El Constitucionalismo Peruano en la presente centuria

II. Ojeada Panormica El proceso de constitucin empieza con la independencia de Espaa en 1821; en 1824 Simn Bolvar la sella a raz de una serie de acontecimientos polticos, econmicos y sociales, acompaados de normal legales. Con la presencia de San Martin se inician los primeros textos institucionales: Reglamento provisional (Huara - 1821) y el Estatuto provisional (1821) con aprobacin del congreso. La primera constitucin fue la de 1823 (con vigencia suspendida); el texto Bolivariano (1826) con una vigencia fugaz, que da lugar a la tercera constitucin 1828; Cuarta constitucin de 1834 de la confederacin Per Boliviana; Quinta constitucin 1839 -1856 reemplazada por la de 1860; 1867 la carta de 1860 recupera su imperio hasta 1919 o 1920. En 1920 se promulga una nueva constitucin hasta 1933 y le sigue la de 1979. Formales: 1823; 1826; 1828; 1834; 1839; 1856; 1860; 1867; 1920; 1933 y la de 1979. II. Clasificacin de las pocas histricas Segn Basadre en 1945 en su obra pstuma Historia de la Repblica del Per: poca Fundacional de la Repblica (1822-1842); Falaz prosperidad del guano (18421866); Crisis econmica y hacendaria anterior a la guerra con Chile (1864-1878); Guerra con Chile (1979-1883); Comienzo de la reconstruccin (1884-1895); Repblica Aristocrtica (1895-1919); El oncenio (1919-1930; Masas polticas (1930-1933). Esta seria ms completa y minuciosa hasta la fecha. Se encuentran algunas insuficiencias: a) Criterios distintos por cada periodo; b) Fija periodos que no son independientes de los que le siguen; c) Concluye en 1933 porque ah culmina su investigacin. Por lo que se plantea un esquema general provisional: Determinacin de la nacionalidad (18201842); Auge y crisis (1843-1833); Reconstruccin y progreso (1884-1919); Dictadura y modernizacin (1920-1968); por ultimo Populismo y democratizacin (1969-...). Tuvimos pocas histricas que definitivamente nos marcaron, en las que surgimos y camos. Por ello la clasificacin es fundamental para mantener un orden respectivo y as lo plantea Basadre.

III. Periodos de nuestra historia constitucional Primer documento constitucional seria en 1822, forma base de la constitucin de 1823, esta era incompatible con la presencia de Bolvar que creo la constitucin Per boliviana 1826, la carta de 1828 modelo el Estado Peruano considerada madre de de nuestras constituciones- Manuel V. Villarn, las posteriores dictadas serian sus hijas legitimas: 1834; 1839; 1856; 1860; 1867; 1920 y 1933. Divisin por periodos: A) Constitucin de 1828 pone bases del Estado Peruano, continuaran las constituciones y B) Constitucin de 1979. Reforma sustancial. Por otro lado Ricardo Bustamante Cisneros: A) Periodo de formacin y consolidacin (1820-1860); B) Guerra exterior, reconstruccin (1860-1920); C) Constitucionalismo social, carta de 1920 es reemplaza por la de 1933, (1920-1979); D) Periodo de 1979 en adelante, continuacin y negacin del gobierno militar, Representa un notable cambio. La historia viene a ser muy importante, ya que nos ayuda a unir la secuencia y formas periodos. As como est planteado el orden anterior.
Pgina 1

Derecho Constitucional II

El Constitucionalismo Peruano en la presente centuria

IV. Los inicios del s. XX En el s. XIX se presenta el auge econmico, ausencia del indio y obrero, predominan lo rural, dos peres: Per oficial y Per real; lo contrario al lo que Caracteriza al s. XX lo que se hace en la dcada de 1910, Proteccin del Estado la clase obrera, indgena, capitalismo norteamericano, renovacin de pintura, msica, masas en la vida poltica. Toso esto surge en 1919 coincidiendo con el rgimen de Augusto B. Legua. A lo largos de los periodos hubo fases por las que pasamos y luego fueron reformadas, es as que en el s. XX las mejoras fueron notables y fundamentales para continuar cambios en el Estado.

V. Esquema del s. XX Dividido en dos periodos: 1920 y culmina en 1979. Sus antecedentes se reparten en el gobierno militar de 1968, en este siglo hubieron 21 gobernantes que se consideran constitucionales, pero por la forma y fondo solo a trece de ellos: Romaa, Candamo, Caldern, Pardo (2 periodos), Legua (1er periodo), Billighurst, Snchez Cerro, Bustamante, Manuel Prado (2periodos), Belaunde (2periodos) y Alan Garca. 50% anteriores a los de 1919. El desarrollo econmico se da en 6 pocas: 1) Auge (crack de la bolsa de valores 1929); 2)Crisis (mora externa, 1930-1939); 3)Estabilidad (exportacin de minerales, 1940-1950); 4)Auge con intermitencias (factores polticos, 1950-1966); 5)Estabilidad (guerra con Corea, industria pesquera, 1967-1973) y por ultimo 6)Crisis (crisis energtica, retorno de una deuda, 1973..). S. XX marcado por dos constituciones: 1920 y 1979 y los gobernantes que tuvimos, los que reformaron al Estado en diferentes aspectos y con los que pasamos fases fundamentales para el desarrollo.

VI. La historia poltica de 1900 hasta la actualidad S. XX Romaa (1899-1903). Unin poltica del partido Civil y Demcrata, participaron en arreglos limtrofes; 1903 Partido Civil y Demcrata se separan, Candamo es presidente (1903-1904), a su muerte lo preside Serapio Caldern, luego Jos Pardo y Barreda (1904-1908), trae instruccin publica, lneas de ferrocarril, problemas limtrofes; Augusto B. Legua (1908-1912), en medio de problemas y contradicciones; 1912 Guillermo Billinghurst, medidas sociales y proteccionistas, mal manejo de problemas, recibe un golde de Estado a cargo de Oscar R. Benavides (1914-1915), Jos Pardo en su 2do periodo (1915-1919), afronta la primera guerra mundial, pero la llega a superar; Augusto B. Legua (1919-1930), promulga una nueva constitucin, finalizacin de partidos polticos, se hizo reelegir un periodo ms; Snchez Cerro forma una junta familiar que dura poco tiempo, 1931, lo sucede el arzobispo Holgun, a este el Presidente de la Corte Suprema, Ricardo Leoncio Elas, quien es reemplazado por el comandante Gustavo Jimnez, quien es hechos por David Samanez, quien convoca a elecciones y es elegido Snchez Cerro, a quien asesinan. Oscar R. Benavides lo sucede (1933-1936, pero prorrog hasta 1939); Manuel Prado (1939-1945), quien conlleva la II guerra mundial y el ultimo problema limtrofe. La democracia poltica impera desde fines del s. pasado y con intermitencias (1920), oscurecimiento de
Derecho Constitucional II Pgina 2

El Constitucionalismo Peruano en la presente centuria

libertades (1930), resurgimiento (1932), reaparece en 1945cuando las fuerzas polticas optan por un solo candidato. Frente democrtico nacional: Jos Luis Bustamante y R. cae en 1948, gobierno de facto se instala (1948-1950), elegido presidente Manuel Odra, el mismo que dio el golpe de Estado (1948-1956), uno de los gobiernos ms eficaces. Manuel Prado, (1948-1962), derrocado por las fuerzas armadas (1 ao); Belaunde (1963-1969), derrocado en 1968, continu Prado (1968-1973), sufri un golpe de Estado por Juan Velasco Alvarado, quien llev un gobierno militar y dictatorial (1973); se convoca a Asamblea constituyente (1978, dura un ao), la constitucin es aprobada y sancionada y entrara en vigencia en 1980, en el gobierno II de Belaunde (1980-1985). Se convoca a elecciones y se hace la segunda vuelta y se retira el presidente del partido IU. Alan Garca (1985 -1990). Esta recopilacin nos ayuda a identificar los diferentes aos en los que se gobern, y de esta manera poder hallar las fases que pertenecieron a cada gobierno y como se supieron manejar por el que las presidia y por otro lado los golpes de Estado y dictadura que se puso vivir.

VII. Algunos problemas y situaciones no resueltas Aparecieron desde el s. pasado y continu hasta 1919, aparecieron partidos que era la insercin de las masas en la vida poltica, aumentaron los problemas y hubo mejoras sensibles. En algunos sectores se retroceda, pero en trminos generales se avanz, aunque no todos los problemas quedaran resueltos. El afianzamiento constitucional, dos aspectos: A) respeto a la legitimidad, B) alejamiento del fantasma golpista. Definitivamente por periodo que se pas, hubo problemas que despus de mucho tiempo fueron resueltos, pero que en momento, se dieron y esperaron para su recuperacin, refirindome a los que estaban afectados por este.

VIII. Las 3 constituciones del presente s. Se inicia con la carta de 1860 cambiada por la 1920, pero la de 1920 no era necesaria, es promulgada por Augusto B. Legua, cae en 1930al igual que su constitucin. 1933, parecida a la de 1920 desde una lgica de lo poltico. Adviene la constitucin de 1979 necesaria polticamente e innovadora y representativa de las necesidades del pas. 1920, 1933 y 1979. Como esta mencionada, fueron tres las constituciones que organizaron a la sociedad, en periodos importantes, en los que cada una lleva reformas diferentes y se presenta en las tres de forma aumentada la defensa de la persona e inclusin social.

Derecho Constitucional II

Pgina 3

El Constitucionalismo Peruano en la presente centuria

IX. La constitucin de 1920 Reformada la constitucin de 1860, eran nuevos puntos a considerar por una comisin presidida por Javier Prado. La Asamblea nacional, solo poda introducir reformas votadas popularmente, aunque el gobierno quiso dar una nueva constitucin, pero fue irrevocable. Esta constitucin era un texto sobrio, la integraban ciento sesenta y un artculos y diecinueve ttulos y trece diferencias con el texto de 1860. No tuvo mayores innovaciones, apunt cierto inters social y actitud interventora del Estado. Aunque tenia reformas, esta constitucin no era tan diferente que la de 1860, pero como se encuentra mencionado hubo innovaciones y el Estado acaparo muchos sectores para un mejor y mayor control de los movimientos: econmicos, polticos y sociales.

X. Constitucin de 1933 Empieza en 1931 con el anteproyecto preparado por una comisin presidida por Manuel V. Villarn, pero no fue tenido en cuenta; sin embargo el documento de ste, fue el ms importante del siglo, tanto que influy en la carta de 1979. En 1931 se paso por un congreso con tensiones, fricciones, oposicin alerta y denodada contra la mayora que dominaba la asamblea. 1933 carta con vida efectiva y formal, en algunos periodos funciono sin problemas: Bustamante (1945-1948); Prado (II periodo, 1956-1962); Belaunde (I periodo, 1963-1968). La carta de 1933 es la que ms experiencia y efectividad ha tenido, promulga textos ms fondosos, repartido en 236 artculos y 16 ttulos. La reforma ms importante fue la de 1964, la expropiacin con pago diferido, fue la ms audaz reforma del siglo. Constitucin bajo presiones tanto interna como externa, golpes de Estado y leyes de emergencia. Viviente de lo ms inters de la poltica. Si bien fue la carta de constitucin con ms experiencia y efectividad, en el periodo que se creaba se pasaron por momentos bastante tensos y 3 gobieron continuos. Pero se logro recuperar notablemente.

XI. Constitucin de 1979 La carta de 1979 se aparta de todas las anteriores: A) Excesiva extensin B) afn reglamentista. Contiene 307 artculos y 18 disposiciones generales y transitorias, dedicadas a fijar pautas sobre la transferencia de poder a los civiles, tiene parte dogmatica, orgnica y una tercera parte, que es la econmica. (1978) Haya de la Torre la lee como presidente de la asamblea, la carta fue sancionada por el poder ejecutivo en 1979. El gobernante de facto la devolvi con observaciones, que fueron rechazas por la asamblea. La observacin era que deba entrar en vigencia recin en 1980, Por lo que durante un ao la constitucin no se public; Belaunde vuelve al poder y publica la constitucin en 1980. Texto pluralista. Esta constitucin como es radical y bastante diferente a las anteriores en todo aspecto. Tuvo una duracin considerable y fue de mucho apoyo para la constitucin de 1993 (actual constitucin).
Pgina 4

Derecho Constitucional II

El Constitucionalismo Peruano en la presente centuria

XII. Recapitulacin y consideraciones exclusivas Partido civil (1872) casi todos los presidentes pertenecan o simpatizaba con ese partido. Pirola (1895-1899) tuvo que hacer una alianza con el partido civil y demcrata. En el s. XIX Legua, trajo cambios necesarios y su ingreso fue la muerte de los partidos polticos, independencia de Inglaterra, lazos con EE.UU, una nueva constitucin (1919-1930); (1933-1945) periodo de dictadura, 1945 derrota de los fascismos, presididas por Jos Luis Bustamante (1945-1948); (1948-1956) se vuelve a la dictadura, reformas y cambios; 1968 golpe militar y una dcada despus la carta de 1979, puesta en vigencia en 1980. La sociedad creci, el Estado ha sido desbordado, crisis econmica y accin terrorista, pero la sociedad mantiene el respeto orientado a la vida poltica.

Apreciacin final
El presente trabajo del Constitucionalismo peruano en la presente centuria, esta separado en ideas principales por captulos, para una mejor organizacin y formar una secuencia de acuerdo con los aos respectivos. De esta manera al concluir la redaccin de ideas, se encuentra un respectivo comentario agregado por una apreciacin a lo ledo. Me parece de suma importancia el conocimiento de la historia en el periodo constitucional, en el que se apoya el Estado para lograr una adecuada organizacin de la sociedad, en la que el propio Estado est incluido. Si bien ao tras ao se ha ido mejorando, se ha pasado por pocas bastante duras, crisis econmicas, polticas, una fuerte dictadura y que en un caso se observa que la propia constitucin no fue respetada por el mismo presidente. Los periodos de gobierno, en este caso fueron fundamentales para que la constitucin se respete y tenga las adecuadas transformaciones por cada periodo gubernamental. Concluyendo el trabajo podemos saber que la constitucin es un orden al cual debemos acatar para el buen y correctos funcionamiento de la sociedad y el Estado y la relacin que sta lleve con el Estado.

Derecho Constitucional II

Pgina 5