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La destruccin de las existencias

Resumen La destruccin de las existencias es uno de los componentes esenciales de las actividades relativas a las minas y hace referencia a todas las municiones explosivas almacenadas, tal como definen las Normas Internacionales para las Actividades Relativas a las Minas (IMAS). Las IMAS se centran en la destruccin de las existencias de minas antipersonal. Todos los Estados Parte deben destruir sus existencias en el plazo de cuatro aos tras llegar a ser parte en la Convencin sobre la prohibicin de minas antipersonal, y los Estados Parte que estn en condiciones de hacerlo deben ayudar a otros a cumplir esta obligacin. Las tcnicas de destruccin varan desde operaciones relativamente simples como la explosin o la incineracin al aire libre hasta procedimientos industriales muy sofisticados. La eleccin de una tcnica particular se basa en criterios de costo, seguridad y medioambientales.

Introduccin
Este captulo aborda, en primer lugar, la definicin de destruccin de las existencias. A continuacin describe diferentes tcnicas de destruccin, y compara las ventajas e inconvenientes de la explosin al aire libre en relacin con la destruccin industrial, sobre la base de las Normas Internacionales para las Actividades Relativas a las Minas (IMAS). Se examina el marco jurdico y se analizan los efectos de la destruccin de las existencias en el medio ambiente. Por ltimo, se explica sucintamente el papel que desempea la destruccin de las existencias en el contexto general de las actividades relativas a las minas.

La definicin del trmino destruccin de las existencias


De conformidad con las IMAS, en el marco de las actividades relativas a las minas, el trmino existencias se refiere a un volumen considerable de municiones y explosivos acumulados.1 La destruccin de las existencias se define como un procedimiento de destruccin encaminado a reducir las existencias nacionales de un modo continuo .2 Un Estado o cualquier otra entidad que posea existencias de armas
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puede considerar la destruccin de las municiones en el marco de un programa de desarme, para cumplir con su obligacin legal, al expirar la fecha de caducidad de los proyectiles explosivos o por motivos de seguridad. Asimismo, las IMAS sealan que la transparencia del programa de destruccin es una medida importante de seguridad y de fomento de la confianza. Debera invitarse a las organizaciones internacionales, embajadas nacionales, medios de comunicacin y ONG a asistir al proceso de destruccin. Estas entidades tambin deberan poder acceder al recuento de minas antipersonal, para poder comparar el nmero de minas destruidas con el total de existencias declaradas.3

Tcnicas de destruccin de las existencias


Existen muy diversas tcnicas para destruir las existencias de municiones explosivas. Las IMAS se centran en la destruccin de minas antipersonal,4 de conformidad con las disposiciones de la Convencin sobre la prohibicin de minas antipersonal e, indirectamente, con las contempladas en el Protocolo II enmendado anexo a la Convencin sobre ciertas armas convencionales. Los cuadros 1 y 3 que figuran ms adelante contienen algunos ejemplos de tcnicas de destruccin de existencias de minas antipersonal.5

Obuses y minas antitanque preparados para su destruccin.

Tradicionalmente, existen cinco alternativas para la eliminacin logstica de municiones y explosivos; sin embargo, en el caso de las minas antipersonal, cuatro de estas alternativas estn prohibidas por tratados internacionales. La Convencin sobre la prohibicin de minas antipersonal prohbe la venta, la donacin o el empleo ms intensivo de minas antipersonal a los fines de la formacin, mientras que el Convenio de Oslo (Convenio para la prevencin de la contaminacin marina provocada por vertidos desde naves y aeronaves) prohbe su vertido al mar.6 Por consiguiente, la comunidad internacional no tiene otra alternativa que la destruccin de las minas antipersonal para su eliminacin. La Convencin sobre la prohibicin de minas antipersonal no define el trmino destruccin, que los Estados Parte han interpretado de un modo muy general para incluir una serie de nociones diferentes, como el desmontaje, la trituracin
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y el reciclaje, as como la explosin controlada. Los Estados Parte estn autorizados a conservar una pequea cantidad de minas antipersonal siempre que se destinen a la investigacin y el desarrollo, o a cursos de formacin sobre tcnicas de deteccin, desminado o destruccin, as como a transferir un nmero ilimitado para su destruccin. Las tcnicas de destruccin varan desde operaciones relativamente sencillas como la incineracin o la explosin al aire libre (en ingls OBOD por Open air Burning and Open air Detonation), la cmara de explosin y la trituracin, hasta procedimientos industriales muy sofisticados. De conformidad con las IMAS, el costo que representa la desmilitarizacin de las minas terrestres oscila entre 2 y 4 dlares de los Estados Unidos, segn el tipo de mina,7 si bien las cifras facilitadas por algunos Estados han sido ms elevadas. La explosin al aire libre probablemente sea el medio ms econmico de destruir las existencias, cuando stas ascienden hasta a un milln de minas antipersonal. Sin embargo, exige conocimientos slidos en materia de tecnologa de explosivos, ya que puede suceder que la onda expansiva provocada por la explosin no destruya todas las minas, sino que proyecte lejos algunas de ellas y las cebe. La desmilitarizacin industrial ofrece numerosas ventajas: el desmontaje mecnico, la incineracin a travs de sistemas no contaminantes, y la posibilidad de funcionar las 24 horas del da y los 365 das del ao. Su principal inconveniente es el elevado costo que representa la concepcin, la gestin, la construccin y la puesta en marcha. Por lo general, su costo de explotacin es menos elevado que el de la tcnica OBOD (normalmente entre 50 cntimos de dlar y un dlar de los Estados Unidos), aunque debe tenerse en cuenta que la mano de obra en los pases desarrollados resulta ms onerosa, lo que aumenta considerablemente el costo de la tcnica OBOD. No obstante, esta tcnica puede ser una solucin ms econmica cuando se tratan grandes cantidades. En Estados Unidos, por ejemplo, su costo promedio asciende a 850 dlares por tonelada, mientras que el de la desmilitarizacin industrial se eleva a 1.180 dlares por tonelada; sin embargo, debe sealarse que el costo no slo es aplicable a las minas antipersonal, sino a todos los tipos de municiones, y que el reciclaje de los restos metlicos o explosivos puede representar una fuente de ingresos, adems de ser til para la industria de explosivos. Asimismo, la demanda de restos metlicos es constante.8 En muchos casos, el costo que representa la construccin de instalaciones para que los Estados Parte puedan proceder a la destruccin de las existencias en el cumplimiento de sus obligaciones, supera con creces la cantidad de recursos disponibles, por lo que no es una solucin vlida. La tcnica OBOD es la nica alternativa prctica y factible si se consideran factores como el costo, la ubicacin y la seguridad.

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Cuadro 1. Tecnologa: pretratamiento


Antes del proceso de destruccin propiamente dicho, puede ser necesario el desmontaje o la fractura de las minas antipersonal. Esta necesidad obedece a los lmites establecidos respecto de la cantidad de explosivos que pueden incinerarse al mismo tiempo, al modelo de mina antipersonal o a los diferentes procedimientos que requiere la destruccin de cada componente. Todos estos mtodos exigen transportar el explosivo al descubierto hasta la instalacin en la que se proceder a su destruccin final. Las tecnologas de pretratamiento disponibles incluyen: el desmontaje manual, el desmontaje mecnico (desmontaje y extraccin del detonador), el desmontaje automatizado, la destruccin mecnica (sierra mecnica, guillotina, molino de trituracin, triturador de rocas, perforadora), la criofractura, el corte hidroabrasivo, el corte por lser y la fusin explosiva por microondas. Estas tcnicas se describen brevemente a continuacin. Desmontaje manual Esta tcnica precisa la intervencin humana para desmontar fsicamente la mina antipersonal mediante la utilizacin de instrumentos manuales sencillos. Ofrece la ventaja de no exigir grandes inversiones de capital, aunque requiere numerosa mano de obra, por lo que las tasas de produccin son relativamente bajas. Tambin exige un personal debidamente formado, aunque no es necesario que est altamente cualificado. Desmontaje mecnico Los sistemas mecnicos se utilizan para desmontar minas antipersonal. Como se ha mencionado anteriormente, las diferentes tecnologas disponibles incluyen el desmontaje y el extraccin del detonador. A diferencia del desmontaje manual, el desmontaje mecnico se caracteriza por una tasa de produccin elevada. Es un sistema de trabajo eficaz y poco contaminante en esta fase del ciclo de desmilitarizacin, requiere poco personal y la tecnologa est ampliamente disponible. Sin embargo, su mayor inconveniente es la gran inversin de capital que exige. Este factor se agrava ms an por la necesidad de disponer de una amplia gama de equipos para respetar todas las exigencias del pretratamiento y las normas de seguridad. Desmontaje automatizado Se trata de un sistema de desmontaje totalmente automatizado. Ofrece ventajas e inconvenientes similares a los del desmontaje mecnico, pero la inversin inicial de capital es mucho mayor. Teniendo en cuenta los elevados costos de explotacin iniciales, el sistema slo es econmicamente viable para tratar un gran volumen de minas antipersonal. Destruccin mecnica Este procedimiento abarca fundamentalmente las tcnicas necesarias para exponer las cargas explosivas antes de la fase de destruccin. Exige poco personal y se trata de un procedimiento poco contaminante en esta fase del ciclo de desmilitarizacin. En la actualidad, la tecnologa est ampliamente disponible y no se producen residuos secundarios, por lo que se reducen los costos de reciclaje y eliminacin. La gran inversin de capital que requiere constituye uno de sus 116

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principales inconvenientes. Este factor se agrava ms an por la necesidad de disponer de una amplia gama de equipos para respetar todas las exigencias del pretratamiento y las normas de seguridad. La tasa de produccin de este mtodo puede ser muy baja, y siempre cabe el riesgo de provocar la detonacin de la mina antipersonal durante su tratamiento. Criofractura Este procedimiento se utiliza para cortar la mina en partes suficientemente pequeas para poder someterlas ms tarde a un procedimiento de destruccin por incineracin. Se emplea nitrgeno lquido para modificar las propiedades mecnicas de la envoltura de la municin y hacerla ms frgil, al someterla a una temperatura de -1300C. Entonces la municin puede romperse fcilmente con ayuda de una simple cizalla mecnica o de una prensa. Actualmente est estudindose un sistema por inmersin criognica, cuyo principio es similar al de la criofractura, salvo que en este caso se ataca la carga con nitrgeno lquido para poderla retirar ms fcilmente. La criofractura es una tcnica ecolgica en esta fase del ciclo de desmilitarizacin y requiere poco personal. Tambin puede utilizarse para cualquier otro tipo de municin, explosivo o carga de propulsin con una preparacin mnima. No se producen residuos secundarios, lo que reduce los costos de la eliminacin final. En trminos financieros, requiere una inversin de capital poco elevada y slo para los costos de explotacin iniciales. Las pruebas de sensibilidad han demostrado que, incluso a -196 0C, la insensibilidad de la municin apenas experimenta modificaciones. Corte hidroabrasivo Consiste en la utilizacin de agua y abrasivos a presiones entre 240 y 1.000 bares para abrir la mina antipersonal a travs de un proceso de erosin. Existen dos tecnologas diferentes: 1) arrastramiento 2) inyeccin directa. Las investigaciones han demostrado que la tecnologa de inyeccin directa es la ms apropiada por motivos de seguridad. Este procedimiento requiere poco personal y puede tratar un gran volumen de municiones. Es una tcnica segura y muy econmica en comparacin con otros mtodos de pretratamiento. Requiere una gran inversin de capital en infraestructura, lo que constituye un mayor inconveniente. Produce aguas residuales contaminantes, por lo que exige un complejo sistema de filtracin para su tratamiento. En trminos de operaciones de postratamiento, la materia explosiva se enarena y debe manipularse con cuidado durante su tratamiento o destruccin ulterior. Corte por lser Esta tcnica sigue investigndose actualmente en Estados Unidos. Fusin explosiva por microondas Esta tcnica est desarrollndose en Estados Unidos. Consiste en calentar las cargas explosivas que contienen TNT a travs de microondas. Se trata de un mtodo rpido y poco contaminante, pero tiene el gran inconveniente de no controlar el calentamiento, por lo que pueden formarse puntos calientes y provocarse la explosin de la carga. Esta tcnica sigue investigndose, pero an no est desarrollada. Utiliza menos energa que el mtodo basado en vapor y permite recuperar mejor el explosivo. 117

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El marco jurdico
Tras la entrada en vigor de la Convencin sobre la prohibicin de minas antipersonal, la comunidad internacional se ha centrado fundamentalmente en la destruccin de las existencias. De conformidad con la Convencin, cada Estado Parte se compromete a destruir o a asegurar la destruccin de todas las existencias de minas antipersonal que le pertenezcan o posea, o que estn bajo su jurisdiccin o control, lo antes posible y, a ms tardar, en un plazo de cuatro aos a partir de la entrada en vigor de la Convencin para ese Estado Parte.9 A fin de ayudar a otros Estados Parte en el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la Convencin, cada Estado Parte que est en condiciones de hacerlo, proporcionar asistencia para la destruccin de las existencias de minas antipersonal.10 A este respecto, varios Estados ya han prestado ayuda financiera, material y tcnica, y han establecido programas de formacin.11 La obligacin de destruir las existencias estipulada en la Convencin puede ser muy general y prestarse a diferentes interpretaciones segn las circunstancias, de forma que puede abarcar las existencias de minas antipersonal que estn bajo la jurisdiccin o el control de las fuerzas armadas que intervienen en operaciones militares en el extranjero, incluidas acciones ofensivas o de mantenimiento de la paz. Por consiguiente, puede exigirse al ejrcito de un Estado Parte que se apodere de las existencias de minas antipersonal pertenecientes a un Estado no Parte que destruya estas existencias con la mayor brevedad, aunque el Estado no Parte no est vinculado por la Convencin.
De conformidad con la Convencin, cada Estado Parte se compromete a destruir o a asegurar la destruccin de todas las existencias de minas antipersonal que le pertenezcan o posea, o que estn bajo su jurisdiccin o control, lo antes posible y, a ms tardar, en un plazo de cuatro aos a partir de la entrada en vigor de la Convencin para ese Estado Parte.

El Protocolo II enmendado anexo a la Convencin sobre ciertas armas convencionales12 tambin puede tener efectos en las existencias nacionales. As pues, es probable que un Estado Parte en el Protocolo que no pueda o no quiera modificar sus minas antipersonal tal como estipula el Protocolo, que prohbe el empleo o la transferencia de armas ilegales, proceda en la prctica a su destruccin. Esto es particularmente pertinente en el caso de las minas antipersonal que no pueden detectarse, o de las minas antipersonal lanzadas a distancia que no pueden autodestruirse ni autodesactivarse en condiciones de seguridad. De conformidad con estas disposiciones, varios pases han tomado medidas para la destruccin de ciertas existencias.

Los criterios medioambientales13


Los Estados que poseen existencias, as como los donantes potenciales, han expresado su inquietud respecto de las consecuencias medioambientales de las explosiones al aire libre para la destruccin de ciertas minas, ya que pueden
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vulnerarse la legislacin y las directrices nacionales e internacionales relativas a la proteccin del medio ambiente. 14 Por ejemplo, la mina antipersonal dispersable PFM-1 contiene cloruro de hidrgeno, por lo que, al explotar al aire libre, puede contaminar el medio ambiente de un modo inaceptable. Dada la imposibilidad de desmontar la mina, una posible solucin es provocar una detonacin en una cmara de explosin para controlar la contaminacin. Por lo general, las organizaciones militares se encargan de la destruccin de minas antipersonal a travs de tcnicas OBOD, mientras que las empresas comerciales recurren a la desmilitarizacin industrial. Los mtodos elegidos para la destruccin dependen en gran medida de la disponibilidad de mano de obra cualificada. Algunas tcnicas de destruccin producen residuos especiales o peligrosos que deben destruirse o eliminarse a su vez de un modo ecolgico. Por lo general, esta tarea se confa a compaas especializadas. En Europa, muchos pases han prohibido utilizar la tcnica OBOD para la destruccin de todas las municiones, salvo cuando no haya otra alternativa y siempre que el mtodo pueda aplicarse en condiciones de seguridad. Esta situacin ha exigido la construccin de instalaciones muy costosas para la desmilitarizacin, por lo que es importante destruir tanto las minas antipersonal como otros tipos de municiones, y eliminarlas en grandes cantidades. En la actualidad, la cuestin de los efectos de la OBOD en el medio ambiente sigue suscitando polmica. Sin embargo, las investigaciones cientficas han demostrado que la utilizacin de la OBOD para destruir algunos tipos de minas antipersonal no constituye un peligro para el medio ambiente. En consecuencia, la OBOD sigue siendo una solucin viable para la destruccin de minas antipersonal, e incluso puede que sea la solucin idnea en las regiones que carecen prcticamente de recursos para la desmilitarizacin industrial. Tambin existen normas internacionalmente aceptadas para determinar y medir la contaminacin atmosfrica debida a los procedimientos industriales. Estas normas se aplican a todos los sistemas de control de la contaminacin utilizados durante las operaciones de desmilitarizacin industrial,15 pero slo en lo que respecta a la evaluacin de los niveles de estas emisiones, ya que no formulan ninguna recomendacin sobre los lmites mximos admisibles, que corresponde establecer a las autoridades nacionales. El nico texto legislativo supranacional que hace referencia a las emisiones atmosfricas procedentes de la incineracin de los residuos peligrosos es la Directiva del Consejo de la Unin Europea 91/689/EEC, de 12 de diciembre de 1991, relativa a los residuos peligrosos.16 Esta norma es general, y no slo se aplica en todos los pases de la Unin Europea, sino tambin en los pases asociados a la UE a travs de acuerdos. No prohbe las explosiones al aire libre.

Cmo determinar la tecnologa apropiada


De conformidad con las IMAS, la destruccin de las existencias de minas antipersonal abarca una compleja red de factores relacionados entre s, por lo que es imposible facilitar soluciones tipo.17 La eleccin de la tecnologa o tcnica ms apropiada por parte de una autoridad nacional depender fundamentalmente de los recursos disponibles, del estado general y el volumen de las existencias, de la capacidad nacional y de la legislacin aplicable en
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materia de explosivos y medio ambiente.18 As pues, el grado de urgencia de la eliminacin, la eleccin del tipo de transporte ms seguro y el mtodo de destruccin dependern de la estabilidad de las existencias y de la tasa de degradacin o deterioro del contenido de los explosivos. Las IMAS ponen de relieve que, si bien las existencias de minas antipersonal suelen ser considerables en trminos de volumen, pero no en trminos de peso ni de contenido neto explosivo, la destruccin de estas existencias puede ser una operacin logstica compleja.19 Debe recordarse que la destruccin de las minas antipersonal tan slo es una fase del ciclo de desmilitarizacin. Al estudiar una solucin definitiva para la eliminacin de las minas, debern tenerse en cuenta tanto las fases de este ciclo como los factores tcnicos.

Cuadro 1. El ciclo de desmilitarizacin

Como muestra el cuadro 1, el ciclo de desmilitarizacin es complejo, detallado, amplio e incluye actividades como el transporte y el almacenamiento, las operaciones de tratamiento, el mantenimiento del equipo, la formacin del personal y el recuento.20 Es evidente que la seguridad es una cuestin fundamental. No deben escatimarse esfuerzos para asegurar la seguridad fsica de las minas antipersonal durante su almacenamiento, transporte y tratamiento. En trminos de destruccin de las existencias, no se distingue entre minas antipersonal y otro tipo de municiones. Todas ellas contienen un sistema de detonacin y explosivos potentes, por lo que su transporte, almacenamiento y
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destruccin suponen el mismo peligro. Por este motivo, las IMAS recomiendan no considerar la destruccin de las existencias como una operacin aislada. Sin embargo, existe una diferencia importante. En muchos casos, el detonador, que constituye el primer elemento en la secuencia de explosin, se mantiene separado de la mina y no se inserta hasta la colocacin de la misma. Esto no sucede en el caso de las municiones de artillera y de mortero, aunque sus sistemas de cebado son ms sofisticados. La reduccin de costos en relacin con el volumen es un factor decisivo; cuantas ms minas antipersonal se destruyan, menos costosa ser la operacin y ms diversas sern las tecnologas disponibles. Por consiguiente, las IMAS recomiendan a las autoridades nacionales considerar la destruccin de minas antipersonal a escala regional, e incluir otras municiones en sus planes de destruccin, para reducir los costos de la operacin. Por ejemplo, la destruccin de minas antipersonal puede realizarse al mismo tiempo que la de obuses de gran calibre. Estos ltimos pueden utilizarse como cargas de detonacin para las minas antipersonal, recortndose as los costos de los explosivos durante las operaciones de destruccin al aire libre.

Cuadro 2. Tecnologa: destruccin


Se dispone de una amplia gama de tecnologas o tcnicas industriales para la destruccin final de las minas antipersonal. La eleccin del principio mas apropiado depende fundamentalmente de las tcnicas de pretratamiento que deben utilizarse, y viceversa. El sistema debe concebirse y orientarse hacia la obtencin de tasas de produccin eficaces. Las tecnologas disponibles comprenden la incineracin (fosa abierta, horno rotatorio, horno de hogar abierto, horno de solera mvil, incinerador de retorta), la antorcha de plasma, la destruccin mecnica (guillotina), el procedimiento Silver 2, la biodegradacin, la cmara de explosin y la oxidacin por sal fundida. Estas tecnologas se describen a continuacin. Incineracin

Incineracin en fosas abiertas Los residuos se depositan sobre un suelo de baldosas, en un fosa cavada a tales efectos dotada de conductos de aire perforados para introducir aire a presin en el sistema. Se crean turbulencias de aire por encima del fuego que permiten la circulacin de los gases de combustin y las partculas en suspensin, lo que facilita la oxidacin total de los gases producidos. Este principio se ha probado, pero an no se ha realizado ninguna prueba a gran escala. Incineracin en horno rotatorio sta probablemente sea la tecnologa de destruccin ms comn y es sin duda la mejor establecida en el mbito de la desmilitarizacin. El horno rotatorio se concibi inicialmente para destruir armas de poco calibre y explosivos a granel. Est compuesto de cuatro paredes refractarias atornilladas y de 1,6 metros de altura y 1 metro de dimetro. Horno de solera mvil Se utiliza para destruir pequeas cantidades de explosivos o residuos de explosivos remanentes tras el pretratamiento por denudacin.
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Incinerador de retorta El horno est compuesto de paredes finas recubiertas de cermica. El sistema de alimentacin utiliza una barrena. El pretratamiento consiste en la trituracin. El mtodo se utiliza para tratar residuos qumicos y explosivos ordinarios en solucin. Su tasa de produccin habitual asciende a 10.000 toneladas por ao. Incineracin por antorcha de plasma La antorcha de plasma se utiliza a temperaturas entre 4.000 y 7.000oC para calentar un recipiente en el que se introducen los residuos. El plasma es un gas ionizado de temperatura sumamente elevada que se utiliza para provocar una descomposicin qumica rpida por accin del calor extremo. Actualmente, el material se introduce en forma de lodo lquido, pero se est investigando cmo destruir municiones enteras. Se trata de un sistema de produccin complejo que consume mucha energa. Destruccin mecnica Este mtodo utiliza mquinas de trituracin o pulverizacin de alta presin y con una gran capacidad industrial. Slo es apropiado para destruir minas antipersonal con un contenido neto explosivo muy bajo. Silver 2 Se trata de un procedimiento de oxidacin electroqumica. Los residuos orgnicos se tratan por generacin de especies altamente oxidantes en una clula electroqumica. Esta clula tiene dos compartimentos separados por una membrana que permite el paso del flujo de iones, pero que garantiza la separacin del anolito y el catolito. Un compuesto de in de plata sumamente reactivo ataca la materia orgnica en el compartimento del anolito, y la reduce finalmente a CO2, H2O y a compuestos inorgnicos no txicos. Degradacin biolgica Tcnica demostrada a travs de un proyecto piloto mediante la descontaminacin de residuos lquidos que contenan perclorato. Existe la posibilidad de utilizar bacterias al objeto de absorber la carga explosiva de las minas antipersonal para que quede inerte. Sin embargo, esta operacin exige una gran capacidad de almacenamiento durante el periodo de biorestauracin, por lo que su aplicacin es limitada. El desguace mecnico es necesario antes de aadir las bacterias. Cmara de explosin Las municiones y explosivos se destruyen por detonacin en un recinto cerrado. Los gases producidos se tratan a continuacin a travs de un sistema integrado de control de la contaminacin. Requiere un pretratamiento reducido y pueden destruirse municiones muy diversas. Sin embargo, los sistemas disponibles actualmente se limitan a un contenido explosivo neto de 15 Kg. Tambin se necesita una carga de detonacin para cada explosin, por lo que el costo es elevado. Oxidacin por sal fundida. Este mtodo se encuentra en una fase prototipo. Destruye residuos orgnicos muy finos y homogneos, por lo que requiere un pretratamiento considerable. Los residuos pueden incinerarse a continuacin. Se trata de un mtodo sofisticado excesivamente oneroso e impracticable en la actualidad.

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Cuadro 3. Tecnologa: tratamiento de residuos


La eliminacin final de los residuos producidos por cualquiera de los sistemas mencionados anteriormente exige algn tipo de instalacin de tratamiento de residuos. En este mbito se precisan conocimientos industriales para determinar las tasas de produccin, la capacidad tcnica y la disponibilidad de los sistemas. Los sistemas industriales de tratamiento de residuos aplican la trituracin, la pulverizacin, el desguace o la compresin del material introducido para facilitar su tratamiento ulterior segn los procedimientos de recuperacin o reciclaje. La combinacin de diversas tcnicas puede ser necesaria cuando el tratamiento de los residuos es complicado.

La destruccin de las existencias en el marco de las actividades relativas a las minas


En virtud del acuerdo alcanzado el 17 de agosto de 2000 por el Grupo Interinstitucional de Coordinacin de Actividades relativas a las Minas de la ONU, la destruccin de las existencias se reconoce oficialmente como quinto componente esencial de las actividades relativas a las minas. Por lo tanto, las IMAS, elaboradas bajo los auspicios de las Naciones Unidas, tambin contemplan la destruccin de las existencias. Asimismo, la seccin Destruccin de las existencias de la Red electrnica de informacin sobre las minas (E-MINE) de las Naciones Unidas constituye un punto de referencia actualizado que contiene fichas tcnicas, orientaciones de poltica, enseanzas obtenidas y otras informaciones pertinentes sobre la destruccin de las existencias.21 Las Naciones Unidas asumen la responsabilidad general de alentar y apoyar la gestin eficaz de los programas de destruccin de minas. As, por ejemplo, segn el responsable del Equipo de Accin contra las Minas del PNUD, la destruccin de las existencias debera formar parte integrante de cualquier programa exhaustivo de accin contra las minas. El CIDHG tambin proporciona asistencia tcnica en este mbito a los Estados que la requieran.23

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Notas y referencias
1. IMAS 04.10, Segunda edicin, 1o de enero de 2003, Norma 3.201. 2. Ibid., Norma 3.202. 3. IMAS 11.10, Segunda edicin, 1o de enero de 2003, pg. 5 de la versin inglesa. 4. Vase IMAS 11.10, 11.20 y 11.30, Segunda edicin, 1o de enero de 2003. 5. Las descripciones de estas tcnicas proceden del sitio Web de E-MINE, creado y actualizado por el UNMAS, y pueden consultarse en el sitio Web www.mineaction.org. 6. Convenio para la prevencin de la contaminacin marina provocada por vertidos desde naves y aeronaves, adoptado en Oslo, el 15 de febrero de 1972. 7. IMAS 11.10, Segunda edicin, 1o de enero de 2003, pg. 4 de la versin inglesa. 8. Ibid., 6.13 Reciclaje de residuos, pg. 7. 9. Artculo 4, Convencin sobre la prohibicin de minas antipersonal. 10. Artculo 6, prrafo 5, Convencin sobre la prohibicin de minas antipersonal. 11. Para ms informacin, vanse, por ejemplo, los informes por pases, ICBL, Informe 2003 del Monitor de Minas Terrestres: Hacia un mundo libre de minas, Human Rights Watch, Washington DC, agosto de 2003. 12. Vanse las disposiciones del Protocolo en el captulo 5. 13. Ibid., pg. 3. 14. La Agencia de Apoyo y Mantenimiento de la OTAN (NAMSA), por ejemplo, no adjudicar contratos para la destruccin de las existencias de minas por explosin al aire libre. 15. Vase el sitio Web www.iso.ch. 16. Para ms informacin sobre el contexto y el contenido de la directiva, vase el sitio de la UE: europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/l21199.htm 17. IMAS 11.10, Segunda edicin, 1o de enero de 2003, pg. vi de la versin inglesa. 18. Ibid., pg. 6 de la versin inglesa. 19. Ibid., pg. vi de la versin inglesa. 20 El cuadro 1 se ha extrado de las IMAS 11.10, Anexo C. 21. www.mineaction.org. 22. Declaracin del PNUD al Comit Permanente de Expertos entre perodos de sesiones sobre la destruccin de las existencias relativa al apoyo actual de las Naciones Unidas a la destruccin de las existencias de minas, Ginebra, 6 de febrero de 2003. 23. Vase el sito Web www.gichd.ch.

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