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dcryptages ANALYSES
International | chronique
par Alain Frachon
sauf en Allemagne, tout le monde ou presque vit lheure de la rcession et du chmage de masse, lesquels entretiennent la dette. Les lecteurs se rvoltent. Mettons la Grce part, dont lappartenance leuro est une aberration. Mais en Italie, en Irlande, en Espagne, au Portugal, en France et mme aux Pays-Bas, le moral est plomb. Cest partout le sentiment dune inextricable situation. Jusqu prsent, lexception de lAllemagne, aucune quipe dirigeante sortante na rsist lpreuve des lections. Pour la France, on saura dimanche. Do la nouvelle petite musique qui se fait entendre ici et l : laccent ne doit plus tre mis sur la rduction des dficits, mais sur lincitation la croissance, laquelle, seule, nourrira les recettes fiscales qui asscheront les dettes des Etats. LEurope se bouchait les oreilles. Le chef dorchestre et trsorier-payeur gnral, lAllemagne, avait donn le tempo : point de salut hors de laustrit budgtaire. Cest affaire de conviction profonde, fonde sur lexprience du pays. On ne btit une croissance durable que sur un retour la comptitivit, lequel suppose comptes publics en quilibre, modration salariale et rformes de structure. Ce qui a pris plus de dix ans lAllemagne et requiert donc de la patience, comme le dit le bon docteur Jens Weidmann. Linflexible patron de la Bundesbank nglige juste cette ralit: le temps de la rforme conomique nest pas celui de la dmocratie politique. Il y a prs de deux ans dj que quelques Prix Nobel dconomie, les patrons du Fonds montaire international et les ditorialistes du Financial Times (FT), parmi dautres, dnoncent lordonnance de Berlin. La liste comprend des personnalits aussi extrmistes alourdir encore le fardeau de leurs dettes, et non lallger. On condamne une politique daustrit applique de faon uniforme et simultane toute la zone euro. On appelle plus de discrimination: certains pays ont encore quelques marges de manuvre budgtaire. Pour le retour lquilibre des comptes, on rclame un calendrier prcis mais plus tal dans le temps. Cela laisse entire la question de lincitation conjoncturelle la croissance. Comment faire ? Quoi quon dise outre-Atlantique, la relance par la dpense dEtat dans

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Vendredi 4 mai 2012

La grande colre des peuples dEurope

l faut comprendre la colre des Espagnols cest celle de beaucoup dEuropens. En thorie, les Espagnols ont tout bon. Ils sont plus que casher au regard de la doxa du moment. Voil dixhuit mois quils font exactement ce que Berlin, Bruxelles et Francfort ordonnent: coupes drastiques dans les dpenses publiques, hausse des impts, rforme du march du travail, etc. Quobtiennent-ils en retour ? Pour le moment, un dsastre. Un jeune Espagnol sur deux est au chmage, funeste destin qui est celui de plus dun quart de la population active du pays. La croissance est ngative et le moyen terme ne laisse entrevoir quune perspective: encore la rcession. Si au moins cette cure daustrit et ces douloureuses rformes

de structure valaient Madrid la bndiction des marchs Mme pas. Prtextant, entre autres, labsence de perspective de croissance, les marchs exigent des rendements levs (prs de 6 % sur des obligations dEtat dix ans) pour acheter de la dette espagnole. Mais les marchs banques, compagnies dassurances, fonds de pension et autres grands gestionnaires de lpargne sanctionneraient tout autant Madrid si lEspagne ne simposait pas cette cure damaigrissement budgtaire. Celle-l mme qui est responsable de labsence de perspective de croissance Comment dit-on perdantperdant en espagnol? En Europe, tout le monde fait de laustrit en mme temps, de faon quasi indiscrimine. Au nom de la lutte contre la dette. Et,

Jusqu prsent, lexception de lAllemagne, aucune quipe dirigeante sortante na rsist lpreuve des lections. Pour la France, on saura dimanche
que les Amricains Joseph Stiglitz et Paul Krugman, Dominique Strauss-Kahn puis Christine Lagarde. Leur argument est celui que dveloppe cette semaine le FT : Les programmes aujourdhui imposs des pays comme lEspagne sont vraisemblablement condamns lchec. En poussant leurs conomies dans la rcession et mme dans la dflation, ils vont une zone o la moyenne de la dette publique atteint prs de 90 % du produit intrieur brut, cette relance-l a des limites. Leuro nest pas le dollar, hlas ! Pour faire marcher lEtat, payer ses fonctionnaires, assurer ses chances les plus diverses, un pays comme la France doit emprunter chaque jour quelque 500 millions deuros. Mieux vaut des marchs bienveillants. Reste Bruxelles. On entend par l lEurope institue, ses instances communautaires. Elle seule a la capacit demprunter bon prix, offrant la garantie de son poids conomique global. Il y a plus de dix ans dj que Jacques Delors encore un subversif, vu de Berlin sgosille rclamer des euroobligations. Non pas pour boucler

p t t b jo dh

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le point

le budget de tel ou tel des membres de lUnion, mais pour lancer des projets de grands travaux dinfrastructure, de recherche et dducation; bref, prparer la comptitivit de demain. Voil qui viendrait complter lindispensable cure de dittique budgtaire. Voil qui formerait ainsi un cocktail de politique conomique conjoncturelle le fameux policy mix des AngloSaxons autrement plus intelligent que la potion unique aujourdhui inflige aux peuples dEurope. Ce ne serait pas une panace, ce serait un peu de baume. Il ne faut pas entretenir de nouvelles illusions: les politiques de croissance comme celles daustrit ne produisent pas deffet CocotteMinute. Le traitement ne dispenserait pas nombre de pays, commencer par la France, de procder des rformes de structure profondes. LEtat-providence est un enfant des trente glorieuses, le rejeton dune poque de forte croissance rvolue. Le garder suppose de le financer autrement. Question lgitime : pourquoi le chemin trac par Jacques Delors au moment du lancement de leuro na-t-il pas t suivi? Rponse : parce que la France et lAllemagne, notamment, nont cess de dlgitimer tout ce qui relve des instances communautaires de lUnion europenne. La crise daujourdhui dans la zone euro nest pas seulement le sous-produit de la bombe partie de Wall Street en 2008. Elle traduit les dysfonctionnements de lEurope. p
frachon@lemonde.fr

Livredu jour

LeMexique,Etatcaptif

i le gouvernement ni les universitaires ne seront daccord avec le principal concept avanc par Ioan Grillo pour dcrire lexplosion de violences subies par les Mexicains. A son avis, lescalade meurtrire des cartels de la drogue constitue une insurrection criminelle . Faux, disentles officiels,presss de minimiser la gravit de la situation et leur impuissance. Le concept est problmatique, confie lhistorien Lorenzo Meyer. Les troupes des narcos font deux des seigneurs de la guerre qui dfient lEtat, mais ils ne prtendent nullement prendre le pouvoir, ils veulent juste poursuivre leur juteux business. Les sciences sociales ne sont pas le domaine dIoan Grillo, mais ce journaliste nen dfend pas moins les ides acquises au cours de ses dix ans de travail au Mexique. Plusieurs insurrections modernes nont rien voir avec lidologie , note-t-il.Les trafiquantsont form des escadrons de la mort paramilitaires: Les cartels se sont transforms en organisations possdant un potentiel de violence qui dpas-

Ioan Grillo prfre la thorie du ratage la thorie du complot . Felipe Calderon a dclench sa guerre avec un appareil dEtat corrompu jusqu la moelle, et quil ne matrisait pas. Aprs des succs initiaux, le prsident a accumul les dconvenues, sans rduire le flux de drogue vers les Etats-Unis. Le gouvernement refuse dadmettre quil combat une insurrection, alors quil a bel et bien recours une stratgie totalement militaire contre les milices des cartels, avec laide de larme, des marines et des units paramilitaires de la police fdrale , souligne lauteur.

El Narco. La monte sanglante des cartels mexicains Ioan Grillo Buchet-Chastel, 366 p., 22
se la criminalitet affectele domaine de la scurit nationale. Le Mexique est confront la plus grande menace arme depuis la rvolution des annes 1910 : Linsurrectioncriminellepourraitcreuser la tombe du Mexique. Lauteur refuse nanmoins la notion d Etat failli et parle plutt dun Etat captif , aux prises avecun dfi qui le dpasse.Les hostilits nont pas commenc avec loffensive militaire du prsident Felipe Calderon, en dcembre 2006, comme le dit la gauche, mais deux ans auparavant, Nuevo Laredo. Toutefois, les affrontements ont chang de nature en 2008, lorsque le nombre de meurtresat multipliparcinq parrapport lanne prcdente.

le 9 mai au cinma

Capitalisme mafieux Les cartels ont prolifr pendant les annes de la transition dmocratique, depuis 2000. Lancien rgime autoritaire du Parti rvolutionnaire institutionnel (PRI) neutralisait certains gangsters pour la forme et taxait les autres.La chute duPRI, commeleffondrement du parti unique en Union sovitique, a favoris lessor dun capitalisme mafieux. Les stupfiants y occupent une placecentrale(250milliardsde dollars de bnfices en dix ans), dans uneconomiediversifie quicomprend aussi lextorsion, lindustrie du kidnapping, la prostitution, le trafic de personnes. Lescalade des violences pourrait dboucher sur une guerre civile visant mettre la main sur les ressources naturelles et financires du pays , estime lauteur. Grand reporter, Ioan Grillo multiplie les portraits et les histoires recueillis sur le terrain. Son enqute prend ainsi des allures de rcit haletant, quon a envie de lire dune traite, sans perdre le fil dune investigation au long cours. LesEtats-Uniset lEuropene sauraient continuer se voiler la face devant largent de la drogue et les armes dont nous inondons la plante , remarque ce Britannique, qui fait honneur la meilleure tradition du journalisme anglosaxon. p
Paulo A. Paranagua