Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod.

03395157

Modelo de fragmentacin planificado integralmente

Refuncionalizacin del territorio a travs de la implementacin de planes parciales y unidades de actuacin urbanstica (Alarcn, 2009)

A travs de este ensayo y asumiendo el riesgo que asegura la imprudencia, se busca hacer visibles los impactos sociales desfavorables que trae la implementacin de planes parciales en sectores con tratamiento de renovacin por redesarrollo, con el objetivo bsico de provocar la reflexin y la configuracin de soluciones creativas desde las particularidades de cada lugar, que satisfagan las necesidades al momento en que se agotan los contenidos posibles de la normatividad asociada al tema. Para el efecto, se ha tomado la centralidad de la ciudad de Santiago de Cali como estudio de caso, con el compromiso de compartir la experiencia profesional adquirida como partcipe en la formulacin, la gestin para la aprobacin de planes parciales y en el conocimiento causado por el contacto directo con los trastornos urbanos provocados por los desequilibrios sociales, econmicos y polticos, incluso religiosos, que embargan al ejercicio de la planificacin y que la enfrenta entre la tica y la moral, envuelta constantemente en incertidumbres, temores, angustias, desamores y utopas. La motivacin es, de una manera crtica, trasladar algunas de las reflexiones producidas verbigracia la formulacin del estudio de caso y plantear desde un enfoque sistmico la identificacin de nuevos patrones de desequilibrios territoriales internos como resultado de la aplicacin de la reglamentacin vigente, que surgen en medio de la configuracin de un modelo de fragmentacin planificado integralmente como un nuevo paradigma de desterritorializacin (Barbero, 1995) de la ciudad, encubiertos por los esquemas de optimizacin de los recursos y la racionalizacin de la naturaleza, principios de la modernizacin de las infraestructuras en el marco econmico capitalista del modelo poltico neoliberal.

Pgina 1 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

El modelo territorial es una poltica de estado Los proyectos de renovacin urbana en reas de centralidad en nuestras ciudades, tienen comnmente fines funcionales a razn de estar inmersos en una poltica de estado que pretende configurar los municipios como concrecin de los paradigmas del desarrollo moderno (Hissong, 1996) en el que la implementacin de la racionalidad tecnolgica, la modernizacin, es fundamental para lograr beneficios econmicos que reflejan aritmticamente, el ya escolarizado, mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos 1 (ILPES, 2001). El salto del predio a la manzana o al sector como unidad mnima de planificacin, fue uno de los logros concretos de la Ley 388 de 1997, ya iluminados des de la Ley 9 de 1989 y cimentados en la Constitucin Nacional de 1991 de la cual desarrolla sus principios del reparto equitativo de cargas y beneficios, la funcin social y ecolgica de la propiedad y la primaca del inters general sobre el particular. Las herramientas brindadas en la Ley de Desarrollo Territorial, permiten la interaccin del estado, quien modela el territorio con objetivos sociales y ecolgicos y de los particulares quienes pueden ejecutan proyectos amparados en el derecho constitucional a usar, disfrutar y disponer de los derechos de propiedad y de construccin del suelo. Las intervenciones, resultado de iniciativas tanto pblicas como privadas deben dar como resultado el desarrollo de las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial de los Municipios en que se apliquen. De esta manera, la hermenutica legislativa que tiene efecto el territorio se desenvuelve de manera jerrquica desde la Constitucin Nacional, las leyes y los decretos que la desarrollan, los acuerdos, decretos municipales y los actos administrativos.

La calidad de vida es una medida de bienestar utilizada por el PNUD, que involucra el ndice de Desarrollo Humano (IDH) y el ndice de Libertad (ILH) que como parte de sus variables se soportan en el Ingreso Per Cpita, el cual refleja en trminos medibles la capacidad econmica de adquirir algo material. Pgina 2 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Actosadministrativos

Resolucionesoperativas

Acuerdos/Decretos

PlanesdeOT,PlanesParciales,UnidadesdeActuacinUrbanstica

Leyes

Ley388de1997

ConstitucinNacional

CPN

Cada uno de los niveles tiene que guardar su relacin de primaca con los dems en cumplimiento de los principios de concurrencia, coordinacin y subsidiaridad de que trata la Constitucin Poltica Nacional. Nuestro modelo territorial se configura como un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general 2 (Constituyente, 1991). La principal crtica que motiva este ensayo radica en las condiciones que le son inherentes al modelo socio econmico neoliberal capitalista posmoderno del que formamos parte y frente a las cuales se presentan constantemente conflictos al momento de hacer efectivos los principios constitucionales como el del respeto a la dignidad humana, a la solidaridad y a la prevalencia del inters general. Puesto que este modelo econmico se fundamenta en el mercado, todo, o casi todo gravita a su alrededor incluso la dignidad humana, la solidaridad y el inters general, con la angustia agravada por la ausencia de indicadores que no solamente midan su satisfaccin en rangos matemticos.

Artculo 1. Constitucin Poltica Nacional de Colombia Pgina 3 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Es as que todos los elementos que se asocian con la habitabilidad en las reas urbanas de los municipios son medibles y estn regulados por precios, incluso auto normalizados por el mercado: Los derechos de construccin del suelo, son medibles y tiene un precio A la fecha, Junio de 2009, la vivienda digna es medible (MAVDT, 2004) y tiene un precio, adems se clasifica en: o De Inters Social Prioritario (VIP), Tipo 1, hasta 70 SMMLV= 35 m2 o De Inters Social (VIS), Tipo 2, entre 70 y 135 SMMLV= 70 m2 y 120 m2 o y de no Inters Social. Como el rea regulada para proyectos de vivienda de inters social ha bajado, pasando progresivamente de 120 m2, a 35 m2, se entiende entonces que la dignidad tambin? A caso la dignidad tiene medida?, Y aun ms, depende de la capacidad de poder adquisitivo? Pues en este pas, con un Estado Social de Derecho al parecer, s. De esta manera y atendiendo las determinantes de la CEPAL frente a los indicadores

socioeconmicos, tienen ms calidad de vida quienes viven por fuera del rgimen del inters social. Respecto al inters general, ser que a todos nos interesa cembrar3 edificios ms que vegetacin?, Construir puertos martimos para mejorar la competitividad internacional al costo de deforestar y sacrificar selva tropical y un recurso ambiental originario?

Digo cembrar, en vez de sembrar para enfatizar en el cemento. Pgina 4 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

La parcializacin del rea urbana Se reconoce la ciudad como una estructura territorial que funciona de manera sistmica, conformada por un conjunto de elementos organizados de forma jerrquica relacionados entre s para cumplir un propsito comn4. La pregunta ser, Cul propsito cumplen los planes parciales en reas con tratamiento de redesarrollo? Es innegable que la motivacin de nuestras administraciones municipales o distritales es re-funcionalizar reas deterioradas del suelo urbano e insertar nuevamente a una poblacin marginada a las dinmicas y beneficios sociales de la ciudad, a la vez que atiende las necesidades de dficit cuantitativo de vivienda, de equipamientos y aporta a la meta de espacio pblico efectivo por habitante en el rea urbana planteada normativamente5 desde el decreto 1504 de 1998. En relacin con lo anterior, la legislacin colombiana provee de instrumentos a las entidades territoriales para organizar los territorios con el propsito de obtener un modelo de ciudad deseado, sin embargo, sin fugarse del modelo planteado como poltica de estado. La creatividad de los planificadores se desenvuelve dentro de las posibilidades que brindan las normas de ocupacin y uso del territorio pero se restringen por la mano fuerte e invisible que encarna el mercado. Es de esta forma como las nuevas estructuras territoriales, que nacen soportadas en las formalidades normativas de la legislacin colombiana con especial nfasis en la Ley 388 de 1997 y en la Ley 1151 de 2007, sirven a un propsito: el de racionalizar los recursos, tener el control sobre el desarrollo del suelo, densificar, minimizar la informalidad y generar dinmicas econmicas como unidades de negocio lcito y legtimo que se auto regule con un mercado que en s mismo genera. Lo cual puede verse sin satanismos como una salida a

Concepto desarrollado por el profesor Luis Roberto Martnez, en la Especializacin de instrumentos de ordenamiento urbano regional de la Universidad Nacional de Colombia, a partir de la teora de Jon Lang sobre la visin sistmica de las estructuras territoriales 5 El Artculo 14, del decreto 1504 de1998, considera como ndice mnimo de Espacio pblico efectivo, para ser obtenido por las reas urbanas de los municipios y distritos dentro de las metas y programas del largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mnimo de quince (15 m2) metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del plan respectivo. Pgina 5 de 15
4

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

los conflictos del contexto nacional entre los que se cuenta, el aumento de la poblacin en las reas urbanas, la escaces de suelo apto para construccin y de reserva agrcola y forestal, la disminucin de las ofertas de empleo, entre otras. El modelo econmico es quien determina el rango de dignidad, dependiendo de las variables que inciden en el comportamiento financiero del pas en un momento histrico, lo cual pretende ilustrar que en momentos de prosperidad tericamente se pueden obtener mejores condiciones de calidad de vida en contraste con los momentos de austeridad, en los que nuestro pas vive inmerso y se sumerge progresivamente. De la articulacin entre las normas6 vigentes y las dinmicas del mercado, resultan las nuevas ecuaciones que dan origen a las opciones de habitabilidad de un territorio. En otras palabras, dentro del sistema poltico - econmico en los que inevitablemente nos encontramos, la posibilidad de vivir dignamente depende de la capacidad de acceder a las ofertas del mercado. Los instrumentos de planes parciales en reas de renovacin urbana por redesarrollo se enmarcan en un ciclo de repredializacin. Suman la cantidad de predios requeridos para el reordenamiento del rea original de la Unidad de Actuacin Urbanstica como un ejercicio de parcelacin a travs de la figura de integracin inmobiliaria y se revierte con la multiplicacin predial en la transformacin a propiedad horizontal, en consideracin, el gran paso que en teora se haba obtenido con el trnsito del predio individual, como unidad bsica de planificacin, a la manzana, al sector o a las zonas, se desdibuja en el momento de masificar nuevamente la propiedad del suelo. Considerando el xito de la implementacin de un Plan Parcial de renovacin urbana por redesarrollo, el logro obtenido ser optimizar la ocupacin del suelo dado fundamentalmente por la concentracin de habitantes y de rea construida, pasando de una configuracin morfolgica urbana extensa7 a una compacta8 en altura con los beneficios que trae la agrupacin masificada de poblacin.

Y de los derechos constitucionales otorgados al presidente. Numeral 11 del decreto 189 de la CPN de Colombia. 7 Bajos ndices de construccin en grandes predios, poca poblacin en un rea extensa. Pgina 6 de 15
6

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Una crtica el ejercicio de los Planes Parciales es el usufructo de las normas urbansticas para viabilizar el modelo financiero. Participando de las posibilidades normativas, se incita al mercado para reacondicionar el territorio a travs de proyectos inmobiliarios con altas utilidades econmicas que benefician al sector privado y que son el estmulo para su participacin. El alto costo de la vivienda y la disminucin de su rea efectiva es una forma de violencia silenciosa, no prevista en los efectos sociales y culturales, polticos y econmicos de este revolucionario modelo de repredializacin que de no ser atendidos se desplazarn en el tiempo. Ese futuro que todava no se ve claro, se empieza a leer poco a poco en la aparicin de grupos polticos y en las movilizaciones sociales, que surgen como respuesta a los desequilibrios urbanos que cada vez impactan ms en la cotidianidad actual9. La proliferacin de conjuntos de vivienda, la sectorizacin socio econmica, avivan la segregacin y los fenmenos como respuesta a los desequilibrios causados.

Delpredio:deunos cuantospropietarios

Alamanzana

Alapropiedad horizontal: Muchospropietarios

Altas densidades e ndices de ocupacin en predios menores, mayor poblacin concentrada en un rea confinada 9 Junio de 2009. Recuerdo la imprudencia de mi discurso y me refugio en ella si al contrario la tendencia que describo en mi documento da un giro que haga replantear esta argumentacin. Pgina 7 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Los nuevos actores que participarn de este nuevo modelo de ocupacin, deben estar dispuestos a insertarse a las dinmicas que se generan: se requiere la disposicin individual para la convivencia, la estandarizacin de los equipamientos, la integracin socio cultural.

Los efectos del re-desarrollo Una vez se diseen las formas de ocupacin, se simule el modelo financiero, se identifiquen las cargas y los beneficios, las estrategias de gestin y los planes de manejo, en la etapa de formulacin, los planes parciales deben continuar con el debido procedimiento para su aprobacin mediante decreto10, de la misma manera como lo deben hacer las unidades de actuacin urbansticas que contenga de acuerdo al plan de ejecucin y a las estrategias de negociacin del gerente del ejercicio inmobiliario. Sin embargo, los proyectos de renovacin urbana por redesarrollo generan costos que a pesar de trasladarse a las cargas locales del plan parcial son intangibles y vagamente precisables. Los beneficios y los costos sociales, culturales, ambientales, polticos y econmicos son difcilmente medidos a partir de aprovechamientos, las herramientas son de alta complejidad, por lo tanto, puede decirse que no existen, asociados al desarrollo territorial, instrumentos que permita definir cientficamente su magnitud. Se trasciende los lmites de la objetividad sin soslayarlos, entran en juego parmetros externos a los ejercicios contables, se introduce en mbitos de las ciencias humanas, no exactas ni mesurables, en cuestiones filosficas, en discusiones entre la tica y la moral. Sin embargo, presos de las obligaciones legales y econmicas, en un estado social de derecho, en cumplimiento de los debidos trminos contractuales que median la formulacin de los planes parciales y de su equilibrio urbanstico - financiero, la suerte de los costos sociales termina definindola tambin el mercado.

10

Decreto 2181 de 2006. Modificado y ampliado por el Decreto 4300 de 2007. Pgina 8 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Los rastros de la poblacin que yace en los procesos de renovacin urbana, son dispersos por los afanes de la cotidianidad entre la sociedad en general, o quin se acuerda a los habitantes del cartucho en Bogot?, de los huspedes del centro de Pereira desalojados en medio del proyecto Ciudad Victoria?, o los que ocupaban los predios antes de la Plaza del Carnaval en Pasto?

CiudadVictoria,Pereira. ltimaedificacinenpieenellugardonde hoyquedalaplaza.

Tuvo como parte de las etapas de los proyectos de redesarrollo, el debido seguimiento y acompaamiento de la poblacin desalojada?, seguramente s, lo que todava se sospecha es el alcance social real y los impactos de la intervencin en la comunidad. Para ilustrar el tema, este ensayo se apoya en los resultados obtenidos por los estudios de poblacin que se llevaron a cabo como insumo de la formulacin de Planes Parciales11 en la centralidad de Santiago de Cali. La poblacin identificada en las reas objeto de estudio, regularmente12 presenta una tasa de crecimiento por encima de los ndices municipales, sus orgenes son diferentes y se distribuyen entre flotantes, inmigrantes y desplazados, se evidencia un alto grado de consumo de drogas y deterioro fsico y mental, temprana desercin escolar, madres adolecentes cabezas de hogar, desnutricin, entre otros.

Se han formulado cuatro planes parciales de renovacin urbana con grandes coincidencias en la caracterizacin de la poblacin: Plan Parcial El Calvario I (Aprobado), Plan Parcial Sucre I (Aprobado), Plan Parcial San Pascual (en aprobacin), Plan Parcial El Calvario II y Sucre II (e aprobacin). 12 Resultados proyecto de Plan Parcial barrio EL Calvario y Sucre en la ciudad de Santiago de Cali, 2005. Colombia Pgina 9 de 15
11

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Frente a las actividades, el estado de las edificaciones y la tenencia del suelo, predominan las actividades de alto impacto (prostitucin), el alojamiento es inadecuado y en hacinamiento, precariedad en las infraestructuras dotacionales, alto grado de inseguridad hasta el punto de ser impenetrables, presencia de actores ilegales (al parecer frentes urbanos de las AUC, guerrilla y escuelas de sicariato), expendios de psicoactivos y estupefacientes, las estructuras de las viviendas, de estilo predominantemente republicano, estn deterioradas, ocupan grandes predios y son de baja altura, el precio del suelo es relativamente alto y hay manifestaciones varias de informalidad.

Pgina 10 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Haciendo parte del procedimiento planificado de actividades para la ejecucin satisfactoria del proyecto de renovacin urbana, se encuentra la gestin para la adquisicin del suelo y la ejecucin del plan de manejo social, para lo cual se asigna un rubro en las cargas locales. Dentro de los parmetros de lo legal, las tcnicas para la reubicacin o la participacin de propietarios en el ejercicio financiero son claras y salvo algunas imprecisiones en la norma, legtimamente aplicables, sin embargo, la razn no alcanza para desenmaraar los tendidos oscuros que derrama la ilegalidad en estas reas de intervencin. Suponiendo que los procesos de gestin de inmuebles y el reajuste del suelo para los nuevos proyectos sean realizados, es decir acometidas las obras de infraestructura, existe an una poblacin originaria del rea sujeta a intervencin que, de no ser propietaria como la mayora de la poblacin, ser nuevamente sometida a desplazamientos13 internos en el rea urbana.

13

Segn la ley 387 de 1997 (Legislacin colombiana), se prev como factores del desplazamiento la presencia de un conflicto armado interno, los disturbios y tensiones interiores, la violencia generalizada, las violaciones masivas de los Derechos Humanos, las infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras Pgina 11 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Una porcin de la comunidad, luego de evaluaciones mdicas present altos grados de deterioro fsico a causa del consumo continuado de sustancias psicoactivas, al punto de estar impedidos para rehabilitar su sistema orgnico y mental y en consecuencia con restricciones para la convivencia en sociedad. El costo de reintegrar esta poblacin a los beneficios sociales, legtimos y a la formalidad, es significativamente elevado igual que la incertidumbre de sus resultados. Cmo se mide en trminos contables, el valor de la recuperacin social de un individuo o de varios, para integrarlo al reparto equitativo de las cargas locales del proyecto?, es considerable una carga general? Como este, en el panorama existen otros factores imponderables, aun sin definicin por parte de los mandamientos de ley, con total apertura a la creatividad de los planificadores y en general de los profesionales en medio de la multidisciplinaeridad, con un camino bastante amplio aun en exploracin para lograr el xito de este tipo de operaciones urbanas complejas.

circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drsticamente el orden pblico Pgina 12 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

En conclusin: La ejecucin de proyectos de renovacin urbana motivados por la refuncionalizacin de las dinmicas territoriales de una porcin de la ciudad deteriorada fsica - funcionalmente14, aunque se presenten como actuaciones urbanas aisladas estn articuladas sistmicamente con un objetivo comn, sirven a la concrecin de un modelo espacial de ciudad y se enmarcan dentro de los principios constitucionales y de ley de los que se pone en relieve la prevalencia del inters general sobre el particular. Con ese objetivo, las acciones correspondientes son legtimas y necesarias, sin embargo, los mecanismos que integran la gestin del suelo, el ordenamiento del territorio y la dignidad humana, an estn en construccin. Los desequilibrios territoriales (Carrizosa, 2006), son cada vez ms evidentes en el rea urbana, la segregacin y la brecha social, cultural, econmica, son caldo de cultivo para el nacimiento de nuevas expresiones polticas y manifestaciones de poder comunitario que si bien se caldea siendo subterrneo, est cerca de aflorar en medio de un panorama poltico que se sustenta en la seguridad democrtica y que genera incertidumbres frente a la estabilidad de la autonoma de las instituciones y de las garantas sociales para el debate mediado por la razn. El mrito de los Planeas Parciales radica en la obligacin adquirida por los actores que participan de los aprovechamientos generados, para la construccin de la infraestructura dotacional del rea a intervenir, as el estado puede mediante la implementacin de los mecanismos incluidos en la ley para la gestin del suelo y de la pericia del gerente del plan, solamente a travs de actos administrativos, producir cambios trascendentales en las dinmicas territoriales sin invertir recursos significativos de dinero y obtener beneficios sociales, ambientales, culturales, polticos e incluso econmicos.

14

Entindase como econmico Pgina 13 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

PlanVoisinparaelcentrodePars

Los nuevos paradigmas de la planificacin, sustentados en instrumentos normativos revolucionarios en trminos de ordenamiento, no han sido aplicados con xito replicable en proyectos de renovacin urbana y en sntesis, como lo sustenta este ensayo, la tendencia es a reconvertir la predializacin del rea urbana en propiedad horizontal: minimizando el rea habitable y aumentando la cantidad de soluciones, a redensificar las ciudades, a romper con los rdenes urbansticos clsicos de calles y plazas y a evocar el urbanismo moderno de los conceptos bsicos de la ciudad funcional del CIAM15 propuesto por Le Corbusier16, con alto sentido social en cuanto busca dar solucin habitacional a un buen numero de poblacin, pero con tendencia a la precariedad espacial de las viviendas, a la ghettificacin17 y al juego del mercado del capitalismo en su fase ecolgica (Escobar, 1999) y posmoderna.

15 16

Congreso Internacional de Arquitectura Moderna Plan Voisin para el centro de Pars. 17 En la estructura urbana actual, se ha procedido a aplicar a los barrios dispersos separados del resto de la ciudad y poblados por cualquier concentracin poblacional de origen tnico, nacional, cultural o religioso, recuperado el 3 de junio de 2009 en http://es.wikipedia.org/wiki/Gueto Pgina 14 de 15

Arq. Duver Andrs Alarcn Barrera. Cod. 03395157

Bibliografa
Alarcn, D. A. (2009). Modelo de fragmentacin planificado integralmente. Refuncionalizacin del territorio a travs de la implementacin de planes parciales y unidades de actuacin urbanstica. Bogot: Universidad Nacional de Colombia. Especializacin en Instrumentos de ordenamiento urbano - regional. Curso Instrumentos de planificacin y gestin del suelo. Barbero, J. M. (1995). Dinmicas urbanas de la cultura. Seminario: "la cultura, espacios y modos de vida" Medelln, abril de 1991. En J. M. Barbero, Colcultura. Gaceta N 12. Bogot 1991 y Pre textos. Cali: Universidad del Valle. Carrizosa, J. (2006). Polticas territoriales, gestin ambiental y sostenibilidad local. En J. Carrizosa (Ed.), Desequilibrios territoriales y sostenibilidad local. Conceptos, metodologas y realidades. (pgs. 47 - 87). Bogot: Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Estudios Ambientales, IDEA. Constituyente, A. N. (1991). Constitucin Poltica de Colombia. Bogot. Escobar, A. (1999). El Desarrollo Sostenible: Dilogo de discursos. En A. Escobar (Ed.), El final del salvaje. Naturaleza, cultura y poltica, en la antropologa contempornea (pgs. 75 - 97). Bogot: Instituto Colombiano de Antropologa e Histria. ICANH. Hissong, R. L. (1996). Las teoras y las prcticas del desarrollo desde la perspectiva de la modernidad. Bogot: Cuadernos Ocasionales. No. 10. Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo CIDER. Universidad de los Andes. ILPES, I. L. (2001). El uso de indicadores socioeconmicos en la formulacin y evaluacin de proyectos sociales. Chile: Publicacin de las Naciones Unidas. S.01.II.G.157. MAVDT. (2004). Decreto 2060 del 24 de Junio. Bogot: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Nmero de palabras ensayo: Nmero de palabras pies de pgina: Nmero de palabras bibliografa: Nmero de imgenes:

3.164 444 242 6

Pgina 15 de 15