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Documento
de Trabajo N 04-GFE
Supervisin de la Seguridad
de Instalaciones Elctricas en
Establecimientos Pblicos en el Per
Supervisin de la Seguridad de Instalaciones
Elctricas en Establecimientos Pblicos en el Per
La Misin de OSINERG es supervisar el correcto abastecimiento de energa, regular
efcientemente los servicios pblicos de electricidad y gas natural e impulsar el desarrollo
normativo del sector, actuando para ello con autonoma y transparencia.
La Visin es lograr como organismo regulador que la provisin de energa en el pas
cubra permanentemente las necesidades de la poblacin en forma efciente, equitativa,
segura y protegiendo el medio ambiente; alcanzando la confanza y reconocimiento de
la sociedad.
Dentro de este contexto OSINERG tiene como uno de sus objetivos estratgicos
supervisar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales del subsector
electricidad, referidas a la seguridad y riesgos elctricos, por parte de los responsables
de los establecimientos pblicos relacionadas con el buen funcionamiento de las
instalaciones elctricas internas, a fn de garantizar la seguridad de las personas que
trabajan o asisten al establecimiento.
La metodologa implementada por el OSINERG para lograr ese objetivo se expone en
la presente publicacin.
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4000
3000
2000
1000
0
32%
50%
61%
76%
80%
88%
90%
100%
Resultados de Inspecciones a Establecimientos Pblicos
Periodo 2002 - 2005
J0
3.6 Evaluacin y cuantifcacin de los Riesgos Elctricos, mediante el
uso del Sis-Riesgo.
Como resultado de la aplicacin del programa Sis-Riesgo, a los 4,342
establecimientos pblicos inspeccionados durante el periodo del ao 2002
al 2005 se estableci el nivel de riesgo correspondiente, cuyo resultado se
muestra en la Tabla No 3, determinndose que 500 establecimientos pblicos
se califcaron como de alto y muy alto riesgo.
CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS POR NIVELES DE RIESGOS
(Periodo 2002 - 2005).
Niveles de Riesgo Valor de Riesgo
N de Establecimientos
Pblicos
Riesgo No Signifcativo 0 -30 312
Riesgo Bajo 31 - 100 926
Riesgo Moderado 101 - 300 1,668
Riesgo Medio 301 - 600 936
Riesgo Alto 601 - 1,000 345
Riesgo Muy Alto Mayor a 1,000 155
Total 4,342
Fuente: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Tabla N 3
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Nivel de Riesgos en Establecimientos Pblicos
155
345
936
1,668
926
312
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
N de Establecimientos Pblicos
Grfco N 4
J!
3.7 Informes Tcnicos y Notifcacin a los Usuarios y Autoridades.
Las defciencias detectadas en las inspecciones de campo son explicitadas en
informes tcnicos elaborados por los supervisores y notifcadas a los propieta-
rios o representantes y a las autoridades municipales, haciendo hincapi del
grave riesgo en el que se encuentran los locales al no tener las instalaciones
elctricas interiores el nivel necesario de seguridad. Dependiendo del nivel
de riesgo de las instalaciones, en casos de riesgos muy altos se procede al
corte del suministro hasta que se elimine o atene el nivel de riego de las
instalaciones a niveles aceptables.
3.8 Monitoreo de los riesgos elctricos y constatacin del avance de las
mejoras para minimizar los riesgos elctricos.
Con los resultados obtenidos de la aplicacin del programa Sis-Riesgo,
OSINERG estableci un programa de monitoreo de riesgos elctricos en Es-
tablecimientos Pblicos estableciendo prioridades y frecuencias de visitas de
reinspeccin a los locales, sobre la base del grado de aceptabilidad de sus
riesgos elctricos. Este programa de monitoreo denominado Plan Nacional
de Prevencin de Riesgos Elctricos, se llev a cabo a nivel nacional y con-
templ establecimientos pblicos como mercados, campos feriales, centros
comerciales, centros educativos, centros de distraccin y entretenimiento, co-
liseos deportivos, centros de salud, clnicas, locales de hospedaje masivo,
entre otros.
J2
3.9 Inspecciones y Reinspecciones.
Se efectuaron 4,342 Inspecciones y 2,409 Reinspecciones, habindose cons-
tatado que 1,660 establecimientos mejoraron sus instalaciones (Tabla N 4).
FIGURA N 2: OSINERG inspecciona Establecimientos Pblicos.
JJ
INSPECCIONES Y REINSPECCIONES DE ESTABLECIMIENTOS PBLICOS POR
DEPARTAMENTOS (Periodo 2002 - 2005).
Departamentos Inspecciones Reinspecciones
Establecimientos que
han mejorado sus
instalaciones
AMAZONAS 22 10 8
NCASH 85 35 20
APURMAC 37 9 5
AREQUIPA 142 112 90
AYACUCHO 70 30 20
CAJAMARCA 118 48 35
CUSCO 114 75 40
HUANCAVELICA 41 10 5
HUNUCO 51 35 25
ICA 68 38 29
JUNN 163 90 43
LA LIBERTAD 94 69 37
LAMBAYEQUE 123 87 52
LIMA Y CALLAO 2,703 1470 1083
LORETO 54 19 14
MADRE DE DIOS 22 15 10
MOQUEGUA 38 22 15
PASCO 35 22 15
PIURA 91 48 21
PUNO 67 47 26
SAN MARTN 64 32 26
TACNA 56 39 19
TUMBES 23 13 7
UCAYALI 61 34 15
TOTAL 4,342 2409 1660
Fuente: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Tabla N 4
577
1083
939
1470
1639
2703
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Inspecciones Reinspecciones
Departamentos de Lima
Resto de Departamentos
Mejora de Establecimientos
Supervisin de Establecimientos Pblicos
(Periodo 2002 - 2005)
J4
En el periodo 2002 2005, de las 4,342 Inspecciones efectuadas, 2,703 correspon-
den Lima y Callao, mientras que 1,639 corresponden a Provincias (Tabla No 5).
INSPECCIONES POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO (Periodo 2002 - 2005)
Descripcin Lima
Otros
Departamentos
Total
Mercado de Abastos 1,381 303 1,684
Supermercados, Minimarkets y similares. 151 37 188
Campo Ferial 183 46 229
Centro Comercial 435 233 668
Colegios, Institutos, Universidades y
Otros Centros Educativos
358 369 727
Hospital, Clnica, Centro de Salud 48 84 132
Hotel, Hostal 36 175 211
Otros 111 392 503
Total 2,703 1,639 4,342
Fuente: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Tabla N 5
Tabla N 6
1,381
1,600
1,400
1,200
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1,000
800
600
400
200
0
151 183
46
37
Inspecciones por Tipo de Establecimiento
(Periodo 2002 - 2005)
Lima
Otros Departamentos
303
435
233
369
48
84
36
175
392
111
358
3.10 Atenuacin del Alto Riesgo Elctrico en Establecimientos Pblicos.
(Periodo 2002-2005).
A diciembre del 2005, de los 500 establecimientos califcados de muy alto y
alto riesgo, 442 establecimientos estaban con riesgo elctrico atenuado, de
J5
ATENUACIN DEL RIESGO ELCTRICO EN ESTABLECIMIENOS PBLICOS
(Periodo 2002 - 2005).
Nivel de Riesgo Estado de las instalaciones Lima
Otros
Departamentos
Total
Bajo y no
signifcativo
Han concluido con las
mejoras de las instalaciones
105 66 171
Moderado y
medio
Avances signifcativos en las
mejoras de las instalaciones
174 85 259
No hay riesgo
Establecimientos Pblicos con
corte del servicio elctrico
4 6 10
No hay riesgo
Establecimientos Pblicos
clausurados
2 0 2
Total de establecimientos Pblicos con riesgo
elctrico atenuado
285 157 442
Fuente: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Tabla N 6
174
85
66
105
6 6
Lima
Otros Departamentos
Atenuacin de Riesgo Elctrico en Establecimientos Pblicos
(Periodo 2002 - 2005)
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Bajo y no significativo Moderado y medio No hay riesgo
ellos 171 establecimientos han concluido con las mejoras de las instalaciones
elctricas minimizando los riesgos elctricos a niveles de riesgo no signifca-
tivo o bajo; 259 establecimientos han efectuado avances sustanciales en las
mejoras de sus instalaciones elctricas minimizando los riesgos elctricos a
niveles de riesgo medio o moderado. Tabla N 6.
Grfco N 7
J
3.11 Cortes del Servicio Elctrico a Establecimientos Pblicos por Alto
Riesgo Elctrico. (2002-2005)
Por representar alto riesgo elctrico o porque el representante o propietario
no realiz las correcciones pertinentes de sus instalaciones, a pesar de las
notifcaciones sobre riesgo elctrico alto, durante el periodo 2002 al 2005,
se dispuso el corte del servicio elctrico a 107 Establecimientos Pblicos, de
las cuales a 97 se ha repuesto el servicio elctrico luego que han minimizado
los riesgos elctricos. Tabla N 7.
CORTES DE SERVICIO ELCTRICOS A ESTABLECIMIENTOS PBLICOS.
(Periodo 2002 - 2005).
Estado del establecimiento Lima Otros tros
Departamentos
Total
Total cortes dispuestos por OSINERG 57 50 107
Establecimientos con el servicio
elctrico repuesto
51 46 97
Establecimientos con corte del
servicio elctrico
6 4 10
Fuente: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Tabla N 7
57
50
46
51
6
4
Lima Otros Departamentos
Corte de Servicio Elctrico a Establecimientos Pblicos
(Periodo 2002 - 2003)
70
60
50
40
30
20
10
Total de cortes dispuestos
por OSINERG
Con suministro
repuesto
Con suministro
cortado
0
Grfco N 8
J/
FIGURA N 3: Corte del Servicio Elctrico a Establecimientos Pblicos por Alto Riesgo.
FIGURA N 4: Corte de Servicio elctrico a Centros Educativos por alto riesgo elctrico.
J#
3.12 Participacin de otros Organismos y Autoridades.
En el ao 2005, la Comisin Consultiva y Ejecutiva de las Zonas de Alto
Riesgo del Cercado y Centro Histrico de Lima, creada por la Municipalidad
de Lima mediante Decreto de Alcalda No 152 del 8 de agosto del 2003,
incorpor como miembro a OSINERG mediante decreto de Alcalda N 181
del 14 de noviembre de 2003, e inspeccion 250 establecimientos, ubicados
en el Cercado de Lima.
Tambin en algunas Regiones donde OSINERG tiene ofcinas Regionales, se
han efectuado inspecciones conjuntas a Establecimientos Pblicos, con par-
ticipacin de OSINERG, INDECI, FISCALA DE PREVENCIN DEL DELITO,
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, PNP y Cia. DE BOMBEROS a fn de au-
nar esfuerzos dentro del mbito de sus competencias, logrndose una mayor
efciencia en las intervenciones utilizando menores recursos.
FIGURA N 5: Inspecciones conjuntas con otros organismos y autoridades a
Establecimientos Pblicos.
JJ
3.13 Participacin de Responsables y/o Usuarios de Establecimientos
Pblicos.
Algunos Responsables de Establecimientos Pblicos una vez que tomaron
conocimiento de las defciencias de sus instalaciones efectuaron las correc-
ciones, mientras que otros esperaron las medidas punitivas como es el corte
del servicio para recin tomar conciencia de la problemtica y solucionarla.
Cabe sealar que esta ltima medida cuenta con la aprobacin de la ciu-
dadana en general al estar salvaguardndose la vida de las personas que
acuden a los locales y de quienes trabajan en ellos.
A continuacin se muestran algunas vistas fotogrfcas como ejemplos de
instalaciones elctricas en locales antes y despus de los cortes de servicio.
CENTROS EDUCATIVOS.
ANTES: Instalacin de tableros en forma
precaria.
AHORA: tablero con llaves termomag-
nticas correctamente instalado.
ANTES: Tableros con llaves de cuchilla en
mal estado.
AHORA: Tableros con llaves termomg-
neticas en buen estado.
40
MERCADOS DE ABASTOS.
ANTES: Interruptores con contactos con
tensin expuestos a los estudiantes.
AHORA: Interruptores en buen estado
y correctamente instalados.
ANTES: Tomacorrientes con alambres
con tensin expuestos a los estudiantes.
AHORA: Tomacorrientes en buen estado y
correctamente instalados.
ANTES: Instalaciones defectuosas. AHORA: Instalaciones correctamente
instaladas.
4!
CENTROS COMERCIALES.
ANTES: Instalaciones precarias. AHORA: Instalaciones correctamente insta-
ladas.
ANTES: Instalaciones defectuosas. AHORA: Instalaciones en buen estado y co-
rrectamente instaladas.
ANTES: Instalaciones defectuosas. AHORA: Instalaciones en buen estado y co-
rrectamente instaladas.
42
4. NUEVO PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN BASADO EN
INDICADORES.
Como se ha podido comprobar con el esquema de supervisin desarrollado en
la primera etapa, se ha logrado grandes avances en la mitigacin del riesgo
elctrico en Establecimientos Pblicos, logrndose que ms de 1,600 minimiza-
ran los riesgos elctricos, lo que ha benefciado a la poblacin por tratarse de
establecimientos con gran infraestructura, de gran afuencia de pblico y con
instalaciones elctricas riesgosas.
La nueva tarea emprendida luego de la experiencia lograda, nos enfrenta al reto
de lograr la inspeccin de las instalaciones elctricas de los aproximadamente
180,000 establecimientos pblicos existentes, a la fecha en el pas en un periodo
de tiempo adecuado, por lo que OSINERG, en aplicacin de la nueva estrategia
de supervisin basada en indicadores acorde con su plan estratgico, el 11
de Mayo del 2005, aprob el nuevo procedimiento N 084-2005-OS/CD de
Supervisin para la seguridad de las instalaciones elctricas en establecimientos
pblicos, que establece que la responsabilidad de mantener las instalaciones
elctricas interiores en buenas condiciones corresponde a los que realizan activi-
dades en el interior del establecimiento.
Por otra parte, el Decreto Supremo N 104-2005-PCM, establece que el SINA-
DECI es la entidad responsable de las inspecciones de seguridad de las instala-
ciones elctricas en Establecimientos Pblicos. La parte del informe de seguridad
relativa a las instalaciones elctricas que emite el SINADECI, se denomina Ex-
tracto del Informe Tcnico (EIT).
El procedimiento se inicia cuando las Concesionarias envan a OSINERG la base
de datos con la informacin actualizada de los Establecimientos Pblicos, con los
que tiene contrato de suministro.
OSINERG evaluar la informacin presentada por las Concesionarias y determi-
nar los establecimientos que estarn obligados a obtener el EIT de las instalacio-
nes elctricas emitido por el rgano correspondiente del SINADECI y remitir a
las respectivas Empresas Concesionarias la relacin de estos establecimientos, a
fn de que notifquen a los responsables de los suministros obligados a presentar
el mencionado EIT.
En el ao 2006, el plazo mximo de presentacin del EIT por parte de los esta-
blecimientos notifcados es el 30 de diciembre; la concesionaria est autorizada
para efectuar el corte del servicio elctrico a los establecimientos que no cum-
plan con presentar el EIT en el plazo previsto.
4J
El nuevo esquema de supervisin se muestra en el diagrama de fujo siguien-
te:
4.1 Indicadores Para Supervisin de la Seguridad de Instalaciones
Elctricas en Establecimientos Pblicos.
Para la supervisin de la seguridad de las instalaciones elctricas en los Esta-
blecimientos Pblicos y el cumplimiento del buen estado de las instalaciones
elctricas interiores por parte de los responsables, se estableci el indicador
de Establecimientos Pblicos que pasaron la inspeccin tcnica de sus insta-
laciones elctricas evidenciadas por el correspondiente EIT.
El indicador es el siguiente:
% EPEIT = (EPEIT/ EPNC) x 100
Donde.
EPEIT: Nmero de Establecimientos Pblicos que presentaron a la Concesio-
naria el EIT.
DIAGRAMA DE FLUJO PARA EL PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN DE LA SEGURIDAD DE LAS
INSTALACIONES ELCTRICAS EN ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Presenta EIT
Notifica en recibo que debe obtener el EIT
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RESPONSABLES
O
USUARIOS
ORGANO DEL
SISTEMA
NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL
SINADECI
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N
Efecta
Corte
CONCESIONARIA
OSINERG
EP CON RIESGO GRAVE
(NO PRESENTARON EIT)
EP: Establecimientos Pblicos
EIT: Extracto del Informe Tcnico
44
EPNC: Nmero de Establecimientos notifcados por la Concesionaria para
que presenten EIT.
Tambin se determina que para los establecimientos notifcados por la conce-
sionaria que no presenten el EIT dentro del plazo, se les cortar el suministro
elctrico hasta su presentacin.
EPCCS = EPNC EPEIT
EPCCS: Nmero de establecimientos a las que la Concesionaria debe cortar
el servicio elctrico.
4.2 Cronograma de actividades para la implantacin del Procedimiento.
El cronograma para la implantacin del procedimiento se muestra en el cua-
dro siguiente, habindose ya cumplido las seis primeras actividades.
Actividades
2006
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Modifcacin del procedimiento N
84-2005-OS/CD, en concordancia con el
D.S. 104-2005-PCM
60 40
Recepcin de la base de datos con la
informacin actualizada de los estableci-
mientos, entregada por los concesionarios.
100
Evaluacin y elaboracin de la relacin de
establecimientos que estarn obligados a
presentar el Extracto del Informe Tcnico
50 50
Remisin a las concesionarias la relacin
de establecimientos, a fn de que stas
notifquen a los responsables para que
presenten el Extracto del Informe Tcnico
100
Notifcacin por parte de las Concesio-
narias a los responsables de los estableci-
mientos, a travs del recibo de consumo
de energa elctrica
100
Difusin y capacitacin 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Fecha mxima para la presentacin del
Extracto del Informe Tcnico a la Concesio-
naria, por parte de los responsables
100
Figura N 6
Cronograma y Avances en porcentajes
UDAP-GFE
45
4.3 Organizacin de la base de datos y soporte informtico
Para efectos de la aplicacin del procedimiento, se desarroll las siguientes
actividades:
Organizacin de la base de datos de los establecimientos.
Desarrollo de un programa informtico para el procedimiento de la
supervisin.
Control de establecimientos que presentan su EIT y de los que incum-
plen.
Control de establecimientos con corte del servicio elctrico.
Asimismo, la determinacin de la muestra representativa para la supervisin,
se efectuar mediante la aplicacin de tcnicas estadsticas.
4.4 Criterios para la seleccin de establecimientos a ser notifcados.
Se ha determinado que inicialmente los establecimientos que presentarn su
EIT, sern los de mayor consumo de potencia promedio.
As, durante el presente ao 2006, se notifc a 2,800 Establecimientos P-
blicos y en los prximos aos se incrementarn paulatinamente los estableci-
mientos notifcados hasta alcanzar a todos los Establecimientos Pblicos.
4.5 Plan de difusin y capacitacin
Se efectuaron las siguientes acciones de difusin.
Elaboracin del folleto del nuevo procedimiento.
Programa intensivo de difusin del procedimiento para promover la
participacin de los responsables de los establecimientos pblicos y
de la ciudadana.
Programacin de eventos en coordinacin con las municipalidades
provinciales y distritales, Defensora del Pueblo y los rganos compo-
nentes del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI.
4
4.6 Coordinacin con el SINADECI
Se estn realizando continuamente coordinaciones con representantes del
SINADECI a fn de analizar su capacidad para inspeccionar y emitir los EIT y
determinar la cantidad de establecimientos a ser notifcados cada perodo.
4.7 Resultados Esperados de la Aplicacin del Procedimiento: ao 2007
En el transcurso del ao 2006, se notifc a 2,800 establecimientos y se
espera que como mnimo 1,400 establecimientos presenten el Extracto del
Informe Tcnico (EIT).
Considerando la capacidad actual del SINADECI para emitir el EIT, se imple-
mentar el procedimiento por etapas:
En el ao 2006, fueron notifcados por las concesionarias aproxima-
damente 2,800 establecimientos, para que los responsables presenten
el Extracto del Informe Tcnico (EIT).
En el ao 2007, sern notifcados por las concesionarias aproximada-
mente 10,000 establecimientos, para que los responsables presenten
el Extracto del Informe Tcnico (EIT).
El ao 2008 y siguientes, sern notifcados todos los establecimientos
de la base de datos informadas por las empresas concesionarias.
4/
5. IMPACTO ESPERADO EN LA SOCIEDAD CON LA APLICACION
DEL NUEVO PROCEDIMIENTO
Cumplida la primera etapa de supervisin de los establecimientos pblicos,
donde se logr avances contndose con el apoyo de las autoridades y la ciu-
dadana, se logr conjurar los riesgos inmediatos al haberse inspeccionado
4,342 establecimientos pblicos, consiguindose que 1,660 establecimien-
tos mejoraran sus instalaciones de un estimado de 15,000 establecimientos
de alta afuencia de pblico incluyndose entre ellos 442 que inicialmente se
encontraban en situacin de Alto Riesgo. El nuevo reto es lograr la inspec-
cin de la totalidad de establecimientos pblicos existentes a nivel nacional,
cuya supervisin y Fiscalizacin por la magnitud del trabajo requiere de la
implementacin del nuevo procedimiento aprobado, que se basa en tcnicas
estadsticas a travs de muestreos aleatorios.
Con el procedimiento se pretende tener un enfoque proactivo al exigirse a
los responsables de los establecimientos tener sus instalaciones en buenas
condiciones para obtener su certifcacin.
Adems al efectuarse las notifcaciones a travs de las concesionarias, se
lograr llegar a todo el universo de Establecimientos Pblicos independiente-
mente del nivel de riesgo.
Finalmente se pretende tambin que las instalaciones elctricas de los Esta-
blecimientos Pblicos se encuentren permanentemente en buen estado y que
se mantengan as a travs del tiempo, brindando seguridad tanto al pblico
usuario como al personal que labora en los locales, disminuyendo el riesgo
de electrocucin e incendio.
4J
ANEXO
PROCEDIMIENTO N 084-2005-OS/CD DE SUPERVISIN
DE LA SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES ELCTRICAS EN
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS,
5!
PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN
DE LA SEGURIDAD DE INSTALACIONES
ELCTRICAS EN ESTABLECIMIENTOS
PBLICOS
RESOLUCIN OSINERG N 084-2005-OS/CD
( Con las modifcatorias introducidas por
RESOLUCIN OSINERG N 092-2006-OS/CD )
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Lima - Per
2006
5J
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para la supervisin de la seguridad de las ins-
talaciones elctricas en los Establecimientos Pblicos y establecer las obliga-
ciones de los responsables de estos establecimientos para que mantengan en
buen estado las instalaciones elctricas interiores.
II. ALCANCES
El presente procedimiento establece las responsabilidades de cada uno de los
entes involucrados, en relacin al cumplimiento del buen estado de las instala-
ciones elctricas en Establecimientos Pblicos. Los entes involucrados son:
Responsables de los Establecimientos Pblicos.
Concesionarias de distribucin elctrica.
rgano componente del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI.
III. BASE LEGAL
Ley N 26734 - Ley de Creacin de OSINERG.
Ley N 27332 - Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversin
Privada en Servicios Pblicos.
Ley N 27632 - Ley que modifca la funcin normativa de OSINERG.
Ley N 27699 - Ley de Fortalecimiento Institucional de OSINERG.
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28151 Ley que modifca diversos artculos de la Ley N 26734,
Ley de Creacin de OSINERG.
Reglamento General de OSINERG aprobado por el Decreto Supremo N
054-2001-PCM - artculos 21, 22 y 23.
Decreto Supremo N 007-2005-PCM Modifca artculos del Reglamento Ge-
neral del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM.
Ley de Concesiones Elctricas - Ley N 25844, artculos 31 e) y 90 c).
Reglamento de la Ley de Concesiones aprobado por el Decreto Supremo
N 009-93-EM.
Cdigo Nacional de Electricidad Utilizacin (Tomo V) o el que lo reemplace.
54
IV. GLOSARIO DE TRMINOS
Cuando en el presente procedimiento se utilicen los siguientes trminos en
singular o plural se deber entender por:
Concesionaria: Entidad que cuenta con contrato de concesin de distribu-
cin elctrica suscrito con el Ministerio de Energa y Minas para brindar el
servicio pblico de electricidad dentro de un rea determinada.
Cdigo Nacional de Electricidad - Utilizacin: Norma Tcnica que establece
las prescripciones necesarias para la seguridad de las personas y de la
propiedad frente a los peligros por el uso de electricidad.
Establecimiento Pblico: Establecimiento con acceso permitido al pblico
que provee u ofrece sus servicios, instalaciones o bienes al pblico en ge-
neral.
Extracto de Informe Tcnico: Documento numerado expedido/entregado
por el rgano componente del Sistema Nacional de Defensa Civil, contiene
el Extracto del informe de inspeccin tcnica de seguridad, respecto a la
evaluacin de las condiciones de seguridad de las instalaciones elctricas
del establecimiento pblico.
Inspector Tcnico: Ingeniero electricista o mecnico electricista colegiado
con cinco (5) aos de experiencia profesional, con conocimiento de la
Doctrina de Defensa Civil y con buena conducta demostrada con certifca-
dos de antecedentes penales y judiciales. La participacin profesional ser
autorizada por INDECI o de sus rganos desconcentrados.
Instalacin Elctrica Interior: Instalacin que va despus del medidor de
energa y se distribuye por el interior del establecimiento hasta los puntos
de salida para tomacorriente, alumbrado u otro. Pueden ser en media y/o
baja tensin.
Responsable del Establecimiento Pblico: Persona natural o jurdica, propie-
tario o conductor del Establecimiento Pblico, que tiene la responsabilidad
del pago por el suministro elctrico ante la Concesionaria de Electricidad
(en adelante denominado Responsable). En el caso de galeras, merca-
dos, centros comerciales u otros locales de similares caractersticas, donde
existan ms de dos suministros elctricos, se tendr por Responsable al
representante legal, o quien haga sus veces.
Riesgo Elctrico: Probabilidad de ocurrencia de un contacto directo o indi-
55
recto con una instalacin elctrica que pueda ocasionar dao personal o
material.
Supervisor de OSINERG: Profesional autorizado por OSINERG para efec-
tuar la supervisin y fscalizacin de las instalaciones elctricas en cum-
plimiento a lo establecido en la Ley de Creacin del OSINERG y normas
complementarias.
Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI: Sistema constituido jerrqui-
camente por el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, y sus rganos
desconcentrados, los Comits Regionales, Provinciales y Distritales; las Of-
cinas de defensa Civil Regionales y Subregionales, Sectoriales, Instituciona-
les de las Empresas del Estado y de los Gobiernos Locales.
TTULO PRIMERO
DE LA RESPONSABILIDAD POR LA SEGURIDAD
1.1 De la Responsabilidad, de la Identifcacin y Notifcacin a los Estableci-
mientos Pblicos.
1.1.1 La responsabilidad de mantener las instalaciones elctricas interiores
en buenas condiciones de funcionamiento de los Establecimientos Pblicos
para no poner en riesgo la seguridad de los trabajadores y de las personas
que acuden al establecimiento, corresponde a los que realizan actividades en
su interior, quienes debern cumplir con las prescripciones establecidas en el
Cdigo Nacional de Electricidad - Utilizacin y dems normas vigentes.
1.1.2 Los Responsables debern obtener anualmente el Extracto del Informe
Tcnico (en adelante EIT), expedido por el rgano competente del Sistema
Nacional de Defensa Civil.
1.1.3 Para que OSINERG pueda elaborar la relacin de los establecimien-
tos pblicos que estarn obligados a contar con el EIT, las Concesionarias
de distribucin enviarn a OSINERG, la base de datos con la informacin
actualizada de los establecimientos sealados en la Tabla N 1, con los que
tiene contrato de suministro. El plazo para presentar la referida informacin
actualizada al mes anterior ser los das 15 de enero y 15 de julio de cada
ao. El formato para la presentacin de la informacin lo defnir la Gerencia
de Fiscalizacin Elctrica.
5
1.1.4 OSINERG evaluar la informacin presentada por las Concesionarias
y determinar los establecimientos que estarn obligados a obtener el EIT.
1.1.5. OSINERG, remitir a las respectivas empresas Concesionarias la rela-
cin de establecimientos, a fn de que estas notifquen a los responsables de
los suministros obligados a obtener sus respectivo EIT.
1.1.6 La notifcacin a los responsables de los establecimientos pblicos por
parte de las Concesionarias, se realizar a travs del recibo de consumo de
energa elctrica, que contar con las formalidades de la notifcacin per-
sonal que establece la Ley N 27444. En todo caso, OSINERG considerar
que el establecimiento ha sido notifcado el da que se efecta el pago del
respectivo recibo de consumo.
1.1.7. La fecha mxima para la presentacin de una copia del EIT a la Con-
cesionaria, por parte de los responsables de los establecimientos pblicos
est establecida en la Tabla N 1, y ser consignada tambin por la conce-
Cdigo Actividad del Establecimiento
Plazo mximo de
presentacin del EIT
100
Mercados de abastos, centros comerciales,
ferias, galeras, supermercados y similares.
31 de octubre de cada ao
200
Colegios, Institutos educativos, Universidades
y otros Centros educativos similares.
31 de enero de cada ao
300
Hospitales, Clnicas, centros de salud u
hospitalarios y similares.
28 de febrero de cada ao
400
Centros de recreacin tales como: discotecas,
salas de juego, casino, juegos electromec-
nicos, clubes nocturnos, bares, restaurantes y
similares.
28 de febrero de cada ao
500
Locales de espectculos y diversin como
estadios, coliseos, complejos deportivos,
piscinas, gimnasios y clubes, teatros, y cines y
otros similares.
28 de febrero de cada ao
600
Terminales de autobuses, de ferrocarriles,
puertos y aeropuertos.
28 de febrero de cada ao
700
Edifcios y recintos administrativos de todo
tipo, tales como sedes de Instituciones del go-
bierno, central, regional y local; instituciones
fnancieras y bancarias y otras similares.
28 de febrero de cada ao
800
Otros establecimientos califcados por
OSINERG.
28 de febrero de cada ao
Tabla N 1
5/
sionaria en la notifcacin a que hace referencia el numeral anterior y en el
recibo de consumo de energa del mes anterior a dicho vencimiento.
1.1.8 Si al vencimiento del plazo mximo de presentacin, el responsable no
cumpliera con presentar el EIT, se considerar que las instalaciones elctricas
del establecimiento no han aprobado la certifcacin y presentan condiciones
de riesgo elctrico. En estos casos la concesionaria con la fnalidad de evitar
y prevenir accidentes que puedan afectar la vida y la salud de las personas
que trabajan y concurren a dichos establecimientos, quedar autorizada a
efectuar el corte del servicio de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1.3.1.
de la presente norma.
1.2 Procedimiento para la obtencin del EIT
1.2.1 Los Responsables de los Establecimientos Pblicos notifcados, debern
presentar ante el rgano componente del Sistema Nacional de Defensa Civil
su solicitud para obtener el EIT.
1.2.2 El rgano competente del Sistema Nacional de Defensa Civil, una vez
recibida la solicitud, tendr 15 das tiles para emitir el EIT o para denegarlo,
para lo cual deber realizar previamente una inspeccin en el establecimien-
to solicitante, con el objeto de establecer el estado de las instalaciones elctri-
cas interiores, y si estas cumplen con lo dispuesto en el Cdigo Nacional de
Electricidad Utilizacin y si constituyen o no un riesgo para las personas.
1.2.3 El rgano competente del Sistema Nacional de Defensa Civil, levanta-
r un Acta de la inspeccin donde se incluirn todas las pruebas que corres-
pondan. Bajo responsabilidad, el rgano componente del Sistema Nacional
de Defensa Civil slo otorgar el EIT en caso que las instalaciones elctricas
del establecimiento inspeccionado cumplan con el Cdigo Nacional de Elec-
tricidad - Utilizacin, e informar a la Concesionaria y a OSINERG en la for-
ma y medios que establezca la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica. Una vez
obtenido el EIT, ste debe exhibirse en un lugar visible del establecimiento.
1.2.4 Para los Establecimientos Pblicos que cuentan con ms de un sumi-
nistro elctrico (Ejemplo mercados, galeras, campos feriales), estos debern
obtener un slo EIT.
1.3 Facultades y Obligaciones de la Concesionaria
Independientemente de las obligaciones citadas anteriormente, las Concesio-
5#
narias tendrn las siguientes facultades y obligaciones:
1.3.1 Para efectos de la presente Directiva, se considerar que las instala-
ciones elctricas interiores de los establecimientos notifcados, representan un
riesgo elctrico grave, cuando no hayan presentado a la concesionaria el EIT
en el plazo mximo establecido por lo que, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 1.1.8 de la presente norma, la Concesionaria quedar autorizada a
cortar el suministro elctrico.
1.3.2 El servicio ser reconectado aplicando lo establecido en el artculo
179 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, siempre que el
Responsable cumpla con presentar el EIT. Los plazos de reposicin sern los
previstos por las normas vigentes para los cortes por falta de pago.
1.3.3 Las Concesionarias, en caso de Cortes y Reconexiones, aplicarn lo
previsto por la Resolucin OSINERG N 095-2004-OS/CD o la que la modi-
fque y/o complemente.
1.3.4 Mantener actualizada en su pgina Web la base de datos de todos los
Establecimientos Pblicos notifcados, de acuerdo al formato contenido en el
Anexo 1 de la presente Resolucin.
2. TTULO SEGUNDO
SUPERVISIN Y FISCALIZACIN POR PARTE DE OSINERG
2.1. OSINERG emitir las Directivas de supervisin, fscalizacin y sanciones
para el cumplimiento del presente procedimiento por parte de las Concesio-
narias y establecimientos pblicos.
4. TTULO CUARTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
4.1. Los establecimientos que estn incluidos en la base de datos de OSI-
NERG que corresponde al Programa de Zonas de Alta Afuencia de Pblico
que mantienen sus instalaciones en mal estado, sern clasifcadas como Esta-
blecimiento Pblico de Riesgo, y se les aplicar el presente Procedimiento.
4.2 La Gerencia de Fiscalizacin Elctrica, por motivos debidamente justif-
cados, queda autorizada a modifcar los plazos de entrega de los EIT de los
establecimientos pblicos que fguran en la Tabla N 1.
5J
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Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Documento
de Trabajo N 04-GFE
Supervisin de la Seguridad
de Instalaciones Elctricas en
Establecimientos Pblicos en el Per
Supervisin de la Seguridad de Instalaciones
Elctricas en Establecimientos Pblicos en el Per
La Misin de OSINERG es supervisar el correcto abastecimiento de energa, regular
efcientemente los servicios pblicos de electricidad y gas natural e impulsar el desarrollo
normativo del sector, actuando para ello con autonoma y transparencia.
La Visin es lograr como organismo regulador que la provisin de energa en el pas
cubra permanentemente las necesidades de la poblacin en forma efciente, equitativa,
segura y protegiendo el medio ambiente; alcanzando la confanza y reconocimiento de
la sociedad.
Dentro de este contexto OSINERG tiene como uno de sus objetivos estratgicos
supervisar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales del subsector
electricidad, referidas a la seguridad y riesgos elctricos, por parte de los responsables
de los establecimientos pblicos relacionadas con el buen funcionamiento de las
instalaciones elctricas internas, a fn de garantizar la seguridad de las personas que
trabajan o asisten al establecimiento.
La metodologa implementada por el OSINERG para lograr ese objetivo se expone en
la presente publicacin.
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