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M. Sc. C. C. Terry Berro Centro de informacin gestin y educacin ambiental (CIGEA) CITMA

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Produccin ms limpia y consumo sustentable

as prcticas orientadas a la proteccin del medio ambiente han transitado por diferentes estados y enfoques a partir de la segunda mitad del siglo XX. De medidas basadas en la dispersin de la contaminacin en los medios receptores, aplicadas durante los aos sesenta, en los tratamientos al final del tubo, promovidos en la dcada de los setenta y en el auge del reciclaje y reuso, vistos en los ochenta, se evolucion, a partir de los aos noventa, hacia la adopcin de enfoques ms rentables, tales como prevencin de la contaminacin, minimizacin de residuos, coeficiencia y Produccin Ms Limpia (PML). El siglo veintiuno, por su parte, ha sido testigo de la evolucin hacia la sostenibilidad de los enfoques de conservacin y proteccin ambiental en el mbito internacional, en los que los patrones de produccin y consumo, la gestin empresarial y las estrategias orientadas a los productos constituyen los puntos de mira fundamentales. La Produccin Ms Limpia (PML) ha sido definida como la aplicacin continua de una estrategia preventiva, integrada a los procesos, producciones y servicios, para incrementar la eficiencia, reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente y lograr la sostenibilidad del desarrollo econmico. Tiene, como aspecto en comn con la prevencin de la contaminacin y la coeficiencia, la pretensin de producir ms, usando menos entradas de agua, energa, materias primas e insumos, al mismo tiempo que se reduce la generacin de residuos y emisiones en la fuente de origen. PML es un concepto aplicable no slo a la industria o a la produccin, sino tambin al sector de los servicios, e, incluso, a programas locales. Significa cambio de actitud y de prcticas empresariales; aplicacin del conocimiento; revisin de polticas e innovacin tecnolgica. Su introduccin tiene como beneficios la reduccin de los costos a travs del ahorro de energa y materiales; la mejora de la eficiencia de las organizaciones empresariales; una mejor calidad del producto; la recuperacin de materiales que antes constituan desechos; la posibilidad de mejorar el ambiente laboral y la imagen de la empresa; la contribucin al cumplimiento de las regulaciones ambientales y la reduccin de los costos de las soluciones de tratamiento de residuales y emisiones al final del tubo. Por su parte, el consumo representa la cantidad de recursos que se extraen del medio ambiente para su utilizacin con fines econmicos, una parte los cuales se dispone como desechos. Cuando crece la economa, los individuos, organizaciones e instituciones tienden a elevar el consumo de productos y servicios para satisfacer sus necesidades, lo cual tambin es fuente directa o indirecta de cada problema ambiental causado por la actividad humana, pues cuando se incrementan los niveles de consumo tiende a aumentar la produccin y con ello el uso intensivo de los recursos naturales, la generacin de residuos y la contaminacin. Hay evidencias concretas de que los principales problemas ambientales que padece actualmente el planeta son una consecuencia de los patrones de produccin y consumo que se han impuesto.

El Consumo Sustentable (CS) ha sido definido como el consumo de servicios y productos que responde a las necesidades bsicas y conllevan a una mejor calidad de vida, mientras se minimiza el uso de recursos naturales y materiales txicos as como la generacin de residuos y contaminantes, a travs del ciclo de vida de un producto o servicio sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Es un concepto aplicable a casi todos los servicios y productos de la sociedad, que propone una mayor equidad inter e intrageneracional. En el caso de la energa, promueve servicios energticos ms confiables y menos contaminantes, a los que pueda acceder un mayor segmento de la poblacin, mientras en lo que respecta al transporte, los objetivos son la mejora del servicio pblico y un mayor uso del mismo (incremento del nmero de personas, menos contaminacin y gasto de energa por pasajero), as como la utilizacin de medios de transporte ms eficientes, con menor consumo de combustibles y menos contaminantes. La vivienda y la salud pblica tambin son reas con gran potencial de aplicacin de estrategias de Consumo Sustentable, las cuales promueven la construccin de viviendas ms fciles de mantener y reciclar y saludables para vivir; mejor acceso a los servicios de salud para un mayor nmero de personas as como la disponibilidad de medicamentos menos costosos y un mejor control y racionalidad de su uso. Contrariamente a lo que muchas personas piensan, Consu-

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54 mo Sustentable no siempre significa consumir menos. Se trata de hacerlo de una manera diferente, ms eficiente, con mejor informacin y menor uso de recursos. Segn reportes del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), producto de las desigualdades en el consumo, cerca de 1,300 millones de personas viven con menos de un dlar estadounidense al da; alrededor de 840 millones de personas en el mundo estn desnutridas; ms de 880 millones de personas no tienen acceso a servicios de salud y cerca de 17 millones mueren cada ao de enfermedades curables. Varias han sido las iniciativas globales que marcaron el avance hacia el enfoque de sostenibilidad de los patrones de produccin y consumo que se promueve en nuestros das. Entre ellos, la Conferencia de Estocolmo sobre Desarrollo Humano (1972); el Reporte Brundtland Nuestro Futuro Comn (y definicin del concepto de desarrollo sostenible") (1987) y la Conferencia de Ro y la Agenda 21, en cuyo Captulo 4 se plantea que: " la causa ms importante del deterioro continuo del medio ambiente global son los patrones insostenibles de consumo y produccin, particularmente en los pases industrializados" e insiste en que"lograr un desarrollo sostenible requerir tanto de la eficiencia en los procesos de produccin como de los cambios en los patrones de consumo. Ms recientemente aparecen la Declaracin del Milenio por las Naciones Unidas (2000) y el Marco de Programas de 10 aos en Consumo y Produccin Sustentables, tambin conocido como Proceso de Marrakech (2003). Tendencias de las iniciativas y programas de Produccin Ms Limpia y Consumo Sustentable en el mbito internacional Durante la dcada pasada los programas, centros e iniciativas nacionales de PML, tuvieron un enfoque de trabajo predominantemente tcnico, al centrar sus actividades en la ejecucin de proyectos demostrativos en las empresas, la diseminacin de informacin y el entrenamiento de expertos nacionales. La mejora de la eficiencia de los procesos productivos fue la prioridad de la mayora de ellos, sin prestar atencin simultneamente al comportamiento de los patrones de consumo, mientras el desarrollo de polticas de PML tuvo resultados limitados a excepcin de algunos pases. Hoy se tiene conciencia de que la PML y el CS no deben ser vistos slo como solucin tcnica, sino que deben adoptarse de manera conjunta como estrategia vinculada e insertada a las polticas nacionales, sectoriales y locales de desarrollo industrial, comercio exterior, aranceles, inversiones, energa, transporte, agricultura, educacin, ciencia, tecnologa y salud. Tam-

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55 bin se enfatiza en la contribucin que puede hacer el trabajo en PML y CS al logro de las metas del milenio, relacionadas con la reduccin de la pobreza y el hambre, la mejora de la salud humana y el aseguramiento de la sostenibilidad ambiental. Se considera que los principales desafos de la sociedad actual, en trminos de produccin y consumo, son: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y las emisiones de productos qumicos peligrosos; evitar el sobreconsumo de recursos y limitar las cantidades de residuos generados; detener el agotamiento de la capa de ozono y preservar la diversidad biolgica. Los avances alcanzados en los ltimos aos en lo relacionado con la identificacin y comprensin de los problemas ambientales globales, tales como el cambio climtico, la desertificacin, la contaminacin ambiental, la prdida de la diversidad biolgica y el incremento de la pobreza, han propiciado cambios favorables en los enfoques y estrategias de enfrentamiento de los mismos. Mientras los primeros convenios y acuerdos ambientales multilaterales se enfocaban en las soluciones tecnolgicas al final del tubo, los ms recientes ofrecen mayor flexibilidad y oportunidad a la aplicacin de la PML y el CS para alcanzar las metas propuestas. Produccin Ms Limpia y Consumo Sustentable en Cuba Nuestro pas no ha estado ajeno a la evolucin del pensamiento y las tendencias internacionales en materia de produccin y consumo, por lo que ambos aspectos han recibido un importante impulso en los ltimos aos en el contexto de la gestin ambiental nacional, fundamentalmente en el mbito empresarial, como resultado del trabajo conjunto de los Organismos de la Administracin Central del Estado (OACEs). Como parte de los pasos que se han venido dando, en el 2005 se comenz la implementacin del Plan Nacional para la Produccin Ms Limpia y el Consumo Sustentable, presidida por un grupo interinstitucional creado con este objetivo, en el cual participan los organismos estatales de mayor impacto ambiental y econmico. La proyeccin estratgica del trabajo comenzado contempla la insercin integral, coherente y armnica de la PML y el CS en la nueva Estrategia Ambiental Nacional y las Estrategias Ambientales Sectoriales y Territoriales; la incorporacin de ambos conceptos en los instrumentos de gestin ambiental vigentes, tales como el Reconocimiento Ambiental Nacional, el Plan de la Economa, la legislacin ambiental y normativas tcnicas y los instrumentos de regulacin econmica, as como la sinergia con los programas y proyectos que responden a la implementacin nacional de los convenios y protocolos ambientales internacionales de los cuales Cuba es parte. Estos retos slo podrn encararse de manera exitosa si todos los actores involucrados (OACEs, sector empresarial, consumidores, instituciones acadmicas y sociedad en general) unen esfuerzos en aras del objetivo comn. Los sectores a priorizar son la energa, el transporte, los alimentos, el turismo, la salud pblica, la agricultura, la industria qumica y los residuos slidos. Corresponde entonces adoptar un enfoque de trabajo que incluya no slo a los procesos de produccin, sino tambin a los productos durante su ciclo de vida y que permita enfrentar la problemtica ambiental que estos representan.

CONSEJO CIENTFICO ASESOR

Dr. Jos M. Ameneiros Martnez M. Sc. Jess Beltrn Gonzlez Ing. Gonzalo Bruzos Bonzn Lic. Javier Camargo Borroto M. Sc. Gisela Carmenate Vera M. Sc. Orlando Castillo Ascencio Dra. Liuba Chabalina M. Sc. Mara del C. Fernndez Coira Ing. Omar Fonseca Barreiro Dr. Jos Gonzlez Cobas Ing. Luis Guntn del Ro Dr. Enrique Henrquez Menoyo Dr. Daniel Hernndez lvarez Dr. Daniel Hernndez Faedo M. Sc. Arlenne Martn Pramo M. Sc. Gerca Mor Leal Ing. Lino Ordieres Bousares M. Sc. Flix Palacio Prez Lic. Idalma Parera Monfort Dr. Francisco Pividal Grana Ing. Daniel Plana lvarez Dr. Jos L. Reyes Gonzlez Dr. Jos A. Rodrguez Valds Dr. Luis E. Serrano Rodrguez Ing. Lina Tello Cebrin Dr. Juan Urra Bravo Dr. Humberto Valds Ros Dra. Lzara Vila Castro Dr. Jos M. Villarroel Castro Lic. Antonio Villasol Nez
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