPESA de uma economia qualquer.

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1. Conta Combinada de Produo: 1/E + 1/G DBITO Bie/e CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e Lbe/e (Valor Residual) BI e/g Wg/f TOTAL TOTAL = VBPpmf TOTAL Bie/e Bce/f (= Cp) BI e/g Bke/e (= Ibp) Bke/g (=Ig) Ee/e SG (= Cg) CRDITO 4. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Ee/f Ee/g Ef/e Ef/g Bke/g Eg/e Eg/f Lre/e De/e Ef/e Eg/e Sf/f Eg/f Ee/f Sg/g Ef/g Ee/g TOTAL CRDITO

3.5.3 CONSOLIDAO DAS CONTAS SELECIONADAS Ao final do processo de consolidao das contas selecionadas, as Autoridades Econmicas obtm um demonstrativo contbil macroeconmico. Assim, no presente captulo com a introduo do Governo, o SISTEMA DE CONTABILIDADE NACIONAL surge com 4 (quatro) contas finais a serem publicadas. No deve ser esquecido que o Sistema de Contabilidade Consolidado com quatro contas , na verdade, originado de uma sistema mais complexo de 8 (oito) contas, a saber: 3 (trs) contas das Empresas, 2 (duas) contas das Famlias e 3 (trs) contas do Governo.
1. CONTA CONSOLIDADA DE PRODUO: (1/E + 1/G) DBITO CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e Lbe/e Wg/f TOTAL = RIBpmf TOTAL = DIBpmf TOTAL CRDITO Bce/f (= Cp) Bke/e (= Ibp) Bke/g (=Ig) Ee/e SG 2. CONTA DE RENDA DAS FAMLIAS: (2/F) DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Sf/f (Valor Residual) We/f Wg/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f Tg/f TOTAL CRDITO

OBS: Esta conta transcrita em sua originalidade para que faa parte integrante do Sistema Consolidado das CEI.

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4. CONTA CONSOLIDADA DE CAPITAL: (3/E + 3/F + 3/G) DBITO Bke/e (=Ibp) Bke/g Ee/e Lre/e De/e Sf/f Sg/g TOTAL = Total de Investimentos + TOTAL = Poupanas Brutas CRDITO SG sg/e Tg/f Sg/g (Valor Residual) 3. CONTA CORRENTE DO GOVERNO: (2/G) DBITO iie/g ide/g idf/g ORCGe/g ORCGf/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g TOTAL = Total das Despesas do TOTAL = Total da Arrecadao do Governo governo OBS: Esta conta transcrita em sua originalidade para que faa parte integrante do Sistema Consolidado das CEI. CRDITO

E (= FBKF + E)

Acima est demonstrado, portanto, o SCN Sistema de Contas Nacionais para uma Economia Fechada com Governo, neste caso composto de 4 (quatro) contas finais. GLOSSRIO DAS RUBRICAS E SUB-NDICES UTILIZADOS e/e = Empresas para Empresas g/e = Governo para Empresas e/f = Empresas para Famlias g/f = Governo para Famlias e/g = Empresas para Governo g/g = Governo para Governo f/f = Famlias para Famlias ii = Impostos Indiretos f/e = Famlias para Empresas s = Renncia Fiscal(Subsdios+Incentivos ) f/g = Famlias para Governo id = Impostos Diretos BI = Bens Intermedirios ORCG = Outras Receitas Correntes do Governo Bc = Bens de Consumo PS = Previdncia Social Bk = Bens de Capital T = Transferncias W = Salrios SG = Servios Governamentais J = Juros CTEX = Custo Total da Extrao dos Recursos Naturais TIR= Remunerao do Capital Tcnico ou Taxa Interna de Retorno Lb = Lucro Bruto das Empresas Lr = Lucro Lquido Retido nas Empresas Ld = Lucro Lquido Distribudo s Famlias D = Reservas para Depreciao das Empresas

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= Variao de Estoques S = Poupana E = Emprstimos 3.6 EXERCCIOS DE APLICAO CONCEITUAL

Utilizando-se dos dados com os quais se tem trabalhado at o presente momento, pode-se exemplificar numericamente o Plano de Contas, assumindo que os valores esto em Unidades Monetrias: Bie/e = 155 Bce/f (= Cp) = 107 BI e/g = 30 Bke/e (= Ibp) = 28 idf/g = 15 ORCGe/g = 1 Doaese/g = 0 Je/g = 1 Bke/g = 30 Ee/e = 0 Wg/f = 20 Je/f = 9 De/e = 5% do Ibp = 1,4 iie/g = 50 sg/e = 10 ide/g = 3 Tg/f = 20 Ef/g = (*) Eg/f = (*) (*)a calcular

CTEXe/f = 20 TIRe/f = 15 We/f = 30 Ee/f = (*) Ee/g = (*) Ef/e = (*) Eg/e = (*) Lde/f = 30% do Lb idf/g = 15 ORCGf/g = 5 PSf/g = 8 Doae sf/g = 0

(*) Por razes sistmicas, os emprstimos entre as entidades no podem ser estabelecidos de modo antecipado, uma vez que no clculo das contas, estas necessidades surgiro automaticamente em acordo com a consistncia interna do sistema contbil. Algumas observaes adicionais devem ser feitas com a introduo do Governo no sistema, a saber: a) Embora sejam mantidos os dados originais da Economia Sem Governo, h que se destacar que o Setor Privado passa a auferir mais renda, pois salrios so ganhos pelas famlias quando estas trabalham como funcionrios pblicos, e os lucros das empresas so incrementados com as vendas ao Governo de Bens de Capital e Bens Intermedirios. b) Haver interatividade entre o Setor Privado e o Setor Governo, pois este, ao tentar produzir alm dos limites financeiros de sua renda (impostos indiretos menos subsdios), recorre ao confisco de rendas privadas via Impostos Diretos e, caso ainda persista alguma lacuna nas fontes de arrecadao, complementar suas necessidades solicitando emprstimos utilizando-se dos intermedirios financeiros. c) O resultado ser um crescimento de Produto, Renda e Despesa obtido somente aps a Consolidao das Contas Econmicas Integradas.

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3.6.1 CONSTRUO DO SISTEMA CEI PARA UMA ECONOMIA FECHADA COM GOVERNO: CEI DAS EMPRESAS:

Conta 1/E Conta de Produo das Empresas DBITO Bie/e CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e Lbe/e (Valor Residual) TOTAL $ 155 20 30 9 15 50 (10) 81 350 TOTAL 350 Bie/e Bce/f (= Cp) BI e/g Bke/e (= Ibp) Bke/g (= Ig) Ee/e CRDITO $ 155 107 30 28 30 0 Lde/f De/e ide/g

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas DBITO $ 24,3 1,4 3 1 1 0 50,3 81 TOTAL 81 Lbe/e CRDITO $ 81

ORCGe/g Je/g Doaese/g Lre/e (Valor Residual) TOTAL

Obs.: Qualquer emprstimo calculado por resduo.

Conta 3/E Conta de Capital das Empresas DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e E*e/f Ee/g TOTAL $ 28 0 0 23,7 51,7 Lre/e De/e Ef/e Eg/e TOTAL CRDITO $ 50,3 1,4 0 0 51,7

Contabilidade Social

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CEI DAS FAMLIAS:

Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g Sf/f (Valor Residual) $ 107 15 5 8 0 3,3 CRDITO CTEXe/f We/f Wg/f Je/f TIRe/f Lde/f Tg/f TOTAL 138,3 TOTAL $ 20 30 20 9 15 24,3 20 138,3 TOTAL Ef/e Ef/g

Conta 3/F Conta de Capital das Famlias DBITO $ 0 3,3 Sf/f Ee/f Eg/f 3,3 TOTAL CRDITO $ 3,3 0 0 3,3

Obs: qualquer emprstimo calculado por resduo.

CEI DO GOVERNO:

Conta 1/G Conta de Produo do Governo DBITO BI e/g Wg/f TOTAL $ 30 20 50 TOTAL 50 CRDITO SG(Valor Residual) $ 50 SG s g/e Tg/f

Conta 2/G Conta de Apropriao do Governo DBITO $ 50 10 20 3 iie/g ide/g idf/g ORCGf/g ORCGe/g $ 3 3,3 23,7 30 DESPESAS 83 Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g ARRECADAO CRDITO $ 50 3 15 5 1 0 0 8 1 83

Sg/g (Valor Residual) Conta 3/G Conta de Capital do Governo DBITO Bke/g Eg/e Eg/f TOTAL $ 30 0 0 30 Sg/g Ef/g Ee/g TOTAL CRDITO

Obs: qualquer emprstimo calculado por resduo.

Francisco de Assis Mouro

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3.6.2 COMBINAO DAS CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS

1. Conta Combinada de Produo: (1/E + 1/G) DBITO Bie/e CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e Lbe/e(Valor Residual) BI e/g Wg/f TOTAL $ 155 20 30 9 15 50 (10) 81 30 20 400 TOTAL = VBP pmf 400 Bie/e Bce/f (= Cp) BI e/g Bke/e (= Ibp) Bke/g (=Ig) Ee/e SG (= Cg) CRDITO $ 155 107 30 28 30 0 50

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g Sf/f (Valor Residual) $ 107 15 5 8 0 3,3 CRDITO CTEXe/f W e/f Wg/f Je/f TIRe/f Lde/f Tg/f TOTAL 138,3 TOTAL $ 20 30 20 9 15 24,3 20 138,3

Obs: Esta conta permanece intacta, mas integra o Sistema Consolidado.

4. Conta Corrente do Governo: 2/G DBITO SG s g/e Tg/f Sg/g (Valor Residual) $ 50 10 20 3 iie/g ide/g idf/g ORCGf/g ORCGe/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g DESPESAS 83 ARRECADAO CRDITO $ 50 3 15 5 1 0 0 8 1 83 TOTAL

3. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Ee/f Ee/g Ef/e Ef/g Bke/g Eg/e Eg/f $ 28 0 0 23,7 0 3,3 30 0 0 Lre/e De/e Ef/e Eg/e Sf/f Eg/f Ee/f Sg/g Ef/g Ee/g 85 TOTAL CRDITO $ 50,3 1,4 0 0 3,3 0 0 3 3,3 23,7 85

Obs: Esta conta permanece intacta, mas integra o Sistema Consolidado.

Contabilidade Social

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3.6.3 CONSOLIDAO DAS CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS

1. Conta Consolidada de Produo: 1/E +1/G DBITO CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e Lbe/e Wg/f TOTAL = RIBpmf $ 20 30 9 15 50 (10) 81 20 215 TOTAL = DIBpmf 215 CRDITO Bce/f (= Cp) Bke/e (= Ibp) Bke/g (=Ig) $ 107 28 30 0 50

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g Sf/f (Valor Residual) $ 107 15 5 8 0 3,3 CRDITO CTEXe/f W e/f Wg/f Je/f TIRe/f Lde/f Tg/f TOTAL 138,3 TOTAL $ 20 30 20 9 15 24,3 20 138,3

Ee/e
SG (= Cg)

Obs: Esta conta permanece intacta, mas integra o Sistema Consolidado.

4. Conta Consolidada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Bke/g $ 28 0 30 Lre/e De/e Sf/f Sg/g TOTAL 58 TOTAL CRDITO $ 50,3 1,4 3,3 3 58 SG s g/e Tg/f

3. Conta Corrente do Governo: 2/G DBITO $ 50 10 20 3 iie/g ide/g idf/g ORCGf/g ORCGe/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g DESPESAS 83 ARRECADAO CRDITO $ 50 3 15 5 1 0 0 8 1 83

Sg/g (Valor Residual)

Obs: Esta conta permanece intacta, mas integra o Sistema Consolidado.

Conforme foi alertado inicialmente, a consolidao das CEI apresenta o imediato clculo de dois agregados macroeconmicos na Conta Consolidada de Produo: a) Do lado do CRDITO surge a RIB pmf = 215 b) Do lado do DBITO surge a DIB pmf = 215

Francisco de Assis Mouro

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A Conta Consolidada de Capital, por sua vez, apresenta no lado do CRDITO a POUPANA BRUTA TOTAL do Pas, e do lado do DBITO a utilizao dessa mesma poupana no INVESTIMENTO FIXO ou FBKF no valor de 58 Unidades Monetrias(no exemplo no h estoques residuais).

3.7 AS TRS TICAS DOS AGREGADOS PARA UMA ECONOMIA FECHADA COM GOVERNO Valendo-se dos dados constantes do exerccio resolvido, podem ser calculados os agregados da economia, demonstrando cada conceito com a sua formulao prpria. 3.7.1 A TICA DA RENDA RIB pmf = Renda do Setor Privado + Renda do Setor Governo RIB cff = Renda do Setor Privado ( ii s ) = Renda do Setor Governo, substituindo os valores RIB cff = Salrios + lucros brutos + juros + TIR + Ctex = 50 + 81 + 9 + 15 + 20 = 175 RIB pmf = RIB cff + ( ii s ) = 175 + ( 40 ) = 215 ou de outro modo RIB cff = RIB pmf ( ii s ) = 215 40 = 175 Comparativamente ao exerccio resolvido do Captulo 2, com a participao da entidade pblica no presente captulo, houve um incremento nas remuneraes dos Fatores de Produo Privados, uma vez que a produo fsica do Governo gerou um aumento na Renda do Setor Privado de 105 para RIB cff = 175 unidades monetrias. Do ponto de vista metodolgico, toda vez que for notado o sub-ndice pm (a preos de mercado) necessariamente ambos setores, pblico e privado, estaro sendo contabilizados. Ao contrrio, a sigla cf (ao custo dos fatores) somente o Setor Privado estar sendo contabilizado isoladamente. Essas observaes valem para a totalidade dos agregados. 3.7.2 A TICA DO PRODUTO PIB pmf = VBP pmf BI pmf O VBP pmf pode ser extrado do total do Crdito da Conta Combinada de Produo, ou seja: VBP pmf = 400, sendo que se BI pmf = BI e/e + BI e/g = 155 + 30 = 185, logo VAB pmf = VBP pmf BI pmf = 400 185 = 215 ou equivalentemente PIB pmf = 215 Por sua vez pode-se obter VBP cff = VBP pmf VBP do Governo; onde VBP Gov. = (Produo Pura do Gov) + BI e/g = 40 + 30 = 70

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VBP cff = 400 70 = 330; note-se que a Produo Pura do Governo = 40, dada pela Renda do prprio Setor Pblico ou o equivalente a ( ii s ). Ento PIB pmf = VBP pmf BI pmf = 400 185 = 215 PIB cff = VBP cff BI e/e = 330 155 = 175 3.7.3 A TICA DA DESPESA a) O CONSUMO PRIVADO O Consumo Privado composto de duas parcelas, tal como demonstrado a seguir:
BC e/f = a.1) Consumo Privado Puro Consumo das famlias 107 C pp

a.2) Consumo Privado Via Governo Renda privada utilizada em Consumo pelo Governo Outro clculo do C p/g

Arrecadao Gov. 83 SG = 50 menos

menos menos

( ii ) 50

menos menos

Transf. Gov. 20

Cp/g 13 13

( ii - s - Sg ) = ( 50 10 3 ) = 37

Vale lembrar que SG = Servio Governamental ou Servio Pblico sendo que Sg = Poupana do Governo Onde (ii s Sg) representa a Renda do Governo menos a Poupana do Governo, ou seja, fundos financeiros prprios do Setor Pblico destinados aos gastos correntes ou Cgp = Consumo do Governo Puro, no total de 37 U. M. Finalmente, CONSUMO TOTAL PRIVADO = Cpp + Cp/g = 107 + 13 = 120 onde, Cpp = Consumo Privado Puro nada mais que a parcela da Renda auferida por esse setor e destinada exclusivamente para a aquisio de Bens de Consumo (BC e/f). Cp/g = Consumo privado via Governo a soma dos IMPOSTOS DIRETOS. Significa a parcela da Renda Privada que destinada ao Consumo via Setor Pblico. b) O INVESTIMENTO PRIVADO

b.1) Investimento Privado Puro

BK e/e

28

I pp

BK e/g b.2 ) Investimento Privado via Governo 30

menos menos

Ig = Sg 3

I p/g 27

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O Investimento Privado tambm composto de duas parcelas, ou seja: Ipp = O Investimento Privado Puro a parcela da Renda do Setor Privado diretamente alocada em Bens de Capital (Bke/e). Ip/g = (BK e/g) menos Sg (poupana pura do Governo). o Investimento Privado Via Governo, tratando-se de parcela da renda privada destinada a dar suporte financeiro aos investimentos do Governo em Bens de Capital. a soma dos emprstimos que as Famlias e Empresas concedem ao Governo. Finalmente, INVESTIMENTO TOTAL PRIVADO = Ipp + I p/g = 28 + 27 = 55

SG Consumo do Governo Puro(*) 50

menos menos

Cp / g 13

C gp 37

(*) O Consumo do Governo Puro, na verdade a parcela de insumos(BI e/g) mais gastos com o funcionalismo pblico, pagos com recursos prprios do Setor Pblico.

c) O CONSUMO DO GOVERNO Cgp = SG menos Cp/g De outro modo, trata-se da parcela da Renda prpria do Setor Governo destinada a cobrir as Despesas Correntes ou Despesas de Consumo, ou o equivalente a Cgp = ( ii s Sg ) = ( 50 10 3 ) = 37.

Investimento do Governo Puro = I pg

Poupana do Governo = Sg

d) O INVESTIMENTO DO GOVERNO
Despesa do Governo Pura D pg = Consumo do Gov. Puro 37 mais mais Invest. do Gov. Puro 3 D pg 40

Igp = Sg , quer-se dizer que o Investimento do Governo Puro a prpria Poupana do Governo. Se for somado o Consumo do Governo Puro com o Investimento do Governo Puro, obter-se- nada mais que a Renda do Fator Governo que igual aos Impostos Indiretos lquidos de Subsdios, num total de 40 Unidades Monetrias. Deve ser ressaltado que a Dpg o equivalente Produo Pura do Governo, conforme foi visto na TICA DO PRODUTO acima.

DIB cff 175 =

C pp 107

Cp / g 13

I pp 28

I p/g 27

Ee/e 0

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e) Clculo da DIB cff


DIB pmf DIB cff 175 mais Dpg 40 DIB pmf = 215

f) Clculo da DIB pmf


SG BK e/g GASTOS GLOBAIS GOVERNO 50 30 80 ii (s) RENDA GOVERNO 50 (10) 40

RENDA GOVERNO (menos)GASTOS GLOBAIS GOVERNO DFICIT PBLICO

40 80 - 40

ARRECADAO DISPNDIO + POUPANA

83 80+3 = 83

Consumo Priv. Via Governo Invest. Privado via Governo RENDAS PRIVADAS via IMP. DIRETOS mais POUPANAS PRIVADAS O Dficit Pblico foi financiado pelo Setor Privado

13 27 40

g) Anlise do Governo EXERCCIO 2 no resolvido: Rol de Dados: Bie/e = 465 BCe/f (= Cp) = 321 BI e/g = 90 Bke/e (= Ibp) =84 idf/g = 45 ORCGe/g = 3 Doaese/g = 0 Je/g = 3

Bke/g = 90 Ee/e = 0 CTEXe/f = 75 We/f = 189 Ee/f = (*) Ee/g = (*) Ef/e = (*) Eg/e = (*)

Wg/f = 60 Je/f = 45 TIRe/f = 63 Lde/f = 40% de Lb Tg/f = 60 ORCGf/g = 15 PSf/g = 75 Doaesf/g = 0

De/e = 5% do Ibp = 4,2 iie/g = 150 sg/e = 30 id e/g = 9 Ef/g = (*) Eg/f = (*) (*) a calcular

Pede-se calcular RIB cff, DIB cff, PIB cff, RIB pmf, DIB pmf e PIB pmf utilizando-se das CEI da economia hipottica cujos dados acima esto em unidades monetrias. Analise em separado o desempenho do Governo. Indicativo: Valor do PIB pmf = 645,00 unidades monetrias.

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Captulo 4
Economia aberta com governo
4.1 UM PONTO DE TANGNCIA ENTRE A CONTABILIDADE NACIONAL E O EQUILBRIO KEYNESIANO Os objetivos macroeconmicos de qualquer governo, face ao inevitvel relacionamento com outros sistemas econmicos, visam um ajustamento da economia interna conjuntura da economia internacional. Tal ajustamento, aps a Segunda Grande Guerra, tem sido metodizado pelo FMI Fundo Monetrio Internacional, buscando organizar o sistema econmico de qualquer pas em padres internacionalmente comparveis. A orientao do FMI tem total beneplcito da ONU Organizao das Naes Unidas que, uma vez acatada, permitir ao Pas que adote tal sistema, receber ajuda financeira daquele Fundo e de outros organismos internacionais, principalmente se h problemas relacionados com o fechamento das contas externas. Sendo o Brasil membro da ONU, o sistema foi adotado desde 1952, onde coube ao IBRE Instituto Brasileiro de Economia da FGV Fundao Getlio Vargas o levantamento das Contas Nacionais no perodo de 1952 a 1985, sendo que a partir de 1986, essa incumbncia foi transferida para o IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. O presente captulo completar a metodologia bsica das Contas Nacionais utilizando-se claramente da Estrutura IBRE/FGV III adotada entre 1962 e 1985 por julgar-se mais objetiva na aplicao conceitual. Assim a CONTA CONSOLIDADA DE PRODUO desgua no imediato clculo da OFERTA AGREGADA versus DEMANDA AGREGADA. Dessa forma a Estrutura IBRE/FGV III disponibiliza de imediato, aos governantes, as curvas macroeconmicas determinantes do ndice de Inflao, Nvel de Emprego, Nveis de Consumo e Investimento bem como os efeitos das Importaes e Exportaes sobre o PIB. No captulo 5 mais adiante, ser estudada a evoluo das estruturas das Contas Nacionais do Brasil no atual formato disponibilizado pelo IBGE desde 1997, quando esse organismo abandonou a metodologia do IBRE/FGV III. A chave para entender o processo de abertura da economia, est em um dos modelos macroeconmicos utilizados pelas autoridades monetrias, bem como pelo FMI, que o BALANO DE PAGAMENTOS (BP) e, tal estrutura metodolgica se analisa a seguir.

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4.2 O BALANO DE PAGAMENTOS O Balano de Pagamentos o registro sistemtico realizado pelo Banco Central de todas as transaes econmicas internacionais ocorridas entre uma determinada nao e o resto do mundo durante um ou mais exerccios financeiros, e que fazem parte integrante do Processo Produtivo Geral Interno do Pas, e subdivide-se em duas grandes balanas: I) Balana de Transaes Correntes e II) Balana de Capitais. I) Balana de Transaes Correntes: engloba os fluxos financeiros que refletem a produo fsica interna de bens e servios. Trata-se do Lado Real da Economia atrelado ao PPG Processo Produtivo Geral do pas ou Funo de Produo Macroeconmica. II) Balana de Capitais: engloba os movimentos puramente financeiros, e tem a finalidade de verificar as fontes monetrias (dinheiro mais crdito) necessrias para bancar o PPG do pas. So os financiamentos s Transaes Correntes tanto de CURTO quanto de LONGO prazos, inclusive os recursos para o pagamento do Principal da Dvida Externa. Trata-se do Lado Nominal da Economia. 4.2.1 ESTRUTURA METODOLGICA DO BALANO DE PAGAMENTOS

I. BALANA DE TRANSAES CORRENTES

I.1 Balana Comercial de Mercadorias = (Xm ) menos ( Mm ) 1.1 Xm Exportao de Mercadorias 1.2 Mm Importao de Mercadorias I.2 Balana Comercial de Servios = (X s ) menos ( M s ) 2.1 Xs Exportao de Servios 2.2 Ms Importao de Servios a)Servios de Turismo e Lazer b) Transportes c)Seguros d) Servios Governamentais e) Servios Diversos f) Juros da Dvida Externa ou Servio da Dvida Externa I.3. Balana de Rendas = (RRE) menos ( REE) = RLE (Renda Lquida Externa) 3.1 RRE Renda Recebida do Exterior 3.2 REE Renda Enviada ao Exterior A Balana de Rendas, a bem da verdade, est atrelada ao conceito estrito de remunerao de fatores da produo, a exemplo da REMESSA/RECEBIMENTO de: LUCROS, ROYALTIES, DIVIDENDOS e SALRIOS.

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No caso brasileiro a RLE cronicamente negativa, o que faz com que seja natural a denominao de RLE E RENDA LQUIDA EXTERNA ENVIADA, ou simplesmente RENDA LQUIDA ENVIADA. Esse conceito, no entanto, no deve ser confundido com remessas de transferncias unilaterais conforme pode ser visto na Balana de Transferncias Unilaterais. I.4 Balana de Transferncias Unilaterais = ( TM ) menos ( TX ) = TU - saldo da Balana de Transferncias 4.1 Transferncias Unilaterais Recebidas TM 4.2 Transferncias Unilaterais Enviadas TX Observa-se que esta rubrica se refere ao envio de numerrios para custeio de eventos que no representam remunerao de fator de produo por sua atividade produtiva, a exemplo de: donativos, ajuda a parentes no exterior, prmios, abonos etc. Por essa razo trata-se de simples transferncias de fundos financeiros.
= SALDO EM CONTA CORRENTE (I.1. + I.2. + I.3. + I.4.)

Ou Saldo em C/C

II. BALANA DE CAPITAIS II.1. Capitais de Risco = KR 1.1 Investimentos Estrangeiros Diretos nas sociedades empresariais ou atravs da Bolsa de Valores. II.2 Capitais de Emprstimos = KE 2.1 Emprstimos s empresas, a Curto Prazo 2.2 Emprstimos s empresas e/ou ao governo, a Mdio e a Longo Prazos II.3 Amortizaes do Principal da Dvida Externa (entra com sinal negativo) = (-) A
= SALDO DA BALANA DE CAPITAIS (II.1 + II.2 + II.3 + II.4)

II.4 Capitais Compensatrios (FMI, BIRD, BID e Banqueiros Internacionais) = KC Ou Saldo em BK SALDO DO BALANO DE PAGAMENTOS = (+) SALDO EM CONTA CORRENTE (I.1. + I.2. + I.3. + I.4.): Saldo em C/C (-) SALDO DA BALANA DE CAPITAIS (II.1. + II.2. + II.3. + II.4.): Saldo em BK SOMA ALGBRICA = ZERO

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Chama-se a ateno para o fato de que no caso do BALANO DE PAGAMENTOS, o valor absoluto do Saldo em C/C deve ser coberto pelo Saldo em BK, uma vez que a BK financia o C/C. ALGUMAS OBSERVAES IMPORTANTES: BALANA DE RENDAS, tomando-se por base o Brasil: * Observao 1: Cumpre destacar que Renda Recebida do Exterior so as remuneraes dos fatores de produo de propriedade de famlias residentes no Brasil, os chamados RESIDENTES, mas que esto alocados no exterior. ** Observao 2: No caso da Renda Enviada ao Exterior so as remuneraes dos fatores de propriedade de famlias no-residentes no Brasil, os chamados NO-RESIDENTES, mas que esto alocados intra-fronteiras brasileiras. BALANA DE CAPITAIS: KR: Capitais de Risco so os investimentos diretos em empreendimentos no pas, feitos por estrangeiros, tais como FORD, PHILIPS etc., e/ou investimento direto via compra de aes novas nas Bolsas de Valores. KE: Capitais de Emprstimos so os financiamentos concedidos s empresas e ao governo brasileiro via banqueiros internacionais. (-) A: Amortizao o pagamento do principal da dvida externa. Cabe lembrar que os juros da Dvida Externa so computados em Ms - Importaes de Servios, ou seja, na Balana de Servios como pagamento do servio da Dvida Externa. KC: Capitais Compensatrios so os recursos financeiros de que o Pas necessita para fechar o Balano de Pagamentos quando a soma de Capitais de Risco (KR) (+) Capitais de Emprstimos (KE) (-) Amortizaes (A) no suficiente para cobrir o DCIFIT apurado no Saldo em CONTA CORRENTE. Em caso de Supervit em Transaes Correntes os Capitais Compensatrios representaro EMPRSTIMOS a outros pases ou, simplesmente, ESTOQUE DE DIVISAS disposio das Autoridades Monetrias. 4.3 UMA METODOLOGIA PARA A CONTABILIDADE NACIONAL DE UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO AS NOVAS CARACTERSTICAS DO MODELO Assumindo-se as mesmas caractersticas estipuladas at o momento, excluir-se- a ltima caracterstica limitadora, remanescente dos modelos at agora estudados, ou seja, a desconsiderao da existncia de transaes com o Resto do Mundo. Portanto, alm das demais caractersticas j aceitas nos captulos anteriores para a elaborao dos modelos, com a abertura da economia acrescentar-se- mais uma: H transaes com o resto do mundo, sendo estas transaes aquelas registradas no Balano de Transaes Correntes, do Balano de Pagamento do Pas. Note-se que o Balano de Capitais relevante como elemento de carter financeiro, no influenciando diretamente o PPG macroeconmico. Esquematicamente, o modelo pode ser representado conforme DIAGRAMA N 04 a seguir explicitado:

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DIAGRAMA N. 04 SETOR EXTERNO = RESTO DO MUNDO


X M MERCADO INTERNACIONAL M GOVERNO X TUE RLEE

ii - s IMPOSTO DIRETO DAS FAMLIAS + ORCG MERCADO DE BENS E SERVIOS DE CONSUMO OFERTA DE BC MERCADO DE BENS E SERVIOS FINAIS

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RLER

TUR

TRANS FE RN CIAS (T) DEMANDA MERCADO DE BENS DE CAPITAL

OFERTA DE SERVIOS DO GOVERNO

OFERTA = Sg MERCADO DE BENS INTERMEDIRIOS (SERVIOS DE PARCEIROS + FORNECEDORES DE INSUMOS)

DEMANDA DE INSUMOS PELO GOVERNO

OFERTA DE = Sf

OFERTA DE BK = Se

DEMANDA

OFERTA

UNIDADES FAMILIARES EMPRESAS PRODUTORAS DE SERVIOS E BENS FINAIS EMPRESAS PRODUTORAS DE SERVIOS E BENS FINAIS

REMUNERAO DOS FATORES DE PRODUO (CTEX + SALRIOS + LUCRO + JUROS + TIR)

OFERTA DE BENS DE CAPITAL (BK) = Ibp + Ig

DEMANDA (PAGAMENTO) DOS FATORES

DEMANDA (PAGAMENTO) DOS FATORES DE PRODUO

OFERTA DE FATORES DE PRODUO

MERCADO DE FATORES

OFERTA DE FATORES DE PRODUO


DEMANDA (PAGAMENTO ) DOS FATORES DE PRODUO OFERTA DE FATORES DE PRODUO OFERTA DE FATORES DE PRODUO

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4.4 UM SISTEMA-PADRO DE CONTAS NACIONAIS PARA UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO AS CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS O Plano de Contas para uma Economia Aberta ser constitudo das seguintes contas, obedecendo-se as trs funes bsicas de cada entidade: PRODUO, CONSUMO/APROPRIAO DE RENDAS e ACUMULAO/POUPANA. EMPRESAS (E): Conta 1/E: Conta de Produo das Empresas. Conta 2/E: Conta de Apropriao de Renda das Empresas. Conta 3/E: Conta de Capital das Empresas. FAMLIAS (F): Conta 2/F: Conta de Apropriao de Renda das Famlias. Conta 3/F: Conta de Capital das Famlias. GOVERNO (G): Conta 1/G: Conta de Produo do Governo. Conta 2/G: Conta de Apropriao de Renda do Governo. Conta 3/G: Conta de Capital do Governo. RESTO DO MUNDO (R): Conta de Transaes com o Resto do Mundo: Esta conta assume, em sua totalidade, todas as rubricas da Balana de Transaes Correntes, do Balano de Pagamentos.

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4.4.1 SISTEMA DE CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI PARA UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO:
CEI DAS EMPRESAS: Conta 1/E Conta de Produo das Empresas DBITO Bie/e CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e M Mercadorias e Servios Lb e/e (Valor Residual) TOTAL TOTAL Conta 3/E Conta de Capital das Empresas DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e CEI DAS FAMLIAS: Ee/f Ee/g Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias Eg/e DBITO Bce/f (= Cp) Idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g RLEEf/r Sf/f (Valor Residual) CTEXe/f We/f Wg/f Je/f Conta 3/F Conta de Capital das Famlias TIRe/f Lde/f TUr/f Tg/f TOTAL TOTAL TOTAL Note-se no Crdito, o lanamento da Renda Lquida Enviada para o Exterior: intercmbio entre proprietrios de fatores Residentes e NoResidentes. Ef/e Ef/g DBITO Sf/f Ee/f Eg/f TOTAL CRDITO Obs: Sx= o Saldo em C/C do BP, pois se trata da Poupana Externa absorvida pelas empresas. CRDITO TOTAL TOTAL Lre/e De/e Sxr/e = poupana externa Ef/e CRDITO Bie/e Bce/f (= Cp) Bi e/g Bke/e (= Ibp) Bke/g Ee/e X Mercadorias e Servios CRDITO Lde/f De/e ide/g ORCGe/g Je/g Doaese/g Lre/e (Valor Residual) TOTAL TOTAL Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas DBITO Lbe/e CRDITO

Obs.: A Conta 1 obedece o princpio do PPG: Crdito indica o Produto Final e o Dbito indica a contratao dos fatores. Note-se que as Exportaes se incluem no Crdito e as Importaes esto lanadas a Dbito.

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CEI DO GOVERNO:
Conta 1/G Conta de Produo do Governo DBITO Bi e/g Wg/f TOTAL TOTAL SG CRDITO SG s g/e Tg/f Sg/g (Valor Residual) Conta 3/G Conta de Capital do Governo DBITO Bke/g Eg/e Eg/f CRDITO Sg/g (Valor Residual) Sxr/g Ef/g Ee/g TOTAL TOTAL TOTAL Conta 2/G Conta de Apropriao do Governo DBITO iie/g ide/g idf/g ORCGf/g ORCGe/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g TOTAL CRDITO

Sxr/g Poupana Externa absorvida pelo Governo.

CEI DO RESTO DO MUNDO:


Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo DBITO X-mercadorias e servios TU r/f Sx = Saldo em C/C = Sx r/e + Sx r/g( valor residual) TOTAL TOTAL CRDITO M-mercadorias e servios RLE E f/r Glossrio Complementar: r/e = Resto do Mundo para Empresas. r/g = Resto do Mundo para Governo. r/f = Resto do Mundo para Famlias. f/r = Famlias para Resto do Mundo. e/r = Empresas para o Resto do Mundo X = Total da Exportao de Mercadorias e Servios = XM + XS. M = Total da Importao de Mercadorias e Servios = MM + MS. Saldo em C/C = Sx = Saldo em Conta Corrente do Balano de Pagamento ou Poupana Externa. RLE E = Renda Lquida Externa Enviada. RLE R = Renda Lquida Externa Recebida. TU = Saldo das Transferncias Unilaterais Enviadas/Recebidas *Obs.: A Balana de Rendas Brasileira sendo cronicamente negativa, optou-se colocar esta rubrica no lado do Crdito, indicando o seu dficit permanente. Em caso de ser verificado um saldo positivo nessa balana, ento o valor ser aplicado com o sinal invertido.

Percebe-se que nesta conta esto contidas todas as Rubricas da Balana de Transaes Correntes do Balano de Pagamentos. O raciocnio para o entendimento desta conta deve ser realizado do ponto de vista dos no-residentes no Pas. Note-se ainda que o Saldo em C/C Sx = poupana externa.

Francisco de Assis Mouro

75

4.4.1.1 COMBINAO E CONSOLIDAO DAS CONTAS PARA OBTENO DO SCN SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS PARA UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO:

CONTAS COMBINADAS (1/E) + (1/G) (2/F) permanece inalterada (2/G) - permanece inalterada (3/F) + (3/E) + (3/G) Exteriorpermanece inalterada

CONTAS CONSOLIDADAS = SCN Conta 1 Conta Consolidada de Produo Conta 2 Apropriao de Rendas das Famlias Conta 3 Conta Corrente do Governo Conta 4 Conta Consolidada de Capital Conta 5 Conta do Resto do Mundo

AGREGADOS RESULTANTES OFERTA AGREGADA = DEMANDA AGREGADA Origem e Destino das Rendas Arrecadao = Dispndio Poupanas = Investimentos Poupana Externa = Saldo em C/C do BP(*)

(*) A igualdade da Poupana Externa e Saldo em C/C, somente ocorre em valor absoluto.

COMBINAO/AGRUPAMENTO DE CONTAS

1. Conta Combinada de Produo: 1/E + 1/G DBITO Bie/e CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e M Lbe/e (Valor Residual) Bi e/g Wg/f TOTAL TOTAL = VBP pma Bie/e Bce/f (= Cp) Bi e/g Bke/e (= Ibp) Bke/g (=Ig) Ee/e X SG (= Cg) CRDITO

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g RLEEf/r Sf/f (Valor Residual) CTEXe/f We/f Wg/f Je/f TIRe/f Lde/f Tur/f Tg/f TOTAL TOTAL CRDITO

Note-se que esta conta permaneceu inalterada.

Contabilidade Social

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3. Conta Corrente do Governo: 2/G DBITO SG s g/e Tg/f Sg/g (Valor Residual) iie/g ide/g idf/g ORCGe/g ORCGf/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g TOTAL TOTAL CRDITO 4. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Ee/f Ee/g Ef/e Ef/g Bke/g Eg/e Eg/f Lre/e De/e Sxr/e Ef/e Eg/e Sf/f Eg/f Ee/f Sg/g Sxr/g Ef/g Ee/g TOTAL 5. Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo DBITO X Tur/f SCC = Sx TOTAL TOTAL M RLEEf/r (Renda Lquida Externa) CRDITO TOTAL CRDITO

Note-se que esta conta permaneceu inalterada.

Note-se que esta conta permaneceu inalterada.

4.4.1.2 CONSOLIDAO DAS CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS (SISTEMA-PADRO DE CINCO CONTAS ECONMICAS OU SCN SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS) Pelo Sistema IBRE/FGV III, que ser abordado no item 4.7 do presente captulo, as 9 (nove) contas, aps a consolidao, resultam num Sistema de 5 (cinco) contas representativas das transaes econmicas do pas, a saber:

Francisco de Assis Mouro

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1. Conta Consolidada de Produo: 1/E + 1/G DBITO CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e M Lbe/e (Valor Residual) Wg/f TOTAL = Oferta Agregada (OA) TOTAL = Demanda Agregada (DA) TOTAL = Total dos Gastos Esta conta permanece inalterada. CRDITO Bce/f (= Cp) Bke/e (= Ibp) Bke/g (=Ig) Ee/e X SG 2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g RLEEf/r Sf/f (Valor Residual) We/f Wg/f CTEXe/f Je/f TIRe/f Lde/f TUr/f Tg/f TOTAL = Total das Rendas CRDITO

4. Conta Consolidada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G DBITO Bke/e (=Ibp) Bke/g Ee/e Lre/e De/e Sxr/e Sf/f Sg/g Sxr/g TOTAL = FBKF + E TOTAL = Poupanas Brutas Internas e Externas CRDITO SG sg/e Tg/f

3. Conta Corrente do Governo: 2/G DBITO iie/g ide/g idf/g ORCGe/g ORCGf/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g TOTAL = Total das Despesas do Governo Esta conta permanece inalterada. TOTAL = Total da Arrecadao Governamental CRDITO

Sg/g (Valor Residual)

5. Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo DBITO X Tur/f Sx = (-) SC/C TOTAL = Total dos Recebimentos TOTAL = Total dos Pagamentos Esta conta permanece inalterada. M RLEEf/r CRDITO

Contabilidade Social

78

4.4.1.3 EXERCCIO DE CONCEITUAO EXERCCIO 1 RESOLVIDO: Seja o seguinte rol de dados de uma economia hipottica em UM Unidades Monetrias quaisquer. BI e/e = 155 BC e/f (= Cp) = 107 BI e/g = 30 Bke/e (= Ibp) = 28 IRPF(id)f/g = 15 ORCGe/g = 1 Doaese/g = 0 Je/g = 1
BALANO DE PAGAMENTOS
I. BALANA DE TRANSAES CORRENTES II. BALANA DE CAPITAL

Bke/g = 30 Ee/e = 0 CTEXe/f = 25 We/f = 63 Ee/f = (*) Ee/g = (*) Ef/e = 65% de Sf Eg/e = (*)

Wg/f = 20 Je/f = 15 TIRe/f = 21 Lde/f = 50% de Lbe/e Tg/f = 20 ORCGf/g = 5 PSf/g = 25 Doaesf/g = 0

De/e = 5% do Ibp iie/g = 50 s g/e = 10 IRPJ(id)e/g = 3 SG = 50 Ef/g = 35% de Sf Eg/f = (*) (*) A calcular

ESPECIFICAO DAS TRANSAES


1. BALANA COMERCIAL = Xm Mm 1.1 Exportao de Mercadorias 1.2 Importao de Mercadorias 2. BALANA DE SERVIOS = Xs Ms = + 6 - 21 2.1 Viagens Internacionais = Xs Ms = 1 2 2.2 Transportes = Xs Ms = 2 2 2.3 Seguros = Xs Ms = 1 1 2.4 Servios Governamentais = Xs Ms = 1 1 2.5 Servios Diversos = Xs Ms = 1 5 2.6 Juros da Dvida = Xs Ms = 0 10 3. BALANA DE RENDA = RRE REE = RLE 3.1 Renda Recebida do Exterior RRE 3.2 Renda Enviada ao Exterior REE 4. TRANSFERNCIAS UNILATERAIS (Donativos) 4.1 Transferncias Unilaterais Recebidas 4.2 Transferncias Unilaterais Enviadas = SALDO EM CONTA CORRENTE (SC/C)

Saldo +4 25 21 - 15 -1 0

ESPECIFICAO DAS TRANSAES


1. Capitais de Risco = KR 1.1 Investimentos Estrangeiros Diretos 2. Capitais de Emprstimos = KE 2.1 Emprstimos a Curto Prazo 2.2 Emprstimos a Mdio e a Longo Prazo 3. Amortizaes = (-)A = SUBTOTAL 0 0 -4 - 10 4. Capitais Compensatrios (FMI e Outros) = KC

Saldo 2 2 6 4 2 -2 6 10

-7 5 12 2 3 1 - 16 = SALDO DA BALANA DE CAPITAL (SBK) 16

Do Balano de Pagamentos obtem-se os seguintes saldos a serem lanados no Sistema de CEI: X = 31; M = 42; RLEEf/r = 7; TUr/f = 2; Sx (SC/C) = 16, sendo Sxr/e = 60% de Sx e Sxr/g = 40% de Sx
Francisco de Assis Mouro

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4.5 CONSTRUO DO SISTEMA CONTBIL


CEI DAS EMPRESAS:

Conta 1/E Conta de Produo das Empresas DBITO Bie/e CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e M Lbe/e (Valor Residual) TOTAL $ 155 25 63 15 21 50 (10) 42 20 381 TOTAL 381 Bie/e Bce/f (= Cp) Bi e/g Bke/e (= Ibp) Bke/g (= Ig) Ee/e X CRDITO $ 155 107 30 28 30 0 31 Lde/f De/e ide/g

Conta 2/E Conta de Apropriao das Empresas DBITO $ 10 1,4 3 1 1 0 3,6 20 TOTAL 20 Lbe/e CRDITO $ 20

ORCGe/g Je/g Doaese/g Lre/e (Valor Residual) TOTAL

Conta 3/E Conta de Capital das Empresas DBITO CEI DAS FAMLIAS: Bke/e (=Ibp) Ee/e Conta 2/F Conta de Apropriao das Famlias DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g RLEEf/r Sf/f (Valor Residual) $ 107 15 5 25 0 7 17 CRDITO CTEXe/f We/f Wg/f Je/f TIRe/f Lde/f TUr/f Tg/f TOTAL 176 TOTAL $ 25 TOTAL 63 20 15 21 10 2 20 176 TOTAL 17 Ef/e Ef/g Conta 3/F Conta de Capital das Famlias DBITO $ 1 05 1, 5,95 Sf/f Ee/f Eg/f TOTAL CRDITO $ 17 0 0 17 28 TOTAL 28 Ee/f Ee/g $ 28 0 0 0 Lre/e De/e Sxr/e Ef/e Eg/e CRDITO $ 3,6 1,4 9,6 1 1,05 2,35

Contabilidade Social

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CEI DO GOVERNO:

Conta 1/G Conta de Produo do Governo DBITO Bi e/g Wg/f TOTAL $ 30 20 50 TOTAL 50 SG CRDITO $ 50 SG s g/e Tg/f

Conta 2/G Conta de Apropriao do Governo DBITO $ 50 10 20 20 iie/g ide/g idf/g ORCGf/g ORCGe/g CRDITO $ 50 3 15 5 1 0 0 25 1 100

Sg/g (Valor Residual)

Conta 3/G Conta de Capital do Governo Doaese/g DBITO Bke/g Eg/e Eg/f $ 30 Sg/g 2,35 Sx r/g 0 Ef/g Ee/g TOTAL 32,35 TOTAL CRDITO $ 20 6,4 5,95 TOTAL 0 32,35 100 Doaesf/g PSf/g Je/g TOTAL

CEI DO RESTO DO MUNDO:

Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo DBITO X TU r/f SX = SCC (valor residual) TOTAL $ 31 2 16 49 TOTAL 49 M RLEEf/r CRDITO $ 42 7

O Saldo em C/C do BP negativo, logo, representa financiamento externo ao processo produtivo interno do Pas. Nesse caso, trata-se de POUPANAS EXTERNAS LQUIDAS POSITIVAS que ingressaram dando suporte formao do PIB do Pas base da contabilidade nacional. Se o Saldo em C/C do BP fosse positivo, Sx apareceria com sinal negativo no Dbito da Conta do Resto do Mundo, indicando que o Pas estaria deslocando sua Poupana Interna para dar suporte ao PIB de outros paises. Nessa situao, Sx denomina-se POUPANA EXTERNA LQUIDA NEGATIVA.

Francisco de Assis Mouro

81

4.5.1 COMBINAO/AGRUPAMENTO DE CONTAS


1. Conta Combinada de Produo: 1/E + 1/G DBITO Bie/e CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e M Lbe/e (Valor Residual) Bi e/g Wg/f TOTAL $ 155 25 63 15 21 50 (10) 42 20 30 20 431 TOTAL = VBP pma 431 TOTAL 2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g RLEEf/r Sf/f (Valor Residual) $ 107 15 5 25 0 7 17 CRDITO CTEXe/f We/f Wg/f Je/f TIRe/f Lde/f Tur/f Tg/f TOTAL 176 TOTAL $ 25 63 20 15 21 10 2 20 176 TOTAL 5. Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo DBITO X TU r/f SCC = Sx TOTAL $ 31 2 16 49 TOTAL 49 M RLEEf/r CRDITO $ 42 7 100 TOTAL 100 SGg/f sg/e Tg/f Sg/g (Valor Residual) 3. Conta Corrente do Governo: 2/G DBITO $ 50 10 20 20 iie/g ide/g idf/g ORCGe/g ORCGf/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g CRDITO $ 50 3 15 5 1 0 0 25 1 7,5 73 Bie/e Bce/f (= Cp) Bi e/g Bke/e (= Ibp) Bke/g (=Ig) Ee/e X SG (= Cg) CRDITO $ 155 107 30 28 30 0 31 50 4. Conta Combinada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Ee/f Ee/g Ef/e Ef/g Bke/g Eg/e Eg/f $ 28 0 0 0 1 05 1, 5,95 30 2,35 0 Lre/e De/e Sxr/e Ef/e Eg/e Sf/f Eg/f Ee/f Sg/g Sxr/g Ef/g Ee/g TOTAL CRDITO $ 3,6 1,4 9,6 1 1,05 2,35 17 0 0 20 6,4 5,95 0 77,35

Contabilidade Social

82

4.5.2 CONSOLIDAO DAS CONTAS


1. Conta Consolidada de Produo: 1/E + 1/G DBITO CTEXe/f We/f Je/f TIRe/f iie/g (-s)g/e M Lbe/e (Valor Residual) Wg/f TOTAL = Oferta Agregada (OA) $ 25 63 15 21 50 (10) 42 20 20 246 TOTAL = Demanda Agregada (DA) 246 TOTAL = Total das Despesas do Governo 100 CRDITO Bce/f (= Cp) Bke/e (= Ibp) Bke/g (=Ig) Ee/e X SG (= Cg) $ 107 28 30 0 31 50 SG sg/e Tg/f Sg/g (Valor Residual) 3. Conta Corrente do Governo: 2/G DBITO $ 50 10 20 20 iie/g ide/g idf/g ORCGe/g ORCGf/g Doaese/g Doaesf/g PSf/g Je/g CRDITO $ 50 3 15 5 1 0 0 25 1

TOTAL = Total da 100 Arrecadao Governamental

2. Conta de Apropriao de Renda das Famlias: 2/F DBITO Bce/f (= Cp) idf/g ORCGf/g PSf/g Doaesf/g RLEEf/r Sf/f (Valor Residual) $ 107 15 5 25 0 7 17 CRDITO CTEXe/f We/f Wg/f Je/f TIRe/f Lde/f Tur/f Tg/f TOTAL = Total das Despesas 176 TOTAL = Total das Receitas $ 25 63 20 15 21 10 2 20 176

4. Conta Consolidada de Capital: 3/E + 3/F + 3/G DBITO Bke/e (=Ibp) Ee/e Bke/g $ 28 0 30 Lre/e De/e Sf/f Sg/g Sxr/e Sxr/g TOTAL = Total de Investimentos + E (= FBKF + E) 58 TOTAL = Poupanas Brutas CRDITO $ 3,6 1,4 17 20 9,6 6,4 58

5. Conta de Transaes Correntes com o Resto do Mundo DBITO X TU r/f Sx = SCC TOTAL = Total dos Recebimentos $ 31 2 16 49 TOTAL = Total dos Pagamentos 49 M RLEEf/r CRDITO $ 42 7

Francisco de Assis Mouro

83

4.6 CLCULO DAS VARIVEIS MACROECONMICAS, A PARTIR DAS TRS TICAS DOS AGREGADOS INTERNOS PARA UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO (utilizao dos nmeros do Exerccio n 1 Resolvido) 4.6.1 OS AGREGADOS INTERNOS BRUTOS 4.6.1.1 TICA DO PRODUTO a) Abstrao 1 Agregados referentes a Economia Aberta com Governo
Total da Combinada de Produo 431 M menos 42 389 = V B P pma

V B P pma =

Obs: As importaes em face de no terem sido produzidas internamente, no fazem parte do Valor da Produo Global do Pas.
VAB pma = V B P pma 389,00 menos menos BI e/e 155,00 menos menos BI e/g 30 PIB pma 204,00

b) Abstrao 2 Agregados referentes a Economia Fechada com Governo


VBP pmf = VPB pma 389,00 menos menos (X - M) - 11 VBP pmf 400

VAB pmf =

VBP pmf 400

menos menos

BI e/e 155

menos menos

BI e/g 30

PIB pmf 215

c) Abstrao 3 Agregados referentes a Economia Fechada sem Governo


VBP cff = VBP pmf 400 obs: VBP governo = menos menos Dpg(*) Dpg 40 mais menos menos BI e/g BI e/g 30 igual VBP cff 330 70

(*) Dpg = Despesa Pura do Governo = Consumo puro do Governo + Investimento Puro do Governo (ver este clculo na tica da Despesa, mais adiante)

Sob outro ponto de vista o VBP cff pode ser calculado como a seguir:

Contabilidade Social

84
VBP cff = VBP pmf 400 menos menos VBP governo 70 igual igual VBP pmf 330

VAB cff =

VBP cff 330

menos menos

BI e/e 155

igual igual

PIB cff 175

d) Abstrao 4 Economia Aberta sem Governo


PIB cfa = PIB cff 175 mais mais (X - M) - 11 igual igual PIB cfa 164

4.6.1.2 TICA DA RENDA a) Abstrao 1 Agregados referentes a Economia Aberta com Governo
RIB pma = OA 246 menos menos M 42 204

RIB pma =

RIB pmf 215

mais mais

(X - M) - 11 204

b) Abstrao 2 Agregados referentes a Economia Fechada com Governo


RIB pmf = RIB pma 204 menos menos (X - M) - 11 215

c) Abstrao 3 Agregados referentes a Economia Fechada sem Governo


RIB cff RIB pmf 215 menos menos ( ii - s ) 40 175

d) Abstrao 4 Economia Aberta sem Governo


RIB cfa RIB cff 175 mais mais (X - M) - 11 164

Francisco de Assis Mouro

85

4.6.1.3 TICA DA DESPESA a) Abstrao 1 Agregados referentes a Economia Fechada sem Governo
Consumo Privado Puro = BC e/f 107 = C pp

Consumo Privado Via Governo Cp / g Ou de outro modo

Arrecadao Gov. 100

menos menos

( ii ) 50

menos

Transf. Gov.

= Cp / g

menos

20

30

Consumo Privado Via Governo Cp / g

SG(*) 50

menos menos

[(ii s) Sg (**)] [40 20]

= Cp / g

30

(*) SG = Servios Governamentais

(**) Sg = Poupana do Governo

Investimento Privado Puro

BK e/e

28

= I pp

Invest. Privado via Governo = I p/g I p/g

BK e/g 30

menos menos

Ig = Sg 20 = 10

Total Poupana Privada, excluso Sx (Poupana Externa)

Variao de Estoques

Ee/e

0 Ee/e 0

DIB cff

C pp 107

Cp / g 30

I pp 28

I p/g 10

DIB cff 175

b) Abstrao 2 Agregados referentes a Economia Fechada com Governo


Consumo do Governo Puro SG = servios governamentais 50 Investimento do Governo Puro

menos

Cp / g

= Cgp

menos

30

20

Poupana do Governo Igp = Sg

20

Consumo do Gov. Puro Despesa do Governo Pura 20

mais mais

Invest. do Gov. Puro 20

= Dgp 40

Contabilidade Social

86

Dgp = (impostos indiretos menos subsdios) necessariamente


DIB pmf DIB cff 175 mais Dgp 40 DIB pmf 215

ANLISE ESPECFICA DO GOVERNO


SG BK e/g GASTOS GLOBAIS GOVERNO 50 30 80

ii (s) RENDA LEGTIMA GOVERNO

50 10 40

RENDA LEGTIMA GOVERNO (menos)GASTOS GLOBAIS GOVERNO (igual a) DFICIT PBLICO

40 80 - 40

ARRECADAO DISPNDIO + POUPANA

100 80 + 20

Consumo Privado via Governo Investimento Privado via Governo RENDAS PRIVADAS sob a forma de IMPOSTOS DIRETOS mais POUPANAS PRIVADAS O Dficit Pblico foi financiado pelo Setor Privado

30 10 40

c) Abstrao 3 Agregados referentes a Economia Aberta com Governo


DIB pma DIB pmf 215 mais mais (X - M) - 11 DIB pma 204

d) Abstrao 4 Economia Aberta sem Governo


DIB cfa DIB cff 175 mais mais (X - M) - 11 DIB cfa 164

Francisco de Assis Mouro

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4.6.2 OS AGREGADOS INTERNOS LQUIDOS Para o clculo de qualquer um dos agregados lquidos basta subtrair dos respectivos agregados brutos a DEPRECIAO. Exemplos: PILpmf = PIBpmf D = 215 1,4 PILpmf = 213,6 DILcfa = DIBcfa D = 164 1,4 DILcfa = 162,6 RILpma = RIBpma D = 204 1,4 RILpma = 202,6 DILcff = DIBcff D = 175 1,4 DILcff = 173,6 4.7 AS TRS TICAS DOS AGREGADOS NACIONAIS 4.7.1 OS AGREGADOS NACIONAIS BRUTOS Torna-se necessrio estabelecer a diferena entre o Produto Interno Bruto e o Produto Nacional Bruto. O PIB refere-se ao valor agregado de todos os bens e servios finais produzidos dentro do territrio geogrfico (Intra-fronteiras) do pas sob considerao. Por essa razo, o PIB aglutina tanto a renda dos proprietrios de fatores de produo RESIDENTES, quanto a renda de proprietrios de fatores NO-RESIDENTES. O PNB refere-se, to somente, ao valor das rendas dos proprietrios de fatores de produo dos RESIDENTES, independentemente do territrio geogrfico em que essas rendas tenham sido auferidas. Enfatizando, o PNB congrega somente as rendas dos RESIDENTES, e o PIB congrega as rendas dos RESIDENTES E NO-RESIDENTES. Por esse conceito pode-se facilmente constatar que o PIB do Brasil MAIOR que o PNB do pas, j que a BALANA DE RENDAS cronicamente negativa ao longo dos anos. De outra maneira, a diferena entre o PIB e o PNB corresponde ao Saldo da Balana de Rendas do Balano de Pagamentos, uma vez que ali est o SALDO DO MOVIMENTO ENTRE RENDAS ENVIADAS MENOS RENDAS RECEBIDAS. Ento, se a Renda Lquida do Exterior considerada ENVIADA (RLE E), logo a REE > RRE. O sentido dessa equao se inverte quando REE < RRE, passando a Renda Lquida do Exterior a ser considerada RECEBIDA (RLE R). Note-se que no conceito do AGREGADO NACIONAL no entra o valor do Saldo da Balana de Transferncias Unilaterais, uma vez que este agregado se refere a pagamentos SEM CONTRAPARTIDA de produo fsica, no sendo considerado uma REMUNERAO DE FATOR DE PRODUO. Utilizando-se os dados do exerccio resolvido, poder-se- obter os AGREGADOS NACIONAIS, ou seja: a) PRODUTO NACIONAL BRUTO A PREOS DE MERCADO PNBpm = PIBpma + (RRE REE) = 204 + (5 12) RNBpm = 197 Note-se que o agregado nacional dispensa o indicador (a) de Economia Aberta, uma vez que est implcito que esse conceito somente pode ser obtido quando se trata de economia com transaes com o Resto do Mundo.

Contabilidade Social

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b) RENDA NACIONAL BRUTA A PREOS DE MERCADO RNBpm = RIBpma + (RRE REE) = 204 + (5 12) RNBpm = 197 c) DESPESA NACIONAL BRUTA A PREOS DE MERCADO DNBpm = DIBpma + (RRE REE) = 204 + (5 12) DNBpm = 197 Ou ainda os agregados nacionais ao CUSTO DOS FATORES: PNBcf = PIBcfa + (RRE REE) = 164 + (7 12) PNBcf = 157 RNBcf = RIBcfa + (RRE REE) = 164 + (7 12) DNBcf = DIBcfa + (RRE REE) = 164 + (7 12) RNBcf = 157 DNBcf = 157

4.7.2 OS AGREGADOS NACIONAIS LIQUDOS Para o clculo de qualquer um dos agregados nacionais lquidos basta subtrair dos respectivos agregados brutos a DEPRECIAO. Exemplos: PNLpm = PNBpm D = 197 1,4 PNLpm = 195,6 DNLcf = DNBcf D = 157 1,4 RNLpm = RNBpm D = 197 1,4 DILcfa = 155,6 RNLpm = 195,6

EXERCCIO 2 (a resolver): Seja o seguinte rol de informaes para uma economia qualquer em Unidades Monetrias: Bie/e = 465 Bke/g = 90 Wg/f = 60 De/e = 5% do Ibp = 4,2 Je/f = 45 iie/g = 150 Bce/f (= Cp) = 321 Ee/e = 10 Bi e/g = 90 CTEXe/f = 75 TIRe/f = 63 sg/e = 30 Bke/e (= Ibp) = 84 We/f = 189 Lde/f = 50% de Lbe/e IRPJe/g = 9 ORCGe/g = 3 Ee/f = (*) IRPFf/g = 45 Tg/f = 60 Doaese/g = 0 Ee/g = (*) ORCGf/g = 15 Ef/g = 35% de Sf Je/g = 3 Ef/e = 65% de Sf PSf/g = 75 Eg/f = (*) Doaesf/g = 0 SG = 150 (Sxr/e = 60% de Sx) e (Sxr/g = 40% de Sx) Pede-se: 1 O Sistema de cinco Contas Nacionais, a partir das CEI dos Agentes Econmicos 2 Os agregados internos brutos e lquidos, sob as trs ticas 3 Os agregados nacionais brutos e lquidos

Francisco de Assis Mouro

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BALANO DE PAGAMENTOS I. BALANA DE TRANSAES CORRENTES

ESPECIFICAO DAS TRANSAES


1. BALANA COMERCIAL = Xm Mm 1.1 Exportao de Mercadorias 1.2 Importao de Mercadorias 2. BALANA DE SERVIOS = Xs Ms 2.1 Viagens Internacionais = Xs Ms = 3 6 2.2 Transportes = Xs Ms = 6 6 2.3 Seguros = Xs Ms = 3 3 2.4 Servios Governamentais = Xs Ms = 3 3 2.5 Servios Diversos = Xs Ms = 3 15 2.6 Juros da Dvida = Xs Ms = 0 30 3. BALANA DE RENDA = RRE REE = RLEE 3.1 Renda Recebida do Exterior RRE 3.2 Renda Enviada ao Exterior REE 4. TRANSFERNCIAS UNILATERAIS (Donativos) 4.1 Transferncias Unilaterais Recebidas 4.2 Transferncias Unilaterais Enviadas = SALDO EM CONTA CORRENTE (C/C)

Saldo 12 75 63 18 - (63) = - 45

- 21 15 36 +6 9 3 - 48

4.8 O SCNB SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS DO BRASIL: UMA ECONOMIA ABERTA COM GOVERNO Vale destacar mais uma vez, que quando se efetua a COMBINAO DE CONTAS objetivando a obteno das CONTAS CONSOLIDADAS, surge a ESTRUTURA FINAL das CONTAS NACIONAIS ou SCNB Sistema de Contas Nacionais do Brasil. Vale lembrar que no caso brasileiro, essa incumbncia coube, durante dcadas, mais precisamente de 1952 a 1985, ao IBRE Instituto Brasileiro de Economia vinculado FGV Fundao Getlio Vargas, uma vez que esse foi o rgo tcnico brasileiro credenciado pela ONU elaborao das Contas Nacionais do Brasil. A partir de 1986, o IBRE/FGV perdeu essa prerrogativa para o IBGE. Neste ponto o que importa est acima dos organismos, prevalecendo o interesse pela metodologia cientfica. Assim, em resumo, eis a evoluo da metodologia aplicada ao Brasil, a partir dos preceitos estabelecidos pelas NAES UNIDAS.

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4.8.1 A EVOLUO DAS ADAPTAES METODOLGICAS DO SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS DA ONU PARA O BRASIL a) Estrutura de 1952 a 1955: IBRE/FGV I Conta 1 Produo, resultando no clculo do PIB pma Conta 2 Renda Nacional, resultando no clculo da RNLcf Conta 3 Formao Interna de Capital, resultando no clculo da Formao Bruta de Capital Fixo Conta 4 Unidades Familiares e Instituies Privadas Sem Fins Lucrativos Apropriao de Rendas das Famlias Conta 5 Governo Geral, resultando no clculo da Apropriao das Rendas Governamentais Conta 6 Transaes com o Resto do Mundo resultando no clculo da Poupana Externa b) Estrutura de 1956 a 1961: IBRE/FGV II Conta 1 Produo, resultando no clculo do PIB pma Conta 2 Renda Nacional, resultando no clculo da RNLcf Conta 3 Consolidada de Capital, resultando no clculo da Formao Bruta de Capital Fixo Conta 4 Conta dos Consumidores resultando no clculo da Apropriao da Renda Pessoal das Famlias Conta 5 Conta do Governo, resultando no clculo da Apropriao das Rendas Governamentais Conta 6 Transaes com o Exterior resultando no clculo da Poupana Externa c) Estrutura de 1962 a 1985: IBRE/FGV III (Esta a estrutura formatada ao longo do presente livro, e consolidada neste Captulo 5) Conta 1 Produo, resultando no clculo da OFERTA AGREGADA versus DEMANDA AGREGADA. Conta 2 Conta de Apropriao, resultando no clculo da origem/destinao da Renda das Famlias Conta 3 Conta Corrente do Governo, resultando no clculo da Arrecadao Governamental Conta 4 Consolidada de Capital, resultando no clculo da Formao Bruta de Capital Fixo Conta 5 Transaes com o Exterior resultando no clculo da Poupana Externa d) Estrutura de 1986 a 1996: IBGE I (note-se que a estrutura abaixo, foi formatada com base na Estrutura IBRE/FGV II) Conta 1 Produo, resultando no clculo do PIB pma Conta 2 Conta da Renda Nacional Disponvel Bruta, resultando no clculo da Renda Nacional RNLcf Conta 3 Consolidada de Capital, resultando no clculo da Formao Bruta de Capital Fixo Conta 4 Transaes com o Exterior - resultando no clculo da Poupana Externa QUADRO COMPLEMENTAR Conta Corrente das Administraes Pblicas, resultando na Arrecadao Governamental Nesta estruturao verifica-se que o IBGE optou pelo tratamento das transaes do Governo como estatsticas pertinentes ao Setor Pblico a ttulo de informao complementar. No entanto, o Quadro Complementar equivalente a Conta 5 Conta do Governo constante da Estrutura IBRE/FGV II.

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e) Estrutura de 1997 aos dias atuais: IBGE II (ser analisada no prximo Captulo 5) 4.8.2 ANLISE DA ESTRUTURA IBRE/FGV III: PERODO 1962 A 1985, EXEMPLO DOS FUNDAMENTOS MACROECONMICOS UTILIZADOS PELAS AUTORIDADES ECONMICAS DO BRASIL NESSE PERODO Pelas razes a seguir indicadas, a metodologia desenvolvida at o presente Captulo 4 tomou por base a estrutura contbil da FGV utilizada no perodo de 1962 a 1985. Isto porque a estrutura getuliana das Contas Nacionais tem uma razo de ser muito importante no que tange ao suporte a ser dado aos manipuladores da poltica macroeconmica do Governo. A bem da verdade, a economia brasileira at o advento do Plano Real em 1994, no conseguia aplicar polticas macroeconmicas que mantivessem o IGP ndice Geral de Preos estabilizado. Por essa razo, conhecer os nmeros da OFERTA AGREGADA versus DEMANDA AGREGADA propiciava, e ainda permite, saber a quantas anda os diversos agregados que compem o equilbrio da economia nacional. Veja-se o grfico abaixo indicando a importncia da CONTA 1 CONTA DE PRODUO resultar nas curvas que, quando em equilbrio, determinam o indicador da inflao nacional: Note-se que, se for retirado da OA ou da DA o volume das IMPORTAES, de modo automtico surgiro os seguintes agregados: Despesa Interna Bruta = DA menos M, isto DIBpma

IGP OA

Custos do Pib Fsico (RIB pma) + Importaes

Indicador do Nvel de Produo e Emprego

OA = Oferta Agregada; IGP = ndice Geral de Preos;

DA = Demanda Agregada; IGQ = ndice Geral de Quantidade

Renda Interna Bruta = OA menos M, isto RIBpma Assim, parte-se do pressuposto que a estruturao das Contas Nacionais deve servir aos instrumentadores da poltica macroeconmica de qualquer pas.

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Indicador da Inflao

DA

Consumo + Investimento + Exportaes

IGQ = Pib Fsico

Custos do Pib Fsico = RIB pma

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4.8.2.1 A ESTRUTURA DAS CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS DA IBRE/FGV III, PERODO 1962 A 1985 A ttulo de exemplo, foi pinado o ano de 1974 com valores monetrios publicados para aquele exerccio, aps a consolidao das contas, a saber:
CONTA DE PRODUO DBITO PIL cfa ii -s D M O A 586.755,70 102.038,70 (4.921,80) 35.646,50 99.063,80 818.582,90 Cp Cg FBKF VAR.E X D A CRDITO 468.671,00 65.454,60 174.369,90 52.913,20 57.174,20 818.582,90 Cp id RLE E ORCG SLP=Se+Sf DISPNDIO CONTA DE APROPRIAO DAS FAMLIAS DBITO 468.671,00 78.015,70 6.182,80 (18.645,80) 103.221,20 637.444,90 RENDAS 637.444,90 RIL cfa T g/f CRDITO 586.755,70 50.689,20

Fonte: IBRE/FGV 1974.

Fonte: IBRE/FGV 1974. Equivalncias conceituais a serem identificadas: SLP Poupana Lquida Privada que igual a soma da Poupana das Empresas mais Poupana das Famlias, pois no est inclusa a Depreciao.

Equivalncias conceituais a serem identificadas: 1 Cp = Consumo Privado Puro Cpp 2 Cg = Servios Governamentais SG

CONTA CORRENTE DO GOVERNO DBITO Cg= SG s T g/f Sg 65.454,60 4.921,80 50.689,20 40.343,00 ARRECADAO 161.408,60 ii id ORCG CRDITO 102.038,70 78.015,70 (18.645,80) FBKF VAR.E

CONTA CONSOLIDADA DE CAPITAL DBITO 174.369,90 52.913,20 CRDITO SLP=Se+Sf D Sg Sx INVESTIMENTO 227.283,10 Fonte: IBRE/FGV 1974. POUPANA 103.221,20 35.646,50 40.343,00 48.072,40 227.283,10

DISPNDIO 161.408,60 Fonte: IBRE/FGV 1974.

CONTA DO RESTO DO MUNDO DBITO X Sx TOTAL 57.174,20 48.072,40 105.246,60 M RLEE TOTAL CRDITO 99.063,80 6.182,80 105.246,60

Fonte: IBRE/FGV 1974.

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4.9 CLCULAR, A TTULO DE EXERCCIO, OS AGREGADOS A PARTIR DAS ESTATSTICAS OFICIAIS DO GOVERNO PARA O ANO DE 1974 1) A partir dos nmeros divulgados pelo IBRE/FGV em valores publicados para 1974 relativos ao SCNB Sistema de Contas Nacionais do Brasil, provar que: a) DNL cf = 580.572,50, partindo-se do agregado DIB pmf b)DIB pmf = 761.408,70, partindo-se do agregado DIB cff c) DIB cff = C pp + C p/g + I p/g + I pp + E = 664.291,90 d) PIB pmf = 761.408,70, partindo-se do PIL cfa 2) Calcular os seguintes agregados a) Dgp = Despesa do Governo Pura b) Cp/g = Consumo Privado via Governo c) I pp = Investimento Privado Puro d) RNB pm = Renda Nacional Bruta a preos de mercado e) DIB pmf = a partir da DNL cf 3) Efetuar os clculos abaixo solicitados:
A PARTIR DE RIL pmf CALCULAR

>>>>>>>>>>

RNBcf

Procedimento:
RNB cf 616.219,4 RIL pmf 725.762,2 mais D 35.646,5 mais (X - M) (41.889,6) menos (ii - s) mais (RRE - REE) 97.116,9 (6.182,8)

Utilizando-se dos conceitos j conhecidos, deve-se proceder a montagem seqencial dos agregados da forma seguinte: RIL pmf + D = RIB pmf >> chega-se ao agregado bruto, ao ser adicionada a depreciao RIB pmf + (X - M) = RIB pma >> chega-se ao agregado aberto, ao ser adicionada a Balana Comercial e Servios do BP RIB pma - (ii - s) = RIB cfa >> chega-se ao agregado ao custo dos fatores, com a retirada do governo RIB cfa + (RRE - REE) = RNB cf >>> chega-se ao agregado nacional, com a adio da Balana de Rendas do BP, sem esquecer que neste caso trata-se da RENDA LQUIDA EXTERNA ENVIADA e, portanto, deve entrar na frmula com sinal negativo. Obs: O agregado nacional, necessariamente, h que ter origem em um agregado de economia aberta.

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Proceder de igual modo na obteno dos agregados abaixo solicitados:


A PARTIR DE RNLpm DIL cff OA DNLpm DIL pmf DIL cff CALCULAR

>>>>>>>>>> >>>>>>>>>> >>>>>>>>>> >>>>>>>>>> >>>>>>>>>> >>>>>>>>>>

RILcfa DA PIB pma DIL cff DNL cf DIB pma

Note-se que as estatsticas sobre BENS INTERMEDIRIOS no so publicadas pelo IBRE/FGV, da no ser possvel calcular os agregados utilizando-se a fmula: Produto = VBP - BI.

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Captulo 5
O sistema de contas nacionais do Brasil Nova metodologia IBGE/1997
O IBGE divulgou pela primeira vez o novo sistema de Contas Nacionais em dezembro de 1997, o esquema IBGE II, com a srie das Contas Nacionais para a dcada de 1990. A apresentao vigente desde 1997 e oficialmente adotada pelo Governo Brasileiro, o IBGE vem publicando desde aquele ano. Destaca-se que o novo formato naturalmente mantem todos os conceitos estruturais desenvolvidos nos captulos anteriores. Corroborando este aspecto, os autores Paulani e Braga in A Nova Contabilidade Social, nessa nova formatao as mudanas implementadas e incorporadas ao sistema brasileiro pela Fundao IBGE, no so mudanas de fundamento, mas, de forma. Do ponto de vista conceitual, portanto, continuam a ter validade todas as consideraes apresentadas anteriormente. O SCNB vigente no IBGE II, alm de apresentar as CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS, publica, tambm, sob um formato matricial os agregados nacionais com a denominao de TRU TABELA DE RECURSOS E USOS. Discriminando cada um desses grupamentos, a seguir resume-se tais formatos: FORMATO 1 CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS Grupo A Conta de Bens e Servios Grupo B Conta de Produo, Renda e Capital B.1 Conta de Produo B.2 Conta de Renda B.3 Conta de Acumulao Grupo C Conta das Transaes do Resto do Mundo com a Economia Nacional FORMATO 2 TRU TABELA DE RECURSOS E USOS A TRU contm as mesmas informaes apresentadas nas CEI, porm sob o formato matricial objetivando a discriminao da participao de cada Setor Econmico no PPG Processo Produtivo Geral da economia

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brasileira e mostra ainda, os fluxos de Oferta e Demanda dos Bens e Servios e seus encadeamentos decorrentes da gerao de renda e do emprego de cada atividade econmica. Esse formato ser desenvolvido mais adiante no Captulo 6 MATRIZ INSUMO-PRODUTO. 5.1 O PLANO DE CONTAS DAS CEI NA ESTRUTURA IBGE II METODOLOGIA COM ANO BASE 2000 O IBGE divulgou O SISTEMA DE CONTAS NACIONAIS BRASIL/2000-2005 em abril de 2007 e apresenta nesta publicao os resultados da nova srie do Sistema de Contas Nacionais SCN, que tem como referncia inicial o ano de 2000. Com a divulgao desta nova srie, o IBGE no apenas aperfeioa o SCN, como tambm passa a incorporar em sua rotina a sistemtica de revises peridicas da srie de contas nacionais, alinhando-se s recomendaes das Naes Unidas, expressas no Manual System of National Accounts 1993, no que diz respeito necessidade dessa reviso a cada cinco ou dez anos. A nova metodologia est assentada em dois grandes grupos de apresentaes estatsticas, a saber: O Primeiro esquema so as CEI CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS, porque obedecem mesma metodologia das Partidas Dobradas de qualquer estrutura contbil. Essas contas integradas nos moldes da metodologia contbil das partidas-dobradas, de acordo com a publicao do IBGE so o ncleo central do SCNB, oferecem uma viso de conjunto da economia e descrevem os fenmenos essenciais que constituem a vida econmica: PRODUO, CONSUMO e ACUMULAO. Fornecem ainda uma representao compreensvel e simplificada, porm completa, deste conjunto de fenmenos e das suas inter-relaes. O Segundo esquema o da TRU TABELA DE RECURSOS E USOS que, de acordo com a publicao do SCNB Ano Base 2000-2005, apresenta os dados contidos nas CONTAS ECONMICAS INTEGRADAS CEI sob o formato matricial. Para efeito de estudo do SCNB 2000-2005, sero utilizados os nmeros constantes das CEI para o ANO DE 2004, mais precisamente extradas do prprio compndio do rgo oficial conforme suas TABELAS SINTICAS Tabela 1, Tabela 2, Tabela 3, Tabela 4 e Tabela 18, o que permitir o clculo dos agregados macroeconmicos PIB, DIB, RIB e ainda PNB, DNB, RNB conforme os conceitos de Custos dos Fatores, Preos de Mercado e outros grupamentos conceituais j estudados nos captulos anteriores, tal como a seguir:

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Tabela 1. Economia Nacional Conta de bens e servios 2000-2005.


(concluso)

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Recursos 1 000 000 R$ 2 992 739 205 272 229 673 (-) 339 Produo

Operaes e saldos 2003

Usos 1 000 000 R$

Importao de bens e servios Impostos sobre produtos Subsdios aos produtos Consumo intermedirio Despesa de consumo final Formao bruta de capital fixo Variao de estoque Exportao de bens e servios 1 522 125 1 382 355 259 714 8 381 254 770 3 427 345 2004

3 427 345 3 432 735 243 622 276 077 (-) 837

Total Produo Importao de bens e servios Impostos sobre produtos Subsdios aos produtos Consumo intermedirio Despesa de consumo final Formao bruta de capital fixo Variao de estoque Exportao de bens e servios

1 766 477 1 533 895 312 516 19 817 318 892 3 951 597

3 951 597 3 815 371 247 773 297 981 (-) 1 559

Total 2005 (1) Produo Importao de bens e servios Impostos sobre produtos Subsdios aos produtos Consumo intermedirio Despesa de consumo final Formao bruta de capital fixo Variao de estoque Exportao de bens e servios

1 963 849 1 727 168 349 463 (-) 5 863 324 949 4 359 565

4 359 565

Total

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais. (1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

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98 Tabela 2. Economia Nacional Contas de produo, renda e capital 2000-2005.

Usos (1 000 000 R$) Conta 1 Conta de produo Produo 1 766 477

Operaes e saldos 2004

Recursos (1 000 000 R$)

3 432 735 276 077 (-) 837

Consumo intermedirio Impostos sobre produtos Subsdios aos produtos

1 941 498 Conta 2 - Conta da renda

Produto Interno Bruto 2.1 Conta de distribuio primria da renda 2.1.1 Conta de gerao da renda Produto interno bruto 1 941 498

763 182 762 674 508 301 026 (-) 2 709 879 999 189 254 690 745

Remunerao dos empregados Residentes No-residentes Impostos sobre a produo e a importao Subsdios produo Excedente operacional bruto e rendimento misto bruto Rendimento misto bruto Excedente operacional bruto 2.1.2 Conta de alocao da renda Excedente operacional bruto e rendimento misto bruto 879 999 Rendimento misto bruto Excedente operacional bruto Remunerao dos empregados Residentes No-residentes 189 254 690 745 763 710 762 674

1 036 Impostos sobre a produo e a importao 301 026 Subsdios produo (-) 2 709 68 684 Rendas de propriedade enviadas e recebidas do resto do mundo 1 883 017 Renda nacional bruta 2.2 Conta de distribuio secundria da renda Renda nacional bruta 914 1 892 580 1 883 017 Outras transferncias correntes enviadas 10 477 e recebidas do resto do mundo Renda Disponvel Bruta 2.3 Conta de uso da renda Renda disponvel bruta 1 533 895 358 685 Despesa de consumo final Poupana bruta 1 892 580 9 675

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continuao

Conta 3 Conta de acumulao 3.1 Conta de capital Poupana bruta 312 516 19 817 1 270 27 321 Formao bruta de capital fixo Variao de estoque Transferncias de capital enviadas e recebidas do resto do mundo Capacidade (+) ou Necessidade (-) lquida de financiamento 2 239 358 685

Tabela 3. Economia Nacional Conta das transaes do resto do mundo com a economia nacional 2000-2005
(concluso)

Usos (1 000 000 R$)

Operaes e saldos 2004

Recursos (1 000 000 R$)

Conta 1 Conta de bens e servios do resto do mundo com a economia nacional 318 892 283 575 35 317 Exportao de bens e servios Exportao de bens Exportao de servios Importao de bens e servios Importao de bens Importao de servios (-) 75 270 Saldo externo de bens e servios 243 622 194 696 48 926

Conta 2 Conta de distribuio primria da renda e transferncias correntes do resto do mundo com a economia nacional Saldo externo de bens e servios 1 036 9 675 7 006 2 669 10 477 156 10 321 (-) 26 352 Remunerao dos empregados Rendas de propriedade Juros Dividendos (-) 75 270 508 68 684 44 657 24 027

Outras transferncias correntes enviadas 914 e recebidas do resto do mundo Cooperao internacional Transferncias correntes diversas Saldo externo corrente 250 664

Conta 3 Conta de acumulao do resto do mundo com a economia nacional 3.1 Conta de capital Saldo externo corrente 2 239 (-) 26 352 Transferncias de capital enviadas e 1 270 recebidas do resto do mundo Variaes do patrimnio lquido resultantes (-) 27 321 de poupana e de transferncias de capital (-) 27 321 Capacidade (+) ou Necessidade (-) lquida de financiamento

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101 Tabela 4 Composio do Produto Interno Bruto sob as trs ticas 2000-2005
Valor (1 000 000 R$) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (1)

Componentes do Produto Interno Bruto

A tica da produo Produto Interno Bruto Produo Impostos sobre produtos Subsdios aos produtos (-) Consumo intermedirio (-) 1 179 482 2 003 571 161 947 (-) 4 113 (-) 981 923 1 302 136 2 213 156 186 032 (-) 2 509 1 477 822 2 538 937 204 982 (-) 289 1 699 948 2 992 739 229 673 (-) 339 1 941 498 3 432 735 276 077 (-) 837 2 147 944 3 815 371 297 981 (-) 1 559

(-) 1 094 543 (-) 1 265 808 (-) 1 522 125 (-) 1 766 477 (-) 1 963 849

B tica da despesa Produto Interno Bruto Despesa de consumo final Despesa de consumo das famlias Despesa de consumo das ISFLSF Despesa de consumo da administrao pblica Formao bruta de capital Formao bruta de capital fixo Variao de estoque Exportao de bens e servios Importao de bens e servios (-) 1 179 482 985 026 742 893 16 048 226 085 215 257 198 151 17 106 117 691 (-) 138 492 1 302 136 1 084 511 810 156 16 312 258 043 234 754 221 772 12 982 158 619 (-) 175 748 1 477 822 1 216 102 891 479 20 579 304 044 239 351 242 162 (-) 2 811 208 323 (-) 185 954 1 699 948 1 382 355 1 031 028 21 731 329 596 268 095 259 714 8 381 254 770 (-) 205 272 1 941 498 1 533 895 1 135 125 25 486 373 284 332 333 312 516 19 817 318 892 (-) 243 622 2 147 944 1 727 168 1 296 467 ... 430 701 343 599 349 463 (-) 5 863 324 949 (-) 247 773

C tica da renda Produto Interno Bruto Remunerao dos empregados Salrios Contribuies sociais efetivas Contribuies sociais imputadas Rendimento misto bruto Excedente operacional bruto Impostos sobre a produo e importao Subsdios a produo e importao (-) 1 179 482 477 334 378 471 75 732 23 131 133 998 401 180 174 187 (-) 7 217 1 302 136 528 389 415 886 86 761 25 742 142 038 436 974 201 113 (-) 6 378 1 477 822 588 474 456 402 95 925 36 147 161 528 507 824 223 025 (-) 3 029 1 699 948 671 872 528 173 111 961 31 738 180 060 600 576 250 938 (-) 3 498 1 941 498 763 182 597 397 133 012 32 773 189 254 690 745 301 026 (-) 2 709 ... ... ... ... ... ... ... 297 981 (-) 1 559

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais. (1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

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102 Tabela 18. Receita tributria, por esfera de governo 2000-2004


Valor (1 000 000 R$) Total 2004 Total Impostos ligados a produo e a importao Impostos sobre produtos Impostos sobre o valor adicionado IPI ICMS Imposto sobre importao Outros impostos sobre produtos Imposto operaes de crdito, cmbio e seguro, ou sobre operaes relativas a ttulos ou valores mobilirios Imposto sobre servios Contribuio para financiamento da seguridade social COFINS Contribuio relativa a atividades de importao e comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e lcool carburante Demais Outros impostos ligados produo Impostos sobre a folha de pagamento Contribuio do salrio educao Contribuio para Sesi, Sesc, Senai e Senac Demais Outros impostos e taxas sobre a produo Taxa de fiscalizao das telecomunicaes Taxa de vigilncia sanitria Taxa fisc. serv. de energia eltrica Taxa de poder de polcia Taxa de prestao de servios Outras contribuies sociais Outras contribuies econmicas Demais Impostos sobre a Renda e a Propriedade Impostos sobre a renda IRPF IRPJ IRRF Demais Outros Impostos sobre a renda e a propriedade IPTU IPVA CPMF Contribuio Social sobre Lucro de Pessoa Jurdica Demais Contribuies aos Institutos Oficiais de Previdncia, FGTS e PIS/PASEP Contribuies Previdencirias do Funcionalismo Pblico Impostos sobre o capital Impostos sobre transmisso de bens imveis inter vivos e causa mortis e doaes Demais 637 252 301 026 276 076 158 764 21 077 137 687 9 147 108 165 5 233 12 512 77 404 7 816 5 200 24 950 9 513 4 802 4 027 683 15 437 1 179 184 167 1 559 5 631 1 411 3 212 2 093 165 818 100 395 5 778 35 190 49 527 9 901 65 423 10 509 8 836 26 394 19 340 343 145 123 22 556 2 729 2 556 173 425 481 137 583 125 877 21 077 21 077 ... 9 147 95 653 5 233 ... 77 404 7 816 5 200 11 706 9 513 4 802 4 027 683 2 193 1 179 184 167 ... ... ... 0 663 136 578 90 500 5 778 35 190 49 527 5 46 078 ... ... 26 394 19 340 343 142 930 8 356 34 ... 34 174 138 144 365 138 149 137 687 ... 137 687 ... 462 ... 462 ... ... ... 6 216 0 ... ... ... 6 216 ... ... ... 672 3 672 1 094 714 64 16 434 7 373 ... ... ... 7 373 9 061 226 8 836 ... ... ... 1 749 10 793 797 797 ... 37 632 19 078 12 050 ... ... ... ... 12 050 ... 12 050 ... ... ... 7 028 0 ... ... ... 7 028 ... ... ... 887 1 959 317 2 498 1 366 12 806 2 523 ... ... ... 2 523 10 284 10 284 ... ... ... ... 444 3 406 1 899 1 759 139 Federal Estadual Municipal

Tributos

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais. (1) Para os anos de 2000 e 2001 os valores so referentes PPE Parcela de Preo Especfico.

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Eis, a partir deste ponto, uma apresentao interpretativa do SCNB/ano base 2000, tomando-se como exemplificao o exerccio de 2004, publicado pelo IBGE em abril de 2007:
TABELA 1. ECONOMIA NACIONAL CONTA 1/ CONTA DE BENS E SERVIOS 2004
RECURSOS Produo ou VBPcfa Importao de bens e servios Imposto sobre produtos Subsdios aos produtos R$ milhes 3.432.735,00 243.622,00 276.077,00 (-) (837,00) USOS Consumo intermedirio Consumo final Formao bruta de capital fixo Variao de estoque Exportao de bens e servios OFERTA AGREGADA mais CONSUMO INTERMEDIRIO = OA + CI Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000 3.951.597,00 DEMANDA AGREGADA mais CONSUMO INTERMEDIRIO = D A + CI R$ milhes 1.766.477,00 1.533.895,00 312.516,00 19.817,00 318.892,00 3.951.597,00

Algumas observaes importantes a respeito da Conta de Bens e Servios acima: 1 O conceito de PRODUO equivalente ao VBP cfa Valor Bruto da Produo ao Custo dos Fatores da Economia Aberta 2 O conceito de IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS equivale ao conceito de IMPOSTOS INDIRETOS ou seja (ii). 3 O total da Conta exibe a DEMANDA AGREGADA MAIS O CONSUMO INTERMEDIRIO do lado dos USOS, e do lado dos RECURSOS o total apresenta a OFERTA AGREGADA MAIS O CONSUMO INTERMEDIRIO. 4 O conceito de Consumo Final inclui o consumo final das famlias mais os gastos pblicos com DESPESAS CORRENTES para a Produo dos Servios Governamentais. Com referncia a este ltimo item ser interessante reler a conceituao de Consumo do Governo no Captulo 3. 5 Subsdios aos Produtos equivale ao valor da Renncia Fiscal do Governo = (ii s). Os demais conceitos tm a mesma equivalncia em relao aos j estudados at o presente captulo.

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104 Clculo dos agregados por equivalncia conceitual:


DA + Consumo Intermedirio menos CONSUMO INTERMEDIRIO igual a DEMANDA AGREGADA menos IMPORTAES igual a DIB pma menos (X-M) igual a DIB pmf menos (ii - s ) igual a DIB cff mais (X - M) igual a DIB cfa 1.941.498 (75.270) 1.866.228 275.240 1.590.988 75.270 1.666.258 OA + Consumo Intermedirio menos CI igual a OA menos M igual a PIB pma mais CI igual a VBP pma menos (ii - s) igual a VBP cfa 3.951.597 1.766.477 2.185.120 243.622 1.941.498 1.766.477 3.707.975 275.240 3.432.735 243.622 Ou ainda: 2.185.120 1.766.477 3.951.597,00 OA + Consumo Intermedirio menos CI menos X PIB pmf mais (X - M) PIB pma 3.951.597 1.766.477 318.892 1.866.228 75.270 1.941.498

Ou de outro modo: VBP cfa menos CI igual a PIB cfa mais (ii - s) igua a PIB pma 3.432.735 1.766.477 1.666.258 275.240 1.941.498

Note-se que a RIB cfa tem a denominao de VALOR ADICIONADO ou VAB VALOR AGREGADO BRUTO, conforme conceituao do IBGE.

Na Tabela 2, o IBGE publica ainda, os conceitos baseados nas trs funes dos Agentes Econmicos estudados no Captulo 1: PRODUO, APROPRIAO/DESTINAO DA RENDA e ACUMULAO. Conta 1 Conta de Produo Conta 2 Conta da Renda 2.1 Conta de Distribuio Primria da Renda 2.1.1 Conta de Gerao da Renda 2.1.2 Conta de Alocao da Renda 2.2 Conta de Distribuio Secundria da Renda

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2.3 Conta de Acumulao ou Conta de Capital Conta 3 Conta de Acumulao 3.1 Conta de Capital

TABELA 2. CONTA 1/CONTA DE PRODUO


RECURSOS CONSUMO INTERMEDIRIO 2 PRODUTO INTERNO BRUTO pma (*) R$ milhes 1.766.477 1.941.498 USOS PRODUO VBP cfa 2 IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS 3 SUBSDIOS AOS PRODUTOS VALOR BRUTO PRODUO VBP pma 3.707.975 VALOR BRUTO PRODUO VBP pma R$ milhes 3.432.735 276.077 (837) 3.707.975

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000 (*) O PIB pma calculado por resduo: VBP pma menos Consumo Intermedirio Clculo do PRODUTO por equivalncia conceitual: PIB pma menos (ii - s) igual a PIB cfa menos (X - M) igual a PIB cff 1.941.498 275.240 1.666.258 75.270 1.590.988

TABELA 2. CONTA 2/ CONTA DE RENDA


CONTA 2.1 CONTA DE DISTRIBUIO PRIMRIA DA RENDA CONTA 2.1.1 CONTA DE GERAO DA RENDA USOS 1 REMUNERAO DOS EMPREGADOS 1.1 Residentes 1.2 No- Residentes (Salrios Enviados ao Ext.) 2 IMPOSTOS SOBRE A PRODUO E IMPORTAO (1) 3 menos SUBSDIOS PRODUO (2) 4 EXCEDENTE OPERACIONAL BRUTO E MISTO (3) 4.1 Rendimentos Misto Bruto 4.2 Excedente Operacional Bruto RIB pma
Fonte: SCN/IBGE 2004. Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000

R$ milhes 763.182 762.674 508 301.026 (2.709) 879.999 189.254 690.745 1.941.498 PIB pma

RECURSOS 1 PRODUTO INTERNO BRUTO PIB pma

R$ milhes 1.941.498

1.941.498

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(1) Conforme Tabela 18 RECEITA TRIBUTRIA, POR ESFERA DE GOVERNO constante da edio SCN 2000/2005, o Sistema de Tributao oficial est a seguir discriminado em R$ milhes, para o ano de 2004:
IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS ou IMPOSTOS INDIRETOS IMPOSTOS SOBRE VALOR ADICIONADO IMPOSTOS SOBRE IMPORTAO OUTROS IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS 276.077 158.764 9.147 108.166

Continuando:
IMPOSTOS LIGADOS PRODUO E IMPORTAO IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS ou IMPOSTOS INDIRETOS OUTROS IMPOSTOS SOBRE A PRODUO ou IMPOSTOS LIGADOS PRODUO(*) 301.026 276.077 24.949

(*)Conceito de Outros Impostos Ligados Produo:


OUTROS IMPOSTOS LIGADOS PRODUO (1+2) 1) Impostos sobre a folha de pagamento Contribuio do salrio educao Contribuio para Sesi, Sesc, Senai e Senac Demais 24.949 9.513 4.802 4.027 684

2) Outros impostos e taxas sobre a produo Taxa de fiscalizao das telecomunicaes Taxa de vigilncia sanitria Taxa fisc. Serv. de energia eltrica Taxa de poder de polcia

15.436 1.179 184 167 1.559

Por seu turno, o total dos Impostos Diretos arrecadados, dado pelo seguinte elenco de rendas drenadas do Setor Privado para o Governo:
Imposto sobre a Renda e a Propriedade Institutos:INSS, FGTS, PIS, PASEP Previdncia Funcionalismo Pblico Imposto Sobre o Capital Outros Impostos Ligados Produo Impostos Diretos Totais 165.818 145.123 22.556 2.729 24.949 361.175

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Finalmente:
ARRECADAO TOTAL DO GOVERNO Menos IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS ou Impostos Indiretos Igual a IMPOSTOS DIRETOS TOTAIS 361.175 276.077 637.252

Reforando os conceitos utilizados na Conta de Distribuio Primria da Renda: a) O IBGE quando faz referncia aos IMPOSTOS INDIRETOS MENOS SUBSDIOS ou como prefere estatuir IMPOSTOS LQUIDOS DE SUBSDIOS, utiliza a terminologia IMPOSTOS SOBRE PRODUTOS. b) A terminologia utilizada pelo IBGE para indicar a parcela dos Impostos Diretos incidentes sobre atividades produtivas OUTROS IMPOSTOS LIGADOS PRODUO. Essa taxao direta, acima discriminada, tpico exemplo de transferncia das rendas do Setor Privado para o Setor Governo, conforme atesta a Tabela 18 da publicao CONTAS NACIONAIS DO BRASIL 2000-2005/IBGE. Esse conceito pode levar o menos avisado a inclu-lo no rol dos tributos indiretos. (2) Na metodologia do IBGE os Subsdios aos Produtos se referem to somente Renncia Fiscal relativos aos preos de mercado. Todavia, quando se junta aos subsdios outros tipos de renncias fiscais a exemplo dos incentivos fiscais, a terminologia passa a ter a denominao de Subsdios Produo. (3) O EXCEDENTE (sobra) OPERACIONAL BRUTO calculado por resduo extraindo-se do PIB pma as demais rubricas do lado dos USOS. Essa rubrica equivalente aos Lucros Brutos do Setor Empresarial.
CONTA 2.1.2 CONTA DE ALOCAO DA RENDA USOS 1 RENDAS DE PROPRIEDADE enviadas para o Resto do Mundo 2 R N B pm R$ milhes 68.684 1.883.017 RECURSOS Excedente operacional bruto e rendimento misto bruto Rendimento misto bruto Excedente operacional bruto Remunerao dos empregados De Residentes De No-residentes: renda recebida do resto do mundo Impostos sobre a produo e a importao Subsdios produo RENDAS DE PROPRIEDADE recebidas do resto do mundo ALOCAO DAS RENDAS
Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000

R$ milhes 879.999 189.254 690.745 763.710 762.674 1.036 301.026 (2.709) 9.675 1.951.701

1.951.701

TOTAL DAS RENDAS

(1) O agregado RNB pm calculado por resduo

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Em outros termos;
RENDA LQUIDA DE PROPRIEDADES RENDA RECEBIDA DO EXTERIOR Menos RENDA ENVIADA AO EXTERIOR (59.009) 9.675 68.684

Efetuando-se a aplicao conceitual:


RIB pma Mais RLE- Renda Lquida Enviada Igual (58.481) 1.941.498

RENDA LQUIDA SALARIAL RENDA RECEBIDA DO EXTERIOR Menos RENDA ENVIADA AO EXTERIOR

528 1.036 508

RNB pm

1.883.017

RENDA LQUIDA EXTERNA RLE(*)

(58.481)

(*) Na maioria dos casos, faz-se referncia RENDA LQUIDA EXTERNA NEGATIVA, expressando-se por RENDA LQUIDA ENVIADA apresentando o resultado em valor absoluto, o que no elimina o sinal negativo.

CONTA 2.2 CONTA DE DISTRIBUIO SECUNDRIA DA RENDA USOS 1 OUTRAS TRANSFERNCIAS ENVIADAS DO EXTERIOR 2 RENDA DISPONVEL BRUTA (1) TOTAL
Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000

R$ milhes 914 1.892.580 1.510.726 1 R N B pm

RECURSOS

R$ milhes 1.883.017 10.477 1.510.726

2 OUTRAS TRANSFERNCIAS RECEBIDAS DO EXTERIOR TOTAL

(1) A Renda Disponvel Bruta calculada por resduo

TRANSFERNCIAS LQUIDAS RECEBIDAS TRANSFERNCIAS RECEBIDAS DO EXTERIOR TRANSFERNCIAS ENVIADAS AO EXTERIOR

9.563 10.477 914

RNB pm mais TRANSFERNCIAS LQUIDAS RECEBIDAS igual RENDA DISPONVEL BRUTA

1.883.017

9.563

1.892.580

CONTA 2.3- CONTA DE USO DA RENDA USOS 1 DESPESA DE CONSUMO FINAL 2 POUPANA BRUTA (1) TOTAL
Fonte: SCN/IBGE 2004/base:2000 (1) A POUPANA BRUTA calculada por resduo.

R$ milhes 1.533.895 358.685 1.892.580 TOTAL

RECURSOS 1 RENDA DISPONVEL BRUTA

R$ milhes 1.892.580

1.892.580

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CONTA 3 CONTA DE ACUMULAO 3.1 CONTA DE CAPITAL USOS 1 FORMAO BRUTA DE CAPITAL FIXO 2 VARIAO DE ESTOQUE 3 TRANSFERNCIAS DE CAPITAL ENVIADAS AO EXTERIOR 4 CAPACIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO(1) INVESTIMENTOS mais Reservas Externas R$ milhes 312.516 19.817 1.270 27.321 360.924 RECURSOS DISPONVEIS PARA INVESTIMENTOS 360.924 RECURSOS 1 POUPANA BRUTA 2TRANSFERNCIASDECAPITALRECEBIDASDOEXTERIOR R$ milhes 358.685 2.239

Fonte: SCN/IBGE 2004. Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000. (1) A CAPACIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO calculada por resduo. Nesse caso por ser positiva se apresenta como sendo valores a serem alocados nas Reservas Externas do Pas.

Com referncia s CONTAS DAS TRANSAES COM O RESTO DO MUNDO, deve-se destacar a seguinte observao: So lanados no lado dos USOS o capital enviado pelo exterior e no lado dos RECURSOS, o capital que o exterior recebe. Sendo assim: Na Conta 1, como pode ser percebido, do lado RECURSOS, o Brasil importa bens e servios, assim, o exterior recebe capital financeiro por isso. Da mesma maneira, do lado USOS, o Brasil recebe capital financeiro em troca dos bens e servios que exporta para o exterior.
TABELA 3. CONTA DAS TRANSAES DO RESTO DO MUNDO COM A ECONOMIA NACIONAL (Interpretao do ponto de vista do exterior) CONTA 1 CONTAS DE BENS E SERVIOS DO RESTO DO MUNDO USOS (ENVIADOS PELO EXTERIOR) 1 EXPORTAO DE BENS E SERVIOS 2 SALDO EXTERNO DE BENS E SERVIOS(1) TOTAL DE EXPORTAO + RESERVAS R$ milhes 318.892 (75.270) 243.622 TOTAL DE IMPORTAES 243.622 RECURSOS (RECEBIDOS PELO EXTERIOR) 1 IMPORTAO DE BENS E SERVIOS R$ milhes 243.622

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000. (1) Saldo Externo de Bens e Servios calculado por resduo entre o Total da Conta menos Exportaes Totais, resultando em uma acumulao positiva de Reservas, j que as exportaes foram maiores que as importaes.

Na conta 2, do lado RECURSOS, o Brasil envia rendas e transferncias para o Resto do Mundo. E do lado USOS, o Brasil recebe as rendas e transferncias provenientes do exterior.

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CONTA 2 CONTA DE DISTRIBUIO PRIMRIA DA RENDA E TRANSFERNCIAS DO RESTO DO MUNDO COM A ECONOMIA NACIONAL USOS (ENVIADOS PELO EXTERIOR) REMUNERAO DOS EMPREGADOS RECEBIDA RENDAS DE PROPRIEDADES RECEBIDAS OUTRAS TRANSFERNCIAS CORRENTES RECEBIDAS SALDO EXTERNO CORRENTE(1) SALDO FINANCEIRO DO EXTERIOR R$ milhes 1.036 9.675 10.477 (26.352) (5.164) RECURSOS (RECEBIDOS PELO EXTERIOR) 1 SALDO EXTERNO DE BENS E SERVIOS REMUNERAO DOS EMPREGADOS ENVIADAS RENDAS DE PROPRIEDADES ENVIADAS OUTRAS TRANSFERNCIAS CORRENTES ENVIADAS SALDO FINANCEIRO DO EXTERIOR R$ milhes (75.270) 508 68.684 914 (5.164)

Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000. (1) Saldo Externo Corrente calculado por resduo entre o Total do Saldo Financeiro do Exterior menos demais rubricas dos Usos

Na conta 3, em RECURSOS, o resto do mundo recebe as transferncias de capital enviadas pelo Brasil, e o Brasil em USOS recebe transferncias enviadas do exterior.

CONTA 3 CONTA DE ACUMULAO DO RESTO DO MUNDO COM A ECONOMIA NACIONAL CONTA 3.1 CONTA DE CAPITAL USOS (ENVIADOS PELO EXTERIOR) TRANSFERNCIAS DE CAPITAL RECEBIDAS DO EXTERIOR NECESSIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO AO EXTERIOR(1) RESERVAS EXTERNAS LQUIDAS DO PAS
Fonte: SCN/IBGE 2004/base: 2000.

R$ milhes 2.239 (27.321) (25.082)

RECURSOS (RECEBIDOS PELO EXTERIOR) SALDO EXTERNO CORRENTE TRANSFERNCIAS DE CAPITAL ENVIADAS DO EXTERIOR DFICIT FINAL DO EXTERIOR

R$ milhes (26.352) 1.270 (25.082)

(1) NECESSIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO ao EXTERIOR com recursos do Brasil, calculado por resduo entre o DFICIT FINAL DO EXTERIOR menos Transferncias de Capital Recebidas. Essa rubrica tambm identificada como sendo a Variao do Patrimnio Lquido do Exterior resultante de Poupana e Transferncia de Capital. Caso o sinal dessa rubrica fosse positivo, este item denotaria a CAPACIDADE LQUIDA DE FINANCIAMENTO do EXTERIOR economia brasileira. Neste caso, por ter havido lanamento de Reservas Externas Lquidas com sinal negativo, significa que so valores pertencentes s Autoridades Econmicas do Brasil disponveis no Exterior aptos a servirem de emprstimos a outros governos ou instituies financeiras oficiais.

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Captulo 6
Metodologia de programao macroeconmica atravs da matriz insumo-produto
6.1 OBSERVAES INICIAIS O Sistema de Contas Nacionais sempre ocupar-se- dos resultados finais da atividade econmica, conforme os clculos do PIB-RIB-DIB. Pode-se, agora, trazer um outro mtodo quantitativo desses mesmos agregados, isto , a MATRIZ INSUMO/ PRODUTO que nesse caso, envolve tambm as relaes existentes nas diversas CADEIAS PRODUTIVAS (Relaes Intra e Intersetoriais) da economia a exemplo da Demanda Intermediria BI. Em outras palavras, as relaes que integram a CADEIA PRODUTIVA, definem as responsabilidades de cada setor, desde a extrao das matrias primas, passando pelo processamento intermedirio, transformao em produto acabado e devida comercializao no mercado final, caracterizando, assim, uma radiografia do VBP Valor Bruto da Produo. Numa interpretao complementar, a metodologia de insumo-produto objetiva, por conseguinte, o aproveitamento dos registros das transaes econmicas efetuadas no decorrer do PPG Processo Produtivo Geral. Nas tabelas de INSUMO/PRODUTO, alm da mensurao do Produto e da Renda, o que se procura, em essncia, quantificar como se geram o Produto e a Renda, em circunstncias de interdependncia entre os diversos ramos de atividade econmica, com a seguinte vantagem: prever quais as necessidades futuras de insumos, matrias primas e investimentos, para atender os aumentos de cada item da Demanda Agregada, quando o Governo estabelece um Plano de Crescimento Econmico para o exerccio seguinte. O mtodo em foco, possibilita o clculo dos COEFICIENTES TCNICOS DE PRODUO, indicador que determina o grau da dependncia inter-setorial. O mtodo indicado tambm possibilita detectar o nvel tecnolgico do PPG do Pas, o que dado pelas propores de insumo necessrias em cada setor, para a produo da totalidade de bens e servios finais. Essas propores so denominadas de Coeficientes Tcnicos de Produo e convertem-se nos instrumentos de manipulao das polticas de Programao Macroeconmicas, uma vez que estar-se- lidando com os eventuais pontos de estrangulamentos que venham impedir ou dificultar o crescimento da produo no pas.

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Destinao dos Produtos DEMANDA INTERMEDIRIA DEMANDA AGREGADA

Madeireira

Serraria

Movelaria

Comrcio

Origem dos Insumos 3 2 17 44 88 157 58 23 16 7 17 31 13 3 1 2 8 17 45 85 155 5 8 10 25 3 4 55 63 2 23 20 47 7 10 0 20 8 6 4 18 33 67 128 246

Demanda do BI Sub-total (1) Exportao

Consumo (Privado e Governo)

FBFK E (Privado e Governo) Demanda Agregada Sub-total (2)

Demanda agregada + BI (Faturamento Geral dos Mercados) Sub-totais (1+2) 38 80 130 153 401

Madeireira

Serraria

Movelaria

Comrcio SERVIOS

Sub-total 3

Importao 2 10 27 58 102 197 10 13 17 42

Demanda Agregada + BI

Sub-total 4 da INTERMEDIRIA

CTEX, Salrios, TIR, Juros e Lucros Brutos = VAB cff 25 43 57 39 164 3 28 38 80 130 53 72 51 153 10 15 12 40 204 401

VAB pma = PIB pma

II Lquidos (ii - s)

Sub-total 5

Oferta agregada + BI (4 + 5)

6.2 MATRIZ INSUMO-PRODUTO modelo hipottico para uma dada economia

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6.3 POLTICAS DE PLANEJAMENTO E PROGRAMAO ECONMICA Ser utilizada a Matriz Econmica constante no Item 6.2 anterior, para a exemplificao de uma Poltica de Planejamento e Programao Econmica, imaginando que o Governante projete um aumento de 50% na DEMANDA AGREGADA, isto acarretar uma respectiva necessidade de adequao da OFERTA AGREGADA respeitado o nvel tecnolgico da economia consubstanciado nos COEFICIENTES TCNICOS DE PRODUAO devidamente calculados. RESOLUO: 1) Projetou-se um aumento de 50% da DEMANDA AGREGADA, portanto, os seus novos valores sero:
Demanda Agregada (Y) (Antes) 18,0 33,0 67,0 128,0 Demanda Agregada (Y) (Depois) 27,0 49,5 100,5 192,0

2) O passo seguinte a construo da METODOLOGIA DE WASSILY LEONTIEF econometrista, que em 1936 publicou seu conceito de RELAES INTER-SETORIAIS sob o formato matricial, valendolhe esses estudos o Prmio Nobel de Economia em 1937. A metodologia de Leontief, mais conhecida como MATRIZ INSUMO-PRODUTO est a seguir explicitada da maneira mais simples possvel. Trata-se de centrar-se nas relaes de compra/venda de insumos dentro da cadeia-produtiva, uma vez que nessas relaes esto embutidas as restries tecnolgicas do Sistema Econmico. Quer-se dizer que para aumentar as exportaes requerer aumentar a produo rural por via de mecanizao para liberar mo-de-obra a ser absorvida pela indstria fenmeno ocasionado pelo aumento da produtividade no campo, e caso no haja a transformao tecnolgica nesse setor, o aumento de produo com vistas ao comrcio exterior talvez venha a ser prejudicado.

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Ento seja a Matriz de Produo de Insumos extrada da Matriz Econmica principal:


Destinao dos Produtos DEMANDA INTERMEDIRIA ou Produo de Bens Intermedirios Madeireira Origem dos Insumos Serraria 7 2 3 5 17 80 Movelaria 10 23 4 8 45 130 Comrcio 0 20 55 10 85 153 Demanda dos Bens Intermedirios 20 47 63 25 155 401

Madeireira

3 2 1 2 8 38

Serraria Movelaria Comrcio SERVIOS Oferta dos Bens Intermedirios Oferta + BI

Dessa Matriz de Insumos, ser extrada a MATRIZ DOS COEFICIENTES TCNICOS DE PRODUO que Leontief passou a denominar de MATRIZ [A], que ser obtida dividindo-se cada um dos valores da DEMANDA INTERMEDIRIA pelo total da Oferta + BI de cada setor, resultando no COEFICIENTE TCNICO DE PRODUO, ou seja:
a11= x11/X1 = 3 / 38 A= a21= x21/X1 = 2 / 38 a31= x31/X1 = 1 / 38 a41= x41/X1 = 2 / 38 a12= x12/X2 = 7 / 80 a22= x22/X2 = 2 / 80 a32= x32/X2 = 3 / 80 a42= x42/X2 = 5 / 80 a13= x13/X3 = 10 / 130 a14= x14/X 4 = 0 / 153 a23= x23/X3 = 23 / 130 a24= x24/X4 = 20 / 153 a33= x33/X3 = 4 / 130 a43= x33/X3 = 8 / 130 a34= x34/X4 = 55 / 153 a44= x44/X4 = 10 / 153

0,078947 A= 0,052632 0,026316 0,052632

0,0875 0,025 0,0375 0,0625

0,076923 0,176923 0,030769 0,061538

0 0,130719 0,359477 0,065359

Em seguida deve ser extrada a MATRIZ B, composta dos COEFICIENTES TCNICOS do VAB pma mais Importaes ou participao relativa desses setores em relao mesma Oferta + BI, tal como segue:
b11 = M1 / X1 = 2 / 38 B= b21 = V21 / X1 = 25 / 38 b31 = V31 / X1= 3 / 38 b12 = M12 / X2 = 10 / 80 b22 = V22 / X2 = 43 / 80 b32 = V32 / X2 = 10 / 80 b13 = M13 / X3 = 13 / 130 b23 = V23 / X3 = 57 / 130 b33 = V33 / X3 = 15 / 130 b14 = M14 / X4 = 17 / 153 b24 = V24 / X4 = 39 / 153 b34 = V34 / X4 = 12 / 153

Francisco de Assis Mouro

115

Ou de outro modo:
0,052632 B= 0,657895 0,078947 0,125 0,5375 0,125 0,1 0,438462 0,115385 0,111111 0,254902 0,078431

Somando-se os vetores-coluna das Matrizes A e B (coeficientes tcnicos), resultar:


7,894737% 5,263158% A= 2,631579% 5,263158% 3,75% 6,25% 3,076923% 6,153846% + 5,263158% B= 65,78947% 7,894737% 12,5% 53,75% 12,5% 10% 43,84615% 11,53846% 11,11111% 25,4902% 7,843137% 35,94771% 6,535948% 8,75% 2,5% 7,692308% 17,69231% 0% 13,0719%

(Oferta + BI) =

100%

100%

100%

100%

3) A Metodologia utilizada para construo da MATRIZ DE INSUMO-PRODUTO estabelece a seguinte relao algbrica, obedecendo-se o formato da Matriz Macroeconmica, a saber [IA].[X]=[Y] onde: I = Matriz Identidade; A = Matriz dos Coeficientes Tcnicos de Produo; X = Vetor da Demanda + BI; Y = Vetor da Demanda Agregada.

Interessa, entretanto, calcular os novos valores do VETOR DA DEMANDA + BI = [ X ] decorrentes da projeo de uma expanso(no caso em 50%) dos valores do VETOR da DA = [ Y ] (DEMANDA AGREGADA). Ento, explicitando-se o Vetor [ X ], resulta: [X]=[Y]/[IA] -1 Ou ainda [ X ] = [ I A ] . [ Y ] lembrando que so conhecidos a Matriz [ I A ]-1 e o novo Vetor da Demanda Agregada [ Y ], restando calcular o novo Vetor da Demanda + BI = [ X ].

Contabilidade Social

116

PORTANTO:
[IA]=
1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0,07894 0,05263 0,02631 0,05263 0,0875 0,025 0,0375 0,0625 0,07692 0,17692 0,03076 0,06153 0 0,13071 0,35947 0,06535 = 0,921053 - 0,05263 - 0,02631 - 0,05263 - 0,0875 0,975 - 0,0375 - 0,0625 - 0,07692 - 0,17692 0,969231 - 0,06153 0 - 0,13071 -0,35947 0,934641

Aps os devidos clculos de lgebra matricial, obtem-se a seguinte matriz inversa: [ I A ]-1 = Matriz Leontieff
1,098221 0,079563 0,059254 0,071065 0,10647 1,055729 0,073951 0,081462 0,110233 0,213618 1,076902 0,091397 0,057288 0,229815 0,424536 1,116476

A partir desse ponto pode-se calcular o novo Vetor da Demanda + BI = [ X ], ser: [ X ] = [ I A ]-1 . [ Y ]
X1 X2 X3 X4 = 1,098221 0,079563 0,059254 0,071065 0,10647 1,055729 0,073951 0,081462 0,110233 0,213618 1,076902 0,091397 0,057288 0,229815 0,424536 1,116476 x 27 49,5 100,5 192

Resultando no novo VETOR DA DA + BI = [ X ]:


X1 X2 X3 X4 = 57 120 195 229,5

4) Uma vez conhecidos os novos Valores de DA + BI = [ X ], recorre-se ao original da Matriz dos Coeficientes Tcnicos de Produo, para o estabelecimento da nova estrutura da MATRIZ DE INSUMOPRODUTO ou os novos valores absolutos da Demanda Intermediria. NOVA DEMANDA INTERMEDIRIA

Francisco de Assis Mouro

117
MADEIREIRA MADEIREIRA SERRARIA MOVELARIA COMRCIO X11 = a11.X1 = (0,078947) . 57 X21 = a21.X1 = (0,052632) . 57 X31 = a31.X1 = (0,026316) . 57 X41 = a41.X1 = (0,052632) . 57 SERRARIA x12 = a12.X2 = (0,0875) . 120 x22 = a22.X2 = (0,025) . 120 x32 = a32.X2 = (0,0375) . 120 x42 = a42.X2 = (0,0625) . 120 MOVELARIA x13 = a13.X3 = (0,076923) . 195 x23 = a23.X3 = (0,176923) . 195 x33 = a33.X3 = (0,030769) . 195 x43 = a43.X3 = (0,061538) . 195 COMRCIO x14 = a14.X4 = (0) . 229,5 X24 = a24.X4 = (0,130719) . 229,5 x34 = a34.X4 = (0,359477) . 229,5 x44 = a44.X4 = (0,065359) . 229,5

De outro modo:
Nova matriz dos Bens Intermedirios:
MADEIREIRA MADEIREIRA SERRARIA MOVELARIA COMRCIO 4,5 3 1,5 3 SERRARIA 10,5 3 4,5 7,5 MOVELARIA 15 34,5 6 12 COMRCIO 0 30 82,5 15

NOVA IMPORTAO E NOVO VABpma


MADEIREIRA IMPORTAO M1 = b11 . X1 = (0,052632) . 57 V21 = b21 . X1= (0,657895) . 57 V31 = b31 . X1= (0,078947) . 57 SERRARIA M2 = b12 . X2 = (0,125) . 120 V22 = b22 . X2= (0,5375) . 120 V32 = b32 . X1= (0,125) . 120 MOVELARIA M3 = b13 . X3 = (0,1) . 195 V23 = b23 . X3= (0,438462) . 195 V33 = b33 . X3= (0,115385) . 195 COMRCIO M4 = b14 . X4 = (0,111111) . 229,5 V24 = b24 . X4= (0,254902) . 229,5 V34 = b34 . X4= (0,078431) . 229,5

CTEX, Salrios, TIR, Juros e Lucros Brutos

Impostos IndiretosLquidos (ii s)

De outro modo:
MADEIREIRA IMPORTAO CTEX, Salrios, TIR, Juros e Lucros Brutos Impostos IndiretosLquidos (ii s) 3 37,5 4,5 SERRARIA 15 64,5 15 MOVELARIA 19,5 85,5 22,5 COMRCIO 25,5 58,5 18

DEMANDA AGREGADA APS O CRESCIMENTO PROGRAMADO: por primeiro h que calcular os coeficientes tcnicos da DA, para proceder a redistribuio do crescimento previsto.
Ano 1: Consumo c11 = C1 / Y1 = 8 / 18 C= c21 = C2 / Y2 = 17 / 33 c31 = C3 / Y3 = 44 / 67 c41 = C4 / Y4 = 88 / 128 FBFK E c12 = F1 / Y1 = 6 / 18 c22 = F2 / Y2 = 13 / 33 c32 = F3 / Y3 = 16 / 67 c42 = F4 / Y4 = 23 / 128 Exportao c13 = E1 / Y1 = 4 / 18 c23 = E2 / Y2 = 3 / 33 c33 = E3 / Y3 = 7 / 67 c43 = E4 / Y4 = 17 / 128

Contabilidade Social

118

Ou de outro modo:
Consumo 0,444444 C= 0,515152 0,656716 0,6875 FBFK E 0,333333 0,393939 0,238806 0,179688 Exportao 0,222222 0,090909 0,104478 0,132813

Ano 2: Consumo C1 = c11.Y1 = (0,4444) . 27 C= C2 = c21.Y2 = (0,515152) . 49,5 C2 = c21.Y2 = (0,515152) . 100,5 C2 = c21.Y2 = (0,515152) . 192 FBFK E F1 = c12.Y1 = (0,3333) . 27 F2 = c22.Y2 = (0,393939) . 49,5 F2 = c22.Y2 = (0,393939) . 100,5 F2 = c22.Y2 = (0,393939) . 192 Exportao E1 = c13.Y 1 = (0,2222) . 27 E2 = c23.Y2 = (0,090909) . 49,5 E2 = c23.Y2 = (0,090909) . 100,5 E2 = c23.Y 2 = (0,090909) . 192

Ou de outro modo:
Consumo 12 C= 25,5 66 132 FBFK E 9 19,5 24 34,5 Exportao 6 4,5 10,5 25,5

5) A seguir, a nova estrutura da MATRIZ ECONMICA OU SISTEMA INSUMO-PRODUTO: Essa matriz econmica final servir aos governantes como base para a formulao das diversas polticas macroeconmicas, sejam elas na rea tecnolgica, sejam nas reas de investimentos em infra-estrutura governamental ou empresarial pela elevao da capacidade produtiva instalada.

Francisco de Assis Mouro

Contabilidade Social
DEMANDA INTERMEDIRIA DEMANDA AGREGADA Madeireira Movelaria Comrcio

Destinao dos Produtos

Serraria

Origem dos Insumos 4,5 3 25,5 66 132 235,5 34,5 87 24 19,5 1,5 3 12 25,5 67,5 127,5 232,4 7,5 12 15 37,5 4,5 6 82,5 94,5 3 34,5 30 70,5 10,5 15 0 30 12 9 6 4,5 10,5 25,5 46,5

Demanda Consumo do CL (Privado e Sub-total (1) Governo)

FBFK E Demanda (Privado e Exportao Agregada Governo) Sub-total (2) 27 49,5 100,5 192 369

Demanda Agregada + BI (Faturamento Geral dos Mercados) Sub-totais (1+2) 57 120 195 229,5 601,5

Madeireira

Serraria

Movelaria

Comrcio SERVIOS

Sub-total 3

Importao 3 15 40,5 87 153 295,5 15 19,5 25,5 63

Demanda Agregada

Sub-total 4

CTEX, Salrios, TIR, Juros e Lucros Brutos 37,5 64,5 85,5 58,5 4,5 42 57 120 195 79,5 108 15 22,5 18 76,5 229,5

246

Impostos Indiretos Lquidos (ii-s)

VAB pma = PIB pma


60 306 601,5

Sub-total 5

Oferta Agregada + BI (4 + 5)

119

120

6.4 A METODOLOGIA DE INSUMO-PRODUTO ATRAVS DAS TRU TABELAS DE RECURSOS E USOS DO IBGE Conforme publicao do IBGE em 2007/base 2000, referente aos dados das Contas Nacionais do Brasil, mais adiante se apresentam as TRU Tabelas de Recursos e Usos, onde so divulgadas sob o formato matricial, as estatsticas oficiais do SCNB. No caso, objetivando a facilitao na obteno da MATRIZ DOS COEFICIENTES TCNICOS para a ECONOMIA BRASILEIRA, tomou-se o Sistema Matricial do IBGE e procedeu-se a uma reduo de 12 (doze) para 8 (oito) setores, ao aglutinar-se num nico setor, sob a denominao de SERVIOS INCLUSIVE GOVERNO, os sub-setores Servios de Informao; Intermediao Financeira, Seguros e Previdncia Complementar; Atividades imobilirias e aluguel e outros servios; Administrao Pblica. A formatao da MATRIZ DOS COEFICIENTES TCNICOS DA ECONOMIA BRASILEIRA, a seguir demonstrada com 8 (oito) setores, permitir efetuar os clculos tanto dos Efeitos para Trs novas necessidades de insumos, quanto dos Efeitos para a Frente novas necessidades de aumento da Demanda Agregada. A partir da Matriz Brasileira de Insumos/2004 pode-se estudar o impacto sobre esse mesmo Setor, resultante de, por exemplo, programas de novos investimentos, onde o PAC Programa de Acelerao do Crescimento aplicar R$ 503 bilhes at 2010. Ento, a ttulo de exerccio calcular o novo quadro da economia nacional, sob a hiptese de que o VETOR DEMANDA AGREGADA dever apresentar idntica taxa de crescimento para os anos seguintes, do verificado em 2004 de acordo com a TABELA 6 COMPONENTES DO PIB/TICA DA DESPESA/IBGE, isto :
Setores Consumo das Famlias(*) Consumo Governo(*) Consumo ISFLSF(*) Exportaes(*) Importaes(*) F B K F(*) Variao de Estoques (**) Crescimento Anual 3,8% 4,1% 4,4% 15,3 14,4 9,1 136,5%

(*) IBGE Tabela 6 Crescimento em 2004 (**) IBGE Tabela 8 Crescimento de 2003 para 2004

Francisco de Assis Mouro

TRU Tabela de recursos e usos do IBGE 2004/Base 2000 resumida para 8 (oito) setores da economia.

Valores correntes em 1 000 000 R$ Consumo intermedirio das atividades DEMANDA DE BENS E SERVIOS

Contabilidade Social
Produo e distriIndstria Indstria Agropebuio: Consextrativa de transcuria eletricitruo mineral formao dade, gs e gua 21.517 1.770 57.963 1.366 2.168 3.154 12.588 1.766.477 23.084 126.880 157.260 149.964 162.122 8.964 258.289 4.862 11.682 61.267 (29.283) 275.240 - (249.325) 283.575 68.263 8.967 5.383 31.475 18.048 249.904 397.782 0 7.849 82.344 0 27.319 2.077 907 13.341 13.468 15.215 3.441 29.778 35.317 2.936 39 4.877 8 7.860 0 1.104 1.062 1.635 16 4.389 146 21 17.188 24.457 0 994 5.041 104.972 0 0 35.108 31.781 514 6.715 2.027 22.420 0 0 0 0 373.284 373.284 16.777 903.731 233.364 0 0 556.750 10.276 59.144 20.265 44.906 137.650 6.325 83.703 4.100 2.128 65 98.091 24.230 0 0 0 0 0 0 0 0 25.486 123.085 2.638 147.240 25.981 0 0 0 36.590 366 499.690 44.992 0 0 56.257 497.230 25.486 1.135.125 12.769 0 158.186 0 136.671 0 0 4.890 312.516 2.699 1.102 16.016 0 0 0 0 0

SETORES DA ECONOMIA

Demanda Transporte, Outros Consumo Bens Demanda Demanda Consumo Consumo Formao armaze- servios Exportao Exportao da adminisVariao Comrcio intermeagregada agregada das das bruta de de nagem e inclusive de bens de estoque trao dirios final ISFLSF famlias capital fixo mais Bl servios correio Governo pblica Bl pma 78.039 25.698 225.279 123.789 907.256 1.810.987 44.992 137.665 1.104 59.698 149.964 162.122 8.964 142.042 930.668 1.328.450 19.817 2.185.120 3.951.597

Agropecuria

Indstria extrativa mineral

Indstria de transformao

Produo e distribuio: eletricidade, gs, gua

Construo

Comrcio

Transporte, armazenagem e correio

Outros servios inclusive Governo

OFERTA DE BENS E SERVIOS


20.909 2.076 9.533 192.761 225.279 123.789 1.810.987 116.574 1.397.767 2.020 162.792 2.844 24.363 2.351 226.065

Margem de comrcio (*)

Margem de transporte (*)

Fonte: Matriz consolidada em 8(oito) setores do SCN-IBGE TRU Tabela de Recursos e Usos, exerccio 2004/base 2000.

Impostos lquidos de subsdios

Oferta total a preo bsico

159.643 1.267.183 3.676.357 142.042 1.328.450 3.951.597

Esta tabela o resumo da TRU/IBGE - 2004, que pode ser visualizada, na ntegra, na pgina seguinte.

Oferta agregada + Bl (**)

(*) No demonstrativo do IBGE objetivando o desdobramento da equao da (O T pma) = Oferta Total a Preos de Mercado ou a Preos de Consumidor, os valores das MARGENS, j esto embutidos na OFERTA TOTAL A PREO BSICO, por essa razo, ao serem explicitadas fora da frmula matemtica especfica, ho que apresentar somatrio nulo, para evitar de serem contabilizadas mltiplas vezes. (**) Vide, mais abaixo, a demonstrao da igualdade entre (O T pma) = (O A + BI)

Observaes conceituais sobre a Matriz de OFERTA DE BENS E SERVIOS, nos termos publicados pelo IBGE: 1) OFERTA TOTAL A PREO BSICO = PRODUO DAS ATIVIDADES mais IMPORTAES Note-se que em termos de equivalncia conceitual PRODUO = VBP cfa, sendo VBP = (VAB - BI), ressalta-se que no VAB j esto inclusas as MARGENS do COMRCIO e TRANSPORTES pois o clculo da margem resulta no prprio VAB. Esse desdobramento importante para o entendimento do conceito (O T pma) = OFERTA TOTAL A PREOS DE CONSUMIDOR ou a PREOS DE MERCADO. 2) Desdobrando o conceito de (O T pma) = OFERTA TOTAL A PREO DE CONSUMIDOR: (O T pma) = (VBP cfa) + (Importaes) + (Margem Comrcio) + (Margem Transporte) + (Impostos indiretos menos Subsdios). ou ainda: (O T pma) = (VAB cfa + BI cfa) + (Importaes) + (Margem Comrcio) + (Margem Transporte) + (ii - s) se VAB pma = VAB cfa + ( ii - s ), e se (VAB pma + Importaes) = OFERTA AGREGADA ( O A ), e substituindo de modo apropriado (O T pma) = (O A + BI cfa) +(Margens Comrcio e Transporte) se nesse caso, as Margens ho que quedar-se nulas para evitar dupla contagem de valores, uma vez que estes j esto contabilizados no VAB cfa, resultando finalmente em: (O T pma) = O A + BI

121

122

Tabela de recursos e usos 2004 valores correntes I Tabela de recursos de bens e servios
Oferta de bens e servios Oferta total Margem Margem Imposto a preo de de de de consumidor comrcio transporte importao 225 279 123 789 1 810 987 149 964 162 122 142 042 155 536 178 959 191 464 440 417 362 074 20 909 2 351 226 065 0 0 2 076 2 844 24 363 0 0 0 0 0 0 0 0 63 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Outros impostos menos subsdios 5 170 1 165 48 166 5 098 4 862 0 5 851 10 311 9 703 1 577 15 426 0 Produo das Produo e Total de Oferta Indstria Indstria distribuio impostos total Agropecuria extrativa de trans- de eletrici- Construo Comrcio lquidos de preo mineral formao dade, gs e subsdios bsico gua 9 533 2 020 23 084 4 862 0 11 682 26 760 9 703 1 577 23 227 0 192 761 116 574 126 880 157 260 258 289 159 643 128 776 169 256 189 887 417 190 362 074 187 334 128 15 654 0 0 3 0 0 0 13 0 0 0 80 384 0 33 37 0 0 0 98 0 0 0 3 601 0 304 463 0 0 0 1 370 0 0 0 0 17 121 540 0 1 0 0 0 219 23 0 0 0 0 0 156 724 0 0 0 0 648 0 0 0 0 1 441 0 1 249 471 741 203 0 1 204 7 522 0

Descrio do Produto

IPI

ICMS

Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria de transformao Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua Construo Comrcio Transporte, armazenagem e correio Servios de informao Intermediao financeira, seguros e previdncia complementar Atividades imobilirias e aluguel Outros servios Administrao, sade e educao pblicas Ajuste CIF/FOB Total

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 300 846 84 474 17 986 0 0 5 831 16 449 0 0 7 801 0

9 075 21 077

162 792 1 397 767

1 087 1 213 284

8 964 (-) 249 325 0 0 0 0 0

0 (-) 29 283

3 951 597

9 147 21 077 137 687

107 329

275 240 3 676 357

203 132

81 639 1 219 022

121 900

157 372

260 583

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.

II Tabela de usos de bens e servios


Oferta de bens e servios Oferta total Margem Margem de Imposto de a preo de de transporte importao consumidor comrcio 225 279 123 789 1 810 987 149 964 162 122 8 964 142 042 155 536 178 959 191 464 440 417 362 074 3 951 597 275 240 0 0 0 0 0 0 0 0 0 275 240 276 077 (-) 837 0 0 0 0 Consumo intermedirio Produo e Oferta Indstria Indstria distribuio total Agropecuria extrativa de trans- de eletrici- Construo Comrcio preo mineral formao dade, gs e gua bsico 21 517 1 770 57 963 1 366 0 0 2 168 532 2 420 138 64 0 87 938 115 194 41 324 32 538 8 786 8 786 0 0 73 137 51 497 21 640 733 0 0 1 297 (-) 564 203 132 18 873 744 0 6 325 16 777 5 041 1 062 0 7 849 2 481 1 440 3 415 5 252 0 49 642 31 997 8 426 6 137 2 280 2 087 193 9 23 175 261 22 914 396 0 0 396 0 123 085 83 703 556 750 35 108 1 635 2 936 27 319 13 264 23 767 4 516 26 716 0 898 799 320 223 144 893 108 944 35 661 34 623 1 038 288 166 033 13 465 152 568 9 297 0 0 9 529 (-) 232 0 4 100 10 276 31 781 16 0 2 077 1 500 1 436 438 5 593 0 57 217 64 683 13 115 9 987 3 125 2 638 487 3 50 621 0 50 621 947 0 0 973 (-) 26 121 900 369 777 0 2 128 59 144 514 4 389 39 907 423 1 172 1 047 2 741 0 72 504 84 868 25 709 19 757 5 856 5 762 94 96 57 831 17 805 40 026 1 328 0 0 1 322 (-) 4 157 372 0 0 20 265 6 715 146 4 877 13 341 4 385 3 448 6 408 1 7234 0 76 819 183 764 77 607 60 046 17 406 17 235 171 155 103 583 36 728 66 855 2 574 0 0 2 574 0 260 583

Descrio do Produto

IPI

ICMS

Outros Total de impostos impostos

Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria de transformao Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua Construo Comrcio Transporte, armazenagem e correio Servios de informao Intermediao financeira, seguros e previdncia complementar Atividades imobilirias e aluguel Outros servios Administrao, sade e educao pblicas Total

Componentes do
Valor adicionado bruto (PIB) Remuneraes Salrios Contribuies sociais efetivas Previdncia oficial/FGTS Previdncia privada Contribuies sociais imputadas Excedente operacional bruto e rendimento misto bruto Rendimento misto bruto Excedente operacional bruto (EOB) Impostos lquidos de subsdios sobre a produo e a importao Impostos sobre produtos Subsdios sobre produtos Outros impostos sobre a produo Outros subsdios produo Valor da produo Fator trabalho (ocupaes)

81 639 1 219 022 274 130 10 802 303

5 613 659 14 189 080

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais.

Francisco de Assis Mouro

Valores correntes em 1 000 000 R$ atividades Intermediao Administrao, Transporte, financeira, Atividades sade e Total do armazena- Servios de seguros e imobilirias Outros informao produto gem e servios educao previdncia e aluguel pblicas correio complementar 0 0 0 0 0 68 156 363 0 0 368 7 0 0 0 15 0 0 (-) 2 390 0 123 488 0 1 229 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 166 083 393 0 0 0 0 1 0 0 36 0 0 0 159 966 33 0 64 0 47 0 0 8 319 0 0 0 15 818 382 407 0 117 0 1 381 2 477 0 492 1 817 128 0 439 7 847 362 074 187 515 84 113 1 232 927 124 017 57 062 256 500 158 921 123 819 166 083 181 865 397 839 362 074 Importao Importao de produtos 0 0 0 0 198 1 789 11 162 4 957 3 447 8 022 19 351 0 0 48 926

123

Total da Ajuste Importao economia CIF/FOB de bens 0 0 0 0 0 0 (-) 10 440 0 (-) 274 0 0 0 5 246 32 461 164 840 2 863 0 0 0 0 0 0 0 0

10 714 (-) 10 714 156 806 122 342 166 476 160 036 406 655 376 772 3 432 735 0 194 696

Valores correntes em 1 000 000 R$ das atividades Intermediao Administrao, Transporte, financeira, Atividades sade e Total do armazena- Servios de seguros e imobilirias Outros informao educao produto gem e previdncia e aluguel servios pblicas correio complementar 0 0 44 906 2 027 21 0 13 468 1 946 2 757 2 513 10 832 0 78 470 78 336 34 175 27 508 6 597 6 580 17 70 43 223 15 836 27 387 938 0 0 1 389 (-) 451 156 806 3 658 359 0 0 11 085 1 846 204 0 2 967 23 404 1 870 4 466 12 353 0 58 195 64 147 19 276 15 953 3 272 3 269 3 51 44 118 5 759 38 359 753 0 0 1 060 (-) 307 122 342 1 444 505 0 0 8 879 1 558 1 374 0 2 140 11 015 27 910 1 472 15 227 0 69 575 96 901 45 715 35 548 10 167 9 064 1 103 0 48 779 945 47 834 2 407 0 0 2 407 0 166 476 906 909 0 0 1 950 184 3 924 0 163 383 275 421 1 561 0 8 861 2 276 38 86 572 10 944 2 866 8 7 349 28 625 2 698 6 634 28 082 0 176 112 342 27 29 164 7 888 8 820 0 2 596 19 008 28 689 7 474 28 337 0 132 345 244 427 213 424 162 032 19 432 19 368 64 31 960 30 971 0 30 971 32 0 0 32 0 376 772 147 240 98 091 903 731 104 972 24 457 7 860 82 344 106 966 97 882 38 942 153 992 0 1 766 477 1 666 258 1 941 498 763 182 763 182 597 397 597 397 133 012 133 012 129 111 3 901 32 773 129 111 3 901 32 773 Demanda Final Consumo da Consumo Consumo Formao Variao Total da Exportao Exportao Demanda Demanda das administrao das bruta de de economia de Bens de total final famlias capital fixo estoque pblica ISFLSF servios 25 981 24 230 233 364 0 0 0 0 0 0 0 0 0 283 575 0 0 0 0 994 1 104 3 441 1 022 1 573 1 964 25 219 0 35 317 0 0 0 0 0 0 0 0 1 269 0 9 941 362 074 373 284 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 486 0 36 590 366 499 690 44 992 0 0 56 257 47 548 78 235 146 713 224 734 0 12 769 0 158 186 0 136 671 0 0 0 0 3 845 1 045 0 312 516 2 699 1 102 16 016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 78 039 25 698 44 992 137 665 1 104 59 698 48 570 81 077 152 522 286 425 362 074 225 279 123 789 149 964 162 122 8 964 142 042 155 536 178 959 191 464 440 417 362 074

907 256 1 810 987

25 486 1 135 125

19 817 2 185 120 3 951 597

valor adicionado
151 175 230 543 3 927 3 351 568 568 0 8 147 093 2 039 145 054 155 0 0 155 0 135 591 115 596 19 862 19 131 731 133 91 435 44 919 46 516 3 517 0 0 3 805 (-) 288

Tabela de Recursos e Usos I Tabela e recursos de bens e servios Oferta A = Produo Importao A1 + A2

879 999 879 999 189 254 189 254 690 745 690 745 23 077 298 317 0 276 077 0 24 949 (-) 837 24 949

II Tabela de usos de bens e servios Oferta A = Consumo intermedirio B1 + Demanda final B2

(-) 1 872 (-) 1 872 3 432 735 3 432 735

160 036 406 655 534 466 22 441 899

Componentes do valor adicionado C

9 136 123 88 244 954 88 244 954

Contabilidade Social

124

TRU Tabela de recursos e usos do IBGE 2004/Base 2000 resumida para 8 (oito) setores da economia. DEMONSTRATIVO DA OFERTA AGREGADA versus DEMANDA AGREGADA DA ECONOMIA BRASILEIRA

Valores correntes em 1 000 000 R$ Consumo intermedirio das atividades DEMANDA DE BENS E SERVIOS

SETORES DA ECONOMIA

Produo e distriIndstria Indstria Agropebuio: Consextrativa de transcuria eletricitruo mineral formao dade, gs e gua 21.517 1.770 57.963 1.386 2.168 3.154 87.938 203.132 115.194 9.533 124.727 5.246 66.478 647.855 90.630 89.928 32.461 164.840 2.863 198 34.017 483.015 87.767 89.730 183.764 1.789 185.553 2.020 162.792 23.084 4.862 31.997 320.223 64.683 84.868 183.764 81.639 1.219.022 121.900 157.372 260.583 49.642 898.799 57.217 72.504 76.819 12.588 68.263 8.967 5.383 31.475 18.048 249.904 7.849 27.319 2.077 907 13.341 13.468 15.215 2.936 39 4.877 8 7.860 82.344 397.782 1.062 1.635 16 4.389 146 21 17.188 24.457 5.041 35.108 31.781 514 6.715 2.027 22.420 104.972 0 0 0 0 0 283.575 16.777 556.750 10.276 59.144 20.265 44.906 137.650 903.731 233.364 6.325 83.703 4.100 2.128 65 98.091 24.230 123.085 2.638 147.240 25.981 0 0 0 0 994 1.104 3.441 29.778 35.317 0 0 0 0 0 0 0 373.284 373.284

Consumo Demanda Transporte, Outros da Bens Demanda Consumo Consumo Formao armaze- servios Exportao Exportao adminisVariao Comrcio intermeagregada das das bruta de de nagem e inclusive de bens de estoque trao dirios final ISFLSF famlias capital fixo servios correio Governo pblica Bl pma 0 0 0 0 0 0 0 25.486 36.590 366 499.690 44.992 0 0 56.257 497.230 25.486 1.135.125 12.769 0 158.186 0 136.671 0 0 4.890 312.516 2.699 1.102 16.016 0 0 0 0 0 78.039 25.698 907.256 44.992 137.665 1.104 59.698 930.668 19.817 2.185.120

Agropecuria

Indstria extrativa mineral

Indstria de transformao

Produo e distribuio: eletricidade, gs, gua

Construo

Comrcio

Transporte, armazenagem e correio

Outros servios inclusive Governo

Oferta e bens intermedirios

78.470 445.088 1.766.477 156.808 1.232.279 3.432.735 78.338 787.191 1.666.258 11.682 61.267 275.240 90.020 848.458 1.941.498 722 35.503 243.622 90.742 883.961 2.185.120

VBP cfa = Produo dos setores

RIB cfa = VBP - Bl

Impostos lquidos de subsdios

Fonte: Matriz consolidada em 8 (oito) setores do SCN-IBGE TRU Tabela de Recursos e Usos, exerccios 2004/base 2000.

RIB pma = RIB cfa + (ii - s)

Importaes

Oferta agragada = RIB pma + Importaes 129.973

Francisco de Assis Mouro

125
METODOLOGIA DA MATRIZ INSUMO-PRODUTO UTILIZANDO-SE OS NMEROS DO IBGE SCN-IBGE EXERCCIO DE 2004/BASE 2000 REAPRESENTAO DA MATRIZ DOS BENS INTERMEDIRIOS (INSUMOS) DE CADA SETOR

SETORES

Agropecuria

Indstria extrativa mineral

Produo e Indstria distri-buio: Transporte, de trans- eletricidade, Construo Comrcio armazenagem formao e correio gs e gua 123.085 83.703 556.750 35.108 1.635 2.936 27.319 68.263 1 810 987 4.100 10.276 31.781 16 2.077 8.967 149 964 2.128 59.144 514 4.389 39 907 5.383 162 122 20.265 6.715 146 4.877 13.341 31.475 8 964 44.906 2.027 21 13.468 18.048 142 042

Outros servios inclusive Governo 2.638 65 137.650 22.420 17.188 8 15.215 249.904 1 328 450

Demanda Bens intermedirios Bl pma 147.240 98.091 903.731 104.972 24.457 7.860 82.344 397.782

Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria de transformao Produo e distribuio: eletricidade, gs e gua Construo Comrcio Transporte, armazenagem e correio Outros servios inclusive Governo

21.517 1.770 57.963 1.366 2.168 3.154

6.325 16.777 5.041 1.062 7.849 12.588 123 789

OFERTA AGREGADA + BENS INTERME225 279 DIRIOS

OBS.: para clculo da matriz de Leontef necessria apenas a matriz dos coeficientes tcnicos dos insumos ou matriz [A] que deve ser subtrada da matriz unitria, conforme a seguir:
MATRIZ DOS COEFICIENTES TCNICOS DOS INSUMOS = [ A ] Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria de transformao Produo e Distribuio: gs, gua e eletricidade Construo Comrcio Transporte, armazenagem e correio Outros servios inclusive Governo Coeficientes dos Bens Intermedirios 0,0955 0,0079 0,2573 0,0061 0,0096 0,0140 0,3904 0,0511 0,1355 0,0407 0,0086 0,0634 0,1017 0,4010 (Diviso da oferta de insumos de cada setor, pela Oferta Agregada + Bens Intermedirios) 0,0680 0,0462 0,3074 0,194 0,0009 0,0016 0,0151 0,0377 0,4963 0,0273 0,0685 0,2119 0,0001 0,0138 0,0598 0,3815 0,0131 0,3648 0,0032 0,0271 0,0002 0,0056 0,0332 0,4472 2,2607 0,7491 0,0163 0,5441 1,4883 3,5113 8,5697 0,3161 0,0143 0,0001 0,0948 0,1271 0,5524 0,0020 0,0000 0,1036 0,0169 0,0129 0,0000 0,0115 0,1881 0,3350

MATRIZ UNITRIA OU MATRIZ IDENTIDADE


1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00

MATRIZ AUXILIAR = [ I ] - [ A ] MATRIZ [ I - A ]


0,9045 (0,0079) (0,2573) (0,0061) (0,0096) (0,0140)
0,9489 (0,1355) (0,0407) (0,0086) (0,0634) (0,1017) (0,0680) (0,0462) 0,6926 (0,0194) (0,0009) (0,0016) (0,0151) (0,0377) (0,0273) (0,0685) 0,7881 (0,0001) (0,0138) (0,0598) (0,0131) (0,3648) (0,0032) 0,9729 (0,0002) (0,0056) (0,0322) (2,2607) (0,7491) (0,0163) 0,4559 (1,4883) (3,5113) (0,3161) (0,0143) (0,0001) 0,9052 (0,1271) (0,0020) (0,0000) (0,1036) (0,0169) (0,0129) (0,0000) (0,0115) 0,8119

Contabilidade Social

126
MATRIZ INVERSA DE [ I - A ] OU MATRIZ DE LEONTIEF
1,14022 0,03255 0,45907 0,02502 0,00152 0,00163 0,02587 0,05807 0,02288 1,07079 0,29941 0,06917 0,01205 0,00107 0,08531 0,17199 0,11799 0,07885 1,56672 0,05220 0,00385 0,00557 0,04439 0,11971 0,01331 0,04547 0,17380 1,27922 0,00225 0,00062 0,02829 0,11541 0,04574 0,90276 0,04492 0,65989 0,60590 11,68781 0,02678 2,76745 1,03009 0,20346 0,00270 2,23511 0,02614 4,11038 0,09441 11,16278 0,04416 0,02999 0,58129 0,04323 0,00394 0,00207 1,12388 0,21970 0,01948 0,01230 0,22265 0,03438 0,01702 0,00082 0,02262 1,25422 VETOR DA DEMANDA AGREGADA ORIGINAL DO IBGE 0,0442 0,0300 0,5813 0,0432 0,0039 0,0021 1,1239 0,2197 78.039,00 25.698,00 907.256,00 multiplicada 44.992,00 pelo vetor 137.665,00 1.104,00 59.698,00 930.668,00 Total da Demanda Agregada = 2.185.120,00 0,0195 0,0123 0,2227 0,0344 0,0170 0,0008 0,0226 1,2542

MATRIZ INVERSA DE [ I - A ] = MATRIZ LEONTIEFF DA ECONOMIA BRASILEIRA


1,1402 0,0325 0,4591 0,0250 0,0015 0,0016 0,0259 0,0581 0,0229 1,0708 0,2994 0,0692 0,0120 0,0011 0,0853 0,1720 0,1180 0,0789 1,5667 0,0522 0,0038 0,0056 0,0444 0,1197 0,0133 0,0455 0,1738 1,2792 0,0023 0,0006 0,0283 0,1154 0,0457 0,0449 0,6059 0,0268 1,0301 0,0027 0,0261 0,0944 0,9028 0,6599 11,6878 2,7674 0,2035 2,2351 4,1104 11,1628

A MULTIPLICAO DA MATRIZ INVERSA [ I - A ] PELO VETOR DA DEMANDA AGREGADA, RESULTA NO VETOR DA [ DEMANDA AGREGADA + BENS INTERMEDIRIOS], O QUE ATESTA O ACERTO DA METODOLOGIA E DOS CLCULOS:
Agropecuria 225.279,00 Indstria extrativa mineral 123.789,00 Indstria de transformao 1.810.987,00 Produo e distribuio: eletricidade, gs, gua 149.964,00 Construo 162.122,00 Comrcio 8.964,00 Transporte, armazenagem e correio 142.042,00 Outros servios inclusive Governo 1.328.450,00 Oferta Agregada mais BI pma 3.951.597,00 OBS.: Os clculos de inverso e multiplicao de matrizes, so facilmente executados utilizando-se das ferramentas disponveis no programa EXCEL, bastando para isto, buscar no cone Funes = fx o menu Matemtica e trigonometria e no interior deste clicar em MATRIZ.INVERSO ou MATRIZ.MULT para, respectivamente conforme o caso, obter ems egundos, a concluso dos resultados. A vantagem dessa ferramenta, que, mesmo uma matriz quadrada do tipo oito linhas por oito colunas, no ser dispendido o precioso tempo exigido para essa tarefa, quando o clculo for realizado manualmente com o auxlio de calculadora e ainda, sujeito s imperfeies de arredondamentos ou erros de execuo humana.

Tabela 5. Produto Interno Bruto, Produto Interno Bruto per capita, populao residente e deflator, 2000-2005. Produto Interno Bruto Ano 1 000 000 R$ Preos correntes 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (2) 1 179 482 1 302 136 1 477 822 1 699 948 1 941 498 2 147 944 Preos do ano anterior 1 110 861 1 194 970 1 336 748 1 494 767 1 797 054 1 998 646 Variao real anual (%) 4,3 1,3 2,7 1,1 5,7 2,9 Populao residente 1 000 hab. (1) 171 280 173 822 176 391 178 985 181 586 184 184 Produto Interno Bruto per capita R$ Preos correntes 6 886,3 7 491,2 8 378,1 9 497,7 10 691,9 11 661,9 Preos do ano anterior 6 485,6 6 874,7 7 578,3 8 351,3 9 896,4 10 851,3 Variao real Variao anual anual (%) (%) 2,8 (-) 0,2 1,2 (-) 0,3 4,2 1,5 6,2 9,0 10,6 13,7 8,0 7,5 Deflator

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais e Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. (1) Populao estimada para 1 de julho reviso 2004. (2) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

Francisco de Assis Mouro

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Tabela 6. Componentes do PIB pela tica da despesa variao real anual, 2000-2005. Variao real anual (%) Componente do Produto Interno Bruto Produto Interno Bruto Despesa de consumo final Despesa de consumo das famlias Despesa de consumo da administrao pblica Despesa de consumo das ISFLSF Formao bruta de capital fixo Exportao de bens e servios Importao de bens e servios (-) 2000 4,3 3,0 3,9 (-) 0,2 8,5 5,0 12,9 10,8 2001 1,3 1,2 0,7 2,7 1,1 0,4 10,0 1,5 2002 2,7 2,6 1,8 4,7 7,2 (-) 5,2 7,4 (-) 11,9 2003 1,1 (-) 0,3 (-) 0,7 1,2 (-) 6,1 (-) 4,6 10,4 (-) 1,6 2004 5,7 3,9 3,8 4,1 4,4 9,1 15,3 14,4 2005 (1) 2,9 4,1 7,1 1,9 --3,6 10,1 9,3

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais. (1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais. Tabela 7. Componentes do PIB pela tica da despesa variao real anual, 2000-2005.

Ano

Preos correntes (1 000 000 R$) PIB FBCF 198 151 221 772 242 162 259 714 312 516 349 463

FBCF/PIB (%) 16,8 17,0 16,4 15,3 16,1 16,3

Preos do ano anterior (1 000 000 R$) PIB 1 110 861 1 194 970 1 336 748 1 494 767 1 797 054 1 998 646 FBCF 175 138 199 015 210 169 231 037 283 405 323 747

FBCF/PIB (%) 15,8 16,7 15,7 15,5 15,8 16,2

Variao real anual (%) PIB 4,3 1,3 2,7 1,1 5,7 2,9 FBCF 5,0 0,4 (-) 5,2 (-) 4,6 9,1 3,6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 (1)

1 179 482 1 302 136 1 477 822 1 699 948 1 941 498 2 147 944

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais. (1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

Tabela 8. Componentes da formao bruta de capital a preos correntes, 2000-2005.

Valor (1 000 000 R$) Especificao Formao bruta de capital Formao bruta de capital fixo Construo Mquinas e equipamentos Outros Variao de estoque 2000 215 257 198 151 98 305 84 641 15 205 17 106 2001 234 754 221 772 103 070 101 662 17 040 12 982 2002 239 351 242 162 114 517 107 339 20 306 (-) 2 811 2003 268 095 259 714 114 768 121 550 23 396 8 381 2004 332 333 312 516 136 671 149 701 26 144 19 817 2005 (1) 343 599 349 463 151 850 168 934 28 679 (-) 5 863

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais. (1) Resultado das Contas Nacionais Trimestrais.

Contabilidade Social

128
A ttulo de exerccio e ao admitir-se que a economia brasileira manter para os prximos perodos, as mesmas taxas de crescimentos setoriais alcanadas em 2004, pode-se quantificar o esforo que dever ser empreendido, se for adotada a matriz de coeficientes tcnicos obtida para aquele ano, isto -e, mantido o ESTADO DA ARTE da economia brasileira constatado em 2004/Base 2000. Extraindo-se da publicao do IBGE, referente a 2004/Base 2000 as taxas de crescimento contabilizadas, espelhadas nas tabelas 6 e 8 da publicao j mencionada, obter-se- a seguinte seqencia de clculos. Tabela 6. Componentes do PIB pela tica da despesa valores correntes em 1 000 000 R$. Demanda Aregada de 2004 IBGE antes da aplicao das taxas de crescimento programadas SETORES DA ECONOMIA Consumo Exportao Exportao Consumo administrao bens servios ISFLSF pblica 25.981 24.230 233.364 283.575 15,30% 994 1.104 3.441 29.778 35.317 15,30% 373.284 373.284 4,10% 25.486 25.486 4,40% Consumo famlias 36.590 366 499.690 44.992 56.257 497.230 1.135.125 3,80% Formao bruta de capital fixo 12.769 158.186 136.671 4.890 312.516 9,10% Variao de estoque (*) 2.699 1.102 16.016 19.817 136,45% Demanda Agregada 2004 78.039 25.698 907.256 44.992 137.665 1.104 59.698 930.668 2.185.120

Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria transformao Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade Construo Comrcio Transporte, armazenagem, correio Outros servios DEMANDA AGREGADA FINAL CRESCIMENTO (*)

(*) Crescimento da D. A. conforme Tabelas 6 e 8 IBGE-2004/2000.

Francisco de Assis Mouro

Aplicando-se as taxas de crescimento demanda agregada calculada para 2004, obter-se- a nova demanda agregada, tal como segue:

QUADRO DA NOVA DEMANDA AGREGADA FINAL CONFORME CRESCIMENTO % PREVISTO Exportao bens Exportao servios Consumo ISFLSF 26.607,38 26.607 1.178.260 516.124,74 58.394,77 149.108,06 5.334,99 340.955 46.701,70 518.678,22 172.580,93 379,91 2.605,70 37.870,07 46.858 37.980,42 13.930,98 6.381,83 Consumo famlias 1.146,08 1.272,91 3.967,47 34.334,03 40.721 388.589 388.588,64 29.956,09 27.937,19 269.068,69 326.962 Consumo administrao pblica Formao bruta de capital Variao de estoque (*) fixo

Contabilidade Social
88.249 30.923 998.198 46.702 150.254 1.273 62.362 970.990 2.348.951 MATRIZ INVERSA DE [ I - A ] DA ECONOMIA BRASILEIRA 2004/BASE 2000. 1,1402 0,0325 0,4591 0,0250 0,0015 0,0016 0,0259 0,0581 0,1720 0,1197 0,0853 0,0444 0,0011 0,0056 0,0120 0,0038 0,0023 0,0006 0,0283 0,1154 0,0692 0,0522 1,2792 0,2994 1,5567 0,1738 0,6059 0,0268 1,0301 0,0027 0,0261 0,0944 1,0708 0,0789 0,0455 0,0449 0,0229 0,1180 0,0133 0,0457 0,9028 0,6599 11,6878 2,7674 0,2035 2,2351 4,1104 11,1628 0,0442 0,0300 0,5813 0,0432 0,0039 0,0021 1,1239 0,2197 0,0195 0,0123 0,2227 0,0344 0,0170 0,0008 0,0226 1,2542 multiplicada pelo vetor 88.249 30.923 998.198 46.702 150.254 1.273 62.362 970.990 249.425 138.217 1.980.145 159.821 176.253 9.944 151.767 1.395.257
RESULTADO = NOVO VETOR DEMANDA NOVO VETOR AGREGADA DEMANDA AGREGADA MAIS BENS INTERMEDIRIOS

SETORES DA ECONOMIA

CRESCIMENTO SETORIAL SUSCITADO TOTAL NOVA PELO CRESCIMENTO DEMANDA PREVISTO NA AGREGADA DEMANDA

Agropecuria

13,08% 20,33% 10,02% 3,80% 9,14% 15,30% 4,46% 4,33% 7,50%

Indstria extrativa mineral

Indstria transformao

Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade

Construo

Comrcio

Transporte, armazenagem, correio

Outros servios

TOTAL BENS INTERMEDIRIOS

Observa-se na coluna do crescimento, que a nova Demanda Final crescer 7,50% no conjunto da economia. Note-se que o Setor Extrativo Mineral e o Setor Comrcio puxaro o crescimento com taxas elevadas, sendo que, o menor impacto ocorrer sobre o Setor Produo e Distribuio de Gs, gua, Eletricidade com 3,8%.

Torna-se importante agora, calcular quais sero as necessidades fsicas de INSUMOS, para que o crescimento previsto na Demanda possa se realizar. Esse clculo ser visto em seguida, pela multiplicao da MATRIZ INVERSA DOS COEFICIENTES TCNICOS da Economia Brasileira/2004 pelo VETOR DA NOVA DEMANDA AGREGADA.

129

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Comparando as necessidades de insumos ANTES versus DEPOIS:

SETORES DA ECONOMIA Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria transformao Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade Construo Comrcio Transporte, armazenagem, correio Outros servios TOTAL

BENS INTERMEDIRIOS ANTES 147.240 98.091 903.731 104.972 24.457 7.860 82.344 397.782 1.766.477

SETORES DA ECONOMIA Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria transformao Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade Construo Comrcio Transporte, armazenagem, correio Outros servios TOTAL

BENS INTERMEDIRIOS DEPOIS 161.176 107.295 981.947 113.120 25.999 8.671 89.405 424.267 1.911.880
(*)

SETORES DA ECONOMIA Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria transformao Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade Construo Comrcio Transporte, armazenagem, correio Outros servios TOTAL

BENS INTERMEDIRIOS CRESCIMENTO (%) 9,46 9,38 8,65 7,76 6,30 10,32 8,57 6,66 8,23

(*) [Vetor Demanda Agregada + Bens Intermedirios] menos [Novo Vetor da Demnanda Agregada].

Finalmente, pode-se verificar o quanto cada setor deve crescer na sua produo de insumos para determinar o crescimento da demanda agregada final neste mesmo setor.

SETORES DA ECONOMIA Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria transformao Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade Construo Comrcio Transporte, armazenagem, correio Outros servios TOTAL

BENS INTERMEDIRIOS CRESCIMENTO (%) 9,46 9,38 8,65 7,76 6,30 10,32 8,57 6,66 8,23

SETORES DA ECONOMIA Agropecuria Indstria extrativa mineral Indstria transformao Produo, distribuio: gs, gua, eletricidade Construo Comrcio Transporte, armazenagem, correio Outros servios TOTAL

DEMANDA AGREGADA CRESCIMENTO (%) 13,08 20,33 10,02 3,80 9,14 15,30 4,46 4,33 7,50

Pinando o Setor de Produo e Distribuio de Gs, gua, Eletricidade, este ter que empreender um crescimento na rea de matrias-prima e insumos da ordem de 7,76% para garantir um aumento de produo na Demanda Agregada Setorial em 3,80%, denotando que o segmento de infraestrutura no consegue repassar produo de bens finais a mesma taxa de crescimento da necessria Oferta de Bens Intermedirios.

Francisco de Assis Mouro

Nova TRU Tabela de recursos e usos do IBGE Aps a aplicao das taxas de crescimento planejadas (somente Demanda Agregada mais Bens Intermedirios).

Valores correntes em 1 000 000 R$ Consumo intermedirio das atividades DEMANDA DE BENS E SERVIOS

Contabilidade Social
Produo e distriIndstria Indstria Agropebuio: Consextrativa de transcuria eletricitruo mineral formao dade, gs e gua 23.823 1.960 64.176 1.512 2.400 3.492 97 363 55 428 982 753 60 978 78 824 85 220 83 843 467 471 1.911.880 14.055 74.639 9.556 5.852 34.917 19.284 262.472 424.267 0 326 962 8.764 29.871 2.214 986 14.800 14.390 15.980 89.405 0 3.210 42 5.410 8 8.671 0 1.186 1.788 17 4.772 162 22 18.052 25.999 0 1.146 1.273 3.967 34.334 40 721 5.629 38.387 33.870 559 7.449 2.166 23.547 113.120 0 0 18.732 608.754 10.951 64.299 22.481 47.981 144.572 981.947 269.069 0 0 0 0 0 0 388.589 388 589 7.062 91.521 4.370 2.313 68 107.295 27.937 0 0 134.582 2.771 161.176 29.956 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26.607 37.980 380 518.678 46.702 0 0 58.395 516.125 26 607 1 178 260 13.931 0 172.581 0 149.108 0 0 5.335 340 955 6.382 2.606 37.870 0 0 0 0 0

SETORES DA ECONOMIA

Consumo Demanda Transporte, Outros da Bens Demanda Demanda Consumo Consumo Formao armaze- servios Exportao Exportao adminisVariao Comrcio intermeagregada agregada das das bruta de de nagem e inclusive de bens de estoque trao mais BI dirios final ISFLSF famlias capital fixo servios correio Governo pblica Bl pma 88.249 30.923 249.425 138.217 998.198 1.980.145 46.702 150.254 1.273 62.362 159.821 176.253 9.944 151.767 970.990 1.395.257 46 858 2 348 951 4.260.830

Agropecuria

Indstria extrativa mineral

Indstria de transformao

Produo e distribuio: eletricidade, gs, gua

Construo

Comrcio

Transporte, armazenagem e correio

Outros servios

Total de insumos

Equeivalncias Conceituais 2.004 PS CRESCIMENTO VARIAO (%) 1.941.498 1.866.228 1.590.988 1.666.258 1.774.566 1.687.780 6,08 6,50 1.981.268 6,16 2.068.055 6,52

CONCEITOS

PIB pma = [(O A + Bi) - BI - M*]

PIB pmf = PIB pma - (X - M)

PIB cff = PIB pmf - (ii - s)**

PIB cfa = PIB cff + (X - M)**

* Estimativa de crescimento de 15,3% tambm para as importaes, para efeito de simples estimativa. ** Crescimento de (ii - s) idntico ao PIB pma - 6,63%, para efeito de simples estimativa.

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Captulo 7
Os agregados macroecnomicos a preos constantes
7.1 OBSERVAES INICIAIS Cabe inicialmente considerar que, ao longo de sucessivos perodos de tempo, ocorrem variaes no valor da unidade monetria, em qualquer pas. Isto determina que o poder aquisitivo da moeda seja sempre distinto comparativamente a qualquer um outro perodo, uma vez que os preos em geral, variam, mesmo que minimamente, ao longo dos meses e anos. Claro est que esta variao quando mnima demonstra que h estabilidade de preos denotando que h uma inflao diminuta, porm, de fato, ela existe mesmo assim. Em qualquer dos casos, com estabilizao de preos baixo nvel de inflao ou com instabilidade de preos elevado ndice de inflao, o poder aquisitivo da moeda resultar declinante. Portanto, o processo de desvalorizao monetria, por mnimo que acontea torna incomparvel os valores estabelecidos em perodos diferentes. Assim, tomando-se, por exemplo, os valores do faturamento de uma empresa qualquer ocorridos entre janeiro e dezembro, tais valores no podero ser somados entre si, j que so grandezas monetariamente heterogneas (seria como somar abacaxi com manga). Para tornar homogneas grandezas monetrias h que selecionar um perodo de tempo, para ser utilizado como base de comparao. Ento, se a base for o ms de agosto, logo h que aplicar metodologia matemtica especfica aos valores dos demais meses do ano, para traze-los para o ms de agosto, e a sim, poder som-los j que todos esto a preos de agosto posto que foram homogeneizados monetariamente. A metodologia aventada a utilizada pela matemtica financeira, via frmula de atualizao de valores Valor Presente caso se deseja deflacionar valores, ou Valor Futuro quando se pretende inflacionar valores. Em qualquer situao, sempre haver uma taxa de juros implcita ou explcita, tal que permita o sucesso da metodologia quando se busca a homogeneizao de valores. Em resumo, quando se deseja estabelecer comparaes intertemporais, mister eliminar-se a variao no poder aquisitivo da moeda sem o que a comparao perderia sentido analtico.

Francisco de Assis Mouro

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7.2 ESTATSTICAS COMPARATIVAS DO IBGE NO PERODO 2000 2005 Na publicao do IBGE referente as estatsticas do PIB/Ano base 2000, uma interessante tabela, onde destaca para o perodo 2000/2003 uma comparao entre VALOR CORRENTE, VALOR A PREO DO ANO ANTERIOR, VARIAO REAL ANUAL e DEFLATOR IMPLCITO. Coletando informaes relativas aos itens mencionados, no texto da publicao, conseguiu-se preencher o restante da tabela para os anos subsequentes at 2005, a saber:
Valores do PIB para o perodo 2000 a 2004
Tabela 1

ANO 2000 2001 2002 2003 2004

Preos Preos do Ano Variao Real Deflator Variao IPCA Correntes (1) Anterior (1) Anual (%) Anual (%) Variao Anual (%) (a) 1.179.482 1.302.136 1.477.822 1.699.948 1.941.000 (b) 1.179.482 1.194.970 1.336.748 1.494.767 1.836.329 (c) 0 1,3 2,7 1,1 5,7 (d) 0 9,0 10,6 13,7 8,0 (e) 11,4 6,8 12,5 9,3 7,6

Fonte: IBGE Contas Nacionais do Brasil/2000-2005. (1) Valores em R$ milhes.

A Tabela 1 acima, torna-se importante para esclarecer que o Deflator Implcito do PIB fruto da taxa de crescimento da produo real em termos do IGQ ndice Geral de Quantidade, calculado pelo IBGE. Isto demonstra que o crescimento real do PIB fsico dificilmente estar atrelado ao crescimento dos preos, conforme demonstra a Coluna (e) onde esto as taxas da Inflao medidas pelo IPCA ndice de Preos ao Consumidor Amplo. Outrossim, a Coluna (c) que apresenta a Taxa de Variao Real, se refere ao crescimento do Valor Monetrio do PIB a preos constantes, isto , figurao monetria escoimada da inflao. 7.3 AS COMPARAES INTERTEMPORAIS VARIAO NOMINAL versus VARIAO REAL VARIAO NOMINAL Incorpora no s as variaes havidas nas quantidades fsicas transacionadas, como tambm as variaes do valor que essas quantidades apresentam aps sua monetizao. VARIAO REAL Limita-se a registrar as variaes quantitativas dos bens e servios finais produzidos e adquiridos (ticas da Produo e da Despesa), ou ento, as variaes quantitativas dos correspondentes nveis de duas remuneraes dos Fatores da Produo empregados (tica da Renda). Neste caso, ao ser medida a variao do quantum produzido, no h influncia da moeda, j que a

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quantidade fsica tem outra escala de mensurao a exemplo de quilo, litro, metro etc. o que independe de valor monetrio. Portanto, para que as comparaes intertemporais dos agregados macroeconmicos possam ser realizadas, faz-se necessria depurao da variao nominal (presso inflacionria) do valor da moeda. Em outras palavras, as estimativas precisam ser expressas a preos constantes. Mantendo-se constantes os preos, os agregados registraro apenas as variaes reais das transaes, ou seja, variaes ocorridas no QUANTUM das transaes econmicas, eliminando-se, desta forma, as influncias nominais decorrentes das variaes ocorridas no poder aquisitivo da moeda. 7.4 METODOLOGIAS PARA O CLCULO DOS AGREGADOS PREOS CONSTANTES 7.4.1 OS NDICES DE LASPEYRES, PAASCHE E FISHER H dois caminhos diferentes para se calcular os ndices acima mencionados. O primeiro caminho, denominado MTODO DIRETO, consiste em aplicar os preos vigentes (os pesos) no perodo base ao volume fsico (Quantidade) transacionado nos sucessivos perodos em considerao, obtendo-se, desta forma, o que se convencionou chamar de NDICES DE QUANTUM. O segundo caminho, denominado MTODO INDIRETO, consiste em calcular a expanso mdia ponderada dos preos, atravs dos NDICES DE PREOS, e deflacionar os valores correntes das estimativas dos sucessivos perodos. 7.4.1.1 OS NDICES DE QUANTUM MTODO DIRETO Designando por p0 os preos dos artigos includos no ndice, vigorantes no ano base; por q0 as quantidades consumidas no mesmo ano, e por p1 e q1 respectivamente os preos e as quantidades no ano cujo ndice se quer determinar, eis as frmulas para o clculo dos ndices de quantidade, ressaltando que os preos constituem os pesos destes ndices: a) Frmula de LASPEYRES: L = p0 x q1 p0 x q0 b) Frmula de PAASCHE: P = p1 x q1 p1 x q0

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c) Frmula de FISHER: F=

p0 x q1 x p1 x q1 p0 x q0 p1 x q 0

Mdia geomtrica entre as duas primeiras expresses (Laspeyres e Paasche)

7.4.1.2 OS NDICES DE PREO MTODO INDIRETO Utilizando-se a mesma nomenclatura empregada nos ndices de Quantum, so as seguintes frmulas para o clculo dos NDICES DE PREOS. Vale ressaltar que, neste caso, as quantidades constituem os pesos destes ndices. a) Frmula de LASPEYRES: L = p1 x q0 p0 x q0 Expresso que tem a vantagem de no exigir os valores q1, sempre os mais difceis de obter. b) Frmula de PAASCHE: P = p1 x q1 p0 x q1 c) Frmula ideal de FISHER: F=

p1 x q0 x p1 x q1 p0 x q0 p 0 x q1

Mdia geomtrica entre as duas primeiras expresses (Laspeyres e Paasche) As frmulas que contiverem a expresso q1, isto , quantidades consumidas nas diversas pocas, so de execuo mais difcil na prtica, porque muito rara a obteno de tais dados em tempo hbil. 7.5 A MENSURAO DOS AGREGADOS PREOS CONSTANTES NO BRASIL De acordo com o manual de metodologia publicado pelo DCS/IBRE, os dois mtodos utilizados para o clculo de dados a preos constantes so o da deflao dos valores a preos correntes (MTODO INDIRETO)

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e o da projeo dos valores do ano base atravs da aplicao de ndices de quantum adequados (MTODO DIRETO). Internacionalmente, o primeiro mtodo o INDIRETO mais difundido, contudo, as instituies oficiais brasileiras que calculam os agregados a preos constantes tm optado pelo MTODO DIRETO, ou ndice de Quantum. Uma primeira razo dessa escolha tem sido a no disponibilidade de ndices de preos especficos, que reflitam adequadamente a variao ocorrida dentro de cada fluxo. Outra causa so os elevadssimos nveis histricos de inflao registrados no Brasil, o que possibilita distores no clculo dos ndices, turvando o resultado das estimativas do crescimento real. Dentre as frmulas empregadas para o clculo dos NDICES DE QUANTUM, o IBGE utiliza a do tipo LASPEYRES. Por indisponibilidade de dados bsicos, s tem sido possvel estimar ndices do produto real para os setores agropecurio, industrial (subdividido por seus quatro subsetores: Indstrias Extrativas, de Transformao, Produo e Distribuio de Eletricidade, Gs e gua e Indstria de Construo) e, no mbito do setor servios, para os subsetores de comrcio e de transportes e comunicaes. Desta maneira, a hiptese implcita de que os setores para os quais no h ndices de quantum especficos teriam evoludo a um ritmo idntico ao da mdia ponderada da variao dos setores cujo comportamento pode ser medido diretamente. A responsabilidade de mensurao dos ndices de QUANTUM no Brasil faz parte do conjunto de atribuies do IBGE. Uma vez calculado o ndice de QUANTUM, o IBGE o aplica sobre a srie a preos correntes para obter o PIB a preos constantes. A partir dessas duas sries correlatas, diversos clculos podem ser realizados objetivando a facilitao na manipulao desses mesmos dados, a exemplo do DEFLATOR IMPLCITO, que conceitualmente o resultado do quociente entre o produto a preos correntes e o produto a preos constantes. A partir da srie de Deflatores Implcitos calculada, possvel a mensurao da variao anual deste indicador, informao esta disponibilizada no peridico CONJUNTURA ECONMICA, publicado pela FUNDAO GETLIO VARGAS. Portanto, este captulo objetiva a demonstrao de uma metodologia para o clculo do PIB a preos constantes a partir da manipulao das informaes disponveis no apndice CONJUNTURA ESTATSTICA, tabela CONTAS NACIONAIS, do peridico CONJUNTURA ECONMICA/FGV. 7.5.1 UM EXEMPLO PRTICO Por meio dos dados disponveis no peridico CONJUNTURA ECONONMICA, construiu-se o Tabela 2 a seguir. Cabe-nos agora a tarefa de calcular as informaes restantes, implicando na mensurao dos AGREGADOS A PREOS CONSTANTES:

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Tabela 2

PIB em Bilhes de Reais Perodo Preos Correntes 0,0116 0,0603 0,641 14,1 349 646 779 871 914 974 1101 1199 1346 1556 1769 349 Preos Constantes (Ano-Base 1994)

Deflator Implcito Base (%) 1994 =100 Variao Anual (%) 416,68 969,01 1.996,15 100 2.240,17 77,55 17,41 8,25 4,85 5,70 8,36 7,44 10,16 14,99 22,26

Variao do PIB Real Variao Anual (%)

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fonte: FGV/IBRE Revista Conjuntura Econmica.

As informaes disponveis no peridico, extradas para a construo da tabela acima so: o PERODO, o PIB PREOS CORRENTES (no qual est computado a variao dos preos ocasionada pela presso inflacionria) e a VARIAO ANUAL DO DEFLATOR IMPLICTO, ou seja, as variaes ano a ano dos NDICES DE QUANTUM. Portanto, por meio destas informaes, torna-se possvel o clculo do PIB PREOS CONSTANTES e da sua VARIAO REAL. 1. PASSO: Escolher um dos anos do perodo como ANO-BASE. Todas as informaes calculadas tero como referncia este ano. O ano escolhido para o exemplo ser 1994 e suas implicaes sero as seguintes: O PIB PREOS CONSTANTES de 1994 ser igual ao seu PIB PREOS CORRENTES; A BASE do DEFLATOR IMPLCITO ser igual 100, no ano-base de 1994. 2. PASSO: Calcular as BASES do DEFLATOR IMPLCITO para todos os anos, atravs das seguintes frmulas: Para anos INFERIORES ao ANO-BASE:

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DEFLATOR IMPLCITOano n=

(DEFLATOR IMPLICTOano (n+1)/100) . [1 + (VARIAO DO DEFLATOR IMPLCITOano (n+1)/100)]

EXEMPLO: DEFLATOR IMPLCITOano 93=

(DEFLATOR IMPLICTOano 94 / 100) . [1 + (VARIAO DO DEFLATOR IMPLCITOano 94/100)]

DEFLATOR IMPLCITOano 93=

(100 / 100) [1 + (2.240,17/100)]

DEFLATOR IMPLCITOano 93= 0,0423194 ou 4,273194% Para anos SUPERIORES ao ANO-BASE: DEFLATOR IMPLCITOano n= (DEFLATOR IMPLICTOano (n 1)/100) x [1+(VARIAO DO DEFLATOR IMPLCITOano n)]/100 EXEMPLO: DEFLATOR IMPLCITOano 95= (DEFLATOR IMPLICTOano 94/100) x [1+(VARIAO DO DEFLATOR IMPLCITOano 95)]/100 DEFLATOR IMPLCITOano 95= (100/100) x [1 + (77,55) ]/100 DEFLATOR IMPLCITOano 95= 1,7755 ou 177,55% 3. PASSO: Calcular o PIB PREOS CONSTANTES para todos os anos, atravs da seguinte frmula: DEFLATOR IMPLCITOBASE ano n= PREOS CORRENTES ano n PREOS CONSTANTES ano n OU PREOSCONSTANTES ano n= PREOS CORRENTES ano n . DEFLATOR IMPLCITO BASE ano n

EXEMPLO 1: PREOSCONSTANTES ano 93=

PREOS CORRENTES ano 93 . DEFLATOR IMPLCITO BASE ano 93

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PREOSCONSTANTES ano 93=

14,1 0,04273194

PREOSCONSTANTES ano 93= R$ 329,96397 Bilhes de Reais EXEMPLO 2: PREOSCONSTANTES ano 95=

PREOS CORRENTES ano 95 . DEFLATOR IMPLCITO BASE ano 95 646 . 1,7755

PREOSCONSTANTES ano 95=

PREOSCONSTANTES ano 95= R$ 363,8411715 Bilhes de Reais

4. PASSO: Calcular a VARIAO REAL DO PIB para todos os anos, atravs da seguinte frmula: PIBano n= [( PIB PREOS CONSTANTES ano n ) 1] x 100 PIB PREOS CONSTANTESano (n 1)

EXEMPLO: PIBano 91= [(. PIB PREOS CONSTANTES ano 91 ) 1] x 100 PIB PREOS CONSTANTESano 90 PIBano 91= [( 316,2050816 ) 1] x 100 314,2904414 PIBano 91= 0,609194512%

5. PASSO: Aps a utilizao da metodologia didaticamente apresentada at o Passo 4, eis a seguir o Tabela 3 preenchido de modo correto:

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Tabela 3

PIB em Bilhes de Reais Perodo Preos Correntes 0,0116 0,0603 0,641 14,1 349 646 779 871 914 974 1101 1199 1346 1556 1769 Preos Constantes (Ano-Base 1994) 314,2904414 316,2050816 314,4327648 329,96397 349 363,8411715 373,6901865 385,9797187 386,2994513 389,4591082 406,2760588 411,800714 419,6517561 421,8844357 392,3081698

Deflator Implcito Base (%) 1994 =100 0,003691 0,01907 0,203859 4,273194 100 177,55 208,4615 225,6595 236,604 250,0904 270,998 291,1603 320,7421 368,8214 450,921 Variao Anual (%) 416,68 969,01 1.996,15 2.240,17 77,55 17,41 8,25 4,85 5,70 8,36 7,44 10,16 14,99 22,26

Variao do PIB Real Variao Anual (%) 0,609194512 - 0,560495961 4,939435991 5,769123823 4,252484671 2,706954513 3,288695461 0,082836615 0,817929444 4,318027292 1,359827896 1,90651493 0,532031534 - 7,010513647

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fonte: FGV/IBRE Revista Conjuntura Econmica. Tabela 4

ttulo de exerccio didtico concluir a prxima etapa: 6. PASSO: Construir uma nova Tabela, tendo como ano-base 2000:

PIB em Bilhes de Reais Perodo Preos Correntes 0,0116 0,0603 0,641 14,1 349 646 779 871 914 974 1101 1199 1346 1556 1769 1101 Preos Constantes (Ano-Base 2000)

Deflator Implcito Base (%) 2000 =100 Variao Anual (%) 416,68 969,01 1.996,15 2.240,17 77,55 17,41 8,25 4,85 5,70 100 8,36 7,44 10,16 14,99 22,26

Variao do PIB Real Variao Anual (%)

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fonte: FGV/IBRE Revista Conjuntura Econmica.

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Anexo
Aplicao do conceito do VBA ao municpio de Coari no Amazonas
INTRODUO O presente estudo tem por objetivo apresentar o clculo do VALOR ADICIONADO DO MUNICPIO DE COARI, realizado pela UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS UFAM/UNI-SOL, para o exerccio financeiro de 2006, com base nos levantamentos estatsticos referentes aos anos civs de 2003 e 2004, em atendimento ao disposto nos 3 e 4, do Artigo 3 da LEI COMPLEMENTAR N 63/1990. O fato motivador para a realizao do estudo, foi a no publicao, por parte do Governo do Estado do Amazonas at o dia 30 de junho de 2004, nos termos do 6 do Artigo 3, da referida Lei Complementar, da atualizao, tanto do VALOR ADICIONADO DOS MUNICPIOS DO AMAZONAS, quanto dos ndices a serem aplicados para entrega das parcelas do ICMS. Por definio, o VALOR ADICIONADO FISCAL VAF do Municpio de COARI compreende o valor adicionado pelas transaes econmicas de mercado, que se constituam em fato gerador do ICMS, mesmo quando o seu pagamento for antecipado ou diferido, ou ainda, quando o crdito tributrio for reduzido ou excludo em virtude de iseno ou outros benefcios, incentivos ou favores fiscais, conforme estabelecido no Artigo 3, 2, Inciso I da Lei Complementar n 63/90. Em face do exposto e considerando que no Municpio de COARI, o VALOR ADICIONADO do PETRLEO CR e do GS NATURAL, em conjunto, perfazem aproximadamente 93% do total desse agregado e, considerando tambm, que as estatsticas pertinentes a esses produtos so de fcil acesso e disponveis em fontes pblicas confiveis (Agncia Nacional de Petrleo URL: http//www.anp.gov.br), foram desprezados os levantamentos referentes ao valor adicionado das demais operaes e prestaes sujeitas ao ICMS. Por via de consequncia da metodologia aplicada, ficou constatado que o VALOR ADICIONADO DO MUNCPIO DE COARI, com base na mdia dos anos de 2003 e 2004 atingiu o montante de R$ 2.187.292.987,00 (Dois Bilhes, Cento e Oitenta e Sete Milhes, Duzentos e Noventa e Dois Mil, Novecentos e Oitenta e Sete Reais).

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Finalmente, ficou comprovado que a participao do Municpio de COARI no rateio do ICMS para o exerccio de 2006 dever ser de 6,8947% ao invs de 2,5552%, conforme vinha sendo praticado pela autoridade distribuidora desse tributo. Caso essa correo no seja levada a efeito, o Municpio dever experimentar um prejuizo estimado de R$ 30 milhes na participao da arrecadao do ICMS, ao final do mencionado exerccio. REFERENCIAL TCNICO-ECONMICO DO CONCEITO DE VALOR ADICIONADO CONCEITO A Teoria Econmica ressalta em primeiro lugar a relao matemtica biunvoca entre RENDA e PRODUO FSICA. Quer-se dizer que existe uma relao de causa e efeito entre o PROCESSO PRODUTIVO e a consequente REMUNERAO MONETRIA dos Fatores de Produo que moto-propulsionam esse mesmo processo. Ento, a existncia da Renda Monetria implica ter havido, necessariamente, uma certa produo fsica. Uma vez estabelecida essa constatao, fenmeno este catalogado nos idos de 1840 pelos cientistas econmicos europeus, resta verificar qual a metodologia engendrada para o clculo da Renda Monetria percebida pelos Fatores de Produo, quando o PROCESSO PRODUTIVO estiver submetido diviso do trabalho. Em outras palavras, quando a produo de uma mercadoria ou servio acabado for adquirida em mercado pelo cidado comum, pode ser que tenha havido diversas etapas de elaborao, at a concretizao do ato de consumir. Tomando-se como exemplo regional a indstria moveleira, que ao produzir um conjunto de sala-de-jantar em madeira de lei, no teve ingerncia na extrao do lenho in natura. Nesse caso, pode-se observar uma verdadeira reao em cadeia, desde o momento da coleta da madeira em tora pela derrubada de rvores, passando pela serraria para produo das pranchas, que entregues indstria moveleira fabrica o bem acabado, e por seu turno, repassandoo ao comrcio distribuidor. Verifica-se ento, no exemplo descrito, a existncia da CADEIA PRODUTIVA do Bem Final denominado Mobilirio Domstico, assim sub-dividida: Setor Extrativo > Setor Industrial de Beneficiamento (Serraria) > Setor Industrial de Movelaria > Setor Comercial de Distribuio. Ora, trata-se de uma viso macroeconmica do PROCESSO PRODUTIVO, onde, certamente, cada setor de per si, trabalhou sob seus cuidados, uma nica matria-prima considerada: a madeira em tora, in natura. Nesse caso cada Setor ao arregimentar Fatores de Produo para concluir a sua participao na confeco do produto final, os remunerou condignamente, ADICIONANDO VALOR MONETRIO, madeira in natura, desde o momento da extrao at a consumao da entrega ao consumidor no mercado de produtos acabados. Consequentemente, surge o conceito econmico de VALOR ADICIONADO, que nada mais do que as REMUNERAES MONETRIAS dos Fatores de Produo, em cada Setor integrante da CADEIA PRODUTIVA. Esse conceito pe em relevo o regime de dependncia recproca em que operam os setores produtivos. A ttulo de arremate, o PREO DE VENDA ao consumidor adquirente corresponde SOMATRIA DOS VALORES ADICIONADOS EM CADA ETAPA DA CADEIA PRODUTIVA. Por essa razo, o PREO

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FINAL DO PRODUTO idntico ao SOMATRIO DO VALOR ADICIONADO materializado na Cadeia Produtiva, o que garante a identidade: VALOR FINAL DA PRODUO FSICA = RENDA MONETRIA DOS FATORES DE PRODUO. CONCEITO DE VALOR ADICIONADO APLICADO AO MUNICPIO DE COARI O Municpio de Coari possui em seu subsolo jazidas de petrleo e gs natural, de onde se extrai dois importantes produtos/insumos industriais, a saber: 1) Gs Natural e 2) Petrleo Cr. Merc de ddivas de Deus, esses produtos, ali implantados pela natureza, nada representaram em termos de investimento financeiro por parte da comunidade que l habita, seja por parte do Governo ou seja ainda por parte de empreendedores privados. Os insumos naturais, que brotam das entranhas do solo coariense, quando jaziam em estado latente, sem acesso humano, nenhum valor monetrio se lhes poderia ser atribuido. No entanto, logo aps aplicao de Fatores de Produo, ou seja, investimentos tcnicos e financeiros, objetivando a extrao daqueles materiais, que pde haver aposio de valor ao Petrleo Cr e ao Gs Natural, antes inavaliveis. Por via de consequencia, constituindo-se o subsolo do Municpio de Coari a origem do Petrleo e Gs Natural, esses insumos, aps o processo de extrao econmica, puderam ser colocados em mercado para servir a um outro Setor Econmico, qual seja o de Industrializao. Ocorre que no processo de movimentao interna entre estabelecimentos da Petrobras (do estabelecimento extrator em Coari para o estabelecimento refinador em Manaus) os preos equivocadamente praticados so valores administrativos ou simblicos, quando deveriam ser aplicados os preos de mercado para essas comodities. Em outras palavras, a Petrobrs atribui um preo simblico para efeito de emisso de uma nota fiscal de transferncia de estoque entre filiais, o que mascara e sub-valoriza o verdadeiro preo do petrleo cr e gs natural in natura. Da feita que a industrializao se d em outro municpio que no o de Coari, o VALOR DAS VENDAS dos produtos ali extraidos, se fossem vendidos outra empresa petrolfera como insumos, seria de fcil verificao que esse faturamento se constituiria em sua totalidade no prprio VALOR ADICIONADO ao PETRLEO CR e ao GS NATURAL, antes latentes e sem valor econmico. Vale dizer que o valor nulo sempre dar lugar ao CUSTO DA EXTRAO CTEX. Ressalte-se que os PREOS DE REFERNCIA desses produtos in natura so formalmente fixados pela ANP-Agncia Nacional de Petrleo, nos termos definidos pela Portaria n. 155/98 e Portaria n. 206/2000. Por outro lado, do Valor das Vendas (Valor Bruto da Produo) deve-se subtrair o Valor das Compras de Insumos (Bens Intermedirios) aplicados extrao, para no incorrer em erro conceitual. VALOR ADICIONADO FISCAL VAF DO MUNICPIO DE COARI Por definio, o VAF compreende somente o Valor adicionado pelas transaes econmicas de mercado, que se constituam em fato gerador do ICMS, mesmo quando o seu pagamento for antecipado ou diferido, ou

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ainda, quando o crdito tributrio for reduzido ou excludo em virtude de iseno ou outros benefcios, incentivos ou favores fiscais vide Art. 3, 2, Inciso I, da Lei Complementar n 63/1990. Nesse especfico conceito de VALOR ADICIONADO, no so consideradas as seguintes transaes de mercado, conforme metodologia do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica: Construo Civil; Alojamento e Alimentao; Intermediao Financeira; Atividades Imobilirias; Aluguis; Servios Prestados; Administrao Pblica; Defesa e Seguridade Social; Sade e Educao; Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais; Servios Domsticos. Aplicando-se o conceito de VAF ao Municpio de Coari, eis o elenco de atividades que constituem fato gerador do ICMS: a) Extrao do Petrleo Cr; b) Extrao do Gs Natural; c) Gerao e Distribuio de Energia Trmica; d) Prestao de Servios de Telecomunicaes; e) Prestao de Servios de Transportes Interestaduais e Intermunicipais; f) Transaes com Outras Mercadorias. A detida anlise do perodo 2001/2002, verificou-se que na formao do total do VAF muncipal, os itens EXTRAO DE PETRLEO CR e EXTRAO DO GS NATURAL, sozinhos, enfeixam no menos que 93,5%, deixando para as demais rubricas a irrisria contribuio de 6,5%. Em face da observao anterior, decidiu-se levantar o VALOR ADICIONADO FISCAL apenas das atividades EXTRAO DE PETRLEO CR e EXTRAO DO GS NATURAL, desconsiderando-se as demais atividades mencionadas no elenco das transaes econmicas relevantes no Municpio. Essa deciso, de carter tcnico-metodolgico, em nada prejudica o Rateio do ICMS levado a efeito pelo Tesouro Estadual, muito ao reverso, uma vez que a participao relativa do Municpio de Coari se apresentar subestimada em 6,5%. VALOR ADICIONADO FISCAL VAF DO ESTADO DO AMAZONAS Para o Estado do Amazonas, o conceito de VAF tem que ser calculado atravs de levantamento estatstico indireto. Isto quer dizer que inexiste levantamento, ou indicador verdadeiro, do que venha ser esse agregado para a totalidade dos municpios amazonenses. Por ilao de conceito tcnico-econmico, constata-se a existncia da identidade tautolgica cristalizada na seguinte equao: RENDA = VALOR DOS PRODUTOS E SERVIOS ACABADOS = VALOR ADICIONADO BRUTO-VAB = PIB A PREOS DE MERCADO. Ento, tecnicamente ser permitida a utilizao das sries histricas do IBGE, no atinente ao PIBpm- PRODUTO INTERNO BRUTO A PREOS DE MERCADO para o Estado do Amazonas, no perodo de 1996 a 2001, como uma proxy do VAB ESTADUAL para efeito do presente estudo.

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Tendo como escopo efetuar a demonstrao do VAF do Amazonas a partir do PIBpma = RIBpma, a seguir se expressa a srie histrica pertinente, com base na publicao especfica do IBGE:
Quadro 1. PIB Produto Interno Bruto do Estado do Amazonas a preos de mercado Valores em R$ 1.000.000,00 ANOS PIB pm TOTAL 1996 14.090 1997 14.411 1998 15.107 21.841 1999 15.555 2000 18.873 2001 20.736 2002(*) 21.168 2003(*) 22.513

MDIA ANUAL (2202/2003) (**)

(**) Mdia Aritimtica do PIB do Amazonas, estimada a partir dos valores dos Anos de 2002 e 2003. Fonte: IBGE Elaborao: Unisol/ UFAM

(*) Valores obtidos atravs do Mtodo de Regresso Estatstica de Mnimos Quadrados, conforme abaixo demonstrado: Constante = a Erro Padro da Estatstica Y R ao Quadrado (Coeficiente de Explicao) Nmero de observaes Graus de Liberdade Estatstico Coeficiente(s) t = b Erro Padro do Coeficiente 11.755,60 1.110,01 0,87 6 4 1.344,70 265,34 Onde: Y = PIB AMAZONAS/IBGE t = Srie Temporal 1996 a 2001 a e b = parmetros 2002 e 2003 = Estimativas pela aplicao da Frmula FRMULA Y = a + b (t)

Uma vez obtido o valor do indicador do VAB Estadual para o perodo 2002-2003, resta calcular a parcela, desse agregado, que corresponde ao VAF do Amazonas, de vez que j foi explicitada a diferena conceitual entre ambos. Os estudos efetuados sobre os dados disponibilizados pelo IBGE, demonstram ainda, que se for computado o VALOR ADICIONADO BRUTO exclusivo e pertinente ao SETOR PRIVADO, esse agregado passa a denominarse de PIB AO CUSTO DOS FATORES. Vale dizer, que nesse caso, estar-se- computando to somente o movimento econmico realizado referente s RENDAS DO SETOR PRIVADO do Estado, sem computar a totaliddade dos tributos arrecadados e Outras Receitas Correntes do Governo. Assim, PIB AO CUSTO DOS FATORES poder servir de proxy para a quantificao do VAF do Amazonas, embora esse valor finalizar superestimado, uma vez que nele esto inclusos todas as transaes mercadolgicas privadas, que servem ou no de fato gerador do ICMS. Esse aspecto no invalida o resultado, pois estar beneficiando o distribuidor da arrecadao do ICMS, em detrimento ao Municpio de Coari. Isto posto, utilizando-se os dados do IBGE para o ano de 2001, a relao PIBcf versus PIBpm, resulta em que aquele equivale a 91,32% deste. Aplicando-se esse percentual para os valores estimados no QUADRO 1 acima, para a mdia do PIBpm encontrada para o perodo 2002/2003, encontra-se o seguinte valor estimado para o VAF ESTADUAL, ou seja: R$ 19.945,0 milhes. Em consequencia, o VAF ESTADUAL = R$ 19.945,0 milhes mdia 2002/2003 servir como base de referncia para a distribuio da arrecadao do ICMS em favor dos municpios do Estado do Amazonas, tal como est demonstrado no quadro pertinente, mais adiante.

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CONCLUSO Nos termos do estudo apresentado, o percentual de participao devido no produto da arrecadao de ICMS para Coari para o exerccio de 2005, tomando-se como base os anos de 2002 e 2003, da ordem de 6,894699%, todavia, o ndice que vem sendo utilizado de apenas 2,555243%. Caso essa distoro no seja corrigida, ao final de 2005 o Municpio ter acumulado um prejuzo estimado de R$ 29,94 Milhes, considerando-se uma arrecadao mdia de R$ 230 Milhes, conforme demonstrado no QUADRO 9 a seguir:
Quadro 9. Comparativo do percentual de ICMS em 2005 (em milhes) Arrecadao do Estado do Amazonas Mdia mensal (a) 230,00 Anual (b) 2.760,00 Parcela do ICMS dos Municpios 25% (c = b x 25%) 690,00 ICMS Coari ndice vigente (2,555243%) ICMS Coari ndice ICMS Coari perda de atualizado arrecadao (6,984699%) (f = c - d) 29,94

(d = c x 2,555243%) (e = c x 6,894699%) 17,63 47,57

Por determinao do Exmo. Juiz de Direito do Amazonas, Dr. Ronnie Frank Torres Stone, em 24 de maio de 2005 o Governador do Amazonas fez publicar no DOE o Decreto n 25.028, que alterou os ndices de distribuio da parcela do ICMS pertencente aos Municpios objeto do Decreto n 23.442/2003, nos termos da SENTENA DE OBRIGAO DE FAZER exarada no processo judicial pertinente. Na tabela publicada, os municpios que sofreram alterao foram:
Manaus ANTES = 73,9165% Coari ANTES = 2,5552%

DEPOIS = 57,4541% DEPOIS = 6,8947%

A seguir a ntegra da Nota Tcnica encaminhada ao Exmo. Juiz, resumindo o estudo que aplica o conceito terico-econmico ao Municpio de Coari/Am. A QUESTO DO ICMS E O MUNICPIO DE COARI NOTA TCNICA Para melhor esclarecimento, no que respeita a justificativa que embasa o Municpio de Coari, referentemente reivindicao na elevao de sua participao na parcela do ICMS redistribudo aos municpios amazonenses, temos a expor o que se segue: 1 A base legal:

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a) A fonte do repasse surgiu no Art. 158 da Constituio Federal, que por sua vez foi regulamentado pelo Art. 3 da Lei Complementar n 63/1990, com redao aplicvel pelo Art. 148 da Constituio do Estado do Amazonas. b) A legislao mencionada ressalta que ser destacado 25% da arrecadao do ICMS de cada Estado Federativo, para redistribuio aos seus municpios integrantes. A redistribuio interna dos 25% da arrecadao do ICMS ser feita em duas partes, do modo seguinte: b.1 Primeira Parte, 18,75%, equivalentes a de 25%, ser distribuda a cada municpio em conformidade com a sua contribuio para a formao da Renda Interna do Estado, ou seja, de acordo com o respectivo VA Valor Adicionado gerado intra-fronteiras municipais, b.2 Segunda Parte, 6,25%, equivalentes a de 25%, ser distribuda (nos termos da Lei Estadual 2.749/2002), que, por seu turno se subdivide em: Proporo de 0,7% de Participao na Populao Total do Estado; Proporo de 0,3% de Participao na rea Total do Estado; e Fator de Equitatividade na proporo de 24%, conforme fator explicitado no estudo tcnico. 2 A base Tcnico-Conceitual: a) Restringir-se- esta explanao ao item b.1) constante do item 2) referente ao siginificado de VALOR ADICIONADO-VA, uma vez que se trata de um CONCEITO TCNICOECONMICO, aplicado pela Constituio Federal ao assunto em questo. b) O VA, a soma das remuneraes dos fatores de produo em cada ETAPA DA CADEIA PRODUTIVA, ocorrida sobre as matrias-primas utilizadas na produo de um determinado Bem Acabado. No caso do Petrleo Cru, este material extrado das jazidas in natura. O seu valor intrnseco nulo (j que uma ddiva da natureza), passando a serlhe atribudo um VALOR, referente ao PREO DE MERCADO DO LEO CR (neste j contabilizados todos os Custos da Extrao CTEX, inclusive lucros e tributos) que nada mais que a remunerao de todos ao fatores aplicados essa etapa da Cadeia Produtiva. A prxima Etapa da Cadeia Produtiva, a do REFINO, onde sobre o valor do PREO DE MERCADO DO LEO CRU, ADICIONADO O VALOR referente ao CUSTO DA REFINARIA (neste inclusos os lucros e tributos), ou seja o PREO DE MERCADO DA GASOLINA (para citar apenas um produto); c) Ora, da feita que a indstria extrativa do leo cru parte integrante da Petrobras, acontecendo o mesmo com a REMAN Refinaria de Manaus, para efeito de contabilidade inter na, aplicado matria-prima in natura, um PREO SIMBLICO DE TRANSFERNCIA entre filiais, quando deveria ter sido aplicado o PREO DE MERCADO DO LEO CRU, para o envio de materiais com origem em COARI e destino em Manaus. A diferena entre o PREO SIMBLICO DE TRANSFERNCIA e o PREO DE MERCADO DO LEO CR, gera um SUBDIMENSIONAMENTO do VALOR AGREGADO DA MATRIA-PRIMA EM COARI, sendo que essa mesma diferena de

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preo acarreta um SUPERDIMENSIONAMENTO do VALOR AGREGADO DO REFINO (GASOLINA) EM MANAUS. Da, ficar muito bem caracterizado um flagrante erro metodolgico, para menor, na participao de COARI na formao do VA do Estado do Amazonas. Se o leo cru de Coari fosse destinado refinaria existente na Bahia, idntico fenmeno econmico ocorreria em favor da planta industrial baiana. 3 A base Metodolgica de Quantificao: a) Para quantificar o VALOR ADICIONADO DE COARI, de fato, tomou-se por base as tabelas de preo publicadas pela ANP AGNCIA NACIONAL DE PETRLEO, cuja PORTARIA n 206/2000, estabelece os critrios para fixao do Preo Mnimo do Petrleo, para fins de clculo das participaes governamentais.... Enfatize-se que as tabelas de Preos Mnimos do Petrleo, que servem de base de clculo para a contabilizao dos royalties devidos aos detentores de jazidas, desprezando, porque indevidos, os preos simblicos de transferncias internas da Petrobrs como imputao de valor ao leo cru. b) Para efeito da quantificao do VA em questo, o estudo cingiu-se, to somente, extrao do LEO CR e do GS NATURAL, desprezando de pleno, as demais atividades (comrcio, servios etc.) que embora tambm contribuam para a formao da Renda Interna do Municpio de Coari, so atividades incipientes e de difcil levantamento estatstico. 4 Concluso: a) Baseados nos clculos apresentados no estudo, chegou-se concluso que o VA do Municpio de Coari, que antes fora atribudo o percentual de 2,552% do VA do Estado do Amazonas, tem esta participao, comprovadamente estabilizada em 6,8947%, cuja diferena sempre esteve contabilizada, nitidamente a favor do Municpio de Manaus, j que ali est instalada a nica e pontual usina de processamento do leo cru, lquido de gs natural e o prprio gs natural, matrias-primas estas extradas das jazidas pertencentes ao solo de Coari; b) Nada mais coerente explicitar que cabe ao Municpio de Manaus, deixar de ser beneficiado com essa diferena, cujo legtimo proprietrio do VA o Municpio de Coari.

Esse o nosso parecer conclusivo:

Francisco de Assis Mouro Professor do Depto. de Economia da UFAM Universidade Federal do Amazonas Coordenador do Grupo de Estudo Unisol/UFAM, para o clculo do VA do Municpio de Coari/Am

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