CAPTULO I EL PROBLEMA 1.1.- Planteamiento del Problema.

El vertiginoso ascenso de causas que cursan en las diferentes fiscalas del pas con competencia en drogas, especficamente en el estado Zulia, de las cuales muchas de esas causas nacen precisamente de un procedimiento especial realizado por los cuerpos policiales, en atencin a las atribuciones legales que se le confiere como rgano auxiliar a la investigacin criminal, donde durante el proceso de allanamiento, inspeccin de personas y/o vehculos, se ha detectado la presunta droga. Es aqu donde se fundamentan las bases de muchas de las irregularidades e inconvenientes en la investigacin posterior que le corresponde impulsar al Ministerio Pblico y realizar a los rganos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. Dado que es el cuerpo policial, como rgano de apoyo a la investigacin penal, el que maneja los primeros elementos criminalsticos, deben necesariamente quienes lo conforman, conocer y aplicar adecuadamente la informacin relacionada con la normativa y los procedimientos dirigidos al resguardo del sitio del suceso, de la cadena de custodia, as como, de las personas (vctimas, testigos, futuros imputados) y evidencias del hecho delictivo, entre otros. Dentro de este marco de ideas, los procesos relacionados con drogas no deben ser la excepcin; ya que inevitablemente cualquier error que cometa un funcionario al efectuar algunos de los procedimientos policiales que sean de su competencia en esta materia, incidir directamente en el ptimo inicio y posterior resultado de la investigacin criminal. En tal sentido, es conveniente plantearse las siguientes interrogantes: El manejo y resguardo de los elementos criminalsticos en los procedimientos policiales en caso de drogas inciden en la determinacin de los futuros procesos judiciales?. Existen elementos criminalsticos en los procedimientos por drogas realizados por la Polica del Zulia que no son manejados adecuadamente?. Existen factores que en los procedimientos por drogas realizados por la Polica del Zulia, afectan el resguardo de la cadena de custodia? El Cuerpo Policial del Estado Zulia considera provechoso la existencia de un manual en caso de drogas que le normatice el procedimiento para el correcto manejo de los elementos criminalsticos y resguardo de la cadena de custodia?. 1.2.- Objetivos de la Investigacin. 1.2.1.- Objetivo General. Evaluar los procedimientos realizados por la polica del estado Zulia en presuntos delitos por drogas, en cuanto al resguardo y manipulacin de los elementos criminalsticos y su incidencia en los procesos judiciales. 1.2.2.- Objetivos Especficos. 1.- Estudiar el manejo y resguardo de los elementos criminalsticos en los procedimientos policiales en caso de drogas y su incidencia en los procesos judiciales. 2.- Determinar los elementos criminalsticos que no son manejados adecuadamente en las actuaciones policiales en caso de drogas. 3.- Detectar los factores que en los procedimientos por drogas realizados por la Polica del Zulia, afectan el resguardo de la cadena de custodia. 4.- Describir la frecuencia de los procedimientos policiales en caso de drogas que presentan errores en el manejo de los elementos criminalsticos. 5.- Definir si el Cuerpo Policial del Estado Zulia considera provechoso para su labor de investigacin criminal, la existencia de un manual en caso de drogas que le normatice el procedimiento para el correcto manejo y resguardo de los elementos criminalsticos. 1.3.- Justificacin La iniciativa de este proyecto nace debido a que la Polica Estatal de Zulia, segn lo establece el Artculo 14 de la Ley del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (2007), con respecto a las labores de investigacin facilitar y optimizar la labor de investigacin criminal, la cual est orientada al descubrimiento y comprobacin cientfica del delito. En este sentido, se considera determinante la labor que pueda realizar este rgano en el caso especfico de procedimientos por drogas para la posterior investigacin penal y esclarecimiento de los hechos, ya que si ellos como rgano auxiliar, no manejan adecuadamente el procedimiento (elementos criminalsticos, 1

resguardo del sitio del suceso, cadena de custodia, etc), en un principio, posteriormente repercutir negativamente en la investigacin penal que dirija el Ministerio Pblico. Esta investigacin tiene carcter novedoso, interesante e importante para la Criminalstica, por cuanto no existe en el pas una investigacin de esta naturaleza y el resultado de la misma ser un aporte favorable para los procedimientos criminalsticos relacionados con drogas. 1.4.- Premisas Considerando que el manejo adecuado de los elementos criminalsticos en los procedimientos policiales en caso de drogas, podran incidir en los futuros procesos judiciales. Igualmente, en el manejo y resguardo adecuado de los elementos criminalsticos en los procedimientos policiales en caso de drogas, incidira la implementacin de un manual. 1.5.- Delimitacin El proyecto planteado est delimitado desde tres ngulos: En cuanto a los rganos auxiliares a que se refiere el Artculo 14 del Decreto con Fuerza de Ley de los rganos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, ya que la propuesta est dirigida a la Polica Estadal, como rgano de apoyo a la investigacin penal. En cuanto a territorial ya que solo est dirigida a la Polica Estadal de Zulia. En cuanto al hecho delictivo, ya que la investigacin abarca solo los procedimientos por drogas. En cuanto al ao, por cuanto que el estudio estar comprendido por los procedimientos realizados durante el ao 2011. Otra delimitacin confrontada fue la negativa a tener acceso para revisar las actas en donde se hayan realizado operativos e incautaciones relacionadas con drogas en el Estado Zulia; en tal sentido, la informacin que se suministr por parte de los rganos competentes fue totalmente referencial, no se pudo tener exactitud de las mismas, trayendo esto como consecuencia dificultad en la precisin de ciertos datos. CAPTULO II MARCO TERICO 2.1.- Antecedentes de la Investigacin Luego de una exhaustiva revisin para ubicar alguna informacin bibliogrfica relacionada con la temtica de la presente investigacin sin resultados favorables; se puede afirmar que en el estado Zulia no existen antecedentes registrados en relacin a otro proyecto similar al aqu planteado. 2.2.- Bases Tericas 2.2.1.- La Criminalstica Para el Lic. Benito AMILCAR, La Criminalstica, Es una ciencia multidisciplinaria que rene conocimientos generales, sistemticamente ordenados, verificables y experimentables, a fin de estudiar, explicar y predecir el cmo, donde, cundo quin o quienes del accionar delictivo (p. 45). Es multidisciplinaria, porque sintetiza para sus objetivos investigativos los conocimientos y tcnicas de otras ciencias tales como la Qumica, Fsica, Matemtica, Medicina, especialidades de la Medicina Forense, Biologa, Antropologa. A stas se le suma la ptica, Informtica y toda ciencia, disciplina o tcnica que le pudiere servir a sus objetivos. Por lo tanto, la Criminalstica se vale de todos los conocimientos, mtodos, tcnicas y ciencias de investigacin posible, en virtud y en cuanto le sea til a sus objetivos; tal es el caso, que amalgama a todas ellas, acorde a sus intereses cientficos para el estudio del delito. JIMENEZ de ASUA la seala como la Ciencia de la pesquisa. MANZINI la denomina como el conjunto de conocimientos prcticos multidisciplinarios y cientficos, necesarios a los Jueces, en cuanto es el peritus peritorum. Por otra parte, el Dr. MORENO GONZALEZ la define como: La ciencia que aplica fundamentalmente los conocimientos, tcnicas y mtodos de las ciencias naturales en el examen del hecho delictuoso, a fin de auxiliar a la justicia, determinar la existencia del hecho delictivo, reconstruirlo y sealar o precisar la intervencin de los autores (p. 32). El Dr. DIMAS OLIVEROS SIFONTES la define como el conjunto de procedimientos aplicables en la bsqueda y estudio material del crimen para llegar a su prueba. (p. 26). Segn Osvaldo TIEGUI, acorde a su caracterstica multidisciplinaria, la seala como la madre de la Investigacin Criminal, por cuanto los conocimientos, tcnicas, disciplinas y ciencias a las cuales recurre 2

acorde a su finalidad (Medicina, Qumica, Fsica, Antropologa, etc.), son captulos de su quehacer cientfico. (p. 80). De tal manera, la Criminalstica se halla en un estadio superior plenamente articulada con el quehacer Criminolgico. Conjuntamente con la Criminalstica acta la Fotografa Judicial. Esta se define como: La Tcnica Criminalstica, auxiliar de la Justicia, que tiene por objeto la fiel documentacin del lugar del hecho, las evidencias materiales (objetos, rastros, huellas, manchas, procedimientos periciales, etc.), a fin de coadyuvar en la investigacin y la fiel interpretacin de la realidad de los hechos criminales. La Criminalstica se ocupa fundamentalmente de determinar en qu forma se cometi un delito u quien lo cometi. Esta idea no es completa, como se ver despus al entrar ms a fondo de la cuestin, pero de momento ser til para poder establecer la comparacin deseada. Igualmente, hay que aclarar que se utiliza el trmino delito solo para fines de una ms fcil comprensin, pues en realidad se debe hablar de presunto hecho delictuoso como se ver ms adelante. Segn MONTIEL SOSA (1997, p. 13), la Criminalstica es la disciplina que tiene por objeto el descubrimiento, explicacin y prueba de los delitos, as como la deteccin de sus autores y vctimas. Por lo tanto, constituye la disciplina coadyuvante del Derecho Penal y de la propia Criminologa frente a un delito. Tomando en cuenta la anterior definicin, se deben plantear las siguientes interrogantes: cmo?, por qu?, quines?, qu instrumentos utilizaron?, dnde? y cundo se cometieron determinados delitos?. Consecuentemente, la Criminalstica utiliza una serie de tcnicas, procedimientos y ciencias destinadas al establecimiento de la verdad jurdica acerca de dicho acto criminal, se vale obviamente de todos los mtodos y tcnicas de investigacin posibles, proporcionados por las ms diversas reas del saber cientfico; ello en cuanto sirvan a su objeto. Sin embargo, sta va desenvolviendo de su propio cuerpo de conocimientos y adquiriendo autonoma disciplinaria. Algunos estudiosos definen lo que es la Criminalstica: es la disciplina que aplica fundamentalmente los conocimientos, mtodos y tcnicas de investigacin de las ciencias naturales en el examen del material sensible y significativo relacionado con un presunto hecho delictuoso con el fin de determinar en auxilio de los rganos encargados de administrar justicia, su existencia o bien reconstruirlo, sealar y precisar la intervencin de uno o varios sujetos en el mismo. (Moreno Gonzlez, 1977; p. 18). En tanto que, para el tratadista LPEZ REY (1998) la Criminalstica "es la ciencia auxiliar del Derecho Penal que se ocupa del descubrimiento y comprobacin del delito y sus responsables, y para MONTIEL SOSA (ob cit) en su libro La Criminalstica, (1997, p. 14) da su propia definicin en los siguientes trminos: la Criminalstica es una ciencia penal auxiliar que mediante la aplicacin de sus conocimientos, metodologa, tecnologa, y estudio de las evidencias materiales, descubre y verifica cientficamente la existencia de un hecho presuntamente delictuoso y al o a los responsables aportando las pruebas a los rganos que procuran y administran justicia. (p. 14) Por otra parte, la Criminalstica ha recibido diversas denominaciones tales como: Polica criminal, poltica criminal, tcnicas criminales, investigaciones criminales y otras que tenan el propsito de descubrir la verdad del crimen. Finalmente, puede decirse que la Criminalstica resulta muy relevante a los fines y objetivos del Derecho Penal y de la Criminologa ya que sin su intervencin no es posible dictar sentencias que fuesen ecunimes y verdicas de acuerdo a los datos o antecedentes de la investigacin criminal. 2.2.2.- Historia de la Criminalstica La Criminalstica tiene sus inicios muy primitivos cuando los mdicos comienzan a tomar parte en los procedimientos judiciales con la medicina forense, en 1575, iniciada por el francs Ambrosio Pare y continuada por Paolo Sacchias en 1651. Aunque stas y las autopsias modernas poco o nada tienen que ver con las primeras que aparecen en el tratado chino Hsi Duan Yu (Lavado de males) de 1248, o lo que se practicaban a fines del siglo XIX, el padre de las ciencias actuales, el Dr. Alexander Lacasagne.

En 1665, Marcelo Malpighi profesor de Anatoma de la Universidad de Bolonia, Italia, quin observaba y estudiaba los relieves papilares de las yemas de los dedos y de las palmas de las manos da inicio a la Dactiloscopia; Alfonso Bertillon fue un pilar al implementar la Antropometra como mtodo de identificacin. A medida que pasaron los aos se fueron perfeccionando las tcnicas y mtodos de identificacin, siendo desplazada la Antropometra por otras ms moderna, por ejemplo: La media filiacin, retrato hablado, la dactiloscopia, con un grado de confiabilidad muy bajo de confiabilidad. La fotografa forense, surge en 1866, por Allan Pinkerton, pona en prctica la fotografa criminal para reconocer a los delincuentes disciplina que posteriormente sera llamada fotografa forense. En cuanto a la balstica forense, el primer intento con xito del que se tiene constancia, data de los comienzos del siglo XIX. La lucha contra la delincuencia no admite desmayos, cada da se observa como se apoya, tecnifica y entrena al antisocial, mientras que las autoridades, no se da tiempo en evaluaciones. El avance de la criminalidad, exige un trabajo ms complejo de la tcnica policial, lo que lleva a desarrollar mtodos de estudios modernos; es as que la Criminalstica surge como auxiliar indispensable del Derecho Penal. Se puede decir que es una ciencia humana; ya que se realiza por humanos pero auxiliado por todas las ciencias, para darle mayor efectividad y el menor error posible. La conducta humana siempre ha sido compleja y en muchas ocasiones el origen de sus actos es desconocido, de all nacen diferentes ciencias y disciplinas que buscan una respuesta al comportamiento criminal de los seres humanos. Por lo tanto, la administracin de justicia, se ha visto obligada a requerir el auxilio de datos cada vez ms objetivos y de medios de pruebas, por mtodos cientficos. Se entiende por mtodo cientfico, (del griego mtodos de meta y con dos de va) como la marcha racional del espritu para llegar al conocimiento de la verdad. La investigacin se puede definir como la serie de pasos que dan respuesta lgica a una pregunta especfica, la Criminalstica multidisciplinaria rene conocimientos generales sistemticos ordenados, verificables y falibles. Esta es mucho ms segura en comparacin con la subjetividad del testimonio de testigos. La naturaleza de la criminalstica es explicativa; todas las ciencias que con ella colaboran as lo demuestran, tienden a conseguir una repuesta lgica y coherente, racional a las incgnitas criminales. Todas las leyes del mundo no son justificativas cuando se castiga a un inocente. El trabajo del investigador es un trabajo fro, sin emocin que conlleve a errores. Para investigar, hay que pensar y para eso hay que dejar de lado las estimaciones personales y motivos individuales, para objetivizar los hechos. Hoy un individuo sospechoso, es condenado tomando como base pruebas tangibles, impresiones digitales, indicios y testimonios, etc., descubrir esos indicios es tarea de especialistas. Comnmente, en la escena del crimen se revela la trama del mismo. De igual modo, en la mayora de los casos existen caractersticas, e indicios donde comienza, se desarrolla y finaliza el hecho. Sin embargo en contraste con su autor, la conclusin del caso depende del investigador designado. La habilidad del mismo para analizar la escena del crimen y determinar, donde, cuando, como, quien y por qu, por ms difcil que se encuentre el desarrollo de la trama en la escena. El trmino satisfactorio de la investigacin, es la detencin del autor y su procesamiento. La criminalstica tiene como finalidad el descubrir los componentes externos del delito, revelar los testigos mudos (indicios) de la escena del hecho, lo que llevar a descubrir al culpable. Para que un Juez pueda imponer una pena, no basta con que sepa que se cometi un delito, sino debe saber quin lo cometi, cmo lo cometi, dnde lo realiz, por qu razn y cundo fue. Todas las repuestas forman un juicio justo. Un delito investigado a medias logra dos objetivos: Desprestigiar a los investigadores, tanto los que llevan encaminada la investigacin como los que paralelamente llevan una investigacin a medias y en segundo lugar elevan las posibilidades de la defensa. Durante muchos aos, la ciencia estuvo representada en los tribunales solo por la Medicina Forense. Actualmente en cambio, se suman a ella muchas actividades tcnicas y cientficas. A travs de un trabajo en equipo, los especialistas en cada uno de los temas recogen todo tipo de indicios y de pruebas que puedan orientar una investigacin criminal suministrando luego valiosos datos a los distintos magistrados. No le es ajeno a esto, la nueva ciencia de comunicacin informtica. Tanto la investigacin del hecho criminal como la identificacin de los presuntos autores cobran vital importancia. Esta etapa del proceso penal no es tarea fcil; requiere intervenciones tcnico cientficas apropiadas. Tanto en el campo de la verificacin del hecho delictivo en toda su extensin y cualidades como en la individualizacin del presunto autor, el conocimiento tcnico de la Criminalstica es relevante. 4

Si bien en sus comienzos se caracteriz como un conjunto inorgnico de conocimientos, con un universo indeterminado, hoy se reconoce su entidad cientfica y su rol como auxiliar de la Justicia Penal. Hoy el saber Criminalstico, comprueba cientficamente la existencia del hecho punible, aporta determinaciones cientficas relacionadas con la forma en que el delito se ha perpetrado, con su cronologa, con los medios utilizados, con la individualizacin de la o de las personas intervinientes, con la concordancia entre las pruebas e indicios y la realidad de los hechos. La entrada en vigencia del Nuevo Cdigo de Proceso Penal, y la innovacin del juicio oral para los delitos, muchos profesionales, se vern ante la verdad de sus conocimientos. Es por ello que se debe tener una postura slida, y no solo ser receptor de conocimientos, sino un buen expositor a la hora de ser llevados a declarar como tcnicos, si el juez as lo considera. En consecuencia, se acabaron las reuniones secretas. La criminalstica, si bien se ocupa de medios para descubrir y verificar, unos y otros van referidos, al hombre. El fin de lo mismo es el descubrimiento del delito y del delincuente y tambin de la vctima o perjudicado por el delito. Descubrir un delito no significa solo comprobar la existencia del hecho punible, existencia que en verdad muchas veces se acredita, pudindose decir, por si misma; sino determinar el cundo, el dnde, cmo, por qu y el quin, con la mayor exactitud posible, las exigencias tiempo espaciales, modales y personales del hecho punible, comprendiendo en lo personal no solo al quin activo, sino tambin al pasivo, aunque la determinacin de este tenga menor alcance penal que la de aquel; el cundo es en principio, ms importante que el dnde, ya que marca una relacin temporal que puede predeterminar por si misma el dnde y tiene adems a los efectos de una responsabilidad, una mayor repercusin penal. El tiempo es fundamental a los efectos de causalidad, etc. (ejemplo: Violacin previa o posterior al homicidio), pluralidad de delitos, delitos imposibles (ejemplo: Matar a un muerto). Es conveniente aadir que la Criminalstica puede ser eficaz respecto al testimonio en todas formas, tanto en orden a la confesin como a las manifestaciones de los testigos, peritos, etc. Probando que unas y otras no concuerdan con la realidad de los hechos. En tal sentido, pueden tambin evitar errores judiciales. Quizs, la mayor parte de los errores judiciales se deba a la falsa o equivoca identificacin del acusado hecha por la vctima o testigos. El estado emocional de aquella y estos, es frecuente origen de errores y a evitarlos en ste y dems aspectos va enderezada la Criminalstica, con la severa determinacin de ese quien fundamental en toda investigacin. El criminalista solo lo es plenamente; primero cuando emplea mtodos debidamente comprobados por la ciencia o arte correspondiente; segundo, cuando compruebe ntegramente al descubrimiento del delito en los diferentes elementos formalsticos que la integran. La primera comprobacin es la del laboratorio, la segunda la Polica y es distinta a la anterior, aunque se hallan ntimamente ligadas. Comprobar el delito es tambin verificar el delincuente y la vctima. La ms importante de estas dos comprobaciones es la que atiende al delincuente. Individualizar ste quiere decir, ste y no otro. Ahora bien individualizar una persona no es precisamente identificarla. La individualizacin es previa a la identificacin, solamente un uso amplsimo de sta palabra puede llevar, incorrectamente a equipararla como la anterior. Individualizar o individuar significa el proceso ms o menos complicado de concretar a una persona, de distinguirla con sus caractersticas de todos los dems. Es una tarea de ndole originaria que supone la concrecin de una persona por la reunin de una serie de elementos sobre ella misma y que se refiere a sus caractersticas, a lo que le es propio como individualidad fsica o moral. La identificacin es el resultado final a que toda individualizacin debe conducir. Identificar, pues no es precisamente descubrir, sino confirmar, realizar un reconocimiento, acreditar la exactitud de lo individualizado, de lo conocido. As, en la bsqueda de un delincuente se comienza por reunir respecto al mismo toda suerte de indicios y pruebas que nos permitan conocerle o sea, individualizarle de todos lo dems; sangre; pelos; mancha; estatura, armas, manera de cometer el delito, etc. La reunin sistemtica y cientfica de tales elementos con conocimiento va constituyendo el individuo que se busca, le va individualizando respecto a los otros, y cuando se le cree tener ya debidamente determinado, diferenciado, se le identifica, es decir, se le verifica, yuxtaponiendo todos los elementos obtenidos en su propia persona. En la vida se realizan constantemente individualizaciones e identificaciones; ya se tiene que salir de lo meramente descriptivo y entrar en una serie de operaciones que significa una especie de comprobacin. Cuando se habla de exigencias legales y cientficas, se busca indicar dos rdenes de exigencias existentes en todo procedimiento penal, las cuales pueden discrepar considerando una de ellas que la identificacin 5

esta lograda debidamente y la otra no. Justamente aqu se ve la ntima conexin que existe entre Criminalstica y Procedimiento Penal. Puede suceder que el sistema de garantas procesales exija legalmente en un caso dado, muchas ms para llegar a establecer su responsabilidad que lo que el Polica o el criminalista considera necesario, partiendo de consideraciones cientficas. Es que las leyes no son realizadas por tcnicos, sino por legisladores, y la mayora no son ni tcnicos, ni doctores en Derecho. 2.2.3.- Anlisis Criminalstico El anlisis criminalstico, integrado a la lgica, permitir a los actores del proceso realizar un estudio y una evaluacin de los resultados obtenidos de las respectivas experticias e informes tcnicos de los rganos de la polica de investigaciones penales que investiguen casos de delitos cometidos por medios electrnicos, sin necesidad de ser especialistas en la materia. Por lo anteriormente descrito, es fundamental integrar todos los elementos probatorios o de conviccin desde el punto de vista criminalstico y desarrollar en forma clara y precisa lo sucedido, para as aplicar el precepto jurdico conforme a las circunstancias del hecho antes expuesto. En el anlisis criminalstico, la probabilidad puede presentarse en el momento que se realicen operaciones tendentes a demostrar, reconstruir o efectuar estudios comparativos en casos de accesorios fragmentados, rotos, deformes o alterados de las evidencias que se presenten en el lugar del suceso. En otros casos, se dan efectos de fenmenos que cientficamente estudiados se conocen sus causas y se puede decidir la verdad con certeza; por ejemplo, en caso de comparacin de huellas dactilares, en los casos de anlisis grafolgicos, entre otros. Si se pretende que la investigacin penal sea equilibrada, es conveniente incluir tanto a las personas como a las cosas. Ambas constituyen el campo de evidencia fsica encontrada en una investigacin y que contribuir a la resolucin de un caso y al procesamiento del presunto sujeto activo del delito. El encargado de realizar la investigacin y por ende, de efectuar el anlisis criminalstico, debe conocer lo que son las evidencias fsicas y sus diferentes tipos segn el delito que se trate. Adems, es necesario recopilar, conservar y transportar la evidencia en forma adecuada a fin de que se realicen los exmenes y comparaciones respectivos. Para efectuar un buen anlisis criminalstico se deben tomar en consideracin los siguientes aspectos: (a) Reconocer la evidencia. (b) Recopilacin de la evidencia. (c) Asegurar la evidencia, guardndola a fin de evitar prdidas, contaminaciones, rupturas. (d) Llevar la evidencia al laboratorio para su anlisis concreto. (e) Examen de la evidencia. (f)Custodia de la evidencia. (g) Informar al Tribunal Penal correspondiente de los resultados que se produzcan en la investigacin penal. 2.2.4.- La Criminalstica y la Investigacin Criminal El estudio de la estructura de la investigacin criminal para la Criminalstica, se justifica por cuanto el crecimiento de la delincuencia es cada vez mayor, en todos los pases del mundo, aun cuando en algunos sea ms notorio que en otros. La ciencia y la tecnologa, aportan conocimientos para enfrentar la investigacin y descubrimiento de los delitos. A travs del mtodo, del conocimiento cientfico y la aplicacin rigurosa de la ciencia y la tecnologa, es posible una nueva perspectiva para observar el lugar del hecho, entregar evidencias objetivas que permiten esclarecer el hecho, a travs de la obtencin de evidencias vlidas procesalmente, ms all de la declaracin de testigos. Debido a la dinmica delictual, no se conocen los nuevos modus operandi, hasta tanto los individuos no acten, es all donde la Criminalstica con sus tcnicas, mtodos e instrumentos, juegan un papel fundamental en la investigacin criminal. La investigacin criminal mediante la aplicacin de mtodos inductivos y deductivos, puede realizar estudios preliminares y anlisis sobre la forma en que ocurrieron los hechos, el modus operandi utilizado, instrumentos utilizados, hasta llegar a la coleccin y suministro de las evidencias de inters Criminalstico, que puedan llevar a la identificacin del o los autores. La investigacin criminal realizada en forma metdica, tcnica y cientfica, junto a la Criminalstica con sus disciplinas cientficas, presta un importantsimo auxilio tcnico y cientfico a la justicia. 6

La Polica posee medios muy sutiles que permiten aportar elementos objetivos de valor indiscutible para la administracin de la prueba, igualmente, tiene principios y fundamentos que son aplicados tcnicamente para los siguientes fines: Investigacin de los delitos. Identificar e individualizar al o los autores del hecho punible. Determinar y hacer constar las circunstancias de modo, tiempo y lugar, del delito cometido. Aportar los elementos probatorios que sirven para fundar la acusacin por parte del Fiscal del Ministerio Pblico, sin menoscabo de la defensa y los derechos del imputado. 2.2.5.- Polica y Criminalstica Se ha venido mencionando la reciproca identidad entre criminalstica y polica o investigador criminal, incluso puede llegarse a confundir los roles. Se podra decir que, mientras la criminalstica es la que suministra los conocimientos y medios cientficos, la Polica es el rgano administrativo que acta conforme a los mismos. Por otra parte, la denominacin Polica cientfica como sustitutiva de la criminalstica, da a entender ms de lo que realmente existe y an es necesario, pues no todos los miembros de la misma son cientficos, sino unos cuantos, de los cuales una porcin trabaja en el laboratorio sin desempear autentica funcin Policaca, resulta que solo es atributos de una parte. Si se quiere mantener la denominacin Polica Cientfica, es solo condicin de ver en ella una referencia; la de querer indicar que se trata de una Polica distinta a la rutinaria, a la puramente emprica del pasado. En todo caso, la expresin Polica cientfica es ms amplia y tambin ms adecuada al estado actual de la criminalstica que la expresin Polica tcnica, que responde a una etapa histrica superada. La Criminalstica supone no solo un personal apropiado, sino tambin un personal de laboratorio o gabinete, encargado de investigar delitos. Siempre debe distinguirse entre la formacin de un criminalista de laboratorio y la de un criminalista policial, entre los que caben diversas graduaciones en orden a su preparacin. El primero es un especialista, un cientfico que se mueve dentro de la especialidad pero sin vivir de espaldas a las otras especialidades que existen dentro de la criminalstica, el segundo el investigador o Polica que debe poseer una pluralidad de conocimientos con cierta profundidad, a fin de llevar a cabo cientficamente la investigacin judicial en lo que a la Polica se refiere. Con lo expuesto no se agota el campo de la criminalstica y de la Polica cientfica, pues quedan an los aspectos relativos al hablar de los delincuentes, smbolos, etc. Conviene tener presente que si bien las obras extranjeras son de utilidad, lo importante, teniendo en cuenta que cada pueblo tiene sus genuinas formas de expresin en todos sus aspectos es conocer la relativa al delincuente nacional por medio de oportunos estudios e investigaciones hasta llegar a concretar sistemticamente, no por simple recopilacin, esa psicologa del lenguaje del delincuente, no olvidamos que la misma, al igual que el del lenguaje corriente, experimenta un constante evolucin y transformacin y que por consiguiente, tal labor no se puede estimar nunca como totalmente lograda. 2.2.6.- Criminalstica de Campo. La llamada criminalstica de campo es aquella donde se entiende la investigacin que se lleva a cabo en el propio lugar de los hechos, la criminalstica de laboratorio es la que se realiza en los laboratorios de criminalstica donde se encuentran los instrumentos usados para el examen de los indicios, ya sea, en ocasiones, con fines de identificacin. Se trata de la parte fina de la investigacin, es la que ha permitido pasar de la poca de las aproximaciones a la etapa de las precisiones. La evidencia fsica, proporciona indicios llamados testigos mudos. Estos utilizados con eficacia ayudan a aclarar afirmaciones confusas ofrecidas por testigos del hecho y que pudieran tener diferentes declaraciones. El suministro potencial que brinda la evidencia fsica guarda directa relacin con la actitud de los encargados de obtenerla. La actitud ms benfica y constructiva es aquella que enfatiza que su deteccin siempre ser lograda cuando el tiempo y el esfuerzo sean utilizados de una manera metdica. Nada estar excluido de consideracin y la bsqueda continuar hasta que se est totalmente seguro de que todas las posibilidades han sido exploradas. Por ello es que la criminalstica se considera una ciencia detallista, quien interpreta cientfica y lgicamente los detalles ms pequeos ubicados en el lugar del hecho y de los distintos elementos directamente vinculados con el acto delictivo. El criminalista observa, estudia, analiza y obtiene material e informacin de dichos indicios, interpretando su presencia y origen. Investiga sus causales y mecanismos de accin del hecho. Reconstruye las secuencias lgicas del hecho, demostrando cientficamente su naturaleza. Aporta las pruebas materiales para la identificacin de sus autores. 7

2.2.7.- Investigacin Criminalstica La investigacin criminalstica es el proceso tendiente a comprobar la existencia de un delito y probar la responsabilidad del autor. Tanto uno como el otro conlleva a realizar una investigacin y esta deber ser llevada a cabo por un investigador. La tarea de investigador no es sencilla y no cualquiera posee las dotes necesarias. El investigador debe ser observador, sagaz, minucioso, paciente con buena memoria, ordenado, intuitivo, discreto y perseverante. No es imprescindible un titulo universitario para ser investigador, si es buen complemento. Los investigadores, todos ellos no importa en que rama se desempea, debe seguir un mtodo cientfico de accin. Una investigacin desordenada en cualquier campo, lleva a malos resultados, a veces opuestas al fin requerido. Todo investigador debe al tener conocimiento de un hecho ilcito o irregular, tomar contacto con la escena. El desconocimiento de la misma pone en desventaja a este ante el autor. Cualquier insignificancia puede ser la clave de un caso. Debe saber adems que el infractor padece de un complejo de inferioridad por diversos factores; situacin econmica, cultura; familiar, emocional, etc. En el mundo contemporneo, la investigacin se debe entender como una tarea sistemtica de carcter social que se construye sobre la base de conocimientos ya acumulados y que debiera estar puesta al servicio de la bsqueda de la verdad, ello implica que la investigacin cientfica es una manera organizada y sistemtica de trabajar con un propsito determinado cual es obtener conocimientos referente a un conjunto de aspectos o de los hechos. Del mismo modo, lo que hace significativa a la investigacin cientfica es el identificar problemas y descubrir las interrelaciones entre los fenmenos y las variables ocurridas. Por su parte, la ciencia y la tecnologa, con su imprevisible desarrollo, est aportando conocimientos antes desconocidos para enfrentar la investigacin de los delitos, trasformando la investigacin criminalstica en una disciplina exigente. Hoy en da, a travs del mtodo cientfico, el conocimiento cientfico y la aplicacin rigurosa de la ciencia y la tecnologa, es posible una nueva perspectiva para observar el lugar donde se ha producido un hecho de inters criminalstico, entregando evidencias objetivas, que permiten esclarecer el delito investigado, sustentada en la obtencin de pruebas o evidencias tiles y vlidas procesalmente, ms all de los testimonios de personas. Por ello, el criminalista deber ser un profesional capaz de ejecutar aplicar y utilizar todas las tcnicas y recursos de su rea de investigacin ante equipos multidisciplinarios, asumiendo que sus futuras responsabilidades sern en extremo delicadas y determinantes. Adems, debern conocer con propiedad, los estudios y anlisis que se hacen de las evidencias fsicas, de acuerdo con las circunstancias del hecho que se investiga, el estudio y anlisis del sitio del suceso y los indicios encontrados en l, le permita acercarse y conocer la forma y mecanismo de los acontecimientos con todos sus fenmenos, desde el inicio de la primera maniobra hasta el ultimo movimiento que se puso en juego para realizar el acto; aqu se incluyen las formas de uso de los instrumentos u objetos de ejecucin y el registro de sus manifestaciones, as como las posiciones y situaciones de los participantes, movimientos y desplazamientos de cuerpos y objetos efectuados durante la comisin del hecho. Como dicen los maestros de la criminalstica, el sitio del suceso habla, y el lugar del crimen entrega informacin determinante. Los siete principios de la metodologa aplicada a la criminalstica: Principio de uso en los hechos que se cometen o se realizan siempre se utilizan agentes mecnicos, qumicos, fsicos y biolgicos. Principio de produccin en la ubicacin de dichos agentes siempre se produce para estudios macro y micro comparativo con objeto de identificar el agente de produccin. Principio de reconstruccin de hechos o fenmenos el estudio de las evidencias materiales asociadas al hecho, darn las bases y los elementos para conocer el desarrollo de los hechos y as reconstruir el mecanismo del hecho. Principio de probabilidad es la reconstruccin de los fenmenos y de ciertos hechos que nos acerque al conocimiento de la verdad pueden ser en un bajo o mediano o alto grado de probabilidad o simplemente ninguna probabilidad. Principio de certeza segn la calidad de los indicios se pueden establecer certezas o decidir con posibilidades. Principio de Correspondencia: Principio de Transferencia: 8

2.2.8.- Factores que se desprenden de la Investigacin Criminal Existen diversos factores que se desprenden de la investigacin criminal, a travs de las actividades practicadas por los investigadores de los rganos de investigacin penal que asegurarn el cabal desenvolvimiento de la investigacin penal durante la fase preparatoria del proceso, con el objeto de revestir de la fuerza probatoria necesaria apoyadas mediante la aplicacin sistemtica de seis (6) procedimientos bsicos y elementales que consiste en: Asegurar los sujetos y objetos, activos y pasivos relacionados con el hecho; Interpretar el hecho; recabar; procesar; aplicar la cadena de Custodia; analizar el principio de reciprocidad mutua con la secuencia lgica y congruente que debe existir entre los elementos pre y post criminalsticos que precise la circunstancia del hecho. En la prctica, estos procedimientos son imperiosamente necesarios para garantizar la fuerza probatoria de los elementos de conviccin que servirn para sustentar los alegatos de las partes confrontadas durante el proceso mediante los medios de prueba. Aseguramiento de los Sujetos y Objetos, Activos y Pasivos Relacionados con la Perpetracin del Hecho: El aseguramiento abarca la proteccin, resguardo y preservacin del lugar del hecho y de la escena del crimen, tambin implica la identificacin plena y la ubicacin de las personas (autor del hecho, vctima y testigos), el medio empleado para su ejecucin y los objetos materiales relacionados con la perpetracin del hecho punible. Este procedimiento de tomarse las acciones inmediatas a que diera lugar, favorece la recopilacin rpida de diversas informaciones que contribuyen incuestionablemente con la investigacin encaminada a esclarecer el hecho, descubrir la verdad e identificar al autor del hecho; soslayando la incertidumbre, la contaminacin, la intromisin de curiosos y el excesos, evaluacin e interpretacin del delito perpetrado y la deteccin del mvil o la causa del hecho, que es un factor determinante para orientar y encaminar la investigacin. Es por ello, que los investigadores de los rganos de polica no deben abandonar bajo ninguna circunstancia el sitio del suceso, ni la escena del crimen si an no se tiene claro con precisin lo ocurrido tomado en consideracin el Hexmetro Tcnico Quintiliano, al preguntarse los investigadores Quin o Quines?, Qu?, Dnde?, Por qu?, Cmo?, y Cundo?. Con sus respectivas variantes, tales como: Por qu medios?, De qu modo?, En qu tiempo?, Quines estaban?, Quin fue?, y todas aquellas interrogantes tendentes a lograr la interpretacin del hecho. Recabar Informaciones y Objetos Materiales: Este procedimiento de sustancial importancia para la investigacin criminal se fundamenta bajo las disposiciones contempladas en los artculos 197, 198, 280, 283 y 300 del Cdigo Orgnico Procesal Penal; as como, del artculo 26, de la Ley del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. De igual forma, constituye una actividad de incuestionable valor para la investigacin criminal que consiste en obtener y conseguir informaciones que se desprenden de las personas y los objetos involucrados en un hecho punible. Este procedimiento, de la misma manera est subordinado a las bases jurdicas contempladas en la norma y, a las bases cientficas encargadas de generar medios de pruebas que proporcionarn las informaciones necesarias tendentes a esclarecer el hecho y descubrir la verdad. Esta diligencia forma parte del procedimiento ms importante, significativo y trascendental de la investigacin penal, y por ende, de la investigacin criminal y cientfica. Partiendo de esta etapa se entrev en principio como se dirigir y encaminar la transparencia de la investigacin y el cabal desenvolvimiento probatorio del debido proceso, donde se podr garantizar a travs de sus formalidades y actividades los principios de legalidad, licitud, libertad; as como, la autenticidad de la prueba al aplicar debidamente los factores que configuran la metodologa que implica la implementacin de la cadena de custodia. Asimismo, esta actividad se fortalece an ms con la presencia del fiscal del Ministerio Pblico y de los testigos habilitados para presenciar los actos, tales como: Las inspecciones oculares, registros, allanamientos y otros inherentes a incautar objetos involucrados en el hecho tendente a descubrir la verdad. Esta actividad cientfica que consiste en recabar, y a su vez asegurar y certificar a las personas y los objetos involucrados en el hecho que se convertirn posteriormente en los elementos de conviccin y los medios de prueba que sern empleados por el Ministerio Pblico para ejercer un sin fin de actividades que lo coadyuvarn en sus funciones. Por tanto, estas diligencias deben acompaarse con las respectivas actas policiales o de investigacin y, de los informes, experticias e inspecciones que se generan; de igual forma, de las exposiciones fotogrficas y/o videogrficas que se desprendan de las mismas con la colocacin obligada de los respectivos testigos9

flechas o testigos-mtricos para que se visualice en toda su extensin o superficie, clara, detallada y ntidamente el objeto recabado. Del mismo modo, las exposiciones fotogrficas sern colocadas en folios individuales con una breve resea escrita que revele el reconocimiento de la evidencia, la ubicacin geogrfica y espacial, las medidas y las caractersticas microscpicas. Procedimientos: In Situ y en el Laboratorio: Los procedimientos cientficos y la metodologa empleada por los peritos, expertos y especialistas de las distintas reas de la polica cientfica encargadas de recabar los objetos involucrados en el hecho; dependern su aplicacin de acuerdo a las reas objeto de estudio: la primera, por el procedimiento aplicado in situ, o en el sitio o lugar del hecho; y segundo; el procedimiento aplicado en el laboratorio. Los aportes de este procedimiento coadyuvan, igualmente, a proporcionar los elementos de conviccin que servirn por un lado, para esclarecer el hecho, descubrir la verdad e identificar al autor o autores del hecho; y por otro, para contribuir a suministrar los argumentos y alegatos imprescindibles para fundar la acusacin del fiscal o querellante, y la defensa del imputado. Finalmente, se debe recordar reiteradamente, que la metodologa aplicada para recabar los medios de prueba obtenidos durante el inicio y desarrollo de la investigacin criminal debe estar sujeta a los procedimientos descritos en el Manual para la Coleccin, Preservacin y Resguardo de la Evidencia Fsica (COPP, Art. 202), que garantice la aplicacin de la cadena de custodia, y por ende la autenticidad de la prueba. Procesar Informaciones y Objetos Materiales: Este procedimiento se desprende de las personas y objetos involucrados en el hecho que se investiga, que sern procesados experimentalmente donde surgirn los medios de prueba necesarios que integrarn los elementos de conviccin donde el Ministerio Pblico decidir si se procede a imputar y posteriormente acusar, o archivar, o sobreseer. Por lo tanto, el procesamiento criminalstico o cientfico constituye un factor preponderante para el desarrollo de la investigacin penal, criminal y criminalstica tendente a esclarecer el hecho, descubrir la verdad e identificar al autor, autores y partcipes del hecho punible. Igualmente, con este procedimiento se sustentarn los argumentos o alegatos que fundarn sus exposiciones escritas y verbales. As mismo, los medios de prueba recabados por los rganos de investigacin penal debern ser procesados y debidamente esgrimidos en la experticia (COPP, Art. 237); cuyos resultados procesados y demostrados conformarn la objetividad fehaciente contentiva en el contexto del artculo 239, del Cdigo in commento, referido al dictamen pericial, el cual se explica clara y detalladamente por si slo. Desde esta ptica, el proceso de revalidacin y ratificacin de las informaciones recabadas durante la investigacin, se puede clasificar en dos fases: 1) El Procesamiento de las informaciones verbales aportadas por testigos presenciales, circunstanciales, referenciales y otros testigos (Pruebas Testimoniales). 2) El Procesamiento practicado de los medios de prueba por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (Pruebas Fsicas y testimoniales). Los procedimientos que consisten en recabar y procesar integran los elementos fundamentales que rigen la investigacin criminal y criminalstica, que proporcionan lgica y congruentemente los conocimientos cientficos previamente ratificados y confirmados que demanda el sistema de valoracin de la sana crtica contemplada en el COPP, Art. 22; y, conjuntamente con la aplicacin de los principios de licitud, libertad, comunidad e igualdad de las partes, aunada a la fuerza probatoria que provee el valor criminalstico de la prueba conformarn la globalizacin procesal que requieren los actores protagonistas del proceso con la finalidad de demostrar con objetividad la culpabilidad o inculpabilidad del imputado en la transformacin del sistema judicial venezolano. Finalmente se puede sealar que el procedimiento de las actividades probatorias desplegadas durante la investigacin penal tendentes a procesar las pruebas fsicas y testimoniales juega un papel de incuestionable valor de las mismas magnitudes en el juicio oral. Por qu? Pues, muy simple, durante el desarrollo de la investigacin penal se procesan las informaciones aportadas por personas involucradas directa e indirectamente con el hecho objeto de proceso, pues, estas entrevistas sern expuestas por las partes confrontadas en la audiencia preliminar por la sencilla razn que los testigos no participarn en esta fase; pero, si podrn ser promovidas y admitidas para el debate. Sin embargo, la prueba testimonial obtenida en primera instancia pueda ser que no sea la misma versin oda en el juicio oral, bien sea, por nerviosismo, temor, arrepentimiento del deponente quedando desvirtuada de ipso-facto dicha prueba para ser considerada seriamente por el tribunal. 10

Mientras, que el perito o experto tiene la forzosa obligatoriedad de defender el procesamiento de la prueba a travs de la tesis expuesta en la experticia que practic en su oportunidad y que le permiti a las partes confrontadas fundar sus argumentos o alegatos. Por tanto, el perito no podr bajo ninguna circunstancia cambiar sus resultados, porque de lo contrario, la prueba sera igualmente subestimada; y que podran acarrearle al perito graves sanciones ms adelante. De all, la importancia que reviste la presencia del perito en el debate, en vista de que la experticia no puede ser interrogada mientras que los expertos pueden ser interrogados en el acto. 2.2.9.- La Cadena de Custodia en la Investigacin Criminalstica Los procedimientos tcnicos tendentes a proteger, asegurar, resguardar y preservar los elementos probatorios o de conviccin recabados desde el inicio de la investigacin criminal hasta la finalizacin del proceso, se le denomina la Cadena de Custodia (Ley del Cuerpo de Investigaciones cientficas, Penales y Criminalsticas, en el artculo 26). El objetivo principal consiste en garantizar que el medio de prueba sea tratado con la debida exigencia en la aplicacin tcnica y cientfica utilizada por la Polica Cientfica desde el mismo momento de ser recabado, que lo conduce a garantizar el aseguramiento de la prueba, sumado a la presencia de testigos habilitados para el momento de la obtencin de la evidencia, la presencia del fiscal del Ministerio Pblico, la fijacin fotogrfica o videogrfica con el respectivo testigo mtrico (flecha con reglilla), el sealamiento preciso en la inspeccin ocular, la ubicacin exacta en el levantamiento planimtrico, la descripcin en el acta policial o de investigacin, la debida aplicacin tcnica para identificar, embalar, amparar, salvaguardar las pruebas, y cumplir estrictamente con la correcta remisin de las evidencias a las diferentes reas de Criminalstica, de acuerdo a su tipo y naturaleza, para que sea procesada la respectiva experticia y el dictamen pericial configurado sobre el informe cuyos factor es esencialmente fundamental en el proceso. El novedoso sistema procesal penal se sustenta fehacientemente en la prueba como eje motor y factor fundamental del proceso para determinar con objetividad la inocencia o la culpabilidad de una persona comprometida en la perpetracin de un hecho punible de accin pblica. Es por lo que el sistema incorpora un mecanismo procedimental de suma importancia y de incuestionable valor que reviste de transparencia e invulnerabilidad a la prueba puesto que garantiza que se mantenga impoluta e inclume desde el mismo momento de su obtencin y procesamiento en las fases preparatoria y preliminar del proceso, hasta su presentacin en el juicio oral. En las primeras fases del proceso este mecanismo para el abogado de la defensa pblica o privada resulta ser elemento sustancialmente trascendental para sustentar sus argumentos o alegatos, puesto que est facultado para demandar la constancia de su aplicacin al percatarse en la causa, de algn o algunos movimientos o procedimientos de carcter probatorios que considere irregulares, sorprendentes e impertinentes que menoscaban el cabal desenvolvimiento de la investigacin vulnerando de esta forma, el derecho o el ejercicio de una adecuada defensa. Por consiguiente, la defensa podr requerir con toda propiedad ante el tribunal de control, la nulidad de un acto de carcter probatorio al concebirse la existencia de la duda ante una sorpresiva: aparicin, existencia, descubrimiento, ubicacin, resguardo, preservacin, manipulacin, traslado, cambio, omisin, descubrimiento, alteracin u obtencin de una persona o de un objeto material involucrados en la perpetracin de un hecho punible que revista cierta incredulidad, suspicacia o sospecha de acuerdo a su autenticidad, originalidad o procedencia. 2.2.9.1. La Autenticidad de la Prueba En la reforma parcial del COPP., en fecha 14 de Enero de 2001, se incorpor conscientemente en el artculo 202 in fine, referido a la Inspeccin, la elaboracin de un Manual para la Coleccin, Preservacin y Resguardo de Evidencias Fsicas, que adminiculado al artculo 26 de la Ley del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (LCICPC), deberan haber elaborado los rganos de investigacin penal, puesto que an en la actualidad y hasta la presente fecha (ao 2011), no se ha elaborado, o por lo menos no se ha dado ha conocer pblicamente en el mbito penal. Por lo tanto, antes de abordar el tema debo referirme primeramente a los principios y disposiciones que rigen y trae como consecuencia la justificacin de la inclusin de este mecanismo por parte del sistema procesal para garantizar la autenticidad de la prueba. En primer lugar, por la reactivacin de los Principios de Comunidad de las Pruebas y de Igualdad de las Partes que anteriormente estaban prcticamente desactivados y que permitirn que las pruebas desde el mismo inicio de la investigacin penal sean del acervo comn a las partes (Prez Sarmiento, 2000); 11

segundo, para avalar el irrestricto cumplimiento de los principios de legalidad, licitud y libertad de la prueba para que sean incorporadas adecuada y debidamente al proceso; y por ltimo, velar para que se cumplan con los requisitos que exige la norma para practicar las actividades probatorias encaminadas a investigar la verdad. En consecuencia, la aplicacin simultnea de estos factores permitirn soslayar, suprimir y exterminar definitivamente aquellos subterfugios y artimaas del pasado inquisitivo, tales como: La prueba sembrada, cambiada, adulterada, omitida, trasferida o forjada que durante el extinto sistema procesal perjudic considerablemente a la administracin de justicia en el pasado. Por lo que actualmente, de percibirse algunas de estas arbitrariedades policiales ser mucho ms fcil detectarlas en la causa. Por consiguiente, estos desafueros y abusos de los rganos de investigaciones podrn ser objetados e impugnados de ipso facto, donde tendr los elementos necesarios para sustentar con objetividad fehaciente los argumentos de sus escritos y exposiciones para denunciar dichas arbitrariedades. Por tanto, slo quedar en manos de los jueces penales tomar las decisiones que considere pertinentes y las medidas necesarias a que diese lugar. Con la implementacin del novedoso proceso queda implcita, por un lado la configuracin objetiva de la autenticidad de la prueba que garantiza y fortalece la existencia de la originalidad real, procedencia y conservacin de las personas y los objetos sometidos a estudio, avalando de esta manera la transparencia de la prueba desde el mismo momento de su hallazgo, aseguramiento, reconocimiento, fijacin, obtencin y remisin, hasta su presentacin, exposicin y exhibicin en el juicio oral; y por otro lado, detectar y determinar la deslegitimacin de las pruebas con la finalidad de objetarlas o impugnarlas durante el proceso. El sistema procesal salvo excepciones contempladas en la norma, permite que algunas pruebas sufran algunas trasformaciones, cambios o modificaciones con la finalidad de facilitar su estudio de acuerdo a su naturaleza, propiedades y caractersticas. Asimismo, acontecer con la disposicin contemplada en el instrumento procesal penal para el caso de la prueba anticipada (COPP-307); o, por alguna otra jurisprudencia emanada del Tribunal Supremo de Justicia. En qu consiste la Cadena de Custodia?, La autenticidad de la prueba como soporte de apoyo complementario a los principios y disposiciones de los cuales dispone la norma para garantizar el cumplimiento de la aplicacin de la legalidad, la licitud, la libertad de la prueba; as como para avalar el cumplimiento de los requisitos que deben efectuarse durante el desenvolvimiento de las actividades probatorias desarrolladas durante la investigacin penal surge la cadena de custodia como un mecanismo tcnico y cientfico que se encarga de velar por la coleccin, preservacin y resguardo de las evidencias fsicas (COPP, Art. 202). Adems de la proteccin, aseguramiento, vigilancia y control de los objetos materiales durante su traslado y depsito a travs del rea o de las distintas reas de procesamiento criminalstico o forense con la finalidad de salvaguardar su procedencia, naturaleza, propiedades y caractersticas; y constatar la preexistencia original y real de la prueba, para que posteriormente y de ser necesario, se realice la revisin, verificacin y el descarte correspondiente para finalmente confirmarla o impugnarla. Por otro lado, no se debe confundir autenticidad de la prueba con la cadena de custodia. Pues, la autenticidad es la regla, mientras que la cadena de custodia es la prctica. Lamentablemente, no existe un criterio claro bien definido de lo que significa la autenticidad de la prueba y la cadena de custodia que son dos factores que estn relacionados entre s, pero que sus objetivos cumplen funciones especficas en este proceso. Algunos actores partcipes, como el caso de los expertos de los rganos de investigacin penal tratan que la liebre persiga al cazador, cuando realmente es el cazador quien persigue a la liebre. Pues, no son precisamente los actores procesales (Jueces Penales, Fiscales del Ministerio Pblico y Defensores Pblicos y Privados), los que tienen que demostrarle a los rganos de investigacin penal la autenticidad de la prueba. Al contrario, son los rganos de investigacin penal los encargados de demostrar, comprobar, verificar, suprimir, descartar y confirmar los hechos a los actores procesales. Es por ello, que los rganos de investigacin penal estn subordinados funcionalmente, segn la norma, al Ministerio Pblico, y no al revs. Por lo tanto, es un imperativo y forzoso deber por parte de los rganos de investigacin penal practicar todas las diligencias, procedimientos y actividades probatorias por muy insignificantes, intrascendentes, banales, triviales o insulsas que estos as lo consideren, porque les quita tiempo y se le acumula el trabajo. 12

En este proceso no es cuestin de que los peritos o expertos presuman, supongan, o crean por lgica; los expertos dictamen experimentalmente con certeza, seguridad y propiedad. Por lo que la forma, los esquemas y paradigmas del funcionamiento procesal no es problema de los rganos de investigacin, los procedimientos los impone la norma, ms no los caprichos de algunos funcionarios que tratan de evadir sus responsabilidades. La cadena de custodia es un valioso mecanismo incorporado con la implementacin del novedoso sistema procesal penal venezolano que permite garantizar bajo el aspecto cientfico, la autenticidad de la prueba desde el mismo inicio de la investigacin penal y su desenvolvimiento a travs de las diversas reas de los rganos de investigacin penal donde haya sido procesado, as como su recorrido durante las distintas fases del proceso. De esta manera, se podr soslayar las barbaries que ocurran en el pasado en el extinto sistema procesal cuando se sembraban impunemente pruebas, se cambiaban, se adulteraban, o simplemente se omitan. Otros beneficios de incuestionable valor que entrev la debida aplicacin de este mecanismo tcnicoprocesal se deriva primeramente, en que en el instructivo en referencia que exige la norma para revestir de proteccin, resguardo y autenticidad a las evidencias fsicas deben contemplarse una serie de procedimientos aplicables para cumplir estrictamente con las disposiciones del COPP. De este conjunto de actividades que deben emplear los rganos de investigacin penal le servirn a los actores procesales para ratificar o detectar la configuracin de la correcta aplicacin, o la contaminacin y la mala praxis por parte de los expertos que le valdr de apoyo complementario al Ministerio Pblico, como ente encargado de dirigir, coordinar y supervisar la investigacin penal y los procedimientos que de sta se desprenden; y segundo, porque vislumbra la garanta de la autenticidad de la prueba, desde el mismo momento que es descubierta, hallada, descrita, fijada y recabada, hasta ser exhibida en el juicio oral. Como se haba expuesto anteriormente, este mecanismo tcnico-jurdico suprime, de una vez por todas, la prueba sembrada, cambiada o adulterada que anteriormente fue aplicada durante el extinto sistema procesal penal que lesion en algunas oportunidades la situacin jurdica de numerosas personas involucradas en la perpetracin de un hecho punible, ms no comprometidas y, a otras personas libres de toda culpa; adems que este procedimiento garantiza la metodologa aplicable para el aseguramiento, obtencin, proteccin, resguardo y preservacin de la evidencia. Por tanto, este mecanismo no solo trata de vigilar y controlar el seguimiento del medio de prueba durante el desarrollo del proceso, sino que tambin garantiza su autenticidad, siempre y cuando, se cumplan taxativamente con los procedimientos para la cual fue concebida y, soslayar definitivamente con las dudas e incertidumbre que perturben la investigacin penal. Por lo que este procedimiento con la correcta aplicacin del debido proceso se fortalece con el soporte de los Principios de: La libertad de pruebas, el de comunidad de las pruebas, de contradiccin y el de igualdad de las partes; es decir, no slo el fiscal del Ministerio Pblico tendr acceso a las pruebas, el COPP., faculta a la contraparte a travs del artculo 148, referido al Consultor Tcnico que expresa en su segundo prrafo lo siguiente: El consultor tcnico podr presenciar las experticias. En las audiencias podrn acompaar a la parte con quien colabore y auxiliarla en los actos propios de su funcin. Se considera particularmente con la visin de un experto, que adminiculado al artculo 306, del Cdigo in commento, que reza: El Ministerio Pblico podr permitir la asistencia del imputado, la vctima y de sus representantes, a los actos que deban practicar, cuando su presencia fuere til para el esclarecimiento de los hechos y no perjudique el xito de la investigacin o impida una pronta y regular actuacin. La cadena de custodia garantizar igualmente la transparencia del debido proceso, a travs de la autenticidad de la prueba. Frecuentemente denunciaban, que los funcionarios policiales haban sembrado, cambiado o desaparecido una prueba, en vista de que anteriormente, stos asuman el monopolio de la investigacin criminal, sumarial y criminalstica trayendo como consecuencias graves problemas para la decisin que deba ejecutar el tribunal para determinar la culpabilidad o no del imputado. Esto generalmente, suceda en los casos de drogas, armas de fuego y dinero en efectivo. Cuando se garantiza la cadena de custodia queda implcita incontrovertiblemente la supresin de aquellos objetos, efectos o cosas que quieran ser incorporados o desincorporados como medios de pruebas para desvirtuar, alterar o adulterar la investigacin criminal, tales como: 1) La prueba sembrada la cual es colocada ex-profeso en la escena del crimen. 13

2) La prueba amaada aquella que es preparada o arreglada en el rea en cuestin. 3) La prueba cambiada, reemplazada o sustituida en el lugar del hecho. La Repercusin de la Aplicacin de la Cadena de Custodia y la Apreciacin de la Prueba en el Juicio Oral: Aunque pareciera que estos factores no estuviesen supeditados entre s, irrefutablemente si lo estn. Es ms, la desvinculacin de los mismos, trae como consecuencia la configuracin de la trasgresin y violacin de los principios de oralidad e inmediacin (COPP, Art. 452 ordinal 1, y de acuerdo al caso, los ordinales subsiguientes). Esto se debe, a que en algunas regiones del pas, no existen, ni cuentan, ni poseen los equipos tcnicos indispensables para procesar algunos medios de prueba. Por tanto, es necesario que el perito de dicha regin recabe la prueba, y las remita al Laboratorio de Criminalstica ms cercano a dicha entidad; y, en otras oportunidades, necesariamente tienen que remitirlas al Laboratorio de la ciudad de Caracas. Esto quiere decir, que existen dos procedimientos tcnicos y cientficos aplicables mediante la cual debe soportar la prueba en cuestin; la primera, cuando el perito inicialmente la recaba; y la segunda, cuando el experto que se encuentra en el Laboratorio donde se remiti la prueba la procesa. En el primer caso, cuando el perito recaba inicialmente la prueba surge de inmediato la aplicacin de la cadena de custodia, garantizada adems, con la presencia del fiscal del Ministerio Pblico. Pues en este caso, se desprenden simultneamente dos factores desfavorables, que podran menoscabar la investigacin criminal, que son: 1) La mala praxis, que consiste en el inadecuado procedimiento aplicado para obtener la prueba; por ejemplo: Anlisis de Trazas de Disparos (A.T.D.) y el de A.D.N.; y, 2) La contaminacin de la prueba, a la que posiblemente pudo haber estado expuesta con los agentes contaminantes del medio ambiento, del hombre, o del entorno. Estos agentes nocivos para la investigacin penal y criminal se evitan precisamente con la debida aplicacin de los procedimientos tcnicos y cientficos empleados de acuerdo al Manual para la Coleccin, Preservacin y Resguardo de la Evidencia Fsica (Cadena de Custodia). Esto se debe a la relacin existente entre la obtencin de la prueba y el resultado de la misma. Por qu? Porque el experto laboratorista, no est al tanto de conocer, ni de saber como el perito de la entidad en cuestin recab dicha prueba, porque ste slo se dedica nicamente a procesarla devolviendo la prueba conjuntamente con el resultado de la experticia a la entidad solicitante. Equipos e Instrumentos de Apoyo Logstico que Contribuyen a Garantizar la Cadena de Custodia y por ende, la Autenticidad de la Prueba: En la actualidad, los distintos despachos de las Regiones Principales que integran el CICPC., cuentan con un Laboratorio de Criminalstica y de una camioneta acondicionada para transportan un laboratorio mvil de respuesta inmediata. Sin embargo, y de acuerdo a la plataforma tecnolgica que posea una determinada regin se emplear la tecnologa adecuada que debe emplearse comnmente para garantizar la aplicacin de la cadena de custodia dependiendo por supuesto del grado de complejidad y la magnitud del caso. Estos equipos que comnmente deben emplearse lo constituyen: Un maletn tcnico universal para recabar muestras, sustancias y rastros de acuerdo a su naturaleza y propiedades; as como otras huellas simples, cruentas y complejas dependiendo de la superficie comprometida. Equipos y materiales especiales para recabar residuos combustionados, sangre, pisadas de calzado y de neumticos, pelos, tejidos orgnicos e inorgnicos y otras sustancias y fluidos. Una cmara fotogrfica convencional de 35mm, o una cmara digital; y una cmara videogrfica de ser necesaria. Rtulos de sealizacin o testigos flechas de diferentes tipos, por ejemplo, el testigo flecha comn, el testigo flecha con referencia mtrica y el testigo alfanumrico; todos de color negro y fondo blanco para ser utilizado en el da y fluorescentes para la visin nocturna. Guantes, botas quirrgicas, batas, mascarillas, hisopos y solucin salina. Brjula comn y de ser necesario la Brjula multifuncional. Cintas fluorescentes para restringir el paso peatonal y de vehculos. Sobres, carpetas, cajetines, etiquetas, cintas y marcadores. Tarjetas para la implantacin de rastros dactilares. Faro de halgeno. Linternas. Equipo con luz ultravioleta e infrarroja. Libreta de anotaciones y registros. Modelos grficos de las regiones anatmicas del cuerpo humano. Croquis y papel milmetrado. Un compartimiento o caja de seguridad para resguardar y trasladar los objetos recabados dependiendo de sus caractersticas. Debemos dejar constancia nuevamente que el uso de esta tecnologa depender del grado de complejidad y la magnitud del hecho. Los Rtulos de Sealizacin o Testigos Flechas: Los sealizadores, rtulos de sealizacin o simplemente testigos son herramientas de suma importancia y de incuestionablemente valor para la implementacin de la cadena de custodia. El testigo flecha es imperiosamente indispensable y es una 14

figura de flecha de color negro que se encuentran sobre un fondo blanco que termina con una punta que sirve precisamente para sealar e indicar con precisin. El testigo-mtrico tiene en su base una reglilla milimetrada. Puede estar diseado con un soporte slido de cualquier material resistente. En este particular, se recomienda el color de la flecha de color negro para superficies claras e iluminadas; y de fondo blanco para superficie oscuras, en aquellos casos que la iluminacin del rea del hallazgo es insuficiente u oscura se recomienda un testigo-flecha con colores que se resalten o fluorescentes (amarrillo, anaranjado, rojo, etc.). Esta funcin consiste en exhibir, mostrar, orientar y observar en diferentes posiciones, ngulos y perspectivas la ubicacin, localizacin, posicin y situacin del elemento de conviccin que fuese descubierto o hallado en cualquier espacio fsico detectado durante una inspeccin, registro o allanamiento. Desde el punto de vista probatorio, es el medio auxiliar de apoyo visual empleado en la aplicacin de la cadena de custodia para dejar constancia fehaciente del rea, conformacin, estructura, superficie y otras caractersticas macroscpicas que abarca o comprende el medio de prueba objeto de estudio. Por tanto, el testigo flecha ser un instrumento de obligatorio uso para observar, fijar y ubicar un objeto involucrado en la comisin de un hecho punible de accin pblica. Importancia de la Aplicacin Logstica para la Cadena de Custodia: Su importancia reviste un valor incuestionable para el anlisis de la prueba contentiva en la Causa, en vista de que las partes confrontadas o sus auxiliares, especialmente para el querellante, defensor, asesores, consultores tcnicos y/o peritos puedan proceder a la evaluacin correspondiente a travs de las fotografas expuestas en actas, experticias e informes tcnicos procesadas y localizadas en las actuaciones procesales o en la Causa. Como es bien sabido, por la aplicacin del principio de comunidad de las pruebas permiten que las partes confrontadas tengan libre acceso al estudio de las pruebas, pero como stas se encuentran aseguradas, custodiadas y depositadas bajo la orden de Misterio Pblico en instalaciones adecuadas para tal fin; la nica manera de disponibilidad posible de ser observada inmediatamente es precisamente a travs de las exposiciones fotogrficas que fueron tomadas en su oportunidad, donde el analista o la parte solicitante podr distinguir y comparar la fotografa con la muestra procesada expuesta detalladamente dentro del contexto del acta de la inspeccin ocular, registro o allanamiento, o del dictamen pericial descrito en la experticia. De igual forma, suceder si la exposicin fotogrfica no coincide con las caractersticas del medio de prueba aportado; en primer lugar, por el imputado o testigos, bien sea, los habilitados para presenciar los actos, presenciales y referenciales; o de la configuracin geomtrica, tipo, condicin, naturaleza, volumen, cantidad o calibre, expuesta o impresa en el sitio del suceso o en la regin anatmica de la vctima. Por consiguiente de percibirse en la Causa, a travs del informe y las fotografas, dudas o incertidumbres que hagan pensar que la prueba no corresponda a los hechos, a las actas e informes, o que se sospeche que haya sido sembrada, adulterada o cambiada se proceder a examinar los procedimientos aplicados y la comparacin entre las evidencias objeto de estudio. 2.2.10.- Lugar del Hecho Es lugar de los hechos es la porcin territorial en la cual se desarrolla el hecho presuntamente delictivo. Lugar de hallazgo es la porcin territorial en la cual se localizan indicios relacionados con el hecho presuntamente delictuoso. Es aqu donde se centra el trabajo de los investigadores criminalistas. A pensar de ser ste un concepto bsico en toda investigacin criminal, a diario se observa la inmediata invasin del lugar tanto por personal policial como por personas ajenas a la investigacin, con la consecuente alteracin de las evidencias. Aquello que es alterado, no podr ser reconstituido. "Manada de bfalos", sealaba Locard con relacin al mal desempeo del personal, que sin conocimientos tcnicos bsicos, ingresan al lugar del hecho tocando y alterando las evidencias materiales, sin posibilidad alguna a reconstruir jams su estado original primitivo. El principio tcnico, no tocar, no pisar ni alterar sin antes documentar a travs de la toma fotogrfica, filmaciones, croquis y acta es una regla fundamental en el desarrollo de la investigacin. Tanto el perito, fotgrafo y toda persona que tuviere a cargo la investigacin del hecho, debern trabajar con las manos enguantadas, a fin de no alterar posibles evidencias o huellas como asimismo, no impresionar las propias en los distintos elementos de la escena. En el lugar deben ingresar solamente los tcnicos, profesionales en la materia y/o idneos en caso de que se contare con profesionales. Como primera medida se aconseja la documentacin sea a travs de secuencias fotogrficas o flmicas del lugar y toda su circunstancia. 15

Como norma general, la presencia del fotgrafo en el lugar del hecho, implica la extrema celeridad que debe caracterizar el accionar de los tcnicos, ya que a medida que pase las horas, ms elementos sern alterados, siendo en realidad que las fotos debern ser el fiel reflejo de la realidad del hecho ocurrido. El tiempo que pasa es la verdad que huye deca el padre de la polica tcnica. 2.2.11.- Las Drogas Las drogas son cualquier sustancia mineral, vegetal o animal medicamentosa de efecto estimulante, deprimente o narctico. 2.2.11.1.- Clasificacin Las drogas o frmacos pueden ser clasificadas por: 1. El uso teraputico: Anti-inflamatorios no esteroideos (AINES), analgsicos, antibiticos, antihipertensivos, etc. 2. El modo o sitio de accin: Interaccin molecular: Inhibidores enzimticos, bloqueantes de receptores. Sitio celular: Inhibidores de la recaptacin de catecolaminas. Sistemas fisiolgicos: Anticoagulantes, vasodilatadores. 3. Su estructura molecular: Alcaloides, esteroides, barbitricos, etc. Tambin se define a la drogas, como una sustancias psicoactivas, de origen natural o sinttico, que pueden ser objeto de abuso. 2.2.11.2.- Drogas de Abuso. Este problema puede ser abordado desde dos puntos de vistas conductuales, uno en el cual se consumen drogas de uso teraputico (benzodiacepinas, anfetaminas, barbitricos, etc.), de forma ilcita o que no se ajustan a un tratamiento mdico especifico, con el objeto de obtener los efectos psico-estimulantes o depresores de estas drogas. El otro punto de vista es el que tiene que ver con el consumo de drogas de uso no teraputico (drogas ilcitas) como los son la cocana, la marihuana, la herona, etc., que por medio de su accin sobre el sistema nervioso central, son capaces de producir cambios emocionales, perceptivos, de conciencia y comportamiento en el individuo, en ambas conductas el uso de las drogas es de forma excesiva generndose dependencia fsica, psquica o adiccin, lo que ocasiona en la mayora de los casos un grave deterioro psicorgnico y de comportamiento social. 2.2.11.3.- Clasificacin de las Drogas de Abuso. 4. Estimulantes del sistema nervioso central: Cocana y sus derivados. Anfetaminas y sus anlogos estructurales. Nicotina. Cafena. 5. Depresoras del sistema nervioso central: Opio y sus derivados: morfina, herona, codena, meperidina, metadona, fentanyl. Barbitricos: tiopental, pentobarbital, secobarbital, amobarbital, barbital. Benzodiacepinas: alprazolam, bromazepam, clonazepam, lorazepam, diazepam, etc. Alcohol etlico. 6. Alucingenos: LSD, Marihuana, Finciclidina (PCP), Mescalina, Peyote. 7. Inhalantes: Barnices, pegas, solventes, gasolina, tiner. 8. Drogas de diseo: Derivados del fentanyl: alfa-metil-fentanyl, 3-metil-fentanyl, para-fluoro-fentanyl Derivados de la meperidina: MPPP y MPTP. Derivados anfetaminicos: xtasis, Eva; ketamina. 9. Drogas que causan amnesia anterograda Alcaloides de la Belladona: escopolamina (burundanga), atropina (campanita); gamahidroxibutirato (GHB) 2.2.11.4.- Drogas utilizadas para cometer actos de violaciones Tambin conocidas como las drogas para violar o date rape drugs, debido a que estas al mezclarse bien sea con bebidas alcohlicas, refrescos u otro lquido causan efectos sobre el sistema nervioso central, que van desde mareos, incoordinacin motora hasta la perdida de la memoria reciente o amnesia anterograda, por lo que la victima no se recuerda de lo sucedido durante las ultimas 12 a 24 horas, cabe destacar que 16

estas drogas no son consumidas por las personas que las poseen ya que la utilizan con el nico propsito de cometer actos de violaciones, sin que la victima oponga resistencia. Ejemplos de estas drogas: 1.- Los barbitricos, 2.- El gamma hidroxi butirato (GHB), 3.- Los anticolinergicos, 4.- La ketamina, 5.- La escopolamina o hioscina (Burundanga), 6.- La datura estramonium (Campanita), 7.- La mandrgora, 8.- Las benzodiacepinas, 9.- Los derivados atropino, 10.- Los antihistamnicos de accin central, 11.- La hiosciamina. 2.2.11.5.- Abuso de Drogas Es el uso excesivo de cualquier droga, bien sea teraputicas, lcitas o ilcitas, de forma tal que se aparta de los patrones establecidos por la farmacoterapia as como de las reglas sociales de una determinada cultura; dicha condicin es de origen multifactorial donde las ms preponderantes son las modas, tendencias sociales, mercadotecnia de un frmaco, estado psicolgico de la persona, el ambiente donde se desenvuelve el individuo, entre otros. De modo que prcticamente cualquier droga de uso mdico o no, puede ser usada con fines de abuso. 2.2.11.6.- Uso no Mdico de Drogas Se refiere a patrones de conducta en el consumo de drogas que van desde el uso ocasional hasta el compulsivo e incluye los comportamientos que pueden asociarse o no con efectos adversos. 2.2.11.7.- Principales formas del uso no mdico de Drogas Uso experimental: Generalmente por curiosidad sobre sus efectos o por ser aceptado en el grupo o ambiente donde se desenvuelve o por cumplir con las modas de turno. Uso casual o recreativo: En el cual se consumen pequeas cantidades de drogas para obtener los efectos placenteros. Uso circunstancial: Se consume la droga con el fin de obtener los efectos que le son tiles en determinados momentos. Sin embargo estas formas de uso no mdico de drogas pueden degenerar en patrones ms intensos de consumo en trminos de frecuencia y/o cantidad, presentndose en algunos casos dependencias o adicciones. 2.2.11.8.- Tolerancia a los efectos de las Drogas Condicin fisiolgica caracterizada por la adaptacin de los sistemas orgnicos corporales ante la presencia e interaccin constante de un psicotrpico. Se dice que se ha desarrollado tolerancia a una droga cuando tras su consumo reiterado, se observa una disminucin en la intensidad de su accin, necesitndose elevar la dosis para alcanzar los efectos iniciales. Por ello es importante sealar que la tolerancia es un factor de riesgo para desarrollar una dependencia. A dems de la tolerancia innata a diversas clases de drogas es posible distinguir tres variables farmacolgicas de tolerancia. Tolerancia farmacocintica, metablica o disposicional a las drogas Resulta de los cambios en las propiedades farmacocinticas del agente en el organismo, en la distribucin, metabolismo y eliminacin de la misma, despus de la administracin repetida disminuyen sus niveles plasmticos y por ende sus efectos en el rgano blanco. Siendo el mecanismo ms frecuente, las inducciones enzimticas; que provoca la misma droga, al promover el incremento en la sntesis de microsomas hepticos, lo que origina un aumento en el ndice metablico, que reduce la bio-disponibilidad y eficacia de la droga. Tolerancia farmacodinmica: Resulta de cambios adaptativos dentro de los sistemas afectados, en forma tal que la respuesta se reduce en presencia de la misma concentracin de la droga. En tal sentido, se puede producir tolerancia por una disminucin de la densidad o sensibilidad de receptores (Down regulation); o por una reduccin de la capacidad del receptor para acoplarse a los sistemas de traduccin de seales, cambios de afinidad a nivel de segundo mensajero o en las protenas G, entre otras. Tolerancia aprendida Tipo de tolerancia condicionada por contingencias, referida a la reduccin de los efectos de una droga por mecanismos compensadores que se desarrollan con el consumo recurrente en situaciones semejantes. An se desconocen las bases fisiolgicas que describen este tipo de tolerancia, sin embargo, se postula que es el resultado del intento de superar el efecto de la droga por parte del mismo consumidor. Este tipo de tolerancia se observa en las personas droga-dependientes cuando la administracin de la droga se asocia con determinadas seales ambientales, como olores determinados durante la preparacin, visin de la jeringa, etc.; premonitorio de la administracin de la droga, lo que pone en marcha reacciones fisiolgicas pre-adaptativas a la droga que se va a administrar, si esta administracin siempre va precedida de las mismas seales, entonces se produce un aprendizaje de respuesta adaptativa, 17

implicndose con ello la manifestacin completa de los efectos de la dosis, requirindose entonces elevar la dosis. 2.2.11.9.- Dependencia fsica (Neuroadaptacin) Estado de adaptacin fisiolgica producida por la repetida administracin de una droga, lo cual induce una serie de alteraciones biolgicas, generadas bien sea por la reduccin o cese del consumo as como por el desplazamiento de la droga de los receptores por un antagonista, desencadenndose una serie de complejos eventos conocidos como sndrome de abstinencia, que son caractersticos para cada clase de droga. La intensidad y curso temporal de este sndrome depende de la frecuencia, la antigedad y la cantidad en el consumo, pero sobre todo, de las propiedades farmacocinticas de la droga, as por ejemplo, una droga que se metaboliza y excreta del organismo rpidamente dar lugar a un sndrome de abstinencia de rpida aparicin, gran intensidad y breve duracin, por el contrario, una droga con mayor tendencia a acumularse ocasionara un sndrome de menor intensidad y aparicin ms lenta. 2.2.11.10.- Adiccin Esquema de conducta de drogas, caracterizado por un sndrome psicolgico y conductual, debido a la participacin incondicional en el uso de una droga (uso compulsivo), la obtencin de la misma y una marcada tendencia a la recada despus de su retiro. La adiccin es una enfermedad que afecta al individuo tanto intelectual como conductualmente, siendo el objetivo principal la obtencin de la droga, afectndose de esta manera la voluntad, puesto que se pierde el control de los actos de la persona. 2.2.11.11.- Tipos de Consumidores a.- Experimentales: Son los que prueban una o ms veces una o varias drogas, capaces de producir dependencia sin continuar usndolas despus. Motivaciones Principales: Curiosidad, bsqueda del placer, presin de grupo, atraccin de hacer algo prohibido, afirmar su independencia. b.- Ocasionales: Consumen drogas de vez cuando, de forma intermitente, sobre todo en reuniones sociales y fiestas. Motivaciones Principales: Relajarse, relacionarse con los dems, estimularse para preparar exmenes, estar a la moda, violar normas. c.- Habituales: Acostumbran tomar una droga con cierta regularidad. Motivaciones Principales: Experimentar sensaciones placenteras, necesidad de ser aceptados, bsqueda de identidad, distraerse de la soledad, olvidarse de los problemas, expresar independencia. d.- Frmaco-Dependientes: Este tipo de consumidor puede presentarse de dos tipos: Funcionales: Son los que necesitan cierta dosis de una droga para poder funcionar adecuadamente en la sociedad. Disfuncionales: Son los que han dejado de funcionar adecuadamente en la sociedad. Motivaciones Principales: Graves problemas familiares, ambiente hostil en la escuela, falta de afecto, pobre autoestima, falta de actividades, informacin insuficiente o mal concebida. 2.3.- Bases Legales 2.3.1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela El Artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece lo siguiente: . el debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia: 1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley. 2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario. 3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete. 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto. 18

5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. 6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes. 7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente. 8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas. Claramente se puede evidenciar que la Constitucin Nacional establece el debido proceso como herramienta indispensable que debe ser preservada en todas las actuaciones judiciales y administrativas, propendiendo a garantizar la defensa y asistencia jurdica como derechos individuales del ser humano, presuncin de inocencia, a defenderse, a ser juzgada con las prerrogativas que establece la Constitucin, a no ser conminado a declararse culpable de un hecho hasta que no se demuestre realmente que lo cometi; por lo tanto, todos estos derechos estn debidamente sustentados en la carta magna. 2.3.2.- Ley del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. Artculo 1: El presente decreto ley tiene por objeto regular la organizacin, funcionamiento y competencia del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, as como la actuacin de los rganos de competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales. Se puede evidenciar del artculo antes mencionado que el mismo indica cul es el objetivo del Decreto con Fuerza de Ley de los rganos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas en Venezuela. Artculo 8: A los efectos del presente decreto ley se entender como investigacin penal el conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento y comprobacin cientfica del delito, sus caractersticas, la identificacin de sus autores o partcipes, as como el aseguramiento de sus objetos activos y pasivos De la lectura anterior, se deduce que la investigacin penal es el conjunto de diligencias que estn orientadas a descubrir un hecho y comprobar un delito, tomando en cuenta las caractersticas que este proceso conlleva. Artculo 9: Son deberes comunes del rgano principal, de los rganos de competencia especial y de los de apoyo a la investigacin penal, el cuidado riguroso de los rastros materiales dejados en la comisin de un delito, su conservacin y la no alteracin o modificacin del estado de las cosas, mientras se lleven a cabo las actividades que correspondan y los dems deberes previstos en la ley. Del artculo anterior, se esgrimen cules son los deberes de todos Los rganos de investigacin que maneja esta ley, dirigidos al resguardo de la investigacin penal. Artculo 10: El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas es el rgano principal en materia de investigaciones penales. Establece al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas como rgano principal de la investigacin penal en Venezuela. Artculo 14: Son rganos de apoyo a la investigacin penal: Las policas estadales, municipales y los servicios mancomunados de polica. Este artculo establece quines son los rganos de apoyo a la investigacin criminal. Artculo 15: Corresponde a los rganos de apoyo a la investigacin penal, en el mbito de su competencia: (1) Realizar las actividades encaminadas a resguardar el lugar del suceso. (2) Impedir que las evidencias del hecho delictivo, rastros o materialidades desaparezcan y proteger el estado de las cosas de tal forma que no se modifiquen hasta que llegue al lugar de la autoridad competente. (3) Disponer que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar del hecho o en sus adyacencias, se aparten del mismo mientras se realicen las diligencias que corresponda. (4) Identificar y aprehender a los autores de delitos en casos de flagrancia y ponerlos a disposicin del Ministerio Pblico. (5) Asegurar la identificacin de los testigos del hecho. (6) Brindar asesora tcnica en la investigacin criminal, a solicitud del Ministerio Pblico, con excepcin de lo previsto en el numeral 1 del artculo anterior. 19

(7) Las que sean atribuidas por la ley. El anlisis de este artculo conlleva a dilucidar cules son las competencias que tienen los rganos de apoyo a la investigacin penal. Artculo 16: La actividad de investigacin criminal debe ser ejercida por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, bajo la direccin del Ministerio pblico. Los dems rganos de seguridad ciudadana solo podrn realizar actividades de investigacin criminal en los casos legalmente previstos, con sujecin absoluta al mbito de sus competencias, o ejercer funciones auxiliares en el marco de sus atribuciones, siempre y cuando sean requeridas por el Fiscal del Ministerio Pblico o por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, respetando la no interferencia en funciones propias de la investigacin criminal. El artculo antes transcrito, diferencia y reitera las funciones correspondientes de los rganos auxiliares a la investigacin penal del rgano principal. Artculo 26: El Cuerpo de Investigaciones cientficas, penales y Criminalsticas y dems rganos competentes de investigacin criminal estn obligados a fijar el procedimiento cientfico necesario, que permita garantizar la cadena de custodia de las evidencias fsicas como modelo necesario dentro del desarrollo de la actividad criminalstica. En tal sentido debern elaborar los manuales divulgativos que fomenten la formacin y capacitacin del personal. Este artculo hace referencia a la obligacin que tienen todos los rganos de investigacin penal de resguardar la cadena de custodia. Artculo 29: En el caso de detenciones por delitos flagrantes practicadas por rganos de seguridad ciudadana distintos al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, penales y Criminalsticas, cuyos rastros materiales ameriten la aplicacin de los mtodos de investigacin penal, debern garantizar la proteccin del sitio del suceso y las evidencias hasta tanto se haga presente este Cuerpo, poniendo al aprehendido a disposicin del Ministerio Pblico. Explica la funcin de los rganos auxiliares en caso de detenciones por delitos flagrantes. Artculo 30: El tratamiento irregular del sitio del suceso y las evidencias, as como el desarrollo de actividades que involucren tcnicas de investigacin criminal, por parte de rganos de seguridad ciudadana distintos al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, penales y Criminalsticas, ser considerada como modificacin del lugar y generar las responsabilidades a que hubiere lugar de conformidad con la ley. Establece que generar responsabilidad de conformidad a la ley si los rganos de investigacin penal. Auxiliares y principal dan u tratamiento irregular o inadecuado a todo lo relacionado con un procedimiento as como tambin la realizacin de actividades que no le hayan sido atribuidas a los rganos auxiliares establecidos por la ley. 2.3.3.- Ley Orgnica contra el Trfico ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. Esta Ley en su Artculo 1, contiene las disposiciones que deben aplicarse en materia de comercio, expendio, industria, fabricacin, refinacin, transformacin, extraccin, preparacin, produccin, importacin, exportacin, prescripcin, posesin, suministro, almacenamiento, transporte, corretaje y toda forma de distribucin, control, fiscalizacin y uso de las sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Artculo 1: El trfico y el cultivo a que se refiere esta Ley; sus derivados, sales, preparaciones y especialidades farmacuticas, tales como cannabis sativa, cocana y sus derivados, los inhalables y dems sustancias contenidas en las listas de los convenios internacionales suscritos por la Repblica, as como el control de materias primas, insumos, productos qumicos esenciales, solventes, precursores y de otra naturaleza, cuya utilizacin pudiera desviarse a la produccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas; el consumo de estas sustancias, su prevencin, procedimientos y medidas de seguridad social; la prevencin, control, investigacin y persecucin de los delitos de delincuencia organizada, comunes, militares y contra la administracin de justicia, que tipifica esta Ley y sus penas; la imprescriptibilidad; el procedimiento; la confiscacin; el procedimiento de la destruccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas; la prevencin integral social; la prevencin, control y fiscalizacin de qumicos y el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas; el rgano desconcentrado en la materia; el Consejo Nacional Electoral, los partidos polticos y grupos de electores, sin que ello obste para que se observen las que sobre la misma materia establecen las leyes aprobatorias de la Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes, de fecha 16 de diciembre de 1968; del Convenio sobre Sustancias 20

Psicotrpicas, de fecha 20 de enero de 1972; del Protocolo de Modificacin a la Convencin nica de 1961, de fecha 20 de junio de 1985; de la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, de fecha 19 de diciembre de 1988, ratificada por Venezuela, y publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, en fecha 21 de junio de 1991, as como la Ley Orgnica de Aduanas, en las leyes especiales respectivas y, en los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica sobre la materia. Artculo 2. Definiciones. A los efectos de esta Ley se consideran: Almacenaje ilcito del operador. Acumular sustancias qumicas controladas previstas en esta Ley, en cantidades que exceden las sealadas en los permisos otorgados al operador por la autoridad competente. Almacenaje ilcito del no operador. Acumular sustancias qumicas controladas previstas en esta Ley, sin haber obtenido la licencia de operador qumico ante la autoridad competente. Bienes. Activos de cualquier tipo, corporales o incorporales, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles sobre los que se acredite la propiedad u otros derechos, as como capitales, valores, ttulos o haberes. Comercio Exterior. Comprende la exportacin e importacin de sustancias qumicas controladas. Comercio Interior. Comprende todas las actividades comerciales que se lleven a cabo dentro del territorio de la Repblica con sustancias qumicas controladas. Confiscacin. Pena accesoria en materia penal aplicada de manera excepcional para los delitos de trfico de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, de conformidad con el artculo 271 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual se ejecutar previa decisin judicial, a los fines de privar a los culpables de sus bienes y el producto de los mismos. Consumidor final. Persona natural o jurdica que siendo el ltimo destinatario en la cadena de comercializacin interna, adquiera para utilizar con fines domsticos las sustancias qumicas controladas por esta Ley, en la cantidad establecida como porcin de uso domstico ocasional. Corredor. Toda persona natural o jurdica que realiza operaciones comerciales en forma de intermediario, con sustancias qumicas controladas de conformidad con esta Ley, es decir, la persona que funge como intermediario entre el vendedor y el comprador. Corretaje. Actividad realizada por las personas naturales o jurdicas que se desempean dentro del comercio como corredores. Contrabando. Violacin de la normativa jurdica aduanera en materia de importacin o exportacin, con respecto al territorio nacional, de las sustancias qumicas controladas por esta Ley. Delitos graves. Delitos con pena privativa de libertad que excedan de seis aos en su lmite mximo. Desvo. Acto de descaminar o transferir sustancias qumicas controladas, incluidas las mezclas lcitas sometidas a control, de sus usos propuestos y lcitos a canales ilcitos. Distribucin. Transferencia de cualquier sustancia qumica controlada, incluidas las mezclas lcitas sometidas a control, entre personas naturales o jurdicas entre s, o entre personas naturales y jurdicas, a los fines del orden administrativo establecido en el Ttulo VII. Embargo preventivo o incautacin. Prohibicin temporal de transferir, convertir, enajenar, movilizar bienes, o la congelacin o inmovilizacin de cuentas bancarias, custodia o el control temporal de bienes por mandato de un tribunal o autoridad competente. Enajenar. Acto jurdico por el cual se transmite la propiedad de las sustancias qumicas controladas o mezclas lcitas sometidas a control por esta Ley. Etiquetado. Identificacin que se coloca en los envases que contengan las sustancias qumicas controladas por esta Ley. Exportacin. Salida fsica de las sustancias qumicas controladas, incluidas las mezclas lcitas sometidas a control, del territorio nacional aduanero. Importacin. Introduccin fsica de sustancias qumicas controladas, incluidas las mezclas lcitas sometidas a control, en territorio nacional aduanero. Mezcla. Toda combinacin de una o ms sustancias controladas por esta Ley, entre so con otra sustancia u otras sustancias qumicas y que puedan utilizarse en la fabricacin ilcita de sustancias estupefacientes o psicotrpicas u otras de efectos semejantes, independientemente de que la combinacin fuere un producto natural, sinttico, semisinttico, slido, semislido o lquido, gaseoso, compuesto o no y que se encuentre o no disponible en el mercado lcito. Ocultar. Toda accin vinculada a esconder, tapar o disfrazar la tenencia ilcita de las sustancias qumicas controladas por esta Ley. 21

Operador de sustancias qumicas. Toda persona natural o jurdica, debidamente registrada ante el rgano competente, que se dedique a cualquier operacin con sustancias qumicas controladas, incluyendo las mezclas lcitas sometidas a control. Tenencia ilcita. Acto de poseer corporalmente o en el espacio de control inmediato del sujeto, y con inobservancia de los controles y requisitos establecidos en el Ttulo VII, sustancias qumicas controladas en cantidades que excedan de la porcin de uso domstico ocasional consagradas en esta Ley. Trfico de drogas. Distingue entre trfico en estricto sentido y trfico en amplio sentido. Trfico en estricto sentido, se entiende la operacin ilcita especfica de comerciar o negociar con las sustancias estupefacientes o psicotrpicas o de qumicos esenciales, desviados para producir estas sustancias con nimo de lucro. Es la fase ltima de las actividades ilcitas de la industria transnacional del trfico ilcito de drogas. Se considera un delito de peligro concreto, de mera accin o accin anticipada. Trfico en amplio sentido, se entienden todas las conductas delictivas interrelacionadas que integran la cadena de produccin, dirigida y controlada por miembros de la industria transnacional del trfico de drogas previstas en esta Ley, en los artculos 31, 32 y 33, como fases de una relacin mercantil ilcita regida por los mismos principios que dirigen el espritu empresarial del mercado legtimo: la necesidad de mantener y ampliar la cuota de mercado ilcito que posee esta asociacin de delincuencia organizada a base del concepto insumo-producto-resultado. Porcin de uso domstico ocasional. Cantidad de las sustancias qumicas sometidas a control que por Resolucin dictada al efecto, podr ser establecida con el objeto de que el consumidor final de la cadena de comercializacin interna la compre ante un operador de sustancias qumicas para fines domsticos. Preparacin, fabricacin o elaboracin. Accin de disponer las operaciones necesarias para obtener sustancias o mezclas qumicas de las controladas por esta Ley. Produccin nacional. Fabricacin, preparacin y elaboracin de sustancias qumicas controladas por esta Ley, que se lleve a cabo parcial o totalmente dentro del territorio de la Repblica. Producto del delito. Bienes de cualquier ndole, derivados u obtenidos directa o indirectamente de la comisin de un delito. Sustancias estupefacientes y psicotrpicas. a) Las drogas, preparados, especialidades farmacuticas y sales incluidas en las listas anexas a las leyes aprobatorias de la Convencin nica de 1961 Sobre Estupefacientes del Convenio Sobre Sustancias Psicotrpicas y, asimismo, todas aquellas sustancias que aparecen sealadas en los cuadros I y II de la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas. b) Aquellas otras que por Resolucin del Ministerio de Salud y Desarrollo Social sean consideradas como tales, las cuales se identificarn con el nombre genrico que haya adoptado la Organizacin Mundial de la Salud, en razn de que su consumo pueda producir un estado de dependencia, estimulacin o depresin del sistema nervioso central, o que tenga como resultado alucinaciones, trastornos de la funcin motora, del juicio, del comportamiento, de la percepcin o del estado de nimo, o que su consumo ilcito pueda producir efectos anlogos a los que ocasiona el consumo de una de las sustancias de las listas a que se refiere el literal a) de este artculo. El Ministerio de Salud y Desarrollo Social, por Resolucin, podr declarar bajo control las sustancias utilizadas para la produccin de medicamentos susceptibles de ser desviados a la fabricacin ilcita de estupefacientes y psicotrpicas, que no figuren en los cuadros I y II de la Convencin de la Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, identificndolas con el nombre genrico que haya adoptado la Organizacin Mundial de la Salud. El ministerio con competencia en materia de produccin y comercio, por Resolucin, podr declarar bajo control las materias primas, insumos, productos qumicos, solventes, precursores y cualesquiera otros no destinados a la elaboracin de medicamentos cuya utilizacin pudiera desviarse a la produccin ilcita de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, que no figuren en los cuadros I y II de la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas. Se adoptan en todas sus partes las definiciones expresadas en las leyes aprobatorias de la Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes, de fecha 16 de diciembre de 1968; del Convenio Sobre Sustancias Psicotrpicas, de fecha 20 de enero de 1972; y de la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, de fecha 21 de junio de 1991. Sustancias qumicas. Qumicos esenciales, insumos, productos qumicos solventes o precursores que la industria ilcita del trfico de sustancias estupefacientes y psicotrpicas necesita emplear en las labores de 22

fabricacin, elaboracin, transformacin o extraccin para producir dichas sustancias u otras de efectos semejantes. Sustancia qumica controlada. Toda sustancia qumica incluida en las listas I y II del anexo I de esta Ley, por los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y aqullas as indicadas por Resolucin, que deban someterse al rgimen administrativo, de control, fiscalizacin y comercializacin establecidos en esta Ley. Trasbordo. Rgimen aduanero que ampara bajo control de la aduana a las sustancias qumicas controladas por esta Ley, desde el medio de transporte utilizado para su importacin a aquel destinado a la exportacin, que se realiza en la jurisdiccin de una oficina aduanera y que constituye a la vez la oficina de entrada y salida. Trnsito aduanero. Rgimen aduanero con arreglo al cual las mercancas son transportadas bajo control aduanero desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en una misma operacin, en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras o puntos de control interno del territorio nacional. Se puede apreciar que en esta ley se presentan las diferentes definiciones que describen los aspectos ms importantes relacionados con las drogas y el proceso de drogadiccin en general. Artculo 3. Actividades lcitas. El comercio, expendio, industrializacin, fabricacin, refinacin, transformacin, extraccin, preparacin, produccin, importacin, exportacin, prescripcin, posesin, suministro, almacenamiento, distribucin, la existencia y uso de las sustancias estupefacientes y psicotrpicas a que se refiere esta Ley, sus derivados, sales, preparaciones y especialidades farmacuticas, quedan limitados estrictamente a las cantidades necesarias para el tratamiento mdico, la produccin legal de medicamentos o investigaciones cientficas y slo las personas legalmente autorizadas, de acuerdo con el cumplimiento de las normas, condiciones y especificaciones de las autoridades competentes, podrn intervenir en todo lo relacionado con ellas. Se declara ilcito cualquier otro destino que se les d a dichas sustancias. Se considera ilcita la desviacin de las materias primas, insumos, precursores, productos qumicos y disolventes para ser utilizados en la fabricacin no autorizada de estupefacientes y psicotrpicos, tales como, acetona, cido antranlico, cido fenilactico, anhdrido actico, ter etlico, piperidina y sus sales, cido lisrgico, efedrina, ergometrina, ergotamina, 1 fenil-2, propanona, seudoefedrina y sus sales, isosafrol, 3,4-metilendioxifenil-2-propanona, piperonal, safrol, norefedrina, fenilpropanolamina, permanganato de potasio, cido clorhdrico, cido sulfrico, metiletilcetona, tolueno, amonaco anhdrido, amonaco en disolucin acuosa, carbonato de sodio, hidrogenocarbonato, bicarbonato de sodio, sesquicarbonato de sodio, 4-metilpentan-2-ona, metilisobutilcetona, acetato de etilo, urea y las sales de estas sustancias, siempre que la existencia de dichas sales, sea posible, adems de su control, de acuerdo con el artculo 2 de esta Ley. En este artculo se presenta la definicin de actividad ilcitas, entre las cuales est incluida el trfico y consumo de drogas. Siguiendo con esta misma ley, en el Ttulo III relacionado con los Delitos de Delincuencia Organizada, Comunes y Militares y de las Penas a aplicar se aprecia lo siguiente: Artculo 31. Trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas o qumicos para su elaboracin. El que ilcitamente trafique, distribuya, oculte, transporte por cualquier medio, almacene, realice actividades de corretaje con las sustancias o sus materias primas, precursores, solventes y productos qumicos esenciales desviados, a que se refiere esta Ley, aun en la modalidad de desecho, para la produccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicos, ser penado con prisin de ocho a diez aos. Quien dirija o financie las operaciones antes mencionadas, con las sustancias, sus materias primas, precursores, solventes o productos qumicos esenciales desviados, a que se refiere esta Ley, aun en la modalidad de desecho, para la produccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicos, ser penado con prisin de quince a veinte aos. Si la cantidad de drogas no excede de mil gramos de marihuana, cien gramos de cocana, sus mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana, veinte gramos de derivados de la amapola o doscientos gramos de drogas sintticas, la pena ser de seis a ocho aos de prisin. Si fuere un distribuidor de una cantidad menor a las previstas o de aquellos que transportan estas sustancias dentro de su cuerpo, la pena ser de cuatro a seis aos de prisin. Estos delitos no gozarn de beneficios procesales. Puede claramente apreciarse del artculo antes analizado que quien trafique, distribuya, oculte, transporte por cualquier medio, almacene, realice actividades de corretaje con las sustancias o sus materias primas, 23

precursores, solventes y productos qumicos esenciales desviados, ser penado con prisin de ocho a diez aos y no gozar de beneficios procesales. Artculo 32. Fabricacin y produccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas o qumicos para su elaboracin. El que ilcitamente fabrique, elabore, refine, transforme, extraiga, prepare, mezcle o produzca las sustancias y qumicos a que se refiere esta Ley; dirija o financie estas operaciones, ser penado con prisin de seis a diez aos. Estos delitos no gozarn de beneficios procesales. Por lo tanto, las personas que trafiquen, elaboren, refinen, transformen, extraigan, preparen o produzcan drogas o de alguna manera sirvan como financistas en el desarrollo de esta actividad ilcita, sern penados con prisin de 6 a 10 aos y no gozarn de ningn tipo de beneficio procesal. Artculo 33. Trfico ilcito de semillas, resinas y plantas. El que ilcitamente siembre, cultive, coseche, preserve, elabore, almacene, realice actividades de corretaje, dirija o financie las operaciones antes mencionadas o trafique, transporte, oculte y distribuya semillas, resinas, plantas que contengan o reproduzcan cualesquiera de las sustancias a que se refiere esta Ley, o si fuere el responsable de la operacin o el financista, ser penado con prisin de seis a diez aos y de tres a cinco aos de prisin, si fueren jornaleros o asalariados. Por otro lado, en el Captulo II de la Ley objeto de anlisis se presentan los aspectos relacionados con los delitos comunes y las sanciones a que son objeto los sujetos que se dediquen a estas actividades. Artculo 34. Posesin ilcita. El que ilcitamente posea las sustancias estupefacientes y psicotrpicas o sus mezclas o los qumicos esenciales a que se refiere esta Ley, con fines distintos a los previstos en los artculos 3, 31 y 32 de esta Ley, y al de consumo personal establecido en el artculo 70, ser penado con prisin de uno a dos aos. A los efectos de la posesin se apreciar la detentacin de una cantidad de hasta dos gramos para los casos de posesin de cocana y sus derivados, compuestos o mezclas con uno o varios ingredientes; y hasta veinte gramos, para los casos de cannabissativa, que se encuentre sobre su cuerpo o bajo su poder o control para disponer de ella, para lo cual el juez determinar, utilizando la mxima experiencia de expertos como referencia, lo que pueda constituir una dosis personal de la sustancia detentada para una persona media. No se considerar bajo ninguna circunstancia, a los efectos de determinar el delito de posesin, aquellas cantidades que se detenten como pretexto de previsin o provisin que sobrepasen lo que podra ser tericamente una dosis personal. En ningn caso se considerar el grado de pureza de las mismas. Artculo 35. Transacciones ilcitas de sustancias qumicas controladas. Toda persona natural o los socios y directores de toda persona jurdica, que por s o por interpuesta persona, y sin obtener la licencia de operador ante el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas a que se refiere esta Ley, ilcitamente importe, exporte, enajene, traslade, etiquete, distribuya, oculte, transporte, deseche, almacene, realice actividades de corretaje, dirija, asesore o financie las operaciones antes mencionadas de las sustancias qumicas sealadas en la lista del anexo I de esta Ley, ser penada con prisin de tres a cinco aos. Sanciona a aquellas personas que no cuenten con la permisologa legal respectiva para transportar productos qumicos. Artculo 36. Desvo de qumicos controlados. Toda persona natural, o los socios, directores o empleados de una persona jurdica que haya obtenido la licencia de operador qumico a que se refiere esta Ley, y que ante la autoridad competente no logre justificar la procedencia de cantidades en existencia o el destino dado a las sustancias qumicas autorizadas sealadas en las listas I y II del anexo I de esta Ley, ser penada con prisin de tres a cinco aos. Artculo 37. Reetiquetamiento ilcito. Toda persona natural, o los socios, directores o empleados de toda persona jurdica, que haya obtenido la licencia de operador qumico que reetiquete los contenedores de las sustancias qumicas sealadas en las listas del anexo I de esta Ley para evadir los controles establecidos en este instrumento, ser penada con prisin de tres a cinco aos. Se puede apreciar que sern sancionadas las personas que ostenten empresas y que realicen transporte de productos qumicos sin autorizacin debida, o que ejecuten cualquier otra actividad sobre la misma, bien sea por reetiquetado, debern ser sujetos de penalidades segn lo establecido en la Ley. Artculo 38. Operaciones con licencia o permisos revocados, suspendidos o vencidos. Cualquier operador qumico con licencia o permisos a que se refiere esta Ley, revocados, suspendidos o vencidos, que importe, exporte, traslade, distribuya, oculte, fabrique, deseche, elabore, refine, transforme, mezcle, prepare, produzca, transporte, almacene, realice actividades de corretaje, asesore, financie o realice 24

cualquier transaccin con las sustancias qumicas establecidas en las listas del anexo I de esta Ley, ser penado con prisin de tres a cinco aos. Artculo 39. Corretaje ilcito. La persona que sin estar debidamente inscrita o habilitada como corredor ante el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas, acte como intermediario en una operacin llevada a cabo por operadores de sustancias qumicas debidamente inscritos y que cumplan con todos los requisitos y controles establecidos, ser penada con prisin de dos a cuatro aos y los directores, administradores o representantes de la persona jurdica que incurran en los mismos hechos, sern sancionados con multa equivalente a cuatrocientas unidades tributarias (400 U.T.). Artculo 40. Obtencin de licencia mediante datos falsos. El que a fin de obtener la licencia de Operador de Sustancias Qumicas suministre ante el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas, datos y documentos falsos, ser penado con prisin de uno a dos aos por el solo hecho de la presentacin de los datos y documentos falsos, independientemente de la consecucin de la respectiva licencia. Artculo 41. Alteracin de la composicin de la mezcla declarada y no sometida a control. Toda persona natural, o los socios, directores o empleados de toda persona jurdica, que haya obtenido la licencia de operador qumico, y que de conformidad con el artculo 3 de esta Ley obtenga certificado de mezcla no controlada, y con posterioridad alterare las proporciones inicialmente determinadas de las sustancias qumicas que componen la mezcla, ser penada con prisin de dos a cuatro aos. Se puede apreciar de los anlisis de los artculos anteriores, que el forjamiento de informacin relacionada con productos qumicos, as como la alteracin de la mezcla de los mismos sin un control de calidad debido, as como aquellas personas que sigan operando con productos qumicos an cuando no tienen la debida autorizacin, sern sancionados segn la penalizacin que establece la ley al respecto, sin gozar de beneficios procesales. Artculo 42. Obstaculizacin de la inspeccin y negativa injustificada de exhibicin de registros internos. Toda persona natural, o los socios, directores o empleados de toda persona jurdica, que haya obtenido la licencia de operador qumico, que injustificadamente impida la entrada a los funcionarios competentes y debidamente autorizados para la prctica de la inspeccin y fiscalizacin previstas en este Ttulo, o que injustificadamente se rehse a preparar o a exhibir a las autoridades competentes los registros internos previstos en esta Ley, en los establecimientos donde se produzcan, fabriquen, preparen, elaboren, desechen, reenvasen, distribuyan, comercialicen al mayor o al detal, almacenen, importen, exporten, transborden o realicen cualquier tipo de transaccin, tanto nacional como internacional de sustancias qumicas sealadas en las listas del anexo I de esta Ley, ser penada con prisin de uno a tres aos. Artculo 43. Utilizacin de locales, lugares o vehculos para el consumo. Quien sin incurrir en los delitos previstos en los artculos 31, 32 y 33 de esta Ley, destine o permita que sea utilizado un vehculo, o un local o un lugar para reunin de personas que concurran para consumir las sustancias a que se refiere esta Ley, ser penado con prisin de dos a cuatro aos. Si el lugar o local es pblico o abierto al pblico o est destinado a actividades oficiales o el vehculo est destinado a uso oficial o pblico, la pena ser de dos a seis aos de prisin. Si permite la concurrencia de menores de edad a dichos locales o lugares o la utilizacin de vehculos, la pena ser de cuatro a seis aos de prisin. Artculo 44. Incitacin o induccin al consumo. Quien incite o induzca el consumo de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, de otras sustancias que produzcan dependencia fsica o psquica, ser sancionado con una multa de tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.) y, en caso de reincidencia ser penado con prisin de cuatro a seis aos. Artculo 45. Instigacin. El que instigare pblicamente a otro u otros, por cualquier medio, a cometer determinado delito previsto en esta Ley, ser penado por el solo hecho de la instigacin: 1.- Con prisin de diez a treinta meses, si el delito al cual se instigare estuviere conminado con pena de diez aos en su lmite mximo. 2.- Con prisin de diez a veinte meses, si la instigacin fuese a un delito conminado con pena inferior a diez aos en su lmite mximo y de seis aos en su lmite inferior. 3.- Con prisin de ocho a diez meses, si el delito al que se instigue estuviere conminado con pena inferior a seis aos en su lmite mximo.

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4.- Con prisin de tres a seis meses, si se instiga a incumplir las normas del Ttulo II correspondiente al Orden Administrativo de esta Ley, cuya infraccin sea conminada con multa imponible por el ministerio u organismo competente o por sentencia judicial. Artculo 46. Circunstancias agravantes. Se consideran circunstancias agravantes del delito de trfico en todas las modalidades previstas en los artculos 31, 32 y 33 de esta Ley, cuando sea cometido: 1.- En nios, nias y adolescentes, en minusvlidos por causas mentales o fsicas o a indgenas. 2.- Utilizando a los sujetos descritos en el numeral anterior en la comisin de los delitos previstos en esta Ley. 3.- Por alguien con motivo del ejercicio de una profesin, arte u oficio sujeto a autorizacin o vigilancia por razones de salud pblica. 4.- Por quien fuere funcionario pblico, miembro de la Fuerza Armada Nacional o de los organismos de investigaciones penales o de seguridad del Estado o quien sin serlo usare documentos o credenciales otorgados por estas instituciones o prestare servicios en otros entes de las distintas ramas del Poder Pblico. 5.- En el seno del hogar domstico, institutos educacionales o culturales, deportivos o de iglesias de cualquier culto. 6.- En centros sociales o lugares donde se realicen espectculos o diversiones pblicas. 7.- En establecimientos de rgimen penitenciario o correccional. 8.- En zonas adyacentes que disten a menos de trescientos metros (300 mts.) de dichos institutos, establecimientos o lugares. 9.- En naves, aeronaves o cualquier otro vehculo de guerra o transporte militar, cuarteles, institutos o instalaciones castrenses. 10.- En las instalaciones y oficinas pblicas de cualesquiera de las ramas que constituyen el Poder Pblico a nivel nacional, regional o municipal. En todos estos casos sealados, la pena ser aumentada de un tercio a la mitad y, excepto en los casos de los numerales 1, 3, 4 y 9, ser aumentada a la mitad. Artculo 47. Induccin al consumo. Quien con engao, amenaza o violencia, logre que alguna persona consuma las sustancias a que se refiere esta Ley, ser penado con prisin de cuatro a seis aos. Artculo 48. Suministro de sustancias estupefacientes y psicotrpicas a animales. Quien suministre o aplique a cualquier animal las sustancias a que se refiere esta Ley, ser penado con prisin de uno a tres aos. Cuando fueren animales de competencia, la pena se aumentar en un tercio. Quedan excluidos de esta disposicin los especialistas o cientficos debidamente facultados por la autoridad competente, que las emplearen con fines de investigacin o los funcionarios pblicos que utilizan, como rganos de investigaciones penales, a animales caninos o porcinos en la deteccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Artculo 49. Incitacin o induccin al consumo en actividades deportivas. Quien para obtener ventajas de cualquier naturaleza o causar perjuicio en un espectculo o competencia deportiva, incite o induzca a un deportista profesional o aficionado al consumo de las sustancias a que se refiere esta Ley o que altere las condiciones naturales del deportista para obtener condiciones superiores de ste, ser penado con prisin de dos a cuatro aos de prisin. Si el delito se hubiere cometido mediante coaccin moral, engao o de manera subrepticia, la pena ser aumentada a la mitad. Por otra parte, en el Captulo IV de la comentada Ley, se puede apreciar los delitos contra la administracin de justicia en la aplicacin de la Ley. Artculo 54. Denegacin de justicia. El juez que omita o rehse decidir, so pretexto de oscuridad, insuficiencia, contradiccin o silencio de esta Ley, ser penado con prisin de uno a dos aos. Si obrare por un inters privado, la pena se aumentar al doble. El juez que viole esta Ley o abuse del poder, en beneficio o perjuicio de un imputado, ser penado con prisin de tres a seis aos. El Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, tomar las previsiones necesarias para destituirlo, pudiendo permitir su reingreso en el Poder Judicial, luego del transcurso de tres aos despus de cumplida la pena, siempre y cuando haya observado conducta intachable durante ese tiempo. Artculo 55. Bienes recuperados. El juez que d a los bienes recuperados, decomisados o confiscados un destino distinto al previsto en esta Ley, ser penado con prisin de uno a cinco aos y si ha sido en 26

beneficio propio con prisin de dos a seis aos sin perjuicio de la responsabilidad penal en la que haya incurrido por la comisin de otro delito. Artculo 56. Fiscales del Ministerio Pblico. Los Fiscales o representantes del Ministerio Pblico, que dolosamente no interpongan los recursos legales o no promuevan las diligencias conducentes al esclarecimiento de los hechos, a la rectitud de los procedimientos, al cumplimiento de los lapsos procesales y a la proteccin debida al imputado, en las causas relativas a la materia de drogas, sern penados con prisin de dos a cuatro aos e inhabilitacin para el ejercicio de sus funciones y profesin por igual tiempo, despus de cumplida la pena. Artculo 57. Peritos o expertos. Los peritos o expertos forenses a los cuales se refiere esta Ley, que emitan informes falsos sobre los exmenes o peritajes solicitados por el Ministerio Pblico o las partes que deban presentarse ante la autoridad judicial, en las causas relativas a la materia de drogas, sern penados con prisin de dos a cuatro aos. Si el falso peritaje o informe ha sido causa de una sentencia condenatoria, la pena ser de cuatro a seis aos de prisin. En ambos casos se aplicar la pena accesoria de inhabilitacin para el ejercicio de su profesin o actividad por un tiempo igual al de la pena impuesta, una vez cumplida sta. Artculo 58. Funcionarios y auxiliares judiciales. Los funcionarios de los rganos de investigaciones penales, expertos, directores de internados judiciales, carcelarios, penitenciarios, correccionales, as como alguaciles que, dolosa o negligentemente, violen los lapsos establecidos en esta Ley y provoquen retardos en los traslados de los imputados a los actos del Tribunal, y de las experticias e informes requeridos, o para practicarles experticias, la entrega de boletas y citaciones en cada caso, segn sus funciones o que se abstengan de enviarlos a la autoridad competente, o que violando disposiciones legales o reglamentarias omitan, incumplan o retarden un acto propio de sus funciones o abusen del poder conferido en razn de su cargo, sern penados: 1.- Con amonestacin, en la primera oportunidad. 2.- Con suspensin del cargo sin goce de sueldo por el lapso de seis meses, en caso de reincidncia. 3.- Con prisin de dos aos y destitucin del cargo e inhabilitacin para el ejercicio de la funcin pblica, despus de cumplida la pena privativa de libertad. En los dos primeros casos, el procedimiento ser de naturaleza disciplinaria y en el tercero, ser de naturaleza jurisdiccional. El superior a quien corresponda abrir, sustanciar o decidir el procedimiento disciplinario y no lo hiciere por dolo o negligencia, ser sometido a procedimiento disciplinario y sancionado con suspensin de dos meses del cargo, sin goce de sueldo, en caso de ser considerado culpable. En caso de reincidencia, ser destituido del cargo e inhabilitado para el ejercicio de la funcin pblica. Por otro lado, el Captulo V presenta las reglas para la aplicacin de las penas en esta materia. Artculo 59. Reglas para la aplicacin de las penas. Las penas previstas en este Ttulo se aplicarn conforme a las reglas pertinentes del Cdigo Penal, y el procedimiento aplicable ser el establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, con las disposiciones especiales que contiene esta Ley en materia de procedimiento para el consumidor y de destruccin de sustancias decomisadas o confiscadas. Artculo 60. Requisitos para la suspensin condicional de la pena. El Tribunal para otorgar la suspensin condicional de la pena exigir adems de los requisitos establecidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, el cumplimiento de lo siguiente: 1.- Que no concurra otro delito. 2.- Que no sea reincidente. 3.- Que no sea extranjero en condicin de turista. 4.- Que el hecho punible cometido merezca pena privativa de libertad que no exceda de seis aos en su lmite mximo. Artculo 61. Penas accesorias. Sern penas accesorias a las sealadas en este Ttulo: 1.- La expulsin del territorio nacional, si se trata de extranjeros, despus de cumplir la pena. 2.- La prdida de la nacionalidad del venezolano por naturalizacin, cuando se demuestre su participacin directa en la comisin de uno de los delitos contemplados en los artculos 31, 32 y 33 de esta Ley. 3.- La inhabilitacin para ejercer la profesin o actividad, cuando se trate de los profesionales a que se refiere el numeral 3 del artculo 46 de esta Ley, a partir del momento en que comience a regir la pena privativa de libertad. Dicha inhabilitacin se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en un peridico de circulacin nacional. 27

4.- Prdida de bienes, instrumentos y equipos. Es necesariamente accesoria a otra pena principal, la prdida de los bienes muebles e inmuebles, instrumentos, aparatos, equipos mecnicos o electrnicos e informticos, armas, vehculos automotores terrestres, naves y aeronaves, capitales y sus frutos, representados en cualquier forma, que se emplearen en la comisin de los delitos previstos en esta Ley, as como los efectos, productos o beneficios que provengan de los mismos; y la cual se ejecutar mediante la confiscacin de conformidad con lo establecido en el artculo 66 de esta Ley. 5.- Las previstas en los artculos 405 y 407 del Cdigo Orgnico de Justicia Militar para los delitos militares. Artculo 62. Incautacin y clausura de establecimientos. Durante el curso de una investigacin penal por cualquiera de los delitos contemplados en esta Ley, el Fiscal del Ministerio Pblico, con autorizacin del juez de control podr ejecutar conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal en materia de incautacin, inmovilizacin de cuentas bancarias o cajas de seguridad. Igualmente podr solicitar la clausura preventiva de todo hotel, pensin, establecimiento o expendio de bebidas alcohlicas, restaurantes, clubes, crculos, centros nocturnos, salas de juego o de espectculos y anexos o cualquier lugar abierto al pblico donde se haya infringido esta Ley. Artculo 63. Incautacin preventiva. Cuando los delitos a que se refieren los artculos 31, 32 y 33 de esta Ley se realicen en naves, aeronaves, ferrocarriles u otros vehculos automotores terrestres o en semovientes, tales objetos sern incautados preventivamente hasta su confiscacin en la sentencia definitiva. Se exonera de tal medida al propietario, cuando concurran circunstancias que demuestren su falta de intencin, lo cual ser resuelto en la audiencia preliminar. Artculo 64. Reglas de responsabilidad penal para el consumidor. Si bajo los efectos de alguna sustancia estupefaciente o psicotrpica se cometieren hechos punibles, se aplicarn las reglas siguientes: 1.- Si se probare que el sujeto ingiri la sustancia estupefaciente o psicotrpica con el fin de facilitar la perpetracin del hecho punible o de preparar una excusa, las penas correspondientes se aumentarn de un tercio a la mitad. 2.- Si se probare que el sujeto ha perdido la capacidad de comprender o querer, por empleo de alguna de dichas sustancias, debido a caso fortuito o fuerza mayor, quedar exento de pena. 3.- Si no fuere probada ninguna de las circunstancias a que se contraen las dos reglas anteriores y resultare demostrada la perturbacin por causa del consumo de las sustancias a que se refiere este artculo, se aplicarn sin atenuacin las penas correspondientes al hecho punible cometido. 4.- No es punible el frmaco dependiente cuando su dependencia compulsiva sea tal, que tenga los efectos de una enfermedad mental que le haga perder la capacidad de comprender y de querer. 5.- Cuando el estado mental sea tal, que atene en alto grado la responsabilidad sin excluirla totalmente, la pena establecida para el delito o falta se rebajar conforme a las reglas establecidas en el Cdigo Penal. Artculo 65. Competencia y procedimiento para el nio, nia y el adolescente. Quien incurra en cualesquiera de los hechos punibles previstos en esta Ley, siendo nio, nia o adolescente, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, se le seguirn las medidas de proteccin si es nio o nia, o el procedimiento del sistema de responsabilidad penal si es adolescente, de conformidad con lo establecido en esa Ley, y conocer el Tribunal competente. Artculo 66. Bienes asegurados, incautados y confiscados. Los bienes muebles o inmuebles, capitales, naves, aeronaves, vehculos automotores terrestres, semovientes, equipos, instrumentos y dems objetos que se emplearen en la comisin del delito investigado, as como aquellos bienes acerca de los cuales exista fundada sospecha de su procedencia delictiva previstos en esta Ley o de delitos conexos, tales como bienes y capitales de los cuales no se pueda demostrar su lcita procedencia, haberes bancarios, nivel de vida que no se corresponden con los ingresos o cualquier otro aporte lcito, importaciones o exportaciones falsas, sobre o doble facturacin, traslados en efectivo violando normas aduaneras, transacciones bancarias o financieras hacia o desde otros pases sin que se pueda comprobar su inversin o colocacin lcita, transacciones inusuales, en desuso, no convencionales, estructuradas o de trnsito catalogadas de sospechosas por los sujetos obligados, tener empresas, compaas o sociedades falsas, o cualquier otro elemento de conviccin, a menos que la ley prohba expresamente admitirlo, sern en todo caso incautados preventivamente y se ordenar cuando haya sentencia definitiva firme, su confiscacin y se adjudicar al rgano desconcentrado en la materia la cual dispondr de los mismos a los fines de asignacin de recursos para la ejecucin de sus programas y los que realizan los organismos pblicos dedicados a la represin, prevencin, control y fiscalizacin de los delitos tipificados en esta Ley, as como para los organismos dedicados a los programas de prevencin, tratamiento, rehabilitacin y readaptacin social de los consumidores de sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Igualmente, se asignaran 28

recursos para la creacin y fortalecimiento de las redes nacionales e internacionales mencionadas en esta Ley. Artculo 67. Servicio de administracin de bienes asegurados, incautados o confiscados. El rgano desconcentrado en la materia crear un Servicio de Administracin de Bienes Asegurados, incautados o confiscados, que le han sido asignados por los tribunales penales, para tomar las medidas necesarias de debida custodia, conservacin y administracin de los recursos, a fin de evitar que se alteren, desaparezcan, deterioren o destruyan, y podr designar depositarios o administradores especiales, quienes debern someterse a su directriz y presentar informes peridicos de evaluacin, control y seguimiento de su gestin. Estas personas tendrn el carcter de funcionarios pblicos a los fines de la guarda, custodia y conservacin de los bienes y respondern administrativa, civil, y penalmente ante el Estado Venezolano y terceros agraviados. El Fiscal del Ministerio Pblico con autorizacin del juez de control podr solicitar la adjudicacin de algn bien incautado o asegurado para su uso, guarda y custodia a una institucin oficial que lo necesite para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 68. Sustancias estupefacientes y psicotrpicas sin valor de cambio. Las sustancias estupefacientes o psicotrpicas y los qumicos esenciales para su elaboracin a que se refiere esta Ley, incautados por los organismos de investigaciones penales sean militares, policiales o aduaneras o los que fueren confiscados por los tribunales competentes, no tendrn ningn valor de cambio cuantificable en dinero, ni se podr hacer publicidad de dicho valor, y el destino de los mismos se decidir de conformidad con lo previsto en el artculo 118 de la presente Ley. Los denunciantes y aprehensores, funcionarios o no, de las sustancias a que se refiere esta Ley y de los efectos decomisados, no tendrn derecho a ningn tipo de remuneracin u obvencin a que se refieren las leyes. Artculo 69. Prescripcin. En los delitos cometidos por la delincuencia organizada previstos en los artculos 31, 32 y 33 de esta Ley, no prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionarlos. En los delitos comunes y militares no se aplicar la llamada prescripcin procesal, especial o judicial, sino nicamente la ordinaria. Artculo 76. Definicin autntica de los diferentes tipos de consumidor. Para la aplicacin de las medidas de seguridad social previstas en este Captulo, se adopta la definicin autntica de frmaco dependiente del Decimosexto Informe del ao 1969 de la Organizacin Mundial de la Salud, y las modificaciones a esta definicin que dicha Organizacin declare en forma oficial, la cual conjuntamente con las definiciones de los artculos 77 y 78 de esta Ley, son orientadoras del juez para la aplicacin de las medidas de seguridad. Artculo 77. Frmaco dependiente. Se entiende por frmaco dependiente al consumidor del tipo intensificado, caracterizado por un consumo a nivel mnimo de dosis diaria, generalmente motivado por la necesidad de aliviar tensiones. Es un consumo regular, escalando a patrones que pueden definirse como dependencia, de manera que se convierta en una actividad de la vida diaria, an cuando el individuo siga integrado a la comunidad. El consumidor de tipo compulsivo est caracterizado por altos niveles de consumo en frecuencia e intensidad, con dependencias fisiolgicas o psicolgicas, de manera que el funcionamiento individual y social se reduce al mnimo. Artculo 78. Consumidor ocasional, recreacional o circunstancial. Se entiende por consumidor ocasional aquel que sea declarado del tipo experimental, motivado generalmente por la curiosidad en un ensayo a corto plazo de baja frecuencia. El consumidor de tipo recreacional se caracteriza por un acto voluntario que no tiende a la escalada, ni en frecuencia ni en intensidad. No se puede considerar como dependencia. El consumidor de tipo circunstancial se caracteriza por una motivacin para lograr un efecto anticipado, con el fin de enfrentar una situacin o condicin de tipo personal o vocacional. Este artculo enfatiza cules son los tipos de consumidores existentes, indicando en cada caso las caractersticas que los distinguen. 2.3.4.- Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP) El Artculo 110, establece el concepto de rganos de de polica de investigaciones. Artculo 110: rganos. Son rganos de polica de investigaciones penales los funcionarios a los cuales la ley acuerde tal carcter, y todo otro funcionario que deba cumplir las funciones de investigacin que este cdigo establece.

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Artculo 111: Facultades. Corresponde a las autoridades de polica de investigaciones penales, bajo la direccin del Ministerio Pblico, la prctica de las diligencias conducentes a la determinacin de los hechos punibles y a la identificacin de sus autores y partcipes. Este artculo establece cules son las facultades de los rganos de investigacin en el pas. Artculo 112: Investigacin Policial. Las informaciones que obtengan los rganos de polica, acerca de la perpetracin de hechos delictivos y de la identidad de sus autores y dems partcipes, deber constar en acta que suscribir el funcionario actuante, para que sirvan al Ministerio Pblico a los fines de fundar la acusacin, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado. Establece la obligatoriedad de un acta que debe suscribir el funcionario actuante y el contenido de la misma, la cual es la herramienta del Ministerio Pblico para fundar su acusacin. Artculo113: Deber de Informacin. Los rganos de polica en los plazos que se les hubiere fijado, comunicarn al Ministerio Pblico el resultado de las diligencias practicadas. En ningn caso, los funcionarios policiales podrn dejar transcurrir ms de doce horas sin dar conocimiento al Ministerio Pblico de las diligencias efectuadas. Establece el deber de los rganos de polica de informar al Ministerio Pblico de cualquier procedimientos en el trmino de 12 horas. Artculo 114: Subordinacin. Los rganos de polica de Investigaciones debern cumplir siempre las rdenes del Ministerio Pblico, sin perjuicio de la autoridad administrativa a la cual estn sometidos. La autoridad administrativa no podr revocar, alterar o retardar una orden emitida por el fiscal. Si el fiscal lo solicita por escrito, la autoridad administrativa no podr separar al funcionario policial de la investigacin asignada. Establece el deber de los rganos de polica de cumplir con lo que ordene el Ministerio Pblico. Artculo 115: Prohibicin de Informar. Se prohbe a todos los funcionarios de polica dar informaciones a terceros acerca de las diligencias que practiquen, de sus resultados y de las rdenes que deben cumplir, de conformidad con lo previsto en este Cdigo. La infraccin de esta disposicin ser sancionada conforme a la ley. Establece la prohibicin a los funcionarios de informar a terceros a cerca de cualquier procedimiento. Artculo 116: Poder disciplinario. Los rganos de polica de investigaciones que infrinjan disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecucin de un acto propio de sus funciones o lo cumplan negligentemente, sern sancionados segn la ley que los rija. No obstante, el Fiscal General d la Repblica podr aplicar directamente cualquiera de las sanciones que en ella se prevean, cuando las autoridades policiales no cumplan con su potestad disciplinaria. Establece el deber de los rganos de polica de investigacin de cumplir cabalmente con las disposiciones legales respectivas as como tambin cumplir cabalmente con sus funciones en los procedimientos, ya que, de lo contrario sern sancionados. Artculo 117: Reglas para actuacin policial. Las autoridades de polica de investigaciones debern detener a los imputados en los casos que este Cdigo ordena, cumpliendo con los siguientes principios de actuacin: 1.- Hacer uso de la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario y en la proporcin que lo requiera la ejecucin de la detencin; 2.- No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad fsica de personas, dentro de las limitaciones a que se refiere el ordinal anterior. 3.-No infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura como durante el tiempo de la detencin; 4.- No presentar a los detenidos a ningn medio de comunicacin social sin el expreso consentimiento de ellos, el cual se otorgar en presencia del defensor, y se har constar en las diligencias respectivas; 5.- Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes procedan, no estando facultados para capturar a persona distinta de aquella a que se refiera la correspondiente orden de detencin. La identificacin de la persona a detener no se exigir en los casos de flagrancia Se puede evidenciar en este artculo cules son las reglas que se siguen para llevar a cabo las actuaciones policiales en caso de drogas. Por su parte, el Artculo 124 establece lo siguiente: 30

Artculo 124. Imputado. Se denomina imputado a toda persona a quien se le seale como autor o partcipe de un hecho punible, por un acto de procedimiento de las autoridades encargadas de la persecucin penal conforme lo establece este Cdigo. Con el auto de apertura a juicio, el imputado adquiere la calidad de acusado. Artculo 125. Derechos. El imputado tendr los siguientes derechos: 1. Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputan; 2. Comunicarse con sus familiares, abogado de su confianza o asociacin de asistencia jurdica, para informar sobre su detencin; 3. Ser asistido, desde los actos iniciales de la investigacin, por un defensor que designe l o sus parientes y, en su defecto, por un defensor pblico; 4. Ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete si no comprende o no habla el idioma castellano; 5. Pedir al Ministerio Pblico la prctica de diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formulen; 6. Presentarse directamente ante el Juez con el fin de prestar declaracin; 7. Solicitar que se active la investigacin y a conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella haya sido declarada reservada y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongue; 8. Pedir que se declare anticipadamente la improcedencia de la privacin preventiva judicial de libertad; 9. Ser impuesto del precepto constitucional que lo exime de declarar y, aun en caso de consentir a prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento; 10. No ser sometido a tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes de su dignidad personal; 11. No ser objeto de tcnicas o mtodos que alteren su libre voluntad, incluso con su consentimiento; 12. No ser juzgado en ausencia, salvo lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica. Artculo 126. Identificacin. Desde el primer acto en que intervenga el imputado ser identificado por sus datos personales y seas particulares. Se le interrogar, asimismo, sobre su lugar de trabajo y la forma ms expedita para comunicarse con l. Si se abstiene de proporcionar esos datos o lo hace falsamente, se le identificar por testigos o por otros medios tiles. La duda sobre los datos obtenidos no alterar el curso del proceso y los errores sobre ellos podrn ser corregidos en cualquier oportunidad. Artculo 127. Domicilio. En su primera intervencin el imputado deber indicar su domicilio o residencia y mantendr actualizados esos datos. Artculo 169. Actas. Toda acta debe ser fechada con indicacin del lugar, ao, mes, da y hora en que haya sido redactada, las personas que han intervenido y una relacin sucinta de los actos realizados. Artculo 202. Inspeccin. Mediante la inspeccin de la polica o del Ministerio Pblico se comprobar el estado de los lugares pblicos, cosas, los rastros y efectos materiales que existan y sean de utilidad para la investigacin del hecho, o la individualizacin de los partcipes en l. Artculo 205. Inspeccin de personas. La polica podr inspeccionar una persona, siempre que haya motivo suficiente para presumir que oculta entre sus ropas o pertenencias o adheridos a su cuerpo, objetos relacionados con un hecho punible. Antes de proceder a la inspeccin deber advertir a la persona acerca de la sospecha y del objeto buscado, pidindole su exhibicin Artculo 206. Procedimiento especial. Las inspecciones se practicarn separadamente, respetando el pudor de las personas. La inspeccin practicada a una persona ser efectuada por otra del mismo sexo. Artculo 211. Contenido de la orden. En la orden deber constar: 1. La autoridad judicial que decreta el allanamiento y la sucinta identificacin del procedimiento en el cual se ordena; 2. El sealamiento concreto del lugar o lugares a ser registrados; 3. La autoridad que practicar el registro; 4. El motivo preciso del allanamiento, con indicacin exacta de los objetos o personas buscadas y las diligencias a realizar; 5. La fecha y la firma. La orden tendr una duracin mxima de siete das, despus de los cuales caduca la autorizacin, salvo que haya sido expedida por tiempo determinado, en cuyo caso constar este dato.

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Artculo 284. Investigacin de la polica. Si la noticia es recibida por las autoridades de polica, stas la comunicarn al Ministerio Pblico dentro de las doce horas siguientes y slo practicarn las diligencias necesarias y urgentes. Las diligencias necesarias y urgentes estarn dirigidas a identificar y ubicar a los autores y dems participes del hecho punible, y al aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin. Artculo 309. Facultades del Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico puede exigir informaciones de cualquier particular o funcionario pblico, emplazndolos conforme a las circunstancias del caso, y practicar por s o hacer practicar por funcionarios policiales, cualquiera clase de diligencias. Los funcionarios policiales estn obligados a satisfacer el requerimiento del Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico puede ordenar la aprehensin de personas que perturben el cumplimiento de un acto determinado y mantenerlas detenidas hasta su finalizacin. La aprehensin no podr durar ms de seis horas. En el acta respectiva constar la medida y los motivos que la determinaron, con indicacin de la fecha y horas de su comienzo y cesacin. 2.3.5.- Ley de Polica Nacional Esta ley tiene por objeto regular el servicio de polica en los distintos mbitos poltico-territoriales y su rectora, as como la creacin, organizacin y competencias del cuerpo de polica nacional, con fundamento en las normas, principios y valores establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como lo establece su Artculo N 1. Artculo 2. Quedan sujetos al cumplimiento de esta ley: El cuerpo de polica nacional; los cuerpos de policas estadales; los cuerpos de polica municipales. Cualquier otro rgano o ente al que la Constitucin y la ley atribuyan competencias propias del servicio de polica. Por su parte, en el Captulo I de esta Ley se establecen las definiciones, funciones y carcter del servicio de polica bajo las siguientes consideraciones: Artculo 3. El servicio de polica es el conjunto de acciones ejercidas por el Estado a travs de los cuerpos de polica, con el propsito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantas, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley. En cuanto a las funciones del servicio de Polica se puede apreciar lo siguiente: Artculo 4. Son funciones del servicio de polica: 1) Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades pblicas y la paz social. 2) Prevenir la comisin de delitos. 3) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente. 4) Controlar y vigilar las vas de circulacin y el trnsito. 5) Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la mediacin y la conciliacin. En cuanto a la naturaleza del servicio de polica, esta Ley establece en su artculo 5 lo siguiente: Artculo 5. El servicio de polica es predominantemente preventivo, interviniendo sobre los factores que favorecen o promueven el fenmeno delictivo y se prestar de manera continua e ininterrumpida. Carcter profesional del servicio de Polica Artculo 7. El servicio de polica es de carcter profesional. Bajo ningn concepto se permitir ni se delegar el ejercicio de las funciones policiales a particulares. Se puede evidenciar claramente que la Polica Nacional debe estar conformada por personas profesionales en la materia y que tengan conocimientos claros y sopesados de la funcin policial que deben desempear. Responsabilidad del servicio de Polica. Artculo 8. El servicio de polica es responsabilidad exclusiva del Estado. Principio de informacin. Artculo 11. Los cuerpos de polica informarn de manera oportuna, veraz e imparcial a las ciudadanas, ciudadanos, comunidades, consejos comunales y organizaciones sociales, sobre su actuacin y desempeo, e intercambiarn la informacin que a solicitud de los dems rganos de seguridad ciudadana les sea requerida. Principio de eficiencia y eficacia.

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Artculo 12. Los cuerpos de polica propendern al uso racional del talento humano y de los recursos materiales y presupuestarios. La asignacin de los recursos a los cuerpos de polica se adaptar estrictamente a los requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos. Principio de coordinacin. Artculo 13. Los cuerpos de polica desarrollarn actividades para el cumplimiento de los fines y objetivos del servicio de polica, colaborando y cooperando entre s y con los dems rganos de seguridad ciudadana. Principio de garanta de los Derechos Humanos. Artculo 14. Los cuerpos de polica actuarn con estricto apego y respeto a los derechos humanos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y en las leyes que los desarrollen. Principio de Universalidad e Igualdad. Artculo 15. Los cuerpos de polica prestarn su servicio a toda la poblacin sin distincin o discriminacin alguna, fundamentada en posicin econmica, origen tnico, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra condicin o ndole. Sin embargo, para los pueblos y las comunidades indgenas se desarrollar un servicio de polica que tome en cuenta su identidad tnica y cultural, atendiendo a sus valores y tradiciones. Principio de imparcialidad. Artculo 16. Los cuerpos de polica actuarn con absoluta imparcialidad y objetividad, a fin de incrementar la capacidad de arbitrar en cada situacin. Principio de actuacin proporcional. Artculo 17. Los cuerpos de polica actuarn en proporcin a la gravedad de la situacin y al objetivo legtimo que se persiga. Principio de la participacin ciudadana. Artculo 18. Los cuerpos de polica atendern las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y organizaciones sociales para el control y mejoramiento del servicio de polica, con fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los principios de la democracia participativa y protagnica establecidos en la Constitucin, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la convivencia. Del Sistema Integrado de Polica Artculo 22. El Sistema Integrado de Polica comprende la articulacin de los rganos que ejercen el servicio de polica, a travs del desarrollo de una estructura que asegure la gestin y eficiencia de los cuerpos de polica, mediante el cumplimiento de principios, normas y reglas comunes sobre la carrera, el desempeo operativo, los niveles de intervencin, las atribuciones, deberes comunes y los mecanismos de supervisin y control. De la conformacin del Sistema Integrado de Polica Artculo 23. El Sistema Integrado de Polica estar bajo la rectora del Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, y lo conforman: 1. El Consejo General de Polica. 2. La polica nacional. 3. Las policas estadales. 4. Las policas municipales. 5. La Universidad Nacional Experimental de las Ciencias de la Seguridad. 6. La Defensora Delegada Especial para los Asuntos Policiales. 7. La Defensora Delegada Especial para los Derechos del Polica. 8. El Fondo Nacional Intergubernamental del Servicio de Polica. De la autoridad en la investigacin penal Articulo 38. Los cuerpos de polica en sus distintos mbitos poltico-territoriales estarn subordinados al Ministerio Pblico en materia de investigacin penal. Siguiendo con la Ley de Polica Nacional, el Ttulo II, enfatiza las atribuciones de los cuerpos de polica, enfatizando en los captulos subsiguientes de ese ttulo las atribuciones de los cuerpos de Polica. Artculo 39. Son atribuciones comunes de los cuerpos de polica: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la ley y las dems disposiciones relacionadas con el cuerpo de polica. 33

2. Proteger a las ciudadanas, los ciudadanos y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica y sus propiedades. 3. Ejercer el servicio de polica en las reas urbanas, extraurbanas y rurales. 4. Ejecutar las polticas emanadas del rgano rector en materia de seguridad ciudadana, incluyendo trnsito, sustancias estupefacientes y psicotrpicas, anticorrupcin, delincuencia organizada, turismo, ambiente, orden pblico y las dems que determinen las leyes y reglamentos. 5. Ejecutar las decisiones de las autoridades competentes. 6. Proteger a las ciudadanas y ciudadanos que participen en concentraciones pblicas o manifestaciones pacficas. 7. Cooperar con los dems rganos de seguridad ciudadana en el mbito de sus competencias. 8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los fines de facilitar las investigaciones correspondientes. 9. Propender a la solucin de conflictos a travs de la mediacin, conciliacin y dems mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social. 10. Recabar, procesar y evaluar la informacin conducente a mejorar el desempeo de los cuerpos de polica. 11. Colaborar con los dems rganos de seguridad ciudadana ante situaciones de desastres, catstrofes o calamidades pblicas. 12. Ejercer funciones de investigacin penal. 13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea sorprendida en flagrancia, de conformidad con la Constitucin y la ley. 14. Proteger a los testigos y vctimas de hechos punibles y dems sujetos procesales por orden de la autoridad competente. 15. Controlar, vigilar y resguardar las vas pblicas nacionales, urbanas y extraurbanas, y el trnsito terrestre previniendo la comisin de delitos, participando en la investigacin penal y aplicando el rgimen de sanciones administrativas previsto en la ley. 16. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, mediante el servicio de polica comunal. 17. Las dems que les confiere el ordenamiento jurdico Cuerpos de Polica Estadal Artculo 47. Los cuerpos de polica estadal son rganos o entes de seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de polica en su espacio territorial y mbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta sujecin a los principios y lineamientos establecidos en esta ley y los reglamentos que rigen la materia. En cuanto a las atribuciones que tendrn la polica nacional se tienen establecidas en el artculo 48 las cuales se especifican a continuacin: Artculo 48. Los cuerpos de polica estadal tendrn, adems de las atribuciones previstas en el artculo 39, la facultad de organizar grupos entrenados y equipados para el control de reuniones y manifestaciones que comprometan el orden pblico, la paz social y convivencia. Por su parte, en el Captulo IV de la citada Ley se habla sobre los cuerpos de Polica Municipal, enfatizando su naturaleza y atribuciones. Artculo 49. Los cuerpos de polica municipal son rganos o entes de seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de polica en su espacio territorial y mbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta sujecin a los principios y lineamientos establecidos en esta ley y los reglamentos que rigen la materia. En cuanto a la mancomunidad, la Ley de Polica Nacional en el Artculo 50 establece lo siguiente: Artculo 50. Los municipios podrn asociarse en mancomunidades para la prestacin del servicio de polica municipal. Los Distritos Metropolitanos no podrn organizar cuerpos de polica ni ejercer el servicio de polica. Las atribuciones de los cuerpos de polica municipal sern adems, de las establecidas en el Artculo 39 de la ley objeto de estudio, las siguientes: Artculo 51. Los cuerpos de polica municipal tendrn, adems de las atribuciones previstas en el artculo 39, competencia exclusiva en materia administrativa propia del municipio y proteccin vecinal. 34

En cuanto al servicio de Polica Comunal, el Captulo V indica cul es el propsito de la misma bajo los siguientes trminos: Artculo 52. Los cuerpos de polica promovern estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad que permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento ptimo del rea y la comunicacin e interaccin con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley. Artculo 55. Los cuerpos de polica trabajarn de forma coordinada y sus niveles de actuacin se adecuarn a la capacidad y los medios necesarios para enfrentar y solucionar las situaciones que se presenten. Esta actuacin se regir por criterios de territorialidad, complejidad, intensidad y especificidad. En caso de no estar disponible un cuerpo de polica determinado, asumir la ejecucin de la tarea el cuerpo ms cercano, preferentemente en orden ascendente. Criterio de territorialidad Artculo 56. Corresponden a la polica municipal las situaciones que se producen y limitan al mbito local, a la polica estadal las que se producen y extienden al mbito territorial de los estados, y a la polica nacional la actuacin en los diferentes hechos que se producen en todo el territorio nacional. Criterio de complejidad Artculo 57. Corresponden a la polica municipal las situaciones de baja complejidad, a la polica estadal las situaciones de complejidad media, y a la polica nacional las situaciones de alta complejidad. Son indicadores de complejidad las redes y coaliciones grupales, la sofisticacin de la modalidad delictiva y cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento. Criterio de intensidad Artculo 58. Corresponden a la polica municipal las situaciones que requieren intervenciones de baja intensidad, a la polica estadal las situaciones que requieren intervenciones de intensidad media, y a la polica nacional cualquier otro tipo de situaciones que requieran intervenciones de intensidad alta. Son indicadores de intensidad los recursos materiales, tecnolgicos o de fuerza empleados y cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento. Criterio de especificidad Artculo 59. Corresponden a la polica municipal las situaciones genricas, a la polica estadal las situaciones con mayor nivel de especificidad, y a la polica nacional las situaciones de alta especificidad. Son indicadores de especificidad el nivel de experticia requerido como consecuencia de la modalidad, organizacin o multiplicidad de implicaciones, as como cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento. El Ttulo III est referido a la organizacin, formacin y profesionalizacin del servicio policial. Artculo 60. El Estatuto de la Funcin Policial establecer el rgimen de ingreso, ascenso, traslado, disciplina, suspensin, retiro e incorporacin a la seguridad social de las funcionarias y los funcionarios de los cuerpos de polica. Artculo 61. La organizacin jerrquica ser nica y aplicable a todos los cuerpos de polica y comprender una escala de nueve rangos entre comisarios, inspectores y oficiales. Los comisarios tendrn responsabilidades de alta gerencia, planificacin y evaluacin, a nivel estratgico de la organizacin. Los inspectores tendrn responsabilidades de gerencia media, diseo de operaciones, supervisin y evaluacin, a nivel tctico de la organizacin. Los oficiales tendrn responsabilidades en la ejecucin de las actividades de contacto inmediato con la ciudadana, a nivel operacional de la organizacin. Artculo 62. Son requisitos de ingreso a los cuerpos de polica: ser venezolana o venezolano, mayor de dieciocho aos y menor de veinticinco, no poseer antecedentes penales ni haber sido destituida o destituido de algn rgano militar o de cualquier organismo de seguridad del Estado por faltas graves, contar con el ttulo de educacin media diversificada y haber cursado y aprobado un ao de formacin en la institucin acadmica correspondiente, as como cualquier otro que determine el reglamento. Artculo 63. Las funcionarias y funcionarios policiales sern formados en una institucin acadmica con un curriculum comn bsico y con diversificacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio. El rgano rector en conjunto con el ministerio con competencia en materia de educacin superior determinar el diseo curricular, las polticas y acciones que garanticen la unidad del proceso de formacin y el desarrollo profesional permanente, adems de las instituciones acadmicas responsables del sistema nico de formacin policial. 35

Artculo 64. Las funcionarias y funcionarios policiales sern reentrenados peridicamente y su nivel de formacin continua y actualizacin sern requisitos para el ascenso y cargo en la carrera policial. En cuanto al desempeo policial, el Ttulo IV, Capitulo I, trata acerca de las normas de actuacin de los funcionarios policiales, enfatizando las normas bsicas de actuacin que deben tener, as como las obligaciones a las que estn sujetos los mismos. Artculo 70. Son normas bsicas de actuacin de las funcionarias y funcionarios de los cuerpos de polica o militares que cumplan funciones del servicio de polica: 1. Respetar y proteger la dignidad humana, y defender y promover los Derechos humanos de todas las personas, sin discriminacin por motivos de origen tnico, sexo, religin, idioma, opinin poltica, origen nacional, posicin econmica o de cualquier otra ndole. 2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales con respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la Constitucin de la Repblica y dems leyes. 3. Ejercer el servicio de polica con tica, imparcialidad, legalidad, transparencia, proporcionalidad y humanidad. 4. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia denunciar cualquier acto de corrupcin que conozcan en la prestacin del servicio de polica. 5. Observar en toda actuacin un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las ciudadanas y los ciudadanos, a quienes procurarn proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen requeridas. 6. Velar por el disfrute del derecho a reunin y del derecho a manifestar pblica y pacficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperacin, compresin e intervencin oportuna, proporcional y necesaria. 7. Respetar la integridad fsica de todas las personas y bajo ninguna circunstancia, infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que entraen violencia fsica, psicolgica y moral, en cumplimiento del carcter absoluto del derecho a la integridad fsica, psquica y moral garantizado constitucionalmente. 8. Ejercer el servicio de polica utilizando los mecanismos y medios pertinentes y ajustados a la Constitucin para la preservacin de la paz y la garanta de la seguridad individual y colectiva. 9. Extremar las precauciones, cuando la actuacin policial est dirigida hacia las nias, los nios o los adolescentes, as como hacia las y los adultos mayores y las personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e integridad fsica, psquica y moral, considerando el principio de preeminencia de sus derechos en todo momento. 10. Abstenerse de ejecutar rdenes que comporten la prctica de acciones u omisiones ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la Constitucin o en los tratados internacionales sobre la materia, y oponerse a toda violacin de derechos humanos que conozcan. 11. Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a los cuales haya indicio de que se van a producir. 12. Asegurar plena proteccin de la salud e integridad de las personas bajo custodia adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica. Artculo 71. Las funcionarias y funcionarios policiales estn obligados, durante el ejercicio de sus funciones, a utilizar los uniformes, insignias policiales y equipos autorizados, as como portar los documentos de identificacin que los acrediten como autoridad pblica. El uniforme, insignia policial y equipo autorizado deber encontrarse debidamente identificado de modo visible, con mencin expresa a la funcionaria o funcionario y cuerpo de polica al cual pertenece, estando obligados a identificarse a solicitud de las ciudadanas o ciudadanos. Quedan a salvo las normas especiales sobre agentes encubiertos e inteligencia policial. Del respeto, obediencia y subordinacin Artculo 72. Las funcionarias y funcionarios policiales deben respeto y consideracin a sus superiores jerrquicos y obediencia legtima y subordinacin a sus mandos funcionales. Acatarn y cumplirn las polticas, planes, programas, rdenes, instrucciones, decisiones y directrices que emanen de las autoridades competentes. El Captulo II, del mismo ttulo est referido al uso de la fuerza y el registro de armas de los cuerpos policiales. Artculo 73. El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de polica estar orientado por el principio de afirmacin de la vida como valor supremo constitucional y legal, la adopcin de escalas progresivas para el uso de la fuerza en funcin del nivel de resistencia y oposicin de la ciudadana o ciudadano, los 36

procedimientos de seguimiento y supervisin de su uso, entrenamiento policial permanente y difusin de instructivos entre la comunidad, a fin de facilitar la contralora social en esta materia. El uso de la fuerza mortal slo estar justificado para la defensa de la vida de la funcionaria o funcionario policial o de un tercero. Medios para el uso de la fuerza Artculo 74. Los cuerpos de polica dispondrn de medios que permitan a las funcionarias y funcionarios policiales un uso diferenciado de la fuerza, debiendo ser entrenados permanentemente en su uso. Criterios para graduar el uso de la fuerza. Artculo 75. Las funcionarias y funcionarios policiales emplearn la fuerza fsica con apego a los siguientes criterios: 1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar est determinado por la conducta de la ciudadana o ciudadano y no por la predisposicin de la funcionaria o funcionario. 2. El uso diferenciado de la fuerza implica que entre la intimidacin psquica y la fuerza potencialmente mortal, la funcionaria o funcionario graduar su utilizacin considerando la progresin desde la resistencia pasiva hasta la agresin que amenace la vida, por parte de la ciudadana o ciudadano. 3. La funcionaria o funcionario policial debe mantener el menor nivel del uso de la fuerza posible para el logro del objetivo propuesto. 4. En ningn momento debe haber dao fsico innecesario, ni maltratos morales a las ciudadanas o ciudadanos objeto de la accin policial, ni emplearse la fuerza como forma de castigo directo. De las armas y equipos para el uso de la fuerza. Artculo 76. Forman parte de la poltica sobre el uso de la fuerza: 1. La adquisicin de armas y equipos en funcin del cometido civil de la polica, con base en el principio de la intervencin menos lesiva y ms efectiva. 2. La asignacin, registro y control del armamento personalizado para cada funcionaria y funcionario. 3. El porte y utilizacin exclusiva, en actos de servicio, de armas y equipos orgnicos autorizados y homologados por el cuerpo de polica. Del registro del parque de armas. Artculo 77. Los cuerpos de polica deben llevar un registro del parque de armas de acuerdo a los controles establecidos en el Reglamento que rige la materia. Todos los cuerpos de polica deben realizar el registro balstico de las armas orgnicas de sus respectivos parques, conforme a las normas aplicables en la materia. Siguiendo en el mismo ttulo, en el Captulo III se establece la inhabilitacin y asistencia tcnica de los cuerpos de polica bajo los siguientes artculos: Artculo 78. El rgano rector evaluar de forma continua a los cuerpos de polica para la habilitacin, conforme a estndares de dotacin, equipamiento, entrenamiento y desempeo. Este proceso estar sometido a reglas generales que eleven la calidad del servicio y la tutela de los derechos fundamentales de las ciudadanas y ciudadanos. Corresponde al rgano rector, con la participacin del Comit de Asesora Tcnica, fijar los parmetros y procedimientos para este proceso de habilitacin. Quedan sometidos al cumplimiento de estos estndares todos los cuerpos de polica. El reglamento desarrollar lo concerniente al proceso de habilitacin. Asistencia tcnica. Artculo 79. El rgano rector, odo el Consejo General de Polica, implementar programas de asistencia tcnica al cuerpo de polica que no cumpla con los estndares previstos en el artculo anterior. Esta medida ser de obligatorio cumplimiento.

37

CAPTULO III MARCO METODOLGICO 3.1.- Tipo de Investigacin La presente investigacin es de tipo explicativo descriptivo, a nivel bibliogrfico documental, cuando se realiz la revisin bibliogrfica de diversos textos y documentos en busca de informacin que se utiliz como referencia y bases tericas que sustentaron el planteamiento del problema expuesto. A este respecto, HERNNDEZ y otros (1999) comentan Una vez realizada la revisin de la literatura, que en nuestra investigacin vale la pena y debemos realizarla, el siguiente paso consiste en elegir el tipo de estudio que efectuaremos. (p.58). 3.2.- Diseo de Investigacin De acuerdo a las caractersticas de sta investigacin, se encuentra enmarcada dentro del Diseo de campo, no experimental transaccional por cuanto corresponde aplicar una serie de instrumentos para el logro de los objetivos sobre las premisas planteadas, es decir, se aplic un instrumento a las personas que estn directamente relacionadas con el problema. En lo que se refiere a la investigacin de campo, BAVARESCO (2001) indica que Se realiza en el propio sitio donde se encuentra el objeto de estudio. Ello permite el conocimiento ms a fondo del problema por parte del investigador y puede manejar los datos con ms seguridad. (p. 28). 3.3.- Poblacin y Muestra 3.3.1.- Poblacin La poblacin a estudiar estar comprendida por: Todos aquellos procedimientos por drogas que desde el punto de vista bibliogrfico, hayan sido realizados por funcionarios pertenecientes a la polica del Estado Zulia como rgano de apoyo a la investigacin penal. Expertos: funcionarios judiciales (fiscales, jueces) abogados litigantes, funcionarios policiales. 3.3.2. Muestra La muestra est conformada por: Todas aquellas actas policiales que hayan ingresado al Ministerio Pblico en el ao 2011, relacionadas con drogas, donde el procedimiento inicial lo haya realizado la polica estatal. 10 expertos relacionados con la problemtica planteada. 15 funcionarios policiales del estado Zulia. Debido a que la poblacin es finita, se considerara la totalidad de la misma como muestra a considerar. 3.4.- Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos Las tcnicas a utilizar son: Consulta bibliogrfica Consulta a expertos: Fiscales del Ministerio Pblico, Fiscales Auxiliares y personal que labora en fiscala. Reuniones con miembros de la polica de Zulia tanto a nivel gerencial como tropas de comando. Los instrumentos son los siguientes: La presente investigacin requiere, para la verificacin de sus premisas y el logro de sus objetivos, la aplicacin de una serie de instrumentos, los cuales nos arrojarn una serie de informacin que luego de ser analizada tcnicamente, permitir llegar a resultados que se plasmarn en las conclusiones de este proyecto. Los instrumentos que permitirn el uso de las tcnicas mencionadas son: Implantacin de una encuesta de carcter estructurado la cual ser validada por expertos. Reunin con funcionarios policiales del estado Zulia, especficamente del municipio Maracaibo. A continuacin se presenta el modelo de la encuesta. CUESTIONARIO El presente instrumento est dirigido a personal que labora en diferentes organismos de la administracin de justicia, as como Ministerio pblico con competencia en drogas, defensores pblicos, tribunales penales as como abogados en ejercicio. Marque con una x la opcin que considere conveniente y explique cuando as lo requiera. 38

CUESTIONARIO 1.- Cree usted que la Polica de Zulia conoce la normativa que rige los procedimientos de actuacin policial?. S ____ No ____ Ms o Menos ____ 2.- Cree usted que la polica de Zulia conoce el adecuado manejo de los elementos criminalsticos en los procedimientos en caso de drogas? S ____ No ____ Ms o Menos ____ 3.- Cree usted que la polica de Zulia cumple cabal y exactamente con las reglas de actuacin policial . S ____ No ____ Ms o Menos ____ 4.- Ingresan con frecuencia procedimientos al Ministerio Pblico realizados por la polica de Zulia en los cuales pudiera considerarse que no hubo un correcto manejo de los elementos criminalsticos y por consecuencia se vio afectada la cadena de custodia? Si ____ No ____ A veces ____ 5.- Existe alguna normativa sistematizada en materia de procedimiento policial en caso de drogas dirigido al adecuado manejo de los elementos criminalisticos en esta materia? Si ____ No ____ 6.-Considera usted necesario la creacin de un compendio sistematizado de informacin en materia de drogas, dirigida a la polica estadal, que les indique el adecuado manejo de los elementos criminalsticos y por ende el correcto resguardo de la cadena de custodia? S ____ No ____ Tal vez ____ 7.- Qu factores cree usted son determinantes para el resguardo de la cadena de custodia en los procedimientos por drogas? ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ________________________________________________________ 3.5.- Anlisis de Afinidad (Relacin Objetivo Instrumento) Objetivos 1: Elementos criminalsticos en los procedimientos policiales en caso de drogas y su incidencia en los futuros procesos judiciales Preguntas Evaluar el manejo de los elementos de carcter criminalstico en los procedimientos policiales en caso de drogas y si stos inciden en los futuros procesos judiciales?. 39 Afinidad Respuesta

Determinar cules son los elementos criminalsticos que no son manejados 2 adecuadamente en las actuaciones policiales en caso de drogas?. Detectar cules son los 3: Factores que en los factores que en los procedimientos por drogas procedimientos por drogas realizados por la Polica del realizados por la Polica del 3 Estado Zulia afectan el Estado Zulia afectan el resguardo de la cadena de resguardo de la cadena de custodia custodia?. Describir cul es la frecuencia de los 4: Frecuencia de los procedimientos policiales en procedimientos policiales en caso de drogas que 3 caso de drogas. presentan errores en el manejo de los elementos criminalsticos?. Evaluar si el Cuerpo Policial del Estado Zulia considera provechoso para su labor de 5: Manual en caso de drogas investigacin criminal, la que normatice el procedimiento existencia de un manual en para el correcto manejo y 3 caso de drogas que resguardo de los elementos normatice el procedimiento criminalsticos. para el correcto manejo y resguardo de los elementos criminalsticos. Fuente: HERNNDEZ, Sixto (1980). Las Estadsticas Aplicadas a la Investigacin Social (Indito) 2: Elementos criminalsticos que no son manejados adecuadamente en las actuaciones policiales en caso de drogas. CAPTULO IV ANLISIS DE RESULTADOS 4.1.- Resultados Obtenidos tem N 1: Cree usted que la Polica de Zulia conoce la normativa que rige los procedimientos de actuacin policial? Tabla N Respuesta Cant. % S 4 40% No 3 30% Ms o Menos 3 30% Total 10 100% Grfico N

40

40% 30% S No Ms o Me nos 30%

Interpretacin: De los resultados arrojados en el tem N 1, correspondiente a que si la poblacin encuestada cree que la Polica del Estado Zulia conoce la normativa que rige los procedimientos de actuacin policial, el 40% de los encuestados considera que s tiene conocimiento del mismo; mientas que un 30% opina que la Polica tiene un conocimiento regular acerca de los mtodos y/o procedimientos que deben llevar a cabo. Por su parte, un 30% de los encuestados considera que ignoran totalmente las formas de efectuarlo. tem N 2: Cree usted que la Polica de Zulia conoce el adecuado manejo de los elementos criminalsticos en los procedimientos en caso de drogas? Tabla N Respuesta Cant. % Si 3 30% No. 3 30% Mas o menos 4 40% Total 10 100% Grfico N
40% 30%

S No Ms o Menos

30%

Interpretacin: De los resultados arrojados en el tem N 2, se puede evidenciar claramente que un 30% de la poblacin encuestada opina que la Polica del Estado Zulia s conoce el manejo adecuado de los elementos criminalsticos de los procedimientos en caso de drogas; mientras que un 30% opina todo lo contrario; es decir, que desconocen totalmente el proceso. Por su parte, un 40% considera que tienen un conocimiento regular sobre el mismo. tem N 3: Cree usted que la Polica de Zulia cumple cabal y exactamente con las reglas de actuacin policial? Tabla N Respuesta Cant. % S 4 40% No 3 30% Ms o Menos 3 30% Total 4 100% Grfico N 41

30% 40% S No Ms o Menos 30%

Interpretacin: Los resultados arrojados en esta pregunta, claramente indican que un 40% considera que la Polica de Zulia s cumple cabalmente con el resguardo de la cadena de custodia; un 30% opina que no efectan el mismo correctamente y un 30% estima que el mismo es efectuado de manera regular. tem N 4: Ingresan con frecuencia procedimientos al Ministerio Pblico realizados por la Polica de Zulia en los cuales pudiera considerarse que no hubo un correcto manejo de los elementos criminalsticos y por consecuencia se vio afectada el inicio de la cadena de custodia? Tabla N Respuesta Cant. % Si 2 20% No 3 30% A veces 5 50% Total 10 100% Grfico N
20%

S No A Veces 50% 30%

Interpretacin: De las respuestas obtenidas en este tem se puede apreciar que un 20% consideran que si ingresan procedimientos con un incorrecto resguardo de la cadena de custodia; un 30% considera todo lo contrario, es decir, que s se llevan correctamente los procedimientos policiales que ingresan a Fiscala y un 50% opina que a veces ingresan procedimientos donde no hubo correcto resguardo de la cadena de custodia. tem N 5: Existe alguna normativa sistematizada en materia de procedimiento policial en caso de drogas dirigido al adecuado manejo de los elementos criminalsticos en esta materia? Tabla N Respuesta Cant. % Si 1 10% No 8 80% No sabe 1 10% Total 10 100% Grfico N

42

10%

10%

S No No sabe 80%

Interpretacin: De la pregunta efectuada se desprende que un 10% opina que existe alguna normativa sistematizada en materia de procedimiento policial en caso de drogas dirigida al adecuado manejo de los elementos criminalsticos; un 80% manifiesta que no existe ninguna norma o manual de procedimiento y un 10% no tiene ningn conocimiento sobre el tema. tem N 6: Considera usted necesario la creacin de un compendio sistematizado de informacin en materia de drogas, dirigida a la Polica Estatal, que les indique el adecuado manejo de los elementos criminalsticos y por ende, el correcto resguardo de la cadena de custodia?. Tabla N Respuesta Cant. % Si 6 60% No 2 20% No sabe 2 20% Total 10 100% Grfico N
20% S No No sabe 20% 60%

Interpretacin: El 60% de los encuestados considera necesaria la creacin de un compendio sistematizado de informacin en materia de drogas, dirigida a la Polica Estatal, que indique el adecuado manejo de los elementos criminalsticos y por ende, el correcto resguardo de la cadena de custodia; un 20% opina que no es relevante y un 20% no opin sobre el tema. tem N 5: Qu elementos criminalsticos cree usted son determinantes para el correcto inicio del resguardo de la cadena de custodia en los procedimientos por drogas?. Tabla N Respuesta Cant. % Presencia de testigos 4 40% Correcto embalaje de la presunta droga. 3 30% Especificacin correcta de la presunta droga y cantidad 3 30% Total 10 100% Grfico N

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30% 40% Presencia de testigos Correcto em balaje Especificacion correcta

30%

Interpretacin: El 40% de los encuestados coinciden en afirmar que la presencia de testigos es determinante para el correcto inicio del resguardo de la cadena de custodia en los procedimientos por drogas; un 30% considera que lo que realmente garantiza el mismo es el correcto embalaje de la presunta droga y un 30% opina que la especificacin correcta de la presunta droga es lo que garantizar el procedimiento. Por otro lado, en reunin efectuada con funcionarios policiales del estado Zulia, se debatieron aspectos relacionados con el tema de esta investigacin, enmarcndose esencialmente las mismas en los siguientes puntos tratados: En primera instancia, se discuti sobre la existencia de un compendio normativo destinado a reglamentar los procedimientos policiales en caso de drogas. Necesidad y /o pertinencia de un compendio como el anteriormente mencionado. Anlisis reflexivo de las actuaciones policiales en caso de drogas en el estado Zulia. CAPTULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El tema abordado en la presente investigacin result tener una mayor cantidad de puntos de anlisis, de reflexin, de estudio y de posibles cambios que repercutirn directamente en la estructura y funcionamiento de los procesos penales y en el resultado, veracidad y justicia de los mismos. El tema de los procesos en casos de drogas, circunscritos a los iniciados por la polica estatal de Zulia no se agota en esta investigacin ni menos an en los planteamientos realizados en la misma. Todava falta mucho por investigar, estudiar, reglamentar y activar para que existan realmente procesos libres de vicios, al menos en materia de drogas. En cuanto a las premisas especficamente planteadas en esta investigacin, en lo atinente a la posible incidencia en los futuros procesos judiciales, segn sean manejados adecuadamente o no los elementos criminalsticos en los procesos policiales en caso de drogas, por parte de la Polica de Zulia como rgano de apoyo a la investigacin penal, es indudable que afectan e inciden directamente, ya que los funcionarios de la Polica de Zulia deberan manejar ms conocimiento e informacin relacionada con el adecuado manejo de los elementos criminalsticos en las actuaciones policiales, especficamente en materia de drogas. Vindose esto evidenciado en las actas policiales que ingresan al Misterio Pblico, donde se denotan errores que afectan directamente el resguardo de la cadena de custodia y es all donde el procedimiento comienza a presentar vicios, trayendo como consecuencia para el Ministerio Pblico como el rgano que tiene la accin penal, otras consecuencias posteriores: Por una parte, el tener que iniciar un proceso con vicios que pueden ser alegados por la contraparte, donde pueda culminar que un imputado que ciertamente es responsable, sea considerado inocente por el contrario el tener que iniciar un juicio igualmente viciado donde se le imponga a un imputado una pena en atencin a un delito diferente al que le corresponda; y el peor de los casos, se condene a un inocente. En fin, son muchas las variables en torno al planteamiento de este proyecto. 5.1.- Conclusiones En cuanto a los objetivos planteados en la investigacin especfica, podemos concluir que: 1. Existe deficiencia en el manejo de los elementos criminalsticos en los procedimientos policiales, lo cual afecta directamente los procesos judiciales por cuanto que el acta policial contentiva del procedimiento 44

policial en cuestin, es el primer elemento de conviccin que tiene el ministerio pblico para iniciar la accin penal, por lo que la veracidad y exactitud de tales actas ser un factor determinante en el destino de ese proceso judicial y por ende de ese falso imputado o en definitiva falso inocente. 2. Se determinaron elementos criminalsticos no manejados adecuadamente como son: la presencia de testigos, mal embalaje de la presunta droga, falta de exactitud en la cantidad encontrada. 3. Se determin que existen factores que inciden en que en procedimientos policiales realizados por la polica de Zulia se manejen incorrectamente ciertos elementos criminalsticos que permiten el resguardo de la cadena de custodia y entre los mencionados se tiene: - Deficiente informacin legal y procedimental por parte de la polica de Zulia que ocasiona la situacin de que existan elementos criminalsticos no reflejados y/o mal reflejados en las actas policiales. - La falta de aplicacin de las sanciones establecidas en la ley en los casos en que no se maneje un procedimiento adecuado a la ley por parte del cuerpo policial en materia de drogas, generando menos atencin en el resguardo de la cadena de custodia. 4. Se presentan con regularidad procedimientos policiales por ante la fiscala que presentan errores o vicios en el manejo de algunos elementos criminalsticos o al menos uno de ellos. 5. La Polica Estatal de Zulia como rgano auxiliar a la investigacin penal, requiere de un compendio legal contentivo de directrices y especificaciones en materia de presuntos delitos por drogas, que le permitan realizar actuaciones policiales confiables y veraces, lo cual redundar positivamente en los procesos judiciales que inicien con motivo de esa actuacin policial. 5.2.- Recomendaciones Se recomienda a la Polica del estado Zulia, como rgano auxiliar de la investigacin penal, la creacin de una herramienta documental que concentre de manera sistematizada el conjunto de normas y procedimientos relacionados con el rea de drogas, por la que deba guiarse el funcionario policial, que le indique taxativamente el correcto manejo de los elementos criminalsticos y resguardo de la cadena de custodia, sin lugar a equivocaciones, o al menos, con un ndice menor de los mismos. En tal sentido, se propone la creacin de un Manual de Procedimiento Policial en caso de drogas dirigido a la Polica del estado Zulia.REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS LVAREZ SAAVEDRA, Flix Jos. (2003). Diccionario de Criminalstica. Editorial Planeta. Espaa. ARIAS FIDIAS (1997). El Proyecto de Investigacin: Introduccin a la Metodologa Cientfica. 5ta. Edicin. Editorial Episteme. Caracas, Venezuela. ARIAS FIDIAS, G. (2006). Mitos y Errores en la Elaboracin de Tesis de Grado y Proyectos de Investigacin. 3era. Edicin. Editorial Episteme. Caracas, Venezuela. ARTEAGA SNCHEZ, Alberto. (1995). Derecho Penal de Venezuela. 7ma. Edicin. Editores Paredes. Caracas, Venezuela. BARRIOS, Yaselli. (1998). Manual de Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales.Universidad Pedaggica Experimental Libertador. Venezuela. BALESTRINI ACUA, M. (2001). Cmo se Elabora el Proyecto de Investigacin. BL Consultores Asociados. Servicio Editorial. Caracas, Venezuela. BAVARESCO de PRIETO, Aura M. (2001). "Proceso Metodolgico de la Investigacin". Cuarta Edicin. Editorial de la Universidad del Zulia. Venezuela. BELLORN, Luis y RIVAS, Julin (1992). Tcnicas de Documentacin e Investigacin I. Universidad Nacional Abierta. Caracas, Venezuela. CABANELLAS, Guillermo. (1996). Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. 24 Edicin. Buenos Aires, Argentina. CONACUID. (1995). Actuemos. Caracas, Venezuela. CONACUID. (1995). El Estado Venezolano contra las Drogas. Caracas, Venezuela. CONACUID (2002). La Comunidad Espacio para la Prevencin. Caracas, Venezuela. CONTINOLO, G. (1977). Direccin y Organizacin del Trabajo Administrativo. Bilbao, Deusto. Diccionario Ilustrado Ocano de la Lengua Espaola. (2002). Barcelona, Espaa. GAVIRIA, Jorge Luis. (2008). Drogas. Caracas, Venezuela. 45

GONZALEZ HORGANERO, Violeta. (2001). Manual de Criminalstica. Editorial Mobil Libros. Caracas, Venezuela. GRAHAM KELLOG, M. (1962). Preparacin del Manual de Oficina. Estudios de investigacin N 36. Barcelona. Editorial Revert. GRISANTI AVELEDO, Hernando. (2003). Lecciones de Derecho Penal. Parte General. Dcimo Sexta Edicin. Editorial Novell Hermanos. Valencia, Venezuela. HERNNDEZ, Sixto. (1980). Estadsticas Aplicadas a la Investigacin Social. Caracas, Venezuela. (Indito). HERNNDEZ, R. y Otros. (1999). Metodologa de la Investigacin. Editorial Mc-Graw Hill. Mxico. HERNNDEZ SAMPIERI, y otros. (1999). Metodologa de la Investigacin. Mxico. Manual de Trabajos de Grado de Especializacin, Maestras y Tesis Doctorales. (2004). FEDUPEL. Caracas, Venezuela. OSORIO, Manuel (1986). Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Editorial Heliasta. Buenos Aires, Argentina. POPOLI, Rademaker. (2006). Los Aportes de la Criminalstica en la Fase Preparatoria del Proceso Penal Venezolano. Editorial Vadell Hermanos. Valencia, Venezuela. SALCEDO CRDENAS, Juvenal. (2004). Los Indicios son Prueba: Serie de Trabajos de Ascenso N 1. Universidad Central de Venezuela. Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. Caracas, Venezuela. TAMAYO y TAMAYO, Mario. (1983). El Proceso de la Investigacin Cientfica, Fundamentos de Investigacin. Mxico. TERRY, G.R. y S.G. Franklin. (1995). Principios de Administracin. Mxico, DF: CESCA, REYES PONCE, Agustn. (1992). Administracin de Empresas. Editorial Limusa Mxico, D. F. RIVERA MRQUEZ, Melesio. (1998). La Comprobacin Cientfica. Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de Enseanza Superior. Mxico. UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR (UPEL). (2004). Manual de Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis de Doctorales. Fondo Editorial de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (FEDUPEL). Venezuela. WILLIAMS, R. ngel. (1978). Los Informes de Investigacin Bibliogrfica. Venezuela. Legislaciones: Cdigo Orgnico Procesal Penal. (2001) Noviembre 12. Gaceta Oficial N 5.552 (Extraordinario). Caracas, Venezuela. Decreto con Fuerza de Ley de los rganos de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. (2001). Noviembre 09. Gaceta Oficial N 5.551 (Extraordinario). Caracas, Venezuela. Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. (2005). Gaceta Oficial Extraordinaria N 26 de Octubre de 2005. Ley de Polica Nacional. Caracas, Venezuela. Buscadores y Navegadores: Comisin Contra el Uso Ilcito de las Drogas (CONACUID) (2005). Que son las Drogas. [En Lnea]. www.conacuid.gob.ve/Drogas.htm Guerra, Jorge A. (2005). Organizacin y Mtodos. [En Lnea] www.monografias.com/trabajos21/organizacion-y-etodos/organizacion-y-metodos.shtml Instituto Tecnolgico de la Paz de Mxico (2004). Tutorial de Recursos Humanos I. [En Lnea] www.itlp.edu.mx/publica/tutoriales /rechum1/index.htm. Anexo A Glosario de Trminos Acta: Es el documento que da fe de lo que en la misma se manifiesta, considerndose, en principio, cierto todo lo que en ella se especifica a no ser que se pueda demostrar lo contrario. Acta de Decomiso de Estupefacientes: Ser de aplicacin para la denuncia, va administrativa, por consumo o tenencia de sustancia estupefaciente en la va pblica. Cuando se trate de un delito contra la salud pblica se aportar al Atestado. Allanamiento: Un allanamiento es una diligencia procesal (en la direccin obrante en la causa), tendiente a agregar elementos con el fin de procesar, sobreseer o liberar bajo caucin al detenido. Criminalstica: Es la disciplina auxiliar del Derecho Penal que se ocupa del descubrimiento y verificacin cientfica del delito y del delincuente. La Criminalstica es la disciplina que aplica fundamentalmente los 46

conocimientos, mtodos y tcnicas de investigacin de las ciencias naturales en el examen de material sensible significativo relacionado con un presunto hecho delictuoso, con el fin de determinar, en auxilio de los rganos de administrar justicia, su existencia, o bien reconstruirlo o bien sealar y precisar la intervencin de uno o varios sujetos en el mismo. Drogas: Es el nombre genrico de ciertas sustancias minerales, vegetales o animales, que se emplean en la medicinan en la industria o en las bellas artes. Incautacin: La incautacin es una medida preventiva que consiste en el apoderamiento de las mercancas que no estn debidamente documentadas, hasta que el propietario o consignatario de las mismas sustente su ingreso legal a nuestro pas con la documentacin aduanera correspondiente. Inspeccin: Es un acto procedimental, que tiene por objeto la observacin, examen y descripcin de: personas, lugares, objetos y efectos de la conducta o hecho posiblemente delictuoso, para as, llegar al conocimiento de la realidad y el posible descubrimiento del autor . Informacin: Significado que el ser humano le asigna a la data utilizando las convenciones conocidas y generalmente aceptada. Investigacin Penal: Segn el Decreto con fuerza de Ley de los rganos de Investigaciones, Cientficas, Penales y Criminalsticas (2001) establece que se entender como investigacin penal el conjunto de diligencias orientadas al descubrimiento y comprobacin cientfica del delito, sus caractersticas, la identificacin de sus autores o partcipes, as como el aseguramiento de sus objetos activos o pasivos. Polica: La polica es una fuerza de seguridad encargada de velar por el mantenimiento del orden pblico y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes de las autoridades polticas. Se llama tambin polica a cada agente perteneciente a dicha organizacin. La palabra "polica" deriva del idioma francs y su uso data del siglo XVIII. De una manera indirecta deriva del latn polita, y sta del griego , de , "ciudad", que se refiere al gobierno o a la administracin del estado. En la mayora de los sistemas legales occidentales, el principal rol de la polica es disuadir e investigar crmenes en contra de las personas o que afecten el orden pblico, as como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes. Policiologa: La Policiologa es la Ciencia que se ocupa del estudio o tratado de la Polica. La Policiologa o Ciencia Policial puede ser muy til para quien ha tenido un problema con la Polica, Guardia Civil o Polica Municipal. Testigos: En Derecho, el testigo es una figura procesal. En Derecho el testigo es la persona que declara voluntariamente ante el tribunal sobre hechos que son relevantes para la resolucin del asunto sometido a su decisin, dicha declaracin recibe el nombre de testimonio. A su vez, el testigo puede ser un testigo presencial o no presencial (que es aquel que declara sobre algo que ha odo o le han contado). El testimonio es una de las distintas pruebas que pueden plantearse en un juicio. Su validez depender de la credibilidad del testigo, que a su vez depende de una serie de factores como la afinidad o enemistad que pueda tener con alguna de las partes. Un caso especial es el del perito, que en algunos casos se considera un testigo no presencial que testifica por su conocimiento en un rea o materia tcnica. En muchos ordenamientos al perito no se le considera testigo, sino que es una figura diferente y con otro tratamiento. Entre otras diferencias, el trabajo del perito suele ser remunerado. Anexo B Sentencia emitida por el Tribunal Supremo de Justicia por falta de pruebas en materia de drogas

Vista la acusacin formulada por el Fiscal Octavo del Ministerio Pblico de esta Circunscripcin Judicial, Abg. Jos Rafael Malav Sojo, en contra del ciudadano, MARCOS ENRIQUE ITRIAGO TOMAS, venezolano, mayor de edad, natural de Altagracia de Orituco, Estado Gurico, nacido el 30-05-1977, de 47

estado civil soltero, de profesin u oficio Obrero, con residencia en el Sector Tricentenario I, vereda 22, hijo de Santiaga Tomas y Emilio Itriago, Mara de Camacho y Oscar Camacho, titular de la cdula de identidad N 14.294.835; por la comisin del delito de POSESIN ILCITA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS, previsto y sancionado en los artculos 34 y 35 de la Ley Orgnica Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, vigente para la fecha de los hechos; se observa: El Tribunal impuso al ciudadano OSMAR ALEXANDER CAMACHO BARRIOS, del artculo 49 ordinal 5 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como de las medidas alternativas a la prosecucin del proceso, ste una vez identificado plenamente, admiti los hechos objeto del presente proceso. La Defensora Pblica Penal, Abg. Maigualida Morgado Rueda, solicit la aplicacin de la actual Ley que rige el delito por el cual present acusacin el Ministerio Pblico, Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, por cuanto el delito de Posesin all previsto, establece una pena inferir a la vigente para la fecha de los hechos, ello con base al artculo 24 de la Constitucin de la Repblica, en armona con el artculo 553 del Cdigo Orgnico Procesal Penal; destac que en virtud a la admisin de los hechos se aplique la pena en su lmite inferior y luego la rebaja de pena de acuerdo al artculo 376 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Odas las exposiciones de las partes el Tribunal procedi a sentenciar de acuerdo al procedimiento por Admisin de los hechos, de conformidad con el artculo 376 del Cdigo Orgnico Procesal Penal y de seguida pasa a fundamentar y publicar la sentencia condenatoria dictada en audiencia preliminar. Cursa a los autos los siguientes elementos: 1.- Acta Policial, suscrita por el funcionario Alexander Landaeta, adscrito a la Zona Policial nro. 04, dejando constancia en la misma que cuando se desplazaban por la calle dos del Tricentenario I, observaron a un ciudadano que mostraba una actitud nerviosa, solicitndole que exhibiera lo ilcito que ocultara en sus ropas, lo cual no hizo y al revisarlo le fue incautada en uno de los compartimientos del bolso koala que portaba, una caja de fsforos de color amarillo con la inscripcin El Sol, contentivo de 25 envoltorios en bolsa plstica, de presunta droga y 05 receptculos con un polvo marrn de presunta droga, dejando constancia que no hubo testigos de la revisin, dada la hora y el lugar. Aunada a las entrevistas respectivas. 2.- Inspeccin Ocular practicada en la Urbanizacin Tricentenario I, mediante la cual se dej constancia de la existencia del sitio, donde no se colect ningn tipo de evidencia. 3.- Resultado de las experticias qumica y botnica, practicada bajo las reglas de la prueba anticipada, al imputado Marcos Enrique Itriago, as como a la sustancias decomisada, con resultados positivos en consumo de cocana y marihuana para el imputado y alcaloides positivos, para un total de 3 gramos y 0,5 gramos. Revisadas y analizadas cada una de las actas que conforman el presente asunto, se desprende la comisin del delito de POSESIN ILCITA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS, previsto y sancionado en los artculos 34 y 35 de la Ley Orgnica Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, vigente para la fecha de los hechos. PENALIDAD En este estado, el Tribunal pasa a imponer inmediatamente la pena al ciudadano MARCO ENRIQUE ITRIAGO TOMAS, de acuerdo al artculo 34 de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, norma sustantiva penal vigente que establece menor pena que favorece al imputado, ello en base al artculo 24 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artculo 553, del Cdigo Orgnico Procesal Penal; de conformidad con el artculo 376 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. El delito de POSESIN ILCITA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS, previsto y sancionado en el artculo 34, de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, tiene establecida una pena de prisin de uno (01) a dos (02) aos, siendo el trmino medio, como pena normalmente aplicable, de conformidad con el artculo 37, ejusdem, un (01) ao y seis (06) meses de prisin. Ahora bien, por cuanto no se desprende de las actas, que el prenombrado ciudadano registre Antecedentes Penales, tal circunstancia lo hace merecedor de la atenuante genrica, prevista en el ordinal 4 del artculo 74 del Cdigo Penal, por lo que se atena la pena a su lmite inferior, es decir a UN (01) AO DE PRISIN, pena a aplicar en principio. De conformidad con el artculo 376 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, a la pena que inmediatamente precede, se le realiza la rebaja en una tercera parte, quedando como pena en definitiva a cumplir el 48

imputado MARCOS ENRIQUE ITRIAGO TOMS, la de OCHO (08) MESES DE PRISIN, por la comisin del delito de POSESIN ILCITA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS previsto para la fecha del hecho, en el artculo 36 de la Ley Orgnica Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas y penado actualmente en el artculo 34, de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. DISPOSITIVA Por todos los razonamientos de hecho y de derecho antes expuestos, este Tribunal Primero de Control del Circuito Judicial Penal del Estado Gurico, Administrando Justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, dicta el siguiente pronunciamiento: PRIMERO: ADMITE TOTALMENTE LA ACUSACION, presentada por el Fiscal Octavo del Ministerio Pblico de esta Circunscripcin Judicial, en contra del ciudadano MARCOS ENRIQUE ITRIAGO TOMS, ampliamente identificado, por la comisin del delito de POSESIN ILCITA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS, previsto para la fecha del hecho, en el artculo 36 de la Ley Orgnica Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas y penado actualmente en el artculo 34, de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas; se admiten igualmente todos los medios de prueba ofrecidos. SEGUNDO: CONDENA, al ciudadano, MARCOS ENRIQUE ITRIAGO TOMAS, ampliamente identificado, a cumplir la pena de OCHO (08) meses DE PRISIN, por el delito antes mencionado por el cual fue admitida la acusacin del Ministerio Pblico. TERCERO: SE MANTIENE LA MEDIDA CAUTELAR SUSTITUTIVA, dictada en su oportunidad; todo de conformidad con lo establecido en los artculos 24 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 553, 376, ambos del Cdigo Orgnico Procesal Penal y de conformidad con los artculos 37, 74, ordinal 4, del Cdigo Penal, en relacin con el 34 de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. Asimismo se condena a las accesorias de Ley, de conformidad con el artculo 16 ejusdem. En relacin a las costas procesales, este Tribunal no condena, conforme a lo pautado en los artculos 26 y 254, parte in fine, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Queda publicada la presente Sentencia. Diarcese y regstrese. Djese copia certificada de la misma en el archivo de este Tribunal. Remtanse las presentes actuaciones en su oportunidad legal, al Tribunal de Ejecucin correspondiente. Notifquese a las partes. En la ciudad de San Juan de Los Moros, a los (03) das del mes de abril del ao 2006. LA JUEZ TEMPORAL, __________________________________________ ABG. DAYSY YSAMILLYS CARO CEDEO EL SECRETARIO, ______________________________________ ABG. MARCO AURELIO DOMNGUEZ EL SECRETARIO, ______________________________________ ABG. MARCO AURELIO DOMNGUEZ ASUNTO NRO. JJ01-P-02-204. Anexo C Sentencia emanada por el Tribunal Supremo de Justicia, pena aplicable por cantidad de droga incautada

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PODER JUDICIAL Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Barinas Barinas, 9 de Marzo de 2006 195 y 147 ASUNTO PRINCIPAL : EP01-P-2004-000936 ASUNTO : EP01-R-2006-000018 PONENTE: MARIA VIOLETA TORO Penada: Mara Lucina Briceo Bastidas Vctima: El Estado Venezolano Delito: Ocultamiento de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas Defensor Pblico: Abg. Horacio Araque Representacin Fiscal: Abg. Julene Godoy. Fiscal 12 del Ministerio Pblico. Motivo de Conocimiento: Recurso de Revisin. Corresponde a esta Corte de Apelaciones conocer el Recurso de Revisin interpuesto por la penada Mara Lucina Briceo Bastidas, en virtud de la sancin y puesta en vigencia de la Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, la cual contiene una rebaja del monto de pena en relacin con la derogada Ley Orgnica Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, rebaja sta que se ajusta a la presente causa seguida a la referida penada, quien fue condenada por la comisin del delito de Ocultamiento de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. Recibidas las actuaciones en esta Corte de Apelaciones, se les dio entrada en fecha 23.02.06, quedando anotadas bajo el nmero EP01-R-2006-000018; y se design Ponente a la DRA. MARIA VIOLETA TORO, quien con tal carcter suscribe la presente decisin. En fecha 02.03.06 esta Instancia Superior admite el recurso interpuesto, acordndose dictar la correspondiente decisin dentro de los cinco das hbiles siguientes, lo cual se hace bajo los siguientes trminos: PLANTEAMIENTO Y RESOLUCION DEL RECURSO La penada Mara Lucina Briceo, plantea el Recurso de Revisin en los trminos siguientes: tal como me faculta la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su ARTICULO 51 y establecido como est en el ARTICULO 24 EJUSDEM la retroactividad de la Ley, aunado a lo establecido en el ARTICULO 21 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, as como el ARTICULO 470 Numeral 6 y 471,Numeral 1 EJUSDEM y estando facultada legalmente para interponer el presente RECURSO DE REVISION DE CONDENA, a continuacin expongo: Segn establece el ARTICULO 472 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, es el caso que en fecha 05 de Octubre del ao 2005, fue promulgada la nueva Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito y Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, segn publicacin en Gaceta Oficial N 38.287 en su ARTICULO 31, establece una rebaja considerable de la Pena por la comisin del Delito de Transporte de Estupefacientes, es por lo que aplicando los fundamentos de hecho y de derecho que me hacen acreedor de una rebaja de Pena. Pido ante su digno Juzgado sea admitida y declarada con lugar el presente Recurso de Revisin. Promuevo Copia Certificada de Sentencia y ltimo Cmputo de Pena, segn lo establecido en el ARTICULO 472, Segundo Aparte del Cdigo Orgnico Procesal Penal Ahora bien, estando dentro del lapso legal para decidir, respecto al recurso interpuesto por el apelante, esta Corte de Apelaciones lo hace de la siguiente manera: El motivo del presente Recurso de Revisin, est basado en el numeral 6 del artculo 470 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, es decir, -Cuando se promulgue una ley penal que quite al hecho el carcter punible o disminuya la pena establecida..., interpuesto por la penada Mara Lucina Briceo, amparndose 50

en los artculos 24 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 21, 470 ordinal 6, 471 ordinal 1, 472 del Cdigo Orgnico Procesal Penal y artculo 31 de la nueva Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, donde solicita la revisin de la sentencia firme. Esta Sala para decidir lo solicitado, procede a analizar las actuaciones del Asunto Principal N EP01-P2004-000936, en donde consta a los folios 107 al 112, cursa sentencia por Admisin de los Hechos, donde consta que la penada Mara Lucina Briceo Bastidas, fue condenado por el Tribunal de Primera Instancia Penal en funcin de Control N 4 de este Circuito Judicial Penal a cumplir la pena de diez (10) aos de prisin, por la comisin del delito de Trfico en la modalidad de Ocultamiento de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, previsto y sancionado en el artculo 34 de la Ley Orgnica Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, publicada en fecha 22.03.05, pena impuesta por el Juzgador en su lmite mnimo. Ahora bien, el artculo 31 en su segundo aparte de la nueva Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas prev: Si la cantidad de drogas no excede de mil gramos de marihuana, cien gramos de cocana, sus mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana, veinte gramos de derivados de la amapola o doscientos gramos de droga sintticas, la pena ser de seis a ocho aos de prisin. Considerando que folio 59 corre inserta Experticia Qumica 013/05, realizada a las sustancias incautadas, las mismas resultaron ser nueve gramos con doscientos miligramos (9 grs, 200 mgs.) de Cocana Base; el presente caso se adapta a la novsima norma, y tomando en consideracin que en la oportunidad de ser condenada, el Tribunal estim establecer la pena en el trmino mnimo, la cual actualmente qued en ocho (6) aos de prisin, por lo que, en base a los artculos 2, 24, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y 470 ordinal 6, 471 ordinal 1, 473 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, la referida penada, se hace merecedora de la rebaja correspondiente establecida en el artculo 31 en su segundo aparte de la nueva Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas; en consecuencia se estima procedente declarar con lugar la solicitud de revisin de sentencia, interpuesta por la misma y se procede a computar la nueva pena de seis (6) aos de prisin, por la comisin del delito de Trfico en la modalidad de Ocultamiento de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, previsto en el artculo 31 en su segundo aparte de la nueva Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. As se decide. DISPOSITIVA Por los razonamientos anteriormente expuestos, esta Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Barinas, Administrando Justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley DECLARA CON LUGAR EL RECURSO DE REVISIN DE SENTENCIA, interpuesto por la penada Mara Lucina Briceo Bastidas, y se procede a computar la nueva pena de seis (6) aos de prisin que le corresponde cumplir, por la comisin del delito de Trfico en la modalidad de Ocultamiento de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, previsto en el artculo 31 en el segundo aparte de la nueva Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. Todo de conformidad con lo dispuesto en los artculos 2, 24, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y 470 ordinal 6, 471 ordinal 1, 473, 474 , 475 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, 31 en su segundo aparte de la nueva Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. Regstrese, diarcese, y remtanse las actuaciones en su oportunidad legal. Dada, sellada y firmada en la Sala de Audiencias de esta Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Barinas, a los nueve das del mes de Marzo del ao dos mil seis. Aos: 195 de la Independencia y 147 de la Federacin. EL JUEZ PRESIDENTE, DR. TRINO R. MENDOZA I. EL JUEZ DE APELACIONES, LA JUEZ SUPLENTE ESPECIAL, ALEXIS PARADA PRIETO MARA VIOLETA TORO PONENTE LA SECRETARIA, CAROLINA PAREDES V. 51

TM/APP/MVT/CPV/jbr.- Asunto: EP01-R-2006-000018

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Anexo D Decisiones

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER JUDICIAL Tribunal de Juicio N 4 del Circuito Judicial Penal del Estado Mrida Mrida, 3 de Agosto de 2006 196 y 147 ASUNTO PRINCIPAL : LP01-P-2006-002499 De la revisin de las presentes actuaciones, este Juzgado observa: En fecha diecinueve (19) de julio de 2006, el abogado Jos Al Perna Belandria, en su condicin de defensor de la ciudadana Rosalba Osuna Contreras, present escrito y solicit con base en lo establecido en el artculo 195 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, la nulidad del acta de allanamiento y de los dems actos dependientes de dicha acta, por cuanto no se asegur el embalaje y rotulacin de la droga presuntamente incautada, con el procedimiento cientfico que los manuales de criminalstica aconsejan, a los fines de evitar la suplantacin o alteracin de la evidencia. Aleg el defensor, que la polica tampoco dej constancia en el acta, de la cantidad, peso bruto, color, y la sospecha del tipo de droga incautada, y culmin su exposicin, indicando que desconoce la integridad de los elementos colectados por la Polica del Estado Mrida, ya que es posible que los funcionarios hayan suplantado la evidencia o hayan colocado ms cantidad de droga en las bolsas que colect. A los fines de resolver la solicitud presentada por el defensor de la acusada, el Tribunal hace las siguientes consideraciones: El artculo 115 de la Ley de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, dispone el procedimiento que deben seguir los funcionarios que incauten una sustancia de las descritas en dicha ley como prohibidas. En efecto, el artculo es del siguiente tenor literal: El Fiscal del Ministerio Pblico o los funcionarios de polica de investigaciones penales, si la noticia del delito es recibida por ellos, al practicar nicamente las diligencias necesarias y urgentes dentro de las ocho horas siguientes al recibo de la noticia, debern dejar constancia en acta que levantarn, del aseguramiento de cualquier sustancia, indicando la cantidad, color, tipo de empaque o envoltorio, estado o consistencia en que la encontraron y la sospecha acerca de la sustancia de que se trata y cualquier otra indicacin que consideren necesaria para su identificacin plena. Asimismo, el Fiscal del Ministerio Pblico 53

ordenar con igual diligencia la prctica de la experticia que corresponda en la cual se deje constancia de la cantidad, peso exacto, identificacin de la sustancia, clase, tipo, calidad, sus efectos en el organismo humano o animal, segn sea el caso, consecuencias que produce y si tiene uso teraputico conocido. (Subrayado del Tribunal). En procesos penales relacionados con drogas ilcitas, la disposicin antes trascrita es la que fija las pautas a seguir por los funcionarios de las policas de investigaciones penales (rgano principal, rganos con competencia especial y rganos de apoyo de la investigacin) para la identificacin de una determina sustancia de la que se sospeche sea una droga ilcita, de las descritas en el artculo 2 de la mencionada ley especial. Es clara la ley al sealar, que el acta que se levante por la polica correspondiente, deber describir la sustancia incautada, y para ello la misma norma seala cmo debe realizarse tal descripcin. En efecto, los funcionarios debern indicar: la cantidad, color, tipo de empaque o envoltorio, estado o consistencia en que la encontraron y la sospecha acerca de la sustancia de que se trata y cualquier otra indicacin que consideren necesaria para su identificacin plena.... En el caso especfico que nos ocupa, la droga presuntamente incautada en el allanamiento que encabeza las presentes actuaciones, fue debidamente descrita por los funcionarios policiales sub. Inspector Miguel Vega, Sargento Segundo Antonio Avendao, Cabo Primero Samuel Rondn, Cabo Segundo Ral Solano y Agente Francisco Rivas, todos adscritos a la Direccin de Investigaciones Criminales de la Polica del Estado Mrida, siendo un total de 103 envoltorios de color negro, contentivos en su interior de presunta droga, uno de ellos contentivo de restos de semillas vegetales de presunta droga. Tambin describen los funcionarios policiales, otras evidencias como dinero en efectivo (Bs. 125.000) y joyas de distintas caractersticas, como puede evidenciarse del acta policial correspondiente (folios 2 al 5) y de la planilla de cadena de custodia inserta al folio 14 de las actuaciones, cuyo responsable de custodia fue el agente Francisco Rivas. En consecuencia, considera este juzgador que el procedimiento policial aludido, no est afectado de nulidad absoluta, tal y como lo aleg el defensor de la imputada, ya que se respetaron las indicaciones legales descritas en la norma que se comenta. Con relacin a las sospechas expresadas por el defensor, sobre la posibilidad de que los funcionarios policiales hayan suplantado la droga presuntamente hallada en la vivienda de la imputada, o colocado ms droga de la que supuestamente se incaut, el Tribunal advierte que tales sospechas no estn basadas en hechos objetivos, y por cuanto los Tribunales tienen proscrito administrar Justicia con base en especulaciones sin fundamento, se desechan tales alegatos, sin perjuicio de lo que se pueda acreditar en el juicio oral y pblico. Tambin solicit el defensor de la imputada, que el Tribunal manifieste expresamente si el procedimiento de recoleccin de la evidencia se hizo bajo un procedimiento cientfico; que se observ estrictamente las disposiciones legales para el embalaje y rotulacin de la evidencia; que cientficamente no hay duda que la droga experticiada es la misma droga que se incaut a su defendida, y que se cumpli a cabalidad con la identificacin de la sustancia al momento de su incautacin (folio 107). Sobre tales interrogantes, advierte el Tribunal que las mismas debern resolverse en el juicio oral y pblico, luego de la evacuacin de todos los medios probatorios correspondientes, puesto que de lo contrario se adelantara opinin sobre el fondo de la controversia, que conllevaran a la prdida de la imparcialidad por el suscrito juez, con la consecuente inhibicin. Por estas razones, este Tribunal declara sin lugar la solicitud de nulidad absoluta del acta de allanamiento practicada en fecha 24 de mayo de 2006, ya que no evidencia el Tribunal las violaciones al debido proceso denunciadas por el defensor de la imputada, con relacin a la cadena de custodia de las presuntas sustancias, dinero y objetos hallados. As se decide. El abogado defensor de la imputada, present otro escrito de seis (6) folios tiles, recibido el da 25 de julio del presente ao (folios 114 al 119), mediante el cual solicita la nulidad absoluta del acta de allanamiento practicada por los funcionarios policiales Sub. Inspector Miguel Vega, Sargento Segundo Antonio Avendao, Cabo Primero Samuel Rondn, Cabo Segundo Ral Solano y Agente Francisco Rivas, todos adscritos a la Direccin de Investigaciones Criminales de la Polica del Estado Mrida, en la que result 54

detenida la ciudadana Rosalba Osuna Contreras, por habrsele encontrado presuntamente, sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Indic el defensor, que los funcionarios policiales no realizaron el embalaje y rotulacin de la droga presuntamente incautada, atendiendo los manuales de Criminalsticas (este punto ya fue resuelto ut supra). Tambin aleg, que el allanamiento no fue realizado por el rgano principal de investigaciones policiales, como lo es el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, y no la Polica del Estado Mrida. El Tribunal observa que la solicitud presentada por la defensa debe declarase sin lugar por las siguientes consideraciones: La Polica del Estado Mrida, s tiene facultades para practicar una orden de allanamiento. El artculo 211 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, establece cuales son los requisitos que debe cumplir una orden de allanamiento, y dispone: En la orden deber constar: 1. La autoridad judicial que decreta el allanamiento y la sucinta identificacin del procedimiento en el cual se ordena; 2. El sealamiento concreto del lugar o lugares a ser registrados; 3. La autoridad que practicar el registro; 4. El motivo preciso del allanamiento, con indicacin exacta de los objetos o personas buscadas y las diligencias a realizar; 5. La fecha y la firma.. (Negritas y subrayado del Tribunal). Esta norma, faculta al Tribunal para designar al rgano de polica de investigaciones penales que deber encargarse de la prctica de un allanamiento, y como puede evidenciarse de su lectura, no es una disposicin restrictiva sino amplia, de manera que el Tribunal puede a solicitud del Ministerio Pblicodesignar a cualquier rgano de polica de investigaciones penales, sea principal o de apoyo, para realizar el registro. Esto fue lo que ocurri en el caso de autos, ya que el Tribunal de Control N 1 del Circuito Judicial Penal del Estado Mrida, design a la Direccin de Investigaciones Criminales de la Polica del Estado Mrida, como la autoridad policial encargada de realizar el registro en la vivienda de la seora Rosalba Osuna Contreras, tal y como se puede evidenciar de la orden de allanamiento cursante en la causa al folio 15. Por ende, sera absurdo pensar que el Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas, tiene competencia exclusiva y excluyente, como rgano policial de investigaciones penales, para realizar allanamientos. Siguiendo la tesis de la defensa, la Guardia Nacional de Venezuela no podra realizar ninguna actuacin en materia de drogas, a pesar de tener una direccin especializada en esa materia, con laboratorios propios y funcionarios altamente capacitados. Admitir tal razonamiento, tambin implicara a que existan zonas de nuestra geografa nacional, en las que no se pueda practicar un allanamiento, pues sabemos que el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, no tiene suficientes funcionarios ni sedes en muchas localidades y pueblos del Estado Mrida (y de otros Estados). Por ende, esta situacin prctica, ha trado como consecuencia, allanamientos, solicite de los Tribunales de Control conforme a ordinal 3, del Cdigo Orgnico Procesal Penal, la designacin rgano encargado de realizar los registros, lo cual repetimos, se facultad dimana de la norma anteriormente trascrita. que el Ministerio Pblico en materia de la facultad prevista en el artculo 211, de la Polica del Estado Mrida, como encuentra ajustado a derecho, pues tal

Observa tambin el Tribunal, que el planteamiento presentado por la defensa, fue resuelto por el Tribunal de Control N 1 del Circuito Judicial Penal del Estado Mrida, el cual declar sin lugar la peticin de nulidad, indicando que los delitos de droga son permanentes, tal y como lo dispuso la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia de fecha 05.05.2005, N 747, y que por haberse encontrado presuntamente- droga en la casa de la ciudadana imputada, los funcionarios policiales adscritos a la Polica del Estado Mrida, deban actuar conforme a lo dispuesto en el artculo 248 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, asegurando a las personas implicadas en el delito y asegurando los objetos activos y pasivos de la perpetracin.

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Como consecuencia de todo lo expuesto, este Juzgado declara sin lugar la solicitud de nulidad absoluta del acta de allanamiento presentada por la defensa, ya que la Polica del Estado Mrida, estaba facultada para realizar el allanamiento practicado, conforme a lo dispuesto en el artculo 211.3 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. As se decide. Decisin: Con fuerza en la motivacin precedente, este Tribunal de Primera Instancia en funciones de Juicio N 04 del Circuito Judicial Penal del Estado Mrida, Administrando Justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, declara sin lugar las solicitudes de nulidad absoluta presentadas por el abogado Al Perna Belandria, defensor de la imputada Rosalba Osuna Contreras, mediante escritos de fechas 19 y 25 de julio de 2006, referentes a la nulidad del acta de allanamiento practicada por los funcionarios policiales Sub. Inspector Miguel Vega, Sargento Segundo Antonio Avendao, Cabo Primero Samuel Rondn, Cabo Segundo Ral Solano y Agente Francisco Rivas, todos adscritos a la Direccin de Investigaciones Criminales de la Polica del Estado Mrida, en la que result detenida la ciudadana Rosalba Osuna Contreras. Notifquese a las partes. Regstrese, publquese y diarcese. Cmplase. El Juez de Juicio N 04 Abg. Gustavo Curiel Salazar La Secretaria Abg. Sobeyda Mejas Contreras

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