El Género Del Profesionalismofinal

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Gender and Education Vol. 15, Issue 1, 2003.
El gnero del profesionalismo y cese ocupacional: el manejo de las disputas de relacin ocupacional por la Federacin de Maestras Asociaciones de Ontario de 1918 a 1949
SHEILA. L. CAVANAGH, University of Western Ontario, Canada.
Abstract. Este artculo examina cmo el gnero del profesionalismo es clave para entender el veto ocupacional. Tomando a la historia social de las Asociaciones de Ontario de la Federacin de Maestras (la FWTAO por sus siglas en ingls) como ejemplo, la autora muestra cmo las proclamas ejecutivas del gnero del profesionalismo incitaron una preocupacin moral hacia las maestras rurales empleadas en el sistema escolar pblico bsico a principios del siglo 20, y de cmo esta preocupacin interfiri con el proporcionar servicios de proteccin a las maestras rurales envueltas en disputas contractuales. El modelo de profesionalismo estaba basado copiado del viejo ideal europeo masculinizado de racionalidad profesional y condensado a travs del ideal femenino de conducta accesible a las mujeres blancas de clase media alta en Canad a principios del siglo 20. El ideal profesional fue empleado como una medida de xito ocupacional y aplicado como criterio para conceder o restringir servicios de proteccin. Como resultado, a las maestras rurales que no cumplan con el ideal se les negaban los servicios de proteccin cuando se enfrascaban en disputas relacionadas a la permanencia y finalmente eran excluidas de la profesin.
La literatura en las profesiones, solo recientemente, ha comenzado a dirigirse hacia el rol de las mujeres en los proyectos de cese ocupacional a principios del siglo 20 y de regulacin moral. En una coleccin histrica publicada recientemente sobre el trabajo profesional de las mujeres en Canad, el comentario del editor explicaba que: Desde finales del siglo 19 en el occidente industrializado, los miembros de los cuerpos profesionales se han preocupado menos en el reclutamiento y ms en la creacin de limitaciones para mantener a la gente correcta adentro y a las personas o grupos que
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consideran como no merecedores o indeseables afuera (Smyth et al., 1999, p.5) La sociloga Anne Witz argumenta de manera similar en su discurrir sobre enfermera y partera en los Estados Unidos. Ella discute el mtodo por el cual las mujeres resisten o resistan la subordinacin hacia sus superiores (doctores) y de manera simultnea [buscaban] encerrar la profesin y restringir la entrada hacia su rango (Witz, 1992, p.201). Tambin se ha mostrado que Florence Nightingale instituy restricciones mediante elementos tales como: gnero, vocacin, moralidad y disciplina (Chua & Clegg, 1990, p143) en el contexto Britnico. Fue de gran importancia asegurarse que las mujeres de clases medias altas fueran reclutadas, mientras que a mujeres de clases trabajadoras y de moralidad cuestionable se les neg el acceso a la nueva profesin de la enfermera. Al igual que otras profesiones ahora dominadas por mujeres, la enseanza fue una profesin cuya membresa fue restringida en norte Amrica y el extranjero1. Los lderes educativos y los administradores estaban seriamente preocupados acerca de la feminizacin de la profesin a principios del siglo 20. Las controversias profesionales alrededor de la divisin sexual del trabajo en la enseanza tambin han sido bien documentados por Alison Prentice y otros, quines hicieron un anlisis histrico y social del cambio demogrfico (Prentice, 1997; Danylewyxz & Prentice, 1983). Otros acadmicos feministas han documentado la posicin de las mujeres de subordinacin dentro de la jerarqua administrativa (Blackmore, 1989; Kinnear, 1995), pero en gran medida se ha puesto poca atencin hacia las jerarquas emergentes entre las mujeres en el sector educativo. Se han hecho intentos recientes para entender el gnero de la cultura profesional por s misma. Por ejemplo, Barbara Laslett argumenta que los significados de gnero son a menudo ligados a culturas institucionales, a cualidades emocionales de la vida profesional y a relaciones profesionales (1992, p. 188). Esto es especialmente valido para la educacin. El flujo de mujeres hacia la educacin ha tenido un impacto significativo en el gnero de la profesin como trabajo de mujeres. La profesin demandaba un compromiso de servicio y altruismo, pero para las maestras de educacin bsica, esta demanda fue entendida como una disposicin asctica hacia el sacrificio, como un consentimiento en tiempos de conflicto y acatamiento
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Para ver como la feminizacin de la enseanza trabajo para contrarrestare incrementar el estatus de la profesin vase a Basten (1997).
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de los estndares de la comunidad de vestir, propiedad social y de comportamiento. Como sugiri Christina Florin en su discusin sobre las maestras suizas, Las actividades sociales (aprobadas) . y sus intereses culturales tambin contribuyeron a idealizar la profesin, a darle su aura cultural y su aire altruista que toda profesin necesita para ser respetada (1991, p. 24). Recientemente, se han hecho algunos intentos para teorizar el gnero del profesionalismo y el impacto relacionado de las mujeres como actores polticos en el estado democrtico liberal (Davis, 1996; Dillabough, 1999). Dichos trabajos cuestionan la capacidad de la posicin de las mujeres como sujetos polticos racionales en un contexto histrico y social que demandaba que los atributos femeninos tradicionales fueran repudiados. Como Celia Davies menciona: El trabajo que rastrea la lucha de las mujeres para entrar a las profesiones a finales del siglo 19 y principios del 20 sugiere que no se trababa solamente de una cuestin de cerrazn de mentes y puertas hacia ellas, sino de valores que estaban inmiscuidos en la idea de la prctica de una profesin reflejando as un proyecto masculino y reprimiendo o negando aquellas cualidades culturalmente asignadas a la feminidad. (1996, p.11) Como resultado, las mujeres pueden ser reconocidas como sujetos profesionales en la medida en que estn dispuestas a renunciar a su posicin femenina. Atenerse al ideal europeo de un profesional (con sus cdigos culturales masculinos) es un prerrequisito profesional; las mujeres podan intentar formar una alianza, pero el xito solo les era parcialmente dado por sus ligaduras con lo femenino. Como indic Genevieve Lloyd en su disertacin del gnero y la filosofa accidental, las mujeres no pueden ser fcilmente acomodadas dentro del ideal cultural que se ha definido a s mismo en oposicin a lo femenino (1984, p.104). El mismo argumento fue hecho por William Fielding Ogburn en su discusin a principios del siglo 20 sobre la cultura del profesionalismo. l dijo que el conocimiento profesional se asociaba con la distancia, el temple, la racionalidad calculada, amonestando la inclinacin femenina de la emocin y la interconectividad (1930). La razn, la racionalidad y la autonoma estaban valuadas por encima de las cualidades asociadas con lo femenino; la emocin, irracionalidad y capacidades de relacionar. Glazer y Slater (1987, p. 3) lo resumieron en su discusin sobre profesionalizacin as, el perfil del hombre profesional educado, altruista, gentil e implcito fue
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aceptado casi sin crtica .. entre las clases medias [muchos fallaron] en darse cuenta de las preferencias sexuales, raciales y de clase implcitas en el modelo profesional.
Federacin de Maestras de las Asociaciones de Ontario.
La federacin de maestras de las asociaciones de Ontario (FWTAO por sus siglas en ingls) se organiz ejecutivamente como un grupo profesional en 1918 a pesar de su apego cultural con lo femenino. Como un grupo relativamente bien educado de mujeres solteras comprometidas con su llamado profesional, las mujeres a cargo de la FWTAO estaban bien posicionadas para discutir que la experiencia femenina era igualitaria al ideal profesional masculino. La organizacin congreg actividades de un grupo particular de maestras blancas de las clases medias y altas en la parte centro sur de Ontario Canad. En una muy concurrida reunin en la Universidad de Toronto en la primavera de 1918, las asistentes organizaron muy bien la primera asociacin profesional provincial de gran cobertura para maestras de educacin bsica del pas. De significativa importancia fueron las iniciativas organizativas de las mujeres involucradas en la Asociacin de Maestras de Toronto (la WTA por sus siglas en ingls), como Harriett Joohnston ex presidenta de la WTA, Helen Arbuthnot, quien presidi la primera reunin de la FWTAO e intent sin xito afiliar la WTA con el Consejo de Trabajo y Comercio de Toronto; Evelyn Johnson, quin fue la primera presidenta de la FWTAO y Bertha Adkins, quien fungi como primera secretaria y tesorera. A las preocupaciones expresadas en la reunin acerca de las condiciones de trabajo inferiores y las disparidades en el pago respecto a los hombres se les dio legitimidad con el surgimiento del movimiento de las mujeres al inicio del siglo en Canad. Varias asociaciones de mujeres se formaron en este periodo, tales como: el club de periodistas canadiense y la asociacin de enfermeras; que tenan algunas de las mismas preocupaciones referentes al estatus de las mujeres trabajadoras mencionadas por Bertha Adkins en su ahora famoso discurso de presentacin dado en la reunin de fundacin de la FWTAO, titulado, Por qu las mujeres con la misma capacitacin y calificacin que los hombres son relegadas a posiciones con menos remuneraciones?
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En 1919, se form la Federacin de Maestros de Secundaria de Ontario y en el siguiente ao la Federacin de Profesores de Escuelas Pblicas de Ontario se conform como asociacin. Se crearon otras organizaciones para unir a los profesores de francs en la provincia as como, de maestros catlicos. Aunque estas organizaciones no recibieron reconocimiento formal del gobierno provincial hasta 1914, tuvieron un significativo impacto en la articulacin y regulacin del profesionalismo docente en el contexto canadiense de Ontario. Existieron otras organizaciones provinciales a lo largo del pas a principios del siglo 20, pero la FWTAO fue la nica organizacin compuesta exclusivamente por mujeres maestras. Esta organizacin se dedic a la mejora del profesionalismo de las maestras de educacin elemental. En Canad, la educacin siempre ha sido regulada por el gobierno provincial y a pesar de que haba similitudes en la organizacin y la estructura de la formacin y certificacin docente, del currculo, la metodologa educativa y la afiliacin profesional en el pas, cada provincia desarrollaba sus propias polticas y regulaciones educativas. Las fundadoras de la FWTAO estaban muy preocupadas por el estatus financiero y profesional de las maestras en la provincia. En ese momento haba cerca de 11,359 maestras en la provincia. Muchas de ellas empleadas en reas rurales. Todas eran sub-pagadas en comparacin a los profesores y muchas soportaban grandes penurias en su lugar de trabajo. En ese entonces las mujeres tendan a encontrar trabajo como trabajadoras domsticas, secretarias realizando trabajos administrativos, en fbricas, en la industria de servicios y en profesiones de cuidado. Aunque la enseanza era una ocupacin preferentemente femenina, las lderes de la FWTAO reconocan a las inequidades de gnero dentro de la profesin como un problema e intentaban compensar las inequidades ms extremas. Sin embargo, su enfoque en las necesidades de las maestras urbanas ms que en las rurales sirvi para alejar a las profesoras rurales de la asociacin. Las docentes rurales tenan mayores problemas relacionados con su trabajo que las maestras urbanas debido a: que su estancia en regiones remotas careca de las comodidades y conveniencias modernas, la dificultad de viajar y comunicarse a escuelas remotas en invierno, el inadecuado apoyo profesional y de materiales y a la relativamente baja paga comparada con sus colegas de la ciudad. Consecuencia de ello, las maestras rurales eran a menudo aisladas de contacto profesional, dependan de las comunidades locales para acceder a servicios que las docentes de la ciudad daban por hecho; normalmente ellas trabajaban en
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escuelas sobrepobladas y lgubres con material viejo, y por lo general carecan de contacto profesional y social con sus colegas. Por todas estas razones era ms difcil para las maestras rurales lograr un estatus profesional a la par de las profesoras urbanas. Como una consecuencia, era la profesora rural quin ms se enfrascaba en disputas laborales y por ende a quin se le etiquetaba de manera no profesional por directivos, su inspector local y por las miembros lderes de la FWTAO. As mismo, eran ms fciles de ser despedidas sin causa, sub-pagadas y sujetas a condiciones de trabajo inhumanas. Tal vez debido a su desafecto profesional y ya que la FWTAO se enfoc en cosas locales la asociacin con base en Toronto tena en mente los intereses de las docentes de la ciudad las profesoras rurales preferan no involucrarse con el trabajo de la federacin y la tica asociada al profesionalismo civilizado. Las profesoras directivas de la FWTAO permanecieron firmemente comprometidas con el ideal del profesionalismo desde su concepcin como organizacin; conscientes de los obstculos para empleos equitativos de las mujeres en la esfera pblica, ellas buscaron el estatus por medio de la profesionalizacin. Desde su primera reunin en 1918, se aseguraron que la organizacin pugnar por incrementar el estatus profesional y financiero de las maestras (minutas de las convenciones anuales de la FWTAO2). Profundamente preocupadas por los apuros de las profesoras en la provincia, las directoras buscaron mejorar el estatus de la profesin procurando hacer a sus maestras altamente calificadas y venerando una devocin hacia el profesionalismo. Las lderes consideraban como su misin el incrementar los niveles de certificacin entre las miembros de la federacin y asegurar que los contratos fueran estrictamente cumplidos. Aquellas maestras que no cumplan con estas expectativas profesionales eran castigadas severamente y etiquetadas como problemticas. El ideal masculino de profesionalismo requera altos niveles de certificacin, y por ende, el credencialismo fue el indicador del rango profesional. A inicios del siglo 20, las candidatas a maestra podan completar un ao de programa de entrenamiento en la escuela Normal y con ello alcanzar un alto nivel de certificacin o bien ellas podan practicar dando clases en una escuela modelo por cuatro meses y reciban un permiso de enseanza temporal hasta por tres aos de parte del Ministerio de Educacin. Era de esperarse que las que cursaban la escuela modelo podan despus mejorar sus
Vase las minutas de convenciones anuales de 1934, 1949, 1941 y 1943.
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credenciales tomando clases en una de las escuelas Normales de la ciudad. Sentados los dos modelos de acreditacin en su lugar dentro del contexto canadiense durante este periodo, quines estaban a cargo de la FWTAO insistieron en que sus miembros completaran la instruccin normalista, lo que implicaba un trabajo docente extenso y una supervisin a cargo del estado. El completar la formacin normalista se volvi un indicador importante de compromiso a largo plazo hacia la profesin. Por siempre molestas por las que cursaban la escuela modelo, las directoras de la federacin relegaban a dichas maestras como no aptas profesionalmente. Las lderes se sintieron an ms frustradas por los permisos de trabajo otorgados por el ministerio de educacin a jvenes mujeres para dar clases en las escuelas de Ontario sin preparacin alguna. A pesar de que las representantes de la federacin entendieron que estas medidas eran desafortunadamente una necesidad durante el tiempo en que escaseaban las maestras, estaban seriamente aquejadas por la prctica cuando haba maestras calificadas sin trabajo. Desde la perspectiva de las integrantes de la federacin, era lamentable que muchas mujeres en la provincia tomaran a la enseanza como un trabajo temporal en lo que se casaban. Muchas mujeres no se imaginaban ejercer una carrera como maestra y por ello no intentaban cursar la escuela normal despus de cumplir su trabajo temporal de tres aos. Estas maestras fueron vistas como pasajeras y con desdn por las maestras ms comprometidas con la profesin. La eventualidad fue tomada como un problema an presente a inicios del siglo 20 y aquellas docentes formadas en el sistema de escuelas modelo de Canad (que se crea era un modelo formativo inferior) eran consideradas de baja preparacin. Muchas mujeres no vieron a la enseanza como una profesin duradera. Tal era el caso de la maestra buscando casarse, quien tomaba la docencia como un modo temporal de empleo que era fcil de abandonar para formar familia. A este tipo de profesora se le consideraba para trabajar en los sectores rurales y quienes estaban ms interesadas en la manera ms fcil de certificarse sin preocupacin por el entrenamiento riguroso asociado con la culturizacin profesional. Por supuesto, los proyectos de cesanta profesional eran frecuentemente organizados a travs de esquemas de credencializacin y dichos esquemas no fueron rpidamente adaptados a carreras intermitentes [que a menudo tenan las mujeres] como lo estn histricamente asociados a patrones profesionales que estn crucialmente dependientes de empleos continuos
dentro de grandes organizaciones. Lo que resulta en un patrn de carrera ascendente y linear (crompton, 1986, p. 40). No obstante, las lderes de la FWTAO se adhirieron a su idea de que una profesora profesional deba buscar mejores niveles de certificacin a pesar de los impedimentos geogrficos y maritales. Las mujeres a cargo de la federacin establecieron que si el estatus de la maestra iba a subir, la docente deba demostrar un compromiso firme y de largo plazo con su vocacin profesional. Uno de los primeros ejemplos que atiende la preocupacin relacionada con las maestras eventuales es dado en el discurso hecho al presidente por Helen Arbuthnot en 1922: En todas las provincias encontramos las mismas trabas al progreso profesional: la dificultad de alcanzar e interesar a las maestras rurales: la movilidad y el cambio de maestras.. Queremos detener el cambio hacia otro estilo de vida, queremos que sea ms eficientes y ms calificadas, queremos que los inadaptados e incapaces sean eliminados y puestos donde deben estar fuera de la profesin .. queremos sacar a los intiles de las aulas y dar a los alumnos una adecuada preparacin para la vida. (Minutas de la convencin anual de la FWTAO) Al mismo tiempo, Arbuthnot les dijo a las delegadas que si los administradores de la junta escolar estuvieran en realidad comprometidos con el profesionalismo, ellos se esforzaran por conseguir a las mejores maestras disponibles a cualquier costo en vez de buscar a las ms baratas posibles (Minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1922). Las diferentes tcticas ejemplificadas anteriormente reflejan las fuertes ataduras entre la contabilidad, la eficiencia profesional y el compromiso a largo plazo con los niveles de certificacin hechos por las lderes de la federacin inmersos en un ideal masculino. En la misma reunin anual, una resolucin, digna de observar, propuso abolir el sistema de escuela modelo descentralizado establecido en Canad en favor de desarrollar el sistema de escuelas normales controladas por el estado y ms centralizado. Dado que muchas de las profesoras rurales en este periodo obtuvieron sus certificaciones en la escuela modelo (por lo que en consecuencia se les relegaba profesionalmente a tener niveles bajos de certificacin), la propuesta fue entendida como un ataque hacia la maestra rural. La propuesta ofreci opciones para deshacerse de lo invaluable; supuestamente las maestras no calificadas graduadas de las escuelas provinciales modelos que despus buscan trabajo en las comunidades
rurales sin haber completado un programa de entrenamiento profesional apropiado. Aunque la resolucin no fue aprobada, sta dio un ejemplo de las medidas tomadas para abolir un programa de certificacin de maestras empleado principalmente por profesoras rurales. Ello es tambin sntoma de la creciente aversin entre las docentes urbanas radicadas en Toronto que han egresado de las escuelas normales provinciales y las profesoras rurales que cursaron las escuelas modelo en este periodo. De forma muy parecida al caso de principio de siglo XX de las enfermeras britnicas en donde se impusieron restricciones para excluir a las mujeres que no pertenecan a las clases altas (Wai-Fong & Clegg, 1990), las directivas hicieron caso omiso a las restricciones geogrficas y financieras de la formacin normalista para las profesoras fuera de las grandes ciudades. Al ao siguiente, una directiva de la federacin se quej en una carta dirigida al ministro de educacin de que posiblemente nadie en la provincia haba tenido ms oportunidad que ella de conocer lo que el trmino propiamente establece sobre la aplastante falta de inters de parte de un gran nmero de maestras de escuelas pblicas en cualquier otra profesin o en cuestiones relevantes a la misma (Quejas al superintendente de educacin elemental, 1923). Con gran preocupacin acerca de la cantidad de mujeres que no alcanzan sus obligaciones contractuales y con un amplio desinters entre las profesoras para adherirse a la federacin; estas palabras reverberan un sentimiento comn al total de las ejecutivas de la federacin. Tratndose de cuidarse de las acusaciones de falta de profesionalismo (lo que amenazaba al estatus de la profesin en su conjunto), y de posteriores denuncias de quienes no son miembros, las ejecutivas dejaban claro que mientras la presidente tena que responder la prensa en relacin al incumplimiento de contratos [de las maestras de primaria en la provincia] ella trataba de establecer que ninguna miembro de la federacin incumpla contratos (Minutas de las convenciones anuales de la FWTAO, 1923, p.57). Esta proclama marc el inicio de una preocupacin obsesiva con la contabilidad de las docentes y la imagen pblica entre las lderes de la federacin lo que tuvo graves implicaciones al proporcionar ayuda y proteccin a las docentes rurales inmiscuidas en disputas laborales. Cooperando con la federacin de profesores de escuelas pblicas de Ontario (la OPSMTF por sus siglas en ingls), las lderes de la FWTAO pidieron que se debera hacer una seleccin entre las candidatas a las escuelas normales en base a pruebas de inteligencia, capacidades fsicas y otras habilidades para tener xito en el trabajo (Boletn, de la federacin de asociaciones de maestras de Ontario, 1925, p.7). La peticin formal hecha
al gobernador de Ontario estuvo basada en la creencia de que muchas vacantes en Ontario eran ocupadas por maestras no calificadas o con poca preparacin .. [y eso] en los ltimos aos ha permitido graduarse a las alumnas de nuestras escuelas normales con una evidente falta de practica en la enseanza (boletn de la federacin de asociaciones de maestras de Ontario, 1925, pp. 6-7). Esta preocupacin estaba cimentada en el incremento de mujeres a las que se les otorgaba permisos temporales de trabajo docente de parte del ministerio de educacin de Ontario (sin la preparacin usual cultivada por sus colegas que han estudiado tanto en el sistema de escuela Normal o la anterior escuela modelo). Haba un incremento de maestras con permiso laboral que parecan ser empleadas (por encima de las profesoras altamente calificadas) como un mecanismo de ahorro de costos y esto fue designado como problemtico por quines presionaban para que la enseanza fuera considerada como una profesin. Las directoras de la FWTAO estaban profundamente frustradas por esta prctica y continuaban haciendo todo lo que estaba en sus manos para impedir la emisin de permisos y licencias temporales y de distrito (Boletn de la FWTAO, 1925, p.7). Las brechas creadas entre las adherentes y las no miembros no solo estaban medidas en trminos de calificaciones, adherencia a obligaciones contractuales, patrones de empleo e involucramiento en el trabajo de la federacin, sino tambin en trminos de lealtad hacia un ideal de conducta informado en hbitos culturales de las mujeres Inglesas Canadienses de clases media y altas. Irene McBride, una colaboradora del mensajero educativo: publicacin conjunta entre la FWTAO y la OPSMTF, escribi profundamente sobre la personalidad de las profesiones e insista en que las docentes deberan ser buen (os) espcimen (es) de nuestra cultura (1945, p.7). Pero por encima de todo, las profesoras profesionales deberan; poder honrar la tradicin britnica de jovialidad (Hutchings, 1934, p.11), ser un modelo de rectitud para la comunidad, morderse los labios en situaciones problemticas y someterse ante la presin administrativa para evitar meterse en problemas. Finalmente, la maestra debera tener pasin por la gracia de Dios para que todas sus dems habilidades fluyan abundantemente (MacDiarmid, 1938, p.24). McBride public muchas descripciones de virtud femenina refinada en la revista profesional de maestras. En un artculo sobre comportamiento de clase, ella instrua a las maestras a interesarse en su propia apariencia y vestido Ciertamente una profesora vestida atractivamente, pulcra y bien portada tiene ms posibilidades de emanar un sentido de orgullo. que una que se
muestra desaliada y descuidada (McBride, 1944, p. 5). Las cualidades de modestia y buen gusto fueron resaltadas. La docente con buena disposicin debera, tambin, hacer a un lado la emocionalidad (a menudo caracterizada por el levantar la voz y ser algo sarcstica) en situaciones tensas y adoptar un porte de control. Se crea que la conducta racional y la madurez emocional eran necesarias para el xito profesional (McBride, 1944). Tales descripciones de virtud femenina estaban firmemente arraigadas en el discurso de la federacin que Doris French, autora de High Button Bootstraps una historia formal de la FWTAO, fascinantemente describe la figura de Helen Arbuthnot de la siguiente manera: la dama delgada de rostro angelical y grandes ojos negros, con un aire de delicadeza como una Valentina chapada a la antigua, de voz gentil que nadie nota elevada o enojada, era la ms improbable fundadora en la historia organizacional. Cualquier maestra joven hoy en da, orgullosa de su carrera, quin toma pausa en su tiempo libre para reflexionar sobre los orgenes de su profesin, debe pensar con asombro, respeto y afeccin hacia Helen Arbuthnot. (1968, p.39) French tambin reflexiona sobre la asombrosa compostura de la presidente Arbuthnot quin, en una acalorada discusin acerca de la equidad de pago, insista en que la secretaria ejecutiva modificara el lxico virulento [en las minutas de la convencin anual] que iba a ser empleado como una expresin de los puntos de vista de la reunin. Debera de ser ms corts (French, 1968, p.33). Bertha Adkins, la primera secretaria ejecutiva de la FWTAO, tambin fue descrita por French como una maestra con tacto y placentera con una sonrisa encantadora; ella tena un toque artstico hbil que le permita incrementar su trabajo con sus alumnos y las autoridades escolares. Contaba al igual con una presencia monumental (1968, p. 34). Cuando se habla de Evelyn Johnson, la presidenta fundadora de la federacin, French sugiere que es una lstima que se sepa tan poco de ella, ms all de los datos resumidos en su biografa registrada, seguramente esas firmes palabras de fe y resolucin fueron dichas [en la primera convencin anual de la FWTAO] por una mujer de talentos inusuales (1968, p.21). Estas imgenes halagadoras y gentiles de las lderes3 de la federacin reflejaron las formas de trabajo de la asociacin de enfermeras britnicas a principios
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Vase a Woollacott (1998) para una posterior discusin sobre los procesos por los que la mujeres construyen sus propias auto-representaciones y subjetividades profesionales.
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del siglo XX con feminidad virtuosa y disciplinada. En sus cursos de entrenamiento para enfermeras, Florence Nightingale instituy una disciplina militarizada y un cdigo moral estricto que reflejaban sus creencias religiosas propias, su experiencia con la disciplina militar de Scurati y las normas victorianas de su generacin Cualquier fallo en la sobriedad y la veracidad significaban la destitucin (Wai-Fong & Clegg, 1990, p.142). A fin de atraer al tipo de mujer correcto, Nightingale tomaba grandes medidas para asegurar a los padre que sus hijas iban a estar asociadas con mujeres de alta calidad moral y virtuosas en sus actividades ocupacionales (Wai-Fong & Clegg, 1990, p.142). Temerosa de que los padres de clase media y alta vieran a la profesin de enfermera en ciernes conformada por mujeres que fueran sucias, borrachas y [dispuestas] a comportarse indiscretamente con pacientes hombres y por ende no permitieran que sus hijas se unieran a la profesin; Nightingale se esforz por establecer un alto estndar de propiedad moral y sexual (WaiFong & Clegg, 1990, p.142). Siempre preocupadas con el problema comparable del sealamiento de la pobre maestra que ejerca una influencia contaminante y retardante de la juventud nacional, las asistentes a la convencin del instituto femenino del centro de Ontario ocurrida en 1925 esbozaron la siguiente cuestin retorica: con la prctica docente sub-valorada llevada a cabo en toda la provincia, Cmo es posible que las mejores candidatas rehyan la enseanza y que las candidatas no ideales, para quines es muy difcil encontrar otra forma de vida, queden adentro? (Boletn de la federacin de asociaciones de maestras de Ontario, 1925, p. 22). Como se estableci en una publicacin anterior de la FWTAO: las mujeres de toda la provincia [que asistieron a esta convencin] comenzaron a sentir que haba llegado el tiempo de hacer un alto al egreso de maestras inferiores, y comenzaron a darse cuenta del efecto negativo que tena una maestra falta de preparacin en el comportamiento, la moral y la mentalidad de los nios rurales (Boletn de la federacin de asociaciones de maestras de Ontario, [1925] Maestros baratos Enseanza barata, p. 22). Las directoras de la federacin tuvieron gran xito en sus esfuerzos para alinear a las profesoras con los ideales de gentilidad femenina (como fue Nightingale para las enfermeras). Desafortunadamente, la asociacin de profesoras de Ontario con el viejo ideal profesional rysoniano que alababa las virtudes morales Judeo Cristianas (en vez de una bsqueda masculina de conocimiento cientfico social y tcnica pedaggica) mermaba seriamente los esfuerzos para mejorar su estatus profesional (Christie, 1990). Debido
en gran medida a que la virtud femenina y la moralidad eran definidas como caractersticas naturales femeninas, opuestas a una habilidad aprendida, era muy difcil reclamar que las maestras tenan experiencia profesional (vase Cancian & Oliker, 2000). La virtud femenina era incomparable con el estupendo ideal profesional masculino de la tradicin filosfica europea. En su estudio sobre el gnero y la identidad profesional de las docentes, JoAnne Dillabough muestra que la identidad profesional de las docentes solo puede ser encontrada entre las seudo-llamadas virtudes de la esfera privada, lo que al fin de cuenta es visto como desdeable en una profesin real (Dillabough, 1999, p.13).
DISCIPLINA PROFESIONAL Y CESE OCUPACIONAL.
No obstante de que las ejecutivas de la FWTAO pusieron todo su esfuerzo en una campaa sin descanso para instruir a sus miembros sobre etiqueta profesional (incluyendo actividades profesionales e interpersonales) y en un monitoreo cuidadoso sobre las disputas entre maestras y directivos de escuelas; a principios de 1928, fueron presentados en la convencin anual de la federacin reportes de violaciones contractuales que involucraba a maestras de escuelas primarias. En ese ao hubo 28 casos problema que se reportaron a las delegadas involucrando alegatos de actividad sin profesionalismo entre las miembros. A pesar de los limitados recursos financieros, las dirigentes dieron seguimiento a estas quejas. Harriet Carr, la nica miembro de tiempo completo del staff al servicio de la organizacin (trabajo como secretaria ejecutiva de 1924 a 1944), investig las querellas reportadas de falta de profesionalismo y ofreci consejos profesionales tanto a maestras como a directivos cuando era necesario. No fue sino hasta 1931en que las lderes de la FWTAO empezaron a hacer mociones en sus convenciones anuales sobre cmo manejar la disciplina y casos relacionados a ella. En la reunin anual de 1931 se acord en que fuera la secretaria quin en base a su propio juicio decidiera cuales casos problemticos serian pasados al ejecutivo (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1931). Esta mocin fue aprobada y efectivamente le daba a la secretaria ejecutiva una gran cantidad de discrecin en el manejo de las disputas que surgan. Durante esta dcada, la responsabilidad de investigar y velar los problemas laborales quedo a cargo de la secretaria ejecutiva. En 1933 se decidi que Harriet Carr debera solo proveer servicios de ayuda a
aquellas maestras que hubieran sido miembros por al menos seis meses de antigedad y que pudiera estar en problemas relacionados con el trabajo docente (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1933). Dado el gran nmero de casos problemticos reportados al ejecutivo, se volvi muy difcil el manejo ante el aumento por la demanda de ayuda y proteccin. Al final se decidi que la secretaria ejecutiva llevar a cabo acciones como mejor le convenga a ella o al inters de la federacin solo a favor de miembros que hayan sido muy mal tratadas (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1933). Estos primeros aos de la historia de la federacin marcaron el inicio de los procesos disciplinarios sentados para contener las tendencias rebeldes de las maestras no profesionales que se crea se encontraban en las comunidades escolares rurales. Como lo explica el historiador John Hardy, era habitual para la direccin o para el comit de relaciones enviado por la federacin, llamar a la maestra involucrada, visitar la comunidad, investigar el caso y tratar de llegar a un acuerdo (Hardy, 1938, p.167). Aunque la secretaria ejecutiva no tena poder oficial para actuar como mediador en una disputa, ella ensalzaba las virtudes de la conducta profesional y reprima duramente a aquellas maestras que no cumplan con sus obligaciones contractuales. Ella regaaba de forma ms severa a quines eran acusadas de cobrar menos y les hacia la siguiente pregunta retrica Acaso son aquellas maestras, que cobran menos que otra con tal de ganar su puesto, las indicadas para guiar a nuestra juventud? Qu tipo de educacin moral inculcarn? (Notas de la Secretaria, 1932, p 18). Enfrentndose a una baja en la membresa durante los aos 30s, las dirigentes de la FWTAO empezaron a reflexionar sobre su baja en la membresa comparada con la de los aos previos. El problema en la baja de ingresos era de esperarse por la depresin, pero al mismo tiempo tambin revelaba una falta de inters de las maestras rurales en la organizacin profesional. Una delegada en la convencin anual de 1935 dijo: puesto que hay algo en las minutas que llaman la atencin sobre la ausencia de maestras rurales en la reunin anual y mencionando que a pesar de que damos parte de nuestro tiempo para discutir sus problemas y tratar de ayudarlas; ellas no estn lo suficientemente interesadas o capaces de inmiscuirse en nuestro trabajo en la federacin (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1935) A pesar de que la propuesta fue aceptada, se le dio marcha atrs por una propuesta emitida en 1937 por el Comit Rural de la FWTAO, un comit
nico de esta organizacin provincial con la consigna de mejorar el estatus y la reputacin de las profesoras rurales, quin hizo un llamado para elevar el estndar profesional de la maestra rural aunque no acadmicamente, si con un alto grado de lealtad a la profesin. Insistan en que su enseanza debera ser ms dignificante para que las profesoras con altos estndares permanecieran en el pas y fueran adecuadamente remuneradas por ello (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1937). Dadas las barreras alrededor del estatus de la maestra rural dentro de la federacin y en forma ms general en la profesin, la propuesta se tomo con controversia. Fue, sin embargo, llevada a cabo una vez que la palabra rural antes de la de maestra [fue] quitada y el cambio de las palabras la rural hacia un comit [fue aprobado]. Se sinti que no solo [eran] las docentes rurales quines necesitaban un estndar profesional mayor (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1937). Fue muy evidente que el comit rural estaba en su mayora formado por maestras citadinas que queran lograr encajar a las profesoras rurales en el grupo y que se considerarn ampliamente profesionales, desafortunadamente, no dedicaron tiempo suficiente para consultarlo con maestras rurales o adentrarse en sus problemticas y preocupaciones laborales. En 1938, la asamblea del distrito Nor-Este de la FWTAO sigui con la campaa para mejorar el estado profesional de las docentes al aprobar la siguiente resolucin: En vista de que hay maestras que no han hecho ningn esfuerzo para cumplir con las regulaciones relacionadas con el estudio acadmico, no se otorgarn extensiones a sus certificados de interinato a menos de que se tenga certificados de enfermedad emitidos por medico (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1938). Esta mocin fue eventualmente aprobada y encendi una gran indignacin moral y debate sobre Varios casos de jvenes maestras que no intentaban completar sus estudios (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1938).
Casos de mala conducta y el gnero del profesionalismo. En los aos 30s las dirigentes de la FWTAO fueron testigos de un incremento en el nmero de problemas. Esto era de esperarse dado el clima econmico de la depresin, lo que provoco que muchos administradores recelosos negaran sus obligaciones contractuales hacia las maestras. Durante esta dcada los subsidios de la provincia fueron recortados y las autoridades estaban renuentes a incrementar los impuestos locales para juntar fondos y pagar los sueldos de los maestros. Cecilia Reynolds y Harry Smaller
explican que mientras que muchas grandes ciudades han desarrollado escalas salariales y establecido polticas de empleo para [los aos 30s] solo una minora de maestros de Ontario disfrutaban de estos beneficios (Reynolds & Smaller, 1994, p.153). El clima econmico combinado con una relativa falta de polticas serias para resguardarse de recortes de sueldo y trabajo hicieron visible la falta de una legislacin provincial que regule las disputas laborales en Ontario. En esta dcada ocurri un brote de problemas laborales y es dentro de este precario clima laboral que el gobierno provincial aprob la Ley de 1938 referente a las Juntas Docentes. La nueva legislacin le permita a los docentes dirigirse directamente al ministerio de educacin mediante un tribunal y tener audiencia en caso de despido4. De todas las federaciones de docentes de Ontario la FWTAO fue una de las ms renuentes a apoyar a sus miembros en sus solicitudes de audiencia5. Aunque a los maestros de secundaria se les otorgo audiencia en 1941, no fue sino hasta 1948, 10 aos despus de que el gobierno aprobase la ley, en que se le otorg audiencia en el tribunal a una maestra. A pesar de que las quejas fueron legtimas la FWTAO no apoy a ninguna de las siete quejas relacionadas con despidos que les llegaron ese ao a su oficina de Toronto. Su negativa de apoyo a las peticiones de audiencia parece haber emanado de un miedo hacia una publicidad negativa y a una creencia profundamente arraigada de que las mujeres virtuosas (que aspiraban a ser consideradas como profesionistas) de deberan involucrarse en disputas pblicas. La negativa de la federacin para apoyar las solicitudes de audiencia fue un problema eterno para aquellas maestras que buscaban la retribucin por despidos injustificados. En un caso digno de considerar reportado al ministro de educacin por una ejecutiva se revelaba que una miembro haba recibido la siguiente carta de parte del secretario tesorero de la junta directiva de su escuela: Despus de una consideracin la junta escolar hemos decidido que, por el bien de los intereses de la comunidad y sin relacin alguna
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Hubo varias deficiencias graves en la ley que desmotivaba a los maestros de solicitar audiencia en el tribunal. Se les peda solicitarla con mximo de 10 das de limite despus de su remocin, los tribunales solo concedan apoyo del ministerio si el maestro poda dar referencias de alto profesionalismo de su inspector y el maestro deba tener el apoyo de su asociacin. Un gran nmero de mujeres retiraron sus solicitudes cuando se dieron cuenta de que el tribunal sesionara en pblico. Una audiencia a puertas cerradas les permitira a las maestras no convertirse en espectculo pblico y sin ello muchas preferan retirar su solicitud. 5 Debera de notarse que el Ministerio desmotivaba a las asociaciones de procesar un gran nmero de solicitudes de audiencia, bajo la creencia de que no era benfico para el bien de la comunidad educativa.
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concerniente a su persona, lo mejor es hacer un cambio de maestro No podemos recomendarle a usted ni como maestra, le deseamos el mejor de los xitos en el futuro. Confiando en que aceptar esto con el sentir de que no es usted la que ha fallado como maestra, sino que sentimos que un cambio ser de mayor beneficio para la comunidad. (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1938) A pesar de que la profesora no cometi falta profesional alguna, la secretaria ejecutiva de la FWTAO no actu como defensora a favor de la maestra. El ministro no presto odos a la solicitud de juicio de la maestra porque se le haba indicado dos aos antes que [la junta escolar] quera un cambio [y por eso] se le recomend que buscar otro trabajo y que ella haba estado de acuerdo en ello (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1938). La oportunidad de resolver las disputas sin recurrir a los tribunales era preferible porque ello era ms consistente con el ideal femenino de conducta que requera que las mujeres por voluntad propia se reubicarn cuando las condiciones familiares y geogrficas lo permitieran. En un segundo caso, una maestra fue despedida porque un directivo escolar tena una aversin personal hacia ella. La vocera de la federacin manifest en su carta al ministro que la profesora: Haba estado dando clases en su casa los ltimos cuatro aos y era bien recomendada por su inspector. Nuestra investigacin saco a relucir que un sndico escolar se haba opuesto a su nombramiento cuatro aos antes y haba mantenido su oposicin hasta la fecha. Y como l era de una familia pendenciera, la familia [de la maestra] no queriendo reir ni meterse en problemas con l lo evitaba y l haba interpretado el evitarle como esnobismo. (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1938) No obstante de haber dado clases por diecisiete aos y de que [este] era su primer desacuerdo con la junta escolar, la directora ejecutiva le aconsejo a la profesora buscarse otro lugar ya que ella sera mucho ms feliz en cualquier otro lugar (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1938). Otro caso no distinto al anterior que llamo la atencin de la secretaria ejecutiva ese ao fue uno en que una maestra era despedida a pesar de que se le dijo que la junta escolar no tenia nada que decir sobre sus habilidades docentes pero que preferan apoyar la recomendacin del inspector . [Su despido fue el resultado directo de un alegato en que] sus alumnos no la queran y por lo tanto la junta quera un cambio (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1938).
En otro caso, la profesora fue desalentada de entablar una demanda por despido injustificado porque la secretaria ejecutiva crey que haba algo en la manera de hablar de la maestra [que] motiv a que la junta escolar desear un cambio (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1938). Por encima de una preocupacin benigna, la secretaria ejecutiva aconsej a la docente a abandonar la bsqueda de una retribucin por medio de un proceso en el tribunal. Sus acciones sugieren una intolerancia hacia las mujeres que fallaron en obrar de acuerdo con los estndares de conducta de la comunidad considerados apropiados para las mujeres. Los casos restantes administrados ese ao fueron manejados internamente por las directoras de la federacin y en la mayora de los casos las profesoras fueron animadas a aceptar las cartas de renuncia a pesar de contar con quejas legtimas. Una maestra amonest a la federacin por su aprensin a actuar en bien de las miembros y por su actitud cohibida en una carta dirigida al ministro de educacin: aconsejada por la FWTAO, le pido tenga a bien retirar mi solicitud de audiencia en la junta de referencia. An siento que pude haber ganado si contar con el apoyo de las maestras de la federacin pero ellas solo parecen querer dejar los asuntos a un lado (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1949). En las reuniones anuales de la FWTAO, las presidentes felicitaban a las directivas por mantener toda la disciplina y los casos relacionados ajenos al recurso de una junta de referencia [pblica] (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1949). Es evidente que en los primeros aos de la historia de la federacin las ejecutivas prefirieron acuerdos informales a querellas contractuales a pesar de la existencia de un proceso de apelacin aprobado provincialmente. La definicin de gnero del profesionalismo (requera que las profesoras fueran indolentes a la injusticia y aquiescentes en momentos de injusticia) se traduca en dificultad para las docentes de lograr una reparacin a despidos injustos. Cuando la ley de profesiones se aprob en 1944 por el gobierno provincial, reconociendo formalmente a las federaciones de maestros como asociaciones profesionales legitimas; este ideal profesional de conducta no se desvaneci, sino que se volvi ms firmemente inscrito en la cultura de educacin profesional. A pesar de que la ley reconoca a la enseanza como una profesin, a la Federacin de Maestros de Ontario (la OTE por sus siglas en ingls) como una asociacin profesional legitima y habilit a la FWTAO como una organizacin afiliada para ganar estatus como una organizacin profesional; sta no proporcion a las maestras de educacin inicial acceso a recursos legales adecuados en caso de un despido
injustificado. El ideal de gnero de la conducta profesional se volvi de manera ms firme y consolidada en todas las relaciones de la federacin y en el trabajo de su comit de disciplina. Disfrutando ahora de un reconocimiento estatal (y de autoridad para disciplinar y regular a sus miembros) la federacin desarroll procedimientos formalizados para administrar la disciplina y los casos relacionados, tambin desarrollaron cdigos profesionales oficiales de conducta. El cdigo de conducta de la FWTAO estipulaba que una miembro debera: Tener reverencia por Dios, respeto por la religin de otra persona y lealtad hacia [su] pas . [y] observar la etiqueta profesional debida y siempre mantener el honor y dignidad de la profesin . [y] cooperar en todas la fases de la vida comunitaria que tiendan a elevar el estatus de bienestar de los nios (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1946) El referente de etiqueta profesional fue entendido como lo que involucra a las virtudes feministas de un porte o equilibrio de la mujer, ser gentil y tener gracia an en las relaciones laborales ms tensas. De manera similar, lo relacionado al bienestar infantil es una reminiscencia de un tradicional intento para entender el cuidado 6 como una empresa femenina y de posicionar a la profesin de las maestras como una madre amorosa. Desde luego que al darle gnero a la enseanza como un trabajo de mujeres justific la entrada de un gran nmero de mujeres al sistema escolar de Ontario, pero eso tambin impuso un ideal regulatorio de conducta. Como Carolyn Steedman explica en su trabajo sobre la madre hace conciencia en el contexto Britnico, la prescripcin de que las maestras de primaria acten como madres amorosas les requiere que se revistan de estructuras de pensamiento maternal (1987, p.123). De igual manera a las maestras que requeran servicios de proteccin y ayuda de la federacin cuando tenan problemas, se les peda que demostrarn que ellas haban internalizado nociones de virtud femenina de clase media blanca. Tales virtudes les demandaban actuar bajo un sentido de deber moral victoriano y de obligacin familiar, mostrar una devocin sin egosmos hacia los nios y cuidarse de mostrar cualquier expresin de deseo personal o eleccin en materia de asuntos relacionados con el trabajo o personales. Un testimonio de las virtudes antes citadas era solicitado en las declaraciones formales preparadas para exonerar a las maestras acusadas de romper
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Para una mayor discusin sobre el cuidado y el trabajo de las maestras vase a Acker (1995).
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acuerdos verbales. Dadas las dificultades al viajar y de comunicacin en las reas rurales, las juntas escolares a menudo aceptaban contratos verbales para ensear, y tales acuerdos seran legalmente observados. Cuando esos contratos no eran cumplidos las maestras eran en consecuencia restringidas con la cancelacin de sus certificados y suspensiones laborales. Las docentes rutinariamente provean testimonios oficiales para que se les perdonase las infracciones imputadas. Dichos testimoniales por lo general servan como declaraciones juradas que atestiguaban sus virtudes como mujeres rectas y miembros de la comunidad bien respetada. El ejecutivo de la federacin (y el departamento de educacin) reciban detalles acerca de las responsabilidades de padres veteranos; lo inadecuado de las pensiones escogidas por las comunidades escolares para las jvenes; el nmero de nios inscritos (y las imposibilidades que ello implicaba para las mujeres de mantener la disciplina); y de las cargas o presiones nerviosas incontrolables resultantes de la fragilidad de la constitucin femenina (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948); todo ello sugera disposiciones altruistas y sin egosmos. Las siguientes declaraciones revelan intenciones obedientes (si equivocadas), falta de control sobre las circunstancias y disculpas en mantenerse con predilecciones femeninas y temperamento modesto. Sabiendo que un acuerdo verbal es tan valioso como un escrito, lo seguir en vez de perder mi permiso para ensear Lo siento mucho estaba equivocada. Comet un error y ciertamente me arrepiento. Denme otra oportunidad y les probar que puedo cumplir mi palabra. (Quejas al superintendente de educacin bsica, 296/1, 4-815,1948) Despus de expresar su preocupacin por el excesivo nmero de nios en la pensin a que fue asignada, una maestra emiti una disculpa sincera y despus insisti que ella no era una persona que pensaba a la ligera al romper una promesa por escrito (Quejas al superintendente de educacin bsica, 296/1, 4-815,1948). Otra profesora trat de reivindicarse llamando la atencin hacia su edad: me temo que este problema se debi por algo de descuido de mi parte. Algunas veces cuando una persona es joven no se da uno cuenta de los errores que comete. Le aseguro que esto no volver a pasar de nuevo y ciertamente he aprendido mi leccin (Quejas al superintendente de educacin bsica, 296/2, 4-815,1948). En otros casos, testigos de buena reputacin fueron solicitados para atestiguar la rectitud moral, el comportamiento y las intenciones de la mujer en cuestin.
Un ministro de la iglesia testifico el hecho de que la maestra solo era culpable en sentido tcnico. l explic que ella nunca: se dio cuenta de la gravedad de su accin y que ella consistentemente actuaba de buena fe. Conociendo su carcter y honradez estoy seguro que ella no cometera intencionalmente un acto errneo . El registro de esta joven ha sido sin tacha tanto en su conducta como en su servicio. (Quejas al superintendente de educacin bsica, 296/3, 4-815,1948) Una misiva fue enviada por los padres de otra maestra amenazada con la suspensin: Todos cometen errores en este mundo, nadie es perfecto. Si [a ella] se le permite volver a dar clases de nuevo ella ha prometido vehemente que nada como esto [sic] volver a pasar de nuevo. (Quejas al superintendente de educacin bsica, 296/4, 4-815,1948) Un caso controversial involucraba a una profesora que dijo que ella estaba al tanto de que sus acciones (al fallar y no honrar un acuerdo verbal) iban en contra de la tica profesional y explic que por largo tiempo no haba estado satisfecha con su suerte como maestra y que cuando se le ofreci otra posicin [con la compaa de telfonos Bell] ella pens, egostamente tal vez, que sera mucho mejor para ella aceptarla (Quejas al superintendente de educacin bsica, 310/3, 4-815,1949). Tal indiferencia flagrante hacia le tica profesional fue duramente reprimida por las autoridades escolares y las lderes de la federacin. No solo la maestra fall al cumplir con sus responsabilidades profesionales ante la junta, sino que tambin lo hizo sin disculpa ni remordimiento femenino. Como resultado, ella perdi su certificado para ensear. Debido al constante incremento en los casos de relacin y de disciplina resultantes del no cumplimiento de obligaciones contractuales, el ejecutivo de la federacin propuso un ordenamiento para colocar a una oficial permanente . en la oficina para auxiliar con este trabajo [la mediacin y aconsejamiento] (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1945). La coordinadora provincial, Clara Binnie, report que el nmero de casos de relacin laboral completados desde Septiembre de 1945 era de 72 y que el nmero actual en archivo era de 10 lo que haca un total de 82 (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1946). En este periodo de dos aos, fue muy claro para el ejecutivo de la federacin que la mayora de las maestras involucradas en controversias laborales eran empleadas en
comunidades rurales. Debido a la larga preocupacin profesional hacia las profesoras rurales, las directivas de la federacin expresaron una gran reticencia acerca de ofrecerles sus servicios de proteccin, particularmente a aquellas docentes con permisos temporales o carentes de altos niveles de certificacin. Y ya que comparablemente los casos de las maestras de ciudad involucradas en problemas laborales registrados en la federacin era menor, es difcil establecer si eran las maestras rurales, opuestas a las urbanas, quienes se enfrentaban a un ejecutivo no emptico y por ello intransigente. Es claro, sin embargo, que fueron las maestras rurales mayormente designadas como no profesionales. En 1947, Norma Hackett prepar una revisin del trabajo hecho por el comit de consejo y gua en ese ao. Ella report que haban exitosamente solicitado a la junta de gobierno de la OTF y al departamento de educacin suspender el certificado a una miembro ya que no se haba comportado profesionalmente. En ese ao, el ejecutivo estuvo de acuerdo en solicitar la suspensin de al menos otra maestra y de solicitar al departamento de educacin va la OTF la cancelacin de otro certificado indefinidamente. En otros cuatro casos de disciplina, el ejecutivo report los momentos de conducta profesional a la OTE. En otro caso que involucraba infraccin contractual, la docente fue simplemente de que si cometa de nuevo la infraccin iba a ser ms formalmente disciplinada. En los prximos tres aos hubo un buen nmero consistente de peticiones emitidas por el ejecutivo de la federacin para suspender y cancelar los certificados de las miembros. Tambin hubo un nmero de casos en los cuales el ejecutivo de la federacin los remiti a los comits de relaciones y disciplina de la OTE, lo que result en la suspensin y cancelacin de certificados. En su estudio sobre los archivos confidenciales de la FWTAO de consejo y gua, Sandra Gaskell indica que en su celo por el profesionalismo, [el ejecutivo de la federacin a menudo] recomendaban una pena ms severa que la que la OTF recomendaba o la que el departamento de educacin normalmente impona (1989, pp. 42-43). En un caso muy particular, una maestra estaba profundamente angustiada porque haba recibido una carta dudosa de despido del secretario tesorero de la junta escolar. En su intento por acceder a la informacin relacionada con su despido de su filial, la docente rural expres su frustracin con la secretaria ejecutiva a cargo de los casos de relaciones y disciplina. Esta maestra se quejaba de que sus esfuerzos por conocer la razn de su despido fueron obstaculizados por la representante de la federacin, quin dijo.
Que frecuentemente las juntas no le daban las razones reales en sus cartas de despido. Creo que ella estaba tratando de atemorizarme. Ella solo intensificaba las cosas que me animaban a discutir. Yo quiero esas razones. Yo s que no he hecho nada malo y yo quiero que lo prueben. (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948) El secretario tesorero de la junta escolar en cuestin despidi a la maestra porque el inspector report que ella rie duramente y se niega a olvidar o compensar la ria. [Tambin, l report que ella era] rencorosa (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948). Aunado a esto, la maestra cambi de residencia varias veces durante el curso e hizo comentarios despectivos a las mujeres con las que se alojaba. Esta conducta interpersonal de la profesora era inconsistente con el ideal femenino de relaciones cordiales y amables, y por ello el ejecutivo de la FWTAO procedi a aconsejar a la junta escolar sobre la mejor manera de efectuar un despido y evitar una demanda (dado que ellas estaban lejos de una accin prxima acerca de sus razones para despido). An en la primera junta aprobada provincialmente de casos de referencia en 19487 haba una frustracin expresada sobre la falta de apoyo de proteccin recibida por el miembro, quin haba sido despedida sin causa alguna. En este caso, las ejecutivas estaban dispuestas a apoyar su solicitud al tribunal porque el inspector dijo que ella era una muy buena maestra [y] una fina mujer (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948). Pero, ellas no estaban dispuestas a desafiar el fallo del juez quin, despus de limpiar su record profesional, dijo que ella deba dimitir al ao siguiente debido a las relaciones tensas. Un ministro de la iglesia familiarizado con las peculiaridades del caso coment las debilidades de la abogada de la FWTAO y levanto la voz ante tal atropello: la docente decidi no renunciar sino que llev el caso ms arriba y lo ventil, seguramente ella no debi de haber sido la victima [y ser forzada a renunciar como lo indic el juez en el tribunal], endorsndole una accin injusta de la junta escolar al despedirla (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948). La siguiente disputa revela hasta qu punto las maestras eran limitadas a observar estrictos cdigos de moral de modestia femenina y virtud sexual. No solo las maestras tenan que observar esos cdigos, sino que tenan que dar la impresin de que ellas estaban adheridas a los cdigos. En este caso, la
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La ley de juntas de referencia para maestros fue modificada en 1948 en formas que facilitaban la aplicacin y el proceso de apelacin: las fechas limite para recibir solicitudes fueron extendidas, los juicios fueron a puerta cerrada y las resoluciones eran legalmente observadas.
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mujer en cuestin fue sujeto de chismes en la comunidad y a final de cuentas empujada a dejar la profesin. Como el inspector lo explico: Ella est desde luego, separada de su esposo, lo que poco tiene que ver. Ahora ella tiene a un hombre ms joven hace mucho por las mejoras y el edificio del lugar. [Los padres que lideraban la campaa para que no la reinstalaran con la junta escolar] insinan que ella sale mucho y que esas cosas no pueden estar bien. (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948) Aunque l la consideraba una buena persona [y lo confirma] ciertamente no pasa nada en [y] alrededor de la escuela [l muestra duda al comentarlo] cuestiones afuera de la escuela (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948). Como se reiter en una carta formal dirigida al ministro por la secretaria tesorero de la junta escolar, existe un gran chisme [concerniente a este caso] ya sea cierto o no entre la gente del pueblo debido al hecho que ella ---- es a menudo vista en compaa de otro hombre (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948). Ms reveladores fueron los casos que tenan que ver con la moralidad de la profesora y la inestabilidad mental. A finales de los 1940s, las lderes estaban particularmente preocupadas acerca del problema de la salud mental de las maestras y aprobaron una iniciativa en donde la FWTAO en su consejo de gobierno en conjunto con la OTF exploraran la posibilidad de solicitar al departamento de educacin instituir un rea con el personal capacitado y adecuado para investigar y dar aviso en relacin a este tipo de casos [salud mental] (minutas de la convencin anual de la FWTAO, 1947, p. 6). Como fue evidenciado en una serie de artculos publicados en el Educational Courier, exista una ansiedad en aumento acerca de la salud mental de las maestras, tensin nerviosa, cansancio fsico, y el panorama mental de la mestra (ver McBride, 1943; Krug, 1936; How is your mental health en Educational Courier, 1945). Dado que el arquetipo femenino est ms a menudo asociado con la locura, lo irracional y la inestabilidad, no es sorpresa que el ejecutivo comprometidas como lo estaban al ideal profesional moldeado sobre la racionalidad masculina asentar las bases y aparatos disciplinarios necesarios para contener la amenaza de la locura femenina. En un caso particularmente problemtico, una maestra fue despedida por razones de su inestabilidad mental, pero lo que llam ms la atencin fue lo referente a su persona. Su apariencia (y su reticencia a usar lo que culturalmente son rituales de limpieza y descontaminacin apropiados)
fueron ms importantes para las autoridades educativas que los alegatos sobre su inestabilidad mental. Su inspector, en su informe oficial al ministro, se quej de que ella vesta en una manera muy notable. Siendo franco ella luce como un espantapjaros. Los alumnos la llaman vieja bruja y es abiertamente ridiculizada en toda la seccin (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948). l tambin report sobre la condicin corporal y la higiene personal: ella no era limpia en su persona [y] su casera me dijo que en un ao ella ni siquiera haba usado un balde de agua para baarse. Eso no era mucha agua para un periodo de 10 meses. Es muy posible que su casera este en lo correcto por [que ella] siempre lleva consigo un olor ofensivo (Quejas al superintendente de educacin bsica, 1948). Insistiendo en que ella no le daba lustre a la profesin, el inspector exitosamente presion al ministro para que le revoquen el certificado de enseanza. Esta maestra perdi su certificado y fue efectivamente retirada de la profesin sin recurso alguno de la FWTAO o de servicios asistencia. Al hablar sobre los arquetipos femeninos, Coole muestra como el cuerpo femenino fue identificado con la contaminacin y las mujeres vistas como afines a fuerzas contaminantes la buena vida [fue equiparada] con la capacidad de subordinar el cuerpo al alma y a la existencia virtuosa con contemplacin y discurso racional (Coole, 1988, p.22). Como se ve en el caso de disciplina y de relacin anterior, la afinidad de la maestra con la suciedad es designada como problemtica y ms importante, como no profesional. CONCLUSIN Las maestras, fueron, por lo tanto atrapadas en un particular binario de gnero hacia la cultura del profesionalismo. Ellas tuvieron que adoptar la imagen profesional masculina para ganar credibilidad en la esfera pblica del trabajo profesional a pesar de su posicionamiento femenino culturalmente asignado. El ideal masculino fue visto mediante la bsqueda del entrenamiento de la escuela normal, los niveles altos de certificacin, la eficiencia, la competencia y la autonoma individual. Dado que la presencia de las mujeres en la esfera pblica del trabajo era controversial, fue necesario esbozar que una mujer poda ser maestra sin renunciar a su feminidad (Florin, 1991, p. 21). Aunque se esperaba que las mujeres permanecieran femeninas, ellas fueron cautelosas sobre las emociones femeninas sin control (la anttesis a la visin masculina de la objetividad racional). La comunidad educativa demandaba que las mujeres adquirieran mayores estndares rgidos de decencia social y conducta moral para demostrar su enculturacin profesional. Debido a que la enseanza estaba siendo clasificada como trabajo de mujer, haba un, an actual, temor a
ardides femeninos no controlados, a emocionalismos y sexualidad, haciendo necesarias las regulaciones (tales como las restricciones a casarse). Las mujeres tenan que ser sensitivas a un, aun presente, escrutinio de su trabajo, su estilo personal y su presentacin del yo (Glazer & Slater, 1987, p. 232). Los casos de disciplina y de relacin revelan hasta qu punto fueron las mujeres consideradas responsables tanto de los ideales de conducta masculinos como femeninos en nombre de la profesionalizacin. Las docentes rurales inmersas en disputas laborales tenan dificultades excepcionales para acceder a los servicios de proteccin y de representacin profesional de las ejecutivas de la FWTAO a pesar de que sus demandas eran legtimas a causa de este ideal. Las preocupaciones morales nacientes del ejecutivo de la federacin sobre la influencia contaminante y paralizadora de las maestras rurales desinteresadas en la afiliacin profesional fueron usadas como base para desarrollar estrategias de cese ocupacional que al final fueron empleadas para expulsarlas de la profesin. Dichas tcnicas fueron ms efectivas en el contexto de disputas relacionadas con la permanencia ocupacional. Las preocupaciones morales de las lderes de la federacin funcionaron para romper los lazos comunitarios entre las maestras de distintas regiones geogrficas y proveyeron una ilustracin conceptual del impacto regulatorio del ideal profesional de gnero.
Agradecimientos Deseo agradecer a Wyn Millar por su generosa retroalimentacin y crtica constructiva, tambin a Rebecca Coulter por su disponibilidad a criticar una versin anterior a este artculo. Helen Fielding dio nimos e importantes sugerencias para su edicin. A los revisores annimos del Journal quienes dieron sugerencias de gran ayuda para la revisin y me permitieron preparar propiamente este articulo para su publicacin. Agradezco el generoso apoyo del Consejo de Investigaciones Humanitarias y de Ciencias Sociales de Canad que me asign la beca de investigacin estndar # 410-2000-0357.
BECENE 2012
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Gender and Education Vol. 15, Issue 1, 2003.

SHEILA. L. CAVANAGH, University of Western Ontario, Canada.

Translated by LEI. Francisco Ricardo Chvez Nolasco. MDE.

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Federacin de Maestras de las Asociaciones de Ontario.

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Vase las minutas de convenciones anuales de 1934, 1949, 1941 y 1943.

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DISCIPLINA PROFESIONAL Y CESE OCUPACIONAL.

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