I N T R O D U C C I O N.

El aspecto del notario actual tiene antecedentes, los cuales son distintos a los cueles se debe hacer mencion, por lo tanto, estudiaremos los primeros en la presente sede a efecto de conocer y comprender mas ampliamente el derecho actual, el cual no es un conjunto de normas o dispositivos legales o derecho positivo, sino que se tiene que conocer la evolucin, a efecto de determinar mas ampliamente la razn de ser de la situacin actual. Es decir, los legistas no estudian los antecedentes ni tampoco la historia del notario, por lo tanto, teniendo en cuenta que el presente no tiene como destinatarios a los indicados, desarrollaremos este tema pero de una manera breve, lo cual permitir realizar una lectura gil, y de esta forma se pueda tener una idea precisa del notario a travs de la historia. El estudio no slo es del notario en Mexico, sino tambin de Grecia, por ejemplo se estudia en Romadentro del cual no exista derecho notarial, pero si existan antecedentes dentro del mismo, lo cual permite conocer y entender el notario de estos tiempos, que poco a poco, y da a da ha desarrollado y sigue desarrollando, lo cual es estudiado por los notarialistas y asi como Epoca Medieval y Espaa.

"El notariado es una profesin jurdica que tiene por cometido, en la sociedad, asistir a los particulares para facilitarles la realizacin espontnea, pacfica del derecho, y a cuyo alcance el ordenamiento jurdico pone un conjunto de medios y procedimientos tcnicos que el agente utiliza como mtodo propio para cumplir su funcin."

Mediante esta actividad el notario busca desentraar y as buscar la manera de hacer cumplir principalmente la fe publica.

ANTECEDENTES DEL NOTARIADO.

El notario en sus inicios no se consideraba como figura jurdica, de tal modo que ni siquiera contaba con fe pblica; sta la adquiri a travs del tiempo y por meras necesidades. Quienes ejercan esta funcin eran consideradas como personas que eran capaces de leer y escribir y que auxiliaban al rey o a algn funcionario de un pueblo para redactar textos. Los notarios en la antigedad no eran conocidos con ese nombre, sino por el de escribas. La funcin del notario tuvo gran relevancia principalmente en dos pueblos, el hebreo y el egipcio; que era en donde se les conoca con el nombre de escribas. Por lo general, los reyes y funcionarios pblicos del pueblo hebreo no saban leer y escribir, es por esta razn que se auxiliaban de los escribas para realizar sus funciones. Esta funcin fue colocndose paulatinamente dentro de las funciones de la administracin pblica de ese pueblo, lo cual es el antecedente ms remoto de las funciones notariales que conocemos actualmente. En el pueblo hebreo se conocieron varias clases de escribas, de los que suele afirmarse que ejercan fe pblica, sin embargo, no la ejercan de propia autoridad, sino que esta dependa de la persona de quien el escriba dependa. Tal parece que la razn principal por la cual eran requeridos sus servicios era por sus conocimientos caligrficos, por tal razn no se considera al escriba hebreo como un verdadero notario. En estricto sentido, lo que daba eficacia a los actos era el testimonio que realizaban los escribas. Lo anterior nos hace ver que las funciones fundamentales del escriba y el notario actual tienen gran parecido, ya que ambos redactan actos jurdicos y les dan la notoriedad oficial que la organizacin en que viven les permite. En el caso del pueblo egipcio, la funcin del escriba era similar a la del pueblo hebreo; sin embargo el escriba egipcio adems de saber leer y escribir se le denominaba al consejero del Faran, al sacerdote, al magistrado, al funcionario y al doctor. Cabe mencionar que entre los egipcios prevaleci el registrador sobre el escriba, en cambio con los hebreos, este ltimo fue el que se impuso sobre el primero. Con relacin a los sacerdotes, los escribas tenan un
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carcter semejante al del notario profesional, el cual se encargaba de redactar correctamente los contratos; pero estos se auxiliaban a su vez del magistrado, el cual autenticaba los actos que realizaba el escriba sacerdote, lo haca atravs de la imposicin del sello del magistrado, en virtud de lo cual el documento que era hasta entonces privado, se le daba el carcter de pblico. Debido a que el papiro egipcio es lo ms parecido a nuestro papel; ms an que el ladrillo babilnico o la tabla encerada romana, se considera como el antecedente ms antiguo de la forma de nuestros documentos. El escriba egipcio fue fundamentalmente un funcionario burocrtico indispensable en la organizacin en que la administracin se apoyaba en los textos escritos.

EGIPTO.

La cultura egipcia ha sido poco estudiada en estos tiempos, sin embargo, existen importantes antecedentes, lo cual amerita hacer historia del derecho notarial desde dichos tiempos, es decir, constituye la sede para dejar constancia que esta etapa es realmente muy importante en el estudio del derecho notarial. En la cultura egipcia existi un antecedente de los notarios pblicos actuales, los cuales se dedicaban a redactar contratos, y a dichos personajes se les conoca con el nombre de Agornomos.

GRECIA.
En Grecia la funcin del notario predomin sobre la registradora, a diferencia de lo que suceda en Roma. En Grecia los notarios asumieron directamente la funcin registradora, tanto para los contratos celebrados entre particulares, como para las convenciones internacionales. En este pueblo existieron oficiales pblicos encargados de redactar los documentos de los ciudadanos, estos oficiales pblicos eran los notarios, los cuales tenan diferentes denominaciones, las cuales eran: Apgraphos o Singraphos, aveces eran llamados Mnemones o Promnemones, todos estos nombres eran alusivos a la funcin escrituraria o a la recordacin y constancia de los hechos que la requeran.
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Los Singraphos eran considerados como verdaderos notarios, cuya principal funcin consista en llevar un registro pblico. Estos sujetos eran muy comunes en la ciudad de Atenas, en la cual no se otorgaba contrato alguno si no se inscriba en Registro Pblico llevado por ellos. Cada tribu contaba con dos de ellos, los cuales estaban ms circunscritos a la familia o gentilicio y gozaban de grandes consideraciones y honores.

Los Mnemon, Promnemon o tambin conocidos como Sympromnemon, se consideraban como los representantes de los precedentes griegos del notario; ya que se encargaban de formalizar y registrar los tratos pblicos y las convenciones y contratos privados. Como primer antecedente estudiaremos a Grecia, la cual es poco conocida en la cual es poco conocida en estos tiempos, pero existieron tiempos en los cuales fueron muy tomados en cuenta, por ello, debemos precisar que esto depende de muchos factores, dentro de los cuales podemos citar el tiempo en que son estudiados, as como la materia estudiada. Es necesario estudiar los antecedentes del derecho notarial existentes en Grecia, en la cual existan distintos tipos formas, o tipos o modalidades de notarios. En este pueblo existan los Apgraphos o Singraphos, tambin eran llamados Mnemones o Promnemones. Los primeros se consideraban como verdaderos notarios, y en cada tribu existan dos de los indicados, los cuales gozaban de mucha importancia.

ROMA.
Cabe mencionar que el pueblo romano en la antigedad tuvo un gran desarrollo en lo que a derecho se refiere, a tal grado, que cre su propio sistema jurdico, en el cual se basa nuestro derecho actual. Tan es as, que los romanos tuvieron en su conocimiento conceptos como el de justicia expresado por Ulpiano, que para la materia que estamos estudiando es de vital importancia, ya que el derecho notarial debe en todo momento dar a cada quien lo que le corresponde por derecho. Justicia: "Constans et perpetua voluntas ius sun cuique tribuendi (la constante y perpetua voluntad de dar a cada quien lo suyo)".

El Maestro Rafael Preciado Hernndez en su obra explica el dar a cada quien lo suyo como un valor intrnseco a la persona "y que nos manda dar, atribuir o reconocer a todo ser humano lo que se le debe de acuerdo con su naturaleza, porque no es un criterio convencional sino objetivo; pues se funda en los datos constitutivos de la dignidad personal, que son esenciales al ser humano, y que por esto mismo excluye toda discriminacin en el trato a nuestros semejantes, sin razn objetiva suficiente". La funcion del notario en su origen romano careca de la facultad de autenticacin, al amparo del poder del imperio que se confiere al Pretor. A lo largo de la existencia del Derecho Romano hubo una multitud de personas a quienes de modo parcial estuvo encomendada la funcin notarial. En Roma la funcin notarial estuvo atribuida y dispersa a multitud de oficiales pblicos y privados, pero sin que todas las atribuciones de estas personas se reunieran en una sola. Se conocen cuatro personas que eran los ms caractersticos de la antigua Roma y ejercan funciones del tipo notarial, y eran el escriba, el notarri, el tabularius y el tabellio. Sin embargo el Maestro Gimnez-Arnau se refiere a diversos autores quienes hablan de personas conocidas como tabellio, cursor, amanuensiis, cognitor, acturarius, axeptor, logofraphis, numerarius, entre otros. "Esta variedad de nomenclatura no prueba, en definitiva, sino que la funcin notarial est dispersa y atribuida a multitud de variados oficiales pblicos y privados, sin que originariamente se renan todas las atribuciones en una sola persona". Los escribas acompaaban a los pretores romanos que enviaban a provincia, su funcin consista en extender las actas, escribir los decretos y custodiar en los archivos las cuentas del Estado. Desempeaban el oficio de escribanos al lado de las autoridades constituidas y daban fe de los actos de stos. Por las caractersticas de estos funcionarios podran ser los antecesores de los que actualmente desempean fe pblica administrativa, incluso la judicial, pero no as la notarial. El notarri fue un tcnico en la captacin de la exposicin oral de un tercero para pasarla por escrito con celeridad valindose de signos, abreviaturas, cifras, etctera, se consideraba que eran capaces de seguir la rapidez de la expresin hablada. Los tabullarius y el tabellio son considerados como los principales antecedentes romanos del notariado; en comparacin con los escribas y el notarri cuyas funciones se comentaron anteriormente que eran de carcter administrativo. El tabullarius es una figura que nace por decreto del Prncipe, por tal motivo pertenece al Derecho Pblico, este oficial vena a ser una especie de
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archivero de documentos privados, adems de desempear las funciones oficiales del censo y debido al hbito de la custodia de documentos oficiales debi proliferarse la costumbre de que se le otorgara en depsito los testamentos, contratos y documentos que los particulares consideraban que deban ser guardados, para que el da en que se necesitaran produjeran sus efectos. A pesar de que los tabullarius tenan bajo su custodia dichos documentos, este hecho no produca por s mismo su carcter autentificador a los actos privados; pero s podemos afirmar que estos oficiales tenan fe pblica no solo por lo que respecta al censo, sino tambin al hecho de la entrega de los documentos privados que custodiaban. Por lo anterior, se pude decir que la fe pblica no afecta el contenido de los documentos pero s a la entrega de los mismos. Es a travs del Tabularius y del Tabellio como se llega a la figura del notario, sin embargo no son estos los notarios como se conocen actualmente, ya que faltaba la funcin legal de dar forma solemne a los actos formalistas del derecho romano. Al pasar el tiempo, la confianza pblica con la que se encontraba investido el tabullarius fue desapareciendo al llegar el periodo de la decadencia econmica, en la cual estas personas fueron vctimas de una gran opresin por parte del fisco. Por esta razn el tabullarius perdi su importancia en el Derecho Romano. Con respecto a los tabulari el Maestro Gimnez-Arnau comenta que estos "... desempearon funciones oficiales del censo y seguramente por el hbito en la custodia de documentos oficiales... se generalizara la prctica de que se les entregara en custodia los testamentos, contrato y actos jurdicos que los interesados estimaban deban guardarse con la prudencia debida para que, en su da, produjeran efectos".

POCA MEDIEVAL.
A la cada del Imperio Romano de Occidente, los pueblos brbaros que la provocaron, no representaron ningn progreso ni aportaron ideas en el aspecto jurdico, por el contrario, no hay nada que establezca que entre la cada del Imperio Romano y los pueblos brbaros se hubiera dado un progreso en este aspecto, y por consiguiente con relacin a el notario. Al darse la invasin de los brbaros al Imperio Romano se logr la cada del mismo, y las instituciones jurdicas que funcionaban en Roma y que estaban en pleno desarrollo, fueron tambin invadidas por aquellas ideas que correspondan a un periodo incipiente de otra nueva civilizacin que eran los brbaros.
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En esta poca no hay certidumbre sobre la historia del Notario, pero se sabe que en la mayora de los pases europeos se produce un ambiente social encaminado a que los escribanos refuercen su papel en cuanto a la confianza que se les otorgaba. La carta notarial, as como las facultades del notario se van desarrollando paulatinamente a travs de la historia; de otro modo no sera posible explicar que en el siglo XIII aparezca como representante de la fe pblica y su intervencin d autenticidad a los documentos.

ESPAA.
Diversos historiadores comentan que se distinguen seis periodos en Espaa en donde se da el nacimiento y la evolucin del notario. Segn Otero y Valentn el Primer periodo comprende desde la independencia de Roma hasta el siglo XIII. Se le atribuye a Casiodoro, quien era senador del rey godo Teodorico, una distincin entre las funciones de los jueces y las de los notarios; estableci que los jueces solamente fallaban en las contiendas, es decir, eran quienes decidan a quin le corresponda el derecho; en tanto que los notarios tenan por objeto prevenir dichas contiendas. En el ao 600 surgen las 46 frmulas visigticas, que pertenecan al Primer periodo. Estas frmulas establecan cules eran los rganos necesarios para la formacin de instrumentos pblicos: los otorgantes y los testigos presenciales, que podan ser hasta doce. El escriba presenciaba, confirmaba y juraba en derecho lo cual implicaba un principio de fe pblica, ya que el juramento solo se otorgaba para que la afirmacin fuera creda por aquellos quienes no la escuchaban o no estaban presentes. En el ao 641 se promulg el Fuero juzgo "Primer Cdigo General de Nacionalidad Espaola", segn el cual los escribanos se dividan en escribanos del pueblo y comunales. En esta poca solamente se permita escribir y leer las leyes a los escribanos, con el fin de evitar el falseamiento tanto de su promulgacin como de su contenido. El Segundo periodo comprende desde el siglo XIII al siglo XV. En este periodo se determin que la funcin fuera pblica. Es entonces cuando surgen las leyes de don Alfonso X, El Sabio: el Fuero Real y las Siete Partidas. El Fuero Real nace en 1255; estableca entre otras cosas la obligacin de otorgar testamento ante escribano. Se consideraba a los escribanos como auxiliares de los intereses de los particulares; se acostumbraba que tomaran
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notas de los documentos que redactaran o de aquellos en que intervenan. Estas notas servan de respaldo en caso de que el documento original se extraviase o no fuese lo suficientemente fehaciente, de esta manera se poda recurrir a la nota y verificar su veracidad. En el Cdigo de las Siete Partidas se oblig a los escribanos a inscribir las mencionadas notas en el libro conocido como registro en donde se haca remembranza de los hechos de cada ao. En este segundo periodo se afirma que los instrumentos o cartas solamente acreditaban lo que se celebr, por lo que no son ms que actas. Es decir que el escribano solo era un medio para garantizar una prueba del hecho de celebracin del acta y que la voluntad de los otorgantes era la que imperaba. Posteriormente en 1348 surgi el Ordenamiento de Alcal en Alcal de Henares dado por el rey don Alfonso XI, con el cual se buscaba coordinar las leyes y conciliar los sistemas de costumbres jurdicas.

MXICO.
Mxico es un pas en donde se requiere la actividad del notario en un gran nmero de actos y hechos jurdicos; es por esto necesario contar con notarios que desempeen su labor con eficiencia y que posean una gran cultura jurdica. Nos parece que entre las mejores legislaciones de Latinoamrica se encuentra la ley del notariado para el Distrito Federal, ya que plantea de manera clara y concisa las facultades y obligaciones del notario, as como los requisitos para ser notario. En el Distrito Federal se necesita entre otras cosas presentar un examen terico y uno prctico; de esta manera se podr designar a la persona ms calificada para ejercer dicha funcin. En Mxico la actividad notarial ha tenido una evolucin histrica muy interesante. Esta evolucin se ha dado de manera paulatina y de acuerdo a la realidad histrica de nuestro pas y a las necesidades de la sociedad. A continuacin expondremos de manera cronolgica y concisa la historia del notariado en nuestro pas. En el Mxico prehispnico no existan normas de carcter civil ni tampoco haba una tradicin escrita muy definida

No haba registros acerca de las propiedades de las parcelas ni de las chinampas cuando haba una nueva familia, y si era necesario se permita al individuo desecar y una pequea porcin del lago para que obtuviera tierra de arado suficiente. En las conquistas no se permita una reparticin de la tierra conquistada ni tampoco el establecimiento de esclavos, solo se permita obtener las personas suficientes para realizar los sacrificios en las fiestas floridas e imponer tributos a la poblacin juzgada. Los propios aliados, los pueblos avasallados conservaban su tierra, costumbres y dioses. Exista una especie de notario llamada TLACUILO su labor mas bien era la de registrar los hechos histricos que afectaban a los mexicas y de aqu nos quedan algunos cdices de mate que describan la distribucin de la poblacin en las 4 regiones en las que se divida Tenochtitlan. Cuando el inicio de la colonia la tenencia de la tierra se volvi motn de guerra, tanto en el centro como en Veracruz y los estados, entre estos las tierras ms frtiles fueron divididas entre los conquistadores. El fundamento jurdico de la reparticin fue la interpelacin de Hernn cortes a su llegada a las costas de Veracruz. Las cedulas reales fueron los documentos por los que la corona espaola reconoci o en su caso otorgo tierras a los indgenas. Estas cedulas se encuentran reguladas por las leyes del TORO que eran las leyes vigentes en Espaa al momento de iniciarse la colonia. Las tierras conquistadas por los espaoles fueron repartidas por Hernn Cortes otorgndolas en mayor proporcin a los que intervenan a caballo que quienes andaban a pie, el nico registro que fue incendiado en los albores del siglo XVI se ubicaba en el antiguo castillo de Hernn Corts en Cuernavaca. En 1575 se expidieron las leyes de indias que regulaban la vida civil de los virreinatos y aunque en ellas se contemplaban el registro las disposiciones no se cumplan. En el Mxico independiente la constitucin de 1824 no contemplo un capitulo de Garantas Individuales y no se estructuro por esta causa a una autoridad concreta que pudiera dar fe publica de los actos civiles. Cada estado o territorio de la republica (provincia) asumi en tareas sus atribuciones para regular la tenencia de los bienes.

Los beneficiados fueron los hacendados por que ni aun la Constitucin de 1857 reconoci la validez de las cedulas reales, para garantizar la tenencia de la tierra de los pueblos.

EL NOTARIO EN LA ACTUALIDAD.
La funcin que debe cumplir el notario; en concreto, podemos decir que el notario tiene funciones de autenticacin, solemnizacin, formacin y custodia del protocolo notarial y expedicin de copias del protocolo a su cargo, adems tiene una funcin testimonial. Sin embargo como nos explica el maestro Pedro Verdejo Reyes: "El notario, en su funcin profesional integral, no solo debe cuidar de las normas reglamentarias formales de la legislacin notarial, sino de la adaptacin instrumental de las normas jurdicas sustantivas a las clusulas dispositivas de la escritura" . Esto nos indica que el notario deber ajustarse a las disposiciones legales que regulen el acto de que se trate. . Por otra parte, el notario es conocido como "El profesional del derecho encargado de una funcin pblica consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin y confirindoles autenticidad; conservar los originales de stos y expedir copias que den fe de su contenido. En su funcin est comprendida la autenticacin de hechos". Esta definicin es citada en la obra del Maestro Avila tomada del primer congreso sobre el notariado celebrado entre Alemania, Luxemburgo, parte de Suiza, la parte francesa de Canad y Mexico. De esta definicin entendemos las funciones del notario, y tambin podemos tomarlas como una parte del notario que cumple con una funcin jurdica; ya que como estudioso del Derecho est obligado a conocerlo y aplicarlo. Por otra parte, el Maestro Carral y de Teresa hace referencia a las opiniones de los maestros Nez Lagos y Gonzlez Palomino, quienes afirman que existen pases de Notariado Latino en donde es costumbre que un contrato sea creado por abogados y se le lleva al notario nicamente para que ste lo convierta en instrumento pblico. Consideran los autores que el notario Latino no tendra la categora que tiene si solamente fuera un fedatario o como ellos mismos dicen "un artista de la forma". "Es, pues, este aspecto de la profesionalidad del notario como jurista, el que mayor categora le da a su actividad". As pues, no podemos quedarnos con la idea generalizada que se tiene del notario como un simple fedatario, ya que como hemos visto, sus labores van ms all que las de un fedatario autenticador de actos y hechos jurdicos. Enotario es un profesional del derecho cuya actividad es trascendental en una sociedad como la nuestra de acuerdo al sistema legal que nos rige.
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En su obra el Maestro Carral y de Teresa cita al Maestro Gonzlez Palomino en lo que ste llama los cuatro puntos cardinales del quehacer del notario, es decir, en concreto las cuatro actividades que el notario de be realizar en el desempeo de sus funciones que son: Redactar el instrumento. Autorizarlo. Conservarlo. Expedir copias del mismo.

Carral y de Teresa considera que las actividades mencionadas son inherentes a la funcin notarial, tomando en cuenta que son disposiciones de ndole legal, las que son impuestas a los notarios. Es entonces la labor del notario la de un verdadero jurista, ms all de un simple redactor de documentos legales. El notario deber respetar los lineamientos legales garantizando la seguridad jurdica con el uso de la imparcialidad como un elemento inherente a las funciones que desempea.

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C O N C L U S I O N E S.

Hemos visto durante el desarrollo del presente trabajo de investigacin, que el Notario surge desde tiempos remotos con caractersticas totalmente diferentes a las que conocemos ahora. Los antecedentes con los que contamos demuestran que el notario tuvo un desarrollo de acuerdo con el momento histrico en el que se necesitaba. No fue sino paulatinamente que el notario tom los matices actuales. De manera que todos los elementos con los que cuenta actualmente son producto de las necesidades que surgan a medida que pasaba el tiempo.

Durante su desarrollo, las funciones del notario adquirieron elementos que contribuyen actualmente a otorgar seguridad jurdica, ya que en un principio, el antecedente del notario que conocemos ahora, no tena la facultad de la fe pblica, por lo que los actos en los que intervena no eran oponibles a terceros, de manera que eran simplemente unos redactadores de escrituras, las cuales carecan de valor jurdico.

Al Notario le corresponden tradicionalmente dos cometidos desempeados con un esmero que ha sido la razn de su prestigio; uno comprobar la realidad de los hechos, y el otro, legitimar el negocio jurdico, dejando todo ello acreditado en el documento notarial, especie caracterstica e irreductible.

El notario es la base y ncleo central de la seguridad jurdica contractual y testamentaria. No lo es el instrumento en si mismo, si no l mismo como autor del documento. Si el notario no responde a su funcin, si carece de moralidad, competencia jurdica y dedicacin profesional debidas, el instrumento pblico que pase ante su fe, padecer imperfecciones. De ah, estriba la importancia del Notario, quien al ser un profesional del derecho, debe reunir ciertas caractersticas y requisitos para que el Estado le otorgue la patente para ejercer la funcin notarial.
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