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SO PAULO INCLUI
Realizao
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Motorista cidado
O exerccio do direito de ir e vir, com responsabilidade na conduo e conhecimento de todos os aspectos envolvendo o carro
trnsito dos grandes centros urbanos, pode ser tambm um fator de diminuio da agressividade na forma de dirigir e de humanizao das relaes entre motoristas. No Brasil, os acidentes de trnsito so responsveis por mais de 35 mil mortes por ano, e um nmero maior de feridos, constituindo a principal causa evitvel de aquisio de deficincia. Boa parte apresenta sequelas temporrias ou permanentes. A violncia urbana, segunda causa evitvel de aquisio de deficincias, vitima outras 20 mil pessoas. Ocorrncias envolvendo armas de fogo geram sequelas em muitos sobreviventes. No trnsito, tais fatores encontram o ambiente propcio para potencializar um ao outro. O exerccio da cidadania pode representar uma resposta eficiente a esse estado de coisas, contribuindo para conscientizar a populao sobre a necessidade de uma nova cultura no trnsito, ao lado, claro, da fiscalizao pelas autoridades e de melhorias no fluxo do trfego. Com este Guia, a Secretaria de Estado dos Direitos da Pessoa com Deficincia oferece a sua contribuio para desenhar um trnsito cidado. Linamara Rizzo Batistella Secretria dos Direitos da Pessoa com Deficincia
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ste guia aborda a relao da pessoa com deficincia com o carro, que permite a ela deslocar-se com independncia nas cidades e estradas como motorista, ou facilitada pela conduo de familiares no caso de estar impedida de dirigir por sua condio. Trata-se de um trabalho pioneiro na abordagem de todos os aspectos envolvendo a relao desse pblico com o automvel: habilitao, regras de direo defensiva, compra de veculos zero quilmetro utilizando os benefcios fiscais previstos na legislao, adaptaes veiculares, manuteno, dirigibilidade nas cidades e rodovias, dicas de como agir em situaes de emergncia e sobre a importncia de sinalizar aos demais motoristas, por meio da afixao do selo do smbolo internacional de acesso no parabrisas, a condio de quem est dirigindo ou sendo conduzido no veculo. A visibilidade social das pessoas com deficincia um dos fatores essenciais para a sua incluso. No
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CARTILHA DE ORIENTAO PARA ISENO DE IMPOSTOS E HABILITAO DA PESSOA COM DEfICINCIA
Governador Alberto Goldman Secretria de Estado dos Linamara Rizzo Battistella Direitos da Pessoa com Deficincia Conselho Editorial Linamara Rizzo Battistella Marco Antonio Pellegrini Cid Torquato - Coordenador Flvio Scavasin - Coordenador Assessoria Carlos Cruz Maria Isabel da Silva
Projeto Editorial Coordenao Edio Projeto Grfico e Design Redao Reviso Fotos
urea Editora Dirceu Pereira Jr. milton Bellintani Suzana Coroneos milton Bellintani, Silvia marangoni Silvia marangoni Fabio Braga, Ed Viggiani, Everton Ballardin, tratamento de Foto Dirceu Pereira Jr., milton Bellintani Ftima moreira
Sumrio
6 > Quem pode comprar 8 > Quem pode dirigir 10 > Exames exigidos 12 > O carro que voc precisa
miLton BELLintani
So Paulo Inclui uma srie de publicaes desenvolvidas pela Secretaria de Estado dos Direitos da Pessoa com Deficincia, com o objetivo de levar orientaes e conhecimento para o fomento da incluso social deste pblico no estado de So Paulo
Realizao
14 > Sinalizar para estar visvel 16 > O caminho at a compra 18 > Quando for hora de vender
Cartilha de Orientao
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O princpio legal baseia-se na dificuldade de locomoo desses pblicos para ter acesso a tratamento de sade, educao e ao convvio social, justificando a concesso do benefcio com o objetivo de facilitar a compra de veculo prprio para ser usado com tais finalidades. Sem iseno O direito iseno exclui pessoas com surdez e baixa audio, por considerar-se que elas no tm dificuldade de se locomover utilizando o transporte pblico. As isenes, somadas, podem representar a diminuio de um tero do preo final do automvel zero quilmetro sugerido pelo fabricante.
compra de carro novo em condies especiais para pessoas com deficincia fsica vigora desde 1995, quando a Lei 8.989 incluiu esse pblico no benefcio concedido a taxistas. Desde ento, o debate travado no segmento motivou duas mudanas na legislao, ambas em 2003, resultando na Lei 10.754, sancionada em 31 de outubro daquele ano. Na primeira legislao, o benefcio da iseno era restrito a motoristas com deficincia fsica. A atual inclui pessoas com cegueira, deficincia intelectual e autismo. Embora no possam dirigir, a Lei reconheceu o direito de elas terem a sua locomoo facilitada por meio da conduo de terceiros, sendo que a compra com desconto de IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) feita em nome delas por um familiar. Outras isenes favorecem apenas condutores com deficincia fsica (leia quadro).
as isenes esto limitadas compra de veculos fabricados no Brasil e pases do mercosul. Beneficiados > as isenes fiscais beneficiam motoristas com deficincia fsica e pessoas no habilitadas a dirigir por terem cegueira, deficincia intelectual e autismo. a compra deve ser feita por um familiar em nome delas cabendo a este conduzir o veculo. Tributos > as insenes abrangem iPi (imposto sobre Produtos industrializados),
Regras da iseno
FaBio BRaGa
iCmS (imposto sobre Circulao de mercadorias e Servios), somando 25% do valor do automvel, e iPVa (imposto sobre a Propriedade de Veculos automotores). 70 mil > o direito ao desconto de iCmS condicionado ao preo do bem no ultrapassar 70 mil reais e limitado a condutores com deficincia, assim como o de iPVa e ioF (imposto sobre operaes Financeiras). acima desse valor, os compradores tm direito somente iseno de iPi que
extensivo a familiares que compram em nome da pessoa com deficincia no habilitada a dirigir devido sua limitao. Intransfervel > a iseno de iPVa beneficia veculos comprados por pessoas com deficincia fsica e vale enquanto o carro estiver em nome do mesmo condutor (Lei n 13.296, de 23 de dezembro de 2008). Indito > o desconto de ioF concedido exclusivamente a pessoas que apresentem deficincia fsica que ainda no tenham utilizado este benefcio.
Cartilha de Orientao
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> Pessoas com deficincia fsica Cadeirantes com paraplegia, hemiplegia e paralisia cerebral podem requerer a CnH Especial. > Pessoas com amputaes e malformaes Candidatos que sofreram amputaes de brao, pernas ou parte deles tambm podem requerer a CnH Especial. > Pessoas com nanismo no existe impedimento a pessoas de estatura abaixo do padro considerado normal para dirigir, desde que conduzam veculo adaptado portanto, enquadrado na CnH Especial. > Pessoas com surdez a CnH Especial deve fazer
Perfis autorizados
referncia a essa condio do motorista. algumas autoescolas possuem instrutores habilitados em Libras, a Lngua Brasileira de Sinais, usada por pessoas surdas. > Pessoas com mobilidade reduzida idosos e pessoas com sequelas de tipos de cncer, alm de prteses internas no visveis podem solicitar a CnH Especial.
exigncia garante que ser capaz de ler as placas de sinalizao de trnsito, depois de habilitado, e, principalmente, absorver as informaes escritas que constam do processo at a habilitao. Ele deve entregar, ainda, trs cpias da carteira de identidade, do CPf e comprovante de endereo (conta de telefone ou luz), alm de foto colorida 3x4 feita com fundo branco. Ento convocado ao Detran Departamento Estadual de Trnsito, ou Ciretran Circunscrio Regional de Trnsito de sua cidade, onde so registradas as suas digitais para cadastro no rgo e identificao na carteira. S depois disso ele estar autorizado a fazer o exame mdico em clnica credenciada pelo rgo e iniciar o processo de habilitao (leia mais sobre isso na pgina 10). No exame mdico, o tipo de deficincia do candidato ser informado no processo e indicadas, pelo perito, as adaptaes que o carro deve ter obrigatoriamente para que seja permitido a ele dirigir com segurana e autonomia. O candidato deve passar tambm por capacitao terica, o Curso
Perfis no autorizados
> Pessoas com deficincia intelectual, visual e com autismo - no tm direito a habilitao pessoas com deficincia intectual, como sndrome de Down, com autismo, cegueira e baixa viso. Elas tm iseno de iPi para compra de carro novo.
de formao de Condutores (leia mais sobre isso na pgina 8), no qual aprender sobre a legislao de trnsito e receber noes de direo defensiva. Controle on-line de aulas O Detran passou a acompanhar a evoluo do candidato habilitao passo a passo. A cada aula prtica por que ele passa
devem-se colher as suas digitais, que sero transmitidas on-line ao rgo. Dessa forma, o candidato fica obrigado a cumprir as 20 aulas regulamentares, o que melhora suas chances de aprovao no exame prtico e, no futuro, contribuir para a sua segurana como condutor e tambm a de passageiros que o acompanham e de terceiros, incluindo pedestres.
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Exames exigidos
Avaliaes mdica e psicolgica so requisitos para se fazer o Curso de formao de Condutores e ter um mnimo de 20 aulas prticas antes de passar pelo exame final de direo
Onde fazer
> Interior
ARARAQuARA
PIRACICABA
R. 26 de Maro, 55
PRESIDENTE PRuDENTE
ara obter a Carteira Nacional de Habilitao (CNH) Especial, o candidato deve realizar cinco exames e passar por duas etapas de formao. Tudo comea com uma avaliao mdica em clnica credenciada, seguida de avaliao psicolgica (exame psicotcnico), do exame de primeiros socorros e de duas provas: uma terica e outra prtica a de direo. Antes dela, porm, o candidato deve ter passado pelo Curso de formao de Condutores, que tem durao de 45 horas (nove mdulos de cinco horas cada), e realizado aulas de direo em veculo com adaptaes exigidas para o seu tipo de deficincia. As aulas de direo, 20, so consideradas essenciais para preparar adequadamente o futuro motorista. Isso porque dirigir carros com adaptaes exige familiarizar-se com esses recursos, bem como conhecer as respostas do veculo nas diferentes situaes de dirigibilidade (conduo, ultrapassagem e manobras de estacionamento, por exemplo). A prova de conhecimentos de primeiros socorros deve ser feita antes do exame prtico.
Exame mdico especial Clnicas mdicas especializadas da capital e de 26 cidades do interior do Estado de So Paulo esto autorizadas a realizar o exame mdico especial. Para tanto, elas foram credenciadas pelo Detran Departamento Estadual de Trnsito ou Ciretran Circunscrio Regional de Trnsito de cada um desses municpios. O quadro ao lado traz a relao de pelo menos uma clnica em cada uma dessas cidades, que cobrem todas as regies do Estado. No caso de no haver clnica especializada na cidade do candidato habilitao especial, ele deve dirigir-se credenciada de um municpio vizinho levando documento de identidade e comprovante de residncia. O candidato habilitao especial ser avaliado por uma banca mdica com o objetivo de atestar o seu tipo de deficincia e avaliar se o grau de comprometimento no o impedir de dirigir. Consulte a pgina do Detran na Internet para conhecer a lista atualizada de clnicas credenciadas, pois novas cidades podem passar a oferecer o servio ou as listadas ampliarem a oferta atual.
R. Cear, 968
SANTA BRBARA DOESTE
R. So Paulo, 1.726/s 71
fRANCA
> Capital
- Av. guia de Haia, 835 Cidade AE Carvalho % 6141-3187 - Estrada de Itaquera, 2.400 Guaianazes % 6553-1238 - R. Turiassu, 1.056 Perdizes % 3672-2628 - R. Duarte de Azevedo, 199 Santana % 6978-2403 - Av. Tiradentes, 1.453 Metr Armnia % 3227-1468 - R. Maria Cndida, 1.185
Vila Guilherme % 6901-3840 - R. Vergueiro, 3.027/ 3.019 Vila Mariana % 5573-8177/8975 - R. Joaquim Tvora, 748 Vila Mariana % 5573-4596 - R. Sargento Jos Spessoto, 25 Vila Mariana % 5572-1950 - Av. Cons. Rodrigues Alves, 1.014 Vila Mariana % 5575-2149 - Av. Vereador Jos Diniz, 2.408 Santo Amaro % 5093-4798
10 Cartilha de Orientao
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N
FaBio BRaGa
o seria possvel viabilizar o direito de pessoas com deficincia dirigirem seus prprios veculos de forma independente sem adaptaes mecnicas ou eletrnicas que compensam as limitaes de movimento que apresentam. Outras visam facilitar o transporte de passageiros com deficincia para o interior dos autos, minimizando, ou mesmo eliminando, o esforo fsico de terceiros nesse sentido. Calcula-se que existam uma centena de produtos com essa finalidade venda em empresas especializadas em adaptao veicular. O empresrio Carlos Cavenaghi, que scio-proprietrio de uma delas, explica que existem diversas linhas de adaptao, mas que elas convergem basicamente para trs frentes: transporte, para colocar a pessoa e a cadeiras de rodas dentro do carro; autonomia, para permitir o acesso independente ao seu interior; e, finalmente, direo, com o desenvolvimento de equipamentos que auxiliam na conduo segura do automvel. S a sua empresa adaptou mais de 55 mil veculos em 40 anos de atividade. No Estado de So Paulo, cerca de 3.000 pessoas com deficincia
> Comando manual - Recurso que transfere os comandos do acelerador e do freio para as mos do motorista. Por meio de uma alavanca colocada na barra de direo, ele acelera o veculo ao pux-la e freia quando a movimenta em direo ao volante. > Controle de comandos eltricos - acoplado direo, permite acionar todos os recursos eltricos do auto entre eles setas de sinalizao e buzina atravs de botes. > Embreagem computadorizada necessria para carros no automticos, simplifica a troca de marchas, que feita apenas movimentando o cmbio. > Freio automtico - Simplifica o ato de parar o veculo, que feito ao pressionar o boto. > Piloto automtico Semelhante ao instalado em veculos top de linha, mantm a velocidade constante. indicado para uso em estradas. > Transporte - Produtos como pranchas de transferncia, desenvolvidos para facilitar a entrada do motorista ou passageiro no interior do carro.
Adaptaes
iniciam o processo de habilitao todos os anos, das quais 70% so aprovadas. um dos motivos da reprovao o candidato no ter passado por aulas prticas em autoescola especializada em atender a esse segmento, e que devido a isso no conta com frota dotada das principais adaptaes. Segundo a consultora Daniele Almeida, outro motivo que muitas pessoas que adquiriram deficincias depois de habilitadas desconhecem que devem regularizar a sua situao para continuar dirigindo trocando a CNH mesmo que ela esteja dentro do prazo de validade. Entre outras providncias, tm de incluir as adaptaes exigidas para o seu perfil de limitaes no automvel. Exame em carro adaptado A prova prtica de direo, ltima etapa do processo de habilitao, feita no carro da autoescola. Antes do exame final, um perito mdico vistoria o veculo e atesta que as adaptaes atendem s exigncias para o tipo de deficincia apresentada pelo candidato. Algumas adaptaes no impedem que o carro seja conduzido por pessoas que no possuem deficincias, em caso de necessidade. O contrrio j no acontece. O motorista com habilitao especial deve dirigir apenas o seu auto, ou outro com adaptaes semelhantes s dele.
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mbora no seja obrigatria, a afixao do Smbolo Internacional de Acesso no parabrisas do veculo pode facilitar a vida do motorista com deficincia. Afinal, ele que comunica aos demais que aquele carro conduzido por pessoa com essa condio ou leva algum assim. Dispensar o seu uso, por esquecimento ou por no considerar relevante a sua importncia, pode causar situaes embaraosas como a de encontrar bilhetes malcriados de pessoas no conformadas ao ver o automvel ocupando uma vaga demarcada de uso exclusivo desse pblico em um shopping center. A informao sobre o tipo de motorista presente no carro til tambm em situaes de emergncia, podendo, ainda, ajudar a prevenir acidentes. Por exemplo: no caso de condutores com surdez ou perda auditiva acentuada, de nada adiantaria outro motorista buzinar para dar o aviso de que realizar alguma manobra que pode colocar ambos em risco ou avisar que so eles a faz-lo. Se tivesse a chance de ver o smbolo no parabrisas, usaria sinais de luz em vez de tocar a buzina. No usar o smbolo internacional de acesso mais frequente entre quem conduz o carro para
Em todas as reas de estacionamento de veculos, localizadas em vias ou em espaos pblicos, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas portadoras de deficincia com dificuldade de locomoo (Lei 10.098/2000, Cap. ii, art. 7). a dificuldade para fiscalizar seu cumprimento impede que o benefcio seja exercido plenamente pelo pblico a que se destina. Para mudar o quadro, preciso divulgar a lei e exigir esse direito. um familiar com deficincia que no dirige por impossibilidade motivada por sua condio ou porque no atingiu a idade para requerer a habilitao. Nem todos perceberam ainda que dar visibilidade presena desse segmento na sociedade uma forma de impulsionar a sua incluso e desenvolvimento. E que um simples decalque em um dos vidros do carro contribui para isso. Placas de identificao de motoristas com surdez, de cor verde, que eram fixadas abaixo das pla-
cas alfanumricas dos veculos, deixaram de ser usadas. Mas comum encontrar carros com o Smbolo Internacional de Surdez afixado em um dos vidros. A sinalizao veicular to importante quanto a dos espaos de uso comum nas ruas, estabelecimentos comerciais, empresas, escolas e estaes de transporte. E tambm uma forma de sinalizar que as pessoas com deficincia esto aptas a dividir as ruas e estradas com os demais motoristas. Carto DeFis-DSV Na cidade de So Paulo, carros que transportam pessoas com deficincia fsica, permanente ou temporria, podem estacionar em vagas especiais nas vias pblicas e zona azul reservadas para esse pblico. Para usar o benefcio, preciso requerer o Carto Defis-DSV no Departamento de Operao do Sistema Virio (DSV), Rua Sumidouro, 740, Pinheiros, de 2 a 6 feira, das 9h s 17h, apresentando formulrio de requerimento do Carto Defis-DSV e formulrio de atestado mdico que comprove a deficincia fsica ou a mobilidade reduzida temporria. A fim de garantir o exerccio do benefcio, o Carto Defis-DSV deve ser afixado no painel do veculo, ao lado do carto Zona Azul. Apesar de ser concedido gratuitamente pelo municpio, esse novo carto no d direito ao uso gratuito de vagas de Zona Azul.
REPRoDuo
DiRCEu PEREiRa
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O caminho at a compra
Conhea todas as etapas para adquirir o veculo zero km usufruindo do benefcio de isenes
xistem, na cidade de So Paulo, concessionrias especializadas na venda de veculos para pessoas com deficincia que contam com mostrurio de adaptaes, pessoal habilitado em Libras - Lngua Brasileira de Sinais para atender a clientes com surdez, vendedores cadeirantes e, principalmente, acessibilidade plena na loja. H, ainda, duas outras maneiras de adquirir o veculo: na fbrica ou na rede convencional de concessionrias. Em todos esses casos, as adaptaes necessrias ao carro novo sero providenciadas junto empresas que atuam nosegmento de servios. Antes de escolher o modelo de preferncia, porm, pessoas com deficincia fsica e familiares de deficientes cuja condio os impea de dirigir (deficincia intelectual, autismo e deficincia visual) devem obter a carta de iseno, que lhes oferecer o benefcio de desconto na compra (leia mais sobre isso na pgina 8). Para requerer a vantagem preciso obter um laudo pericial de servio mdico, pblico ou particular, vinculado ao SuS Sistema nico de Sade atestando a condio da pessoa a ser beneficiada
com a iseno. O segundo passo solicitar autorizao da Receita federal. Condutores com deficincia fsica podem, ainda, requerer iseno de ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios) e de IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores) na Secretaria Estadual da fazenda. Com tantos detalhes para cuidar, essencial ter pacincia para cumprir todas as etapas que levam
industrializados) s pode ser solicitado em compras realizadas com intervalo de trs anos. na hiptese de ocorrer algum problema com o carro, como perda total devido a acidente, furto ou roubo, preciso recolher o imposto e comprovar o sinistro a fim de requerer o gozo do benefcio novamente. no caso de a compra anterior ter sido financiada, no ser renovado o direito a iseno de ioF (imposto sobre operaes Financeiras). antes de comprar, consulte a legislao.
EVERton BaLLaRDin
compra do carro novo. Baixando a ansiedade, natural nessa hora, pode-se escolher o carro que mais se adequa s necessidades e ao bolso do comprador. uma vantagem desse processo que ele reduz o desejo de comprar por impulso na maioria das vezes mau conselheiro para negcios. Enquanto espera a tramitao do processo de isenes, o consumidor pode visitar diferentes concessionrias e avaliar no somente os modelos que oferecem como a qualidade do atendimento dispensado a esse perfil de clientela. uma vez fechada a compra, vocs voltaro a se ver pelo menos at serem cumpridas as revises do carro.
16 Cartilha de Orientao
e voc est pensando em vender seu carro adaptado para comprar um novo sinal de que ele tem pelo menos trs anos de uso. Esse o perodo mnimo exigido para a compra de veculos zero km com o benefcio de isenes fiscais (leia mais sobre isso nas pginas 8 e 16). Nesse caso, importante saber algumas coisas especialmente se estamos falando de sua primeira venda. A compra de carros usados no d direito a isenes de nenhum tipo. Por isso, o preo de venda ser equivalente ao de veculos de mesmo tipo e ano de fabricao do modelo com adaptaes. preciso calcular o custo da retirada desses recursos de auxlio dirigibilidade pelo condutor, se a venda for efetuada a compradores sem deficincia. Se for possvel transferi-las para o carro zero novo, a operao evitar novos gastos. Do contrrio, a melhor alternativa seria efetuar a venda a motoristas com o mesmo perfil de deficincia o que exigiria pes-
quisa de potenciais interessados ou conhecimento prvio sobre a quem oferecer o negcio. uma vantagem para ambas as partes que se trata de veculo de nico dono, cuja manuteno provavelmente est em dia. Motoristas com deficincia, como razovel supor, no devem circular com veculos em mau estado. O bom vendedor, finalmente, deve fazer negcio como se estivesse comprando. Oferece o automvel com todas as revises em dia, limpo, com os pneus calibrados e o tanque de combustvel cheio. Exatamente como gostaria de receb-lo.
na hora de entregar o carro ao novo dono, certifique-se de estar com o licenciamento em dia: iPVa - imposto sobre a Propriedade de Veculos automotores e DPVat - Seguro de Danos Pessoais Causados por Veculos automotores de Vias terrestres, o seguro obrigatrio, pagos. E, claro, nenhuma multa pendente. Com tudo em ordem, o negcio pode ser fechado. o comprador ter at 30 dias para efetuar a transferncia de propriedade. Em caso de dvida, comunique a venda ao rgo de trnsito de sua cidade (consulte o site www.detran.sp.gov.br).
O que checar
18 Cartilha de Orientao