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Implantao de sistemas de gesto ambiental ISO 14001: uma contribuio da rea de gesto de pessoas
Implantation of environmental management systems Iso 14001: a contribution of the personnel management area
Otvio Jos de Oliveira1 Camila Roberta Muniz Serra Pinheiro1 Resumo: Os sistemas certificveis de gesto ambiental, como a norma ISO 14001, tm sido uma opo cada vez mais utilizada pelas organizaes para equacionarem suas demandas ambientais, padronizarem seu processo produtivo, reduzirem custos de produo e melhorarem sua imagem. Entretanto, seu processo de implantao em indstrias gera mudanas significativas na cultura e estrutura destas empresas e devem ser devidamente consideradas por gestores e consultores. Pelo exposto, o principal objetivo deste artigo apresentar prticas, sistematizadas luz da teoria com especial contribuio da rea de gesto de pessoas e com base em dois estudos de caso, para implantao de sistemas de gesto ambiental ISO 14001 em empresas industriais. Para tanto, foram realizados dois estudos de caso: um em uma empresa de baterias automotivas e outro em uma empresa moveleira. Os dados foram coletados a partir de entrevistas semiestruturadas com os gestores diretamente responsveis por estes sistemas e com colaboradores-chave, observao in loco e anlise de documentos. Ao final do artigo so apresentadas sugestes de prticas relacionadas aos seguintes elementos: alta direo, gesto de pessoas, comit de gesto ambiental, misso e polticas, treinamento e comunicao. Palavras-chave: ISO 14001. Sistemas de gesto ambiental. Gesto de pessoas. Resistncia mudana.

Abstract: Certifiable environmental management systems such as ISO 14001 have been an option increasingly used by organizations to review their environmental responsibilities, standardize production processes, reduce costs and improve their image. However, its implementation in industries generates significant changes in culture and structure and needs to be seriously considered by managers and consultants. Therefore, the main objective of this paper is to propose practical strategies in the light of theory and based on two case studies - for the implementation of environmental management systems based on ISO 14001 in industrial enterprises. Thus, we performed two case studies: one in an automotive batteries company and the other in a furniture company. Data were collected from semi-structured interviews with managers directly responsible for these systems and with key-employees, in loco observation and document analysis. The end of the paper incorporates suggestions for practices related to: top management, people management, environmental management committees, mission and policies, training and communication. Keywords: ISO 14001. Environmental management systems. People management. Resistance to change.

1 Introduo
Diante da necessidade de reduo de custos e adequao dos produtos e processos de produo s necessidades do mercado, as organizaes, sobretudo as industriais objeto de estudo deste trabalho , so pressionadas a modernizarem seus sistemas de gesto para que proporcionem maior qualidade de produtos, viabilizem e suportem inovaes tecnolgicas, contribuam com o desenvolvimento sustentvel, garantam o aumento da competitividade e, consequentemente, da lucratividade. Os sistemas de gesto ambiental (SGAs) tm sido uma das alternativas utilizadas pelas empresas para alcanarem estes objetivos. Eles exigem, em geral, a formalizao dos procedimentos operacionais, instituem o seu monitoramento e incentivam a melhoria contnua, possibilitando a reduo da emisso de resduos e o menor consumo de recursos naturais. O sistema com base na norma ISO 14001 (ISO, 2004) um dos modelos de gesto ambiental (GA) mais adotado em todo o mundo. Trata-se de uma

Departamento de Engenharia de Produo DEP, Universidade Estadual Paulista UNESP, Av. Eng. Luiz Edmundo C. Coube, 14-01, CEP 17033-360, Bauru, SP, Brasil, E-mails: otavio@feb.unesp.br; camserra@uol.com.br

Recebido em 27/2/2009 Aceito em 17/2/2010 Suporte financeiro: CAPES.

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referncia certificvel em forma de requisitos que exige uma srie de procedimentos e iniciativas, sem determinar como devem ser executados, alm de exigir que a legislao ambiental local seja cumprida. Contudo, o desenvolvimento e implantao deste tipo de sistema tm enfrentado uma srie de problemas que vo desde o baixo envolvimento da alta direo at a dificuldade de interpretao de procedimentos escritos, destacando-se aqueles relacionados aos recursos humanos: baixo nvel de escolaridade e treinamento, desmotivao e resistncia mudana. neste sentido que a rea de gesto de pessoas pode dar uma considervel contribuio para minimizar estes problemas. Pelo exposto, a questo de pesquisa que norteou o desenvolvimento desta pesquisa foi: quais prticas da rea de gesto de pessoas podem contribuir com a implantao de sistemas de gesto ambiental certificveis? O principal objetivo deste artigo apresentar prticas sistematizadas luz da teoria com especial contribuio da rea de gesto de pessoas e com base em dois estudos de caso, para implantao de sistemas de gesto ambiental com base na norma ISO 14001 em empresas industriais. A seguir ser apresentada uma sntese terica sobre sistemas de gesto ambiental, mudana organizacional e gesto de pessoas. Na sequncia, sero feitas algumas consideraes sobre o mtodo de pesquisa utilizado na realizao do trabalho e sero apresentados os principais resultados dos estudos de caso realizados. Por fim, sero propostas algumas prticas relacionadas gesto de pessoas para implantao de SGAs com base na norma ISO 14001 em empresas industriais.

2 Sistemas de gesto ambiental

As organizaes tm sofrido presso crescente para administrar melhor a questo ambiental e por este motivo verifica-se um movimento de implantao de SGAs (FRYXELL; SZETO, 2002), que podem ser definidos como ferramentas de identificao de problemas e solues ambientais baseadas no conceito de melhoria contnua (PEROTTO et al., 2008). O propsito dos sistemas de gesto ambiental pode ser sintetizado como uma possibilidade de desenvolver, implementar, organizar, coordenar e monitorar as atividades organizacionais relacionadas ao meio ambiente visando conformidade e reduo de resduos (MELNYK; SROUFE; CALANTONE, 2002). Alm de contribuir com a responsabilidade social e com o cumprimento da legislao, estes sistemas possibilitam identificar oportunidades de reduo do uso de materiais e energia e melhorar a eficincia dos processos (CHAN; WONG, 2006). Um sistema de gesto ambiental (SGA) apoia as organizaes no controle e a reduo contnua de

seus impactos ambientais (ROWLAND-JONES; PRYDE; CRESSER, 2005) e consiste basicamente de polticas, processos e protocolos de auditoria para operaes que geram desperdcio de materiais ou emisses de poluentes (MATTHEWS, 2003). Ele objetiva dotar as empresas de instrumentos que permitam reduzir os danos ao meio ambiente, mas de modo que seus benefcios excedam aos custos de sua implantao. O sistema de gesto ambiental com base na norma ISO 14001 tem como objetivo prover as organizaes de elementos de um SGA eficaz que possam ser integrados a outros requisitos da gesto e auxili-las a alcanar seus objetivos ambientais e econmicos. A sua finalidade geral equilibrar a proteo ambiental e a preveno de poluio com as necessidades socioeconmicas. Muitos desses requisitos podem ser abordados simultaneamente ou reapreciados a qualquer momento (ISO, 2004). Um dos mritos da norma ISO 14001, de acordo com Valle (2002), a uniformizao das rotinas e dos procedimentos necessrios para uma organizao certificar-se ambientalmente, cumprindo um roteiro padro de exigncias vlido internacionalmente. Esta norma no substitui a legislao local vigente, mas a refora ao exigir o seu cumprimento integral para que seja concedida a certificao. A estrutura da norma ISO 14001:2004 a seguinte: introduo; objetivo; referncias normativas; termos e definies; requisitos do sistema de gesto ambiental (requisitos gerais, poltica ambiental, planejamento, implantao e operao, verificao e ao corretiva, e anlise crtica pela administrao); e orientaes para o uso da norma (ISO, 2004). Seus principais elementos so representados pela espiral apresentada na Figura 1. possvel relacionar as principais motivaes para a implantao da ISO 14001 com os benefcios que a certificao proporciona, que so (ZENG et al., 2005; FRYXELL; SZETO, 2002): abertura de mercados domsticos e interna cionais; melhoria na gesto como um todo; aumento da satisfao dos consumidores; resposta legislao especfica de cada pas; padronizao dos procedimentos de gesto ambiental nas operaes internas; reduo do desperdcio e economia de recursos utilizados no processo (reduo de custos); melhoria da imagem da empresa; aumento da conscincia ambiental na cadeia de suprimentos; desenvolvimento de procedimentos de produo limpa; atendimento s presses dos grupos externos; e

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melhoria na performance ambiental como um todo. Porm tais benefcios somente sero alcanados se vinculados a fatores como comprometimento da alta direo, gesto da mudana e monitoramento dos aspectos externos, sociais e tcnicos (SAMBASIVAN; FEI, 2008). Quanto s dificuldades para sua implantao, destacam-se a alta dependncia do comprometimento dos empregados e, consequentemente, a forma como foram motivados para isto, as falhas na comunicao e as distores nas estruturas de poder (CHAN; WONG, 2006).

3 Mudana organizacional e gesto de pessoas

A cultura organizacional pode ser definida como [...] um conjunto de significados compartilhados entre os membros da organizao que a distingue das outras [...] (TOLFO; WAZLAWICK, 2008, p. 2). Assim, mudar este conjunto no uma tarefa simples, pois requer iniciativas que interfiram na maneira de pensar, se comunicar, se relacionar e trabalhar dos colaboradores em prol do SGA que est sendo implantado. Considerando estas caractersticas culturais, Stone (2006) ressalta que necessrio identificar maneiras positivas de comunicao, conscientizao, reconhecimento dos esforos e publicao de prticas de sucesso que ocorrem dentro da empresa. Isto gera envolvimento com atividades do programa de gesto ambiental, unindo conscincia s estratgias de reconhecimento dos esforos dos colaboradores. Se um projeto ambiental no compatvel com a cultura ou com outros projetos da organizao, ou vice-versa, isto pode afetar seu sucesso.

Figura 1. Espiral do sistema de gesto ambiental. Fonte: ISO (2004).

A mudana organizacional pode ser entendida como fruto de uma ruptura passvel de gerar contradies por ter base no construto social anterior, contexto em que o indivduo fica em uma situao de impasse: contestar/modificar seus valores adotando nova postura ou conserv-los resistindo aos novos projetos (VASCONCELOS, I. F. G.; VASCONCELOS, F. C., 2002). Schein (1997) define cultura organizacional como um sistema de normas, valores compartilhados e crenas que so entendidos e aceitos pelos membros da organizao. Ela inclui regras formais e escritas, mas diz respeito principalmente s regras implcitas. Entender a cultura de uma organizao significa conhecer suas regras do jogo, ou seja, os elementos que definem como as pessoas agem. Essas regras so compartilhadas por todas as pessoas j socializadas, isto , que j se integraram cultura da organizao (FLEURY, 1996). Segundo Bouyer, Campos e Ponciano (2006), para a implantao de qualquer novo projeto ou ao importante que se considere o fator organizao, com suas coordenadas humanas e culturais. Isto no diferente para a implantao de sistemas de gesto ambiental. Muitas dificuldades so encontradas durante este processo, das quais se destaca a resistncia mudana. As pessoas no resistem mudana propriamente dita, mas perda de status, possibilidade de reduo da remunerao e sada da zona de conforto. As causas da resistncia esto relacionadas incerteza, ameaa de interesses prprios, a diferentes percepes sobre a necessidade da mudana e falta de tolerncia. Por isso, um dos fatores mais importantes no processo de mudana a atitude das pessoas. Se elas forem devidamente esclarecidas e conseguirem entender os motivos por que ela est ocorrendo, podem espontaneamente aceit-la, facilitando, por exemplo, o processo de implantao de um SGA (FROESE; PAK; CHONG, 2008). A resistncia mudana est intimamente ligada forma de pensar e agir das pessoas e cultura organizacional e tem sido entendida como um dos principais entraves melhoria das organizaes (COSTA et al., 2002). Trata-se de um fenmeno complexo causado por fatores variados, mas que precisa ser efetivamente considerado quando da implantao ou integrao de sistemas de gesto certificveis. Contudo, seus efeitos podem ser minimizados se observadas experincias anteriores semelhantes e tcnicas apropriadas (WADDELL; SOHAL, 1998). Tanto em relao resistncia dos colaboradores como nas demais dificuldades encontradas nos processos de implantao de SGAs certificveis, a rea de gesto de pessoas pode dar importantes contribuies.

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A Figura 2 apresenta a proposta de um modelo de gesto de pessoas que contempla os seguintes processos: recrutamento, seleo e contratao; treinamento e desenvolvimento; e gesto da cultura organizacional (TACHIZAWA; FERREIRA; FORTUNA, 2001). O recrutamento pode ser definido como um mtodo utilizado pelas empresas para atrair e cadastrar candidatos capazes de atender aos requisitos de uma vaga oferecida. Pode ser interno, realizado entre os prprios funcionrios da empresa, ou externo, com a divulgao de vagas para pessoas de fora da instituio. J o processo de seleo tem como objetivo escolher, entre os candidatos atrados pelo recrutamento, aqueles que correspondem ao perfil do cargo desejado pela empresa. Ele inclui anlise curricular, entrevistas em grupo e entrevista tcnica com um responsvel pelo setor interessado (PONTELO; CRUZ, 2006). O recrutamento representa uma interessante oportunidade de se selecionar candidatos com, alm das competncias tcnicas para a sua futura funo, caractersticas voltadas para o trabalho coletivo e dotados de senso de responsabilidade social, fatores que podem contribuir significativamente com o SGA. Os processos de educao e treinamento so elementos crticos para o aumento das competncias desejadas para os colaboradores. Eles devem contemplar elementos como poltica ambiental, requisitos do SGA, objetivos e metas, benefcios da melhoria das aes ambientais e as consequncias da falta de comprometimento. A frequncia e a profundidade dos treinamentos influenciam diretamente no grau de conscincia ambiental dos colaboradores e impactar a implantao do SGA com base na norma ISO 14001 (SAMBASIVAN; FEI, 2008). A finalidade bsica de um programa de educao em uma organizao promover o desenvolvimento das competncias empresariais e humanas consideradas essenciais para a viabilizao das estratgias de negcios de uma forma sistemtica, estratgica e contnua (EBOLI; HOURNEAUX; MANCINI, 2005). No caso especfico dos SGAs, a elevao do nvel mdio de educao da fora de trabalho colabora com a conscientizao sobre as consequncias dos atos individuais sobre o meio ambiente, desenvolve

o senso de responsabilidade scio-ambiental do grupo e colabora com o aumento da preciso na execuo das atividades pela maior facilidade na interpretao e entendimento da poltica ambiental e dos procedimentos escritos. O processo de treinamento pode ser definido como o conjunto de mtodos usados para transmitir aos funcionrios novos e antigos as habilidades necessrias para o desempenho do seu trabalho (DESSLER, 2003). O autor sugere cinco passos para um processo de treinamento eficiente: levantamento das necessidades, projeto instrucional (adequao de materiais e recursos), validao (apresentao do treinamento a um pblico significativo), implantao e avaliao/ follow up (reao, aprendizado, comportamento e resultados). Em relao questo ambiental, o treinamento tem papel fundamental, pois possibilita suscitar continuamente o interesse e a ateno dos funcionrios para a importncia do tema na empresa, desenvolver cada vez mais suas habilidades e conhecimento em aspectos que afetam diretamente o desempenho ambiental da organizao (preciso na execuo das atividades, conservao e manuteno de equipamentos, racionalizao no uso de gua, energia eltrica, combustveis, etc.) e desenvolver lideranas que possam auxiliar na eficcia dos processos do SGA.

4 Mtodo de pesquisa
A partir do estabelecimento do problema e do objetivo da pesquisa, elaborou-se um referencial terico com a finalidade de se conhecer e analisar os pressupostos tericos que pudessem embasar o seu desenvolvimento tcnico e cientfico. Tendo em vista a limitao de espao, foi apresentada neste artigo somente uma sucinta, porm relevante, parte dele. A realizao deste trabalho se deu por meio de uma pesquisa qualitativa com base na realizao de dois estudos de casos, que, segundo Yin (2008) e Miguel (2007), uma investigao emprica que estuda profundamente um fenmeno contemporneo dentro do contexto real, permitindo seu amplo e detalhado conhecimento. Um deles foi realizado em uma empresa de baterias automotivas certificada segundo a ISO 14001:2004; e o outro, em empresa do ramo moveleiro ainda em processo de certificao. As empresas estudadas foram escolhidas devido gesto ambiental ter grande importncia em seus ramos de atuao, potencial contribuio que poderiam dar a este estudo e permisso para acesso as suas plantas industriais e documentao. Conforme aconselha Marconi e Lakatos (2002), antes da realizao do estudo de campo, foi elaborado um protocolo de coleta de dados, para guiar as aes dos pesquisadores e garantir maior confiabilidade dos resultados, que continha um roteiro para realizao das entrevistas semiestruturadas, uma

Figura 2. Modelo de gesto de pessoas. Fonte: Adaptado de Tachizawa, Ferreira e Fortuna (2001).

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lista de documentos a serem consultados e um guia de processos e equipamentos a serem verificados in loco. Infelizmente, dada a sua extenso, o protocolo com todos os seus itens no est sendo apresentado neste artigo em funo da limitao de espao, mas possvel vislumbrar sua composio em funo das informaes contidas nos estudos de caso. Na anlise documental verificaram-se, principalmente, o manual de gesto ambiental, a matriz de documentos, a matriz de responsabilidades, as instrues de trabalho relativas ao SGA e alguns registros, incluindo os resultados das reunies de anlise crtica e dos treinamentos. As entrevistas semiestruturadas foram realizadas com o Representante da Direo (RD) para o SGA, com o gerente industrial e com alguns colaboradoreschave do cho de fbrica, dois da empresa moveleira e trs da empresa de baterias, para verificar se o discurso da alta administrao em relao GA era percebido e entendido tal qual foi relatado aos pesquisadores pelos gestores e para verificar informaes adicionais sobre o SGA que pudessem contribuir para o melhor entendimento da situao. A observao in loco aconteceu durante as quatro visitas, no ano de 2008, nas plantas industriais das empresas pesquisadas. Nelas foi possvel verificar a comunicao fsica relacionada ao SGA (cartazes, jornais internos, quadros de avisos e de indicadores), o setor de recurso humano, a infraestrutura para as reunies e locais de treinamento, equipamentos relevantes para o SGA e estaes de tratamento de resduos. A Figura 3 apresenta a estrutura metodolgica de desenvolvimento da pesquisa.

5 Estudos de caso
A empresa moveleira foi fundada em 1965, possui 330 colaboradores e situa-se na cidade de Dois Crregos, e a empresa de baterias automotivas foi fundada em 1993, possui 400 colaboradores e situa-se na cidade de Bauru, ambas na regio centro-oeste paulista. A empresa de baterias automotivas certificada segundo a ISO 14001 e a moveleira est em processo de certificao. Ambas so certificadas segundo a norma ISO 9001 (Sistema de Gesto da Qualidade). O Quadro 1 apresenta uma compilao das principais informaes sobre os dois estudos de caso. O Quadro 2 apresenta uma sntese dos principais fatores facilitadores e dificultadores do processo de implantao do sistema ISO 14001 verificados nas empresas estudadas. As informaes constantes deste Quadro se originaram da anlise conjunta e cruzada dos dois estudos de caso, provenientes dos trs instrumentos de coleta de dados (entrevista semiestruturada, anlise documental e visitas in loco), sob o prisma do referencial terico.

6 Proposta de prticas para implantao de sistemas de gesto ambiental ISO 14001 sob o enfoque da gesto de pessoas
As prticas a seguir apresentadas foram elaboradas com base no referencial terico e nos resultados dos dois estudos de caso apresentados neste trabalho. So elas:

6.1 Comprometimento da alta direo

Apesar de ser uma recomendao explcita da ISO 14001 (ISO, 2004), vale destacar, dada a sua importncia, que um alto grau de envolvimento da alta direo pode facilitar a integrao das reas da empresa e permite a disseminao da responsabilidade ambiental entre fornecedores, prestadores de servios e clientes (internos e externos). A demonstrao do comprometimento da alta direo ocorre por meio da sua participao ativa nas decises e eventos relacionados ao SGA, tais como: participao direta na elaborao da poltica e diretrizes ambientais; investimentos financeiros na rea da GA; apoio s decises do comit de gesto ambiental; incentivo parceria do SGA com a rea de gesto de pessoas; incentivo (reconhecimento e premiao) de ideias para o SGA pelos funcionrios; participao ativa nas decises e eventos relacionados ao sistema; e frequncia e qualidade da troca de informaes sobre o SGA.

Figura 3. Estrutura metodolgica de desenvolvimento da pesquisa.

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Quadro 1. Principais caractersticas das empresas estudadas.

Alta direo

Empresa moveleira Empresa de baterias automotivas - Investe tempo e capital no processo de - Investe e organiza estratgias e melhorias certificao ambiental; em relao ao SGA; - Investe em novos equipamentos que possam - responsvel por estabelecer prazos, contribuir com a disposio correta dos resduos, metas e objetivos ambientais com base em como o p de serra, por exemplo; indicadores j existentes; e - Desenvolve o Programa Ideia Nota 10, responsvel - Procura interagir com o Departamento de por fomentar e testar sugestes dos funcionrios; Meio Ambiente, apoiando suas aes. - Oferece pacote de benefcios aos funcionrios, contribuindo com sua motivao e bem-estar; e - Realizou transferncia do escritrio para a rea operacional com o objetivo de estreitar o contato com os colaboradores, facilitando a troca de informaes. - Formado por 11 profissionais de reas distintas, - Formado por 3 profissionais, o comit tais como Compras, Manuteno, Operacional, de gesto ambiental nesta empresa Planejamento e Controle da Produo, Recursos coincidente com o Departamento de Meio Humanos, Qualidade e Segurana do Trabalho; Ambiente; participa a cada dois anos de reciclagem voltada - Estruturou a implantao da norma ISO auditoria ambiental interna; e 14001 em cinco passos: comprometimento, - Possui experincia na implantao da norma ISO planejamento, implantao dos sistemas, 9001, primeira norma relacionada a sistemas de medies e avaliaes e reviso e melhorias; gesto implantada na empresa. - Desenvolve programa de coleta seletiva nas empresas e comunidade do entorno e os recursos so destinados a benefcios aos prprios funcionrios (treinamentos, melhoria da qualidade de vida no trabalho, etc.); - Realiza medio e monitoramento das aes ambientais da empresa e para isso conta com a participao intensa e direta dos colaboradores, que tambm participam com sugestes e identificao de riscos; e - Preza pelo comprometimento da equipe por meio da melhoria contnua. - Houve necessidade de realizar uma avaliao da poltica, misso, viso e valores da empresa; e - Em sua poltica ambiental, a empresa
assume o compromisso de se empenhar na proteo ambiental e preveno da poluio, promovendo melhorias contnuas de suas atividades e cumprindo a legislao e normas ambientais.

Comit de gesto ambiental

Polticas

- Na poltica ambiental a empresa ressalta que

em conjunto com o seu capital humano e parceiros, se compromete com a preservao do meio ambiente, atravs de objetivos para melhoria contnua de seu SGA, para minimizar os impactos ambientais; e

- Procura articular os objetivos da norma ISO 14001 com os objetivos da empresa. - Foi incentivado, por meio de fomento financeiro, o trmino do Ensino Mdio para todos os funcionrios; - A anlise de aspectos e impactos ambientais base para a elaborao dos Procedimentos e Instrues ambientais na empresa; - Os treinamentos sobre os procedimentos ambientais so realizados a partir da identificao de necessidades levantadas pelos setores da empresa; e - H um programa voltado ao desenvolvimento tcnico e humano das lideranas.

Educao e treinamento

- Foi realizado um nivelamento de ensino para que todos os funcionrios tivessem um nvel mnimo de escolaridade, facilitando a compreenso e atuao no SGA; - Existe um cronograma bem estruturado para a realizao de treinamentos ambientais que contempla toda a empresa; - Existncia do Programa Reciclo, que consiste na arrecadao de materiais reciclveis da empresa e das comunidades do entorno, cuja venda do material proporciona melhorias para o meio ambiente e cursos de qualificao profissional dos funcionrios; e - O tema meio ambiente tambm um item abordado durante a SIPAT (Semana Interna de Preveno de Acidentes).

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Quadro 1. Continuao.

Empresa moveleira Gesto de pessoas - A rea de Gesto de Pessoas considerada relativamente importante na empresa, contudo tem que ser ressaltado que possui apenas trs profissionais internos e um terceirizado; - Desenvolve um programa de sensibilizao dos funcionrios para o tema meio ambiente; - Desenvolve projetos de qualidade de vida, organiza treinamentos tcnicos e treinamentos para o desenvolvimento pessoal, todos com reflexos diretos no SGA; - Organiza processo de integrao de novos funcionrios, e uma das principais etapas so a apresentao e o envolvimento do recmcontratado com o SGA; e - Auxilia na elaborao de material informativo sobre o SGA. - Houve contratao de empresa de consultoria externa para implantao do SGA.

Empresa de baterias automotivas - A rea de Gesto de Pessoas responsvel pela realizao de recrutamento, seleo e treinamentos e para isto leva em conta elementos da gesto ambiental; - Realiza treinamento de integrao dos novos funcionrios orientando-os quanto preveno de acidentes, doenas ocupacionais e questes ambientais; e - Atua diretamente com o SGA, realizando sensibilizao dos funcionrios, elaborao de material informativo e identificao das necessidades de treinamentos ambientais.

Consultoria

- Houve contratao de empresa de consultoria externa para implantao do SGA.

- Principais meios de comunicao utilizados Comunicao - A empresa integra as informaes do SGA por meio de um software prprio de gesto, mas para divulgao da questo ambiental: algumas ainda esto em fase de migrao; informativos, quadros e banners; e - H uma equipe responsvel pela atualizao dos - Os manuais de procedimentos e instrues dados includos neste sistema e pela realizao de de trabalho so ferramentas de integrao backup dirio; das informaes relacionadas gesto - O fato dos departamentos compartilharem o ambiental. mesmo espao fsico uma vantagem para a comunicao; e - Principais meios de comunicao utilizados para divulgao das questes ambientais so: instrues de trabalho, murais, e-mails e crachs (divulga a poltica).

A contribuio da rea de gesto de pessoas est justamente no auxlio que pode ser dado ao gestor no sentido de desenvolver ou reforar suas habilidades de liderana, de comunicao interpessoal, de reconhecimento e valorizao de talentos, entre outras.

6.2 Parceria com a rea de gesto de pessoas

A parceria com a rea de gesto de pessoas tem como papel a capacitao, desenvolvimento e integrao dos colaboradores. Ela possibilita melhor identificao das necessidades de treinamento e sua realizao, sensibilizao dos funcionrios, recrutamento e seleo, desenvolvimento de lideranas e poltica de cargos e salrios atrelada gesto por competncias, todos tambm sob a tica da gesto ambiental. A rea de recursos humanos, em geral, possui mais condies de desenvolver as ferramentas necessrias para a gesto das competncias ambientais e facilitadora da qualidade das informaes gerenciais,

apoiando a proviso dos relatrios executivos e sumrios para a alta direo. Isto crucial para o aprendizado organizacional e tambm para o bom desempenho do SGA. Portanto, as principais funes/atividades da rea de gesto de pessoas que podem estar em estreito relacionamento com o SGA so: capacitao, desenvolvimento e integrao dos funcionrios; identificao das necessidades de treinamentos ambientais e sua realizao; sensibilizao dos funcionrios para a questo ambiental; recrutamento e seleo considerando a gesto ambiental; e desenvolvimento de lideranas com perfis apropriados gesto ambiental.

6.3 Comit de gesto ambiental

A formao de um comit de gesto ambiental um requisito da norma ISO 14001, contudo acrescenta-se

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Quadro 2. Fatores facilitadores e dificultadores na implantao da ISO 14001.

Fatores Facilitadores

Dificultadores

Descrio Comprometimento da alta direo, parceria com a rea de recursos humanos, investimento em capacitao, conscincia ambiental, cultura da organizao, interao do comit de gesto ambiental com direo e preocupao em minimizar resistncia mudana. Resistncia mudana, pessimismo com novos programas de gesto, necessidade de monitoramento e acompanhamento intenso, falta de incentivo financeiro aos colaboradores e falta de integrao com o sistema da qualidade.

neste trabalho a sugesto de que ele tenha um carter multidisciplinar e integrado, pois isso proporciona melhor troca de informaes e gera um nmero maior e melhor de ideias, dada a heterogeneidade do grupo. Seu bom relacionamento e interao com a alta administrao aumentam consideravelmente as chances de sucesso do SGA. importante a constante atualizao dos profissionais membros do comit e, para isso, a parceria com a rea de recursos humanos fundamental, pois o apoio ao SGA inclui a realizao de treinamentos, desenvolvimento de estratgias de comunicao e motivao dos colaboradores. Os treinamentos devem ser sistematicamente planejados para que todos os membros utilizem-se da mesma linguagem durante o desenvolvimento do SGA. Esta preocupao foi observada nos estudos de caso e neles gerou interessantes resultados. Portanto, a formao de um comit de gesto ambiental pode seguir os seguintes critrios: Diversidade: o comit pode ser formado por um representante de cada setor, inclusive da rea de gesto de pessoas, valorizando o trabalho em equipe e evitando decises isoladas. Quantidade de membros: no existe um nmero exato de profissionais que precisam fazer parte do comit, porm importante que haja profissionais suficientes para possibilitar a troca profunda e constante de informaes sobre o SGA em toda a empresa, mas que no seja excessivo a ponto de tornar contraproducentes as reunies do grupo. Habilidades: os membros do grupo precisam ter as seguintes habilidades desenvolvidas: flexibilidade, comunicao e dinamismo. Isto pode ser conseguido com especial ateno do setor de gesto de pessoas.

e/ou de segurana e sade do trabalho, de forma a integr-los, reduzir duplicaes de documentos e esforos e tambm para gerar sinergia. Uma das principais reflexes que se faz neste artigo est relacionada com uma possvel mudana na misso da empresa em funo da intensidade das modificaes na cultura, estrutura e funes que a implantao de um SGA produz. Este alinhamento possibilita o incentivo de atitudes pr-ativas e a consolidao de um padro de mudana. Ele tambm deve ser objeto da parceria do SGA com a rea de gesto de pessoas. Ele pode ser realizado a partir dos seguintes elementos: introduo da questo ambiental na misso da empresa; estabelecimento de metas ambientais na viso da organizao; considerar o meio ambiente nos valores empresariais; integrar o SGA com demais sistemas da empresa; e elaborar poltica ambiental com base na misso, viso e valores da empresa. Vale destacar tambm a importncia da formulao da poltica ambiental para o bom desempenho do sistema. Ela deve refletir os anseios da empresa em relao ao seu desempenho ambiental, mas deve ser realista a ponto de considerar as caractersticas da fora de trabalho e da infraestrutura que estar disposio do SGA. Como a prpria norma ISO 14001 destaca, ela deve ser apropriada s atividades, aos produtos e processos da empresa, deve incluir o comprometimento de todos com a melhoria contnua e a preveno da poluio, refletir os valores e princpios da organizao, atentar para o cumprimento da legislao vigente, garantir o fornecimento da infraestrutura necessria, ser documentada e divulgada para toda a organizao e deve estar disponvel para o pblico externo.

6.4 Alinhamento do sistema de gesto ambiental com a misso e demais polticas da empresa
Ao se projetarem as caractersticas gerais do SGA quando do incio dos trabalhos de seu desenvolvimento, devem-se considerar a cultura empresarial, a misso e as demais polticas e sistemas de gesto da empresa, como, por exemplo, os sistemas de gesto da qualidade

6.5 Treinamento e desenvolvimento

O treinamento uma das mais importantes ferramentas para fomentar nos funcionrios o aprendizado e adaptao aos novos conhecimentos,

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habilidades e atitudes necessrios ao perfeito funcionamento do SGA. Por isso, um programa de educao e treinamento organizacional bem estruturado deve promover convenientemente estes fatores. Este processo torna-se, desta forma, fator crtico para o sucesso da implantao de um SGA com base na norma ISO 14001. J o desenvolvimento, a partir de um programa de educao, consiste em determinar um grau de escolaridade mnimo para cada funo e incentivar seu alcance por todos os colaboradores por meio de disponibilizao de recursos, estruturando programas educacionais na prpria empresa ou custeando/ subsidiando-os fora dela. O investimento em capacitao tcnica ambiental e de desenvolvimento humano dos funcionrios muito importante para ampliar sua viso sobre o processo de mudana, transformando o conhecimento em vantagem competitiva. importante que os treinamentos ambientais alcancem todos os nveis hierrquicos da organizao, pois eles tm objetivo de tornar os funcionrios mais conscientes das necessidades de melhoria da qualidade ambiental, melhor habilitados a desenvolverem as tarefas tcnicas e melhorar a comunicao positiva horizontal e verticalmente. Desta forma, eles mostram-se mais receptivos s mudanas e pr-ativos na medida em que o processo de treinamento seja coerentemente conduzido e avaliado pela organizao. Cabe ressaltar que funcionrios bem treinados tm mais chances de seguir os procedimentos ambientais e respeitar as recomendaes para evitar acidentes e impactos ambientais. A direo da empresa pode atrelar os investimentos em educao e treinamento prpria implantao do SGA, a exemplo de uma das empresas estudadas que se utiliza de recursos gerados a partir de um projeto simples de coleta seletiva. Em sntese, a capacitao dos recursos humanos durante o processo de implantao do SGA com base na norma ISO 14001 deve estar baseada em: desenvolvimento de programa de educao e treinamento organizacional formal; nivelamento do nvel de ensino em funo de cada cargo; investimento em capacitao tcnica ambiental e sua manuteno; e treinamentos para desenvolvimento humano que envolvam temas como tica, valores, comunicao, liderana e trabalho em equipe. A educao e o treinamento so poderosas armas para aumentar a competitividade da organizao como um todo, porm tornam-se ainda mais efetivas quando considerados os elementos relacionados gesto ambiental. A partir deles desenvolve-se no s a conscientizao, mas a ao preventiva fator

essencial para que a empresa evolua ambientalmente a partir da atitude de seus funcionrios. Todas as aes no sentido de melhorar o nvel de educao e tambm os treinamentos devem ser meticulosamente planejadas, executadas e avaliadas, de forma que este processo torne-se cada vez melhor e com custos continuamente mais baixos.

6.6 Comunicao
A comunicao ambiental est relacionada maneira com que uma organizao promove e controla o fluxo de informaes e contedos relacionados ao SGA, exigindo criatividade, escolha da alternativa mais adequada cultura da organizao e possibilidades de investimento. A comunicao pode ser caracterizada como externa ou interna. A comunicao externa inclui o desenvolvimento de estratgias de divulgao das prticas ambientais para a comunidade, subcontratados, fornecedores e clientes. A comunicao interna deve ser vista como um instrumento que possibilita ampliar a conscientizao dos colaboradores para GA e motiv-los. A norma ISO 14001 explicita a importncia da comunicao, mas no aprofunda a discusso sobre a identificao de meios acessveis para a divulgao das aes ambientais, que devem estar de acordo com os recursos financeiros disponveis e com a cultura da organizao e dos colaboradores. Da advm a importncia da parceria com a rea de gesto de pessoas. Os meios de comunicao interna geralmente utilizados nas empresas so os quadros de aviso disponibilizados em lugares estratgicos de grande movimentao de pessoas, boletim informativo, jornal, revista e e-mail. Em resumo, a comunicao interna durante o processo de implantao da norma ISO 14001 deve considerar: utilizao de linguagem simples e objetiva, compatvel com o nvel de educao do pblicoalvo; identificao dos meios mais acessveis para a divulgao externa das aes ambientais com base nos recursos financeiros disponveis; e ter preocupao em no tornar o meio de comunicao banal e desinteressante.

7 Concluso
A nova formatao das relaes empresariais tem demandado que as organizaes sejam cada vez mais socialmente responsveis e os SGAs tm sido uma das mais frequentes alternativas adotadas para este fim.

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Oliveira et al.

Gest. Prod., So Carlos, v. 17, n. 1, p. 51-61, 2010

Contudo, o seu processo de implantao tem encontrado diversos fatores que prejudicam seu desempenho, conforme pde ser visto, por exemplo, nos estudos de campo aqui descritos. Neste sentido, este trabalho teve como principal objetivo apresentar (ver item 8), baseadas na teoria e em dois estudos de casos, prticas para sua eliminao ou reduo sob a perspectiva da gesto de pessoas. As empresas objeto dos estudos de caso foram escolhidas em funo da importncia da gesto ambiental em seu ramo de atuao e das potenciais contribuies que poderiam dar a este trabalho. Acredita-se que, dada a importncia e a complexidade do SGA em funo do tipo de atividade que desenvolve, os casos aqui apresentados contriburam significativamente para proposio das prticas apresentadas. A reviso terica, condensadamente apresentada neste artigo, e os dois estudos de caso realizados cumpriram efetivamente seu papel metodolgico neste trabalho, possibilitando a sistematizao de recomendaes para implantao do SGA com carter simplificado e aplicado. Em carter geral, recomenda-se em empresas industriais a realizao de uma estreita parceria da equipe responsvel pela implantao do SGA com o setor de recursos humanos, para que se potencializem os seus resultados a partir de melhor comunicao horizontal e vertical, instituio de liderana positiva, educao e treinamento, criao de programas de reconhecimento de esforos e resultados e intensivo combate de resistncias mudana. Como limitao do trabalho, destaca-se o carter genrico e introdutrio das prticas aqui apresentadas. Elas tm como principal funo serem um guia macro para eventuais interessados, que devem detalh-las em funo das caractersticas de suas empresas. Por fim, conforme recomenda a literatura sobre metodologia cientfica, alerta-se para a questo da generalizao dos resultados deste trabalho. Ao se utilizarem estas recomendaes para outros universos de empresas, devem-se considerar suas caractersticas prprias e o contexto no qual esto inseridas.

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