Casa Árabe - Atalaya Sociopolítica 18

Atalaya sociopoltica de Casa rabe
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Sumario
Anlisis 1. Marruecos, la va reformista 2. Yemen: la ltima oportunidad? 3. Egipto: el Parlamento de la Revolucin
Anlisis Marruecos, la va reformista

El Partido Justicia y Desarrollo, de referencias islmicas, ha sido el gran triunfador en las elecciones del pasado mes de noviembre. Junto con otros tres partidos e independientes, que en realidad son hombres del palacio real, ha constituido el nuevo gobierno y goza de una mayora holgada en el Parlamento para poner en marcha un programa consensuado e integral que d estabilidad al nuevo ejecutivo y al pas durante los prximos cinco aos y que avance hacia la consolidacin de la democracia. La nueva Constitucin marroqu publicada en el Boletn Oficial La revolucin rabe no ha llegado a Marruecos, pero sin duda sus efectos si alcanzaron a este pas. Poco despus de ver los resultados de las protestas populares y pacficas en pases del entorno y de la movilizacin popular marroqu del Movimiento 20 de Febrero, el rey de Marruecos, Muhammad VI, puso en marcha una serie de cambios de envergadura para frenar un posible contagio: su famoso discurso a la nacin del 9 de marzo en el que plante una serie de reformas constitucionales, concesin de puestos de trabajo a licenciados en paro (un problema social que viene de lejos y que ha ido en aumento, ya que el 27% de los titulados universitarios estn desempleados), subvenciones a productos bsicos y, sobre todo, una nueva Constitucin aprobada en referndum el pasado 1 de julio, junto al adelanto de las elecciones legislativas con observadores internacionales. La nueva Constitucin otorga algunas de las atribuciones de las que gozaba el monarca al jefe de gobierno, que ahora debe ser nombrado por el rey de entre las filas del partido ms votado. Entre esas atribuciones ampliadas figura el nombramiento de los ministros, de los altos cargos del gobierno y de los directivos de las empresas estatales; podr presidir el Consejo de Ministros y disolver el Parlamento (antes prerrogativa exclusiva del rey). El rey seguir siendo el jefe supremo de las Fuerzas Armadas, encargndose de las materias de defensa y seguridad, y seguir siendo el jefe espiritual de la comunidad (amir al-muminin) y presidiendo el Consejo General del Poder Judicial. Asimismo, y no menor, la figura del rey deja de ser sagrada para ser inviolable, al igual que el rey de Espaa o la reina de Inglaterra. La Constitucin admite el principio de separacin de poderes, consagra la pluralidad de la identidad marroqu (reconociendo oficialmente la identidad
Perfiles 1. Muhammad Salem Basandawa: nuevo primer ministro yemen. 2. Saad al-Din al-Uthmani, ministro de Asuntos Exteriores y presidente de la Asamblea Nacional del Partido Justicia y Desarrollo.
Opinin pblica
Documenta
Escaparate de libros y revistas
Publicacin del IEAM de Casa rabe Direccin: Gema Martn Muoz Director adjunto: Rafael Ortega Rodrigo Investigadora: Roco Vzquez Mart
ISSN 1989-0400
Enero-Febrero 2012
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amazig), ampla el campo de las libertades individuales y colectivas, refuerza el sistema de derechos humanos y prohbe la tortura, las detenciones arbitrarias y las desapariciones forzosas. El Parlamento tendr ms poderes que nunca hasta ahora, dado que la otra Cmara, la de los consejeros, no tendr ya la atribucin de vetar las decisiones que se adopten en el Congreso de Diputados. Con sus aciertos y sus ambigedades, la nueva Constitucin hizo que las elecciones legislativas anticipadas fueran diferentes a las vividas hasta ahora en el pas.
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en efecto superior al de las elecciones anteriores (45% frente a 37% en 2007) pero dicha cifra se extrae de los electores inscritos (13.626.375) y no de los votantes potenciales, que son 8 millones ms en edad de votar que no se inscribieron en el registro; a los que hay que aadir los marroques residentes en el extranjero (unos cinco millones) que, por primera vez, tenan derecho a votar, tal y como lo recoge la nueva Constitucin, pero las trabas burocrticas lo dificultaron mucho. Los principales actores polticos dispusieron de un plazo muy breve para movilizar a su potencial electorado, puesto que oficialmente la campaa comenz el 12 de noviembre, fueron: 1. Bloque Democrtico (al-Kutla alDimuqratiyya): coalicin que incluye a siete partidos dirigido por los partidos histricos al-Istiqlal, la Unin Socialista de Fuerzas Populares (USFP) y el Partido Progreso y Socialismo (PPS), junto con partidos minoritarios. Estos partidos engloban una miscelnea ideolgica que va desde el conservadurismo del Istiqlal al carcter socialdemcrata de la USFP y ms a la izquierda del PPS, y que en la ltima legislatura contaron con 102 de los 325 escaos totales del parlamento. 2. Alianza por la Democracia (al-Tahaluf min ayli al-Dimuqratiyya) o G-8: creado en octubre de 2011 por ocho partidos de la Administracin, entre los que se cuentan el Partido Tradicin y Modernidad, el Movimiento Popular, la Agrupacin Nacional de Liberales, la Unin Constitucional, el Partido Socialista, etc Una mezcla de partidos de centro, de derechas e izquierdas. De esta alianza, acab escindindose el Movimiento Popular que ha obtenido 32 escaos en las elecciones y ha entrado en la coalicin gubernamental dirigida por el Partido Justicia y Desarrollo. 3. El Partido Justicia y Desarrollo (Hizb alAdala wa-l-Tanmiyya) se define ms que como un partido islamista como un partido de referencias islmicas (ver Atalaya n 3). En las elecciones legislativas de 2002 obtuvo 42 de 325 escaos (tercer puesto) y en las de 2007, 47, a pesar de que todos los pronsticos le adjudicaban un mayor nmero de escaos (de hecho fue la formacin ms votada con el 10,9 % de los votos, pero en virtud de la ley electoral y de la reordenacin de las circunscripciones obtuvo menos diputados que el segundo partido ms votado, al-Istiqlal, con 46). El PJD ya tena, adems de esa experiencia parlamentaria, una experiencia en el gobierno local: en las municipales de 2009 obtuvo el 7,5% de los votos, pero fue el partido ms votado en los principales centros urbanos de ms de 35.000 habitantes y experiment un avance con respecto a las elecciones de 2003 (4,48%). En los mrgenes de la legalidad y de la institucionalizacin se mueven otros dos importantes actores socio-polticos: el Movimiento 20 de Febrero y el islamista Justicia y Espiritualidad. El Movimiento 20-F surgido a raz de las revoluciones rabes independiente, heterogneo en sus componentes ideolgicos con partidos de izquierda radical, islamistas, miembros del Movimiento ATTAC antiglobalizacin, etc contina considerando que, a pesar de las enmiendas introducidas en la nueva Constitucin aprobada en julio del pasado ao, el principal actor poltico en Marruecos sigue siendo la institucin monrquica y que el resto de actores desempean el papel de comparsas (alQuds al-Arabi, 1/1/2012). El Movimiento mantiene sus movilizaciones semanales exigiendo dignidad, libertades, justicia social, reformas constitucionales (una Constitucin que sea redactada por una comisin elegida por el pueblo), polticas, sociales y econmicas, aunque se ha observado una disminucin en el nmero de participantes, sobre todo despus de la retirada del Grupo Justicia y Espiritualidad, que alimentaba al movimiento con un nutrido grupo de seguidores y que ahora organiza sus propias marchas. Adems, adolece de una cierta desestructuracin y de falta de un claro entendimiento o pacto entre sus diversos componentes. Por su parte, el nuevo gobierno, cuyo principal partido, el PJD, asumi varias de las reivindicaciones del movimiento (lucha contra la corrupcin y el autoritarismo), ha expresado su deseo de iniciar un dilogo constructivo con el M20F, pero exige a cambio la institucionalizacin y la paralizacin de las protestas de este movimiento espontneo y juvenil, segn declaraciones del ministro encargado de las Relaciones con el Parlamento y la Sociedad Civil (al-Quds al-Arabi, 25/01/2012). El Grupo Justicia y Espiritualidad (Yamaat al-Adl wa-l-Ihsan), no legalizado, decidi abandonar el Movimiento 20-F el pasado mes de diciembre. Un comunicado del grupo sealaba que el movimiento se ha transformado, por presiones, en un elemento para el desahogo de la clera popular o en un mecanismo para el ajuste de cuentas y no en un medio para la verdadera transformacin, y que se le ha intentado dar una coloracin ideolgica y poltica en contra de la identidad del pueblo marroqu musulmn. Justicia y Espiritualidad reconoce que la movilizacin del 20-F ha conseguido romper la barrera del miedo, recuperar la confianza y la esperanza, la liberacin de algunos detenidos y un nuevo dinamismo en la sociedad, todo ello coronado con lo que califica de xito del boicot al referndum constitucional y a las elecciones legislativas. El Grupo, a pesar de los intentos del lder del PJD y actual primer ministro, Abdelilah Benkiran, de atraerlo a la accin poltica institucional y de su propuesta de dilogo con la condicin
Marruecos elige
Un verdadero proceso electoral? Los informes de observadores electorales, locales e internacionales, han destacado la limpieza y transparencia del proceso electoral del 25 de noviembre. La delegacin de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa as lo subrayaba en su informe, sealando que las autoridades marroques, tras la aprobacin de la nueva Constitucin el 1 de julio, haban mejorado el marco electoral permitiendo la organizacin de elecciones libres y justas. Para el Colectivo Asociativo para la Observacin de las Elecciones, Democracia-Modernidad, muy implicado en la observacin de las elecciones, el proceso ha sido libre y transparente, a pesar de las imperfecciones, y seala los avances en materia de los instrumentos jurdicos de las elecciones, lo que refuerza la transparencia y la lucha contra las irregularidades electorales. A pesar de la credibilidad del proceso, ha habido tambin viejas prcticas como la del dinero poltico, la compra de votos esta vez perseguida con mejores resultados, con arrestos de candidatos que estaban cometiendo ese tipo de delito y que han sido excluidos del proceso electoral, juzgados y condenados. En cuanto a la tasa de participacin, el informe de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa resalta un aumento en comparacin con comicios anteriores, pero no por ello deja de existir una importante parte pasiva del electorado. El porcentaje de participacin ha sido
de respetar los fundamentos nacionales: el islam, la monarqua, la unidad territorial y la democracia, persiste en su postura de no integrarse en el juego poltico legal bajo unas instituciones que considera que siguen estando al servicio del poder autoritario, calificando de suicidio poltico entrar en ellas y poniendo de relieve las diferencias que le separan del PJD, un partido que s reconoce y respeta la monarqua constitucional. Para el grupo, las enmiendas introducidas en la Constitucin son meramente formales y mantienen el espritu autoritario del sistema de gobierno, segn aparece en el comunicado antes citado que califica al nuevo gobierno del PJD como formal y destinado a conferir legitimidad religiosa al islam de palacio que instrumentaliza la religin para legitimar el autoritarismo. Las recomposiciones polticas Tras el triunfo del PJD, ste ha constituido un gobierno de coalicin con otras formaciones polticas tras un complejo proceso. La entrada en coalicin con un partido visto como islamista no ha sido en ocasiones bien aceptada por las bases e incluso por algunos de los dirigentes de otros partidos. Por ejemplo, Abbas al-Fassi, ex primer ministro y secretario general del Istiqlal, que finalmente ha entrado en el gobierno, sopes la posibilidad de dimitir. Otras formaciones polticas histricas estn experimentando cambios profundos debido a los magros resultados obtenidos en las elecciones, o a contradicciones internas entre las bases y la jefatura, que se debaten entre no entrar en un gobierno dirigido por el PJD o conservar parcelas de poder. El primer caso sera el de la Unin Socialista de Fuerzas Populares (USFP), que tras 14 aos en el poder ha optado por pasar a la oposicin tras un gran fracaso electoral (39 escaos) y que se ha embarcado en su propia travesa del desierto en un debate autocrtico en busca de una nueva identidad acorde con las transformaciones marroques y regionales. Otros partidos, sobre todo sus dirigentes, se han tenido que recolocar tras los resultados electorales. En el caso del Partido Autenticidad y Modernidad (PAM), de reciente creacin, su dirigente y fundador, Fuad Ali al-Himma, ha sido nombrado consejero real tras las elecciones y la gran derrota de su partido (47 escaos). El PAM no tena adems posibilidad de entrar en el gobierno de coalicin y qued desde el principio descartado por el PJD de las conversaciones para formar gobierno, dado que siempre ha sido percibido como una creacin poltica vinculada a palacio dirigida por el amigo del rey, al-Himma, para frenar al PJD en las ltimas elecciones municipales de 2009. Al-Himma actuar como intermediario entre el palacio, el jefe del ejecutivo y los partidos de la coalicin gubernamental. En cuanto al partido como tal, celebrar un congreso nacional de auto-revisin en febrero y sin la figura de alHimma, lo que le augura un corto recorrido poltico.
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Datos Electores inscritos: 13.626.375 (8 millones en edad de votar no se inscribieron en el registro) Participacin: 45% de los electores inscritos (37% en 2007) Escaos: 395 Candidatos: 7.102, de ellos 1.624 mujeres, el 15,16%. Circunscripciones territoriales: 92 (305 diputados) Circunscripcin nacional: 1 (90 escaos: 60 para mujeres y 30 para menores de 40 aos) Partidos que concurrieron a las elecciones: 31 Composicin del parlamento de 2011 (395 escaos)
4 18 23 32 13 107
39 60 52
47
Justicia y Desarrollo Agrupacin Nacional de Independientes Unin Socialista de Fuerzas Populares Unin Constitucional Partido del Trabajo
Istiqlal Autenticidad y Modernidad Movimiento Popular Progreso y Socialismo Otros grupos (1 2 escaos)
Composicin del parlamento en 2007 (325 escaos)
65
52
27 38
46
39
41
Istiqlal Justicia y Desarrollo Movimiento Popular Agrupacin Nacional de Independientes Unin Socialista de Fuerzas Populares Unin Constitucional Otros grupos
Una vez confirmada la entrada del Partido del Progreso y el Socialismo en el gobierno de coalicin por votacin, turbulenta, del Comit Central, sta no se ha hecho sin tensiones: el dirigente Said al-Sadi, siempre crtico con el islamismo, ha dudado de la conveniencia de que el partido entrara en la alianza gubernamental, decisin que considera contraria a las resoluciones de los congresos del partido que apostaban por una alianza con formaciones de izquierda y modernas, es decir en el marco del Bloque Democrtico (al-Hayat, 15/12/2011).
Finalmente, los cuatro partidos que forman la mayora gubernamental, el PJD, alIstiqlal, el Movimiento Popular y el Partido del Progreso y el Socialismo, rubricaron el acuerdo con la firma, el pasado 16 de diciembre, del documento Pacto de la Mayora (Mithaq al-Aglabiyya), un referente para la accin comn basado en cuatro elementos: la coparticipacin en el trabajo, efectividad, transparencia y responsabilidad compartida. Los objetivos son que la mayora gubernamental acte para conseguir ms reformas, la
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construccin del Estado democrtico, el Estado de derecho, el concepto de ciudadana, la libertad, la justicia, la solidaridad social y el desarrollo. En virtud de lo estipulado en la Constitucin, el rey nombra a Abdelilah Benkirn jefe de gobierno El nuevo gobierno El 29 de noviembre y siguiendo lo estipulado en la nueva Constitucin, el rey Muhammad VI encarg al secretario general del partido ms votado, es decir a Abdelilah Benkiran (ver Perfil en Atalaya n 3), la formacin del nuevo gobierno; y un mes despus, tras las negociaciones con los partidos y con el palacio, el nuevo gobierno prest juramento el 3 de enero ante el monarca. El gobierno de Abdelilah Benkiran se compone de 30 ministros: 11 pertenecen al Partido Justicia y Desarrollo (PJD); 6 al Partido Istiqlal (PI); 5 son independientes relacionados con el entorno del rey; 4 al Movimiento Popular (MP) y otros 4 al Partido del Progreso y el Socialismo (PPS). Los miembros del nuevo gobierno
Abdelilah Benkiran: Primer ministro (PJD)
Reparto de carteras en el nuevo gobierno

4
Partido Justicia y Desarrollo
12
Istiqlal Independientes (entorno del Rey) Movimiento Popular
5 6
Partido del Progreso y el Socialismo
Abdallah Baha: ministro de Estado (PJD) (Por encima del cargo de ministro) Mohand al-Anser: Interior (MP) Saad al-Din al-Uthmani: Asuntos Exteriores y Cooperacin (PJD) Mustafa Ramid: Justicia y Libertades (PJD) Ahmad Tawfiq: Habous y Asuntos Islmicos (Palacio) (Conserva su puesto) Driss Dahak: secretario general del gobierno con rango de ministro (Palacio) (Conserva su puesto) Nizar Baraka: Economa y Finanzas (PI) Nabil Benabdallah: Vivienda, Urbanismo y Poltica Urbana (PPS) Aziz Ajannush: Agricultura y Pesca (Independiente) Muhammad al-Wafa: Educacin Nacional (PI) Lahsen al-Daudi: Enseanza Superior, Investigacin Cientfica y Formacin de Cuadros (PJD) Muhammad Uzzin: Juventud y Deportes (MP) Aziz Rabbah: Fomento y Transporte (PJD) Al-Huseyn al-Wardi: Sanidad (PPS) Mustafa al-Jalfi: Comunicacin, portavoz del gobierno (PJD) Fuad al-Duiri: Energa, Minas, Agua y Medioambiente (PI) Abdelwahid Suhayl: Empleo y Formacin Profesional (PPS) Abdelqader Amara: Industria, Comercio y Nuevas Tecnologas (PJD) Lahsen Haddad: Turismo (MP) Basima al-Haqqawi: Solidaridad, Mujer, Familia y Desarrollo Social (PJD) Muhammad al-Amin Sbihi: Cultura (PPS) Abdessamad Qayuh: Artesana (PI) Lahbib Chubani: ministro encargado de las relaciones con el Parlamento y la Sociedad Civil (PJD) Abdellatif Ludiyi: ministro delegado ante el jefe del gobierno encargado de la Administracin de la Defensa Nacional (Palacio) (Conserva su puesto) Abdellatif Maazuz: ministro delegado ante el jefe del gobierno encargado de los marroques residentes en el extranjero (PI) Sharki Draiss: ministro delegado ante el ministro de Interior (Palacio) Yusef Amrani: ministro delegado ante el ministro de Asuntos Exteriores y Cooperacin. (PI) Muhammad Nayib Bulif: ministro delegado ante el jefe del gobierno encargado de Asuntos Generales y Gobernanza (PJD) Abdelazim al-Guerrouj: ministro delegado ante el jefe del gobierno encargado de la funcin pblica y de la modernizacin de la Administracin (MP) Idriss Azami al-Idrissi: ministro delegado ante el ministro de Economa y Finanzas encargado de los presupuestos (PJD)
Los secretarios generales de los cuatro partidos de la mayora gubernamental de la parlamentaria Fatiha al-Ayadi del PAM (Aljazeera, 05/01/2012) y de la presidenta de la Unin de Accin Feminista, Nuzhat alAlawi, coordinadora de la Red Mujeres por las Mujeres. No obstante, segn una encuesta realizada en diciembre, Abdelilah Benkiran goza de la confianza del 82% de la poblacin, que cree que puede inyectar sangre nueva a la accin poltica. (al-Quds al-Arabi, 15/12/2011) El nuevo ejecutivo que finalmente ha obtenido la aprobacin del rey est dominado por el PJD en primer lugar y sus socios de gobierno en segundo, pero con la presencia tambin de miembros propuestos por el monarca que, en virtud de la Constitucin, nombra al secretario general del gobierno (ministro), y a los ministros de Defensa y Asuntos Islmicos. Es de sealar tambin que el monarca ha propuesto a un ministro delegado en Interior perteneciente Movimiento Popular, que trabajar de cerca con el ministro de Interior, y a un ministro delegado del Istiqlal, Yusuf Amrani, en Asuntos Exteriores (cuya cartera ocupa Saad al-Din al-Uthmani, del PJD), que hasta ahora era el secretario general de la Unin para el Mediterrneo. En Finanzas y Agricultura, la opinin del rey ha sido tambin determinante a la hora de ocupar dichas carteras. Asimismo, los consejeros del rey han sido aumentados a once y en buena parte renovados. En el reparto de carteras, la representacin femenina ha disminuido, ya que es el gobierno con menos mujeres de los ltimos aos (el gobierno formado en 2007 por el Istiqlal cont con siete ministras): slo una, Basima al-Haqqawi (Solidaridad, Mujer, Familia y Desarrollo Social), presidenta de la Organizacin de Mujeres del PJD. Esto le ha valido al PJD y a sus socios de gobierno incluido el Istiqlal, las crticas de, por ejemplo, la presidenta de la Organizacin Marroqu de Derechos Humanos, Amina Buayash, Fuentes y referencias El programa de gobierno El jefe del ejecutivo present el pasado 19 de enero el programa de gobierno ante el Parlamento para obtener la aprobacin de la Cmara. Un programa consensuado entre las cuatro formaciones polticas, centrado en las reformas. La accin del nuevo gabinete abordar varias cuestiones: fortalecimiento de la identidad marroqu, desarrollo econmico, justicia social, afianzamiento de las instituciones, reforzamiento de las libertades y la descentralizacin, y el desarrollo de los sectores de sanidad, enseanza y vivienda. El gobierno promete su apoyo a las instituciones del Estado en la lucha antiterrorista; se compromete a luchar contra la corrupcin, que le cuesta al pas el 2% anual de su PIB (segn datos del informe anual sobre el ndice de Percepcin de la Corrupcin en 2011 de Transparency International, Marruecos ocupa el puesto 85, de un total de 183, con un ndice del 3.4) y contra el trfico de drogas, contra monopolios y prebendas, y vincular la prctica de responsabilidades con el rendimiento de cuentas; una vida digna, el desarrollo de la clase media, un 5,5% de tasa de crecimiento para el quinquenio 2012-2016 (fue del 4,5% en los cinco ltimos aos), apoyo a la agricultura marroqu, igualdad y equidad, reduccin de la tasa de paro al 8% en 2016 (la tasa actual es del 9,6% de la poblacin activa, aunque entre los jvenes menores de 34 aos alcanza el 31,4%); una tasa de inflacin del 2%; reforma
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impositiva; apoyar la inversin y a la pequea y mediana empresa, reformas en el sector bancario, potenciar la industria del turismo; el compromiso con la Constitucin y lo que ello conlleva de legislaciones e instituciones; apoyar el discurso religioso moderado, afianzar la institucin de los ulemas y el papel de las mezquitas, las donaciones piadosas, las instituciones de enseanza; y fortalecer los dos idiomas oficiales del pas, el rabe y el amazig. En otros mbitos, el programa incluye: fortalecer las relaciones con los pases rabes e islmicos, apoyo a la causa palestina y a la creacin del Estado de Palestina con capital en Jerusaln, la normalizacin total de las relaciones con Argelia y la apertura de las fronteras terrestres entre ambos pases, cerradas desde 1994 (de hecho, el primer viaje oficial del nuevo ministro de Asuntos Exteriores, Saad al-Din al-Uthmani, ha sido a Argelia), con el fin de buscar la integracin magreb tambin a travs de la reactivacin de la Unin del Magreb rabe; la aplicacin del estatuto avanzado con la Unin Europea; y las relaciones con los pases americanos. Una de las mximas prioridades de la accin de gobierno ser la defensa de la soberana, la unidad, los intereses supremos del pas y las cuestiones marroques, entre las que destaca la cuestin del Shara, cuya solucin pasa por las negociaciones en torno a la propuesta marroqu de autonoma. Un programa de gobierno que, al menos en los aspectos econmicos, es calificado como ambicioso y demasiado optimista por el profesor de Economa de la Universidad Muhammad V de Rabat Idris Benali. En conclusin, se inicia en muchos sentidos una nueva era cuyos resultados efectivos dependern de la verdadera capacidad de autonoma del gobierno y de su voluntad real de modificar viejas pautas que bloqueaban la evolucin prodemocrtica del pas.
Anuzla, Ali. El principal ganador en las elecciones marroques (29/11/2011). [Disponible en: http://www.boletin.org/control/ product/~category_id=ESP_ROOT/~product_id=LK-0129-11-11] al-Ashhab, Muhammad. al-Magrib: Mawsim al-hisad al-islami (22/12/2011). [Disponible en: http://international.daralhayat.com/internationalarticle/342069] Baylocq, Cdric. Le PJD, une perce politico-religieuse au Maroc, 29 de noviembre de 2011. [Disponible en: http://oumma.com/ Le-PJD-une-percee-politico] Ferri, Jean-Nol y Dupret, Baudouin. La nouvelle architecture constitutionnelle et les trois dsamorages de la vie politique marocaine, en Confluences Mditerrane, n 78, 2011/3, pp. 25 a 34. Reifeld Helmut. Morocco and the Arab Spring. Reform, Not Revolution, Qantara, 11, 01, 2012. [Disponible en: http://en.qantara.de/ wcsite.php?wc_c=17953&wc_id=18596&wc_p=1&wc_id=18596] al-Sharqawi, Muhammad Salem. Lan yasqut al-nizham fi-l-Magrib (24/11/2011). [Disponible en: http://www.alquds.co.uk/index. asp?fname=today\24qpt477.htm&arc=data\2011\11\11-24\24qpt477.htm] al-Turabi, Abdallah. Tadil al-dustur fi-l-Magrib. Tatawwurat fi siyaq min al-thawrat, (noviembre 2011). [Disponible en: www.arabreform.net/IMG/pdf/Morocco_AR.pdf] Wegner, Eva. Islamist Opposition in Authoritairan Regimes. The Party of Justice and Development in Morocco. Syracuse: Syracuse University Press, 2011. http://www.sgg.gov.ma/BO/bulletin/AR/2011/BO_5964-Bis_Ar.pdf (Texto oficial en rabe de la nueva Constitucin marroqu publicada en el Boletn Oficial del Reino de Marruecos el 30 de julio de 2011) http://www.sgg.gov.ma/BO/bulletin/FR/2011/BO_5964-BIS_Fr.pdf (Traduccin oficial al francs) http://www.elections2011.gov.ma/fr/index.html (Sitio oficial de las elecciones de 2011) http://www.pjd.ma/Programme_gouv2012.pdf (Texto ntegro del Programa de Gobierno, enero 2012)
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Yemen: la ltima oportunidad?

Una iniciativa de paz, apoyada por el poderoso vecino saud y por la administracin estadounidense para evitar el deslizamiento del pas hacia una guerra civil, ha frenado al mismo tiempo el mpetu revolucionario y ha embarcado a los partidos polticos de oposicin y al gobernante Congreso Popular General en un proceso que, tericamente, debe dar pie al inicio de la transicin con la aprobacin de la ley de Inmunidad, la salida del presidente y las elecciones presidenciales previstas para el 21 de febrero. ms de un ao; y las prximas elecciones presidenciales previstas para el 21 de febrero tras las cuales deber comenzar un dilogo nacional que aborde todas las cuestiones pendientes: las reivindicaciones del sur, la contestacin huth en el norte, las exigencias de los revolucionarios, el restablecimiento de la seguridad o la amenaza de al-Qaida en la Pennsula Arbiga. Saleh abandon Yemen el 28 de enero como presidente honorfico en direccin a Estados Unidos para recibir tratamiento mdico por las graves quemaduras que sufri en el atentado contra el palacio presidencial el pasado 3 de junio. Se ha ido como presidente, pidiendo perdn al pueblo por los errores involuntarios cometidos en sus treinta y tres aos de gobierno, invocando el olvido de lo ocurrido en los ltimos meses, y podr regresar al pas slo en su condicin de presidente de su partido, el Congreso Popular General (CPG), lo cual significa que es el cuarto jefe de Estado barrido por los vientos de la Primavera rabe tras Ben Ali, Mubarak y Gaddafi, pero en este caso de manera particular. La inmunidad de Abdallah Saleh y el nuevo gobierno El 27 de noviembre, Muhammad Salem Basindawa fue nombrado jefe del gobierno transitorio por el vicepresidente y presidente en funciones, Abderrabbuh Mansur Hadi, en virtud de los poderes que le confera la iniciativa del Golfo. Basindawa (ver Perfil), un poltico del sur con larga trayectoria en gobiernos del norte y que se sum a la revolucin pacfica, cuenta principalmente con el apoyo de dos pases del entorno, Arabia Saud y Emiratos rabes Unidos. Ambos han prometido ayudas al nuevo gobierno yemen en forma de abastecimiento de petrleo (las exportaciones de petrleo yemen son muy reducidas y apenas cubren las necesidades de importacin de productos alimenticios bsicos) y electricidad. Una de las primeras decisiones del nuevo gobierno de acuerdo nacional ha sido conceder inmunidad ante cualquier persecucin judicial al presidente y a sus ms allegados y a los funcionarios de las instituciones del Estado, tanto civiles como militares y de seguridad, entre los que se cuentan sus familiares, tal y como estipula la Iniciativa del Golfo y en virtud tambin de la resolucin 2014 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. La ley, muy polmica, tuvo que ser enmendada por recomendacin del enviado especial de Naciones Unidas, el marroqu Jamal Benomar, de manera que garantizara la inmunidad total exclusivamente al presidente, mientras que se limita a cuestiones polticas realizadas en cumplimiento de sus funciones para sus colaboradores, no aplicndose a los actos que pudieran considerarse terroristas. As, la Ley de Inmunidad pudo ser aprobada posteriormente en el parlamento por mayora presentada como una especie de justicia transitoria necesaria para facilitar el cambio. Incluye tres materias: la concesin de la inmunidad al presidente y a todos aquellos que han trabajado a sus rdenes en todos los cuerpos e instituciones del Estado, tanto civiles como militares y de seguridad, desde su llegada al poder hace 33 aos; la ley se considera soberana y no puede ser abolida ni impugnada; y tiene efectos retroactivos. Ello significa el prembulo a la renuncia definitiva del presidente y el visto bueno de la jefatura del partido, el Congreso Popular General, para que el presidente pudiera viajar a Estados Unidos segn el acuerdo de traspaso de poderes estipulado en la Iniciativa del Golfo. Sin embargo, una de las principales reivindicaciones de la movilizacin popular es, precisamente,
El presidente yemen, Ali Abdallah Saleh, en su mensaje de despedida
Tras muchas reticencias, objeciones y enmiendas, el presidente, Ali Abdallah Saleh, firm en Riad el pasado 23 de noviembre la versin final de la Iniciativa del Golfo (ver Documenta), una hoja de ruta para la transicin. Algunos de los pasos estipulados en la iniciativa ya se han concretado: el traspaso de poderes al vicepresidente, Abderrabbuh Mansur Hadi, presidente en funciones; la designacin del nuevo primer ministro, Muhammad Salem Basindawa; la formacin de un nuevo gobierno de unidad nacional; la ley de inmunidad para el presidente y sus allegados; el repliegue de los efectivos armados desplegados en las ciudades, un proceso ya iniciado y dirigido por la Comisin Militar; las rdenes dadas por esta comisin a todas las unidades militares y de las fuerzas de Seguridad para que liberen a los detenidos por las movilizaciones populares que comenzaron hace algo
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de la tribu Hashed, Sadeq al-Ahmar, que hace unos meses sac sus hombres a la calle para proteger a los revolucionarios y frenar la represin (Ver Atalaya n 15). El nuevo gobierno de unidad nacional se form el 7 de diciembre de 2011, dos semanas despus de la firma de la Iniciativa del Golfo, tras un tira y afloja entre el CGP y los partidos de al-Liqa al-Mushtarak (fundamentalmente el islamista al-Islah y el Partido Socialista Yemen) y bajo las presiones internacionales para que se constituyera dentro del plazo estipulado por la Iniciativa. Tendr dos aos por delante para poner en marcha un programa que se centrar en responder a las necesidades de la sociedad: garantizar los servicios bsicos, reformas, recuperacin econmica, el acuerdo poltico entre todas las fuerzas, crear la comisin constitucional encargada de redactar las enmiendas a la Carta Magna, luchar contra la corrupcin, y conseguir la seguridad y la estabilidad. Una hoja de ruta cuyo xito depender en gran medida de la reconciliacin nacional que comenzar tras las elecciones [presidenciales] a travs del dilogo nacional global de todas las fuerzas polticas yemenes, en palabras del profesor de Ciencias Polticas de la Universidad de Sanaa, Abdallah al-Faqih, incluidas la Movilizacin del Sur (al-Harak al-Yanubi) y el grupo huth que hasta ahora haban quedado excluidos de las promesas de dilogo nacional del viejo rgimen.
Manifestantes protestan contra la Ley de Inmunidad concedida al presidente y sus colaboradores
llevar a juicio al presidente y a aquellos que han participado en la represin desde que estall la contestacin social en febrero de 2011, por lo que la ley de inmunidad ha sido muy criticada tanto por los sectores revolucionarios como por las organizaciones de derechos humanos y organismos internacionales. La propia Navanethem Pillay, Alta Comisionada para los Derechos Humanos, ha sealado que la ley puede suponer una violacin del Derecho Internacional. La aprobacin de la ley, la salida del presidente y la perspectiva de las elecciones presidenciales pueden ser
factores que favorezcan la transicin. A ello se puede aadir la tarea del nuevo gobierno de reestructurar las fuerzas armadas, aunque se trate de un hueso duro de roer dada la presencia de Ahmad, hijo de Abdallah Saleh, al frente de la Guardia Republicana uno de los cuerpos mejor preparados militarmente y que ha intervenido en la represin de la revolucin pacfica, y la eliminacin de las armas en el espacio pblico, tanto del ejrcito como de las milicias armadas entre los que se cuentan los militares que se sumaron a la revolucin y los seguidores del sheyj
El nuevo gobierno yemen formado a partes iguales por el CGP y la oposicin.
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Nuevo gobierno Primer ministro: Muhammad Salem Basindawa (ex CGP, opositor independiente y pro revolucin) Ministro de Asuntos Exteriores: Abu Bakr Abdallah al-Qurbi (CGP) Ministro de Finanzas: Sajr Ahmad Abbas al-Wayih (Independiente, ex CPG) Ministro de Interior: General Abdulqader Muhammad Qahtan (Islah) Ministro de Defensa: General Muhammad Naser Ahmad (CGP) Ministro de Informacin: Ali Ahmad al-Amrani (Independiente, ex CPG y pro revolucin) Ministro de Planificacin y Cooperacin Internacional: Muhammad Said al-Sadi (Islah) Ministro de Justicia: Juez Murshid Ali al-Arashani (Islah) Ministro de Comercio e Industria: Saad al-Din Ali Salem Bentaleb (Independiente) Ministro de Electricidad: Saleh Hasan Sami (ex CGP y pro revolucin) Ministro de Asuntos Legales: Muhammad Ahmad al-Mejlafi (Partido Socialista) Ministra de Derechos Humanos: Huriya Mashhur (Independiente y pro revolucin) Ministro de Transportes: Waid Abdallah Badhib (Socialista) Ministro de Cultura: Abdallah Awbel Mandhuq (Naserista) Ministro de Educacin Tcnica y Formacin Profesional: Abdelhafiz Thabit Numan (Socialista rabe) Ministro de Administracin Local: Ali Muhammad al-Yazidi (Naserista) Ministro de Educacin y Enseanza: Abdelrazzaq Yahya al-Ashwal (Islah) Ministro de Servicio Civil y Seguros: Nabil Abduh Shamsan (CGP) Ministro de Juventud y Deportes: Muammar al-Eryani (CGP) Ministro de Asuntos de Expatriados: Muyahid al-Quhali (CGP, lder tribal) Ministro de Comunicaciones y Tcnica de Informacin Tecnolgica: Ahmad Ubayd Ben Dagr (GPC) Ministro de Educacin Superior e Investigacin Cientfica: Yahya Muhammad al-Shuaybi Ministro de Awqaf y Orientacin: Hamud Muhammad Ibad (CGP) Ministra de Asuntos Sociales y Trabajo: Amat al-Razzaq Ali Hamad (CGP) Ministro de Obras Pblicas y Carreteras: Omar Abdallah al-Karshami Ministro de Pesca: Awwad Saad al-Suqtari Ministro de Petrleo y Minas: Hisham Sharaf Abdallah (CGP) Ministro de Agricultura y Regado: Farid Ahmad Mayur Ministro de Sanidad y Vivienda: Ahmad Qasem al-Unsi Ministro de Turismo: Qasem Sallam (Baaz rabe, aliado del CGP) Ministro de Aguas y Medioambiente: Abduh Razzaz Saleh Jaled Ministro de Estado para Asuntos del Congreso: Rashad Ahmad al-Rassas Ministra de Estado para Asuntos del Consejo de Ministros: Yawhara Hamud Thabit (oposicin) Ministro de Estado miembro Consejo de Ministros: Shaif Azi Salir Ministro de Estado miembro Consejo de Ministros: Hasan Ahmad Sharaf al-Din
Carteles de la Junta Electoral para las elecciones presidenciales del 21 de febrero
El prximo paso: las elecciones presidenciales Las elecciones estn previstas para el prximo 21 de febrero, aunque surgen noticias, rumores y desmentidos sobre un posible aplazamiento que no beneficiara ni a la sociedad yemen ni a las instituciones y que lo nico que hara sera prolongar el impasse, aumentar las presiones, internas y externas, y profundizar en el deslizamiento hacia el caos. El ministro de Exteriores, Abu Bakr Abdallah al-Qurbi, un hombre del viejo rgimen, provoc recientemente un revuelo al sealar el posible aplazamiento por motivos de seguridad de la cita electoral, que, sin embargo, est estipulada en esa hoja de ruta que es la Iniciativa del Golfo. Ese estado de inseguridad se habra agudizado por los sucesos de la localidad de Rada (situada a unos 170 kms. al sudoeste de la capital), cada en manos de elementos de alQaida o prximos a esta organizacin. La oposicin acus al rgimen, y sobre todo a las fuerzas armadas controladas por familiares de Saleh, de haber permitido esa operacin con la intencin de provocar un sentimiento de inseguridad que aconsejara aplazar los comicios. El CGP acus a su vez a al-Liqa al-Mushtarak de haberlo permitido, partiendo del hecho de que el nuevo ministro de Interior es un militar del principal partido de la oposicin, el islamista al-Islah, aunque gran parte de las fuerzas de Seguridad sigan siendo fieles al presidente Saleh y sigan en manos de familiares (la Guardia Republicana en manos de su hijo Ahmad, el ejrcito del Aire en las de su hermanastro). Al-Liqa al-Mushtarak, es decir, el grueso de la oposicin poltica, lo tom como un intento del rgimen de Abdallah Saleh de evitar cumplir sus compromisos adquiridos Algunos actores polticos ya se han posicionado respecto a las elecciones: la Movilizacin del Sur (al-Harak al-Yanubi) ha anunciado que las boicotear y que intentar que no puedan celebrarse en las provincias del sur, tal y como ha anunciado su secretario general, Qasem Askar Yubran. No es una postura contra el candidato a la presidencia, Mansur Hadi, a quien consideran que puede ser un buen presidente pero para el norte del pas, es decir para la antigua Repblica rabe Yemen, y no para el sur. La Movilizacin del Sur sigue empeada en recuperar su propio Estado, acabar con la ocupacin practicada por el norte, celebrar un dilogo entre ambas partes basado en las resoluciones legales internacionales (924 y 931) que retomen las negociaciones interrumpidas por la guerra civil de abril-mayo de 1994. El nico candidato, un candidato consensuado, ser el actual vicepresidente y presidente en funciones, Abderrabuh Mansur Hadi (del sur), que tendr un mandato de dos aos. Despus de las elecciones habr una conferencia para el dilogo nacional en la que se plantearn todas las cuestiones pendientes, incluidas las reivindicaciones de la movilizacin del sur, tanto las de aquellos que defienden romper el vnculo, es decir la separacin, como las de los que defienden la participacin poltica en el marco de una unin federal del norte con el sur.
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Revolucin, secesionismo, contestacin armada y emiratos islmicos Yemen lleva muchos aos con demasiados frentes internos abiertos que el viejo rgimen no ha querido resolver y que entorpecen la transicin. Uno de ellos tiene como escenario la provincia septentrional de Sada, donde desde 2004 se han librado seis guerras que han enfrentado a los huthes (zaydes) con el rgimen (ver Atalaya n 3 y n 11) firmndose el ltimo acuerdo de paz en febrero de 2010. La contestacin poltica de los huthes se ha trasladado tambin al escenario de la Plaza del Cambio en la capital, el centro neurlgico de la revolucin popular y pacfica contra el rgimen de Abdallah Saleh, pues la revolucin cuenta con el apoyo de este grupo. El conflicto armado ahora no es tanto el enfrentamiento directo con el ejrcito sino entre los huthes, dirigidos por Abdelmalik al-Huthi, y una tendencia salaf en la ciudad de Dammay (provincia de Sada) y grupos tribales sunnes de la zona (todos ellos por delegacin del rgimen) y que se puede extender a otras provincias septentrionales (Amran, Huyya, Yauf). La solucin al conflicto armado pasa definitivamente por que el dilogo nacional que debe comenzar tras las elecciones presidenciales aborde, como est estipulado, la cuestin huth para encontrar una solucin duradera. De nuevo la actuacin de al-Qaida en la Pennsula Arbiga, instalada desde hace aos en zonas meridionales y del este del pas que escapan a cualquier control por parte de las instituciones del Estado, o de grupos armados ms o menos vinculados (como Ansar alSharia), contribuye a dar la imagen de inseguridad e inestabilidad de Yemen. El ltimo episodio ha sido la toma temporal de la ciudad de Rada, situada a 170 kms. al sudoeste de la capital, por parte de elementos armados de Ansar al-Sharia ante el abandono, o la connivencia, de las fuerzas de Seguridad, en un episodio similar a lo que ocurri en Abyan (sur) en mayo del ao pasado. La oposicin y los lderes tribales denuncian que forma parte de la estrategia del rgimen de Abdallah Saleh y su entorno y no tanto del nuevo gobierno, para generar ms caos, debilitar la revolucin pacfica y obstaculizar el proceso electoral. En cualquier caso, el protagonismo lo han adquirido los lderes tribales que, ante la actuacin de las fuerzas de Seguridad y del ejrcito, tomaron la iniciativa de recuperar la ciudad recurriendo a las armas y a la mediacin.
Abderrabbuh Mansur Hadi, vicepresidente y presidente en funciones De carrera militar, Mansur Hadi tiene el grado de general del Estado Mayor. Naci en mayo de 1945 en la provincia meridional de Abyan (gobernacin de Aden). En 1964 se licenci en la Academia Militar y ampli sus estudios en Gran Bretaa, Egipto y la Unin Sovitica. Desde mediados de los sesenta fue ascendiendo en la escala militar desde ser un oficial del ejrcito rabe del sur hasta general del Estado Mayor. Tras la guerra civil de abril-mayo de 1994 fue nombrado ministro de Defensa y en octubre de ese mismo ao vicepresidente de la Repblica. Tambin fue elegido vicepresidente del partido gobernante que preside Saleh, el Congreso General Popular (al-Mutamar al-Shabi al-Amm). Tras el atentado contra el presidente Saleh y su posterior tratamiento mdico en Arabia Saud, en junio de 2011, Hadi desempe temporalmente la presidencia de la Repblica. Despus, en noviembre de ese mismo ao, el decreto presidencial 24/2011 le confiri las atribuciones de la presidencia de la Repblica en virtud de la Iniciativa del Golfo. El parlamento yemen decidi, el 21 de enero, presentar a Mansur Hadi como candidato de consenso a las presidenciales del 21 de febrero, pero Hadi tiene una tarea pendiente: deshacerse completamente de la tutela del todava presidente honorfico, Ali Abdallah Saleh.
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Otro frente es el abierto por los sectores del sur entre los que hay diversas posturas y que incluye activistas pacficos y grupos armados: desde los que reivindican una representacin real en las instituciones de un Estado unificado (Partido Socialista Yemen), hasta los partidarios del secesionismo, es decir la la ruptura del vnculo, como la Movilizacin del Sur (al-Harak al-Yanubi) y parte de la oposicin en el exilio dirigida por el ex presidente de Yemen del Sur Ali Salem al-Bid, pasando por soluciones como el federalismo (propuesta por otro sector de la oposicin en el extranjero dirigida por el ex primer ministro Haydar Abu Bakr al-Attas). Y, mientras, continan las manifestaciones y protestas de la movilizacin revolucionaria pacfica, encabezada por los jvenes de la ya emblemtica Plaza del Cambio de la Universidad de Sanaa, que reivindican un cambio
total pacfico, un Estado civil basado en la ciudadana y la igualdad y presionan al nuevo gobierno para que libere a todos aquellos detenidos a raz de la revolucin contra el rgimen de Ali Abdallah Saleh y para que los responsables de la dura represin sean juzgados. A ellos se han sumado en los ltimos meses los funcionarios y trabajadores de las instituciones del Estado en Sanaa, Aden y en las principales provincias yemenes, un aspecto que se considera prolongacin natural de la revolucin poltica que comenz hace ms de un ao; y los pilotos, oficiales y soldados del ejrcito del aire que se manifiestan desde hace das exigiendo la destitucin del jefe de esta seccin del ejrcito, Muhammad Saleh al-Ahmar, hermanastro del presidente honorfico. La presin regional e internacional ha obligado al viejo rgimen y a la oposicin poltica a iniciar una senda que debe conducir a la transicin y a la reforma. De esta manera, el protagonismo de las reivindicaciones de una transformacin total y de la desaparicin del viejo rgimen, enarboladas por la revolucin popular, se ha trasladado a los partidos polticos, tanto al viejo partido en el poder, el Congreso Popular General, como a los de oposicin (islamistas y socialistas), encargados ahora en un gobierno de unidad nacional de ir dando respuestas a las exigencias revolucionarias: Estado de derecho, igualdad, reformas y libertades, cambios constitucionales, reestructuracin de los cuerpos de Seguridad y de las Fuerzas Armadas, elecciones democrticas y justicia. A partir de las presidenciales se abrir un plazo de dos aos, vital para el futuro de Yemen, para ir haciendo realidad esas reivindicaciones y para llevar a cabo un dilogo nacional global que aborde verdaderamente los graves retos del pas.
Fuentes Abu Jatem, Aref. Mahamm wa-iqabat hukumat al-wifaq al-yamaniyya. [Disponible en: http://www.aljazeera.net/NR/exeres/3E4361FAAD27-4167-ACBA-1A916AB7B6B6.htm?GoogleStatID=24] Breaking Point? Yemens Southern Question. Middle East Report n 114 (20 de octubre de 2011). [Disponible en: http://www.crisisgroup. org/~/media/Files/Middle%20East%20North%20Africa/Iran%20Gulf/Yemen/114%20Breaking%20Point%20--%20Yemens%20 Southern%20Question.pdf ] al-Faqih, Abdallah. Awlawiyyat al-islah jilal al-marhala al-qadima. [Disponible en: http://dralfaqih.blogspot.com/2012/01/blog-post_17.html] Hasan, Samir. al-Yanub abraz al-tahadiyyat al-qadima bi-l-Yaman. [Disponible en: http://www.aljazeera.net/NR/exeres/58C517E8-FD5C-4303-9B02-D172CCE8BFDF.htm?GoogleStatID=9] Koehler-Derrick, Gabriel (ed.). A False Foundation? AQAP, Tribes and Ungoverned Spaces in Yemen. (Septiembre 2011). [Disponible en: http://www.ctc.usma.edu/wp-content/uploads/2011/10/CTC_False_Foundation2.pdf] al-Shamahi, Abubakr. Will a United Government Lead Yemen to Peace? (15/12/2011). [Disponible en: http://www.worldpress.org/ Mideast/3851.cfm#down] al-Yafii, Amin. al-Yaman.. satwat al-taqlid wa-wahm al-hadatha (13/12/2011). [Disponible en: http://www.alquds.co.uk/index. asp?fname=today\13qpt477.htm&arc=data\2011\12\12-13\13qpt477.htm] Yemen: Strategies for Change Playing the Policy Game. (Octubre 2011). [Disponible en: http://www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/Research/Middle%20East/1011yf_wksummary.pdf] http://assamawy.net/ar-Default.aspx (Pgina de la Junta Electoral)
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Egipto: el Parlamento de la revolucin

La cmoda victoria lograda por la Alianza Democrtica coalicin liderada por los Hermanos Musulmanes (HHMM)- en las elecciones legislativas de Egipto no supone una gran sorpresa, aunque s lo han sido los resultados logrados por la Alianza Islmica, liderada por el partido salafista al-Nur, un grupo de reciente creacin que, sin tener ninguna experiencia en el campo poltico ni haber participado en la revolucin, ha sabido jugar sus cartas y unir sus filas para obtener el segundo puesto, a una importante distancia del tercero y el cuarto. Los HHMM han de dar respuesta ahora a imporantes cuestiones como aclarar cul ser su estategia poltica y qu alianzas establecern. La Asamblea del Pueblo (Maylis al-Shab, la Cmara baja) se compone de 508 escaos de los que 498 son elegidos y 10 nombrados por el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas (y antes por el ex presidente Mubarak). La Alianza Democrtica (al-Tahaluf al-Dimuqrati) que incluye al partido Libertad y Justicia (al-Hurriyya wa-l-Adala, rama poltica de los Hermanos Musulmanes, 216), alKarama (6), al-Hadara (2) y el partido del Trabajo (Hizb al-Amal, 1), ha obtenido 225 escaos en total; la Alianza Islmica (al-Tahaluf al-Islami), compuesta por el partido salaf al-Nur (109), el partido Construccin y Desarrollo, rama poltica de al-Yamaa al-Islamiyya (al-Bina` wa-l-Tanmiyya, 13) y al-Asala (3), ha logrado 125; el partido nacionalista liberal al-Wafd, el grupo con la ms larga trayectoria del panorama egipcio, ha conseguido 41; el Bloque Egipcio (al-Kutla al-Misriyya), un conglomerado de fuerzas laicas y liberales que integra al partido Tagammu (3), al partido Social Democrtico (al-Hizb al-Iytimai al-Dimuqrati, 16) y al grupo Liberales Egipcios (Misriyyin al-Ahrar, 15) y que se haba postulado como la segunda agrupacin con ms peso, ha obtenido 34 escaos; el partido al-Wasat, una escisin de los HHMM, ha conseguido 9; el grupo Reforma y Desarrollo (alIslah wa-l-Tanmiyya), una escisin del Frente Democrtico que, a su vez, se separ del Partido Nacionalista Decmortico del ex presidente Mubarak, se ha hecho con 10; la Revolucin Contina (al-Thawra Mustamirra), una agrupacin de fuerzas de la sociedad civil y de jvenes, ha obtenido 8 escaos; el partido Egipto Nacionalista (Misr alQawmi) ha conseguido 5 escaos; el partido Ciudadano Egipcio (al-Muwatin al-Misri) ha obtenido 4; el Partido de la Unin (Hizb al-Ittihad) ha ganado 3; el Partido de la Libertad (Hizb alHurriyya) ha logrado 3; el Partido de la Justicia (Hizb al-Adl), consigue 2; el grupo Paz Democrtica (al-Salam alDimuqrati) ha ganado 2; el partido Unin Egipcia rabe (Hizb al-Ittihad al-Misri alArabi), ha obtenido 1 escao; el Partido Naserista ha logrado 1 escao; habr 25 independientes y el Consejo Superior de las Fuerzas Aramadas (CSFA) nombrar 10 diputados, entre ellos, al menos cuatro coptos. Composicin del nuevo Parlamento egipcio
Finalmente en este Parlamento de la Revolucin, como ha sido bautizado por algunos, los grupos vinculados al PND han logrado slo 18 escaos, menos de lo previsto. Saad al-Katatni, hasta ahora secretario general del partido Libertad y Justicia, ha sido elegido presidente del Parlamento. Los dos portavoces sern, previsiblemente, miembros de los dos partidos que han quedado en el segundo y el tercer puesto, a saber, al-Nur y alWafd. El primero propuso a Ashraf Thabit, miembro del Consejo Superior del partido y elegido diputado por Alejandra; el segundo eligi a Muhammad Abdelalim Dawud, periodista y miembro del partido desde hace aos. Tras las elecciones legislativas, el 25 de enero de 2012, primer aniversario de la Revolucin, se convirti en una nueva convocatoria de protesta para exigir a los militares que abandonen el poder. Adems, se han convocado nuevas manifestaciones bajo el lema el presidente primero, en las que se reivindicar que las elecciones presidenciales se celebren antes de la redaccin de la Constitucin, lo que, segn los convocantes, acelerara el proceso de transicin. Estas protestas ponen de manifiesto que los revolucionarios (la
sociedad civil, principalmente) tienen la intencin de continuar la movilizacin hasta que se consigan los objetivos que se haban propuesto. Y tambin confirman que el CSFA, y el ejrcito en su totalidad, han perdido buena parte del apoyo popular del que gozaban en un principio. La previsible victoria islamista se debe a varios factores. En primer lugar, puede que los grupos liberales y laicos hayan subestimado el poder de estos grupos, de su discurso de identidad islmica y de su flexibilidad y capacidad de adaptacin, un factor que les ha permitido sobrevivir durante dcadas de represin. Igualmente, el pragmatismo de los islamistas les ha hecho posicionarse en contra o al lado del CSFA segn convena en cada momento. La gran sopresa: el partido al-Nur Si observamos el comportamiento este ltimo ao de los partidos polticos que participaron en la Revolucin, podemos ver que no han dedicado mucho tiempo a organizarse y a construir entidades polticas funcionales. Algunos grupos, al acercarse la cita electoral, aseguraron que las elecciones legislativas se iban a celebrar demasiado pronto y que no iban a tener tiempo de organizarse.
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revolucin, los lderes salafes instaron a sus seguidores a que no participaran en las manifestaciones de la plaza Tahrir. An as, miembros de al-Dawa ayudaron a crear los comits populares que, entre otras cosas, permitieron organizar la seguridad en los barrios centrales de El Cairo y otras ciudades cuando, el 28 de enero de 2011, la polica y todos los cuerpos de seguridad se retiraron de las calles. Lo cierto es que la gran victoria obtenida por la alianza de al-Nur en estas elecciones inquieta a muchos egipcios: los islamistas que simpatizan con los HHMM se sienten incmodos con la visin ms rigorista de los grupos salafes; quienes tienden hacia una ideologa ms laica, temen por las libertades individuales. Est por ver si los salafes optarn por hacer hincapi en la aplicacin de la ley islmica, centrando su atencin en cuestiones como el alcohol y el papel de las mujeres, o si, por el contrario, se centrarn en garantizar la justicia social, restaurar los psimos servicios sociales del Estado o impulsar la economa. Los Hermanos Musulmanes A travs del papel que han desempeado en la revolucin y en el ao que ha transcurrido desde entonces, los HHMM han vuelto a demostrar su gran capacidad de adaptacin a las nuevas circunstancias. El grupo ha conseguido cooperar con otras fuerzas y actores polticos, a pesar de las evidentes diferencias ideolgicas, y, actualmente, se presenta como la fuerza centrista con mayor capacidad para canalizar los acontecimientos y gestionar la poltica. Tras varios meses dudando sobre la cantidad de escaos por la que iban a competir en las elecciones legislativas, los HHMM, finalmente, participaron en la carrera electoral con un entusiasmo sin precedentes. Los dirigentes de la organizacin tienen claro que deben hacer justicia a su clebre frase: participacin, no dominacin, precisamente porque las actuales condiciones hacen imposible para un solo grupo, sea cual sea, tener un control absoluto. Adems, la organizacin va a desarrollar una estrategia a largo plazo: el principal objetivo de los HHMM va a ser asegurarse un papel determinante en el proceso de elaboracin de la nueva Constitucin. El modelo constitucional que defienden los HHMM es uno que permita a la sociedad ejercer su soberana a travs de las instituciones ya existentes en el pas, que garantice la separacin de poderes y proteja los derechos polticos. Es decir, un modelo que no difiere mucho de lo que desean otros grupos calificados de liberales, de izquierdas o progresistas. La redaccin de la Constitucin no va a suponer un problema: incluso el artculo que actualmente estipula que la sharia (ley islmica) es la fuente principal de la legislacin (introducido en la Constitucin egipcia en la poca del presidente Anwar alSadat), pocos lo han cuestionado ni exigido su abolicin. A sabiendas de que su presencia abrumadora en el Parlamento puede provocar reacciones y temores en otras fuerzas polticas, el grupo insiste ahora en que el mejor sistema de gobierno sera uno semipresidencial y no uno puramente parlamentario. Por otro lado, la entrada de los salafes en poltica por primera vez les obliga a elegir entre competir con ellos por el apoyo islamista o centrar sus esfuerzos en tranquilizar a las fuerzas no-islamistas, tanto dentro como fuera del pas. El nuevo Parlamento constituir una importante plataforma para los HHMM donde explicar su visin y presentar algunos proyectos pero no le permitir gobernar ni crear alianzas claras y estables. Esto constituye un factor tranquilizador para los HHMM, puesto que la tarea a la que se enfrentan es demasiado grande y lo ms deseable es poder compartir la responsabilidad. As, su idea fundamental es dominar el Parlamento y, tal vez, el ejecutivo, pero dejando la presidencia a otros grupos (de momento, aseguran que no van a presentar un candidato a las elecciones presidenciales). Pero la revolucin tambin ha planteado a los HHMM diversos desafos internos, especialmente el planteado por algunos de sus propios miembros que consideran insuficiente la agenda reformista del grupo. Se han dado varias escisiones por parte de los sectores llamados reformistas y de los jvenes (al-Tayyar al-Misri, al-Nahda, alRiyada) que, si bien no han logrado obtener representacin parlamentaria por su su reciente creacin y falta de financiacin, no pueden ser ignorados en el proceso de transicin. Estos nuevos grupos pueden atraer la atencin de una generacin de activistas islamistas y jvenes profesionales de clase media cuyas aspiraciones sociales y econmicas no encuentran respuesta en el discurso de los HHMM, dado que se est elaborando un nuevo discurso islamista sobre la buena gobernanza, la democracia y el desarrollo. Si consiguen que este discurso arraigue en la sociedad, estarn minando la polarizacin de la poltica egipcia, que gira en torno al eje islamismosecularismo. El panorama islamista ha sido siempre variado pero, ahora, esa diversidad se est materializando. Los no islamistas Los grupos seculares, nacionalistas o de izquierdas, es decir, las fuerzas noislamistas representadas en el Parlamento se pueden dividir en cuatro grupos: al-Wafd y otros grupos con una larga trayectoria,
El partido al-Nur, el mayor de los tres grupos salafes que han obtenido la legalizacin tras la revolucin del 25 de enero (siendo los otros dos al-Asala y alFadila), se fund oficialmente en junio de 2011. Al-Nur fue creado por el grupo alDawa al-Salafiyya (Predicacin Salaf), el movimiento salaf ms arraigado en el pas, que naci en los aos 70 en las universidades de Alejandra, donde goza de un amplio seguimiento. Al igual que los HHMM, al-Dawa ha sabido ofrecer, durante cuarenta aos, una serie de servicios sociales a los ms necesitados, lo que les ha permitido penetrar en la sociedad y desarrollar una red ms o menos bien organizada a nivel nacional. Aunque, a pesar de su amplia presencia en la sociedad, muchos observadores se preguntan cmo un movimiento como al-Dawa, calificado habitualmente de apoltico, ha sido capaz de crear tan rpidamente un partido con recursos suficientes para competir por prcticamente todos los escaos del Parlamento. Lo que, invariablemente, les ha granjeado numerosas acusaciones sobre su posible financiacin exterior, saud o qatar principalmente, acusaciones que han negado reiteradamente. Antes de la revolucin, los grupos salafes no parecan estar muy interesados en participar en poltica, aunque existan algunas figuras dentro del movimiento, como Yaser Burhami, predicador y vicepresidente del movimiento al-Dawa, que insistan en la necesidad de crear un partido que unificara las filas del islamismo egipcio y aplicara los principios islmicos en todos los aspectos de la vida social y poltica. Antes del levantamiento popular del 25 de enero, los salafes no haban participado activamente en la oposicin poltica, dado que consideraban ilcito oponerse a un gobernante musulmn. E, incluso, durante los primeros das de la
como al-Tagammu o el partido de los Liberales (Misriyyin al-Ahrar), integrados en el Bloque Egipcio. Tambin al-Karama, aunque forma parte de la Alianza Democrtica liderada por los HHMM, es de tendencia socialista y secular y ha obtenido una pequea representacin. El segundo grupo lo forman los partidos seculares de reciente creacin, como al-Hadara (integrado en la alianza de los HHMM), al-Adl y otros tantos integrados en La Revolucin Contina. El tercer grupo lo componen los partidos denominados fulul (que significa restos o vestigios), es decir, partidos fundados por antiguos miembros del PND, el partido de Mubarak, o que cuentan en sus filas con importantes figuras del antiguo rgimen. Estos partidos son: el partido Egipto Nacionalista (Misr al-Qawmi), el Ciudadano Egipcio (al-Muwatin al-Misri), el Partido de la Unin (Hizb al-Ittihad), el Partido de la Libertad (Hizb al-Hurriyya), el partido Paz Democrtica (al-Salam al-Dimuqrati) y el partido Unin Egipcia rabe (Hizb al-Ittihad al-Misri al-Arabi). Por ltimo, el cuarto bloque de tendencia no islamista lo componen los independientes, un total de 25 diputados. Estos grupos han obtenido sus mejores resultados en las circunscripciones de Nasr City y Helipolis, dos enormes barriadas de la periferia de El Cairo y, tradicionalmente, bastiones de la tendencia liberal. Tambin en algunos distritos de Sohag (en el Nilo medio) y Kafr al-Sheyj (en el Delta), donde al-Wafd y algunos grupos fulul han obtenido cmodas victorias. Como era previsible, las fuerzas no islamistas han obtenido unos resultados muy pobres en Alejandra, donde los escaos por los que competan las candidaturas individuales, en todo el gobernorado, han sido adjudicados a grupos islamistas. En cuanto a los 16 escaos por los que competan las listas de partidos, el Bloque Egipcio y la Revolucin Contina han conseguido uno cada uno. Los militares A lo largo del ltimo ao, el ejrcito se ha mantenido en una posicin algo ambigua respecto a los pasos que hay que seguir y al futuro papel que desea desempear. Creado, en principio, para supervisar el proceso de transicin pero sin inteferir en l, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas (CSFA) adopt en seguida un papel poltico determinante en el periodo interino. A medida que ha ido avanzando la transicin, el CSFA se ha implicado cada vez con ms peso en las decisiones polticas, lo que ha ido minando su imagen como defensor del pueblo egipcio y de los objetivos de la Revolucin En estos 12 meses, el CSFA ha tomado numerosas y determinantes decisiones: acept la dimisin del entonces primer
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y ha permitido que miles de civiles sean juzgados por tribunales militares, lo que ha provocado nuevas protestas en su contra. Incluso los ciudadanos coptos han acusado al ejrcito de no haberse preocupado de protegerles, a pesar de las continuas declaraciones en las que afirmaba que trabajara activamente para evitar conflictos sectarios. Aunque el CSFA ha insistido una y otra vez en que volver a sus cuarteles cuando se complete el periodo de transicin, existe mucho excepticismo a este respecto entre los ciudadanos egipcios. El Documento al-Silmi, redactado en noviembre por el vicepresidente Ali al-Silmi, impona una serie de principios supraconstitucionales que daban al CSFA la capacidad de supervisar su propio presupuesto y un papel cada vez ms influyente en la poltica egipcia y en la redaccin de la futura Constitucin. La trayectoria cada vez ms poltica del ejrcito ha provocado frecuentes protestas. Una de las ms importantes tuvo lugar el 25 de noviembre, cuando las asociaciones civiles (Movimiento 6 de abril y la Coalicin de los Jvenes de la Revolucin, entre otras) y los actores polticos ms importantes (liberales, nacionalistas e islamistas) se manifestaron juntos en la plaza Tahrir para exigir un traspaso de poder inmediato. Parece que el CSFA no quiere traspasar el poder sin garantizarse dos cuestiones: que ninguno de sus miembros ser juzgado por causas criminales, polticas o econmicas; y que su presupuesto y sus asuntos internos no quedarn supeditados a ningn tipo de supervisin que pueda ejercer otra institucin del Estado. En este sentido, Jayrat al-Shater, diputado de los HHMM y una de sus figuras ms destacadas, declar en una entrevista concedida al diario Le Figaro, que el presupuesto del Ejrcito no puede ser secreto () pero hay que respetar la naturaleza profesional de las FFAA, una institucin que tiene unas obligaciones especficas relacionadas con la seguridad (). Es probable que adoptemos el modelo estadounidense, donde una comisin parlamentaria estudia en detalle y en secreto el presupuesto militar y luego comunica las cifras globales al resto de los parlamentarios (). Conclusin Uno de los debates actuales gira en torno a la cuestin de si redactar primero la Constitucin o elegir al presidente. Muchas voces insisten en que lo adecuado sera elegir un presidente temporal, pero no se ponen de acuerdo en el tiempo que deber desempear su funcin: hay quienes consideran que con dos meses
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ministro Ahmad Shafiq, en marzo, tras varias protestas contra l y su gobierno, y lo remplaz por Essam Sharaf, quien remodel el ejecutivo. El 19 del mismo mes, celebr un referndum sobre las enmiendas constitucionales que deseaba ejecutar para crear un marco legal para el periodo de transicin hasta la celebracin de elecciones legislativas que, entonces, estaban previstas para el mes de septiembre. El calendario establecido para las elecciones legislativas y presidenciales ha sido objeto de debate desde el principio y ha sido aplazado en varias ocasiones. En principio, las elecciones presidenciales deban tener lugar a principios de noviembre de 2011; en julio, el ejrcito anunci que se retrasaran, no celebrndose los comicios hasta enero de 2012; en octubre, el CSFA volvi a anunciar un aplazamiento, asegurando que era necesario redactar la nueva Constitucin y aprobar el texto en referndum antes de llevar a cabo la eleccin del presidente, que podra no ser antes de abril de 2013. Finalmente, la cpula militar rectific y se comprometi a celebrar las elecciones presidenciales no ms tarde de junio de 2012. De la misma manera, el CSFA asegur en varias ocasiones que levantara el estado de emergencia antes de las elecciones legislativas, cosa que no hizo. Finalmente, el da en que se cumpla el primer aniversario de la Revolucin, el mariscal Tantawi anunci el fin del estado de emergencia (en vigor desde 1981, tras el asesinato del ex presidente Anwar alSadat), una de las principales exigencias de los manifestantes, aunque coment que se recurrira a estas medidas de excepcin slo en casos de disturbios, sin aclarar los detalles de este punto. El ejrcito ha ordenado tambin el arresto y enjuiciamiento de destacadas figuras del antiguo rgimen, algunos ex ministros y hombres de negocios, una decisin que fue recibida con una aprobacin general. Pero de la misma manera, el CSFA ha ordenado tambin el arresto de numerosos activistas polticos
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sera suficiente porque su nico objetivo sera celebrar elecciones presidenciales; otros, en cambio, consideran que debe permanecer un ao en su puesto, dado que tiene que organizar la redaccin de la nueva Constitucin, las elecciones presidenciales y unas nuevas elecciones legislativas. Evidentemente, las fuerzas islamistas se oponen a estas opciones, puesto que han logrado una cmoda victoria en unos comicios calificados de fiables y transparentes. El CSFA debera presentar al Parlamento un proyecto de ley y esperar que lo aprobara en el que se estableciera un calendario definitivo para el proceso, que debera comenzar con la apertura del plazo para la presentacin de las candidaturas a las elecciones presidenciales a finales de febrero. La cada del rgimen de Mubarak ofrece a los HHMM una oportunidad histrica para que desarrollen y apliquen una
visin pragmtica y flexible con la que puedan dar respuesta a las verdaderas necesidades sociopolticas de la sociedad. Igualmente, llegar al poder, despus de tantas dcadas en la oposicin, supone un verdadero desafo. Muchos de sus valores relacionados con la austeridad y la religiosidad son ms fciles de mantener desde la oposicin y no tienen que ver con la manera de dirigir un pas o de entender el contexto regional e internacional. Puede que sus ecuaciones y sus prioridades tengan que cambiar. En principio, parece poco probable que los HHMM y los salafes formen una gran alianza islamista, puesto que, sobre todo en el mbito social, se consideran rivales. Lo que s parece evidente es que los islamistas egipcios, HHMM o salafes, debern tener mucho cuidado en la prxima etapa y obrar con moderacin y a travs del consenso, puesto que hay un pblico muy amplio, dentro y fuera del pas, que va a observar con lupa cada paso que den, tal vez con la esperanza de encontrar fallos y comportamientos que justifiquen su mala opinin de esta tendencia poltica e ideolgica o, tal vez, para deshacerse de sus miedos infundados. Como seala Amr al-Shobaki, investigador del Centro de alAhram de Estudios Polticos y Estratgicos y presidente del Foro rabe de Alternativas, en su informe Egyptian Democracy and the Muslim Brotherhoood: no hay ninguna razn para pensar que los HHMM no van a ser capaces de abrazar la democracia; pero esta misma democracia les va a plantear una serie de desafos que slo podrn solucionar si se consigue crear un entorno verdaderamente democrtico y con instituciones duraderas.
Fuentes Brown, Nathan J. When victory becomes an option. Egypt Muslim Brotherhood Confronts Success. [Disponible en: http:// carnegieendowment.org/files/brotherhood_success.pdf] Bulut Aymat, Esra (Ed.). Egyptian Democracy and the Muslim Brotherhood. Report - No10 - 18 November 2011, European Union Institute for Security Studies. [Disponible en: http://www.iss.europa.eu/publications/detail/article/egyptian-democracy-and-the-muslimbrotherhood/] Huweidy, Amira. Brothers tread cautiously, Ahram Weekly. [Disponible en: http://weekly.ahram.org.eg/2012/1080/eg5.htm] Ibrahim, Solava. Why are Egyptians and the West surprised by Islamists victory in post-revolutionary Egypt?, Open Democracy. [Disponible en: http://www.opendemocracy.net/solava-ibrahim/why-are-egyptians-and-west-surprised-by-islamists-victory-in-postrevolutionary-egypt] Rashwan, Di. Muqtarah li-l juruy min al-mawqif al-jatir al-hali (Una propuesta para salir de la peligrosa situacin actual), Al-Masry alYawm. [Disponible en http://www.almasry-alyoum.com/article2.aspx?ArticleID=326536&IssueID=2396 ] Al-Shobaki, Amr. Dawrat al-Islamiyiin (El turno de los islamistas), Al-Masry al-Yawm. [Disponible en: http://www.almasryalyoum.com/ node/608681] Entrevista con Jayrat al-Shater, diputado del partido Libertad y Justicia http://www.lefigaro.fr/international/2012/01/26/01003-20120126ARTFIG00685-il-faut-honorer-les-demandes-revolutionnaires.php Resultados definitivos http://egyptelections.carnegieendowment.org/2012/01/25/results-of-egypt%E2%80%99s-people%E2%80%99s-assembly-elections Discurso del mariscal Muhammad Husein Tantawi en el aniversario de la revolucin http://www.aawsat.com/details.asp?section=4&issueno=12111&article=660495&feature=
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Perfiles Muhammad Salem Basindawa, nuevo primer ministro yemen.

Salem Basindawa es una personalidad de larga trayectoria poltica, demasiado larga para algunos que no lo ven como el nuevo hombre que debe conducir el proceso de transicin yemen hacia unas elecciones presidenciales previstas para el 21 de febrero y quizs un nuevo rgimen. Naci en Adn (sur) en 1935 cuando la ciudad era colonia gobernada por la metrpolis como parte de la India Britnica, hasta que en 1937 fue declarada colonia britnica independiente convirtindose en uno de los principales puertos del imperio. En su ciudad natal public dos peridicos (alNur y al-Haqiqa) que fueron cerrados por las autoridades britnicas, cuyas fuerzas de ocupacin le detuvieron en dos ocasiones (1962 y 1967), aunque el tiempo que pas en las crceles no fue muy largo. Despus de su ltima detencin fue enviado al exilio. Fue miembro de la jefatura del Partido Socialista del Pueblo (Hizb al-Shab al-Ishtiraki) desde su fundacin en 1962 y su representante en varios pases rabes, adems de dirigente del Frente de Liberacin del Sur del Yemen Ocupado (Yabha Tahrir Yanub al-Yaman alMuhtall) desde su creacin en enero de 1966, y supervisor de una de sus dos formaciones de combatientes salidos de las filas del PSP. Sus responsabilidades polticas hicieron que fuera precisamente l el responsable de exponer ante Naciones Unidas la cuestin de la ocupacin del Sur del Yemen. En octubre de 1965 se traslad voluntariamente a Yemen del Norte para ingresar en el movimiento Lucha Armada (al-Kifah al-Musallah) y fue all donde desarroll su carrera poltica y no en el sur. En junio de 1974, el vicejefe de las Fuerzas Armadas de la Repblica rabe Yemen (norte), Ibrahim al-Hamdi, protagoniz un golpe de Estado incruento que derroc al presidente Abderrahmn al-Aryani. Instaur una junta militar, aunque en la praxis gobern en solitario hasta su asesinato en octubre de 1977. En el gobierno de al-Hamdi, Basindawa fue nombrado consejero poltico del presidente y ministro de Estado hasta abril de 1976, cuando fue designado ministro de Desarrollo y presidente del Organismo Central de Planificacin. Tras la desaparicin de alHamdi, Basindawa se mantuvo en el consejo de ministros como responsable de la cartera de Planificacin durante la presidencia del coronel Ahmad Huseyn al-Gashami (1977-1978), tambin asesinado. Y continu despus con el siguiente presidente, Abdelkarim Abdallah al-Arshi, que dur dos meses porque, visto lo visto, decidi dimitir. Durante la presidencia de Ali Abdallah Saleh (1978- ), permaneci en el mismo cargo hasta octubre de 1978, cuando en un reajuste ministerial pas al Ministerio de Informacin y Cultura hasta el 20 de marzo de 1979. Luego fue nombrado miembro del Consejo Consultivo, hasta que en febrero de
1985 pas a ocupar el cargo de delegado permanente de la Repblica rabe Yemen (Yemen del norte) ante Naciones Unidas. En 1988 fue miembro de la Asamblea de la Shura (Asamblea Consultiva) y del gobierno de coalicin presidido por Haydar Abubakr alAttas en mayo de 1993 (tras la unificacin del Norte y el Sur en 1990), en el que ejerci como ministro de Asuntos Exteriores en un gobierno tambin efmero que tuvo que hacer frente a la breve guerra civil (abril-mayo 1994) en la que se impuso el poder del Norte, y posteriormente ministro de Informacin en el gobierno de Abdelaziz Abdelgani. En 1995 pas a ser consejero del presidente de la Repblica. En mayo de 2009 fue elegido presidente de la comisin preparatoria del Dilogo Nacional, un intento gubernamental de sofocar las tensiones polticas del pas con una oposicin en el Norte, un movimiento con tendencias secesionistas en el Sur y una contestacin poltico-armada protagonizada por el
movimiento de los huthes en las provincias ms septentrionales. En agosto de 2011 fue elegido presidente del Consejo Nacional de Fuerzas de la Revolucin Popular Pacfica (al-Maylis al-Watani li-Qiwa alThawra al-Shabiyya al-Silmiyya), cuya misin es unificar y coordinar el esfuerzo nacional y la accin revolucionaria para lograr los objetivos de la revolucin popular pacfica. El 7 de diciembre de 2011, el vicepresidente, y presidente en funciones, Abderrabbuh Mansur Hadi, public un decreto por el que se creaba un gobierno de acuerdo nacional presidido por Basindawa y formado a partes iguales por el partido gobernante, el Congreso Popular General, y la oposicin, en virtud de la iniciativa planteada por los pases del Golfo y firmada, tras muchas reticencias, por el presidente Ali Abdallah Saleh para evitar el colapso y las consecuencias de ello para los pases del entorno.
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Saad El-Din Al-Uthmani, ministro de Asuntos Exteriores y presidente de la Asamblea Nacional del Partido Justicia y Desarrollo.
Saad el-Din al-Uthmani naci el 16 de enero de 1956 en el seno de una influyente familia amazigh de Inezgan, una localidad cercana a Agadir, en el sur de Marruecos. Su padre, Emahammad al-Uthmani, fue un alim y un referente religioso en la ciudad de Sous, una zona especialmente conocida por su religiosidad y en la que el sufismo tiene un gran peso, donde fund la Asociacin de Ulemas de Sous. Fue tambin conocido por sus intentos de reformar la enseanza en las escuelas religiosas y por revitalizar el legado islmico amazigh. La influencia social de Emahhammad se articul en torno a un programa de radio dedicado a las fatuas en amazigh que dur veinte aos, hasta el fallecimiento de ste en 1984. Fue tambin conocido por su intensa actividad en el marco del movimiento nacional y la lucha anticolonial, a travs de la direccin de varias clulas de resistencia, por lo que fue desterrado en 1950. Adems del padre, toda la familia al-Uthmani goza de una larga tradicin en el campo del conocimiento y de la dawa, la difusin del llamamiento islmico. Saad el-Din complet sus primeros estudios en la Escuela Abdallah Ibn Yasin y compagin los estudios religiosos con los acadmicos: por un lado curs Estudios Islmicos, primero en Ait Mellul (Legislacin Islmica, Derecho Islmico, Fundamentos del Derecho), despus en Dar al-Hadith al-Hasaniyya y, por ltimo, los estudios superiores en Estudios Islmicos en la Facultad de Letras de Rabat. Por otro lado, se licenci en Psiquiatra en la Universidad de Casablanca. As, Saad al-Din al-Uthmani es Doctor en Medicina (1986) y Licenciado en Sharia por la Facultad de Legislacin Islmica de Ayt Mellul. Al-Uthmani comenz trabajando en medicina general, entre 1987 y 1990, para luego pasar a ensear psiquiatra en el Centro Universitario de Psiquiatra de Casablanca (entre 1990 y 1994). Finalmente trabaj en el Hospital de Berreshid, entre 1994 y 1997. A pesar de esta intensa actividad cientfica, al-Uthmani comenz su relacin con el movimiento islamista en la dcada de los 70 cuando, al trasladarse a Casablanca, se integr en el grupo Yamaat al-Tabligh. Tambin, a partir de 1978, milit activamente en al-Shabiba al-Islamiyya, un grupo que recurri en ocasiones a la violencia y que fue acusado de asesinar al dirigente socialista Omar Benjellun. Debido a su rechazo explcito de la violencia y a las discrepancias que afloraban con el dirigente de aquel grupo, Abdallah Muti, l y otros compaeros se escindieron del grupo y fundaron alYamaa al-Islamiyya (1981), lo que llev a muchos a las crceles, entre ellos alUthmani. Saad el-Din al-Uthmani fue el responsable de la elaboracin del Mithaq al-Yamaa en el que se rechazaba la violencia y la ruptura con la sociedad. Al-Yamaat al-Islamiyya se transform en Harakat al-Islah wa-l-Taydid (Movimiento de Reforma y Renovacin) debido a la connotacin que el primer nombre tiene en otros pases, como en Egipto, donde se vincula con la violencia, y debido tambin a que haban tomado la decisin de entrar en poltica. Al-Uthmani fue miembro de la Oficina Ejecutiva del Movimiento entre 1991 y 1996, ao en que volvi a cambiar de nombre para denominarse Harakat al-Tawhid wa-l-Islah (Movimiento de Unicidad y Reforma), de cuya Oficina Ejecutiva fue tambin miembro hasta 2003. Esta nueva denominacin surgi tras la fusin del grupo con la Liga del Futuro Islmico (Rabita al-Mustaqbal alIslami), presidida por Ahmad al-Raysuni, fusin que al-Uthmani contribuy a forjar. Durante 1998 y 1999 fue director del Movimiento Popular Constitucional Democrtico (el MPCD) (al-Harakat alShabiyya al-Dusturiyya al-Dimuqratiyya) ya que este partido, presidido por quien fuera el primer presidente del Parlamento marroqu, Abdelkrim alJatib, haba aceptado la entrada de miembros de la corriente islamista. El MPCD era, en aquellos momentos, un movimiento legal pero dbil y marginal. As pues el movimiento islamista aprovech la estructura del MPCD y en 1999, poco despus de su entrada en el Movimiento, al-Jatib pas a ocupar un cargo honorfico dentro del partido quedando la jefatura real en manos de al-Uthmani. Fue ese mismo ao cuando el MPCD adopt la denominacin de Partido Justicia y Desarrollo PJD-, (Hizb al-Adala wa-l-Tanmiyya). Hasta 2004, alUthmani ocup el cargo de vicesecretario general del PJD que no se defina como un partido islamista sino como un partido poltico de referente islmico. En 2004 fue elegido secretario general del PJD por mayora absoluta, y con l al frente el partido fue el ms votado en las elecciones legislativas de septiembre de 2007. Sin embargo, en el Sexto Congreso Nacional del PJD, celebrado en julio de 2008, los delegados eligieron un nuevo secretario general, Abdelilah Benkiran, actual jefe de gobierno, y al-Uthmani fue elegido presidente de la Asamblea Nacional del partido, cargo que sigue desempeando y que compagina ahora con la cartera de Asuntos Exteriores en el nuevo gabinete marroqu. Al igual que queda patente en su formacin acadmica, al-Uthmani es un hombre pragmtico que mantiene un pie en la tradicin y otro en la modernidad. Ha defendido firmemente los pilares del Estado, la Monarqua y la Constitucin.
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Opinin pblica
1. La organizacin Gallup, a travs de su sede en Abu Dhabi, public el pasado mes de diciembre de 2011 su informe anual sobre las relaciones entre Occidente y los pases islmicos y el trato que se da a los musulmanes. Esta encuesta se realiz con una muestra de ms de 45 000 personas en 45 pases de Europa, Amrica y el mundo islmico. Amplios porcentajes en Italia (28%), Francia (30%), Alemania (34%), Reino Unido (38%), Canad (48%) y Estados Unidos (52%) consideran que las sociedades occidentales no respetan a las sociedades islmicas. Uno de cada cuatro encuestados en Indonesia, Bangladesh, Mali, Mauritania, Burkina Faso, Chad y Yibuti considera que los musulmanes residentes en EEUU, Francia, Gran Bretaa y China no son tratados de manera justa. Por el contrario, un tercio de los encuestados respondieron que los musulmanes residentes en EEUU y China (35%) y en Francia y Gran Bretaa (34%) s son tratados de manera justa. Un amplio porcentaje (57%) en las sociedades mayoritariamente musulmanas considera que los musulmanes no son tenidos en cuenta como ciudadanos en igualdad de condiciones respecto a sus derechos y libertades.
Cul es la causa principal de la tensin y la desconfianza que existe entre las sociedades occidentales y las musulmanas?
Asia MENA frica sub-sahariana EEUU y Canad Europa

0%
11 9 13 26 19
26 40 48 36 29 20% 40%
33 40 24 35 40 60%
30 11 15 3 12 80% 100%
Cul tura Rel i gi n Interes es pol ti cos NS/NC
[MENA: pases de Oriente Medio y el norte de frica]
Qu medidas podra adoptar Occidente para demostrar ms respeto hacia los musulmanes?
Tratar a los musulmanes como iguales Retratar a los musulmanes en los medios de manera precisa Proteger los derechos de las minoras musulmanas en Occidente Tratar a los musulmanes de manera justa Abstenerse de desacreditar los smbolos islmicos
1 2 3 4 5
0%
(Siendo 1= nada importante y 5= muy importante)
20%
40%
60%
80%
100%
Aproximadamente, la mitad de los estadounidenses encuestados (de las principales religiones) considera que sus compatriotas tienen prejuicios respecto a los musulmanes estadounidenses.
Igualmente, un importante porcentaje (48%) de musulmanes norteamericanos asegura haber experimentado algn tipo de discriminacin racial o religiosa en el ltimo ao. Tambin los mormones
(31%), los judos (21%), los catlicos (20%), los protestantes (18%) y quienes no se vinculan a ninguna religin (25%) han sufrido experiencias similares, aunque en menores porcentajes.
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Tiene usted prejuicios contra los musulmanes? Qu opinin tiene del islam?
Muchos prejuicios Algunos prejuicios Pocos prejuicios Ningn prejuicio 0%

Resulta llamativo, y preocupante, que incluso entre quienes se consideran libres de prejuicios respecto a los musulmanes,
70 31 17 22 20% 14 40% 33 23 42 28 11 60%
21 11 1 6 31 80%
3 5 15 16
Desfavorable No muy favorable Favorable Muy favorable NS/NC
100%
todos los grupos encuestados consideran que los musulmanes son intolerantes con otras religiones.
ms de un tercio (36%) tiene una opinin desfavorable o no muy favorable del islam. Igualmente, importantes porcentajes de
En qu condiciones se encuentran las minoras musulmanas en sus pases?

100% 80% 60% 40% 20% 0% Asia Antigua URSS MENA frica subsahariana Amrica del Norte Europa Aislados Tolerantes Integrados
Aislados: no suelen pertenecer a ningun grupo religioso concreto pero, en caso de estarlo, tienden a considerar que su punto de vista est por encima de los dems. Tolerantes: tratan a las personas de distinta fe con respeto pero no se molestan en aprender de otras religiones. Integrados: tratan a los dems con respeto e, igualmente, se sienten respetados por los dems. Intentan aprender de otras tradiciones religiosas diferentes.
Amplias mayoras en Francia (57%), Alemania (72%) y Gran Bretaa (65%) opinan que la presencia de minoras religiosas enriquece la vida cultural de su pas aunque, igualmente, los musulmanes se encuentran entre los vecinos menos deseados. Qu tipo de persona no deseara tener como vecino?
Drogadictos Homosexuales Musulmanes Inmigrantes Judos Cristianos Ateos Negros Asiticos Europeos del este
16 23 15 16 21 16 22 9 13 68 7 5 3 10 17 4 10 56 14 5 9 16 7 16
69 68
86
Gran Bretaa Alemania Francia
20
40
60
80
100
2. El Instituto rabo-Americano, con sede en Washington, ha publicado un informe preparado por Zogby Research Services sobre la opinin de la poblacin rabe respecto a los cambios polticos que se estn dando en el contexto de la Primavera rabe. El estudio se ha realizado en siete pases rabes (Tnez, Egipto, Lbano, Jordania, Iraq, Arabia Saud y Emiratos rabes Unidos) y en Irn. El Instituto rabo-Americano ha realizado encuestas similares cada ao desde 2001 y, segn se indica en este ltimo informe, se puede detectar lo que han llamado un efecto de la Primavera rabe. Preguntados por cul es la cuestin ms importante a la que se enfrenta
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su pas actualmente, la creacin de empleo sigue siendo la preocupacin prioritaria (en todos los pases rabes excepto en EAU) pero existen otros asuntos que han ganado relevancia: la lucha contra la corrupcin, la reforma poltica, la mejora de la democracia y la proteccin de los derechos civiles y personales son cuestiones que han ganado importancia.
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Cul es la cuestin ms importante a la que se enfrenta su pas actualmente?

Tnez Terrorismo Reforma poltica Corrupcin Cobertura sanitaria Causa palestina Derechos civiles Educacin Derechos de las mujeres Debate poltico Democracia Empleo 91 64 53 61 9 15 22 89 83 92 92 Egipto 78 75 79 81 69 70 86 51 65 69 92 Lbano 63 74 76 59 45 69 60 52 43 64 82 Jordania 39 41 47 20 51 15 19 14 9 21 68 Arabia Saud 24 26 36 20 41 23 17 12 19 26 43 EAU 3 5 3 15 23 24 13 16 17 15 8 Iraq 70 49 61 48 19 48 54 38 36 41 73 Irn 10 30 24 15 16 34 16 26 25 32 46
En cuanto al grado de satisfaccin respecto a sus propios gobiernos y a la manera en la que dirigen el pas,
Arabia Saud y EAU son quienes ms satisfechos se encuentran, algo habitual y ya manifestado en anteriores sondeos.
Ms significativo, en cambio, son los bajos niveles de satisfaccin que encontramos en Lbano, Iraq e Irn.
Est satisfecho o no lo est con la marcha de los cambios en su gobierno?
Egipto Jordania Arabia Saud Lbano Tnez EAU Iraq Irn
78 78 90 30 59 88 39 30 0 53 53 50 62
20 20 7
Satisfecho
41 9
No satisfecho
100
150
20
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3. En el mismo estudio preparado por Zogby se incluye otro sondeo, realizado en siete pases rabes,
adems de Irn y EEUU, sobre la situacin en Iraq, las consecuencias de la guerra, la opinin sobre la retirada de las tropas norteamericanas y las perspectivas de futuro.
Considera que los iraques estn mejor, peor o igual que antes de la entrada de las tropas norteamericanas?
Iraq Mejor Peor IgualNS/NC 30 42 23/6 Egipto 37 41 13/9 Jordania 25 61 14/Arabia Saud 16 66 16/2 Lbano 22 57 3/8 Tnez 31 20 49/EAU 30 48 17/6 EEUU 39 18 30/14 Irn 25 52 20/3
Existen ciertas diferencias en las respuestas de los iraques en funcin de su grupo tnico-religioso. As, la mitad de los sunnes y la mitad de los shies aseguran que su situacin ha
empeorado, mientras que el 60% de los kurdos encuestados asegura que su situacin ha mejorado en todos los mbitos por los que se les pregunt: seguridad (90%), educacin (71%)
y un 53% se consideran ms libres. Igualmente, tambin existe una diferencia significativa en las respuestas obtenidas en EEUU, segn los encuestados se declaren demcratas o republicanos.
Considera que los iraques estn mejor, peor o igual que antes de la entrada de las tropas norteamericanas? (encuestados EEUU)
Total 39 18 30 14 Mejor Demcratas 24 26 36 14 Peor Igual NS/NC Republicanos 0% 20% 58 40% 10 60% 23 80% 9 100%
En cuanto a la retirada de las tropas estadounidenses, parece que iraques y norteamericanos estn de acuerdo: el 60% de los iraques considera que la retirada es algo positivo (el 30% cree que es negativo); y el 74% de los estadounidenses respondieron igual (frente al 13% que lo considera
Egipto Optimista Pesimista NS/NC 66 23 11
negativo). Los iraques, por su parte, tienen muchas preocupaciones respecto a lo que pueda ocurrir una vez retiradas las tropas: el estallido de una guerra civil (65%); que el pas se divida (60%); que aumente el terrorismo (58%); que la economa se deteriore (57%); que se pierda la
Jordania 67 18 15 Arabia Saud 75 11 12 Lbano 55 24 21 Tnez 20 80 -
libertad religiosa (47%); o que Iraq quede bajo control de algn pas vecino (60%). En general, la mayora de los encuestados se muestra optimista respecto a la evolucin de la situacin en los prximos dos aos, excepto los tunecinos:
EAU 76 14 8 Irn 60 29 11
Amplias mayoras en todos los pases estn de acuerdo en que EEUU ha desempeado un papel negativo en Iraq. En Jordania (92%), Egipto (89%), Arabia
Saud (82%) e Irn (80%), los porcentajes son abrumadores. Irn tambin ha sido criticado por su contribucin negativa: el 49% en Egipto, 66% en Jordania, 82% en
Arabia Saud, el 40% en Lbano, el 56% en Tnez y el 59% en EAU, opina que Irn ha desempeado un papel negativo en Iraq.
En su opinin, los siguientes pases han realizado una contribucin positiva o negativa en Iraq? (positiva/negativa)
Egipto EEUU Irn Arabia Saud Turqua China EAU 4/89 8/49 31/13 37/8 6/14 18/10 Jordania 5/92 17/66 23/44 7/70 20/4 11/21 Arabia Saud 14/82 3/82 39/5 13/64 31/7 40/8 Lbano 15/73 31/40 21/43 26/25 14/11 27/13 Tnez 12/55 2/56 26/7 14/9 5/3 34/EAU 25/70 31/59 33/41 28/44 43/12 55/3 Irn 10/80 37/4 27/54 28/58 30/43 26/56
Preguntados sobre su actitud respecto a una serie de pases, los iraques slo ven favorablemente a EAU y China. Casi dos tercios de los iraques encuestados tienen una opinin favorable de EAU, incluyendo amplias mayoras de sunnes, shies y kurdos, estos ltimos con el porcentaje ms elevado (88%). Las opiniones respecto a China estn ms divididas: los shies se dividen a partes iguales, los sunnes tienen una opinin desfavorable y los kurdos son quienes mejor opinin tienen de este pas (71%). En cuanto al papel que habr de desempear EEUU en el futuro de Iraq, el 33% de los iraques considera que ser una fuente de injerencia externa en sus asuntos nacionales; el 15% opina que se establecer una alianza especial; el 14% cree que la seguridad estadounidense tendr cierta presencia; el 13% est convencido de que se establecer una relacin normal; el 12% cree que invertir en desarrollo; y el 11% opina que no desempear ningn papel especial. Respecto a las principales
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preocupaciones de los iraques, aumentar las oportunidades de empleo se encuentra en primer lugar, seguido de combatir el extremismo y el terrorismo, acabar con la corrupcin y el nepotismo, mejorar el sistema educativo, llevar a cabo reformas polticas, proteger los derechos civiles y personales, mejorar el sistema sanitario, mejorar la democracia, aumentar los derechos de las mujeres, la ausencia de debate poltico sobre cuesitones importantes y resolver el conflicto palestino-israel.
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Cmo valora a los siguientes lderes? (favorable/desfavorable)
TOTAL Nuri al-Maliki Iyad Allawi Ammar al-Hakim Moqtada al-Sadr Yalal Talabani 37/57 40/50 26/64 38/50 23/69
Shies 51/44 25/70 39/55 59/32 23/72
Sunnes 7/81 69/16 5/87 5/78 5/84
Kurdos 19/71 49/26 11/58 10/67 57/35
4. Por ltimo, el informe de Zogby incluye otra encuesta sobre el uso de nuevas tecnologas y su influencia en los levantamientos populares de la Primavera rabe. El estudio se divide en tres partes: el aumento del acceso a internet; el uso de las redes sociales;
y el impacto de este nuevo vehculo de informacin en los medios tradicionales. Centraremos nuestra atencin en la repercusin que el uso de nuevas tecnologas y, sobre todo, de las redes sociales, ha tenido en las revueltas rabes.
La primera observacin que se extrae del estudio es que Facebook y Youtube son las pginas preferidas en todos los pases encuestados, especialmente entre la poblacin ms joven. En cuanto al uso que se le da a las redes sociales, las preferencias son las siguientes:
Tnez Comunicarme con familia y amigos Conocer gente nueva Expresar mi opinin Involucrarme en poltica Como fuente de informacin/noticias Rezones profesionales 59 29 75 68 88 8
Egipto 94 69 68 44 91 19
Lbano 96 58 65 23 58 36
Jordania 84 80 47 11 69 28
Arabia Saud 85 76 69 25 71 16
EAU 87 67 87 37 57 4
Irn 69 55 18 10 43 0
Las opiniones respecto al papel desempeado por las redes sociales en los levantamientos populares que han tenido lugar en el mundo rabe estn
divididas. Una media del 37% en los seis pases rabes estudiados considera que las revueltas no habran podido tener lugar sin las redes sociales; un 53% opina que
las redes sociales aceleraron un proceso que ya estaba en marcha; y un 10% cree que las redes sociales han tenido poca o ninguna influencia en los levantamientos.
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Qu papel han desempeado las redes sociales en las revueltas del mundo rabe?
Tnez Egipto Lbano Jordania Arabia Saud EAU Irn
6 46 32 39 62 29 27
89 48 48 44 34 48 61 20% 40% 60% 80% 23 12 20 17
5 6
0%
100%
Las revueltas no podran haber ocurrido sin redes sociales Las redes sociales aceleraron un proceso en marcha Poco o ningn impacto en las revueltas
Igualmente, parece que tras los levantamientos populares, la poblacin rabe tiende ms a utilizar las redes sociales como fuente de informacin, excepto en Tnez, donde un 44% de los encuestados asegur que ahora utiliza menos las redes sociales para seguir la actualidad informativa. Por otra parte, excepto en EAU (35%) e Irn (18%), amplias mayoras consideran que las redes sociales hacen ms fcil la implicacin en poltica.
En Tnez (70%), Egipto (75%), Lbano (45%), Jordania (53%) y Arabia Saud (65%), la mayora de los encuestados cree que las redes sociales ayudaron a la comunidad internacional a entender mejor los cambios que se estaban produciendo en el mundo rabe. En Irn (56%), el mayor porcentaje se inclina a pensar que las redes sociales son responsables de difundir informacin falsa sobre lo que estaba ocurriendo y en EAU la tendencia predominante (38%) es considerar que las redes sociales tuvieron
poca o ninguna influencia en la difusin de la informacin sobre lo que estaba ocurriendo. A pesar del aumento en el uso de Internet y las redes sociales, la mayora de los encuestados (81%) aseguraron que frecuentemente utilizan medios de comunicacin tradicionales (radio, televisin, peridicos) para mantenerse informados; frente al 15% que recurre a ellos ocasionalmente; y el 4% que respondi raras veces.
Qu dos medios utiliz para seguir las revueltas en el mundo rabe?
Tnez Egipto Lbano Jordania Arabia Saud EAU Irn 8 54
82 77
0 16 13 39 72 16
56 24 26
33 18 25 6 19 13 33 45 44
14 19 12 23 10 52 42 33 27 20 21
91 73 56 51 15 18 31 50
20
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Televisin por satlite Peridicos Redes sociales
Televisiones nacionales o locales Pginas de noticias en internet Hablando con amigos y familiares
5. La organizacin Gallup public una encuesta en Iraq, el pasado mes de septiembre, en la que se puede observar que el 25% sufre debido a las psimas condiciones en las que vive. Este porcentaje, que prcticamente se ha duplicado desde el ao anterior, ya que en octubre de 2010 esta cifra ascenda al 14%, es uno de los ms altos de Oriente Medio y el norte de frica. Por el contrario, el porcentaje de quienes califican su vida de prspera apenas alcanza el 7%, una de las cifras ms bajas de toda la regin.
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El deterioro de las condiciones de vida viene acompaado por un empeoramiento en el estado de nimo y las condiciones psicolgicas de los iraques: el 70% asegur haber sufrido estrs; y el 60% confirma que se siente furioso.
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Cul de estas emociones sinti durante ms tiempo a lo largo del da de ayer?
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70
Ira Estrs Tristeza Disfrute Felicidad
41
46
60
Documenta
1. Iniciativa del Golfo para frenar la crisis yemen. La mediacin del Consejo de Cooperacin del Golfo comenz en abril para evitar una escalada en Yemen que podra tener consecuencias en los pases vecinos. Tras meses de negociaciones, reticencias por parte del presidente yemen, Ali Abdallah Saleh (ver Atalaya n 15), y enmiendas introducidas en el texto primigenio, el pasado 23 de noviembre el presidente firm en Riad finalmente el texto de la Iniciativa del Golfo. Este nuevo texto consta de cinco principios fundamentales (los mismos que planteaba la Iniciativa anterior del mes de abril) y diez pasos para su aplicacin (mientras que el documento previo contemplaba slo dos pasos). Los principios bsicos son: que la solucin a la que se llegue en virtud del acuerdo proteja la unidad, seguridad y estabilidad de Yemen; que responda a los deseos del pueblo yemen de cambio y reforma; que el traspaso de poderes se haga de forma fluida y segura en medio de un consenso nacional que evite el deslizamiento del pas hacia el caos y la violencia; que todas las partes se comprometan a eliminar los factores de tensin poltica y de seguridad y a neutralizar cualquier forma de venganza, persecucin por medio de pactos y compromisos. En cuanto a las medidas de aplicacin, stas son las siguientes: desde el primer da de la firma de acuerdo, el presidente de la Repblica encargar la formacin de un gobierno de unidad nacional (50% de cada parte); la accin de gobierno debe empezar por pacificar la situacin; el parlamento, incluida la oposicin, comenzar al mes siguiente los trmites para conceder la inmunidad al presidente y a sus colaboradores ms allegados; inmediatamente despus, el presidente presentar su dimisin al parlamento y el vicepresidente asumir la presidencia en funciones; el presidente en funciones convocar elecciones presidenciales en un plazo de dos meses; el presidente electo formar una comisin que supervisar la redaccin de la nueva Constitucin; la nueva Constitucin se someter a referndum popular; si la Constitucin es refrendada se convocarn elecciones parlamentarias; y por ltimo, tras las elecciones, el presidente de la Repblica encargar al presidente del partido ms votado la formacin del gobierno. La aplicacin del acuerdo deber ser supervisada por el Consejo de Cooperacin del Golfo, Estados Unidos y la Unin Europea. Entre los firmante figura Ali Abdallah Saleh, en su doble calidad de presidente del pas y presidente del partido gobernante, el Congreso Popular General, dirigentes de otros partidos progubernamentales, el entonces presidente de la Comisin Preparatoria del Dilogo Nacional, Muhammad Basandawa (poco despus primer ministro), dirigentes de los partidos englobados en la agrupacin de oposicin Encuentro Comn (al-Liqa alMushtarak) como el islamista al-Islah, el Partido al-Haqq, la Agrupacin Unionista Yemen y otros. (Texto rabe de la Iniciativa firmada el 23 de noviembre) 2. Comunicado de la reunin de la Comisin Ministerial rabe encargada de la situacin en Siria, celebrada en El Cairo el 8 de enero de 2012. Presidida por el ministro de Asuntos Exteriores de Qatar, el sheyj Hamad Ben Yasem Al Thani, y tras escuchar la exposicin realizada por el presidente de la Misin de Observadores de la Liga, el general sudans Muhammad al-Dabi, en virtud del Protocolo de la Misin de Observadores de la Liga rabe a Siria firmado por la Liga rabe y las autoridades sirias el 19 de diciembre de 2012 en El Cairo, la Comisin condena las explosiones ocurridas en Damasco y todos los actos de violencia y asesinato contra los ciudadanos sirios. La comisin ministerial insta al gobierno sirio a la aplicacin total e inmediata de los compromisos adquiridos al firmar el Protocolo (garantizar la proteccin de los civiles, no interferir en las manifestaciones pacficas, contribuir al xito de la misin de observadores) y admite un progreso parcial en el cumplimiento de sus compromisos. As mismo, se compromete a apoyar la misin de observadores con ms miembros y con la ayuda tcnica necesaria, aunque la continuidad de la misin depender de la aplicacin por parte del gobierno sirio de todos sus compromisos adquiridos, de lo contrario la misin carecera de sentido. La comisin insta al secretario general de la Liga rabe, el egipcio Nabil al-Arabi, a continuar la coordinacin con el secretario general de la Naciones Unidas, Ban Kimoon, para aumentar las capacidades tcnicas de la misin. El pasado 19 de enero, la misin present su informe
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completo sobre el grado de compromiso del rgimen sirio con el Protocolo (que contempla la paralizacin de cualquier acto de violencia con el fin de proteger a los ciudadanos sirios, la liberacin de todos los detenidos a raz de los actuales sucesos, la eliminacin de la presencia de armamento del espacio pblico y permitir la entrada de organizaciones de la Liga rabe y de medios de comunicacin rabes e internacionales) en el que se haca responsable tanto a la oposicin como al rgimen de la continuacin de la violencia en el pas. Por ltimo, la Comisin Ministerial solicita a todas las partes de la oposicin siria que presenten su visin poltica de la futura etapa del pas e insta al secretario general de la Liga rabe a que celebre una reunin preparatoria de la oposicin siria, en virtud de la resolucin adoptada por el Consejo Ministerial de la Liga el 24 de noviembre de 2011 y que lanzaba un llamamiento a la celebracin de un dilogo nacional entre el gobierno sirio y la oposicin con el fin de formar un gobierno de unidad nacional que dirija la etapa de transicin, segn lo estipulado en la Iniciativa rabe para solucionar la crisis siria. (Texto en rabe del comunicado de la reunin de la comisin ministerial) (Texto en rabe del Protocolo de la Misin de Observadores de la Liga rabe a Siria) 3. Nueva iniciativa de la Liga rabe para encontrar una solucin a la crisis siria. Tras la reunin de los ministros rabes de Asuntos Exteriores celebrada el 22 de enero de 2012 en El Cairo, despus de haber escuchado el informa elaborado por el jefe de la Misin de Observadores rabes, el sudans Muhammad al-Dabi, la Liga rabe adopt una resolucin, la 7444, sobre el seguimiento de la situacin en Siria que incluye un llamamiento a la celebracin de un dilogo poltico serio entre el gobierno y todos los sectores de la oposicin en un plazo no superior a las dos semanas desde la fecha de adopcin de la resolucin, para conseguir los siguientes objetivos: formacin de un gobierno de unidad nacional en un plazo no superior a dos meses con la participacin del rgimen y de la oposicin, y cuya jefatura la debe ostentar una personalidad de consenso encargada de aplicar el plan de la Liga rabe y preparar elecciones parlamentarias y presidenciales plurales y libres; traspaso de poderes del presidente, Bashar alAsad, al primer vicepresidente (Faruq al-Shara) quien dirigira en colaboracin con el gobierno la etapa de transicin. El objetivo del gobierno de unidad nacional debe ser poner en pie un sistema poltico democrtico y multipartidista en el que todos los ciudadanos sean iguales y en el que se de la alternancia pacfica en el poder. Segn la resolucin, el gobierno de unidad nacional debe restablecer la
seguridad y la estabilidad, reestructurar los cuerpos de polica, crear un organismo independiente encargado de verificar las violaciones de derechos humanos y preparar unas elecciones a una Asamblea Constituyente que debern ser libres, transparentes y con la presencia de observadores internacionales, tres meses despus de la constitucin del gobierno de unidad nacional. La asamblea constituyente electa deber elaborar una nueva Constitucin, que ser sometida a referndum popular. Las autoridades sirias expresaron su rechazo a esta nueva iniciativa rabe. (Texto rabe de la resolucin 7444 de la Liga rabe adoptada el 22 de enero de 2012) 4. Comunicado del Primer Congreso del rgano General del Congreso Nacional Sirio (CNS) celebrado los das 17 y 18 de diciembre de 2011 en la capital tunecina. El documento final de esta reunin se estructura en torno a tres ejes: el organizativo, el de poltica interior y el de exterior. En el plano organizativo, el congreso estableci el programa poltico del CNS, su estatuto interno, reestructur sus departamentos con el objetivo de lograr la participacin real de todos sus componentes, tanto fuerzas polticas como la movilizacin revolucionaria o personalidades independientes, afianzando la presencia de la mujer en sus instituciones y continuando los esfuerzos para unificar y ampliar la accin nacional comn para garantizar el xito de la revolucin. En cuanto a la poltica interior, el CNS renueva su compromiso con las elecciones y objetivos de la revolucin (derrocamiento del rgimen, creacin de una nueva Siria, un Estado civil democrtico plural e igualitario bajo la soberana del Estado de Derecho; el reconocimiento constitucional de la identidad nacional kurda y siraca; eliminar cualquier resto de discriminacin religiosa, doctrinal o identitaria (rabes, kurdos, siracos, turcomanos) en el marco del Estado de la ciudadana; procurar todos los medios posibles para la continuacin de la revolucin pacfica (auxilio de las zonas ms afectadas, apoyo a la huelga de la dignidad y la desobediencia civil); la proteccin de los civiles por parte de la Liga rabe, Naciones Unidas y la Sociedad Internacional; el apoyo al Ejrcito Sirio Libre; cercar al rgimen informativa, econmica, poltica y diplomticamente hasta derrocarlo; y la visin de la etapa de transicin y los principios generales de la nueva Siria. En el plano exterior, el CNS afirma su cooperacin con la Liga rabe, la sociedad internacional y las organizaciones de derechos humanos con el fin de alcanzar los objetivos de la revolucin; que los pases y las sociedades asuman sus responsabilidades para con el pueblo sirio que se enfrenta a graves crmenes contra la humanidad; y la afirmacin de que la nueva Siria, que actuar para recuperar los Altos del Goln y apoyar los derechos legtimos del pueblo palestino, ser un factor de verdadera estabilidad en la zona, al contrario de lo que representa el actual rgimen. (en rabe) (en rabe e ingls) 5. Comunicado final de la 32 sesin del Consejo Superior del Consejo de Cooperacin del Golfo (CCG), celebrado en Riad el 19 y 20 de diciembre de 2011. Los dirigentes de los pases miembros del Consejo de Cooperacin del Golfo (Bahrin, Kuwait, Omn, Qatar, Arabia Saud y Emiratos rabes Unidos) adoptaron en esta reunin la propuesta lanzada por el monarca saud, Abdallah Ben Abdelaziz Al Saud, de pasar de la etapa de la cooperacin a la etapa de la unin. La reunin abord diversos temas, segn aparece en el comunicado final: el apoyo a la monarqua de Bahrin ante el movimiento de protesta; la creacin del Fondo del Golfo para el Desarrollo, que comenzar con el apoyo a proyectos de desarrollo en Jordania y Marruecos; el crecimiento econmicos de los pases miembros; la cooperacin militar y de defensa comn; la cooperacin y coordinacin en materia de seguridad; la injerencia iran en asuntos internos de los pases del CCG y la cuestin del dossier nuclear; el apoyo a la creacin del Estado independiente de Palestina como nica va para la paz global, justa y duradera; el elogio de los esfuerzos de la Liga rabe para buscar soluciones a la crisis siria; el apoyo a Kuwait en su contencioso con Iraq a propsito de la construccin del puerto de Mubarak, que segn el CCG se levantara en terreno y aguas territoriales kuwaites; la situacin yemen tras la firma de la Iniciativa del Golfo para gestionar el traspaso de poderes y frenar la escalada de la tensin en el pas; la celebracin de las dos primeras fases de las elecciones legislativas egipcias y la unidad nacional en el interior de los pases del Golfo basada en la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, y en derechos y deberes, para impedir la ruptura de la cohesin social. (Texto del comunicado final en rabe) 6. Documento sobre las libertades fundamentales publicado por ulemas de alAzhar e intelectuales egipcios el 10 de enero de 2012. La institucin de al-Azhar intenta desde el estallido de la revolucin egipcia recuperar un papel de gua tica y moral de la sociedad y contribuir a los debates pblicos sobre el nuevo modelo de Estado y sobre los principios que tienen que regir las relaciones sociales y las relaciones entre gobernante y gobernado. Este no es el primer documento que dan a conocer los ulemas de la institucin, con el sheyj de al-Azhar, Ahmad al-Tayeb, a la cabeza, sobre cmo ha de construirse el nuevo Egipto. En esta ocasin, y respondiendo a un debate pblico sobre la dialctica entre la legislacin islmica, la sharia, y las libertades fundamentales asumidas en las convenciones y pactos
internacionales, los ulemas de esta ms que milenaria institucin y un grupo de intelectuales egipcios reflexionan sobre cmo se debe articular la relacin entre esa legislacin y las libertades de doctrina, de opinin y expresin, de investigacin cientfica y de creacin literaria y artstica sobre los fundamentos de la sharia, la legislacin constitucional moderna y los requerimientos del progreso del conocimiento humano. Juntos, ulemas e intelectuales, llegan a una serie de conclusiones expuestas en el comunicado. La libertad de doctrina, y el derecho de plena ciudadana al que est vinculado, con los derechos y deberes, es la piedra fundamental sobre la que se levanta la sociedad moderna y est garantizada tanto por los textos religiosos como por los fundamentos constitucionales y de derecho. De la liberta de creencia se deriva el reconocimiento de la legitimidad de la pluralidad, el derecho a la diferencia y el deber de respetar al otro, y el rechazo a cualquier poltica de exclusin. En cuanto a la libertad de opinin y expresin, que es la libre expresin de la opinin en los diferentes medios disponibles, es la manifestacin autntica de la democracia y va ms all del individuo, ya que garantiza la formacin de partidos, de asociaciones de la sociedad civil, la libertad de prensa, la libertad de acceso a la informacin e incluso la crtica constructiva, aunque los ulemas e intelectuales sealan la necesidad de respetar las creencias y ritos de las tres religiones reveladas para mantener la cohesin social y la seguridad nacional. La libertad de investigacin cientfica est garantizada por multitud de referencias cornicas y atestiguada por la historia, mencionando el documento el gran impulso cientfico de la civilizacin islmica que propici, entre otras cosas, el renacimiento europeo. Segn el comunicado, la condicin ms importante para un nuevo renacer cientfico es que las instituciones de investigacin y los investigadores gocen de una completa libertad acadmica cuyos lmites slo deben venir impuestos desde la tica. Y por ltimo, en lo que se refiere a la libertad de creacin literaria y artstica, que persigue concienciar de la realidad, activar la imaginacin, elevar el sentido esttico, cultivar y criticar a la sociedad, conduce a un enriquecimiento de la lengua, la cultura, la imaginacin y el pensamiento, teniendo en consideracin los valores religiosos y las virtudes morales, de manera que los lmites de la libertad de creacin vienen determinados por tres elementos: la aceptacin de la sociedad, la capacidad para asimilar los elementos del legado y la renovacin y no afectar negativamente a los sentimientos religiosos ni a los valores morales. (Texto en rabe) 7. Documento de 12 puntos para completar los objetivos de la revolucin elaborado por los actores reunidos en la mesa de al-Azhar el 11 de enero de 2012. Ha sido una iniciativa de al-Azhar, en la figura del sheyj de la institucin, Ahmad al-Tayyeb, que ha contado con la participacin de un miembro del consejo de ministros (el primer ministro, Kamal al-Ganzuri), la jefatura de la iglesia copta (el Papa Shenuda), dirigentes polticos (el gua general de los Hermanos Musulmanes, Muhammad Badi) y populares, representantes de los jvenes revolucionarios y futuros candidatos a la presidencia de la Repblica. As hasta un total de sesenta personalidades unidas por el objetivo de mantener y completar los ideales de la revolucin del 25 de enero que acab con el rgimen del presidente Hosni Mubarak: dejar atrs definitivamente la poca de la corrupcin y la debilidad, de la represin y la tirana. El documento consta de doce puntos necesarios para culminar los objetivos de la revolucin egipcia y recuperar su espritu. Esos doce compromisos son: la conservacin del espritu de plaza de Tahrir tal y como fue durante los primeros dieciocho das que cambiaron el destino de Egipto; un acuerdo nacional para completar los objetivos de la revolucin del 25 de enero; un pacto nacional para conservar todos los componentes, por igual, de la nacin; afirmar el derecho constitucional del ciudadano a ser juzgado ante el juez que le corresponda, prohibir los juicios militares a civiles y liberar a todos los presos polticos; acelerar los juicios sin merma alguna del derecho, la justicia y la limpieza; fidelidad a los derechos de las familias de los mrtires y heridos a recibir el tratamiento o las compensaciones; la construccin democrtica de las instituciones del Estado y la entrega del poder a los civiles segn el calendario previsto; respeto de los resultados de las elecciones libres y transparentes y la total cooperacin entre los jvenes de la revolucin y los representantes electos del pueblo para crear el Egipto del futuro democrtico basado en la legitimidad parlamentaria y el acuerdo nacional; acabar con los restos de la poltica represora y la corrupcin, y generar una economa fuerte que invierta todas las capacidades del pas y logre la justicia para todos su habitantes; recuperar el papel pionero del pas en la zona y participar en la poltica internacional a travs de la libre decisin, sin seguidismos de ningn tipo; que el ejrcito vuelva a su papel como guardin de las fronteras del pas y garante de la seguridad nacional; utilizar las capacidades del pueblo, en especial de los jvenes, para poner en pie la sociedad y el Estado, combatiendo el atraso, la pobreza, la enfermedad y la ignorancia y levantar Egipto poltica, econmica y moralmente para que se convierta en modelo para la comunidad rabe y musulmana. (Texto en rabe) 8. Comunicado final del Primer Foro Islmico Sirio celebrado en Estambul del 13 al 15 de enero de 2012. Por primera vez en muchos aos, las diferentes
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corrientes islamistas e islmicas sirias se han reunido para apoyar al pueblo sirio y la revolucin popular y asumir todas sus reivindicaciones, incluida la de hacer caer al rgimen y a todos sus smbolos y rechazar cualquier dilogo. El foro reuni a dirigentes islamistas, como Riad al-Shafaqa (supervisor general de los Hermanos Musulmanes de Siria), o el histrico dirigente del grupo Isam al-Attar, junto con dirigentes salafes, sufes, islamistas centristas, y representantes del Consejo Nacional Sirio. Nombres como el sheyj Muhammad Surur Zein al-Abidin, uno de los principales referentes de la salafiyya en Siria, Adnan al-Arur, tambin un referente salaf, o el ulema Muhammad Ali alSabuni se dieron cita en la ciudad turca. Segn al-Shafaqa, el objetivo fundamental del foro ha sido preparar la etapa post Bashar, unificar las visiones entre las diversas corrientes islamistas y abrirse y cooperar con los dems, adems de mostrar el apoyo al Consejo Nacional Sirio, organismo que aglutina a la oposicin en el exilio, presidido por el acadmico y poltico Burhan Galyun. Segn el comunicado, en la reunin se adoptaron una serie de resoluciones entre las que figuran: la preservacin de la identidad del pas; el papel de los ulemas para el renacimiento de la comunidad; el apoyo a la revolucin siria, asumir sus legtimas reivindicaciones; solicitar a la comunidad internacional que proteja a la poblacin civil con todos los mtodos posibles y legtimos; pedir la solidaridad de pueblos y gobiernos del mundo y, en especial, del mundo rabe e islmico; emplazar a la Liga rabe a que aplique completamente su Iniciativa de paz y que obligue al rgimen sirio a acabar con la presencia armada en las calles, libere a todos los detenidos, detenga la tortura, permita las manifestaciones pacficas y la cobertura meditica y en caso contrario que el dossier de Siria pase a manos del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas; proteger y ayudar a las familias de los mrtires, de los presos y desaparecidos; hacer un llamamiento a los miembros del ejrcito regular a que se adhieran al Ejrcito Sirio Libre; que las organizaciones de derechos humanos rabes, islmicas e internacionales cumplan con su deber con el pueblo sirio; la conservacin de la unidad nacional y del tejido social sirio lejos de cualquier sectarismo; una valoracin del papel de los ulemas dentro de Siria que han plantado cara al rgimen; y, finalmente, el apoyo al Consejo Nacional Sirio y el agradecimiento a todos los que hasta ahora se han posicionado al lado de la revolucin siria. (Texto en rabe)
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Escaparate de libros y revistas Libros

Abdelilah Belqaziz (ed.). Al-Rabi al-arabiil ayna? Ufuq yadid li-l-tagyyir al-dimuqrati (Hacia dnde va la Primavera rabe? Nueva perspectiva para el cambio democrtico). Beirut: Markaz Dirasat al-Wahda al-Arabiyya, 2011, (351 pgs). Obra colectiva publicada por el Centro de Estudios de la Unidad rabe en Beirut en la que se recopilan anlisis y estudios sobre la Primavera rabe y las condiciones polticas, sociales y econmicas que propiciaron las revoluciones, especialmente en Tnez y Egipto. Cuenta con contribuciones del activista e intelectual Munsif al-Marzuqi, actual presidente de Tnez, quien reflexiona sobre la terminologa (revoluciones rabes o revolucin rabe?), partiendo de la idea de que las revoluciones que han tenido lugar en varios pases rabes responden a las mismas causas (corrupcin, autoritarismo, Estados policiales, privatizacin de las instituciones del Estado al servicio de unos individuos y no al servicio de la nacin); del investigador tunecino Tawfiq al-Madini; Abdeljaleq Abdallah, profesor de Ciencias Polticas en la Universidad de Emiratos rabes Unidos; el investigador marroqu Muhammad Nur al-Din Afaya; Muhammad Dadah (sobre la movilizacin de masas); o el acadmico libans Ghassan Salame (sobre el caso tunecino).
Michal Bchir Ayari y Vincent Geisser. Renaissances arabes. 7 questions cls sur des rvolutions en marche. Pars: Les Editions de lAtelier, 2011 (160 pgs.). Este libro intenta responder a varias cuestiones clave para conocer mejor las revoluciones rabes y aproximarse a ellas desde un punto de vista objetivo. Si se trata de revoluciones burguesas o populares, si se puede hablar de revoluciones de las nuevas redes sociales (facebook o twitter), si han sido o no inspiradas por Estados Unidos, si son revoluciones que cuentan o no con las mujeres, si son laicas o religiosas, si son revoluciones democrticas o demogrficas, y si son golpes de Estado militares o revoluciones civiles. Los autores evitan, al responder a esas siete cuestiones, cualquier acercamiento global, analizando los factores y las causas que las han propiciado para comprender la Primavera rabe en toda su profundidad y evaluar su impacto a largo plazo. Michal Bchir Ayari, politlogo, es investigador asociado en el Institut de Recherches et dtudes sur le Monde Arabe et Musulman (IREMAM) y Vincent Geisser es actualmente investigador en el Departamento de Estudios Contemporneos del Institut Franais du ProcheOrient (IFPO).
Abulluz Abdelhakim. Ishkaliyyat al-din wa-l-siyasa Tunis. Azmat Mashru al-tahdith wa-zuhur Harakat al-Nahda. (Problemtica de la religin y la poltica en Tnez. Crisis del proyecto de modernizacin y aparicin del Movimiento al-Nahda). El Cairo: Dar Ruya, 2011 (440 pgs.). El autor, doctor en Sociologa de la Universidad Cadi Ayad, de Marrakech, e investigador asociado en el Centro Jacques Berque y en el Centre Marocain des Recherches en Sciences Sociales (Casablanca), analiza los inicios del islam poltico en Tnez, vinculados a la figura de Rashid al-Gannushi (Tnez, 1941) y sus estancias en Egipto, Siria y, ms tarde, Pars, para doctorarse en Filosofa. El autor divide la historia de al-Nahda en varias etapas, siendo la primera de ellas en la que el movimiento tiene un discurso ms fiel a las ideas del grupo de los Hermanos Musulmanes de Egipto, aunque sin excluir la influencia del naserismo en el desarrollo intelectual de al-Gannushi. En 1984, tras la legalizacin de partidos polticos en Tnez llevada a cabo en 1981, al-Nahda rompe con las referencias de los Hermanos Musulmanes y apuesta por una acomodacin a las especificidades tunecinas, hasta que en 1991 la ruptura es con el rgimen poltico tunecino, entrando el movimiento en una nueva etapa en la que se paraliza el trabajo sobre el terreno y se desarrolla ms el aspecto terico. Es en ese momento en el que al-Gannushi desarrolla sus ideas de armonizacin del pensamiento islmico con la modernidad. El libro se presenta en dos partes: la primera aborda la armona entre el terreno religioso y el poltico y la segunda la tendencia a armonizar esos dos aspectos en el pensamiento de al-Gannushi y su influencia en el pensamiento islmico en general.
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Pilar Requena. Afganistn. Madrid: Editorial Sntesis, 2011, (314 pgs.). Este libro es un recorrido por la historia moderna y contempornea de Afganistn en el que se analizan, en la primera parte, las luchas internas por el poder en el siglo XIX, las diversas guerras angloafganas, los pasos hacia la creacin del Estado afgano y, tal y como lo denomina la autora, el experimento democrtico del padre de la patria, Zahir Shah, junto a una exposicin de la complejidad tnica del pas. La segunda parte es el escenario de la guerra fra en que se convirti Afganistn y el triunfo temporal de la influencia sovitica que dara lugar a la larga guerra contra las tropas soviticas durante prcticamente toda la dcada de los ochenta con la entrada en escena de los rabes afganos, los muyahidin movilizados por el llamamiento al yihad y la primera presencia de Osama Ben Laden. La tercera parte se centra en la guerra civil y la fragmentacin del pas tras la cada del rgimen de Nayibullah. El siguiente captulo est dedicado al movimiento Taliban: orgenes, evolucin, su ofensiva militar, sus relaciones con al-Qaida y Ben Laden, con India, Pakistn y Naciones Unidas, hasta los atentados del 11 de septiembre de 2001, cuyas consecuencias para Afganistn son analizadas en la quinta parte del libro. El captulo sexto estudia la construccin del nuevo Afganistn bajo el rgimen de Hamid Karzai, y el sptimo la eclosin de las diferentes insurgencias en el pas. Por ltimo, la autora reflexiona sobre el futuro incierto de Afganistn en el marco de la estrategia de la administracin Obama y del posible dilogo con los Taliban y otros elementos insurgentes. Pilar Requena es profesora de Relaciones Internacionales en la Universidad Complutense de Madrid y periodista.
Ignacio Gutirrez de Tern e Ignacio lvarez Osorio (coord.). Informe sobre las revueltas rabes. Tnez, Egipto, Yemen, Bahrin, Libia y Siria. Madrid: Ediciones del Oriente y del Mediterrneo, 2011, (320 pgs.). Obra colectiva que ofrece anlisis de las situaciones revolucionarias en Tnez, Egipto, Yemen, Bahrin, Libia y Siria, perspectivas de futuro y una recopilacin de documentacin para comprender el alcance de las nuevas realidades en varios pases rabes. El libro, coordinado por Ignacio lvarez-Ossorio Alvario (profesor de Estudios rabes e Islmicos en la Universidad de Alicante e investigador del Taller de Estudios Internacionales Mediterrneo-TEIM de de la Universidad Autnoma de Madrid) e Ignacio Gutirrez de Tern Gmez-Benita (profesor de Estudios rabes e Islmicos en la Universidad Autnoma de Madrid), cuenta con colaboraciones de Leyla Hamad Zahonero (investigadora del TEIM), Athina Lampridi-Kemou (investigadora del TEIM), Guadalupe Martnez Fuentes (profesora del departamento de Ciencia Poltica y de la Administracin de la Universidad de Granada), Luis Mesa Delmonte (profesor-investigador del Centro de Estudios de Asia y frica del Colegio de Mxico y secretario general de la Asociacin Latinoamericana de Estudios de Asia) y Laura Ruiz de Elvira Carrascal (investigadora del Institut Franais du Proche-OrientIFPO, de Damasco).
Salim Muhammad al-Zanun. Siyasat al-Ittihad al-Urubbi tiyah al-harakat al-islamiyya l-mintaqa al-arabiyya (Dirasat halat Harakat al-Muqawama al-Islamiyya-Hamas 2001-2007) (La poltica de la Unin Europea respecto a los movimientos islamistas en la zona rabe. El caso del Movimiento de Resistencia Islmico-Hamas. 2001-2007). Beirut: Markaz Dirasat al-Wahda al-Arabiyya, 2011, (446 pgs). Este estudio analiza la poltica exterior de la Unin Europea y los cambios experimentados en su acercamiento a los movimientos islamistas, desde la visin estereotipada y monoltica en la que todos los movimientos eran iguales y todos ellos vistos como movimientos religiosos extremistas contrarios a la modernidad y a los valores democrticos, a la visin que diferencia entre movimientos extremistas que buscan un cambio total de los sistemas por medios violentos y los que pretenden modernizar las sociedades a travs de transformaciones pacficas y progresivas y que creen en la participacin poltica. El autor considera que uno de los movimientos islamistas que ms ha suscitado la atencin de la Unin Europea ha sido el Movimiento de Resistencia Islmica (Hamas) y la posibilidad de integrarlo en el proceso palestino de resolucin pacfica del conflicto.
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Casa rabe
Revistas
Conuences Mditerrane, N 79 (otoo 2011). El dossier del nmero, titulado Bouleversements stratgiques dans le monde arabe? y coordinado por Karine Bennafla, cuenta con una introduccin de Barah Mikail, director de investigacin de FRIDE y miembro del comit de redaccin, y con artculos de Anna Raymond Viden (Les tats-Unis et le Printemps arabe), Richard Youngs (LUnion Europenne: de la munificence la gostratgie), Barah Mikal (La France et les mutations arabes), Nilfer Gle (La Turquie, le Printemps arabe et la Post-Europanit), Alican Tayla (Un nouveau paradigme pour la Turquie?), Jean-Franois Coustillire (Les Forces Armes dans les rvoltes arabes), Manuel Manrique (Rseaux sociaux et mdias dinformation), Georges Corm (Premire approche dune contextualisation des rvoltes populaires arabes), Fatiha Kahous (Les Frres musulmans et les chrtiens dans la rvolution gyptienne), y Pierre Berthelot (Quel avenir pour laccord de Doha sur le Liban?).
Al-Mustaqbal al-Arabi, n 395, (enero 2012). Este nmero se abre con una sesin de debate sobre los retos de la transformacin democrtica en Libia, seguida de varios anlisis sobre la injerencia israel en Sudn del Sur, la poltica europea respecto al movimiento palestino Hamas, la economa argelina en la etapa postpetrolfera, las elites iraques, las redes sociales, el turismo en Jerusaln entre 1948 y 2009, el futuro de los regmenes del Golfo y Egipto entre dos revoluciones. El nmero incluye las habituales secciones de Reseas bibliogrficas, Bibliografa y Documentacin.
Afkar/Ideas, n 32 (invierno 2011-2012). El presente nmero analiza la eclosin de los movimientos y partidos islamistas en varios pases rabes que han vivido o estn viviendo diferentes procesos revolucionarios o reformistas, adems de la oposicin al rgimen sirio, las fuerzas armadas en los procesos de transicin, el fracaso de la lucha contra Al Qadea o las lecciones del proceso de desarrollo turco. Con contribuciones de Khalil al Anani (La religin en la era posrevolucionaria), David Tolbert (Oportunidad histrica para la justicia y la dignidad), Ridha Kfi (Claves y retos de la transicin tunecina), Zouhir Louassini (Marruecos, la victoria islamista), Ricard Gonzlez (Egipto, entre la revolucin y las urnas), Imad Mansour (Libia, cruce de caminos o sendero tortuoso?), Javier Valenzuela (Un nuevo Norte de frica y Oriente Prximo), Flix Arteaga (Las fuerzas armadas: camino de la transicin?), Lakhdar Benchiba (Fallos de la diplomacia argelina), Gven Sak (Qu tenemos que aprender sobre el proceso de desarrollo turco?), Yassin Temlali (Erdogan y los rabes: la religin al servicio del comercio), y una serie de entrevistas a los opositores sirios Michel Kilo y Radwan Ziadeh, a Bernardino Len y a Samir Radwan.
Publicacin bimestral editada por:
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Egipto: el Parlamento de la revolucin

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Asia MENA frica sub-sahariana EEUU y Canad Europa

Cul tura Rel i gi n Interes es pol ti cos NS/NC

[MENA: pases de Oriente Medio y el norte de frica]

Muchos prejuicios Algunos prejuicios Pocos prejuicios Ningn prejuicio 0%

70 31 17 22 20% 14 40% 33 23 42 28 11 60%

Desfavorable No muy favorable Favorable Muy favorable NS/NC

En qu condiciones se encuentran las minoras musulmanas en sus pases?

Gran Bretaa Alemania Francia

Cul es la cuestin ms importante a la que se enfrenta su pas actualmente?

Est satisfecho o no lo est con la marcha de los cambios en su gobierno?

Egipto Jordania Arabia Saud Lbano Tnez EAU Iraq Irn

Cmo valora a los siguientes lderes? (favorable/desfavorable)

Shies 51/44 25/70 39/55 59/32 23/72

Sunnes 7/81 69/16 5/87 5/78 5/84

Kurdos 19/71 49/26 11/58 10/67 57/35

Tnez Egipto Lbano Jordania Arabia Saud EAU Irn

89 48 48 44 34 48 61 20% 40% 60% 80% 23 12 20 17

Qu dos medios utiliz para seguir las revueltas en el mundo rabe?

Tnez Egipto Lbano Jordania Arabia Saud EAU Irn 8 54

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Cul de estas emociones sinti durante ms tiempo a lo largo del da de ayer?

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