RE 349703 / RS - RIO GRANDE DO SUL RECURSO EXTRAORDINRIO Relator(a): Min.

CARLOS BRITTO Julgamento: 03/12/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao

DJe-104 DIVULG 04-06-2009 PUBLIC 05-06-2009 EMENT VOL-02363-04 PP-00675

Parte(s)
RECTE.(S): BANCO ITA S/A ADV.(A/S): MAURLIO MOREIRA SAMPAIO E OUTRO(A/S) RECDO.(A/S): ARMANDO LUIZ SEGABINAZZI ADV.(A/S): ALONSO MACHADO LOPES E OUTRA

Ementa PRISO CIVIL DO DEPOSITRIO INFIEL EM FACE DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS. INTERPRETAO DA PARTE FINAL DO INCISO LXVII DO ART. 5O DA CONSTITUIO BRASILEIRA DE 1988. POSIO HIERRQUICO-NORMATIVA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO. Desde a adeso do Brasil, sem qualquer reserva, ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (art. 11) e Conveno Americana sobre Direitos Humanos - Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 7, 7), ambos no ano de 1992, no h mais base legal para priso civil do depositrio infiel, pois o carter especial desses diplomas internacionais sobre direitos humanos lhes reserva lugar especfico no ordenamento jurdico, estando abaixo da Constituio, porm acima da legislao interna. O status normativo supralegal dos tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo Brasil torna inaplicvel a legislao infraconstitucional com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato de adeso. Assim ocorreu com o art. 1.287 do Cdigo Civil de 1916 e com o Decreto-Lei n 911/69, assim como em relao ao art. 652 do Novo Cdigo Civil (Lei n 10.406/2002). ALIENAO FIDUCIRIA EM GARANTIA. DECRETO-LEI N 911/69. EQUIPAO DO DEVEDORFIDUCIANTE AO DEPOSITRIO. PRISO CIVIL DO DEVEDORFIDUCIANTE EM FACE DO PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE. A priso civil do devedor-fiduciante no mbito do contrato de alienao fiduciria em garantia viola o princpio da proporcionalidade, visto que: a) o ordenamento jurdico prev outros meios processuais-executrios postos disposio do credorfiducirio para a garantia do crdito, de forma que a priso civil, como medida extrema de coero do devedor inadimplente, no passa no exame da proporcionalidade como proibio de excesso, em sua trplice configurao: adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito; e b) o Decreto-Lei n 911/69, ao instituir uma fico jurdica, equiparando o devedor-fiduciante ao depositrio, para todos os efeitos previstos nas leis civis e penais, criou uma figura atpica de depsito, transbordando os limites do contedo semntico da expresso "depositrio infiel" insculpida no art. 5, inciso LXVII, da Constituio e, dessa forma, desfigurando o instituto do depsito em sua conformao constitucional, o

que perfaz a violao ao princpio da reserva legal proporcional. RECURSO EXTRAORDINRIO CONHECIDO E NO PROVIDO. Deciso
Retirado da Pauta n 04/2003, publicada no DJ de 06.03.2003, por indicao do Relator. 1a. Turma, 11.03.2003. Deciso: Aps o voto do Senhor Ministro Ilmar Galvo, Relator, no conhecendo do extraordinrio, e dos votos antecipados dos Senhores Ministros Moreira Alves e Sydney Sanches, conhecendo e provendo o recurso, pediu vista o Senhor Ministro Gilmar Mendes. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Seplveda Pertence e Celso de Mello. Presidncia do Senhor Ministro Marco Aurlio. Plenrio, 03.04.2003. Deciso: Renovado o pedido de vista do Senhor Ministro Gilmar Mendes, justificadamente, nos termos do 1 do artigo 1 da Resoluo n 278, de 15 de dezembro de 2003. Presidncia do Senhor Ministro Nelson Jobim. Plenrio, 17.02.2005. Deciso: Aps o voto-vista do Senhor Ministro Gilmar Mendes, que negava provimento ao recurso, no que foi acompanhado pela Senhora Ministra Crmen Lcia e pelos Senhores Ministros Ricardo Lewandowski e Marco Aurlio, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Celso de Mello. No participaram da votao os Senhores Ministros Joaquim Barbosa, Carlos Britto e Cezar Peluso, por sucederem, respectivamente, aos Senhores Ministros Moreira Alves, Ilmar Galvo (Relator) e Sydney Sanches, que proferiram votos anteriormente. Ausentes, justificadamente, os Senhores Ministros Seplveda Pertence e Eros Grau. Presidncia da Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 22.11.2006. Deciso: Apresentado o feito em mesa pelo Senhor Ministro Celso de Mello, que pedira vista dos autos, o julgamento foi adiado em virtude do adiantado da hora. Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Joaquim Barbosa e, nesta assentada, o Senhor Ministro Menezes Direito. Presidncia da Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 12.12.2007. Deciso: Aps o voto-vista do Senhor Ministro Celso de Mello, negando provimento ao recurso, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Menezes Direito. Ausente, licenciado, o Senhor Ministro Joaquim Barbosa. Presidncia da Senhora Ministra Ellen Gracie. Plenrio, 12.03.2008. Deciso: O Tribunal, por maioria, negou provimento ao recurso, vencidos os Senhores Ministros Moreira Alves e Sydney Sanches, que dele conheciam e lhe davam provimento. Redigir o acrdo o Senhor Ministro Gilmar Mendes (Presidente). No participaram da votao os Senhores Ministros Joaquim Barbosa, ora licenciado, Carlos Britto e Cezar Peluso por sucederem, respectivamente, aos Senhores Ministros Moreira Alves, Ilmar Galvo e Sydney Sanches. Plenrio, 03.12.2008.

Indexao
- VIDE EMENTA E INDEXAO PARCIAL: TRATADO INTERNACIONAL, RATIFICAO, PODER LEGISLATIVO, MOMENTO ANTERIOR, EMENDA CONSTITUCIONAL, PODER JUDICIRIO, IMPOSSIBILIDADE, EQUIPARAO, NORMA CONSTITUCIONAL.

PRINCPIO CONSTITUCIONAL, PREVALNCIA, CONSTITUIO FEDERAL, TRATADO INTERNACIONAL, RESULTADO, INAPLICABILIDADE, PRISO CIVIL, DEPOSITRIO INFIEL, CONSIDERAO, EFEITO, TRATADO INTERNACIONAL, LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL, REGULAMENTAO, MATRIA. SUPRALEGALIDADE, TRATADO INTERNACIONAL, ADESO, PAS, OCORRNCIA, MOMENTO POSTERIOR, CONSTITUIO FEDERAL, IMPEDIMENTO, APLICAO, LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL, REGULAMENTAO, MATRIA, FATO, CONFLITO, NORMA CONSTITUCIONAL, EDIO, MOMENTO ANTERIOR, PRISO CIVIL, DEPOSITRIO INFIEL, OFENSA, PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE, EXISTNCIA, DIVERSIDADE, FORMA, ADIMPLEMENTO, CRDITO. - FUNDAMENTAO COMPLEMENTAR, MIN. CEZAR PELUSO: INADMISSIBILIDADE, PRISO CIVIL, DEPOSITRIO INFIEL, IRRELEVNCIA, MODALIDADE, DEPSITO, FATO, CARACTERIZAO, OFENSA, DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. - FUNDAMENTAO DIVERSA, MIN. CELSO DE MELLO: TRATADO INTERNACIONAL, DIREITOS HUMANOS, PREVALNCIA, LEGISLAO ORDINRIA, CONFLITO APARENTE DE NORMAS, MOMENTO ANTERIOR, EMENDA CONSTITUCIONAL, ATRIBUIO, NATUREZA JURDICA, NORMA CONSTITUCIONAL. PODER CONSTITUINTE DERIVADO, INTRODUO, ORDENAMENTO JURDICO, CLUSULA, EQUIVALNCIA, TRATADO INTERNACIONAL, EMENDA CONSTITUCIONAL. - FUNDAMENTAO DIVERSA, MIN. ILMAR GALVO: PRINCPIO CONSTITUCIONAL, LEI, BENEFCIO, CONSEQUNCIA, PRINCPIO DA PREVALNCIA DOS DIREITOS HUMANOS, ADMISSIBILIDADE, NORMA INTERNACIONAL, DIREITOS HUMANOS, PREVALNCIA, NORMA CONSTITUCIONAL, HIPTESE, EXISTNCIA, CONFLITO. COMPROMISSO, ESTADO BRASILEIRO, TRATADO INTERNACIONAL, RESULTADO, NECESSIDADE, PODER CONSTITUINTE, ADEQUAO, TEXTO CONSTITUCIONAL, DIREITO INTERNACIONAL, RECEBIMENTO, HIERARQUIA, NORMA CONSTITUCIONAL.

Legislao
LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED CF ANO-1824 CF-1824 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1891 ART-00034 PAR-00012 ART-00048 PAR-00016 CF-1891 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1934 ART-00113 NMERO-30 CF-1934 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1937 CF-1937 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1946 ART-00141 PAR-00032 CF-1946 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1967 ART-00150 PAR-00017 ART-00153 PAR-00017 REDAO DADA PELA EMC-1/1969 CF-1967 CONSTITUIO FEDERAL CF ANO-1988 ART-00001 ART-00002 ART-00003 INC-00001 INC-00002 INC-00003 ART-00004 "NICO" INC-00002 ART-00005 INC-00002 INC-000057 INC-00067 PAR-00001 PAR-00002 PAR-00003 PAR-00004 REDAO DADA PELA EMC-45/2004 ART-00049 INC-00001 ART-00060 PAR-00004 INC-00004 ART-00084 INC-00008 ART-00097 ART-00102 INC-00003 LET-A LET-B ART-00105 INC-00003 LET- A LET-C CF-1988 CONSTITUIO FEDERAL EMC-000001 ANO-1969 EMENDA CONSTITUCIONAL EMC-000029 ANO-2000 EMENDA CONSTITUCIONAL

LEG-FED

LEG-FED LEG-FED

LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-FED LEG-INT URUGUAI LEG-INT

EMC-000045 ANO-2004 EMENDA CONSTITUCIONAL PEC-000096 ANO-1992 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL AIT-000005 ANO-1968 ATO INSTITUCIONAL LEI-003071 ANO-1916 ART-01287 CC-1916 CDIGO CIVIL LEI-005172 ANO-1966 ART-00098 CTN-1966 CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL LEI-010406 ANO-2002 ART-00652 CC-2002 CDIGO CIVIL LEI-005869 ANO-1973 ART-00904 PAR-NICO CPC-1973 CDIGO DE PROCESSO CIVIL LEI-002416 ANO-1911 LEI ORDINRIA LEI-004278 ANO-1965 ART-00066 PAR-00004 PAR-00006 REDAO DADA PELA DEL-911/1969 LEI ORDINRIA TTD ANO-1933 TRATADO DE COMERCIO E NAVEGACAO ENTRE O BRASIL E O

TTD ANO-1935 TRATADO DE COMRCIO ENTRE O BRASIL E OS ESTADOS UNIDOS LEG-INT CVC ANO-1966 CONVENO RELATIVA LEI UNIFORME SBRE LETRAS DE CMBIO E NOTAS PROMISSRIAS, ASSINADA EM GENEBRA LEG-INT PCT ANO-1966 ART-00011 PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS CIVIS E POLTICOS, ONU LEG-INT PCT ANO-1966 PACTO INTERNACIONAL DE DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS LEG-INT CVC ANO-1969 ART-00027 ART-00046 CONVENO DE VIENA SOBRE O DIREITO DOS TRATADOS LEG-INT CVC ANO-1969 ART-00007 NMERO-7 PACTO DE SO JOS DA COSTA RICA CONVENO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS ASSINADA EM SO JOS DA COSTA RICA, OEA LEG-FED DEL-007404 ANO-1945 DECRETO-LEI LEG-FED DEL-000911 ANO-1969 ART-00001 PAR-00004 ART-00002 PAR-00002 ART-00004 DECRETO-LEI LEG-FED DEC-023710 ANO-1934 PROMULGA TRATADO DE COMERCIO E NAVEGACAO ENTRE O BRASIL E O URUGUAI DECRETO LEG-FED DEC-024343 ANO-1934 DECRETO LEG-FED DEC-000542 ANO-1935 PROMULGA O TRATADO DE COMRCIO ENTRE O BRASIL E OS ESTADOS UNIDOS DECRETO

LEG-FED LEG-FED LEG-FED

DEC-000678 ANO-1992 DECRETO SUM-000575 SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF SUM-000619 SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF

Observao
- Acrdos citados: Ext 7, ADI 1480, ADI 1480 MC, ACi 9587, ACi 7872, RE 47931, RE 50325, RE 52060, RHC 66627, HC 71038, RE 71154, HC 71286, HC 72131, HC 74383, HC 74875, HC 75925, HC 76712, HC 77053, HC 77387, RHC 79785, HC 79870, RE 80004, RHC 80035, HC 81319, HC 87585, RE 90824, HC 92566, RE 94020, RE 95002, RE 99376, RE 206482, RE 253071, RE 282644, RE 466343; STJ: RMS 995, HC 2155, RESP 2320, HC 2771, HC 3206, HC 3294, HC 3545, RHC 3988, RHC 4210, RHC 4219, RHC 4288, RHC 4329, RESP 7943, RHC 8494, RESP 14938, RESP 39546; RTJ 58/70, RTJ 83/809, RTJ 84/724, RTJ 121/270, RTJ 166/963, RTJ 174/463, RTJ 179/493. - Legislao estrangeira citada: Constituio da Inglaterra de 1215; Declarao de Direitos do Bom Povo de Virgnia de 1776; Constituio dos EUA de 1787 com as primeiras emendas de 1791; Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado; Manifesto Comunista de 1848; Encclica de Leo XII, Rerum Novarum de 1891; art. 133 Constituio do Mxico de 1917; Constituio de Weimar de 1919; Carta das Naes Unidas de 1945; Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem de 1948; Declarao das Naes Unidas sobre Direitos Humanos de 1948; IX Emenda Constituio dos Estados Unidos; art. 8, art. 16, n. 1 da Constituio de Portugal; art. 25 da Constituio da Alemanha; art. 55 da Constituio da Frana de 1958; art. 28 da Constituio da Grcia de 1975; art. 75 inc. 22, 24 da Constituio da Argentina de 1853 com a Reforma de 1994; art. 23 da Constituio da Venezuela de 2000; art. 24, Prembulo da Lei Fundamental de Bonn; art. 11 da Constituio Italiana; art. 9 n. 2, art. 96 da Constituio da Espanha; art. 9, art. 141 da Constituio do Paraguai; art. 6 da Constituio do Uruguai; art. 277 n. 2 da Constituio de Portugal de 1976, com alteraes introduzidas pela Segunda Reviso Constitucional de 1989; art. 91 n. 3 da Constituio do Reino do Pases Baixos de 1983; art. 57 da Constituio do Peru de 1993; art. 94 da Constituio da Holanda de 1983; art. 15 n. 4 da Constituio da Federao Russa de 1993. - Decises estrangeiras citadas: BVerfGE 89, 155 (175), BVerfGE 39:210 (230-1), BVerfGE 28, 243 (26), BVerfGE 25, 112 (117), BVerfGE 37, 132 (140), BVerfGE 50, 290 (340), BVerfGE 42, 263 (294), BVerfGE 31, 229 (240), BVerfGE 37, 132 (140), BVerfGE 50, 290 (339), BVerfGE 52, 1 (27), BVerfGE 66, 76, BVerfGE 58, 300 (300), BVerfGE 52, 1 (26), BVerfGE 71, 230 (247); caso Factortame Ltd. v. Secretary of State for Transport (N.2) (1991); caso Factortame Ltd. v. Secretary of State for Transport ( 93 ILR, p. 652), caso Maastricht na Alemanha e na Espanha. - Veja art. 4, 5, 8 da Declarao e Programa de Ao de Viena. - Veja ACi 598.156.263 - 13 Cmara Cvel do TJ/RS. Nmero de pginas: 202. Anlise: 15/06/2009, MMR. Reviso: 13/08/2009, JBM.

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