Es una referencia temtica y procedimental sobre la cual se ARTICULA la accin del gobierno municipal y de las instituciones para hacer

preparativos y atender posibles emergencias y desastres.

Todos los municipios en Colombia deben identificar sus amenazas, realizar anlisis de vulnerabilidad, definir escenarios de riesgo y probable afectacin, elaborando e implementando el Plan local de Emergencia y Contingencia PLECS, en cumplimiento a lo establecido por el Decreto 919 de 1989 y el Decreto 093 de 1998.

DECRETO 919 DE 1989: mediante el cual se reglamenta la Ley 46 de1988 y se organiza el SNPAD. En ste se definen, entre otros, los integrantes del SNPAD, sus funciones y responsabilidades y su estructura a nivel de las entidades territoriales y se plantea la necesidad de formular un plan nacional para la prevencin y atencin de desastres a travs del cual se promovern las diferentes actividades de gestin de riesgos.

DECRETO 93 DE1998: se adopta el Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres y los principales programas que el SNPAD debe ejecutar, dentro de los cuales se encuentra el Programa para la incorporacin de la prevencin y reduccin de riesgos en la planificacin, que establece que las entidades territoriales deben formular planes, programas, proyectos para la reduccin de riesgos y asignar recursos para la prevencin y atencin de desastres.

COMPONENTES
Contexto del Municipio Anlisis de la amenazas y valoracin cualitativa del riesgo (Mapas) Anlisis de Vulnerabilidad Institucional Sistema Organizacional de Planificacin y Atencin de Emergencias Plan Maestro de Contingencia Articulacin y sostenibilidad del PLEC Recomendaciones

Amenaza:
Las amenazas constituyen los eventos o fenmenos potencialmente dainos dentro de un rea y perodo de tiempo dado. (Peligro)

Vulnerabilidad
La vulnerabilidad entendida como la debilidad frente a las amenazas, como incapacidad de resistencia o como incapacidad de recuperacin, no depende slo del tipo de amenaza sino tambin de las condiciones del entorno. (Debilidad, exposicin..)

RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de unas

consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad

PANORAMA DE AMENAZAS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA

A M E N A Z A S

NATURALES

Actividad Ssmica Inundaciones Fenmenos de remocin en masa

Accidentes vehiculares Terrorismo Desplazados Biolgicas (gripe aviar) Incendios Fugas o derrames de productos qumicos peligrosos

ANTRPICAS

TECNOLGICAS

R I E S G O

SOCIO NATURALES

R I E S G O

SOCIO NATURALES

RECOMENDACIONES

1.CONFORMAR LA OFICINA DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA Conformar la oficina, con un marco legal y una estructura tcnica. Asignar un presupuesto. Definir sus funciones. Formar al personal de la oficina en competencias para el proceso de Gestin del Riesgo y Preparativos para Atencin de Emergencias. Adquirir la logstica (transporte, telecomunicaciones y equipos para atencin de emergencias) para la oficina.

Dotar a la Alcalda de los equipos y elementos necesarios para el COE. Estudiar la posibilidad de que un COE funcione en Bomberos Bucaramanga. Iniciar y mantener el proceso de Implementacin del Sistema Comando de Incidentes con la OFDA.

La Planeacin de la actual dependencia de PAD debe realizarse con objetivos especficos y cronograma de ejecucin, de tal forma que pase de ser una dependencia que resuelve problemas diarios (reactiva) a otra que prevenga, anticipe o trabaje en prospectiva en la Gestin del Riesgo con una Planeacin a largo plazo.

2. FORTALECER EL CLOPAD Fortalecer la presencia institucional en el CLOPAD de tal manera que los delegados de los diferentes organismos que la conforman sean permanentes y continuos, independientemente de la permanencia en el cargo de sus directivas. El SECRETARIO DE PLANEACIN DEBE PARTICIPAR ACTIVAMENTE, en las reuniones y toma de decisiones.

3.SOLICITAR A LAS SIGUIENTES EMPRESAS e INSTITUCIONES LOS PLANES DE CONTINGENCIA POR AMENAZA SSMICA: Electrificadora de Santander S.A. E.S.P Acueducto Metropolitano de Bucaramanga Gasoriente Telebucaramanga Telecom Transito y Transporte Nota: Una vez se tengan estos Planes se deben articular con el PLEC

4.VINCULAR A LOS GREMIOS ECONOMICOS EN LOS TEMAS DE GESTIN DEL RIESGO y CONTINUIDAD DEL NEGOCIO Invitar al ICONTEC a una reunin para abordar el tema de continuidad del negocio Realizar una invitacin a los representantes de los Gremios econmicos y Cmara de Comercio a la reunin del CLOPAD para abordar el tema de Gestin del Riesgo y Plan de Continuidad del Negocio (Planes de Emergencia de las empresas)

5. Organizar en los barrios con mayor amenaza los Comits Barriales de Emergencia.

6.Solicitar a las entidades educativas la elaboracin del Plan Escolar de Emergencia.

7.LOGISTICA Disear e implementar un Sistema Logstico para el Municipio que contemple un esquema organizacional, un soporte normativo, procesos detallados, un sistema de informacin integrado y dinmico, enfocado a los cuatro ejes fundamentales de la Cadena Logstica: Abastecimiento, Almacenamiento, Transporte y Distribucin.(adaptado PDE BOGOTA)

Implementar el Centro de reserva a nivel municipal cuya prioridad debe ser el mantenimiento y la reposicin de equipos para las diversas emergencias. Este centro de reserva debe ser administrado por la Alcalda y debe tener un almacenista con disponibilidad inmediata las 24 horas del da.

Los equipos que deben adquirirse para rescate y emergencias deben poseer referencias especficas, las cuales tienen que ser concertadas por las instituciones que integran el CLOPAD y con interventoria de una de ellas.

Realizar un convenio entre la Alcalda y algunos hipermercados de la ciudad para que suministre los kits de alimentacin y aseo y se evite el almacenamiento a largo plazo y el deterioro. Es importante que las compras sean acumulables independiente de la ocurrencia de una emergencia.

8.CAPACITACIN Fortalecer la Comisin Educativa del CLOPAD, mediante la participacin activa de la Secretaria de Educacin, SENA, Universidades; diseando polticas y estrategias educativas que contemplen la educacin en gestin del riesgo y preparativos para emergencias para los profesores, estudiantes y comunidad en general.

9.SISTEMA COMUNICACIN

DE

Fortalecer la infraestructura (red de comunicaciones) y los procedimientos de comunicacin del CLOPAD de tal forma que sean flexibles y actualizados, que permita la coordinacin de las actividades de respuesta ante un evento de gran magnitud como un terremoto.

10.ESCENARIO DE DAOS Disear e implementar un sistema dinmico de clculo de escenario de daos por la ocurrencia de un sismo de gran magnitud, para los diferentes elementos expuestos, concertado y apropiado en los sectores pblico y privado soportado por un grupo interinstitucional e interdisciplinario de profesionales, el cual es una herramienta bsica en la planificacin de la respuesta ante un sismo de gran magnitud, as como de la rehabilitacin y el desarrollo sostenible post evento.

11.INFORMACIN PBLICA Y CONCIENCIA CIUDADANA Fomentar la incorporacin de la Gestin del riesgo en la cultura ciudadana, a travs de procesos de informacin, promocin y educacin que garanticen la generacin de prcticas de autoproteccin en los habitantes del Municipio y una comunicacin permanente, organizada, precisa y oportuna con la comunidad a travs de la participacin activa de los medios de comunicacin. (Adaptado del PDE BOGOTA).

12.Elaborar el anlisis de vulnerabilidad fsica y estructural para los barrios donde convergen varias amenazas.

EN ESTE PROYECTO:

EN ESTE PROYECTO SE CONTO CON EL APOYO DE TODAS LAS INSTITUCIONES y personas QUE COMPONEN EL CLOPAD

SUPERVISOR y GESTOR
Doctor FREDY RAGUA ALCALDIA DE BUCARAMANGA Prevencin y Atencin de desastres

GRACIAS!