External Ida Des

DIREITO, ECONOMIA E DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL [PPGD - T.
20042005]
29/5/2006
EXTERNALIDADES, DIREITOS DE PROPRIEDADE E TEOREMA DE COASE (1960)

PROF. GICOMO BALBINOTTO NETO CURSO DE ESPECIALIZAO DIREITO, ECONOMIA E DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL UFRGS/PPGD
Externalidades
Uma externalidade um custo ou benefcio que imposto sobre algum por aes tomadas por outros. Os custos ou benefcios geram, ento exteranlidades sobre outras pessoas. Uma externalidade que impe um benefcio uma externalidade positiva. Uma externalidade que impe um malefcio uma externalidade negativa.
Externalidades
Uma externalidade uma ao de um produtor ou consumidor que afeta outros produtores, mas que no considerada no preo de mercado.
PROF. GICOMO BALBINOTTO NETO [UFRGS/PPGE]
DIREITO, ECONOMIA E DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL [PPGD - T.20042005]
29/5/2006
Externalidades
Externalidades Negativas
As aes de algum indivduo ou empresa impem custos a outro indivduo ou empresa
Exemplos de Externalidades Negativas

Poluio do ar; Poluio da gua; Congestionamento de avenidas e estradas; Aumento dos prmio de seguro devido a fumantes;
Custo Externo
Situao
Uma usina de ao despeja efluentes em um rio A quantidade de efluentes gerados pela usina pode ser reduzida atravs da diminuio do nvel de produo de ao (estamos supondo uma funo de produo de propores fixas)
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Custo Externo
Situao
O Custo Externo Marginal (CMgE) o custo imposto aos pescadores que trabalham no rio, para cada nvel de produo de ao. O Custo Social Marginal (CMgS) igual ao CMg mais o CMgE.
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Custo Externo
Na presena de externalidades negativas, o custo social marginal (CMgS) maior que o custo marginal. A diferena o custo marginal externo CMgE. A empresa maximizadora de lucro produz em q1, enquanto que o nvel eficiente q*.
Preo
CMgS CMg
Preo
CMgSI S = CMgI
A produo competitiva da indstria Q1 , enquanto que a produo eficiente Q*.
P* P1 P1
Custo social agregado da externalidade negativa
CMgEI CMgE D q* q1
Produo da Empresa
Q* Q1
Produo da Indstria 8
Custo Externo
As externalidades negativas incentivam a permanncia na indstria de um nmero excessivo (ineficiente) de empresas, criando excesso de produo no longo prazo.
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Externalidades
Externalidades Positivas e Ineficincia
As externalidades tambm podem resultar em nvel excessivamente baixo de produo, como no exemplo da reforma de uma casa e suas implicaes paisagsticas.
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Externalidades e Eficincia
Se as externalidades so positivas, so produzidas quantidades insuficientes do bem. Se as exteranlidades so negativas, so produzidas quantidades exessivas do bem.
Exemplos de Externalidades Positivas

- cuidados com a casa e jardins; - cuidados mdicos para evitar doenas transmissveis e contagiosas; - pesquisa cientfica bsica.
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Benefcios Externos
Valor BMgS
Na presena de externalidades positivas (os benefcios da reforma para os vizinhos), o benefcio social marginal BMgS maior do que o benefcio marginal D. Um proprietrio interessado apenas no prprio bem-estar investe q1 em reparos. O nvel eficiente de reparos q* maior. O preo mais elevado P1 desestimula novos reparos.
D P1 P* BMgE
CMg
As atividades de P&D so desestimuladas por externalidades positivas?
q1
q*
Nvel de Reparos
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Formas de Corrigir Falhas de Mercado

Suposio: A poluio causa uma falha de mercado
Tecnologia de produo de propores fixas
necessrio reduzir a produo para reduzir as emisses de poluentes Pode-se usar um imposto sobre a produo para reduzir o nvel de produto
A substituio entre insumos possvel, desde que a tecnologia de produo seja modificada.
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O Nvel Eficiente de Emisses

Suponha: 1) Mercado competitivo 2) Decises de produo e emisso independentes 3) Escolha do nvel de produo que maximiza lucros
CMgS
Dlares por unidade de emisso
Por que essa situao mais eficiente do que uma situao com nvel zero de emisses?
Em Eo o custo marginal de reduo das emisses maior do que o custo social marginal. Em E1 o custo social marginal maior do que o custo marginal de reduo das emisses. O nvel eficiente de emisses 12 (E*), para o qual CMgA = CMgS.
CMgA
E0 0 2 4 6 8 10 E* 12 14 16 E1 18 20 22 24 26
Nvel de emisso 15
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Formas de Corrigir Falhas de Mercado Opes para reduo das emisses at E*

Padro de Emisso
Estabelecimento de um limite legal para as emisses ao nvel de E* (12) Se a empresa no respeitar o limite estar sujeita a penalidades monetrias e criminais O custo de produo e o preo mnimo para entrada na indstria aumentam
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Padres e Impostos
CMgS
Padro
Imposto
CMgA E* 12
Nvel de emisso 17
Formas de Corrigir Falhas de Mercado Opes para reduo das emisses at E*

Imposto sobre Emisses:
Taxa arrecadada sobre cada unidade de emisso
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Padres e Impostos
CMgS
Imposto
Para nveis elevados de emisso, o custo de reduo das emisses menor do que o imposto.
Total de Imposto Pago
E* 12
Custo Total de Reduo das Emisses
CMgA
Nvel de emisso
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Formas de Corrigir Falhas de Mercado Padres Versus Impostos

Hipteses:
Os formuladores de poltica possuem informao incompleta. Devido a custos administrativos, necessrio aplicar o mesmo padro ou imposto a todas as empresas.
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Vantagens dos Impostos

Imposto por unidade de emisso
CMgA1 CMgA2
6
O efeito de um padro de reduo de 7 unidades para ambas as empresas ilustrado. O padro no eficiente pois CMgA2 < CMgA1. Com um imposto de $3, as emisses da Empresa 1 cairiam de 14 para 8. As emisses da Empresa 2 cairiam de 14 para 6. CMgA1 = CMgA2: soluo eficiente.
A soluo minimizadora de custo uma reduo de 6 unidades 5 para a empresa 1 e 8 para a empresa 2; CMgA1= CMgA2 = $3.
4 3,75 3 2,50 2 1 0
Diminuio no custo de reduo de emisso para a Empresa 2 Aumento no custo de reduo de emisso para a Empresa 1
Nvel de
10
11
12
13
14 emisso
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Vantagens dos Impostos
Em comparao com padres iguais para todas as empresas, os impostos apresentam a vantagem de atingir o mesmo nvel de emisso a um custo mais baixo. Os impostos incentivam a instalao de equipamentos que permitam reduzir ainda mais os nveis de emisso.
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Vantagens dos Padres

C
16 Imposto por unidade de emisso 14 12 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 12 14 16
Nvel de emisso 23 Custo Social Marginal Sob informao incompleta, o imposto $7 (reduo de 12.5%). As emisses aumentam para 11.
E A D
ABC o aumento no custo social menos a diminuio no custo de reduo das emisses.
Sob informao incompleta, o padro 9 (reduo de 12.5%). ADE < ABC Custo marginal de reduo das emisses

Resumo: Impostos versus Padres
Os padres so preferveis quando a curva de CMgS muito inclinada e a curva de CMgA pouco inclinada. Sob informao incompleta, os padres propiciam maior grau de certeza a respeito dos nveis de emisso mas menor grau de certeza a respeito do custo de reduo das emisses.
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Resumo: Impostos versus Padres: Os impostos propiciam maior grau de certeza a respeito do custo e menor grau de certeza com relao s emisses. A preferncia entre as duas polticas depende da natureza da incerteza e das inclinaes relativas das curvas de custo.
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Permisses de Emisso Transferveis
As permisses contribuem para o desenvolvimento de um mercado competitivo para as externalidades.
O rgo regulador determina o nvel das emisses e o nmero de permisses As permisses so transacionveis A empresa com custo elevado comprar permisses das empresas de baixo custo
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Formas de Corrigir Falhas de Mercado Pergunta

Que fatores poderiam limitar a eficincia dessa soluo?
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Custos e Benefcios da Reduo na Emisso de Dixido de Enxofre Custos da Reduo das Emisses
Converso de carvo e petrleo para gs natural. Instalao de equipamentos de controle de emisso.
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Custos e Benefcios da Reduo na Emisso de Dixido de Enxofre Benefcios da Reduo das Emisses: Sade; Reduo na Corroso; Melhorias de carter esttico.
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Redues na Emisso de Dixido de Enxofre

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Observaes CMgR = CMgS ao nvel de 0,0275 0,0275 pouco inferior ao nvel observado de emisso Aumento na eficincia econmica
Dlares por unidade de reduo
40
Custo Social Marginal
20
Custo Marginal de Reduo das Emisses (CMgR)
Concentrao de dixido de enxofre (ppm)
0,02
0,04
0,06
0,08
30
10
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Permuta de Emisses e Ar Puro

Bolhas A empresa tem liberdade para controlar como quiser cada fonte individual de poluio, desde que o limite total de poluio no seja superado. Compensaes Novas fontes de emisses devem ser compensadas pela reduo das fontes de emisses existentes 2000 compensaes desde 1979.
31

Custo da reduo de 85% nas emisses de hidrocarbonetos pela DuPont
Opes:
Reduo de 85% das emisses em cada fbrica (custo total = $105,7 milhes). Reduo de 85% das emisses em cada fbrica, com possibilidade de permutas internas entre fontes de emisso (custo total = $42,6 milhes). Reduo de 85% das emisses em cada fbrica, com possibilidade de permutas internas e externas (total custo = $14,6 milhes).
32

Lei de 1990 (Clean Air Act)
Desde 1990, o custo das permisses caiu do preo esperado de $300 para menos de $100.
Causas da queda nos preos das permisses

Desenvolvimento de tcnicas mais eficientes de reduo de emisses. Reduo no preo do carvo com baixo teor sulfrico.
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Formas de Corrigir Falhas de Mercado Reciclagem

As famlias podem jogar fora vidros e outros tipos de lixo a um custo muito baixo. O baixo custo da gerao de lixo cria uma divergncia entre os custos privados e sociais do lixo.
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O Volume Eficiente de Reciclagem

Sem interveno no mercado, o nvel de lixo ser m1 e m1 > m*. Com um depsito reembolsvel, o CMg aumenta e CMg = CMgS = CMgR.
Custo
CMgS
CMgR
CMg + reembolso por unidade CMg
m* m1 8
12
Lixo
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Depsitos Reembolsveis
$
A oferta agregada de vidro dada pela soma das ofertas de vidro novo (Sr) e de vidro reciclado (Sr).
Sr Sr
Os depsitos causam o deslocamento de Sr para Sr e de S para S.
Sv
Na ausncia de depsitos, o preo do vidro P e Sr M1.
S S P P
O preo cai para P e o volume de vidro reciclado aumenta para M*.
D M1 M*
Quantidade de vidro
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Externalidades e Direito de Propriedade

Direito de Propriedade: conjunto de regras legais que descrevem o que as pessoas ou empresas podem fazer com aquilo que lhes pertence. Por exemplo: Se os residentes s margens de um rio fossem proprietrios do rio, eles controlariam as emisses que ocorrem rio acima.
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Externalidades e Direito de Propriedade Negociao e Eficincia Econmica:

A eficincia econmica pode ser alcanada sem a interveno do governo quando a externalidade envolve nmero relativamente pequeno de indivduos e os direitos de propriedade so bem especificados.
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Lucros (dirios) com Formas Alternativas de Emisso

Lucro Lucro dos da Empresa Pescadores
Sem filtro, sem tratamento de gua 500 Com filtro, sem tratamento de gua 300 Sem filtro, com tratamento de gua 500 Com filtro, com tratamento de gua 300 100 500 200 300
Lucro Total
600 800 700 600
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Hipteses A empresa paga pelo filtro Os pescadores pagam pelo tratamento de gua Soluo Eficiente Comprar o filtro e no construir a fbrica
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Negociao com Direitos de Propriedade Alternativos

Direito de Despejar Efluentes Direito gua Limpa $300 $500
Sem Cooperao
Lucro da empresa $500 Lucro dos pescadores $200
Com Cooperao
Lucro da empresa $550 Lucro dos pescadores $250 $300 $500
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O Teorema de Coase (1960)
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Ronald Coase (U. Chicago) e os custos sociais

Teorema de Coase (1960) quando os custos de transao ou negociao forem nulos, os direitos de propriedade sero transferidos aos agentes que atribuam maior valor a eles.
"for his discovery and clarification of the significance of transaction costs and property rights for the institutional structure and functioning of the economy"
43
Ronald Coase (U. Chicago) e os custos sociais Segundo o Teorema de Coase, o verdadeiro problema econmico a ser enfrentado consistiria em decidir, luz dos objetivos de maximizao da eficincia, qual seria o prejuzo mas grave a ser evitado pela sociedade.
44
O Teorema de Coase (1960)

Se os custos de transao forem nulos ou irrisrios, a alocao inicial de direitos efetuada pelo ordenamento jurdico no influir sobre o resultado da disputa em torno das externalidades, pois os agentes afetados acabaro por encontrar uma soluo e acabaro por resolv-la, atravs de um processo de autocomposio, no sentido de distribuio mais eficiente dos recursos existentes na economia.
45
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Externalidades e Direito de Propriedade Concluso: Teorema de Coase:

Quando as partes podem negociar sem custos e com possibilidade de obter benefcios mtuos, o resultado das transaes ser eficiente, independentemente de como estejam especificados os direitos de propriedade.
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Externalidades e Direitos e Propriedade

O insigth de Ronald Coases foi de que a maioria dos problemas de exteranlidade so devidos a uma inadequada espeficicao dos direitos de propriedade e, consequentemente, a uma ausncia de marcados nos quais se possa negociar ou internalizar os custos ou benefcios externos.
Externalidades e Direito de Propriedade Negociao Envolvendo Custos O Papel do Comportamento Estratgico:

O processo de negociao requer regras e direitos de propriedade bem definidos.
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Uma Soluo Legal --- Processo por Danos:
Os pescadores tm direito gua limpa A fbrica tem duas opes:
No instala o filtro e paga compensao por danos
Lucro = $100 ($500 - $400)
Instala o filtro e no paga compensao por danos

Lucro = $300 ($500 - $200)
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Uma Soluo Legal --- Processo por Danos:
A fbrica tem o direito de despejar efluentes Os pescadores tm trs opes:
Instalar uma estao de tratamento de gua
Lucro = $200
Fazer com que a fbrica instale o filtro, pagando uma compensao pelo menor lucro
Lucro = $300 ($500 - $200)
No instalar a estao de tratamento nem o filtro

Lucro = $100
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Externalidades e Direito de Propriedade Concluso:

Os processos por danos implicam um resultado eficiente.
Pergunta:
De que forma a existncia de informao imperfeita afetaria o resultado?
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The Tragedy of the Commons

Modernas tragedies of the commons : - congestionamento de avenidas e estradas; - pesca predatria; - corte predatrio de arvores e florestas;
Recursos de Propriedade Comum

Recursos de Propriedade Comum: Todos tm livro acesso aos recursos. Os recursos sero, provavelmente, utilizados em excesso. Exemplos: Ar e gua Peixes e populaes animais Minerais
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Hoje em dia, podemos perceber vrias Tragdias dos Comuns acontecendo nossa volta. Um bom exemplo pode ser visto no trnsito das grandes cidades. Repare nos automveis na rua: a grande maioria deles tem um nico ocupante. Todos sabem que o trnsito poderia ser muito melhor se as pessoas se organizassem de modo a andar com trs ou quatro pessoas por carro. Mas, por outro lado, tambm existe a sensao de que no o meu carro que est fazendo com que o trnsito fique to engarrafado. Pois , a culpa sempre dos outros...
http://vocesa.abril.com.br/aberto/colunistas/pgart_07_26112002_4257.shl
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Na ausncia de controle, o nmero de peixes por ms FC e CP = BMg. Mas os custos privados subestimam os verdadeiros custos. O nvel eficiente de peixe/ms F* e CMgS = BMg (D)
Benefcios, custos ($ por peixe)
Custo Privado
Demanda
F*
FC
Peixe por ms
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Soluo Propriedade privada do recurso
Pergunta
Sob que circunstncias a propriedade privada do recurso no vivel?
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A Pesca de Lagostins na Lousiana

Clculo do Nvel Eficiente de Pesca de Lagostins
F = pesca de lagostins em milhes de libras
por ano
C = custo em dlares/libra
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Demanda
C = 0,401 = 0,0064F CMgS (custo marginal social) C = -5,645 + 0,6509F
CP (custo privado)
C = -0,357 + 0,0573F
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Pesca Eficiente:
9,2 milhes de libras;
D = CMgS
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Os Lagostins como um Recurso de Propriedade Comum

2,10 C Custo (dlares/libra)
Custo Privado
0,325
Demanda
9,2
11,9
Pesca de lagostim (milhes de libras)
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Resumo
As ineficincias devidas a falhas de mercado podem ser eliminadas atravs da negociao privada entre as partes afetadas.
Os recursos de propriedade comum no so controlados por um nico indivduo e podem ser utilizados sem que seja necessrio pagar por isso.
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Resumo
provvel que os mercados privados no sejam capazes de ofertar nveis eficientes de bens no-rivais ou no-excludentes. Os bens pblicos possuem ambas essas caractersticas. Um bem pblico ofertado eficientemente quando a soma vertical das demandas individuais pelo bem igual ao seu custo marginal de produo.
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Direitos de Propriedade
Adam Smith, Direitos de Propriedade e a Riqueza das Naes

Adam Smith no ignorou os direitos de propriedade em seu trabalho legal. Assim iniciou sua primeira conferncia da sua primeira srie sobre jurisprudncia:
O primeiro e principal prposito de todo sistema de governo a manuteno da justia: evitar que os membros da sociedade transgridam a propriedade uns dos outros ou tomem para si o que no lhes pertence. A proposta de dar a cada um a posse segura e pacfica de sua propriedade. Adam Smith, Lectures on Jurisprudence
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Adam Smith, Direitos de Propriedade e a Riqueza das Naes

Adam Smith destacou que os contratos privados so um pr-requisito para as trocas voluntrias, mutuamente benficas e que promovem a especializao, a inovao e o crescimento econmico.
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O papel das instituies em Adam Smith (1776)

Nas seguintes passagem [cf. Smith (1776, p.250 e p.316)] isto fica muito claro em nosso entender:
Em todos os pases onde houver uma segurana razovel, toda pessoa de bom senso procurar empregar todo o capital sob seu controle para desfruta-lo atualmente ou para auferir dele um lucro futuro. Se for empregado para a satisfao imediata, temos um capital reservado para o consumo imediato. Se o empregar em funo de um lucro futuro, este capital dever proporcionar o referido lucro permanecendo com o dono ou procurando outras mos. No primeiro caso ser um capital fixo no segundo circulante. Num pas onde houver tolervel segurana, insensata seria a pessoa que no empregasse todo o capital sob seu controle - quer se trate de capital de sua propriedade ou do capital emprestado de terceiros - de uma das trs formas assinaladas. O comrcio e as manufaturas raramente podem florescer por muito tempo em um pas que no tenha uma administrao de justia normal, no qual as pessoas no se sintam seguras na posse de suas propriedades, no qual a finalidade nos contratos no seja garantida por lei e no qual no se possa supor que a autoridade do Estado seja regularmente empregada para urgir o pagamento das dvidas por parte de todos aqueles que tem condies de pagar. Em suma, o comrcio e as manufaturas raramente podem florescer em qualquer pas em que no haja um certo grau de confiana na justia do governo.
67
O papel das instituies em Adam Smith (1776)

Segundo Smith (1776, p. 378):
No h regulamento comercial que possa aumentar a quantidade de mo-de-obra em qualquer sociedade alm daquilo que o capital tem condies de manter. Poder apenas desviar parte deste capital para uma direo para a qual, de outra forma, no teria sido canalizado; outrossim, de maneira alguma h certeza de que essa direo artificial possa trazer mais vantagens sociedade do que aquela que tomaria caso as coisas caminhassem espontaneamente.
68
Definio de Direitos de Propriedade

O direito de propriedade um conjunto de leis que descreve o que as pessoas e as empresas podem fazer com suas respectivas propriedades. Por exemplo, quando um indivduo possui um terreno, ele pode construir algo nele, pode aluga-lo, pode vendelo (aliena-lo), estando protegido contra possveis interferncias alheias.
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Teoria Econmica dos Direitos de Propriedade

Funes dos direitos de propriedade: internalizar as externalidades. Viso utilitria dos direitos de propriedade: (i) sensao de estabilidade legal; (ii) evitar o problema da (Tragedy of Commons) [Hardin]; (iii) promover trocas eficientes.
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Por que surgem os direitos de propriedade? [cf. Posner (1992, cap. 3)]
Caso #1 uma sociedade na qual todos os direitos de propriedade tenham sido abolidos. - um agricultor planta milho fertiliza a terra
O milharal cresce
Coloca um espantalho
O vizinho colhe o milho plantado

71
A menos que medidas defensivas sejam tomadas e que sejam factveis, aps alguns incidentes como este, o cultivo da terra ser abandonado e a sociedade ir se voltar para mtodos de subsistncia (tal como a caa & pesca) que envolvam menores investimentos preparatrios.
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Caso #2 o surgimento dos direitos de propriedade. O exemplo anterior sugere que a proteo legal dos direitos de propriedade cria incentivos para usar recursos eficientemente. Sem direitos de propriedade no h incentivos para incorrer em custos porque no h uma recompensa razoavelmente assegurada para incorre-los.
73
A criao de direitos exclusivos uma condio necessria ao invs de uma condio suficiente para o uso eficiente do recurso.
74
Os direitos devem tambm ser transferidos (alienados) para aqueles que podem fazer um uso mais produtivo dos recursos [aqui entrar a questo dos custos de transao, medio, verificao dos direitos de propriedade que iro viabilizar uma troca e uma economia de mercado aqui que a economia dos contratos, custos de transao, garantias contratuais, segurana jurdica adquire importncia fundamental].
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Por que surgem os direitos de propriedade? [cf. Hayek (1960, p.140)]

Hayek (1960) argumenta que os direitos de propriedade so vitais para a preveno da coero, da segurana da liberdade e para a melhoria do bem-estar.
76
Property Rigths Approach

O principal postulado da economia dos direitos de propriedade que a natureza e a forma da propriedade tm efeitos fundamentais sobre a alocao de recursos e a distribuio de renda na economia. Conseqentemente, o estudo da diferentes regimes de direitos de propriedade podem ter distintos efeitos sobre o desempenho da sociedade.
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A necessidade da rule of law

Riqueza Crescimento econmico Criatividade, produo e trocas Investimentos de risco (inovaes tecnolgicas, novos medicamentos, explorao de recursos naturais no renovveis) Direitos de propriedade seguros
Rule of Law
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Direitos de Propriedade e Eficincia Econmica

A criao de direitos de propriedade exclusivos uma condio necessria aos invs de suficiente para o uso eficiente dos recursos os recursos devem, tambm serem transferveis. A eficincia requer um mecanismo pelo qual um agente possa ser induzido a transferir a propriedade para outro agente que possa fazer um uso mais produtivo do mesmo. Um direito de propriedade transfervel [atravs de contratos] o mecanismo legal pelo qual isto feito.
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Justificativas para a Existncia de Direitos de Propriedade

(i) proporciona incentivos para produzir bens e servios; (ii) proporciona incentivos para manter e melhorar as coisas; (iii) proporciona incentivos para transferir as coisas; (iv) evita-se a disputa e esforos para proteger ou tomar as coisas; (v) proteo contra o risco; (vii) a obteno de uma distribuio de renda desejada.
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Direitos de Propriedade e a NEI

Douglass North (1986, 1989, 1994)
O governo tm uma importncia crucial na especificao dos direitos de propriedade e no fazer cumprir os contratos [enforcing contracts].
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Custos de Transao e Instituies

Douglass North (1986, 1989, 1994)
As instituies [direitos de propriedade, poder judicirio, etc] evoluem e se modificam para reduzir custos de transao, que so a chave para explicar o desempenho de uma economia. Contudo, nem todas as instituies que emergem so eficientes.
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A teoria econmica dos direitos de propriedade se ocupa do estudo e da influncia dos direitos de propriedade nas escolhas econmicas dos agentes e afirma que os mesmos constituem-se em instituies decisivas na formao de incentivos para investir, poupar, trabalhar e inovar.
83

Principais autores:
Alchian (1961, 1967) Alchian & Demsetz (1972) Yoram Barzel (1988) Elinor Ostrom (2000) Demsetz (1969)
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Direitos de propriedade e eficincia econmica

a) Universalidade: todos os recursos escassos devem ser possudos por algum;
Condies necessrias para a obteno da eficincia com relao aos direitos de propriedade
b) Exclusividade: os direitos de propriedade dever ser direitos exclusivos, devem permitir a excluso; c) Transferibilidade: esta uma condio necessria para assegurar que os recursos iro ser transferidos para os indivduos que tiverem melhor uso dos mesmos.
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Direitos de propriedade e eficincia econmica

a) Lei de propriedades que se preocupe com a criao e definio dos direitos de propriedade, os quais so os direitos ao uso exclusivo de recursos escassos; Eficincia Econmica requer b) Lei de contratos - que se preocupe em facilitar (reduzir os custos de transao) dos movimentos voluntrios dos direitos de propriedade para os agentes que mais os valorizam; c) Lei de danos (torts) preocupa-se com a proteo dos direitos de propriedade.
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As Implicaes Econmicas da Segurana dos Direitos de Propriedade

Secure property rights link effort with reward, assuring all firms small and large, informal and formal, rural and urban that they will be able to reap the fruits of their investments. The better protected these rigths, the stronger the link between effort and reward and hence the greater the incentives open new businesses, to invest more in existing ones, and simply to work harder.
World Development Report 2005 A Better Investment Climate for Everyone
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As Implicaes Econmicas da Segurana dos Direitos de Propriedade

When property rigths are established and the tragedy of the commons is avoided, cooperation and economic growth prevail. Prosperity follows from freedom because a free society based on secure property rigths allow owners to seek and capture the gains from trade inherent in voluntary exchanges. If individuals and businesses do not have secure property rigths to property and lack of confidence that contract will be enforced and the fruits of their efforts protected, their incentives to engage in productive activity wilkl diminish. On other words, the efficiency of markets follows from secure and tradeble property rigths, which are the basis of any trully free society. Hence, property rigths are necessary conditions for both freedom and prosperity. Terry Anderson & Laura Huggins (2003, p.26)
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Medidas Governamentais para melhorar os direitos de propriedade

1) verificao dos direitos a terra e outras propriedades; 2) facilitar os cumprimento dos contratos [enforcement]; 3) reduo do crime; 4) acabar com expropriaes no compensadas das propriedades.
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REGISTRO DE PROPRIEDADE
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Brasil
20
TEMPO - EM DIAS
15
10 5 0
Oman Burkina Faso Jamaica Congo, Rep. Macedonia, FYR Cambodia Czech Republic Ukraine Turkey Togo Greece India Jordan Egypt, Arab Rep. El Salvador Nicaragua Malaysia Thailand Philippines Senegal Lithuania Taiwan, China Syrian Arab Australia Rwanda Central African Azerbaijan Norway Botswana Bulgaria Ethiopia Niger Kenya
PASES
90
30
29/5/2006
A Proteo dos Direitos de Propriedade no Brasil

Property Rights Score:3.0 Contracts in Brazil are generally considered secured, reports the Economist Intelligence Unit, although it is important to specify the jurisdiction for any disputes.
According to the U.S. Department of State, The judiciaryis inefficient, subject to political and economic influence, and plagued by problems relating to lack of resources and training of officials. Judicial decisions can take years, and decisions of the Supreme Federal Tribunal are not automatically binding on lower courts, leading to more appeals than would otherwise occur.
91
Indice de Direitos de Propriedade - Freedom House

6,0 5,0 4,0
Valores
3,0 2,0 1,0 0,0

go vin a Ha iti Zim Lib b a ya Az bw er ba e ij a B n Ca oliv m ia Do min C eroo ic a olom n nR b ep ia ub lic Ky Ho Fij rg yz ndur i Re as p Ma ubli ur c ita n N ia Pa epal k is Ro tan m Ta an ia ji k ista n Ve Tog ne o zu ela El Br a Sa z il lva G u do r ya n Ke a Lit n ya hu a Me nia x ic Slo va Po o k R lan ep d Su ub li r in c am Cz e c Tu e h R rk ep ey ub li Tri Is c nid ad Ma rae l an urit d T ius ob ag Ba h ra o in G Chil Lu erm e x e an mb y Th Sin our e N ga g eth po er re lan ds
Bo sn ia
an d
He r ze
Pases
92
RISCO DE REPDIO DE CONTRATOS

12,00
10,00
8,00
RISCO DE REPUDIO
6,00
4,00
2,00
0,00
U Sw K ed Ne en th e Ne r l a nd w s Ze al an d Ita ly Fin la n Ca d na d Si ng a ap o Au re str ali Po a rtu g Th a l ail an d M a So lay u th s ia Afr ic a Sw itz er la nd No rw ay C hi le M ex ic o Br az In il do ne si a Tu rk ey Sr iL a Zim nka ba bw Pa e k is ta Ph ilip n pin es N ig er ia
PASES
93
31
29/5/2006
Competitividade & Instituies

Fonte: Doing Business 2004
Pas Cumprimento de um contrato [enforcing a contract] Dias EUA Inglaterra Brasil Argentina Mxico 250 288 566 520 421 Procedimentos 17 14 25 33 37
94

Pas Registro da Propriedade Dias EUA Inglaterra Brasil Argentina Mxico 12 21 42 44 74 Procedimentos 4 2 14 5 5
95

Pas EUA Inglaterra Brasil Argentina Mxico
Rule of Law
10,0 8,6 6,3 5,5 5,35
Eficincia do Judicirio
Risco de Repdio dos Contratos
10 10 5,75 6 6
9,0 9,63 6,3 4,91 6,55
96
32
29/5/2006
Fontes de Dados Comparativos

http://rru.worldbank.org/DoingBusiness/ExploreTopics/ EnforcingContracts/CompareAll.aspx
97
Concluses
1- os direitos de propriedade so as instituies mais relevantes no que se refere a alocao e uso de recursos escassos numa economia; 2- os direitos de propriedade so decisivos na criao de incentivos para investir, poupar, trabalhar, inovar e para fazer negcios;
98
Concluses
3- Os direitos de propriedade so eficientes quando eles criam incentivos que levam a maximizao da riqueza das naes. As trocas voluntrias deslocam recursos dos agentes que menos os valorizam para os que mais os valorizam. Assim, os direitos de propriedade maximizam a riqueza protegendo e melhorando as trocas voluntrias.
99
33
29/5/2006
Finalizando...
Direitos de propriedade e externalidades importam...
100
FIM
PROF. GICOMO BALBINOTTO NETO CURSO DE ESPECIALIZAO DIREITO, ECONOMIA E DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL UFRGS/PPGD
34

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