SOLUCIONES A LA CRISIS: EL FIN DEL LIBERALISMO ECONOMICO Desde el siglo XIX, los economistas consideraban que las pocas

de recesin formaban parte del sistema capitalista y que podan superarse mediante los propios mecanismos del sistema. La intervencin del Estado no se crea necesaria, y slo se adoptaba una poltica econmica deflacionista. Pero despus de 1929, la reduccin del gasto pblico y del volumen de moneda en circulacin provoc el descenso de los salarios y el aumento del paro, que contribuy a reducir an ms el consumo, conduciendo a una parlisis de la economa, por la escasez de dinero. Por otro lado, el aumento de medidas proteccionista impidi la coordinacin internacional para buscar una salida comn a la crisis, como demostr el fracaso de la Conferencia de Londres (1933). As pues, las potencias industrializadas reforzaron las polticas proteccionistas, lo que retras la recuperacin. En Latinoamrica la crisis se hace sentir luego de una serie de prstamos que muchos de estos pases solicitan a los EEUU durante la dcada de 1920. Para finales de los aos 20 la deuda latinoamericana estaba constituida por bonos y ttulos adquiridos en las bolsas de los pases capitalistas, la mayora de estos prstamos provenientes de Europa y EEUU se incrementaron. Justo antes del estallido de la crisis burstil de Wall Street (1928), el comercio internacional comienza a verse afectado debido a que los mercados financieros se ven colmados de ttulos latinoamericanos y una vez que se da el Crack de Nueva York en octubre de 1929, estos quedan totalmente suspendidos, lo que provoca una vez paralizados los flujos comerciales que los pases de Amrica Latina se vieran incapacitados para pagar las deudas contradas hasta ese momento. La gravedad y duracin de la crisis de los aos treinta supuso el fracaso definitivo del capitalismo liberal clsico, y forz la intervencin y direccin del Estado en los asuntos econmicos. El New Deal, o nuevo trato, adoptado en Estados Unidos fue una de las soluciones ms innovadoras. El New Deal fue la poltica social y econmica impulsada por el presidente norteamericano F.D. Rossevelt desde 1932. Por primera vez, el Estado tomaba la iniciativa como una nueva forma de enfrentarse a la crisis. El principal objetivo de la nueva poltica era reactivar el consumo para incentivar la inversin y conseguir as el equilibrio del mercado y el argumento de la ocupacin laboral. Se establecieron mecanismos para que el Estado ejerciera un mayor control de la banca y del sistema de crditos; se reglamentaron las empresas privadas y la explotacin agrcola, para evitar los abusos del libre mercado; se invirti en infraestructura, para fomentar el empleo, se fij un salario mnimo y unas condiciones de trabajo ms justas, incentivando los sindicatos como interlocutores entre trabajadores y patronal. Las medidas adoptadas consiguieron estabilizar la economa, pero sin llegar a obtener un gran crecimiento. Tambin mejoraron las condiciones de vida y de trabajo, por lo que se redujo el impacto social de la depresin. Por otra parte, la mayora de los Estados capitalistas adopt soluciones intervencionistas. En el Reino Unido, se concedieron ayudas a los sectores ms afectados por la crisis; en Francia, el gobierno de izquierdas del Frente Popular (1936) aplic medidas sociales encaminadas a conseguir la recuperacin econmica; en Alemania, el rgimen nazi (1933) adopt una poltica autrquica que, a pesar del fuerte dirigismo estatal, consigui superar la crisis econmica con la creacin de numerosos puestos de trabajo. Aunque a mediados de la dcada pareca que la crisis remita, las dificultades econmicas no se resolvieron hasta despus de la Segunda Guerra Mundial, cuando las nuevas teoras econmica resultantes del anlisis de la crisis empezaron a ser aplicadas e inspiraron a las polticas econmicas estatales. La principal corriente del nuevo pensamiento econmico fue el Keynesianismo. El economista britnico J.M. Keynes critic los mecanismos del capitalismo liberal desde el fin de la Primera Guerra Mundial, oponindose a las disposiciones del Tratado de Versalles. Pero fue en su obra Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero (1936), donde expuso su pensamiento econmico, segn el cual la demanda y el consumo son el motor del crecimiento econmico, pues de este dependen los beneficios y la inversin empresarial, y por lo tanto, el empleo. LA ECONOMA EN AMRICA LATINA En todo lo que fue estructura social y sistemas polticos, Amrica Latina enfrent significativos fenmenos vinculados directamente a la Crisis de 1929. A travs de todo el continente americano la pobreza se extendi agravando an ms la ya existente en los pases con menos ventajas econmicas, an y cuando la decisin del no pago de la deuda externa le permiti a pases como Brasil, Colombia, Mxico, Per y Chile incrementar su Producto Nacional Bruto (llegando la de algunos a superar incluso a la de EEUU durante la dcada de 1930) e aumentar su produccin industrial (superando a la de Argentina quin posea los mximos niveles para la poca. Las graves consecuencias econmicas en cuanto a niveles de pobreza, desempleo, bajo nivel adquisitivo y condiciones de vida fue originando (en las clases ms afectadas) un repudio hacia el evidente imperialismo estadounidense sobre Latinoamrica, el cual a medida que fue avanzando el siglo XX se fue manifestando en corrientes de tipo socialistas. Pero al mismo tiempo se dieron reacciones contrarias, ms bien de tipo conservador (mayormente en las clases dirigentes) las cuales condujeron a algunas naciones a relaciones de tendencias sumisas con los EEUU nuevamente.

A los distintos tipos de reacciones que se dieron en Latinoamrica dada la represin econmica Ramrez Necochea (1966) menciona tres fuerzas que se destacaron claramente: a) Los avanzados elementos populares especialmente la clase obrera e intelectuales de las capas mediaspreconizaban cambios revolucionarios tales como la reforma agraria, la realizacin de medidas antiimperialistas, el acelerado desarrollo industrial y el ascenso del pueblo al poder poltico. b) Los elementos tradicionales se aferraban al orden vigente y trataban de mantenerlo a travs de inauditos esfuerzos c) Ciertos sectores de las clases dirigentes, apoyndose en las capas medias y poniendo en actividad a miembros de las fuerzas armadas, se orientaron a promover y a implantar regmenes dictatoriales que aplacaran el creciente malestar social. Los EEUU apoyaron directa o indirectamente esta ltima fuerza presente en Amrica Latina (aunque con claras diferencias entre un pas y otro tanto de materializacin como de corrientes ideolgicas), con el propsito implcito de preservar de alguna forma su nivel de influencia y protegerse de las nacientes revoluciones antiimperialistas que se veran con mayor fuerza en las dcadas venideras. En esta primera mitad de siglo las tendencias conservadoras por parte de las clases dirigentes y de mayor nivel econmico junto a las fuerzas militares fueron las que dominaron el continente presentndose como nica alternativa a las ya fuertes corrientes de corte comunista que se encontraban latentes en todo el mundo y a las cuales tanto les tema EEUU. En definitiva, se puede afirmar que Amrica Latina sinti la Crisis de 1929 y la posterior depresin con mucha fuerza en el sentido que el curso que enrumbara los destinos econmicos y polticos principalmente estuvieron signados en gran medida por dicho fenmeno que si bien naci en los EEUU su carcter (dadas sus repercusiones) fue internacional. La crisis de 1929 tuvo repercusiones que se extendieron por todo el globo, es muy comn escuchar comentarios relacionados con los acontecimientos polticos derivados tanto en Europa como en Estados Unidos. Si bien la posguerra signific una poca dorada para la burguesa oligrquica latinoamericana, la crisis del 29 signific un duro golpe para este modelo de explotacin capitalista alcanzando dimensiones catastrficas, debido a que, de entre las regiones subdesarrolladas, Amrica Latina era una de las que ms se haban integrado en el sistema de divisin internacional del trabajo. En Argentina el ingreso por habitante disminuy cerca de 20% entre 1929 y 1934 y slo en 1946 recuper el nivel alcanzado antes de la crisis; en Uruguay, todava en 1943 tal ingreso era inferior al de quince aos antes; en Chile, en 1937 el producto interno bruto an no haba recuperado, en trminos absolutos, el nivel de 1929 Debe recordarse que el desarrollo del capitalismo latinoamericano, salvo en raras excepciones como Mxico, no vivi procesos de carcter revolucionario. La burguesa que se gest sobre la base de la convivencia de los terratenientes y los capitales imperialistas, era brutalmente reaccionaria y durante mucho tiempo trat de preservar las relaciones serviles an en el marco de la produccin de mercancas para el consumo internacional. La posguerra signific una poca dorada para la burguesa oligrquica latinoamericana, no obstante la crisis del 29 signific un duro golpe para este modelo de explotacin capitalista.Todo el sector monetario de las economas latinoamericanas estaba ligado al comercio exterior. En Mxico cerca del 30 por ciento del capital reproductible existente en el pas era controlado por grupos extranjeros, y en Argentina ms del 40 por ciento. La situacin no era muy distinta en los dems pases. La deuda externa y su servicio condicionaban no slo el comportamiento de la balanza de pagos, sino tambin el de las finanzas pblicas y el del sistema monetario. Durante todo el decenio que sigui a la crisis la capacidad para importar estuvo fuertemente reducida, no tanto en razn de la declinacin en el quantum de las exportaciones, sino principalmente como reflejo de la evolucin adversa de los trminos del intercambio. As, los pases de Amrica latina iniciaron su camino a la industrializacin a partir de 1930. Sin embargo, sus economas conservan, con algunos matices, el mismo papel que tenan en el comercio internacional en el siglo XIX: sus exportaciones estn basadas todava en bienes de origen primario (cereales, carnes, frutos tropicales, petrleo y minerales). En relacin a la economa latinoamericana puede decirse que el insuficiente dinamismo de las exportaciones ha influido en el crecimiento econmico general. Esto significa que el volumen y el precio de las exportaciones han sido y son muy dependientes de los cambios en la demanda internacional y en los precios. Las economas latinoamericanas se caracterizan por la gran dependencia externa, as como por condiciones internos relacionados con las polticas de los sucesivos gobiernos militares y democrticos. En Latinoamrica, en general, el mayor desarrollo industrial se inici con motivo de la crisis financiera internacional de 1930, que impuls una poltica sustitutiva de importaciones, es decir, el remplazo de los productos manufacturados de consumo final que tradicionalmente se importaban. As, la produccin industrial responda a una circunstancia internacional desfavorable. Superados aquellos aos de crisis, se crey que la industrializacin deba continuar, privilegiando la industria del hierro y el acero, la metalmecnica, la elctrica y la qumica, junto con la infraestructura de energa, transporte y telecomunicaciones. Amrica latina conto con su economa agroexportadora tradicional de donde obtener dinero para invertir en la industria.

Repercusiones de la Crisis de 1929 en Venezuela: Venezuela se vi marcada definitivamente luego de la Crisis mundial del 29 ya que sus efectos en nuestro pas marcaran el destino de dependencia econmica con el petrleo que se ha mantenido e incluso afianzado con el pasar del tiempo. Venezuela, paso definitivamente de una economa basada en la exportacin agrcola a una de exportacin petrolera, ya que el descenso del poder adquisitivo a nivel mundial hizo que disminuyeran igualmente las demandas de caf y cacao (principales productos de exportacin nacional y en los cuales se basaba nuestra economa de exportacin). El desempleo aument considerablemente y el gasto pblico se redujo prcticamente a la mitad, sin embargo, el Bolvar no se vi devaluado como ocurri con la mayora de las monedas a nivel mundial que perdieron su valor. LA CRISIS DE 1930 Y SUS EFECTOS EN LA ARGENTINA. A fines de la dcada del 1920, la economa mundial va a sufrir transformaciones radicales. Estas transformaciones que se ponen de manifiesto a partir de la crisis de la Bolsa de Nueva York, en 1929, comienzo de la gran depresin de los aos 30. La que ms importancia va a tener en las relaciones argentino-norteamericanas son las medidas proteccionistas que, particularmente despus de la Primera Guerra Mundial, se adoptaron en los Estados Unidos. Estas no slo tomaron la forma de una elevacin sistemtica, sino por el embargo que se establece, en 1926, sobre las carnes enfriadas argentinas, con el argumento de que provenan de una regin afectada por la aftosa. Otra de las causas de la crisis, que tambin tuvo influencia directa en las relaciones argentinonorteamericanas, fue la creciente disociacin de las exportaciones de capital respecto de las exportaciones de mercancas. El capital comenz a ir otras reas industriales, como Alemania, y las inversiones norteamericanas en la Argentina no producan ningn incremento en la capacidad de exportar de nuestro pas. Este fenmeno fue criticado por Keynes en 1922: Las naciones mercantiles han empleado siempre cuantiosos fondos en el comercio de ultramar, pero la prctica de la inversin extranjera, tal como se conoce hoy en da, es una idea muy moderna, muy inestable y slo adaptada a circunstancias particulares. Si los bonos europeos se emiten en Amrica por analoga a los emitidos en Amrica por Europa en el siglo XIX, la analoga es falsa; tomado en su conjunto, no hay incremento natural... A travs del cual puedan ser restituidos. El problema principal lo constitua en realidad la transferencia de esos fondos y ese es uno de los elementos que mejor nos muestran los cambios que se estaban produciendo en la divisin internacional del trabajo. La exportacin de capitales constituy en verdad un boomerang y lleg a ser uno de los principales desencadenantes de la crisis del 1929. Es por eso que Keynes propona que Estados Unidos invirtiera sobre todo en los pases agrcolas subdesarrollados, salvo en Sudamrica. A partir de 1933 el Secretario de Estado de Norteamericano, Cordell Hull, en las relaciones econmicas internacionales, planteaba como principal eje la idea de que para exportar debemos importar, procurando disminuir el proteccionismo a ultranza de los gobiernos republicanos de la administracin anterior. La crisis del 30, iba a producir un mayor aislamiento entre los pases y un reforzamiento de las tendencias nacionalistas y proteccionistas. Gran Bretaa, la campeona del libre cambio, abandon sus viejos principios e implement los sistemas de preferencia imperial, que perjudicaban directamente a la Argentina. En el ao 1929, se realiz el primer intento de convenio bilateral con Inglaterra. El embargo de carnes argentinas en Estados Unidos origin un fuerte movimiento dentro del sector ganadero, que comenz a levantar el lema de comprar a quien nos compre. El problema principal que se le presentaba a los ganaderos y en particular a los invernadores, a fines de la dcada del 20, era la imposibilidad de colocar los productos agropecuarios en Norteamrica; situacin agravada por los inconvenientes creados por el comercio triangular con Estados Unidos y el Reino Unido que se agudizaban an ms con la crisis de 1929. En ese mismo ao, lleg una misin britnica a la Argentina encabezada por Lord DAbernon, que arrib a un acuerdo con el gobierno de Yrigoyen por el cual se estableci un crdito recproco de 100 millones de pesos oro para la compra de material ferroviario, a cambio de carnes y cereales. La misin DAbernon tena como principal objetivo la recuperacin de ciertas industrias britnicas que se encontraban en estado recesivo y que no podan competir libremente en el mercado mundial. Para el cnsul norteamericano en la Argentina, el tratado se haca con el solo fin de perjudicar a los Estados Unidos. Finalmente el convenio DAbernon no lleg a ser aprobado por el Congreso, pero lo que no se logr concretar a travs de l se consigui ms tarde, en mayo de 1933, con el pacto Roca-Runciman. Los dominios britnicos garantizaban la colocacin de sus productos mediante una serie de restricciones a las importaciones provenientes de pases que no pertenecan al Commonwealth.

El gobierno del Gral. Justo envi a Londres, en 1933, una misin encabezada por Julio Argentino Roca, vicepresidente de la Nacin, para negociar el mantenimiento de la cuota argentina de carne enfriada en el mercado britnico. Tanto para la Argentina como para Inglaterra haba motivos diversos de discusin, cuando viaj la misin Roca; lo que Gran Bretaa pretenda era una asignacin preferencial de las divisas, un desbloqueo de fondos congelados y una reduccin de los aranceles, estando dispuesta a suspender temporariamente el servicio de la deuda externa. La Argentina, por su parte, peda que no se redujera la cuota de chilled o carne enfriada, y que el gobierno local mantuviera el control de esa cuota. El pacto Roca-Runciman no ofreci demasiadas ventajas del lado argentino, mientras que satisfaca todos los pedidos del lado britnico, el pacto aseguraba una cuota de carne enfriada en el mercado ingls a cambio de diversas medidas que favorecan a los intereses britnicos. Se garantizaba, a travs del mecanismo del control de cambios, la cantidad de divisas necesarias para hacer frente a las remesas corrientes al Reino Unido en un volumen igual a las ventas de productos argentinos hacia aquel pas; se asuma el compromiso de tratar de una manera benevolente o en forma preferencial las inversiones inglesas; y se aceptaba no incrementar algunas importaciones britnicas, como el carbn, ni incrementar o incluso reducir los aranceles de otros productos de ese origen. Inglaterra conceda una participacin a los frigorficos nacionales para la exportacin de carne argentina mediante una cuota del 15 %. Se renov en 1936 agregndose un impuesto a las importaciones de carne que perjudico a los ganaderos argentinos, aunque en contraprestacin se otorgo el control total de la cuota de carne a nuestro pas. El problema del pacto Roca-Runciman consiste en saber si realmente el comercio de carne era fundamental para la Argentina o lo era sobre todo para un sector econmico en particular. LA INDUSTRIALIZACIN Y LA SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES, ARGENTINA. De ser histricamente una zona colonial, dependiente econmicamente de las exportaciones de productos agrcolas y minerales, Sudamrica ha experimentado desde 1930 un notable crecimiento y diversificacin en la mayora de sus sectores econmicos. Despus de la II Guerra Mundial, las polticas nacionales de sustitucin de importaciones (manufactura nacional por artculos importados) reorganizaron la industria. Los beneficios de su rpido desarrollo econmico no se redistribuyeron de forma equitativa entre el conjunto de la poblacin, sino que tendi a acumularse ms en las principales ciudades y en sus reas metropolitanas, donde la calidad de vida es por lo general mucho mejor que en las zonas rurales, las pequeas ciudades y en los pueblos. En la Argentina el proceso de industrializacin comenz ms temprano que en cualquier otro pas de Amrica Latina. En dicho proceso se pueden distinguir etapas: La primera: Industrializacin incipiente (1860-1930), caracterizada por la implementacin del modelo de desarrollo abierto. La industrializacin de la argentina se origina con la integracin a la divisin internacional del trabajo del exitoso modelo agro-exportador. El elemento dinamizador de la economa fue el sector agropecuario y de sus supervit destinados al comercio exterior provino la importacin de manufacturas, de bienes para consumo final y de bienes de capital para ampliar la capacidad productiva del sector agropecuario. Como resultado de esto, no slo el sector industrial jug un papel marginal, sino que padeci la quiebra de muchas empresas, como consecuencia de que stas no eran competitivas por su falta de tecnologa, tiles mecnicos y una dimensin del mercado necesaria. La segunda: se puede dividir a su vez en dos sub-etapas a saber: Industrializacin Por Sustitucin De Importaciones (ISI) Fcil (1930-1958). Dada la disminucin de la demanda internacional de los productos que nuestro pas exportaba, la notable cada de los precios de los productos agropecuarios, el incremento de los productos industriales y el techo alcanzado en la frontera agropecuaria en la regin pampeana, constituyeron las causas de la transformacin en la actividad econmica argentina, debido a que no se poda garantizar el nivel de importaciones, hecho que oblig a reemplazar productos e insumos internacionales con produccin nacional; por otra parte la paralizacin de la actividad agropecuaria aceler la migraciones internas hacia centros urbanos de mano de obra. Las ramas industriales que se desarrollaron fueron las ms vinculadas con los insumos agropecuarios y con las primeras etapas de transformacin son las llamadas ramas vegetativas (alimentos, bebidas, textiles, cuero, tabaco, etc.) Caracterizadas por un bajo valor agregado por unidad de producto. La argentina continuaba su dependencia del exterior en sus productos manufacturados, complejos y los insumos bsicos. El Estado jug un rol fundamental, tanto en la transferencias de ingresos hacia el sector industrial (subsidios, crditos promocionales, provisin de servicios), como en de regulador de conflictos sociales y rbitro de las pujas redistributivas. Este desarrollo industrial protegido fue conformando una estructura industrial altamente diversificada y oligopolizada. Industrializacin Por Sustitucin De Importaciones (ISI) Difcil (1958-1974). Esta sub-etapa presenta complejidades tcnica y financieras de orden superior, la sustitucin se opera en productos qumicos derivados del petrleo, celulosa, siderurgia, maquinarias y vehculo, etc.; son actividades que requieran grandes inversiones, mano de obra especializada y poseen un importante periodo de maduracin. Este periodo estuvo signado por el gobierno desarrollista de Fondizi, y las polticas nacionalistas de Pern.

EL POPULISMO Y LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO INTERVENTOR-BENEFACTOR. POPULISMO: En primer lugar, es necesario clarificar que en poltica, esta denominacin ha sido aplicada a movimientos muy dispares (fascismo-comunismo-partido populista americano). Las caractersticas de estos movimientos son distintas entre s y con respecto a las que poseen los partidos, grupos o actividades que en nuestros das son llamadas populistas. La aparicin del populismo se remite a los pases subdesarrollados, y ms concretamente a algunos pases subdesarrollados latinoamericanos. Una forma de populismo, aunque incompleta por que falt un apoyo obrero urbano fuerte, fueron los dirigidos por el MNR. Boliviano y el APRA peruano. Los casos ms definidos del populismo son el varguismo (de Vargas) en Brasil y el movimiento peronista eh Argentina. Estos movimientos se caracterizaron por crear una fuerte organizacin obrera, con el fin de que en alianza con la burguesa nacional industrialista, instalaran las bases de un desarrollo a travs de la sustitucin de importaciones. Los ingredientes fundamentales de los populistas son la transferencia del ingreso en desmedro de los sectores rurales y en favor de los sectores urbanos, polticas nacionalizantes, una fuerte dosis de estatismo como apoyo a la burguesa industrial y al aglutinamiento en torno a un lder. Es innegable que estos movimientos lograron una transformacin de la sociedad en los pases donde se desarrollaron, pero en ltima instancia por factores diversos no lograron llegara sus fines ltimos. La consecuencia ms mar cada de la actuacin populista es la desaparicin de los sectores polticos dominantes, que configuraban la ex presin de la burguesa terrateniente. Para sintetizar lo anteriormente expuesto, diremos que populismo es un movimiento poltico basado en los sectores obreros urbanos e industriales nacionales, que por medio de la redistribucin del ingreso, se propone lograr la transformacin de las estructuras sociales y econmicas de un pas. GETULIO VARGAS Y EL ESTADO NOVO. En Brasil se produce el surgimiento del varguismo, que a lo largo de mas de dos dcadas llamo la atencin poltica llevando adelante un proceso de reforma bajo un signo donde esta presente la mezcla de un marcado autoritarismo, donde reprime a los otros partidos polticos y asociaciones sindicales especialmente aquellas de izquierda. A la vez impulsa cambios sociales a favor de sectores populares y esto muestra la rotura con el modelo oligrquico en Brasil. Getulio Vargas impulsa a mediados de 1930 la creacin del Nuevo Estado Brasilero, (Estado Novo),donde hay una presencia determinante del estado en el ordenamiento social impulsando determinadas actividades econmicas como creacin de monopolios estatales que se sustraen a la actividad de los capitales privados que hasta ese momento estaban, creacin de petrobras, electrobras, impulso a las industrias de base para intentar el desarrollo industrial pero esto genero la reaccin adversa de sectores conservadores. Vargas propici la cesin de poder de los estados al gobierno central, y de los terratenientes a las clases medias y bajas de las ciudades. Hizo que el gobierno entrara en el mbito de los negocios, en competencia con el capital privado, introdujo un nuevo cdigo laboral, nacionaliz los recursos mineros y foment la modernizacin de la industria brasilea. En un intento de aliviar la desolada economa del pas, Vargas redujo la produccin de caf y adquiri y destruy los excesos de mercancas almacenadas. Los gastos ocasionados por este programa provocaron la intensificacin de los problemas financieros del gobierno. Brasil dej de pagar su deuda externa. En 1932 el rgimen de Vargas reprimi una enorme rebelin en So Paulo despus de casi tres meses de guerra a gran escala. Vargas calm en gran medida la agitacin poltica en Brasil al convocar una Asamblea Constituyente en 1933. Entre los artculos de la nueva constitucin adoptada por este cuerpo legislativo en 1934, destacaban aqullos que reconocan los derechos de los estados y estipulaban el sufragio para las mujeres, la seguridad social para los trabajadores y la eleccin de los futuros presidentes por el Congreso. El 17 de julio, Vargas fue elegido presidente. En el primer ao de su administracin constitucional, Vargas se encontr con una importante oposicin del ala radical del movimiento sindical brasileo. Fracasadas las revueltas organizadas por los comunistas en Pernambuco y Ro de Janeiro en noviembre de 1935, se declar la ley marcial y Vargas fue autorizado por el Congreso a gobernar por decreto. Los arrestos masivos de radicales y otros oponentes del gobierno se sucedieron. El descontento popular pronto alcanz graves dimensiones, al tiempo que una organizacin de extrema derecha (el movimiento integralista) generaba crecientes simpatas entre la clase media brasilea. Este grupo pronto lleg a ser un destacado ncleo de actividad antigubernamental. En noviembre de 1937, casi en vsperas de la eleccin presidencial, Vargas disolvi el Congreso y proclam una nueva constitucin en la que otorgaba a su cargo poderes absolutos y dictatoriales. Reorganiz el gobierno a imitacin de los regmenes totalitarios de Italia y Alemania, aboli todos los partidos polticos e impuso la censura en la prensa y en el sistema postal. El gobierno de Vargas, oficialmente llamado Estado Novo (Nuevo Estado), continu en el poder a pesar de negarse a convocar un plebiscito nacional sobre la nueva ley orgnica. Ninguna fecha se fij para el plebiscito.

Por medio de una serie de decretos se ampli el sistema de seguridad social a los trabajadores en las nacientes industrias; de este modo, Vargas supo obtener el apoyo de una parte considerable de la poblacin. El nico desafo serio a su rgimen vino de los integralistas, que organizaron una revuelta en 1938. El levantamiento fue reprimido en pocas horas. A pesar del carcter totalitario de su rgimen, Vargas mantuvo relaciones cordiales con los Estados Unidos y otras democracias. Su administracin mantuvo una actitud vacilante frente al Tercer Reich. Tras el inicio de la Segunda Guerra Mundial, y debido al hostigamiento de los submarinos alemanes a los barcos mercantes brasileos, el pas declar la guerra a Alemania en 1942. Al ponerse del lado de los aliados en la II Guerra Mundial, el rgimen de Vargas, emprendi un amplio programa de expansin industrial, dando un nfasis especial al incremento de la produccin de caucho y otros materiales esenciales para la guerra. Las bases navales y los aerdromos, construidos en puntos estratgicos de la costa, se convirtieron en importantes centros aliados en la guerra antisubmarina. La armada brasilea asumi todas las actividades patrulleras en el ocano Atlntico sur. En 1944 y en 1945 un cuerpo expedicionario brasileo particip en la campaa aliada en Italia. Mientras tanto, las manifestaciones de descontento con la dictadura de Vargas se incrementaban. La accin desafiante en febrero de 1945, realizada por un grupo de propietarios de peridicos influyentes, forz al gobierno a reducir la censura de la prensa. El 28 de febrero se anunci que las elecciones al Congreso y a la Presidencia seran celebradas al ao siguiente. Gradualmente, se eliminaron todas las restricciones contra la actividad poltica. En abril se decret la amnista para todos los presos polticos, incluidos los comunistas. Durante la campaa electoral una serie de leyes impopulares aprobadas por el Ejecutivo dieron lugar al temor de que Vargas intentara reanudar la dictadura. Un golpe de Estado militar en octubre de 1945 forz a Vargas a presentar la dimisin. Jos Linhares, principal jefe de la corte suprema, fue nombrado jefe del gobierno provisional. En las elecciones nacionales celebradas en diciembre, el anterior ministro de la Guerra, Eurico Gaspar Dutra, obtuvo la presidencia por una gran mayora de votos; tom posesin de su cargo en enero de 1946. El congreso elegido nuevamente redact una nueva constitucin, aprobada en septiembre. Durante el verano de 1947 la ciudad de Petrpolis fue la sede de la Conferencia Internacional (Panamericana) para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad. El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca, redactado por la conferencia, fue firmado por Brasil en septiembre. Una disposicin del tratado estipulaba la defensa recproca de los firmantes contra una agresin armada directa a cualquier nacin miembro. Vase Tratado de Ro de Janeiro. En octubre de 1947 el gobierno brasileo, desatada ya la Guerra fra y ante la publicacin de un artculo aparecido en una revista rusa que se refera al presidente Dutra como una marioneta de los Estados Unidos, rompi las relaciones diplomticas con la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Pocos meses ms tarde el Legislativo decidi expulsar a todos los comunistas que ocupaban escaos en el Parlamento. Un senador y catorce diputados se vieron afectados. Getlio Vargas retorn al poder como presidente en enero de 1951, despus de derrotar a dos candidatos rivales por una gran mayora de votos en las elecciones celebradas en octubre del ao anterior. Vargas form un gabinete de coalicin en representacin de todos los partidos mayoritarios. El gobierno tom medidas inmediatas para equilibrar el presupuesto nacional y desarrollar un programa para reducir el coste de la vida, incrementar los salarios y extender las reformas sociales. La inflacin y el alto coste de la vida, sin embargo, persistieron despus del periodo de postguerra, que vino marcado por un resurgir de las actividades clandestinas de los comunistas y un resurgimiento del nacionalismo que llev a la nacionalizacin de los recursos de petrleo en septiembre de 1952. En suma, el programa de austeridad del gobierno motiv que los conservadores contrarios a Vargas incrementaran sus crticas. En agosto de 1954, durante una campaa electoral al Congreso, un oficial de la fuerza area muri en el intento de asesinato de un editor de un peridico opuesto a Vargas. El asesinato provoc la crisis gubernamental: los mandos militares demandaron que Vargas dimitiera. A primeras horas del 24 de agosto, Vargas acord renunciar al poder temporalmente en favor del vicepresidente Joo Caf Filho. Vargas se suicid a las pocas horas. PERN Y EL PROCESO DE DISTRIBUCIN. Que se asocia al rgimen y estilo del 43 y al grupo de oficiales que bajo de las siglas COU expresaba a una logia dentro de las fuerzas armadas en especial la del ejercito que va encontrar en la figura de pern una suerte de emergente para protagonizar desde varios puestos que ocupa en el gobierno de Ramrez y Farell al principio como secretario de trabajo y previsin que luego tendr la categora de ministerio Y un poder creciente que va a ir acumulando en funcin de cargos que luego ser ministro de guerra y vicepresidente en tiempos de Farell. Aqu hay que mencionar que hubo un proceso externo que tiene que ver con la clase trabajadora como resultado de las emigraciones externas que se venan produciendo ya en la dcada del 30 que de alguna manera contribuye a cambiar el signo y sentido ideolgico de clase obrera Argentina que estuvo fuertemente influida por las organizaciones sindicales, las reformas hechas desde la secretaria del trabajo le van a permitir

a Pern a llegar a las masas obreras que encuentran la legislacin social, el estatuto del pen, las leyes de descanso dominical. Estas series de modificaciones logran encumbrar por un lado la figura de pern al plano poltico y por otro lado una malversacin creciente de sectores del ejercito que van a producir su desplazamiento por un lado y la reaccin que contribuye a forjar el 17 de Octubre de 1945 dndole como una especie de fecha fundacional del Peronismo llegando al poder siendo presidente el 24 de Febrero del 46 mediante una coalicin poltica los partidos ms importantes integrado por la unin cvica radical, el partido socialista el demcrata progresista, el partido comunista. Industrialmente el pas se desarrollo sobre la base del subsidio a la industria proporcionado por los sectores agrcolas a travs de un instituto que tiene como actividad regular esa actividad llamado IAPI (Instituto Argentino de Promocin e Intercambio) donde se industrializa las industrias livianas pero no las pesadas. En los aos 46 se produce una etapa de nacionalizacin del pas con los ferrocarriles, el banco central, los transportes, los telfonos. Inicindose una etapa favorable para la Argentina, debido a la coyuntura internacional que le daba un cierto desarrollo autnomo al pas aunque en su segunda presidencia se vuelve desfavorable por las polticas redistribucioncitas y por las desestructuracin de la coalicin teniendo falto de apoyo de las iglesias y las fuerzas del ejercito contribuyendo a la cada del rgimen en el 55. DESARROLLISMO: Ya desde los aos 30, en algunos pases de Amrica Latina comenz un proceso de industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI), que, segn los casos, se extendera hasta los 70 o los 80. El contexto de la ISI fue dominado tanto por la pre-guerra como por la post-guerra mundial, en un marco de proteccionismo, de creciente intervencionismo estatal, de fomento pblico de la industria manufacturera, y de migracin ruralurbana en bsqueda de mejores condiciones de empleo. Entre los economistas del desarrollo impulsores de la sustitucin de importaciones, se destac el argentino Ral Prebisch, de la CEPAL. Su teora constituy la base del estructuralismo, y un soporte al proceso de ISI ya comenzado, aunque no exento de crticas por su parte. La teora de la sustitucin de importaciones era bsicamente un modelo de acumulacin industrial a partir de la intervencin estatal. Se interpretaba el desarrollo de Amrica Latina de aquellos aos como un proceso espontneo de los gobiernos y de las empresas para responder al cierre los mercados externos. Para la CEPAL haba tres motivos fundamentales que justificaban esta estrategia. La restriccin externa al crecimiento se atribua a la cada de los trminos del intercambio comercial, pues los precios de los productos primarios exportados por la regin tendan a caer y los precios de las manufacturas importadas tendan a subir. Cabe recordar que entre 1935 y 1940 la participacin de las exportaciones de bienes primarios alcanzaba al 75% para el promedio de los pases de la regin. Por ello, haba asimetras en el desarrollo, reflejadas en las estructuras productivas: la de la periferia, especializada y heterognea; la de los centros, desarrollados, diversificada y homognea. Segundo, se advirti la necesidad social de aumentar rpidamente el empleo para absorber la creciente fuerza de trabajo. Tercero, la industrializacin bajo la orientacin activa del Estado era considerada la nica manera de generar rpidamente progreso tecnolgico: el desarrollo desde adentro era el camino. Los instrumentos utilizados para fomentar la industria fueron desde subsidios, impuestos sobre el agro y transferencias de recursos hacia la industria, crditos de banca oficial de fomento a tasas reales negativas, crdito bancario privado similar subsidiado, altas barreras no arancelarias y arancelarias a la importacin, regulaciones a la entrada de nuevos competidores externos y de empresas transnacionales y, finalmente, la emisin monetaria como recurso creciente con el correr de los aos. La sustitucin de importaciones y la inversin pblica fueron el centro de las estrategias de industrializacin aceptadas, aunque con creciente preocupacin por la eficiencia de la estructura productiva resultante. La expansin manufacturera se bas en los mercados internos, con una continuidad, limitada, hacia las exportaciones de bienes mano de obra intensiva, como los textiles. As, las economas de los pases de la regin consolidaron su mercado interno y el nivel de empleo, a costa de menor insercin internacional, mayor inflacin y creciente dficit fiscal. El balance de la ISI en Amrica Latina es an discutido. El PIB creci 5.5% promedio anual entre 1950 y 1970. Los pases que ms y mejor se industrializaron, como Brasil y Mxico, crecieron en el orden de 7% promedio anual entre esos aos. Desde los 70 se intensificaron las inestabilidades macroeconmicas, en medio de un contexto mundial que se modificaba. En los aos 80, el PIB apenas crecera 1%. En tanto, la produccin manufacturera pas del 18.4% del PIB en 1950, al 25.4% del PIB en 1980; tras crecer a razn de 6.8% anual durante el perodo 1950-1974, durante los aos ochenta el sector manufacturero prcticamente se desplom (0.4% promedio de variacin). La participacin de la industria en el PIB cay al 23.4% en 1990. La vulnerabilidad externa y las errneas polticas monetarias y fiscales de los aos 70 fueron determinantes para el fin de la ISI, dominada por la alta inflacin y los dficit fiscales. En materia social, no obstante, la estrategia fue inclusiva, si bien acumul problemas. El desempleo siempre fue bajo, del orden del 5% -como

en casi todo el mundo desarrollado-, si bien la poblacin bajo la lnea de pobreza, un problema estructural que la ISI no pudo resolver, era del 41% en 1980. En la Argentina, por ejemplo, la sucesin de desaciertos monetarios, cambiarios y fiscales entre 1973 y 1982 fueron decisivos para determinar el fin del proceso. El elevado crecimiento del PIB, a un promedio anual de 5.8% entre 1964 y 1972, y la favorable performance que venan teniendo las exportaciones industriales a comienzos de los 70 abren interrogantes a la hora de afirmar que la ISI en Argentina era una estrategia insuficiente. Del optimismo de los 60 se pas a la dcada perdida de los 80. Esta dcada fue de transicin, no slo en Amrica Latina sino en el mundo. Los cambios polticos fueron relevantes: el fin del socialismo marxista como forma de organizacin social, con la cada del Muro de Berln, la Perestroika, y la fragmentacin de la URSS, significaron un cambio de escenario. En paralelo, el auge de las polticas conservadoras-liberales creca en la misma proporcin en que se esfumaba el socialismo. En suma, en Amrica Latina entre los aos 40 y los 80 se implement una estrategia de industrializacin mercado-internista que tuvo luces y sombras. En aquel contexto, la Iglesia latinoamericana tuvo un rol muy activo relacionado con cuestiones del desarrollo econmico y social. EL DESARROLLO ECONMICO EN LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA Y EN AMRICA LATINA ENTRE LOS 60 Y LOS 80 Al amparo de la dinmica generada en el Concilio Vaticano II (1962-1965), el Magisterio de la Iglesia se abri a nuevos temas que la realidad demandaba. En 1967, las expectativas acerca del desarrollo eran alentadoras en casi todo el mundo. En aquel ao, Pablo VI public la encclica Populorum Progressio, que fue un punto de partida para el anlisis de cuestiones del desarrollo desde el Magisterio de la Iglesia. Pablo VI afirmaba que el desarrollo es el nuevo nombre de la paz (PP 87), y alentaba a considerar tanto el desarrollo integral del hombre, como una visin solidaria del desarrollo de la humanidad. La Encclica destaca que el desarrollo autntico ha de ser integral. El desarrollo no se reduce al simple crecimiento econmico. Para ser autntico debe ser integral, es decir, promover a todos los hombres y a todo el hombre (PP 14). El desarrollo debe estar al servicio del hombre: Decir desarrollo es, efectivamente, preocuparse tanto por el progreso social como por el crecimiento econmico. No basta aumentar la riqueza comn para que sea repartida equitativamente (PP 34). Para lograr un desarrollo solidario de la humanidad la encclica resalta la fraternidad de los pueblos, la bsqueda del progreso material y la elevacin cultural (con el ejemplo de Charles de Foucauld), la lucha contra el hambre, la solidaridad entre pueblos, el peso de lo superfluo (lo superfluo de los pases ricos debe servir a los pases pobres -PP 49-), la caridad universal. Asimismo resalta las asimetras del comercio mundial, donde los pases pobres venden productos primarios y, los industrializados, productos elaborados con valor agregado por la tecnologa. De Medelln a Puebla: tiempos de esperanza La repercusin en un continente con graves problemas de subdesarrollo como Amrica Latina no se hizo esperar. La II Conferencia General del Episcopado Latinoamericano realizada en Medelln (1968) signific un enorme impulso para analizar los problemas sociales y humanos del subdesarrollo desde una nueva perspectiva, iluminando el proceso econmico-social, y alentando la participacin activa de los laicos. Medelln seala que es el tiempo de la opcin preferencial por los pobres en Amrica Latina. Propone una mayor conciencia de comunidad, resaltando el objetivo de la promocin humana, y la concepcin de la liberacin integral. El documento es claro al sealar los lmites de las concepciones capitalistas y marxistas. El sistema liberal capitalista y la tentacin del sistema marxista parecieran agotar en nuestro continente las posibilidades de transformar las estructuras econmicas. Ambos sistemas atentan contra la dignidad de la persona humana; pues uno tiene como presupuesto la primaca del capital, su poder y su discriminatoria utilizacin en funcin del lucro; el otro, aunque ideolgicamente sustenta un humanismo, mira ms bien al hombre colectivo y, en la prctica, se traduce en una concentracin totalitaria del poder del Estado. Debemos denunciar que Latinoamrica se ve encerrada entre estas dos opciones y permanece dependiente de uno u otro de los centros de poderque canalizan su economa (Med. Justicia 10). La regin de Amrica Latina vivira tiempos difciles en los 70 y en los 80, con escasos progresos en materia social y econmica y sufrira, en el caso de algunos pases, la aplicacin de polticas econmicas tanto capitalistas como de origen marxista que profundizaran, finalmente, el sendero de subdesarrollo. El Documento surgido de la Conferencia de Puebla (1979), se realiza, entonces, con una perspectiva econmica y social donde la ISI ya ha comenzado a concluir parcialmente en varios pases de la regin, con resultados dispares, y donde nuevas estrategias econmicas con mayor nfasis en la libertad de mercados y en la apertura comercial unilateral se implementan en algunos pases. Cuando el Documento de Puebla resume el proceso de tiempo transcurrido desde Medelln, seala que la inmensa mayora de nuestros hermanos siguen viviendo en situacin de pobreza y an de miseria que se ha agravado (DP 1135). De modo especial tenemos que sealar que, despus de los aos 50, y no obstante

las realizaciones logradas, han fracasado las amplias esperanzas de desarrollo y han aumentado la marginacin de grandes mayoras y la explotacin de los pobres Con respecto a la brecha de pobreza, Puebla es contundente. Por ello deja un espacio para lo que S.S. Juan Pablo II ha vuelto a denominar estructuras de pecado). As, la brecha entre ricos y pobres, la situacin de amenaza que viven los ms dbiles, las injusticias, las postergaciones y sometimientos indignos que sufren, contradicen radicalmente los valores de dignidad personal y hermandad solidaria En el anlisis de la evangelizacin y las ideologas, Puebla, como Medelln, es contundente al rechazar al liberalismo capitalista y al colectivismo marxista: mientras que el primero constituira una idolatra de la riqueza en su forma individual el segundo caera en la idolatra de la riqueza en su forma colectiva. Puebla propone al respecto que el nuevo humanismo proclamado por la Iglesia permitir al hombre moderno hallarse a s mismo, asumiendo los valores del amor, dela amistad, de la oracin y de la contemplacin. As podr realizar en toda su plenitud el verdadero desarrollo, que es el paso, para cada uno y para todos, de condiciones devida menos humanas a condiciones de ms humanas (PP 20). De este modo se planificar la economa al servicio del hombre, y no el hombre al servicio de la economa, como sucede en sus dos formas de idolatra, la capitalista y la colectivista. Ser la nica manera de que el tener no ahogue al ser. Dentro de los Criterios Pastorales a seguir, Puebla confirma la opcin preferencial por los pobres: Abogamos por: la preocupacin preferencial en defender y promover los derechos de los pobres, los marginados y los oprimidos En suma, hacia 1979, en Puebla, se reconocan fracasos en los esquemas econmicos implementados, y se alentaba a comprometerse en una visin humana del desarrollo econmico, con nfasis en la situacin de los pobres, que en la regin superaban el 45% (promedio), siendo del orden del 65% en pases como Bolivia o Nicaragua, los ms pobres de Amrica continental. El desarrollo y la Teologa de la Liberacin en Amrica Latina Una caracterstica saliente de la experiencia de Iglesia en Latinoamrica en el perodo analizado, intrnsecamente relacionada con temas de desarrollo, ha sido la Teologa de la Liberacin. Esta teologa, y su praxis, se extendieron despus de Medelln, como respuesta a los problemas estructurales del subdesarrollo en nuestra regin. Formalmente, su nombre se origina en un libro de un telogo peruano, Gustavo Gutirrez, titulado "Teologa de la Liberacin", que fue publicado en 1971, si bien el autor utiliz esta expresin por primera vez en julio de 1968, en una conferencia en el norte de Per. La Teologa de la Liberacin pretende realizar una lectura teolgica de la Historia de la Salvacin, que contina en nuestros das, rescatando el potencial liberador de la fe cristiana, y afirmado que la liberacin debe ser obra de los propios pobres. Para ello promueve la organizacin de los pobres en pos de su propio progreso humano, social y econmico, con un compromiso activo en la sociedad, sea desde las comunidades eclesiales de base, sea desde fuentes eclesiales algo ms institucionales, promoviendo la participacin activa en la sociedad y en la poltica, buscando la transformacin social. Ante todo se debe aclarar que ha habido muchas teologas de la liberacin, dadas ciertas diversidades de nfasis5. Muchos cristianos, sacerdotes, religiosos y laicos, ingresaron en movimientos sociales de liberacin, otros lo hicieron en frentes armados para la revolucin como la Revolucin Sandinista en Nicaragua en 1979-, mientras que varios obispos y cardenales tuvieron activa participacin en la defensa de los derechos humanos y de los pobres. Las tendencias ms extremas partan de mediaciones socio-analticas de raz marxista, realizando una complicada conjuncin con lo cristiano, que buscaban, desde una perspectiva espiritual, la transformacin social a partir de la revolucin, articulando fe, justicia y Evangelio con el compromiso de liberacin6. Estos enfoques basados en ciertas teologas de la liberacin ms radicales, se limitaban a realizar una lectura teolgica de la historia con una gran reduccin de la trascendencia y con errores sobre la condicin del hombre y su libertad. La lectura del xodo judo como un proceso esencialmente poltico, limitando su dimensin religioso-salvfica, fue una seal evidente que contribuy a separar a algunos enfoques de la Teologa de la Liberacin. Otra de las mayores restricciones fue dejar slo parcialmente a Jesucristo como centro del plan divino de salvacin, y otorgar demasiada influencia a determinados anlisis sociolgicos en la historia de la salvacin. El propio Documento de Puebla sealaba que se debe hacer notar aqu el riesgo de ideologizacin a que se expone la reflexin teolgica, cuando se realiza partiendo de una praxis que recurre al anlisis marxista. Sus consecuencias son la total politizacin de la existencia cristiana, la disolucin del lenguaje de la fe en el de las cienciassociales, y el vaciamiento de la dimensin trascendental de las salvacin cristiana.