SEGURIDAD PBLICA Seguridad Etimolgicamente la palabra seguridad proviene del latn securitas que a su vez se deriva del adjetivo

securus que significa libre y exento de todo dao o riesgo indubitable. Publico Con respecto al termino pblico lo encontramos como conocido, notorio, divulgado, notados de todos, comn, ordinario, oficial, legal, concerniente a lo relativo a todo el pueblo, asistencia, as como visto o sabido por todos. Una vez definido lo que es seguridad y pblico, el vocablo completo de seguridad pblica tiene dos acepciones, una subjetiva que hace referencia al sentimiento de una persona respecto de estar libre de peligro, a la sensacin de confianza que se tienen respecto de los rganos encargados de su proteccin. En cambio en su sentido objetivo hace alusin a la ausencia real de peligro en un determinado lugar o grupo de personas, entonces por seguridad publica debemos entender la proteccin que el estado debe generar a travs de los mecanismos de control penal, y del mantenimiento de la Paz Publica de que ha sido dotado, mediante acciones de prevencin y represin de ciertos delitos y faltas administrativas que vulneran la seguridad, particularmente realizara esta funcin a travs de los sistemas de procuracin e imparticin de justicia y de los sistemas policiales con los que cuente. Algunos autores como Martnez Garnelo determina la seguridad pblica como el conjunto de actividades, programas, medios y tcnicas establecidas por el estado, cuyo fin directo e inmediato, es el encaminar la diligenciacion, valorativa y evolutiva de estos programas que representan la regulacin, la prevencin y el control del delito. SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA Secretara de Seguridad Pblica (SSP) que es la dependencia de la Administracin Pblica Federal que tiene por objeto preservar la libertad, el orden y la paz pblicos; as como salvaguardar la integridad y derechos de las personas a travs de la prevencin en la comisin de delitos. OBJETIVOS DE LA SECRETARIA
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Preservar la libertad, el orden y la paz pblicos. Salvaguardar la integridad y derechos de las personas.

Auxiliar a la Procuradura General de la Repblica y a los Poderes de la Unin. Prevenir la comisin de delitos. Desarrollar la Poltica de Seguridad Pblica del Poder Ejecutivo Federal. Proponer su Poltica Criminal. Administrar el Sistema Penitenciario Federal y el relativo al tratamiento de menores infractores.

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Todo esto en los trminos de las atribuciones que le encomiendan la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y otras leyes federales, as como los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de la Repblica. ATRIBUCIONES O FUNCIONES DE LA SECRETARA
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A la Secretara de Seguridad Pblica corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Definir las polticas de seguridad pblica en el mbito federal que comprendan los objetivos, estrategias y acciones; II. Someter a consideracin del Presidente, las medidas que garanticen la congruencia de la poltica criminal entre las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal; Informar peridicamente al Presidente sobre el cumplimiento de sus atribuciones; Proponer al Presidente, en su caso, el responsable de la Unidad de Asuntos Internos de la Polica Federal; Participar en el Consejo; Presidir las Conferencias Nacionales de Secretarios de Seguridad Pblica o sus equivalentes; Designar al presidente de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario; Nombrar y remover a los Secretarios Tcnicos de las Conferencias Nacionales previstas en la fraccin que antecede, en trminos de la Ley General;

III. IV. V. VI. VII. VIII.

IX. X. XI.

Proponer a la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica los contenidos del Programa Rector de Profesionalizacin; Proponer al Titular del Ejecutivo Federal, el nombramiento del Presidente y los miembros de la Sala Superior del Consejo de Menores; Designar al responsable del control, suministro y adecuado manejo de la informacin a que se refiere el artculo 39, Apartado B, fraccin VI, de la Ley General; Nombrar y remover libremente a los Jefes de Unidad, Coordinadores y Directores Generales, as como a los titulares de los rganos administrativos desconcentrados en los casos que legalmente proceda, as como a los representantes de la Secretara en comisiones, entidades federativas y organismos nacionales e internacionales; Recibir en acuerdo al Titular de la Unidad de Asuntos Internos de la Polica Federal, para el despacho de los asuntos relevantes de su competencia; Representar al Presidente en las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los casos en que lo determine el Titular del Ejecutivo Federal, pudiendo ser suplido de conformidad con lo dispuesto en el artculo 42 del presente Reglamento; Expedir los acuerdos, manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico y dems disposiciones normativas internas, en el mbito de su competencia, que considere necesarias para cumplir con los fines de la Dependencia y, en su caso, ordenar su publicacin; Aprobar el sistema destinado a obtener, analizar, estudiar y procesar informacin para prevenir la comisin de delitos; Aprobar el Programa Anual de Trabajo y el anteproyecto de Presupuesto de la Secretara; Proponer al Presidente la expedicin, modificacin, abrogacin o derogacin de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, rdenes y dems disposiciones relativas a la seguridad pblica federal de conformidad a los procedimientos previstos en la normatividad aplicable; Proponer ante las instancias competentes la normatividad tipo, que permita homogenizar los esquemas operativos y funcionales de los cuerpos de seguridad pblica a nivel nacional;

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI. XVII. XVIII.

XIX.

XX.

Proponer a las instancias competentes los instrumentos necesarios que permitan la coordinacin para la vigilancia y proteccin de las Instalaciones Estratgicas; Proponer al Presidente la constitucin del Grupo Interinstitucional para las instalaciones estratgicas, en trminos de la Ley General; Ordenar la creacin y, en su caso, presidir las comisiones internas, transitorias o permanentes, que se requieran para el mejor despacho de los asuntos de la Secretara, y Las dems que con este carcter le confieran otras disposiciones aplicables o le encomiende el Presidente. SEGURIDAD PBLICA Citar como Definicin La seguridad pblica es, como explica Sergio Garca Ramrez, una cualidad de los espacios pblicos y privados, que se caracteriza por la inexistencia de amenazas que socaven o supriman los bienes y derechos de las personas y en la que existen condiciones propicias para la convivencia pacfica y el desarrollo individual y colectivo de la sociedad.[1]

XXI. XXII.

XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII.

XXVIII.

La construccin de esta cualidad implica la participacin de mltiples recursos de la sociedad y del Estado. Las definiciones y las estrategias del actual gobierno federal se distinguen por actuar slo en el mbito penal.

XXIX.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artculo 21, define a la seguridad pblica como una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios. En tanto, la ley que regula este precepto constitucional seala que las autoridades competentes alcanzarn los fines de la seguridad pblica mediante la prevencin, persecucin y sancin de las infracciones y delitos, as como la reinsercin social del delincuente y del menor infractor. [3] Esta misma ley seala al Estado en su conjunto (no precisa los rganos encargados) le corresponde combatir las causas de los delitos y fomentar el respeto a la legalidad.

XXX.

La comisin de la LIX Legislatura de la Cmara de Diputados no cuenta con una definicin especfica sobre el tema; no obstante, el Congreso mexicano est facultado por el Artculo 73 constitucional para

expedir leyes que establezcan las bases de coordinacin en materia de seguridad pblica entre la Federacin, los estados y los municipios, as como para regular a las instituciones de seguridad pblica en el mbito federal. XXXI. As, el mbito de actuacin de las polticas federales en materia de seguridad pblica est delimitado a la coordinacin entre los tres niveles de gobierno, a la prevencin y combate del delito, con pleno respeto a las garantas individuales, y a la reinsercin social de los presuntos delincuentes e infractores de la ley. Definiciones y estrategias de seguridad pblica en los programas del Ejecutivo Federal XXXIII. Diario Oficial de la Federacin, Programa Nacional de Seguridad Pblica Mxico. XXXIV. la seguridad pblica es una funcin a cargo de la federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios, en sus respectivos mbitos de competencia, con el fin de proveer las acciones necesarias para dar seguridad al ciudadano y a su familia, as como garantizar el orden y la paz pblicos XXXV. El Programa Nacional de Seguridad Pblica establece las bases para coordinar las acciones del Gobierno en materia de prevencin del delito y combate a la delincuencia XXXVI. Presidencia de la Repblica, Plan Nacional de Desarrollo Mxico. XXXVII. La inseguridad pblica es una de las mayores preocupaciones de la ciudadana y del nuevo gobierno. sta se ha caracterizado por el incremento de una delincuencia cada vez ms violenta y organizada que crea un clima de incertidumbre y de desconfianza entre la poblacin, y da lugar a un proceso de descomposicin de las instituciones pblicas y de la convivencia social XXXVIII. Objetivo rector 7: garantizar la seguridad pblica para la tranquilidad ciudadana XXXIX. Salvaguardar la seguridad pblica es la responsabilidad primaria y esencial del Estado. Proteger y garantizar la libertad, la integridad fsica y el patrimonio de la poblacin son las bases para un desarrollo slido en lo econmico, poltico y social para tener certidumbre, confianza, orden y estabilidad. El efecto de la lucha contra la delincuencia ser medible por el nmero de delitos cometidos y denunciados. Es fundamental promover la cultura de la denuncia por parte de las vctimas de los delitos. Adicionalmente se llevarn a cabo encuestas pblicas relativas a la percepcin que sobre la seguridad tenga la ciudadana XL. Estrategias: XLI. a) Prevenir el delito para garantizar la seguridad ciudadana. XLII. b) Lograr la reforma integral del sistema de seguridad pblica. XXXII.

XLIII. c) Combatir la corrupcin, depurar y dignificar los cuerpos policiales. XLIV. d) Reestructurar integralmente el sistema penitenciario. XLV. e) Promover la participacin y organizacin ciudadana en la prevencin de delitos y faltas administrativas. XLVI. f) Establecer mecanismos de coordinacin y cooperacin con las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Pblica MARCO JURIDICO El marco jurdico de la seguridad publica principalmente lo encontramos en el artculo 21 constitucional en su prrafo noveno que a la letra dice La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin. As mismo el artculo 73 y el artculo 105 de la Constitucin tambin se encuentran relacionados con la seguridad pblica La Secretara planear y conducir sus actividades conforme a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y tendr las funciones segn lo programe la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su 'artculo 30 bis, tambin lo regula la Ley General Del Sistema Nacional De Seguridad Pblica y Ley Orgnica De La Administracin Pblica Federal.